O SR. PAUDERNEY AVELINO (DEM-AM. Pronuncia o seguinte discurso.) - Sr. Presidente, Sras. e Srs. Deputados, durante décadas, o Governo brasileiro tem recorrido ao protecionismo, ora alfandegário, ora fiscal, como forma de estimular a indústria nacional. Embora despertasse críticas, em especial da classe média, essa política deu certo durante bastante tempo. Mas depois conduziu parte da indústria à obsolescência e o padrão de bens de consumo à deterioração. Seria o caso de lembrar, como exemplo, que o brasileiro só teve computadores pessoais mais de 10 anos depois dos mexicanos. 
Essa observação vem a propósito do modelo brasileiro de gestão pública, caracterizado basicamente pela improvisação. Na verdade, o Brasil, tido e havido como o país do jeitinho, perdeu o hábito do planejamento. E não é com pouca freqüência que os administradores chamam de plano ou de programa arranjos, às vezes até bem trabalhados, de medidas que entendem relevantes para contornar situações e solucionar problemas específicos em determinada conjuntura. O País tem Ministério do Planejamento e Secretaria de Assuntos Estratégicos, mas não tem planos de longo prazo e, muito menos, estratégicos.
Para acelerar o crescimento econômico do País, existe um programa, o PAC, que é pouco mais do que uma listagem de empreendimentos que o Governo considerou de execução prioritária, mediante um cronograma que fixa início e fim de cada um, sem preocupação maior com a caracterização das etapas.
Coisa parecida está acontecendo com o recentemente divulgado Plano Brasil Maior, que edita medidas de proteção à indústria que são necessárias, sim, neste momento, mas meramente defensivas e não portadoras de futuro. Parecem mais aqueles "pacotes de bondades" lançados de vez em quando no Governo passado.
O que é portador de futuro é o processo de inovação e de transformação que precisa ser empreendido, envolvendo Governo, empresariado e instituições de pesquisa.
Faltam sobretudo ao Plano Brasil Maior dimensão estratégica e consistência programática.
O horizonte temporal é muito curto para transformações relevantes, na medida em que ele pressupõe a cura de doenças crônicas com remédios de reduzida eficácia. Muitos dos mecanismos têm caráter transitório e diversos benefícios têm prazo de vigência previsto para terminar em dezembro de 2012.
Uma política industrial propriamente dita precisa ser associada à gestão macroeconômica, especialmente em uma nação carente de poupança interna e com flagrante precariedade em capital social. 
Era o que tinha a dizer.