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Conselho de Segurança debate escalada de tensões entre Rússia e Ucrânia
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Conselho de Segurança debate escalada de tensões entre Rússia e Ucrânia
01 fevereiro 2022
O Conselho de Segurança debateu a situação na fronteira entre Ucrânia e Rússia, em uma reunião realizada a pedido dos Estados Unidos. A sessão fez parte da agenda de “Ameaças à Paz e Segurança Internacionais” do Conselho.
A subsecretária-geral das Nações Unidas para Assuntos Políticos e Consolidação da Paz ressaltou durante a reunião que a única solução para as tensões entre Rússia e Ucrânia deve ser a diplomacia.
Segundo relatos, há mais de 100 mil soldados e armamento pesado da Rússia posicionados ao longo da fronteira com a Ucrânia. A aliança militar da OTAN já está com 8,5 mil soldados em alerta máximo na Europa Oriental em resposta à investida russa.
Legenda: Soldado armado patrulha fora de uma sala de aula em Donetsk Oblast, na Ucrânia (arquivo)
Foto: © Ashely Gilbertson/UNICEF
Na segunda-feira (31), após semanas de tensões crescentes em torno da Ucrânia, com relatos de que a Rússia está enviando mais de 100 mil soldados e armas pesadas para a fronteira ucraniana, o Conselho de Segurança das Nações Unidas debateu a situação no país, como parte da agenda de “Ameaças à Paz e Segurança Internacionais”. A sessão foi realizada a pedido dos Estados Unidos, com apoio de outros 10 países do Conselho.
Dirigindo-se aos embaixadores, a subsecretária-geral para Assuntos Políticos e de Consolidação da Paz, Rosemary A. DiCarlo, reiterou o apelo do secretário-geral da ONU de que “não pode haver alternativa à diplomacia e ao diálogo” no que diz respeito à resolução do conflito. 
Destacando as “preocupações de segurança complexas e de longa data e as percepções de ameaças que foram levantadas”, ela insistiu que qualquer intervenção militar envolvendo a Rússia ou forças militares aliadas da Organização do Tratado do Atlântico Norte (OTAN) deve ser evitada. DiCarlo reiterou ainda que qualquer incursão de um Estado no território de outro seria contra o direito internacional e a Carta das Nações Unidas. 
Escalada - Segundo ela, os relatos apontam que, além dos 100 mil soldados em solo russo ao longo da fronteira da Ucrânia, números não especificados de tropas e armamentos russos também estão sendo enviados para a Belarus. Exercícios militares conjuntos em larga escala estariam previstos para fevereiro nas fronteiras com a Ucrânia, a Polônia e os Estados Bálticos.
Os membros da OTAN também estão planejando desdobramentos adicionais nos Estados-membros localizados na Europa Oriental. A organização informou que 8.500 soldados estão agora em alerta máximo.
“Acusações e recriminações entre os vários atores envolvidos nas discussões em curso criaram incerteza e apreensão para muitos de que um confronto militar é iminente”, lamentou ela. 
Esforços diplomáticos - DiCarlo também saudou as discussões diplomáticas em andamento, dizendo que a ONU espera que uma desescalada bem-sucedida fortaleça a paz e a segurança na Europa. Esses esforços incluem uma reunião de 13 de janeiro em Viena, realizada pela Organização para a Segurança e Cooperação na Europa (OSCE) e uma reunião de 21 de janeiro entre o secretário de Estado dos EUA, Antony Blinken, e o ministro das Relações Exteriores da Rússia, Sergey Lavrov, em Genebra.
Em 26 de janeiro, foi realizado em Paris um encontro no formato da Normandia (grupo com França, Alemanha, Rússia e Ucrânia criado em 2014 para tratar do conflito na Ucrânia). Outra reunião no formato da Normandia está programada para ocorrer em Berlim na segunda semana de fevereiro. Para a oficial da ONU, este segundo encontro é “mais um sinal de que a diplomacia pode funcionar”.
“Ainda assim, continuamos muito preocupados que, mesmo com esses esforços, as tensões continuem aumentando em meio a uma perigosa concentração militar no centro da Europa”, alertou. 
DiCarlo pediu a todos os atores “que se abstenham de retórica e ações provocativas para maximizar a chance de sucesso da diplomacia”.
Ações da ONU - A subsecretária-geral também disse que as agências da ONU continuarão comprometidas em cumprir o mandato da Organização na Ucrânia. 
“O acesso humanitário seguro e desimpedido deve ser respeitado, em qualquer circunstância, para prestar apoio às 2,9 milhões de pessoas que necessitam de assistência, a maioria em áreas não controladas pelo governo”, relatou.
A Missão de Monitoramento de Direitos Humanos da ONU também continua a documentar vítimas civis, já que o conflito entra em seu oitavo ano.
Antecedentes - O conflito, que eclodiu logo após a Rússia anexar a Crimeia em março de 2014, já custou a vida de mais de 14 mil pessoas, incluindo cerca de 3 mil civis, e feriu mais de 7 mil civis,  de acordo  com o Escritório do Alto Comissariado das Nações Unidas para os Direitos Humanos (ACNUDH).
