	O SR. DR. UBIALI (Bloco/PSB-SP. Pela ordem. Pronuncia o seguinte discurso.) - Sr. Presidente, Sras. e Srs. Deputados, de tempos em tempos, há vozes dissonantes que ressoam realidades que só emergem com reflexões mais profundas sobre a sociedade em que vivemos. 
Ao ler artigo de Dirceu Martins Pinto, tive a certeza de que por mais que notícias de corrupção estejam presentes no dia a dia do brasileiro, as causas profundas desse fenômeno não são trabalhadas de modo que se possa reverter essa situação. 
Sinto-me compelido a transmitir essa constatação para os presentes e para aqueles que nos ouvem e vêem através da Rádio Câmara e da TV Câmara.
A República brasileira é instituição vigente há mais de um século e, entre golpes, ditaduras e a redemocratização, ainda padece dos mesmos problemas e flagelos. 
O filósofo Roberto Romano constatou que a corrupção é um dos problemas que compromete seriamente o desenvolvimento do País, mas ele é, contudo, uma voz que tem pouquíssima presença na mídia, pois esta navega hoje na superfície de todos os grandes temas. Nunca desce às causas que fazem eclodir os problemas. 
Gosto muito desta metáfora e acho que merece ser repetida ao falarmos de corrupção: se o Brasil fosse um paciente e a mídia um médico, diria que este vive a combater a febre, sem nunca se importar com a infecção que a produz.
Roberto Romano falou em sistema quando apontou a problemática do mensalão. É fácil descobrir o que pretendeu dizer com isso: para ele, o Brasil tem o modelo federativo mais centralizador do mundo e a centralização impôs a existência de um sistema controlado com argúcia e rigor pelas oligarquias regionais. Mais de 70% de tudo o que os brasileiros pagam de taxas e impostos vão parar nos cofres da União. Para não morrerem à míngua, os Municípios elegem Deputados e Senadores e os mandam à Brasília para trazer de volta o dinheiro que serve para a construção da ponte e da escola. De emenda em emenda orçamentária, parte considerável desse dinheiro é desviada por corruptos e corruptores.
O Congresso Nacional só faz trabalhar para levar o dinheiro de volta para os Municípios. Os brasileiros elegem seu novo presidente por milhões de votos  e ele, quando assume, vai trombar, inexoravelmente, com um Congresso que trabalha com uma lógica miúda, porque é uma instituição essencialmente regional. Conclusão, que é também do filósofo Roberto Romano: sem mensalão, nenhum presidente vai conseguir governar.
Uma das causas da corrupção, talvez a mais importante, é esta: a centralização de recursos e de poderes proporcionada por um modelo federativo que se manteve soberano durante toda a República. Ninguém tem interesse em modernizá-lo, mesmo que a Constituição de 1988 tenha aberto um capítulo, ainda não regulamentado, que prevê ampla autonomia municipal.
Roberto Romano, da UNICAMP, nos dá, portanto, a possibilidade de avaliar o tamanho do pecado do ex-Ministro José Dirceu, apontado como idealizador e coordenador do mensalão ou do "valerioduto", como quiserem. Deve ser julgado pela história muito mais pelo que não fez do que propriamente pelo que fez. 
Ao fazer o que fez quis, certamente, apenas ampliar o índice de governabilidade de Lula e de seu partido, o PT, instalado no poder central pela primeira vez.
O "sistema" ao qual se refere Roberto Romano continua a mostrar a sua face terrível nestes primeiros meses de Governo Dilma. A Presidenta já deve ter descoberto que não vai conseguir governar se não atender o pleito dos partidos da base aliada na remessa de recursos para o reduto eleitoral de Deputados e Senadores e não fizer "olhos grossos" para os inevitáveis desvios. A sua propalada faxina não passa de cortina de fumaça. A seu modo, Dilma também terá de pagar o seu mensalão.
Mas, afinal, o que José Dirceu não fez? Não moveu uma só palha na direção de modernizar esse sistema, trabalhar na regulamentação dos artigos constitucionais que preveem maior autonomia política e financeira aos Municípios, trabalhar na transformação do Congresso numa autêntica Casa de Leis. José Dirceu tem aparato intelectual e poder de articulação política para dar início a essa batalha. Preferiu, contudo, o caminho mais fácil, que foi o de achar que, mais uma vez, os meios vão justificar os fins. Aderiu sem nenhuma resistência à visão regional que avassala o Congresso Nacional, instituição pensada para legislar em favor das grandes causas desta Nação, mas transformada em grande ferramenta de todos os malfeitos.
O baixo índice de auditagem do dinheiro público no Brasil só reforça a corrupção. Cada tostão que sai dos cofres do Governo alemão é acompanhado por severa auditoria até o instante de sua  aplicação adequada. A Alemanha faz isso em dimensão mundial.
Se levássemos em conta apenas as denúncias de corrupção publicadas pela mídia nos últimos 10 anos, talvez tenhamos de lançar mão de megacomputadores para calcular o montante do dinheiro que saiu dos cofres públicos e que não foi alvo de qualquer auditagem. Onde está uma lei que imponha rigorosa auditagem na aplicação de cada centavo que saia dos cofres públicos?
Temos, ainda, uma terceira causa da corrupção que tem sido apontada com veemência por ONGs que se dedicam à transparência da instância pública: a verdadeira enxurrada de "cargos de confiança" que tem permitido a contratação de milhares e milhares de pessoas sem concurso e sem critério pelos governos municipais, estaduais e federais. Esse é o espaço dos partidos que assumem o governo e não se enxerga nenhuma motivação profissional nas pessoas que assumem esses cargos, de salários ridículos, mas que valem muito a pena pela influência que as pessoas que os ocupam passam a exercer sobre a instância pública, inclusive e principalmente sobre o destino dos recursos.
Houve uma certa frustração, no último 7 de setembro, das pessoas que esperavam que os meios digitais seriam capazes de produzir uma grande mobilização nacional contra a corrupção. Entende-se o fracasso: o combate à corrupção não tem bandeiras muito claras e no imaginário das pessoas deve-se parecer como algo abstrato, genérico demais para produzir forte mobilização. A mídia é uma das culpadas por essa ausência de capacidade mobilizadora, justamente porque não tem avançado sobre as causas da corrupção. A corrupção é palpável, e abrange desde o oportunismo de funcionários que fazem parte da base do poder público até o desvio de grandes somas de dinheiro.
É preciso que tomemos consciência desses atos e que tenhamos consciência do poder legislador desta Casa. A função de Deputado é nobre e precisa transcender a pequenez da manutenção dos currais eleitorais.
Obrigado.