Projeto de lei nº 251, de 2013
Projeto de lei de Diretrizes Orçamentárias
2014


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2 - PROJETO DE LEI DE DIRETRIZES
ORÇAMENTÁRIAS

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Governo do Estado de São Paulo


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Projeto de Lei de Diretrizes Orçamentárias 2014

Governo do Estado de São Paulo

PROJETO DE LEI N°
#1 PROJETO DE LEI Nº

, DE

, DE

DE ABRIL DE 2013

DE ABRIL DE 2013 #1

Dispõe sobre as Diretrizes Orçamentárias para o
exercício de 2014.

O GOVERNADOR DO ESTADO DE SÃO PAULO:
Faço saber que a Assembleia Legislativa decreta e eu promulgo a seguinte lei:

SEÇÃO I
DISPOSIÇÃO PRELIMINAR
#2 SEÇÃO I – DISPOSIÇÃO PRELIMINAR #2

Artigo 1º - Em cumprimento ao disposto no artigo 174, §§ 2º e 9º, da Constituição
do Estado e na Lei complementar federal n° 101, de 4 de maio de 2000, são estabelecidas as
diretrizes orçamentárias para o exercício de 2014, compreendendo:
I - as metas e prioridades da administração pública estadual;
II - as diretrizes gerais para a elaboração e execução dos orçamentos do Estado;
III - a organização e a estrutura dos orçamentos;
IV - a alteração da legislação tributária do Estado;
V - a política de aplicação das agências financeiras oficiais de fomento;
VI - a administração da dívida e captação de recursos;
VII - as disposições gerais.

SEÇÃO II
DAS METAS E PRIORIDADES DA ADMINISTRAÇÃO PÚBLICA ESTADUAL
#2 SEÇÃO II – DAS METAS E PRIORIDADES DA ADMINISTRAÇÃO PÚBLICA ESTADUAL #2

Artigo 2º - As metas e as prioridades para o exercício financeiro de 2014 são as
especificadas no Anexo de Prioridades e Metas, que integra esta lei, e devem observar as
seguintes diretrizes:
I - Estado promotor do desenvolvimento humano com qualidade de vida;
II - Estado indutor do desenvolvimento econômico comprometido com as futuras
gerações;
III - Estado integrador do desenvolvimento regional e metropolitano;
IV - Estado criador de valor público pela excelência da gestão.

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SEÇÃO III
DAS DIRETRIZES GERAIS
PARA A ELABORAÇÃO DOS ORÇAMENTOS DO ESTADO
#2 SEÇÃO III – DAS DIRETRIZES GERAIS PARA A ELABORAÇÃO DOS ORÇAMENTOS DO ESTADO #2

Artigo 3º - O projeto de lei orçamentária anual do Estado para o exercício de
2014

será

elaborado

com

observância

às

diretrizes

fixadas

nesta

lei,

ao

artigo

174

da

Constituição do Estado, à Lei federal n° 4.320, de 17 de março de 1964, e à Lei complementar
federal n° 101, de 4 de maio de 2000.
Artigo 4º - Os valores dos orçamentos das Universidades Estaduais serão fixados
na proposta orçamentária do Estado para 2014, devendo as liberações mensais dos recursos do
Tesouro respeitar o percentual global de 9,57% (nove inteiros e cinquenta e sete centésimos
por cento) da arrecadação do Imposto sobre Operações Relativas à Circulação de Mercadorias e
sobre Prestações de Serviços de Transporte Interestadual e Intermunicipal e de Comunicação ICMS - Quota-Parte do Estado, no mês de referência.
§ 1º - À arrecadação prevista no “caput” deste artigo serão adicionados 9,57%
(nove inteiros e cinquenta e sete centésimos por cento) das Transferências Correntes da União,
decorrentes da compensação financeira pela desoneração do ICMS das exportações, da energia
elétrica e dos bens de ativos fixos, conforme dispõe a Lei complementar federal nº 87, de 13
de setembro de 1996, efetivamente realizadas.
§ 2º - O Poder Executivo poderá dar continuidade ao programa de expansão do
ensino superior público em parceria com as Universidades Estaduais.
§

3º

-

O

Governo

do

Estado

publicará

no

Diário

Oficial,

trimestralmente,

demonstrativo dos repasses para as Universidades Estaduais, contendo a receita prevista e a
realizada a cada mês, disponibilizando-o por meio eletrônico pela Secretaria da Fazenda.
§ 4º - As Universidades Estaduais publicarão no Diário Oficial, trimestralmente,
relatório detalhado contendo os repasses oriundos do Estado e de outras fontes, o número de
alunos

atendidos,

bem

como

as

despesas

efetuadas

para

o

desempenho

de

suas

atividades,

incluindo a execução de pesquisas.
Artigo 5º - As receitas próprias das autarquias, fundações e sociedades em que o
Estado detenha, direta ou indiretamente, a maioria do capital social com direito a voto, serão
destinadas, prioritariamente, ao atendimento de suas despesas de custeio, incluindo pessoal e
encargos sociais, dos respectivos serviços da dívida.
Artigo 6º - O orçamento fiscal e o orçamento de investimentos das sociedades em
que o Estado detenha, direta ou indiretamente, a maioria do capital social com direito a voto,
terão por fim cumprir as disposições constitucionais, entre elas a de reduzir as desigualdades
inter-regionais, na conformidade do disposto no artigo 174, § 7º, da Constituição do Estado.
Artigo 7° - Na elaboração da proposta orçamentária para o exercício de 2014, a
projeção das despesas com pessoal e encargos observará:
I - os quadros de cargos e funções a que se refere o artigo 115, § 5º, da
Constituição do Estado;
II - o montante a ser gasto no exercício de 2013, a previsão de crescimento
vegetativo da folha de pagamento e os dispositivos constitucionais;

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III - os limites estabelecidos pela Lei complementar federal nº 101, de 4 de maio
de 2000.
Artigo 8° - As contratações de pessoal e movimentações do quadro que importem em
alterações

de

salários

ou

incremento

de

despesas

de

que

trata

o

artigo

169,

§1º,

da

Constituição Federal, somente ocorrerão se houver dotação orçamentária suficiente e estiverem
atendidos os requisitos e os limites estabelecidos pela Lei complementar federal nº 101, de 4
de maio de 2000 e especificamente o parágrafo único do seu artigo 21.
Artigo 9º - O orçamento de investimentos das sociedades em que o Estado detenha,
direta ou indiretamente, a maioria do capital social com direito a voto deverá orientar-se
pelas disposições desta lei e compreenderá as ações destinadas:
I - ao planejamento, gerenciamento e execução de obras;
II - à aquisição de imóveis ou bens de capital;
III - à aquisição de instalações, equipamentos e material permanente;
IV - à pesquisa e à aquisição de conhecimento e tecnologia.
Artigo 10 - Os recursos do Tesouro do Estado destinados às sociedades em que o
Estado detenha, direta ou indiretamente, a maioria do capital social com direito a voto serão
previstos no orçamento fiscal sob a forma de constituição ou aumento de capital e serão
destinados ao pagamento de despesas decorrentes de investimentos e do serviço da dívida.
Artigo 11 - Os recursos do Tesouro do Estado destinados à complementação de
benefícios referentes ao pagamento de proventos a inativos e pensionistas abrangidos pela Lei
nº 200, de 13 de maio de 1974, serão alocados no orçamento fiscal em dotações próprias,
consignadas em categoria de programação específica, em favor das respectivas sociedades em que
o Estado detenha, direta ou indiretamente, a maioria do capital social com direito a voto.
Artigo 12 - Para assegurar transparência durante o processo de elaboração da
proposta orçamentária, o Poder Executivo promoverá audiências públicas, contando com ampla
participação popular, nos termos do artigo 48 da Lei complementar federal nº 101, de 4 de maio
de 2000.
Artigo 13 – Na elaboração da proposta orçamentária para o exercício de 2014, o
Poder Executivo utilizará preferencialmente estimativas de parâmetros econômicos calculadas
por fontes externas à Administração Pública Estadual para estimação da receita do exercício.

SEÇÃO IV
DA ORGANIZAÇÃO E DA ESTRUTURA DOS ORÇAMENTOS DO ESTADO
#2 SEÇÃO IV – DA ORGANIZAÇÃO E DA ESTRUTURA DOS ORÇAMENTOS DO ESTADO #2

Artigo 14 - A proposta orçamentária do Estado para o exercício de 2014 será
encaminhada

pelo

Poder

Executivo

à

Assembleia

contendo:
I - mensagem;
II - projeto de lei orçamentária;

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Legislativa

até

30

de

setembro

de

2013,


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III - demonstrativo dos efeitos, sobre as receitas e as despesas, decorrentes de
isenções, anistias, remissões, subsídios e benefícios de natureza financeira, tributária e
creditícia.
Artigo 15 - A mensagem que encaminhar o projeto de lei deverá explicitar:
I

-

as

eventuais

alterações,

de

qualquer

natureza,

e

as

respectivas

justificativas, em relação às determinações contidas nesta lei;
II - os programas e as ações orçamentárias, incluídos na proposta orçamentária do
exercício, não considerados quando da elaboração do Plano Plurianual 2012-2015, aprovado na
forma da Lei nº 14.676, de 28 de dezembro de 2011 ou da lei de diretrizes orçamentárias
referente ao exercício de 2014;
III

-

os

critérios

adotados

para

estimativa

das

fontes

de

recursos

para

o

exercício;
IV- os recursos destinados à manutenção e ao desenvolvimento do ensino, na forma
do

disposto

no

artigo

255

da

Constituição

do

Estado,

incluindo

as

obrigações

patronais

destinadas aos regimes previdenciários;
V - demonstrativo da alocação de recursos para o financiamento das ações e dos
serviços públicos de saúde, na forma do disposto no artigo 222, parágrafo único, “1”, da
Constituição

do

Estado,

incluindo

as

obrigações

patronais

destinadas

aos

regimes

previdenciários;
VI - demonstrativos a que alude o artigo 5º da Lei nº 14.676, de 28 de dezembro
de 2011, contendo a programação de investimentos para 2014 financiada pelos orçamentos fiscal
e o da seguridade social, discriminada de acordo com as Regiões Administrativas do Estado e
com os respectivos programas.
Parágrafo

único

-

Excepcionalmente,

quando

não

for

possível

a

identificação

espacial da programação prevista no inciso VI, os respectivos valores serão apropriados como
"a definir".
Artigo 16 - Na ausência da lei complementar prevista no artigo 165, § 9º, da
Constituição Federal, integrarão e acompanharão o projeto de lei orçamentária anual:
I - quadros orçamentários consolidados dos orçamentos fiscal e da seguridade
social, compreendendo:
a) receita por fonte, despesa por categoria econômica e grupos, segundo os
orçamentos e despesa por programas;
b) despesa por função, subfunção e programa, conforme os vínculos de recursos;
c) receitas previstas para as fundações, autarquias e empresas dependentes;
II - anexo da despesa dos orçamentos fiscal e da seguridade social, discriminados
por unidade orçamentária, compreendendo autarquia, fundação, empresa dependente e unidades da
administração direta, detalhada até o nível de atividade e de projeto, segundo os grupos de
despesa e as fontes de recursos;
III - anexo do orçamento de investimentos das sociedades em que o Estado, direta
ou indiretamente, detenha a maioria do capital social com direito a voto, a que se refere o
artigo 174, § 4°, “2”, da Constituição Estadual, compreendendo:

