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31994D0663

94/663/CE: Decisão da Comissão, de 21 de Setembro de 1994, relativa a um processo de aplicação do artigo 85º do Tratado CE e do artigo 53º do Acordo EEE (IV/34.600 - «Night services») (Apenas fazem fé os textos nas línguas alemã, inglesa, francesa e neerlandesa) (Texto relevante para efeitos do EEE)  

Jornal Oficial nº L 259 de 07/10/1994 p. 0020 - 0026



DECISÃO DA COMISSÃO de 21 de Setembro de 1994 relativa a um processo  de aplicação do artigo 85º do Tratado CE e do artigo 53º do Acordo EEE (IV/34.600 - «  Night  services  ») (Apenas fazem fé os textos nas línguas alemã, francesa, inglesa e neerlandesa) (Texto  relevante para efeitos do EEE) (94/663/CE)A COMISSÃO DAS COMUNIDADES EUROPEIAS, Tendo em conta o Tratado que institui a Comunidade Europeia, Tendo em conta o Acordo sobre o Espaço Económico Europeu, Tendo em conta o Regulamento (CEE) nº  1017/68 do Conselho, de 19 de Julho de 1968, relativo à  aplicação das regras de concorrência no sector dos transportes ferroviários, rodoviários e por via  navegável  (1), com a redacção que lhe foi dada pelo Acto de Adesão da Grécia, e, nomeadamente, o  seu artigo 5º, Tendo em conta o pedido de isenção nos termos do artigo 5º do Regulamento (CEE) nº  1017/68,  apresentado em 29 de Janeiro de 1993 e respeitante a certos acordos relativos ao transporte  ferroviário de passageiros no túnel do canal da Mancha, Tendo em conta a publicação do resumo do acordo em causa  (2), em conformidade com o nº  2 do  artigo 12º do Regulamento (CEE) nº  1017/68, Tendo em conta a decisão da Comissão de 23 de Agosto de 1993 no sentido de declarar a existência de  sérias dúvidas para efeitos do nº  3 do artigo 12º do Regulamento (CEE) nº  1017/68, Tendo em conta a publicação que dá a terceiros interessados a possibilidade de apresentarem as suas  observações sobre o projecto da Comissão de isenção do acordo  (3), Após consulta do Comité consultivo em matéria de acordos, decisões e práticas concertadas e de  posições dominantes no domínio dos transportes, Considerando o seguinte: I.  OS FACTOS A.  A notificação (1)  Em 29 de Janeiro de 1993, a Comissão recebeu um pedido da  European Night Services Limited (ENS), da British Rail (BR), da Deutsche Bundesbahn (DB), da NV  Nederlandse Spoorwegen (NS), da Société nationale des chemins de fer français (SNCF) e da Société  nationale des chemins de fer belges (SNCB), com vista à obtenção de uma declaração de  inaplicabilidade do artigo 2º do Regulamento (CEE) nº  1017/68 ou, em alternativa, de uma isenção  nos termos do artigo 5º do regulamento referido, relativamente a certos acordos no âmbito do  transporte ferroviário de passageiros no túnel do canal da Mancha. B.  As partes (2)  A BR, a EPS, a NS, a DB, a SNCF e a SNCB são empresas de transporte  ferroviário nos termos do artigo 3º da Directiva 91/440/CEE do Conselho  (1). (3)  A European Passenger Services (EPS) era, aquando da notificação, uma filial controlada a 100   % pela BR. A partir de 10 de Maio de 1994 passou a ser uma empresa ferroviária controlada pelas  autoridades nacionais britânicas. Esta empresa veio substituir a BR no que respeita à prestação dos  serviços de transporte internacional de passageiros. Simultaneamente, a participação que a BR tinha  na ENS foi transferida para a EPS. (4)  A German Rail UK Limited (GR UK) é uma filial a 100  % da DB. (5)  A Transmanche Night Travel Limited (TNT) é uma filial a 100  % da France Rail, por sua vez  filial a 100  % da SNCF. (6)  A ENS é uma empresa comum criada entre a BR, actualmente EPS, a DB, a NS e a SNCF. C.  Os mercados (7)  Os mercados em causa são os do transporte, por um lado, de homens de  negócios e, por outro, de turistas, nos trajectos seguintes: -  Londres-Amesterdão, -  Londres-Francoforte/Dortmund, -  Paris-Glásgua/Swansea, -  Bruxelas-Glásgua/Plymouth. D.  