Além disso, cerca de 1,5 milhão de pessoas foram deslocadas internamente desde o início do conflito, segundo dados do governo ucraniano.
“Ninguém está assistindo os atuais esforços diplomáticos mais do que o povo da Ucrânia ”, relatou DiCarlo, observando que eles já “suportaram um conflito que já matou mais de 14 mil pessoas desde 2014 e que, tragicamente, ainda está longe de ser resolvido”.
Para ela, “é dolorosamente óbvio que qualquer nova escalada dentro ou ao redor da Ucrânia significaria mais mortes e destruição desnecessárias”.
A subsecretária-geral também acredita que “qualquer escalada ou novo conflito seria outro golpe sério na arquitetura tão meticulosamente construída nos últimos 75 anos para manter a paz e a segurança internacionais”.
Resposta norte-americana - Dirigindo-se ao Conselho, a embaixadora dos EUA nas Nações Unidas, Linda Thomas-Greenfield, descreveu a situação como “urgente e perigosa”, declarando que “os riscos não poderiam ser maiores”. Para ela, as ações da Rússia “não apenas ameaçam a Ucrânia, mas também a Europa e a ordem internacional”.
"Se a Rússia invadir ainda mais a Ucrânia, nenhum de nós poderá dizer que não previmos isso. E as consequências serão horríveis, por isso esta reunião é tão importante", acrescentou. 
Observando a "maior mobilização de tropas na Europa em décadas", Thomas-Greenfield disse que continua esperando que a Rússia escolha o caminho da diplomacia, mas argumentou que a comunidade internacional "não pode pagar para ver".
A representante norte-americana concluiu dizendo que “a diplomacia não terá sucesso num ambiente de ameaça e escalada militar”.
“Buscamos o caminho da paz. Buscamos o caminho do diálogo. Não queremos confronto. Mas seremos decisivos, rápidos e unidos caso a Rússia invada ainda mais a Ucrânia”, encerrou ela.
Posicionamento russo - Em sua vez de falar dentro da câmara do Conselho, o embaixador da Rússia, Vasily Nebenzia, negou mais uma vez que o país tenha planos de invadir a Ucrânia, acusando os EUA de convocar a reunião para “incitar a histeria”.
"Nós simplesmente não entendemos o que estamos discutindo aqui hoje e por que estamos de fato aqui", disse Nebenzia. No início da reunião, a Rússia pediu uma votação processual para arquivar a reunião sobre a Ucrânia, mas não obteve apoio suficiente de outros membros do Conselho. A sessão, realizada a pedido dos Estados Unidos, foi decidida por 10 votos a favor, incluindo o do Brasil. China e Rússia votaram contra, enquanto Índia, Gabão e Quênia se abstiveram.
O embaixador Nebenzia questionou o número de 100 mil soldados, acrescentando que todos os desdobramentos ocorreram dentro do território russo, o que já aconteceu com frequência antes, em graus variados, “e não causou nenhum tipo de histeria”.
“Não há provas para confirmar essas acusações graves” de um movimento em direção à guerra, relatou ele, acrescentando que elas constituem “uma provocação em si” e “o impacto econômico já está sendo sentido pelos vizinhos ucranianos”.
O diplomata também acusou as potências ocidentais de “encher a Ucrânia de armas”. “Vocês estão esperando que o conflito se concretize, como se quisesse que suas palavras se tornassem realidade”, acrescentou.
Ucrânia clama por diplomacia - Dirigindo-se aos embaixadores, o representante permanente ucraniano, Sergiy Kyslytsya, argumentou que “uma conversa séria” dentro do Conselho de Segurança para encontrar um fim diplomático para a crise era necessária imediatamente e “mais do que nunca”.
Ele informou que, desde 22 de dezembro, tiroteios, bombardeios, tiros de franco-atiradores e uso sistemático de veículos aéreos não tripulados (UAVs) de ataque contra tropas ucranianas mataram 12 militares e feriram outros 14. Sergiy assegurou que “a Ucrânia não vai lançar uma ofensiva militar, nem em Donbas, nem na Crimeia, nem em qualquer outro lugar ”.
“A Ucrânia não vê alternativa à resolução pacífica do conflito em curso e à restauração da soberania e integridade territorial”, acrescentou. 
No entanto, o diplomata disse que há “um aumento nas campanhas de desinformação russas, incluindo falsas acusações de que a Ucrânia está planejando um ataque militar”.
Kyslytsya também abordou a exigência russa de que a Ucrânia seja impedida de se tornar membro da OTAN, reiterando o direito soberano do país de escolher os próprios arranjos de segurança.
“A Ucrânia não se curvará a ameaças destinadas a enfraquecer a Ucrânia, minar a estabilidade econômica e financeira e incitar a frustração pública. Isso não vai acontecer, e o Kremlin deve lembrar que a Ucrânia está pronta para se defender”, concluiu.
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