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a) demonstrativo geral do valor global do investimento por sociedade em que o
Estado detenha, direta ou indiretamente, a maioria do capital social com direito a voto e os
valores das suas fontes de recursos;
b) demonstrativo geral dos valores dos investimentos por função e as respectivas
fontes de recursos;
c) demonstrativo dos investimentos por sociedade em que o Estado detenha, direta
ou indiretamente, a maioria do capital social com direito a voto, contendo os valores por
projeto e as respectivas fontes de recursos;
d)

descrição

específica

da

sociedade

em

que

o

Estado

detenha,

direta

ou

indiretamente, a maioria do capital social com direito a voto, com a respectiva base legal de
constituição, a indicação do órgão ao qual está vinculada e sua composição acionária.
§ 1º - Para efeito do disposto no artigo 14 da Lei complementar nº 141, de 13 de
janeiro de 2012, os recursos destinados a ações e serviços públicos de saúde desenvolvidos
pelo

Estado,

excetuados

os

recursos

repassados

diretamente

às

unidades

vinculadas

da

Secretaria da Saúde, estarão alocados no Fundo Estadual de Saúde, que se constituirá em
unidade orçamentária, gestora desses recursos.
§ 2° - O Poder Executivo poderá, se necessário, adicionar outros demonstrativos,
visando à melhor explicitação da programação prevista.
Artigo 17 - As despesas com publicidade deverão ser destacadas em atividade
específica na estrutura programática, sob denominação que permita clara identificação.
Artigo 18 - Serão previstas na lei orçamentária anual as despesas específicas
para formação, treinamento, desenvolvimento e capacitação profissional dos recursos humanos,
bem como as necessárias à realização de certames, provas e concursos, tendo em vista as
disposições legais relativas à promoção, acesso e outras formas de mobilidade funcional
previstas nas leis que tratam dos Planos de Cargos e Salários e dos Planos de Carreiras do
Estado.
Artigo 19 - A lei orçamentária anual, observado o disposto no artigo 45 da Lei
complementar federal nº 101, de 4 de maio de 2000, somente incluirá novos projetos se já
estiverem adequadamente contemplados aqueles em andamento.
Artigo 20 - A proposta orçamentária conterá reserva de contingência, constituída,
exclusivamente, com recursos do orçamento fiscal, em montante equivalente a, no máximo, 0,05%
(cinco centésimos por cento) da receita corrente líquida.
Artigo 21 - Para efeito do disposto no artigo 14 desta lei, o Poder Legislativo,
o Poder Judiciário, o Ministério Público, a Defensoria Pública do Estado e as Universidades
Estaduais encaminharão ao Poder Executivo suas propostas orçamentárias para 2014, até o último
dia útil do mês de julho de 2013, observadas as disposições desta lei.

SEÇÃO V
DAS PROPOSTAS DE ALTERAÇÃO DA LEGISLAÇÃO TRIBUTÁRIA
#2 SEÇÃO V – DAS PROPOSTAS DE ALTERAÇÃO DA LEGISLAÇÃO TRIBUTÁRIA #2

Artigo 22 - O Poder Executivo poderá enviar à Assembleia Legislativa projetos de
lei dispondo sobre alterações na legislação tributária, especialmente sobre:

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I - instituição e regulamentação da Contribuição de Melhoria, decorrente de obras
públicas;
II

-

revisão

das

III

-

modificação

taxas,

objetivando

sua

adequação

ao

custo

dos

serviços

prestados;

Circulação

de

Mercadorias

e

nas

sobre

legislações
Prestações

do

de

Imposto

sobre

Serviços

de

Operações

Transporte

Relativas

à

Interestadual

e

Intermunicipal e de Comunicação - ICMS, Imposto sobre a Transmissão “Causa Mortis” e Doação de
Bens e Direitos - ITCMD e Imposto sobre Veículos Automotores - IPVA, com o objetivo de tornar
a tributação mais eficiente e equânime; preservar a economia paulista e estimular a geração de
empregos e a livre concorrência;
IV - aperfeiçoamento do sistema de fiscalização, cobrança e arrecadação dos
tributos estaduais, objetivando a simplificação do cumprimento das obrigações tributárias,
além da racionalização de custos e recursos em favor do Estado e dos contribuintes;
V – acompanhamento e fiscalização, pelo Estado de São Paulo, das compensações e
das participações financeiras previstas na Constituição Federal, oriundas da exploração de
recursos hídricos e minerais, inclusive petróleo e gás natural;
VI

–

incentivos

fiscais

à

implantação

de

empreendimentos

de

geração

e

distribuição de energias renováveis e aproveitamento energético de resíduos sólidos urbanos,
bem como de mobilidade urbana e obras de infraestrutura de portos, aeroportos e rodovias em
Parcerias Público Privadas de interesse do Estado.

SEÇÃO VI
DA POLÍTICA DE APLICAÇÃO DAS AGÊNCIAS FINANCEIRAS
OFICIAIS DE FOMENTO
#2 SEÇÃO VI – DA POLÍTICA DE APLICAÇÃO DAS AGÊNCIAS FINANCEIRAS OFICIAIS DE FOMENTO #2

Artigo 23 - A agência financeira oficial de fomento, que constitui o Sistema
Estadual de Crédito, cuja missão é promover e financiar o desenvolvimento econômico e social
do Estado fomentará projetos e programas de eficiência energética, de desenvolvimento social e
regional e de ampliação da competitividade dos agentes econômicos do Estado, de acordo com as
definições de seu projeto estratégico 2012-2015 e em sintonia com as diretrizes e políticas
definidas pelo Governo Estadual, incluindo o Plano Plurianual - PPA 2012-2015, observadas
também as determinações legais e normativas referentes aos fundos estaduais dos quais é o
gestor e/ou agente financeiro e as instruções aplicáveis ao Sistema Financeiro Nacional.
§ 1º - A agência financeira oficial de fomento observará, nos financiamentos
concedidos, as políticas de redução das desigualdades sociais e regionais, de geração de
emprego e renda, de preservação e melhoria do meio ambiente, de incentivo ao aumento da
participação de fontes de energias renováveis na Matriz Energética Paulista, de ampliação e
melhoria da infraestrutura e crescimento, modernização e ampliação da competitividade do
parque produtivo paulista, das atividades comerciais e de serviço sediados no Estado, do
turismo

e

do

agronegócio,

com

atenção

às

iniciativas

de

inovação

e

desenvolvimento

tecnológico.
§ 2º - A realização de operações de crédito com os Municípios ou quaisquer
entidades

controladas

direta

ou

indiretamente

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pela

Administração

Pública

Municipal

fica


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condicionada à outorga de garantias, na forma estabelecida pela agência financeira oficial de
fomento.
§ 3º - Na implementação de programas de fomento com recursos próprios, a agência
financeira oficial de fomento conferirá prioridade às pequenas e médias empresas, atuantes nos
diversos setores da economia paulista.
§ 4º - Os empréstimos e financiamentos concedidos pela agência financeira oficial
de

fomento

deverão

garantir,

no

mínimo,

a

remuneração

dos

custos

operacionais

e

de

administração dos recursos, assegurando sua autossustentabilidade financeira, ressalvados os
casos disciplinados por legislação específica.

SEÇÃO VII
DA ADMINISTRAÇÃO DA DÍVIDA E CAPTAÇÃO DE RECURSOS
#2 SEÇÃO VII – DA ADMINISTRAÇÃO DA DÍVIDA E CAPTAÇÃO DE RECURSOS #2

Artigo 24 - A administração da dívida interna e externa contratada e a captação
de recursos por órgãos ou entidades da administração pública estadual, obedecida a legislação
em vigor, limitar-se-ão à necessidade de recursos para atender:
I - mediante operações ou doações, junto a instituições financeiras nacionais e
internacionais,

públicas

ou

privadas,

organismos

internacionais

e

órgãos

ou

entidades

governamentais:
a) ao serviço da dívida interna e externa de cada órgão ou entidade;
b) aos investimentos definidos nas metas e prioridades do Governo do Estado;
c) ao aumento de capital das sociedades em que o Estado detenha, direta ou
indiretamente, a maioria do capital social com direito a voto;
II - mediante alienação de ativos:
a) ao atendimento de programas prioritários e de investimentos;
b) à amortização do endividamento;
c) ao custeio dos benefícios previdenciários do Regime Próprio de Previdência dos
Servidores Públicos – RPPS e do Regime Próprio de Previdência dos Militares do Estado de São
Paulo – RPPM.
Artigo 25 - Na lei orçamentária anual, as despesas com amortizações, juros e
demais encargos da dívida serão fixadas com base nas operações contratadas ou com autorizações
concedidas

até

a

data

do

encaminhamento

do

projeto

de

lei

orçamentária

à

Assembleia

Legislativa.
Parágrafo

único

-

O

Poder

Executivo

encaminhará

juntamente

com

a

proposta

orçamentária para 2014:
1 - quadro detalhado de cada operação de crédito, incluindo credor, taxa de
juros, sistemática de atualização e cronograma de pagamento do serviço da dívida;
2 - quadro demonstrativo da previsão de pagamento do serviço da dívida para 2014,
incluindo modalidade de operação, valor do principal, juros e demais encargos.