Os acordos em causa (8)  O primeiro acordo diz respeito à formação da ENS, private company  limited by shares, constituída no Reino Unido, tendo como accionistas as seguintes empresas: >POSIÇÃO NUMA TABELA> (9)  As actividades da ENS consistem em prestar e comercializar serviços nocturnos de transporte  ferroviário de passageiros entre a Grã-Bretanha e o Continente através do túnel do canal da  Mancha. Prevê-se a entrada em serviço, a partir de 1995/1996, de um comboio por noite em ambas as direcções  em cada um dos trajectos seguintes: -  Londres-Amesterdão, -  Londres-Francoforte/Dortmund, -  Paris-Glásgua/Swansea, -  Bruxelas-Glásgua/Plymouth. (10)  Os serviços nocturnos devem responder às necessidades de três categorias de passageiros: -  os homens de negócios, que esperam ter uma cama confortável e a máxima privacidade, níveis  elevados de qualidade e de serviço, bem como horários de partida e de chegada adaptados à sua  actividade, -  os turistas, que esperam um conforto igual ou semelhante ao que é oferecido aos homens de  negócios, -  os turistas mais sensíveis aos preços e que se contentam com assentos reclináveis confortáveis  concebidos para viagens nocturnas. (11)  A segunda categoria de acordos diz respeito aos acordos de exploração, assinados em 30 de  Junho de 1992, pela ENS com as empresas ferroviárias parte no acordo ENS, bem como com a SNCB. (12)  Nos termos dos acordos de exploração, a ENS será responsável pela emissão, em seu próprio  nome, dos bilhetes de comboio para cada trajecto, acordando cada uma das empresas ferroviárias em  causa em prestar-lhe os seguintes serviços: -  tacção ferroviária na sua rede: fornecimento da locomotiva, tripulação e itinerário, -  serviços de limpeza a bordo: limpeza do material rolante utilizado, manutenção dos vagões-camas,  operações no terminal e tripulação de bordo, -  serviços diários: manutenção diária, controlos de segurança, reparações urgentes do material  rolante à chegada à estação do terminal, -  serviços de passageiros para os serviços nocturnos que incluam, nomeadamente, paragens  comerciais numa estação situada na rede da sociedade de caminhos-de-ferro, segurança dos  passageiros nos terminais ou nos comboios, utilização de sistemas de reserva, distribuição de  sistemas de reserva nos estabelecimentos de venda, -  serviços de comercialização em cooperação com a ENS, mas excluindo a distribuição de bilhetes. (13)  Além dos serviços acima referidos, a EPS e a SNCF acordam em assegurar a tracção ferroviária  no trajecto do túnel do canal da Mancha, fornecendo nomeadamente as locomotivas apropriadas, as  tripulações e os itinerários. (14)  O serviço exigirá um material rolante especializado adequado para ser utilizado nas  diferentes redes ferroviárias e em conformidade com os requisitos de segurança exigidos para a  passagem do túnel. (15)  Para a aquisição deste material rolante, as empresas ferroviárias participantes (BR, DB, NS,  SNCF) celebraram, através da ENS, um acordo de venda e de locação financeira, segundo o qual os  locadores acordam em alugar o material rolante à ENS por um período inicial de vinte anos. II.  APRECIAÇÃO JURÍDICA A.  As disposições jurídicas aplicáveis (16)  As empresas que  participam no acordo solicitaram uma isenção unicamente ao abrigo do artigo 5º do Regulamento (CEE)  nº  1017/68. No entanto, uma vez que o acordo é susceptível de ter efeitos no território do Espaço  Económico Europeu, é conveniente proceder à sua apreciação igualmente à luz do artigo 53º do Acordo  EEE. Por conseguinte, a análise seguinte à luz dos artigos 85º e 86º do Tratado é igualmente válida  para as disposições equivalentes do Acordo EEE. B.  