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Desemprego na América Latina e no Caribe não ultrapassará 7% em 2011, afirma relatório conjunto CEPAL-OIT
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Desemprego na América Latina e no Caribe não ultrapassará 7% em 2011, afirma relatório conjunto CEPAL-OIT
14 junho 2011
Organismos pedem a institucionalização das políticas anticíclicas para sustentar a recuperação dos indicadores do trabalho.
A vigorosa recuperação econômica da América Latina e do Caribe permitirá registrar uma nova e significativa queda na taxa de desemprego, a qual passará de 7,3% em 2010 para entre 6,7% e 7,0% em 2011, segundo aComissão Econômica para a América Latina e o Caribe (CEPAL) e a Organização Internacional do Trabalho (OIT).
No novo número da publicação conjunta Coyuntura laboral de América Latina y el Caribe, divulgado hoje (14/06), ambos os organismos das Nações Unidas analisam a evolução do panorama do trabalho na região, assim como as políticas anticíclicas aplicadas por alguns países durante a recente crise internacional, e reconhecem que estas contribuíram em vários casos na redução da vulnerabilidade econômica, possibilitando uma reativação mais rápida.
“Nesta crise, registrou-se uma maior preocupação para sustentar o emprego e a renda das pessoas. Várias medidas adotadas foram o instrumento para que o maior gasto fiscal chegasse em maior medida às pessoas, refletindo uma preocupação com a igualdade,” assinalam a Secretária Executiva da CEPAL, Alicia Bárcena, e a Diretora Regional do Escritório da OIT para as Américas, Elizabeth Tinoco, no prólogo do relatório.
Estas políticas anticíclicas implicaram numa expansão do gasto fiscal durante a crise e incluíram várias medidas, como investimento em infraestrutura, programas de emprego de emergência, estímulo às empresas ou programas sociais, entre outras.
No entanto, a análise realizada constata que as políticas aplicadas durante a crise geralmente foram resultado de reações de curto prazo, mais do que conseqüência do enfoque anticíclico institucionalizado.
Bárcena e Tinoco advertiram que, devido à baixa disponibilidade de recursos fiscais, nem todos os países tiveram condição de aplicar políticas anticíclicas fortes e, em outros casos, foram aplicadas medidas mais como reação a uma situação específica do que como consequência de uma estratégia claramente delineada e estabelecida.
“Surge o desafio de institucionalizar um enfoque anticíclico ao longo do ciclo econômico,” recomendam, acrescentando que isto permitiria dar respostas imediatas no caso de uma nova crise.
A nova publicação conjunta CEPAL-OIT também revisa as características da reativação dos mercados de trabalho na região. Em 2010, a reativação relativamente forte a nível regional implicou num aumento da taxa de ocupação urbana em 0,8 pontos percentuais, com a qual se alcançou um novo máximo histórico de 55,2%.
A nível regional, a taxa de desemprego urbano diminuiu de 8,1% para 7,3% no final de 2010, ou seja, voltou ao mesmo nível registrado antes da crise. Em termos absolutos, em 2010, nas áreas urbanas da região, o número de ocupados aumentou em 6,4 milhões, enquanto o de desempregados foi reduzido em um milhão de pessoas, ficando em 17,1 milhões de desempregados urbanos.
Neste ano, essa diminuição se acentuará e poderá chegar a menos de 7%. A queda na taxa de desemprego tem sido constante desde 2002, ano em que se encontrava acima de 11%. Ambas as instituições destacam que essa melhoria na taxa de desemprego tem sido desigual, tendo caído mais nos países sul-americanos do que no norte da América Latina e, sobretudo, no Caribe.
A publicação CEPAL-OIT afirma que em vários países há indícios de melhoria na qualidade do emprego, e acrescenta que “os dados sobre a evolução do emprego formal refletem fortemente a recuperação da atividade econômica”. De fato, no Brasil, no Chile, na Nicarágua e no Uruguai, o emprego formal subiu cerca de 6%, enquanto na Costa Rica, no México, no Panamá e no Peru aumentou entre 3% e 5%.