	O SR. ORLANDO SILVA (PCdoB-SP. Sem revisão do orador.) - Sr. Presidente, eu quero chamar a atenção do meu amigo Deputado Arthur Lira no seguinte sentido: quando ele fala que não houve qualquer acordo para defender a criação das federações partidárias, eu quero lembrá-lo de que o Presidente do partido dele, o Senador Ciro Nogueira, participou de um encontro na residência do Presidente da Câmara, o Deputado Rodrigo Maia, e o próprio Ciro Nogueira sustentou o texto aprovado no Senado da República que criava a federação partidária.
	Não foi o relatório da Deputada Shéridan que introduziu a federação partidária, foi o texto aprovado no Senado originalmente que o fez. O que o Senado não aprovou e que a Câmara tentou introduzir, sim, foi a chamada subfederação, mas o Plenário de pronto rejeitou essa proposta.
	Portanto, amigo Deputado Arthur Lira, de saída, o texto que nós votamos agora acerca da criação de federações partidárias veio do Senado e foi parte do acordo construído pelos vários partidos no processo de construção dessa reforma política.
	Eu quero dizer aos colegas que esse processo produziu poucas novidades, pouquíssimas novidades. Saio, inclusive, com um sentimento de frustração dos debates da reforma política. Sempre que venho à tribuna, procuro defender a democracia direta com uma necessária mudança que nós não tivemos capacidade de produzir.
	Mas devo dizer que a criação das federações partidárias não é a réplica das coligações que o Plenário já rejeitou e contou com o voto do nosso partido, o PCdoB, para por fim às coligações partidárias.
	A criação das federações é um instrumento para aproximar correntes políticas que têm afinidades políticas e ideológicas. As federações não funcionam como a coligação, que se faz na convenção e se desfaz depois da eleição. A federação é um instrumento para o exercício do mandato legislativo, durante os 4 anos na Câmara de Vereadores, na Assembleia Legislativa, no Congresso Nacional, como se fora um bloco político, um bloco político que se constitui com base num programa que passa pela eleição e segue durante a legislatura.
	Por isso, eu faço um apelo aos colegas Deputados e Deputadas para refletirem sobre essa medida. É inclusive a incorporação de boas práticas internacionais. Aqui do lado do Brasil, no vizinho Uruguai, há uma experiência muito importante de formação de federações, a mais famosa delas é a Frente Ampla, do Uruguai. Mesmo na legislação da Argentina, o campo da esquerda se agrupava na Frente Grande. Países com democracias tradicionais na Europa, como Espanha, Portugal, França, preveem a hipótese da construção de blocos que valem para a eleição, que valem para a legislatura.
	Por isso, eu quero fazer um apelo aos nossos colegas: que nós possamos manter a possibilidade de federação, que não é obrigatória. O partido não é obrigado a se federar com o outro, mas é uma opção para quem tem identidade política, para quem tem identidade programática e, ao mesmo tempo, com o funcionamento parlamentar regido pelas federações, nós poderemos ter aqui neste plenário uma racionalidade maior.
	A tal fragmentação partidária, tão criticada em prosa e verso, tem na federação um antídoto, em que se respeitam os partidos que são constituídos, alguns dos quais hoje minoritários, quem sabe amanhã se tornem majoritários, portanto, respeita a constituição livre dos partidos e permite que se formem blocos mais orgânicos.
	Atenção! O Brasil é muito diverso. São realidades políticas muito distintas. Não dá para querer enquadrar a realidade do Estado do Nordeste num quadro político do Sul. E a federação permite que realidades distintas possam ser incorporadas, através desse instrumento.
	Faço um apelo a cada colega Deputado, a cada colega Deputada que votem favoravelmente à manutenção do texto proposto pela Deputada Shéridan, que é sim texto que veio do Senado e se sustenta num acordo feito ao longo desse processo.
	Muito obrigado.