O mercado em causa a)  O mercado dos serviços (17)  Em conformidade com a jurisprudência do Tribunal de Justiça, «  a noção de mercado implica  que possa existir uma concorrência efectiva entre os produtos ou os serviços que dele fazem parte,  o que supõe um grau de substituibilidade suficiente para o mesmo uso de todos os serviços que fazem  parte de um mesmo mercado  »  (1). (18)  Por conseguinte, no caso do transporte de passageiros, a mera possibilidade de substituição  técnica entre diferentes modos de transporte não é suficiente para demonstrar que estes pertencem a  um mesmo mercado. (19)  É conveniente apreciar em que medida estes diferentes modos de transporte apresentam um grau  de substituibilidade suficiente para os utilizadores. (20)  Neste caso, os serviços oferecidos pela ENS visam essencialmente duas categorias diferentes  de clientes: por um lado, as pessoas que viajam por razões profissionais e, por outro, pessoas que  viajam por lazer. (21)  A primeira categoria de clientes pretende um modo de transporte rápido, com um nível elevado  de conforto, frequência e horários adaptados às suas exigências profissionais. O preço de  transporte não constitui um elemento determinante na escolha do modo de transporte. (22)  Pelo contrário, as pessoas que efectuam viagens de lazer, cujo preço é à sua custa, atribuem  maior importância ao preço do transporte. A rapidez, o conforto e a frequência não são elementos  determinantes. (23)  Esta diferença de comportamento é, nomeadamente, sublinhada pelo Instituto do Transporte  Aéreo no seu estudo relativo às complementaridades comboio/avião na Europa  (2). (24)  No mesmo estudo, o Instituto do Transporte Aéreo salientou, igualmente, que o comboio de alta  velocidade e o avião são essencialmente concorrentes a nível dos transportes efectuados em  distâncias entre 350 e 1  000 quilómetros. (25)  Portanto, neste caso, é conveniente verificar a existência de dois mercados dos serviços. (26)  Por um lado, um mercado do transporte das pessoas em viagem de negócios, para quem o  transporte aéreo em voo regular e o transporte ferroviário de alta velocidade constituem modos de  transporte substituíveis. Os serviços de comboios nocturnos comercializados pela ENS constituem igualmente um serviço  substituível pelo seu nível de conforto e horários particularmente adaptados às viagens de  negócios. (27)  Por outro lado, um mercado do transporte das pessoas que viajam por lazer, para quem os  serviços substituíveis podem incluir o avião em classe económica, o comboio, o autocarro e,  eventualmente, o automóvel. b)  O mercado geográfico (28)  A este propósito, recorde-se que o Tribunal de Justiça, no seu acórdão Ahmed Saeed Flugreisen   (3), excluiu a existência de um mercado global dos transportes de passageiros. O Tribunal especificou que o «  critério a considerar é o de saber se o voo regular numa certa  linha pode ser considerado isoladamente face às possibilidades alternativas de transporte, dadas as  suas características especiais que o torna raramente substituível por elas e não sujeito a uma  sensível concorrência da sua parte  ». (29)  Nestes termos, a Comissão entende que o mercado geográfico em causa não abrange o conjunto do  Reino Unido, da França, da Alemanha e dos países do Benelux, mas deve ser limitado às linhas  efectivamente servidas pela ENS, ou seja: -  Londres-Amesterdão, -  Londres-Francoforte/Dortmund, -  Paris-Glásgua/Swansea, -  Bruxelas-Glásgua/Plymouth. C.  A noção de acordo (30)  A ENS é uma sociedade de direito britânico com um capital de 100  000  libras esterlinas repartido da seguinte forma: >POSIÇÃO NUMA TABELA> Embora a EPS possua a maioria do capital, cada uma das empresas ferroviárias está representada por  um membro do conselho de administração da ENS, sendo exigido o acordo de todos os membros para a  maior parte das decisões importantes. (31)  A ENS é, portanto, uma empresa controlada conjuntamente por quatro empresas, que são empresas  ferroviárias ou filiais de empresas ferroviárias. A ENS constitui, por conseguinte, uma empresa  comum nos termos da comunicação da Comissão relativa às empresas comuns  (1). (32)  Está previsto que a ENS desenvolva as suas actividades de forma duradoura, assumindo todas as  funções de uma unidade económica autónoma. (33)  Assinala-se igualmente que as empresas fundadoras da ENS não se retiram definitivamente do  mercado