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SEÇÃO VIII
DAS DISPOSIÇÕES GERAIS
#2 SEÇÃO VIII – DAS DISPOSIÇÕES GERAIS #2

Artigo 26 - Observado o disposto no artigo 9º da Lei complementar federal nº 101,
de 4 de maio de 2000, caso seja necessário proceder à limitação de empenho e movimentação
financeira, para cumprimento das metas de resultado primário ou nominal, estabelecidas no
Anexo de Metas Fiscais desta lei, o percentual de redução deverá incidir sobre o total de
atividades

e

sobre

o

de

projetos,

separadamente,

calculado

de

forma

proporcional

à

participação de cada Poder, do Ministério Público e da Defensoria Pública, excluídas as
despesas que constituem obrigações constitucionais ou legais, inclusive aquelas destinadas ao
pagamento do serviço da dívida.
§ 1º - Na hipótese de ocorrer a limitação prevista no “caput” deste artigo, o
Poder Executivo comunicará aos demais Poderes, ao Ministério Público e à Defensoria Pública, o
montante que corresponder a cada um na limitação de empenho e de movimentação financeira,
acompanhado da respectiva memória de cálculo e da justificação do ato.
§

2º

-

O

Poder

Legislativo,

o

Poder

Judiciário,

o

Ministério

Público

e

a

Defensoria Pública, observado o disposto no § 1º deste artigo, publicarão ato estabelecendo os
montantes que, calculados na forma do “caput” deste artigo, caberão aos respectivos órgãos na
limitação de empenho e movimentação financeira.
§ 3º - Em consonância com o previsto no artigo 9º, § 3º, da Lei complementar
federal nº 101, de 4 de maio de 2000, no caso de o Poder Legislativo, o Poder Judiciário, o
Ministério Público e a Defensoria Pública não promoverem a limitação no prazo estabelecido
fica o Poder Executivo autorizado a limitar os valores financeiros segundo os critérios
estabelecidos no “caput” deste artigo.
Artigo 27 – Para efeito do disposto no artigo 42 da Lei complementar federal
n°101, de 4 de maio de 2000, considera-se:
I – contraída, a obrigação no momento da formalização do contrato administrativo
ou instrumento congênere;
II – despesa compromissada, apenas o montante cujo pagamento deva se verificar no
exercício financeiro, observado o cronograma de pagamento.
Parágrafo único - No caso de serviços contínuos e necessários à manutenção da
Administração, a obrigação considera-se contraída com a execução da prestação correspondente,
desde que o contrato permita a denúncia unilateral pela Administração, sem qualquer ônus, a
ser manifestada até 4 (quatro) meses após o início do exercício financeiro subsequente à
celebração.
Artigo 28 - As sociedades em que o Estado detenha, direta ou indiretamente, a
maioria

do

capital

social

com

direito

a

voto,

bem

como

as

fundações

deverão

buscar

alternativas de financiamento, objetivando o desenvolvimento e a expansão de suas atividades.
Parágrafo único - Os recursos do Tesouro do Estado destinados às entidades
referidas

no

“caput”

deste

artigo

limitar-se-ão

às

atividades

imprescindíveis

não

financiáveis.
Artigo 29 - É vedada a inclusão na lei orçamentária anual, bem como em suas
alterações, de quaisquer recursos do Estado para complementação de aposentadorias e pensões da
Carteira de Previdência dos Economistas de São Paulo.

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Artigo
financeiras

aos

30

-

órgãos

Fica
e

o

Governo do Estado de São Paulo

Tesouro

entidades

do

Estado

estaduais

autorizado

os

valores

a

deduzir

das

liberações

equivalentes

às

obrigações

previdenciárias não repassadas à SÃO PAULO PREVIDÊNCIA - SPPREV, entidade gestora do Regime
Próprio de Previdência dos Servidores Públicos titulares de cargos efetivos - RPPS e do Regime
Próprio

de

Previdência

dos

Militares

do

Estado

de

São

Paulo

-

RPPM,

criada

pela

Lei

expansão

ou

complementar nº 1.010, de 1º de junho de 2007.
Artigo

31

-

Na

ocorrência

de

despesas

resultantes

de

criação,

aperfeiçoamento de ações governamentais que demandam alterações orçamentárias, aplicam-se as
disposições do artigo 16 da Lei complementar federal nº 101, de 4 de maio de 2000.
Parágrafo único - São consideradas como despesas irrelevantes, para fins do
artigo 16, § 3º, da Lei complementar federal nº 101, de 4 de maio de 2000, aquelas cujo valor
não ultrapasse, para a contratação de obras, bens e serviços, os limites estabelecidos no
artigo 23, inciso I, “a”, e inciso II, “a”, da Lei federal nº 8.666, de 21 de junho de 1993.
Artigo
Municípios,

a

32

título

de

As

transferências

cooperação,

voluntárias

auxílios

ou

de

recursos

assistência

do

financeira,

Estado

para

os

dependerão

da

comprovação, por parte da unidade beneficiada, no ato da assinatura do instrumento original,
de que se encontra em conformidade com o disposto no artigo 25 da Lei complementar federal nº
101, de 4 de maio de 2000, na Lei nº 12.799, de 11 de janeiro de 2008, e no Decreto nº 40.722,
de 20 de março de 1996, com alterações posteriores.
Artigo 33 - A destinação de recursos orçamentários às entidades privadas sem fins
lucrativos deverá observar o disposto no artigo 26 da Lei complementar federal nº 101, de 4 de
maio de 2000, na Lei nº 12.799, de 11 de janeiro de 2008, regulamentada pelo Decreto nº
53.455, de 19 de setembro de 2008, e no Decreto nº 40.722, de 20 de março de 1996, com
alterações posteriores, e no Decreto nº 57.501, de 8 de novembro de 2011.
Artigo 34 - As receitas provenientes da compensação financeira ou da participação
no resultado da exploração do petróleo, de que trata o § 1º do Artigo 20 da Constituição
Federal, constituem-se, no orçamento de 2014, recursos do Tesouro do Estado, desvinculados de
órgão, fundo ou despesa a serem aplicados nos termos da Lei federal nº 7.990, de 28 de
dezembro de 1989 e modificações posteriores.
Artigo 35 - O Poder Executivo deverá estabelecer parâmetros de preços relativos à
contratação de serviços terceirizados de caráter continuado, visando aprimorar o controle, o
acompanhamento e a permanente avaliação das despesas de custeio realizadas por todos os órgãos
dos Poderes do Estado.
Artigo 36 - É obrigatório o registro, em tempo real, da execução orçamentária,
financeira, patrimonial e contábil no Sistema Integrado de Administração Financeira para
Estados e Municípios - SIAFEM/SP, por todos os órgãos e entidades que integram os orçamentos
fiscal e da seguridade social do Estado.
Artigo 37 - Não se aplicam às sociedades em que o Estado detenha, direta ou
indiretamente, a maioria do capital social com direito a voto e integrantes do Orçamento de
Investimentos as normas gerais da Lei federal nº 4.320, de 17 de março de 1964, no que
concerne ao regime contábil, execução do orçamento e demonstrações contábeis.
Parágrafo

único

–

Para

a

prestação

de

contas

e

divulgação

das

informações

relativas ao Orçamento de Investimentos, as sociedades de que trata o “caput” deste artigo
deverão registrar a execução de suas despesas na forma a ser disciplinada pelas Secretarias da
Fazenda e de Planejamento e Desenvolvimento Regional.

19
002456409153852


Projeto de Lei de Diretrizes Orçamentárias 2014

Governo do Estado de São Paulo

Artigo 38 - As despesas empenhadas e não pagas até o final do exercício serão
inscritas em restos a pagar e terão validade até 31 de dezembro do ano subsequente, inclusive
para efeito de comprovação dos limites constitucionais de aplicação de recursos nas áreas da
educação e da saúde.
Parágrafo único - Decorrido o prazo de que trata o “caput” deste artigo e
constatada, excepcionalmente, a necessidade de manutenção dos restos a pagar, fica o Poder
Executivo autorizado a prorrogar sua validade, condicionado à existência de disponibilidade
financeira para a sua cobertura.
Artigo 39 - As aplicações de recursos do Governo do Estado de São Paulo nas
regiões

administrativas

terão

também

como

objetivo

a

redução

das

desigualdades

inter-

regionais.
Artigo 40 - Para cumprimento do disposto no artigo 4º, §§ 1º, 2º e 3º da Lei
complementar federal nº 101, de 4 de maio de 2000, integram esta lei o Anexo de Metas Fiscais
e o Anexo de Riscos Fiscais.
Artigo 41 - As metas do resultado primário e do resultado nominal, para o
exercício de 2013, estabelecidas na forma do Anexo de Metas Fiscais, da Lei nº 14.837, de 23
de julho de 2012 ficam reprogramadas de acordo com o demonstrativo constante do Anexo de Metas
Fiscais que integra esta lei.
Artigo 42 – As vedações fiscais referentes ao último ano de mandato também
alcançam as autarquias, fundações e empresas dependentes.
Artigo 43 - Não sendo encaminhado o autógrafo do projeto de lei orçamentária
anual até a data de início do exercício de 2014, fica o Poder Executivo autorizado a realizar
a proposta orçamentária até a sua conversão em lei, na base de 1/12 (um doze avos) em cada
mês.
Parágrafo único - A limitação de 1/12 (um doze avos) em cada mês, a que se refere
o “caput” deste artigo, não se aplica às despesas de que trata o artigo 166, § 3º, II, “a”,
“b” e “c”, da Constituição Federal.
Artigo 44 - Esta lei entra em vigor na data de sua publicação.

PALÁCIO DOS BANDEIRANTES, aos

GERALDO ALCKMIN

20
002456409153852

de abril de 2013.


Projeto de Lei de Diretrizes Orçamentárias 2014

3 - ANEXOS

002456409153852

Governo do Estado de São Paulo


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Projeto de Lei de Diretrizes Orçamentárias 2014