em causa. Dispõem de meios técnicos e financeiros para criarem facilmente um agrupamento  internacional nos termos do artigo 3º da Directiva 91/440/CEE e fornecer serviços de transporte  nocturno de passageiros. (34)  Além disso, a EPS, a SNCF, a DB e a NS continuam especialmente activas num mercado a montante  do mercado da ENS, o dos serviços ferroviários indispensáveis que as empresas ferroviárias vendem  aos operadores de transporte, nomeadamente à ENS. (35)  Por conseguinte, a Comissão entende que a empresa comum ENS tem por objecto e efeito uma  coordenação do comportamento concorrencial de empresas que permanecem independentes. (36)  A ENS constitui, portanto, uma empresa comum com carácter de cooperação que é abrangida pelo  âmbito de aplicação do artigo 85º do Tratado CE. (37)  Os acordos de exploração celebrados entre, por um lado, a ENS e, por outro, cada uma das  empresas ferroviárias seguintes: a EPS, a NS, a DB, a SNCF e a SNCB, constituem acordos para  efeitos do artigo 85º do Tratado. D.  As restrições da concorrência a-1)  Restrições da concorrência entre fundadores e  consequências para os terceiros (38)  A fim de apreciar as restrições de concorrência actuais e potenciais, é conveniente recordar  o quadro jurídico no âmbito do qual as empresas ferroviárias prestam os seus serviços. (39)  No domínio do transporte de passageiros, por força do artigo 10º da Directiva 91/440/CEE, os  agrupamentos internacionais de empresas ferroviárias beneficiam de direitos de acesso às  infra-estruturas ferroviárias dos Estados-membros em que se encontram estabelecidas, bem como  direitos de trânsito nas infra-estruturas dos outros Estados-membros para procederem a transportes  internacionais. (40)  Essas possibilidades estão abertas às empresas ferroviárias existentes, bem como a eventuais  novas empresas ferroviárias, incluindo filiais das empresas existentes. (41)  As disposições desta directiva conferem aos Estados-membros a possibilidade de adoptarem  legislações nacionais mais liberais em matéria de acesso às infra-estruturas. (42)  Por conseguinte, a DB ou a NS têm a possibilidade de constituir um agrupamento internacinal  com uma empresa ferroviária estabelecida no Reino Unido e explorar serviços de transportes  internacionais, adquirindo à Eurotunnel, na qualidade de gestora da infra-estrutura, os itinerários  necessários para passar o túnel do canal da Mancha. (43)  Igualmente, uma empresa ferroviária parte no acordo tem a possibilidade de criar uma filial  especializada na qualidade de operador de transporte, a fim de explorar serviços de transporte  internacionais através da aquisição às respectivas empresas ferroviárias dos serviços ferroviários  indispensáveis. (44)  Finalmente, uma empresa ferroviária pode colocar-se ela própria em situação de operador de  transporte e explorar serviços internacionais através da aquisição às empresas em causa dos  serviços ferroviários indispensáveis. (45)  Assim, ao concederem a exploração e a comercialização destes serviços à ENS, a EPS, a SNCF, a  DB e a NS anulam ou restringem consideravelmente estas possibilidades de concorrência. (46)  Além disso, as sociedades-mãe da ENS mantêm uma posição dominante na prestação dos serviços  ferroviários no respectivo Estado de origem, nomeadamente no que diz respeito às locomotivas  especializadas para o túnel do canal da Mancha, e a ENS disporá de um acesso directo a estes  serviços em conformidade com os acordos de exploração assinados com a EPS, a SNCF, a DB, a NS e a  SNCB. A existência de relações privilegiadas entre as sociedades-mãe e a ENS pode, desta forma,  colocar os outros operadores numa situação concorrencial desfavorável no que respeita à aquisição  dos serviços ferroviários indispensáveis. (47)  Do mesmo modo, é conveniente tomar em consideração a convenção de utilização celebrada entre  a Eurotunnel e a BR/SNCF. Ainda que a BR e a SNCF não devessem poder beneficiar da totalidade dos  itinerários disponíveis para