ANEXO I
PRIORIDADES E METAS

#1 PRIORIDADES E METAS #1

002456409153852

Governo do Estado de São Paulo


002456409153852


Projeto de Lei de Diretrizes Orçamentárias 2014

Governo do Estado de São Paulo

ANEXO I
PRIORIDADES E METAS
#1 1000 - ASSEMBLEIA LEGISLATIVA #1

ORGÃO: 1000 - ASSEMBLEIA LEGISLATIVA
PROGRAMA
Ação
150

Meta 2014
PROCESSO LEGISLATIVO

1215 PALÁCIO 9 DE JULHO - REFORMAS,
CONSERVAÇÕES, REPARAÇÕES,ADAPTAÇÕES E
INSTALAÇÕES

12

OBRAS, ADAPTAÇÕES E/OU
REFORMAS

1321 CONSOLIDAÇÃO DA LEGISLAÇÃO PAULISTA

1

TEMA LEGAL CONSOLIDADO

1343 ESTUDOS E PESQUISAS PARA SUBSIDIAR
ATIVIDADES POLÍTICAS

20

ESTUDOS REALIZADOS

2312 MEMÓRIA DO LEGISLATIVO

5

DOCUMENTOS DISPONIBILIZADOS

4508 DIVULGAÇÃO DOS TRABALHOS LEGISLATIVOS

8.760

HORAS TRANSMITIDAS

4817 FUNCIONAMENTO DO PROCESSO LEGISLATIVO

305

SESSÕES LEGISLATIVAS

4818 DESENVOLVIMENTO DE RECURSOS HUMANOS

870

FUNCIONÁRIOS PARTICIPANTES

4819 DESENVOLVIMENTO E CONTROLE DA GESTÃO
LEGISLATIVA E ADMINISTRATIVA

9

APLICAÇÕES DE METODOLOGIAS
DE GESTÃO

1322 INTEGRAÇÃO DO LEGISLATIVO

60

LEGISLATIVOS INTEGRADOS

4820 DESENVOLVIMENTO DE SISTEMAS DE INFORMAÇÃO

375

PROCESSOS INFORMATIZADOS

5701 GERENCIAMENTO DE RECURSOS DE TECNOLOGIA DA
INFORMAÇÃO E COMUNICAÇÃO

16.672

EQUIPAMENTOS EM REDE E
SISTEMAS

151

GESTÃO DE TECNOLOGIA DA INFORMAÇÃO E COMUNICAÇÃO

25
002456409153852

Produto


Projeto de Lei de Diretrizes Orçamentárias 2014

Governo do Estado de São Paulo

ANEXO I
PRIORIDADES E METAS
#1 2000 - TRIBUNAL DE CONTAS DO ESTADO #1

ORGÃO: 2000 - TRIBUNAL DE CONTAS DO ESTADO
PROGRAMA
Ação
200

Meta 2014
CONTROLE EXTERNO

1361 PLANO DE INVESTIMENTOS DO TRIBUNAL DE
CONTAS

7

OBRAS REALIZADAS

1926 MODERNIZAÇÃO DO SISTEMA DE CONTROLE
EXTERNO

1

AÇÕES DE MODERNIZAÇÃO
IMPLANTADAS

4821 CONTROLE E FISCALIZAÇÃO FINANCEIRA E
ORÇAMENTÁRIA

23.500

AUDITORIAS REALIZADAS

26
002456409153852

Produto


Projeto de Lei de Diretrizes Orçamentárias 2014

Governo do Estado de São Paulo

ANEXO I
PRIORIDADES E METAS
#1 3000 - TRIBUNAL DE JUSTIÇA #1

ORGÃO: 3000 - TRIBUNAL DE JUSTIÇA
PROGRAMA
Ação
303

Meta 2014
PROCESSO JUDICIÁRIO NO TRIBUNAL DE JUSTIÇA

1941 INFRAESTRUTURA DE PRÉDIOS JUDICIAIS

3

OBRAS REALIZADAS

2303 JUSTIÇA DA INFÂNCIA E JUVENTUDE

366.534

CRIANÇAS E ADOLESCENTES
ATENDIDOS

4567 DILIGÊNCIAS JUDICIAIS

9.561.836

DILIGÊNCIAS REALIZADAS

4822 FUNCIONAMENTO DA ESCOLA PAULISTA DA
MAGISTRATURA

95

4826 DISTRIBUIÇÃO DA JUSTIÇA

7.146.096

EVENTOS REALIZADOS
AÇÕES JULGADAS

4827 DESENVOLVIMENTO E IMPLEMENTAÇÃO DE
SISTEMAS DE INFORMAÇÃO

536

UNIDADES INFORMATIZADAS

4828 INSTALAÇÃO DE VARAS E CÂMARAS DIGITAIS

68

UNIDADES DIGITAIS

6020 COMUNICAÇÃO INSTITUCIONAL

67

MATÉRIAS VEICULADAS

27
002456409153852

Produto


Projeto de Lei de Diretrizes Orçamentárias 2014

Governo do Estado de São Paulo

ANEXO I
PRIORIDADES E METAS
#1 6000 - TRIBUNAL DE JUSTIÇA MILITAR #1

ORGÃO: 6000 - TRIBUNAL DE JUSTIÇA MILITAR
PROGRAMA
Ação
600

Meta 2014
PROCESSO JUDICIÁRIO MILITAR

4832 DISTRIBUIÇÃO DE JUSTIÇA MILITAR

3.900

6134 COMUNICAÇÃO E DIVULGAÇÃO INSTITUCIONAL

6

28
002456409153852

Produto

AÇÕES JULGADAS
MATÉRIAS VEICULADAS


Projeto de Lei de Diretrizes Orçamentárias 2014

Governo do Estado de São Paulo

ANEXO I
PRIORIDADES E METAS
#1 8000 - SECRETARIA DA EDUCAÇÃO #1

ORGÃO: 8000 - SECRETARIA DA EDUCAÇÃO
PROGRAMA
Ação
800

Meta 2014
GESTÃO PEDAGÓGICA DA EDUCAÇÃO BÁSICA

5156 ATENDIMENTO EDUCACIONAL ESPECIALIZADO PARA
ALUNOS DA EDUCAÇÃO BÁSICA

89.472

ALUNOS COM NECESSIDADES
ESPECIAIS ATENDIDOS

5160 REMUNERAÇÃO E ENCARGOS DOS SERVIDORES ENSINO FUNDAMENTAL - FUNDEB

40.862

FUNCIONÁRIOS E SERVIDORES
BENEFICIADOS

5161 REMUNERAÇÃO E ENCARGOS DOS PROFISSIONAIS
DO MAGISTÉRIO - ENS. FUND. - FUNDEB

136.025

PROFISSIONAIS DO MAGISTÉRIO
BENEFICIADOS

5743 LER E ESCREVER - INTERVENÇÃO PEDAGÓGICA
NOS ANOS INICIAIS DO ENSINO FUNDAMENTAL

1.423.389

ALUNOS ABRANGIDOS

5744 PROVISÃO DE MATERIAIS DE APOIO PEDAGÓGICO
PARA CLASSES DO ENSINO FUNDAMENTAL

2.355.519

ALUNOS ATENDIDOS

5745 INCLUSÃO DE JOVENS E ADULTOS NA EDUCAÇÃO
BÁSICA - EJA

234.039

ALUNOS INCLUÍDOS

5746 PROVISÃO DE MATERIAIS DE APOIO PEDAGÓGICO
PARA CLASSES DO ENSINO MÉDIO

1.617.171

ALUNOS ATENDIDOS

5757 REMUNERAÇÃO E ENCARGOS DOS PROFISSIONAIS
DO MAGISTÉRIO - ENSINO MÉDIO - FUNDEB

112.826

PROFISSIONAIS DO MAGISTÉRIO
BENEFICIADOS

5759 REMUNERAÇÃO E ENCARGOS DOS SERVIDORES ENSINO MÉDIO - FUNDEB

19.720

FUNCIONÁRIOS E SERVIDORES
BENEFICIADOS

5806 INTEGRAÇÃO DO CURRÍCULO, TRABALHO,
CULTURA, CIÊNCIA E TECNOLOGIA NO ENSINO
MÉDIO

80 %

ALUNOS APROVADOS

5808 DESENVOLVIMENTO CURRICULAR DO ENSINO
FUNDAMENTAL

94 %

ALUNOS APROVADOS

5998 CENTROS DE ESTUDOS DE LÍNGUAS - CEL'S

60.000

ALUNOS ATENDIDOS

6136 ENSINO DE PERÍODO INTEGRAL

802

100

ESCOLAS COM ENSINO DE
PERÍODO INTEGRAL

ALIMENTAÇÃO ESCOLAR

4073 SUPRIMENTO DE GÊNEROS ALIMENTÍCIOS,
UTENSÍLIOS E SERVIÇOS

2.208.489

4734 CAPACITAÇÃO PROFISSIONAL NA ÁREA DE
ALIMENTAÇÃO ESCOLAR

6.800

5417 APOIO À ALIMENTAÇÃO ESCOLAR COM RECURSOS
DE CONVÊNIOS E TRANSFERÊNCIAS

ALUNOS ATENDIDOS
PROFISSIONAIS CAPACITADOS

2.808.489

ALUNOS ATENDIDOS

5741 PROVISÃO, INSTALAÇÃO E MANUTENÇÃO DE
EQUIPAMENTOS DE COZINHA

3.274

ESCOLAS ATENDIDAS

5742 SISTEMA DESCENTRALIZADO DE ALIMENTAÇÃO
ESCOLAR

2.384.978

ALUNOS ATENDIDOS

805

PARCERIA ESCOLA, COMUNIDADE E SOCIEDADE CIVIL

4655 AÇÕES INTERDISCIPLINARES DE PREVENÇÃO E
PROTEÇÃO NAS ESCOLAS
5146 ESCOLA DA FAMÍLIA

29
002456409153852

Produto

32

ENCONTROS DE FORMAÇÃO DE
EDUCADORES

2.338

ESCOLAS ABERTAS AOS FINAIS
DE SEMANA


Projeto de Lei de Diretrizes Orçamentárias 2014

Governo do Estado de São Paulo

ANEXO I
PRIORIDADES E METAS
ORGÃO: 8000 - SECRETARIA DA EDUCAÇÃO
PROGRAMA
Ação
807

Meta 2014
TECNOLOGIA DA INFORMAÇÃO E COMUNICAÇÃO NA EDUCAÇÃO - TIC

4653 MODERNIZAÇÃO TECNOLÓGICA DAS UNIDADES DE
GESTÃO

95

5536 INTEGRAÇÃO DAS UNIDADES DA SECRETARIA DA
EDUCAÇÃO À REDE INTRAGOV

5.237

UNIDADES CONECTADAS

5977 ACESSA ESCOLA

3.676

ESCOLAS ATENDIDAS

5986 INFORMATIZAÇÃO ESCOLAR

5.045

ESCOLAS ATENDIDAS

5148 APERFEIÇOAMENTO PROFISSIONAL DOS
EDUCADORES DO ENSINO FUNDAMENTAL

457.953

EDUCADORES

5149 APERFEIÇOAMENTO PROFISSIONAL DOS
EDUCADORES DO ENSINO MÉDIO

186.360

EDUCADORES CAPACITADOS

5151 TECNOLOGIAS INOVADORAS PARA A
DOS PROFISSIONAIS DA EDUCAÇÃO

5.044.286

HORAS DE UTILIZAÇÃO

808

FORMAÇÃO

368

6003 FORMAÇÃO TÉCNICA E VALORIZAÇÃO DOS
PROFISSIONAIS DA EDUCAÇÃO
813

295.000

CAPACITADOS

EDUCADORES BENEFICIADOS