os comboios internacionais nos termos do direito comunitário, essas  empresas disporão porém de uma parte significativa destes itinerários para explorar serviços de  comboios internacionais e satisfazer os seus compromissos com a Eurotunnel. (48)  Assim, tendo em conta a capacidade económica das empresas fundadoras, a criação da ENS poderá  dificultar o acesso ao mercado de operadores de transporte susceptíveis de entrar em concorrência  com a ENS. a-2)  Reforço das restrições decorrentes da existência de redes de empresas comuns (49)  De um modo geral, as redes de empresas comuns podem restringir de modo especial a  concorrência, uma vez que reforçam os efeitos de empresas comuns individuais sobre a política  comercial dos fundadores e a posição de terceiros no mercado. (50)  Portanto, sempre que é criada uma nova empresa comum há um reforço dos laços entre os seus  fundadores que enfraquece ainda mais a concorrência ainda existente entre estes. É o que acontece  quando os fundadores criam várias empresas comuns para a prestação de serviços complementares ou  não complementares. (51)  A Comissão considera ser este o caso no presente processo. A BR/EPS, a SNCF, a DB e a NS  participam, a diferentes níveis, numa rede de empresas comuns que tem por objecto a exploração de  serviços de transporte de mercadorias e de passageiros, nomeadamente através do túnel do Canal da  Mancha. A BR e a SNCF participam também na criação da Allied Continental Intermodal para o  transporte combinado de mercadorias e a BR participa com a SNCB na criação da Autocare Europe para  o transporte ferroviário de veículos automóveis. (52)  A criação da ENS insere-se nesta rede de empresas comuns e limita ainda mais a concorrência  entre as partes. (53)  Em consequência dos elementos referidos nos considerandos 38 a 52 resulta que os acordos  relativos à ENS têm por objecto e efeito restringir a concorrência, infringindo o disposto no nº  1  do artigo 85º do Tratado CE. E.  Efeitos sobre o comércio entre Estados-membros (54)  A ENS tem por objecto a exploração de  serviços de transporte entre certos pontos do Reino Unido e do Continente Europeu. Este acordo tem,  portanto, efeitos sobre o comércio entre Estados-membros. F.  Artigo 3º do Regulamento (CEE) nº  1017/68 (55)  Do disposto neste artigo resulta que o mesmo  se aplica aos acordos que tenham apenas por objecto ou efeito: -  a aplicação de melhoramentos técnicos ou -  a cooperação técnica, desde que, para atingir esses objectivos, as empresas disponham das condições referidas nas alíneas  a) a g) do mesmo artigo. (56)  Da notificação apresentada pelas empresas em causa resulta que o principal objecto de empresa  comum é a comercialização de serviços de transporte de passageiros entre o Reino Unido e o  Continente. (57)  Além disso, no plano comercial, a empresa comum tem em vista nomeadamente: -  explorar as oportunidades comerciais criadas para o transporte de passageiros na sequência de  abertura do túnel do canal da Mancha, -  permitir à EPS e à SNCF explorar serviços de comboios internacionais via túnel do canal da  Mancha em conformidade com as obrigações decorrentes da convenção de utilização que as mesmas  celebraram com a Eurotunnel, -  partilhar os riscos financeiros decorrentes da exploração dos serviços de comboios regulares  após a abertura do túnel. (58)  Em consequência, a Comissão considera que o acordo ENS não tem apenas por objecto ou efeito a  aplicação de melhoramentos técnicos ou a cooperação técnica e que não se encontram preenchidas as  condições previstas no artigo 3º do Regulamento (CEE) nº  1017/68. G.  