PARTICIPANTES

AVALIAÇÃO DO SISTEMA EDUCACIONAL

5749 MONITORAMENTO E AVALIAÇÃO DOS PROJETOS E
PROGRAMAS EDUCACIONAIS
5750 AVALIAÇÃO DO RENDIMENTO ESCOLAR

814

UNIDADES DE GESTÃO ATENDIDAS

FORMAÇÃO CONTINUADA DOS PROFISSIONAIS DA EDUCAÇÃO

5152 CONCESSÃO DE BOLSAS AOS PROFISSIONAIS DA
EDUCAÇÃO

2

PROJETOS AVALIADOS

2.250.000

ALUNOS AVALIADOS

EXPANSÃO, MELHORIA E REFORMA DA REDE FÍSICA ESCOLAR E ADMINISTRATIVA

1510 CONSTRUÇÃO, AMPLIAÇÃO E REFORMA DE PRÉDIOS
DAS UNIDADES DE APOIO

30

OBRAS REALIZADAS

2033 OBRAS DE EXPANSÃO DA REDE FÍSICA ESCOLAR

340

SALAS DE AULA CONSTRUÍDAS

2034 REFORMAS E MELHORIAS EM PRÉDIOS ESCOLARES

2.602

OBRAS REALIZADAS

5810 AÇÃO COOPERATIVA ESTADO-MUNICÍPIO PARA
CONSTRUÇÕES ESCOLARES

200

OBRAS ESCOLARES REALIZADAS

6138 CONSERVAÇÃO, MANUTENÇÃO E REPAROS EM
PRÉDIOS ESCOLARES

5.200

ESCOLAS ATENDIDAS

4087 DESENVOLVIMENTO DE RECURSOS FÍSICOS E
SERVIÇOS EDUCACIONAIS

5.335

ESCOLAS ATENDIDAS

4681 AÇÕES DO PROGRAMA DINHEIRO DIRETO NA
ESCOLA - PDDE

5.200

ASSOCIAÇÕES DE PAIS E
MESTRES ATENDIDAS

5154 ADMINISTRAÇÃO DA SECRETARIA DA EDUCAÇÃO E
ENTIDADE VINCULADA

101

UNIDADES ADMINISTRADAS

815

MANUTENÇÃO E SUPORTE DA EDUCAÇÃO BÁSICA

30
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Produto


Projeto de Lei de Diretrizes Orçamentárias 2014

Governo do Estado de São Paulo

ANEXO I
PRIORIDADES E METAS
ORGÃO: 8000 - SECRETARIA DA EDUCAÇÃO
PROGRAMA
Ação

Meta 2014

Produto

5159 MANUTENÇÃO DA REDE DE ENSINO FUNDAMENTAL

5.045

ESCOLAS ATENDIDAS

5163 MANUTENÇÃO DA REDE DE ENSINO MÉDIO

3.977

ESCOLAS ATENDIDAS

5612 PARCERIA EDUCACIONAL ESTADO MUNICÍPIO ENSINO FUNDAMENTAL

200

SISTEMAS MUNICIPAIS
AVALIADOS

5740 TRANSPORTE DE ALUNOS DA EDUCAÇÃO BÁSICA

603.002

ALUNOS TRANSPORTADOS

3

PROJETOS IMPLEMENTADOS

12

MATERIAIS E SERVIÇOS DE
PUBLICIDADE E MARKETING

181.100

SERVIDORES BENEFICIADOS

140.000

LAUDOS PERICIAIS EMITIDOS

5811 GESTÃO INSTITUCIONAL E

ESTRATÉGICA

2826 COMUNICAÇÃO SOCIAL
5576 PUBLICIDADE DE UTILIDADE PÚBLICA

4406 AUXÍLIO-ALIMENTAÇÃO
5426 GERENCIAMENTO DO BENEFÍCIO - EDUCAÇÃO

4414 SAÚDE E QUALIDADE DE VIDA DO SERVIDOR
6135 REALIZAÇÃO DE INSPEÇÕES MÉDICAS

31
002456409153852


Projeto de Lei de Diretrizes Orçamentárias 2014

Governo do Estado de São Paulo

ANEXO I
PRIORIDADES E METAS
#1 9000 - SECRETARIA DA SAÚDE #1

ORGÃO: 9000 - SECRETARIA DA SAÚDE
PROGRAMA
Ação
930

Meta 2014
ATENDIMENTO INTEGRAL E DESCENTRALIZADO NO SUS/SP

4849 APOIO FINANCEIRO A ENTIDADES FILANTRÓPICAS
E MUNICIPAIS DO ESTADO DE SÃO PAULO

960

4850 ATENDIMENTO AMBULATORIAL E HOSPITALAR EM
UNID. ESTAD. DA ADM.DIRETA E INDIRETA

8.838.478

ATENDIMENTOS REALIZADOS

4852 ATENDIMENTO AMBUL. E HOSPITALAR EM
UNID.EST. GERENCIADAS POR ORGANIZ. SOCIAIS

9.610.715

ATENDIMENTOS REALIZADOS

5532 ATENDIMENTO AMB. HOSPITALAR SERV.
CONTRATADOS/CONVENIADOS SOB GESTÃO
ESTADUAL

7.800.000

ATENDIMENTOS REALIZADOS

82 %

PACIENTES CADASTRADOS
ATENDIDOS

6117 ASSISTÊNCIA FARMACÊUTICA ESPECIALIZADA
6133 MÃE PAULISTA

932

CONVÊNIOS/TERMOS ADITIVOS/
RESOLUÇÕES PUBLICADAS

90.000

KITS DISTRIBUÍDOS

11.140.000

DOSES APLICADAS

VIGILÂNCIA EM SAÚDE

4124 CAMPANHAS DE VACINAÇÃO
4127 AÇÕES DE VIGILÂNCIA SANITÁRIA E AMBIENTAL

85 %

4138 EXAMES DE LABORATÓRIO DE INTERESSE À SAÚDE
PÚBLICA

1.100.000

4722 VIGILÂNCIA EPIDEMIOLÓGICA

92 %

4839 CONTROLE DE DOENÇAS TRANSMITIDAS POR
VETORES E HOSPEDEIROS INTERMEDIÁRIOS

1.031.000

4865 EPIDEMIOLOGIA E INFORMAÇÃO EM CÂNCER

46.000

PROPORÇÃO DE MUNICÍPIOS
PRODUZINDO RELATÓRIOS
EXAMES REALIZADOS
PROPORÇÃO DE CASOS
NOTIFICADOS/INVESTIGADOS
AÇÕES REALIZADAS
CASOS NOVOS DE CÂNCER
REGISTRADOS

5780 VACINAÇÃO DE ROTINA

16.800.000

DOSES APLICADAS

5781 CAMPANHA DE VACINAÇÃO ANIMAL

6.000.000

DOSES APLICADAS

933

CIÊNCIA TECNOLOGIA E INOVAÇÃO EM SAÚDE

4856 PESQUISA E DESENVOLVIMENTO EM SAÚDE

2

5805 DIFUSÃO DO CONHECIMENTO

935

180.000

CONVÊNIOS FIRMADOS
ACESSOS AOS PORTAIS E MÍDIAS
REGISTRADOS

PRODUÇÃO DE IMUNOBIOLÓGICOS, SOROS, HEMODERIVADOS E MEDICAMENTOS

4838 FABRICAÇÃO E DISTRIBUIÇÃO DE MEDICAMENTOS

2.310.000.000

4869 PRODUÇÃO DE VACINAS

91.500.000

6119 PRODUÇÃO DE SOROS

430.000

32
002456409153852

Produto

MEDICAMENTOS PRODUZIDOS
DOSES PRODUZIDAS
AMPOLAS DE SOROS PRODUZIDAS


Projeto de Lei de Diretrizes Orçamentárias 2014

Governo do Estado de São Paulo

ANEXO I
PRIORIDADES E METAS
ORGÃO: 9000 - SECRETARIA DA SAÚDE
PROGRAMA
Ação
936

Meta 2014
SANGUE, COMPONENTES E DERIVADOS

4192 ATENDIMENTO

937

Produto

HEMOTERÁPICO

249.963

BOLSAS DE HEMOCOMPONENTES
UTILIZADAS

CONTROLE SOCIAL NA GESTÃO DO SUS

5801 FUNCIONAMENTO DO CONSELHO ESTADUAL DE
SAÚDE - CES

80

REUNIÕES REALIZADAS

2445 APOIO TÉCNICO E FINANCEIRO À ATENÇÃO
PRIMÁRIA EM SAÚDE DE COMPETÊNCIA MUNICIPAL

645

MUNICÍPIOS CONTEMPLADOS

2472 FORTALECIMENTO DA GESTÃO ESTADUAL DE SAÚDE

30 %

ETAPAS DESENVOLVIDAS

940

941

GESTÃO EM SAÚDE

INFRAESTRUTURA EM SAÚDE

1377 CONSTRUÇÃO, REFORMAS E AMPLIAÇÃO ÁREAS
FÍSICAS UNID.ADM.DIRETA E IND.SEC.SAÚDE

67.003 m²

2449 APARELHAMENTO/EQUIPAMENTOS NAS UNID. DA
ADM. DIRETA E INDIRETA DA SEC.SAÚDE

5.909

2473 APOIO À PARCERIA PÚBLICO-PRIVADA PARA
OBRAS DE UNIDADES HOSPITALARES

1

942

OBRAS REALIZADAS
MÓVEIS E EQUIPAMENTOS MÉDICO
HOSPITALARES ADQUIRIDOS
CONTRATOS

GESTÃO DA EDUCAÇÃO E DO TRABALHO EM SAÚDE

4862 PROGRAMA DE APRIMORAMENTO PROFISSIONAL PAP

1.176

PROFISSIONAIS QUALIFICADOS

4863 RESIDÊNCIA MÉDICA

5.020

BOLSAS CONCEDIDAS

6121 CAPACITAÇÕES TÉCNICAS E ADMINISTRATIVAS

28.401

TRABALHADORES DE SAÚDE
QUALIFICADOS

943

FORTALECIMENTO DE AÇÕES PRIORITÁRIAS

2441 PROGRAMA ESTADUAL DE PREVENÇÃO AO USO DO
ÁLCOOL E DAS DROGAS

6

INSTITUIÇÕES COM O PROJETO
EDUCAR PARA PREVENÇÃO
IMPLANTADO

4

MATERIAIS E SERVIÇOS DE
PUBLICIDADE E MARKETING

2826 COMUNICAÇÃO SOCIAL
5576 PUBLICIDADE DE UTILIDADE PÚBLICA

3813 GESTÃO DA CUSTÓDIA E APOIO À REINTEGRAÇÃO SOCIAL DA POPULAÇÃO PENAL E EGRESSOS
6142 PROVISÃO DE SERVIÇOS DE ATENÇÃO À SAÚDE
DOS CUSTODIADOS EM APOIO À REINTEGRAÇÃO

15

CUSTODIADOS QUE RECEBERAM
ATENDIMENTO

56.300

SERVIDORES BENEFICIADOS

4406 AUXÍLIO-ALIMENTAÇÃO
5428 GERENCIAMENTO DO BENEFÍCIO - SAÚDE

33
002456409153852


Projeto de Lei de Diretrizes Orçamentárias 2014

Governo do Estado de São Paulo

ANEXO I
PRIORIDADES E METAS
ORGÃO: 9000 - SECRETARIA DA SAÚDE
PROGRAMA
Ação

Meta 2014

Produto

4407 TECNOLOGIA DA INFORMAÇÃO E COMUNICAÇÃO PARA EXCELÊNCIA DA GESTÃO
2439 INFRAESTRUTURA DE TECNOLOGIA DE INFORMAÇÃO
E COMUNICAÇÃO

25 %

EQUIPAMENTOS DE INFORMÁTICA
ADQUIRIDOS

4858 TECNOLOGIA DA INFORMAÇÃO E COMUNICAÇÃO

25 %

MÓDULOS DE SISTEMA DE
INFORMAÇÃO IMPLANTADOS

34
002456409153852


Projeto de Lei de Diretrizes Orçamentárias 2014

Governo do Estado de São Paulo

ANEXO I
PRIORIDADES E METAS
#1 10000 - SEC.DESENVOLVIMENTO ECON,CIÊNCIA TECNOLOGIA #1

ORGÃO: 10000 - SEC.DESENVOLVIMENTO ECON,CIÊNCIA TECNOLOGIA
PROGRAMA
Ação
1015

Meta 2014

Produto

FORTALECIMENTO DA COMPETITIVIDADE TERRITORIAL E REGIONAL

5239 FOMENTO E APOIO AOS ARRANJOS PRODUTIVOS
LOCAIS

2

PROJETOS DE DESENVOLVIMENTO
PRODUTIVO

5992 FOMENTO AO DESENVOLVIMENTO REGIONAL

5

PROJETOS IMPLEMENTADOS

1021 APOIO AO DESENVOLVIMENTO TECNOLÓGICO DO ESTADO DE SÃO PAULO
2111 MODERNIZAÇÃO PARA REALIZAÇÃO DE PESQUISAS
EM C&T&I

13

5840 SERVIÇOS E PESQUISAS TECNOLÓGICAS EM APOIO
AO DESENVOLVIMENTO

26.443

LABORATÓRIOS MODERNIZADOS
RELATÓRIOS EMITIDOS

1026 GESTÃO DA POLÍTICA DE DESENVOLVIMENTO, CIÊNCIA, TECNOLOGIA E INOVAÇÃO
5848 ASSISTÊNCIA E APOIO AO INVESTIDOR

250

INVESTIDORES ATENDIDOS

1929 PROJETOS DO FUNDO ESTADUAL DE
DESENVOLVIMENTO CIENTÍFICO E TECNOLÓGICO FUNCET

30

FINANCIAMENTOS SUBSIDIADOS

4394 APOIO TECNOLÓGICO AOS MUNICÍPIOS - PATEM

10

LAUDOS, PARECERES E
RELATÓRIOS TÉCNICOS

5204 SISTEMA PAULISTA DE PARQUES TECNOLÓGICOS SPTEC

5

PROJETOS DESENVOLVIDOS

5285 APOIO TECNOLÓGICO ÀS MICRO, PEQUENAS E
MÉDIAS EMPRESAS

200

ATENDIMENTOS REALIZADOS

5849 ESTUDOS NA ÁREA DE INOVAÇÃO E
COMPETITIVIDADE

4

PROJETOS DESENVOLVIDOS

5991 REDE PAULISTA DE INCUBADORAS DE EMPRESAS
DE BASE TECNOLÓGICA

8

PROJETOS DESENVOLVIDOS

1027 INOVAÇÃO PARA A COMPETITIVIDADE

1038 FOMENTO AO ENSINO PROFISSIONALIZANTE
6126 VIA RÁPIDA EMPREGO
6130 EJA MUNDO DO TRABALHO - EDUCAÇÃO PARA
JOVENS E ADULTOS

85.000

MATRICULAS

30

MUNICÍPIOS

1039 PROGRAMA ESTADUAL DE EDUCAÇÃO PROFISSIONAL E TECNOLÓGICA
1515 EXPANSÃO DA EDUCAÇÃO PROFISSIONAL
TECNOLÓGICA

6.000

MATRICULAS AMPLIADAS

2226 EXPANSÃO DA EDUCAÇÃO PROFISSIONAL TÉCNICA

2.960

MATRÍCULAS AMPLIADAS

5290 MANUTENÇÃO DA EDUCAÇÃO PROFISSIONAL
TECNOLÓGICA

76.000

ALUNOS MATRICULADOS

5292 MANUTENÇÃO DA EDUCAÇÃO PROFISSIONAL
TÉCNICA

177.040

ALUNOS MATRICULADOS

35
002456409153852


Projeto de Lei de Diretrizes Orçamentárias 2014

Governo do Estado de São Paulo

ANEXO I
PRIORIDADES E METAS
ORGÃO: 10000 - SEC.DESENVOLVIMENTO ECON,CIÊNCIA TECNOLOGIA
PROGRAMA
Ação

Meta 2014

Produto

5620 CAPACITAÇÃO DO PESSOAL DOCENTE, TÉCNICO E
ADMINISTRATIVO

9.030

DOCENTES E FUNCIONÁRIOS
TÉCNICO-ADMINISTRATIVOS
CAPACITADOS

5757 REMUNERAÇÃO E ENCARGOS DOS PROFISSIONAIS
DO MAGISTÉRIO - ENSINO MÉDIO - FUNDEB

3.100

PROFISSIONAIS DO MAGISTÉRIO
BENEFICIADOS

5845 FORMAÇÃO INICIAL E CONTINUADA /
QUALIFICAÇÃO PROFISSIONAL

52.560

NUMERO DE MATRICULAS

5852 MANUTENÇÃO DO ENSINO MÉDIO - CENTRO PAULA
SOUZA

40.000

ALUNOS MATRICULADOS

50.000

ACESSOS AO PORTAL VIA RÁPIDA

1040 VIA RAPIDA EMPRESA
2371 APOIO À GESTÃO DAS MICRO E PEQUENAS
EMPRESAS
6132 INTEGRAÇÃO PARA REGISTRO E LEGALIZAÇÃO DE
EMPRESAS

5

SERVIÇOS DISPONIBILIZADOS

1042 ASSISTÊNCIA MÉDICA, HOSPITALAR E AMBULATORIAL EM HOSPITAIS UNIVERSITÁRIOS
5274 ASSISTÊNCIA MÉDICA, HOSPITALAR E
AMBULATORIAL

100.000

INTERNAÇÕES

5276 PROCEDIMENTOS ALTA COMPLEXIDADE NAS ÁREAS
ANOMALIAS CRANIOFACIAIS/DEFIC.AUDITIVA

12.000

PROCEDIMENTOS CIRÚRGICOS DE
ALTA COMPLEXIDADE REALIZADOS

1151 ADEQUAÇÃO DA ESTRUTURA FÍSICA DAS
UNIVERSIDADES E FACULDADES PÚBLICAS

41.025 m²

INSTALAÇÕES ADEQUADAS

4402 BOLSAS DE ESTUDOS PARA PESQUISA E
DESENVOLVIMENTO

135

BOLSAS PARA PROJETOS DE
PESQUISA

1043 ENSINO PÚBLICO SUPERIOR

5297 ATIVIDADES EM MUSEUS

540.000

VISITANTES EM EXPOSIÇÕES E
MOSTRAS DO ACERVO

5304 ENSINO DE GRADUAÇÃO NAS UNIVERSIDADES E
FACULDADES ESTADUAIS

110.039

ALUNOS MATRICULADOS NOS
CURSOS DE GRADUAÇÃO

5305 ENSINO DE PÓS-GRADUAÇÃO E PESQUISA NAS
UNIVERSIDADES E FACULDADES ESTADUAIS

59.711

ALUNOS MATRICULADOS NA PÓSGRADUAÇÃO

5306 EXTENSÃO UNIVERSITÁRIA, DIFUSÃO CULTURAL E
PRESTAÇÃO DE SERVIÇOS À COMUNIDADE

40.865

ALUNOS MATRICULADOS

5.500.000

REFEIÇÕES SERVIDAS

5312 RESTAURANTES UNIVERSITÁRIOS
5313 SERVIÇOS DE INFORMATIZAÇÃO DAS
INSTITUIÇÕES DE ENSINO SUPERIOR

61.194

MICROCOMPUTADORES MANTIDOS

5787 POLÍTICAS DE PERMANÊNCIA E FORMAÇÃO
ESTUDANTIL

5.800

ALUNOS ATENDIDOS

6137 ENSINO DE GRADUAÇÃO, PÓS-GRADUAÇÃO E
EXTENSÃO A DISTÂNCIA E SEMIPRESENCIAL

11.640

ALUNOS MATRICULADOS/ANO

7.900

BOLSAS DE ESTUDOS

1044 DESENVOLVIMENTO DA CIÊNCIA E DA TECNOLOGIA
4688 CONCESSÃO DE BOLSAS DE ESTUDO

36
002456409153852


Projeto de Lei de Diretrizes Orçamentárias 2014

Governo do Estado de São Paulo

ANEXO I
PRIORIDADES E METAS
ORGÃO: 10000 - SEC.DESENVOLVIMENTO ECON,CIÊNCIA TECNOLOGIA
PROGRAMA
Ação

Meta 2014

Produto

4699 INOVAÇÃO TECNOLÓGICA

236

AUXÍLIOS À PESQUISA

5286 CONCESSÃO DE AUXÍLIO À PESQUISA

4.443

AUXÍLIOS À PESQUISA

5287 PROGRAMAÇÃO ESPECIAL

1.300

AUXÍLIOS À PESQUISA

1

UNIDADE ADMINISTRADA

1

MATERIAIS E SERVIÇOS DE
PUBLICIDADE E MARKETING

5699 ADMINISTRAÇÃO DA FUNDAÇÃO DE AMPARO À
PESQUISA DO ESTADO DE SÃO PAULO - FAPESP
2826 COMUNICAÇÃO SOCIAL
5576 PUBLICIDADE DE UTILIDADE PÚBLICA

4407 TECNOLOGIA DA INFORMAÇÃO E COMUNICAÇÃO PARA EXCELÊNCIA DA GESTÃO
2191 AMPLIAÇÃO E MODERNIZAÇÃO DE RECURSOS DE
TECNOLOGIA DA INFORMAÇÃO E COMUNICAÇÃO