Artigo 5º do Regulamento (CEE) nº  1017/68 a)  Contributo para o progresso económico (59)  No âmbito da abertura do túnel do canal da Mancha, a criação da ENS favorece a criação de  novos serviços de transporte com elevado nível qualitativo. Para as pessoas que viajam por razões profissionais, a ENS oferece um serviço substituível do  transporte aéreo que antes não existia. Os serviços oferecidos pela ENS podem assim, em certas circunstâncias, vir a aumentar a  concorrência entre modos de transporte. (60)  Além disso, o acordo em causa, ao assegurar o desenvolvimento do tráfego entre o Reino Unido  e o Continente, contribui para o êxito do túnel do canal da Mancha. De um modo geral, a constituição da ENS é, portanto, susceptível de promover o progresso  económico. b)  Benefícios para os utilizadores (61)  Os utilizadores beneficiam directamente da constituição da ENS que lhes proporá novos  serviços de transporte de qualidade. Para além disso, os utilizadores beneficiarão da concorrência  entre estes novos serviços e os serviços de transporte aéreo. c)  Carácter indispensável das restrições (62)  As exigências de carácter jurídico relativas ao funcionamento do mercado permitem que as  empresas ferroviárias prestem eventualmente os serviços em causa segundo modalidades diferentes. (63)  No entanto, é conveniente tomar em conta as especificidades deste caso, designadamente o  facto de se tratar de serviços totalmente novos, cuja eficácia exige que sejam imediatamente postos  em circulação comboios regulares em vários itinerários, o que implica riscos financeiros elevados  que uma empresa sozinha dificilmente poderia suportar. (64)  Além disso, a partilha do saber-fazer de cada empresa ferroviária no seu território constitui  um elemento importante para o êxito do projecto. (65)  Assim, a Comissão entende que, tendo em conta a situação específica do mercado em causa, as  restrições de concorrência decorrentes da constituição da ENS são necessárias, pelo menos durante  um período transitório. (66)  É, porém, conveniente que a Comissão imponha uma condição destinada a assegurar que as  restrições da concorrência continuarão a não exceder o que é indispensável e a garantir a presença  no mercado de operadores de transporte ferroviário concorrentes da ENS. d)  Não eliminação da concorrência (67)  No caso do mercado do transporte de passageiros que viajam por motivo de negócios, são  oferecidos serviços substituíveis pelas empresas de transporte aéreo. (68)  Os passageiros que viajam por lazer podem, por seu turno, recorrer ao transporte aéreo ou ao  transporte por autocarro, ou ainda ao transporte marítimo. (69)  Além disso, outros operadores de transporte idênticos à ENS devem estar em condições de  prestar serviços concorrentes adquirindo os serviços ferroviários indispensáveis às empresas  ferroviárias. (70)  Nestas condições, a criação da ENS não elimina toda a concorrência no mercado em causa. H.  Modalidades da isenção (71)  Por força do disposto no artigo 13º do Regulamento (CEE) nº   1017/68, a decisão de isenção deve indicar o período da sua eficácia e pode ser acompanhada de  condições e de obrigações. (72)  Tendo em vista a concessão de uma decisão de isenção, a Comissão tem a obrigação de analisar  o acordo no contexto económico em que vai ser aplicado. (73)  O prazo de eficácia da isenção depende, nomeadamente, do período em que, de forma razoável,  se pode considerar que as condições de funcionamento do mercado não irão ser sensivelmente  alteradas. (74)  Neste caso, esta avaliação é difícil devido, nomeadamente, ao facto de se tratar de um novo  serviço e de terem sido sensivelmente alteradas as condições de funcionamento do sector dos  transportes ferroviários na sequência da adopção da Directiva 91/440/CEE. (75)  Além disso, é conveniente tomar igualmente em consideração o facto de as empresas em causa  terem efectuado investimentos elevados cuja rendibilidade apenas se pode verificar vários anos mais  tarde, sem que o montante dos investimentos constitua, porém, um elemento determinante para a  fixação do período de isenção. A aquisição do material em comum é, de facto, dissociável das  modalidades da sua exploração comercial. (76)  A este propósito, saliente-se que no domínio do transporte combinado de mercadorias, que  exige igualmente material específico e oneroso, as