300

RECURSOS DE TIC ADEQUADOS

5892 GERENCIAMENTO DE RECURSOS DE TECNOLOGIA DA
INFORMAÇÃO E COMUNICAÇÃO

400

RECURSOS DE TIC EM
FUNCIONAMENTO

37
002456409153852


Projeto de Lei de Diretrizes Orçamentárias 2014

Governo do Estado de São Paulo

ANEXO I
PRIORIDADES E METAS
#1 12000 - SECRETARIA DA CULTURA #1

ORGÃO: 12000 - SECRETARIA DA CULTURA
PROGRAMA
Ação

Meta 2014

Produto

1201 DIFUSÃO CULTURAL
2304 PONTOS DE CULTURA

300

PRÊMIOS CONCEDIDOS

2345 PRÊMIO GOVERNADOR DO ESTADO

18

NÚMERO DE INDICAÇÕES

4736 ORQUESTRA SINFÔNICA DO ESTADO DE SÃO PAULO
E SALA SÃO PAULO

128

CONCERTOS REALIZADOS

5450 PRÊMIO ESTÍMULO À PRODUÇÃO CULTURAL

12

PROJETOS INSCRITOS

5706 ATIVIDADE CULTURAL EM PARCERIA COM
MUNICÍPIOS E ENTIDADES

125

MUNICÍPIOS ATENDIDOS

5709 CIRCULAÇÃO

23

PROJETOS REALIZADOS

30

APRESENTAÇÕES REALIZADAS

CULTURAL

5958 COMPANHIA DE DANÇA DO ESTADO DE SÃO PAULO

1203 FORMAÇÃO CULTURAL
5469 OFICINAS CULTURAIS

36.100

5976 SÃO PAULO ESCOLA DE TEATRO

PÚBLICO ATENDIDO

383

ALUNOS MATRICULADOS

1768 MODERNIZAÇÃO E EXPANSÃO DO PARQUE
TECNOLÓGICO DAS TVS, RÁDIOS E NOVAS MÍDIAS

20 %

PARQUE TECNOLÓGICO RENOVADO

5459 APOIO TÉCNICO-ADMINISTRATIVO

1

UNIDADE ADMINISTRADA

24.820 h

HORAS DE TRANSMISSÃO

5726 CAPACITAÇÃO DE RECURSOS HUMANOS E
QUALIDADE DE VIDA NO TRABALHO

75 %

SERVIDORES ATENDIDOS

5727 GESTÃO ADMINISTRATIVA DA SECRETARIA

9

UNIDADES ADMINISTRADAS

5728 TECNOLOGIA DA INFORMAÇÃO

23 %

SERVIÇOS EXECUTADOS

2

PROJETOS REALIZADOS

1206 RÁDIOS, TVS EDUCATIVAS E NOVAS MÍDIAS

5460 PRODUÇÃO E TRANSMISSÃO DAS RÁDIOS, TVS E
NOVAS MÍDIAS
1213 GESTÃO DE RECURSOS DA SECRETARIA DA CULTURA

1214 MUSEUS
2434 ARTE PÚBLICA E PATRIMÔNIO
5732 GESTÃO DE MUSEUS

2.400.966

5736 SISEM - SISTEMA ESTADUAL DE MUSEUS

340

1215 PRESERVAÇÃO DO PATRIMÔNIO CULTURAL

38
002456409153852

PÚBLICO ATENDIDO
MUNICÍPIOS ATENDIDOS


Projeto de Lei de Diretrizes Orçamentárias 2014

Governo do Estado de São Paulo

ANEXO I
PRIORIDADES E METAS
ORGÃO: 12000 - SECRETARIA DA CULTURA
PROGRAMA
Ação

Meta 2014

Produto

5737 IDENTIFICAÇÃO DO PATRIMÔNIO CULTURAL
PAULISTA

20

BENS INVENTARIADOS

5738 PROTEÇÃO DO PATRIMÔNIO CULTURAL PAULISTA

875

PROCESSOS ANALISADOS

5739 VALORIZAÇÃO DO PATRIMÔNIO CULTURAL
PAULISTA

625

PÚBLICO ATENDIDO

2305 PRÊMIO SÃO PAULO DE LITERATURA

239

LIVROS INSCRITOS

5979 SISTEMA ESTADUAL DE BIBLIOTECAS PÚBLICAS

533

BIBLIOTECAS ATENDIDAS

6099 BIBLIOTECA SÃO PAULO E PROGRAMA DE LEITURA
DO ESTADO

331.086

PÚBLICO ATENDIDO

20.000 m²

OBRA REALIZADA

1216 BIBLIOTECAS E LEITURA

1217 COMPLEXO CULTURAL LUZ
2384 CONSTRUÇÃO DO COMPLEXO CULTURAL DA LUZ TEATRO DA DANÇA
1218 FOMENTO CULTURAL E ECONOMIA CRIATIVA
1986 PROAC - PROGRAMA DE AÇÃO CULTURAL

420

PRÊMIOS CONCEDIDOS

54

APRESENTAÇÕES REALIZADAS

1219 SISTEMA PAULISTA DE MÚSICA
2422 FESTIVAL INTERNACIONAL DE INVERNO DE
CAMPOS DO JORDÃO
4779 PROJETO GURI

73.746

ALUNOS MATRICULADOS

5691 TOM JOBIM ESCOLA DE MÚSICA DO ESTADO DE
SÃO PAULO

1.600

ALUNOS MATRICULADOS

5692 CONSERVATÓRIOS

2.200

ALUNOS MATRICULADOS

4043 PROMOÇÃO DE ATIVIDADES CULTURAIS

636.128

FREQUENTADORES

5470 APOIO TÉCNICO E ADMINISTRATIVO

1

UNIDADE ADMINISTRADA

5790 CÁTEDRA MEMORIAL DA AMÉRICA LATINA

1.392

POPULAÇÃO ATENDIDA

5791 CENTRO DE ESTUDOS DA AMÉRICA LATINA

73.770

POPULAÇÃO ATENDIDA

1221 INTEGRAÇÃO DAS CULTURAS LATINO-AMERICANAS

2826 COMUNICAÇÃO SOCIAL
5576 PUBLICIDADE DE UTILIDADE PÚBLICA

1

39
002456409153852

MATERIAIS E SERVIÇOS DE
PUBLICIDADE E MARKETING


Projeto de Lei de Diretrizes Orçamentárias 2014

Governo do Estado de São Paulo

ANEXO I
PRIORIDADES E METAS
#1 13000 - SECRETARIA DE AGRICULTURA E ABASTECIMENTO #1

ORGÃO: 13000 - SECRETARIA DE AGRICULTURA E ABASTECIMENTO
PROGRAMA
Ação

Meta 2014

Produto

1301 GERAÇÃO E TRANSFERÊNCIA DE CONHECIMENTO E TECNOLOGIAS PARA O AGRONEGÓCIO
1165 MODERNIZAÇÃO DAS UNIDADES REGIONAIS DE
PESQUISA

4

UNIDADES REGIONAIS
MODERNIZADAS

1380 REVITALIZAÇÃO DOS INSTITUTOS DE PESQUISA

6

CENTROS DE INOVAÇÃO
TECNOLÓGICA MODERNIZADOS

4872 ANÁLISES LABORATORIAIS PARA A QUALIDADE E
SEGURANÇA ALIMENTAR

250.000

ANÁLISES LABORATORIAIS
REALIZADAS

4874 INSUMOS TECNOLÓGICOS ESTRATÉGICOS

100

INSUMOS PRODUZIDOS

4891 TRANSFERÊNCIA DE CONHECIMENTO PARA O
AGRONEGÓCIO

572.000

ATENDIMENTOS TÉCNICOS
EFETUADOS

5925 GERAÇÃO DE CONHECIMENTO E TECNOLOGIAS PARA
O AGRONEGÓCIO

1.500

PESQUISAS REALIZADAS

2286 MICROBACIAS II - ACESSO AO MERCADO PARA OS
AGRICULTORES FAMILIARES

4.400

AGRICULTORES ASSISTIDOS

4435 ABASTECIMENTO DE SEMENTES E MUDAS NO
ESTADO DE SÃO PAULO

350

MUNICÍPIOS ATENDIDOS COM
SEMENTES E MUDAS DE
QUALIDADE

4437 ASSISTÊNCIA AOS MUNICÍPIOS NA
IMPLEMENTAÇÃO DE PLANOS DE DESENV.
SUSTENTÁVEL

594

MUNICÍPIOS ATENDIDOS

4713 GESTÃO PÚBLICA EM DESENVOLVIMENTO RURAL

594

UNIDADES EM OPERAÇÃO

1307 DESENVOLVIMENTO LOCAL INTEGRADO SUSTENTÁVEL

1308 ABASTECIMENTO E SEGURANÇA ALIMENTAR
4783 AÇÕES INTEGRADAS EM SEGURANÇA ALIMENTAR

170.750

4893 OPERACIONALIZAÇÃO DE SISTEMAS DE
INFORMAÇÕES

19

PESSOAS ATENDIDAS
SISTEMAS INFORMATIZADOS
MANTIDOS

1309 GERAÇÃO DE EMPREGO E RENDA NO AGRONEGÓCIO PAULISTA
1327 SUBVENÇÃO AOS PRODUTORES RURAIS - FEAP/
BANAGRO

5.000

PRODUTORES ATENDIDOS

1334 SUBVENÇÃO DO PRÊMIO DO SEGURO NO
AGRONEGÓCIO PAULISTA

17.000

SUBVENÇÕES CONCEDIDAS

1407 CRÉDITO PARA EXPANSÃO NO AGRONEGÓCIO
PAULISTA

500

CONTRATOS DE FINANCIAMENTO

4453 ASSESSORIA NA CRIAÇÃO E CONSOLIDAÇÃO DE
ASSOCIAÇÕES E COOPERATIVAS

300

ENTIDADES ATENDIDAS

4770 INTEGRAÇÃO DOS MUNICÍPIOS AO SISTEMA
INTEGRADO DE AGRICULTURA E ABASTECIMENTO

300

CONVÊNIOS REALIZADOS

4876 POUPATEMPO DO PRODUTOR

369.600

1310 MODERNIZAÇÃO E GESTÃO DE QUALIDADE DAS AGROPOLÍTICAS PÚBLICAS

40
002456409153852

AGRICULTORES E BENEFICÁRIOS
ATENDIDOS


Projeto de Lei de Diretrizes Orçamentárias 2014

Governo do Estado de São Paulo

ANEXO I
PRIORIDADES E METAS
ORGÃO: 13000 - SECRETARIA DE AGRICULTURA E ABASTECIMENTO
PROGRAMA
Ação

Meta 2014

4455 GESTÃO DAS POLÍTICAS PÚBLICAS DOS
AGRONEGÓCIOS
5767 CAPACITAÇÃO DE AGENTES DO AGRONEGÓCIO
PAULISTA

Produto

1

UNIDADE ADMINISTRADA

5.250

PESSOAS CAPACITADAS

1311 DEFESA SANITÁRIA DO AGRONEGÓCIO P/ PROTEÇÃO DA SAÚDE DO HOMEM E DO MEIO AMBIENTE
1412 INFRAESTRUTURA DAS UNIDADES DA DEFESA
AGROPECUÁRIA