empresas ferroviárias comunicaram à Comissão ser  necessário um período de cinco anos para conseguir assegurar a viabilidade de novos serviços. (77)  No caso presente, pode considerar-se que há riscos mais elevados a nível comercial, devido,  nomeadamente, ao facto de se tratar de um serviço que, no plano qualitativo, é efectivamente novo. (78)  Por conseguinte, a Comissão entende que o período de eficácia da isenção pode ser fixado em  oito anos, ou seja, até 31 de Dezembro de 2002. A presente decisão produzirá, todavia, efeitos a  partir da data da notificação dos acordos em 29 de Janeiro de 1993. (79)  A concessão da isenção deve, porém, ficar sujeita a certas condições, a fim de evitar que as  restrições de concorrência ultrapassem o indispensável. (80)  Para o efeito, os novos participantes no mercado, agrupamentos de empresas ferroviárias ou  operadores de transporte, que não têm possibilidade de fornecer eles próprios os serviços  ferroviários indispensáveis ou parte deles, devem poder adquirir às empresas ferroviárias parte no  acordo ENS os mesmos serviços ferroviários indispensáveis que as empresas se comprometeram a vender  à sua filial. (81)  Estes serviços dizem respeito ao fornecimento da locomotiva, da sua tripulação e dos  itinerários em cada rede nacional e no túnel do canal da Mancha. As empresas ferroviárias partes no  acordo não devem, contudo, ser obrigadas a fornecer um itinerário se a entidade que o solicita  intervém na qualidade de agrupamento de empresas ferroviárias nos termos do artigo 10º da Directiva  91/440/CEE, e pode, por conseguinte, ela própria solicitar esse itinerário aos respectivos gestores  de infra-estruturas. (82)  Nas suas redes, as empresas ferroviárias devem prestar estes serviços nas mesmas condições  técnicas e financeiras que as concedidas pelas empresas ferroviárias à ENS. (83)  As empresas ferroviárias não devem ser obrigadas a prestar serviços se o novo participante  estiver em condições de os prestar ele próprio ou se aquelas empresas não dispuserem dos meios de  tracção necessários. (84)  Estas obrigações devem ser consideradas independentemente das obrigações gerais que incumbem  às empresas ferroviárias por força do disposto no artigo 86º do Tratado CE, ADOPTOU A PRESENTE DECISÃO: Artigo 1º Em conformidade com o artigo 5º do Regulamento (CEE) nº  1017/68 e  com o nº  3 do artigo 53º do Acordo sobre o Espaço Económico Europeu, o nº  1 do artigo 85º do  Tratado CE e o nº  1 do artigo 53º do Acordo EEE são declarados inaplicáveis aos acordos relativos  à European Night Services Limited (a seguir denominada «  ENS  »). Esta isenção produz efeitos a  partir de 29 de Janeiro de 1993 e caduca em 31 de Dezembro de 2002. Artigo 2º A isenção prevista no artigo 1º está sujeita à condição de as empresas ferroviárias  parte no acordo ENS prestarem, se necessário, a qualquer agrupamento internacional de empresas  ferroviárias ou a qualquer operador de transporte que deseje explorar comboios nocturnos de  passageiros que utilizam o túnel do canal da Mancha os serviços ferroviários indispensáveis que se  comprometeram a prestar à ENS. Esses serviços consistem na disponibilização da locomotiva, da sua  tripulação e dos itinerários em cada rede nacional e no túnel do Canal da Mancha. As empresas  ferroviárias prestarão esses serviços nas suas redes nas mesmas condições técnicas e financeiras  que as concedidas à ENS. Artigo 3º São destinatárias da presente decisão as seguintes empresas: -  European Passenger Services EPS House Waterloo Station UK-London SEI 8SE, -  SNCF 88, rue Saint-Lazare F-75009 Paris, -  Deutsche Bahn AG Friedrich-Ebert-Anlage 43-45 D-60327 Frankfurt am Main, -  NV Nederlandse Spoorwegen Hoofddirectie Moreelsepark Postbus 2025 NL-3500 HA Utrecht, -  European Night Services Limited Mercury House 117 Waterloo Road UK-London SE1 8UL. Feito em Bruxelas, em 21 de Setembro de 1994. Pela Comissão Karel VAN MIERT Membro da Comissão (1) JO nº C 43 de 16. 2. 1993, p. 2.     