3.000 m²

ÁREAS CONSTRUÍDAS, AMPLIADAS
E/OU RECUPERADAS

4388 GESTÃO DA DEFESA AGROPECUÁRIA

250

UNIDADES EM OPERAÇÃO

4457 VIGILÂNCIA SANITÁRIA VEGETAL

130.000

INSPEÇÕES REALIZADAS

4458 VIGILÂNCIA SANITÁRIA ANIMAL

121.350

INSPEÇÕES REALIZADAS

1288 SISTEMA DE QUALIDADE DE PROD. AGRÍCOLAS,
PEC. E AGROINDUSTRIAIS - SELO "PROD.SP"

38

PRODUTOS CERTIFICADOS

2061 EDUCAÇÃO SANITÁRIA PARA PRODUTORES RURAIS

290

PRODUTORES CAPACITADOS EM
BOAS PRÁTICAS AGROPECUÁRIAS
EM SUAS PROPRIEDADES

1313 RISCO SANITÁRIO ZERO

1314 INFRAESTRUTURA E LOGÍSTICA PARA O AGRONEGÓCIO
1195 MELHOR CAMINHO

1.500 km

ESTRADAS TRAFEGÁVEIS

1408 MODERNIZAÇÃO DOS RECURSOS PRODUTIVOS

16

MÁQUINAS E EQUIPAMENTOS
ADQUIRIDOS

1410 PONTES METÁLICAS

1

PONTES METÁLICAS INSTALADAS

1

MATERIAIS E SERVIÇOS DE
PUBLICIDADE E MARKETING

2826 COMUNICAÇÃO SOCIAL
5576 PUBLICIDADE DE UTILIDADE PÚBLICA

4407 TECNOLOGIA DA INFORMAÇÃO E COMUNICAÇÃO PARA EXCELÊNCIA DA GESTÃO
5550 MANUTENÇÃO E EXPANSÃO DA REDE INTRAGOV

648

LINKS DE DADOS, VOZ E IMAGEM
IMPLANTADOS

5955 INFRAESTRUTURA DE HARDWARE E SOFTWARE

140

HARDWARE E SOFTWARE
ATUALIZADOS

5956 SISTEMA DE SERVIÇOS E INFORMAÇÕES À
SOCIEDADE VIA PORTAL WEB

6

SERVIÇOS DISPONÍVEIS À
POPULAÇÃO VIA PORTAL WEB

41
002456409153852


Projeto de Lei de Diretrizes Orçamentárias 2014

Governo do Estado de São Paulo

ANEXO I
PRIORIDADES E METAS
#1 16000 - SECRETARIA DE LOGÍSTICA E TRANSPORTES #1

ORGÃO: 16000 - SECRETARIA DE LOGÍSTICA E TRANSPORTES
PROGRAMA
Ação

Meta 2014

Produto

1601 PLANEJAMENTO DE LOGÍSTICA E TRANSPORTES
6092 GESTÃO ADMINISTRATIVA

1

UNIDADES ADMINISTRADAS

1291 IMPLANTAÇÃO DE MELHORIAS NA MALHA
HIDROVIÁRIA

14

OBRA CONCLUÍDA

1423 MODERNIZAÇÃO E AMPLIAÇÃO DO PORTO DE SÃO
SEBASTIÃO

20 %

PORTO AMPLIADO E MODERNIZADO

2364 APERFEIÇOAMENTO DA INFRAESTRUTURA
TECNOLÓGICA

140

EQUIPAMENTOS ADQUIRIDOS

5873 OPERAÇÃO E MANUTENÇÃO DO SISTEMA
HIDROVIÁRIO

4

INSPEÇÕES REALIZADAS

6092 GESTÃO ADMINISTRATIVA

1

UNIDADES ADMINISTRADAS

2364 APERFEIÇOAMENTO DA INFRAESTRUTURA
TECNOLÓGICA

155

EQUIPAMENTOS ADQUIRIDOS

4912 REGULAÇÃO E FISCALIZAÇÃO DOS SERVIÇOS DE
TRANSPORTES COLETIVOS DE PASSAGEIROS

675

EMPRESAS DE ÔNIBUS
AUTORIZADAS FISCALIZADAS

4913 REGULAÇÃO E FISCALIZAÇÃO DAS CONCESSÕES
RODOVIÁRIAS

19

CONTRATOS DE CONCESSÃO
FISCALIZADOS

6092 GESTÃO ADMINISTRATIVA

1

UNIDADES ADMINISTRADAS

1602 GESTÃO DA LOGÍSTICA HIDROVIÁRIA

1603 REGULAÇÃO E FISCALIZAÇÃO DOS SERVIÇOS DE TRANSPORTES

1605 GESTÃO, OPERAÇÃO E SEGURANÇA DE RODOVIAS
4900 POLICIAMENTO NAS RODOVIAS SOB JURISDIÇÃO
DO DER

1.729

DIMINUIÇÃO DE OCORRÊNCIAS
CRIMINAIS

4901 IMPLANTAÇÃO E OPERAÇÃO DE POSTOS DE
PESAGEM NAS RODOVIAS ESTADUAIS

178

POSTOS DE PESAGEM EM
OPERAÇÃO

4902 OPERAÇÃO DE PRAÇAS DE PEDÁGIO NAS RODOVIAS
SOB JURISDIÇÃO DO DER

1

PRAÇAS DE PEDÁGIO
IMPLEMENTADAS

4903 OPERAÇÃO E SEGURANÇA DA MALHA RODOVIÁRIA

15.494 km

MALHA RODOVIÁRIA OPERADA E
SEGURA

4907 CONSERVAÇÃO, SINALIZAÇÃO E DEMAIS
ELEMENTOS DE SEGURANÇA EM RODOVIAS - DER

15.494 km

RODOVIAS CONSERVADAS

1606 AMPLIAÇÃO, RECUPERAÇÃO E MODERNIZAÇÃO DA MALHA RODOVIÁRIA
1114 ESTRADAS VICINAIS

175,58 km

ESTRADAS VICINAIS
RECUPERADAS/ PAVIMENTADAS

1413 MODERNIZAÇÃO / MONITORAÇÃO DE RODOVIAS
ESTADUAIS

14

EQUIPAMENTOS INSTALADOS

1418 DUPLICAÇÃO, IMPLANTAÇÃO E RECUPERAÇÃO DE
RODOVIAS ESTADUAIS

1.364,87 km

1970 IMPLANTAÇÃO E TRANSPOSIÇÃO DE RODOVIAS CONVÊNIO DER/DERSA

27 %

42
002456409153852

RODOVIA ESTADUAL DUPLICADA,
IMPLANTADA E/OU RECUPERADA
LIGAÇÕES RODOVIÁRIAS
RECUPERADAS OU ADEQUADAS


Projeto de Lei de Diretrizes Orçamentárias 2014

Governo do Estado de São Paulo

ANEXO I
PRIORIDADES E METAS
ORGÃO: 16000 - SECRETARIA DE LOGÍSTICA E TRANSPORTES
PROGRAMA
Ação

Meta 2014

2097 TERMINAIS RODOVIÁRIOS

15

Produto
TERMINAIS REFORMADOS OU
CONSTRUÍDOS

2246 PAVIMENTAÇÃO E RECUPERAÇÃO DE ESTRADAS
VICINAIS - BID/CONCLUSÃO

16,9 km

ESTRADAS VICINAIS
PAVIMENTADAS OU RECUPERADAS

2247 PAVIMENTAÇÃO E RECUPERAÇÃO DE ESTRADAS
VICINAIS - BIRD/CONCLUSÃO

0,3 km

ESTRADAS VICINAIS
PAVIMENTADAS OU RECUPERADAS

2284 RECUPERAÇÃO DE ESTRADAS VICINAIS - BIRD II

0,4 km

ESTRADAS VICINAIS
RECUPERADAS

2392 TRANSPORTE, LOGÍSTICA E MEIO AMBIENTE BIRD

130,45 km

RODOVIAS RECUPERADAS

2476 TRANSPORTE, LOGÍSTICA E MEIO AMBIENTE CAF

297,28 km

RODOVIAS RECUPERADAS

2477 INVESTIMENTO RODOVIÁRIO DO ESTADO DE SÃO
PAULO - BID

538,37 km

RODOVIAS RECUPERADAS

2478 LOGÍSTICA E TRANSPORTES DO ESTADO DE SÃO
PAULO - MIGA

70 km

RODOVIAS RECUPERADAS

4904 PATRULHA RODOVIÁRIA

30 km

RODOVIAS E/OU ESTRADAS
RECUPERADAS

1110 IMPLANTAÇÃO, AMPLIAÇÃO E MODERNIZAÇÃO DE
AEROPORTOS

8

AEROPORTOS REFORMADOS

2364 APERFEIÇOAMENTO DA INFRAESTRUTURA
TECNOLÓGICA

15

EQUIPAMENTOS ADQUIRIDOS

4914 MANUTENÇÃO E SEGURANÇA DA REDE DE
AEROPORTOS

31

AEROPORTOS MANTIDOS

6092 GESTÃO ADMINISTRATIVA

1

UNIDADES ADMINISTRADAS

7

INSTALAÇÕES/EMBARCAÇÕES
MODERNIZADAS OU ADQUIRIDAS

2155 EXECUÇÃO DA OBRA DO FERROANEL - TRAMO SUL

1 %

ETAPA CONCLUÍDA

2283 EXECUÇÃO DAS OBRAS DO RODOANEL - TRECHO
NORTE

38,5 %

ETAPA CONCLUÍDA

2307 EXECUÇÃO DAS OBRAS DO FERROANEL - TRAMO
NORTE

1 %

ETAPA CONCLUÍDA

1

MATERIAIS E SERVIÇOS DE
PUBLICIDADE E MARKETING

1607 MODERNIZAÇÃO DA INFRAESTRUTURA AEROPORTUÁRIA

1608 TRAVESSIAS LITORÂNEAS
1421 MELHORIA DAS CONDIÇÕES DE OPERAÇÃO E
INSTALAÇÕES DAS TRAVESSIAS LITORÂNEAS
1611 TRANSPOSIÇÃO RODO-FERROVIÁRIA DA RMSP

2826 COMUNICAÇÃO SOCIAL
5576 PUBLICIDADE DE UTILIDADE PÚBLICA

43
002456409153852


Projeto de Lei de Diretrizes Orçamentárias 2014

Governo do Estado de São Paulo

ANEXO I
PRIORIDADES E METAS
#1 17000 - SEC. DA JUSTIÇA E DA DEFESA DA CIDADANIA #1

ORGÃO: 17000 - SEC. DA JUSTIÇA E DA DEFESA DA CIDADANIA
PROGRAMA
Ação

Meta 2014

Produto

1703 PROGRAMA ESTADUAL DE DIREITOS HUMANOS
4008 GARANTIA DOS DIREITOS DA CRIANÇA E DO
ADOLESCENTE

60

PROJETOS

4213 APOIO AOS CONSELHOS

8

CONSELHOS APOIADOS

4949 PROTEÇÃO À PESSOA

2.136

PESSOAS ATENDIDAS

5616 PAGAMENTO DE INDENIZAÇÕES A EX-PRESOS
POLÍTICOS - LEI Nº 10.726/2001

50

INDENIZAÇÕES PAGAS

5995 DEFESA

DE INTERESSES DIFUSOS

5

INTERESSES DIFUSOS REPARADOS

5996 APOIO A POLÍTICAS PÚBLICAS PARA POPULAÇÕES
VULNERÁVEIS

56

AÇÕES PROMOVIDAS

2174 IMPLANTAÇÃO DO SISTEMA NACIONAL DE
PROTEÇÃO E DEFESA DO CONSUMIDOR NO ESTADO

25

MUNICÍPIOS CADASTRADOS

2175 REGIONALIZAÇÃO DA DEFESA DO CONSUMIDOR

371

MUNICÍPIOS ATENDIDOS

2433 AMPLIAÇÃO DE RECURSOS DE TECNOLOGIA DA
INFORMAÇÃO E COMUNICAÇÃO

426

RECURSOS DE TIC IMPLANTADOS

4161 MUNICIPALIZAÇÃO DA DEFESA DO CONSUMIDOR

19

CONVÊNIOS FIRMADOS

4964 ADMINISTRAÇÃO DA FUNDAÇÃO DE PROTEÇÃO E
DEFESA DO CONSUMIDOR - PROCON

13

UNIDADES ADMINISTRADAS

5486 ATENDIMENTO E ORIENTAÇÃO AOS CONSUMIDORES

835.800

CONSUMIDORES ATENDIDOS

5488 FISCALIZAÇÃO DO MERCADO DE CONSUMO

25.475

ATOS FISCALIZATÓRIOS

5489 PESQUISAS DE PRODUTOS E SERVIÇOS NO
MERCADO DE CONSUMO

340

PESQUISAS REALIZADAS

5876 CAPACITAÇÃO TÉCNICA E ADMINISTRATIVA DE
RECURSOS HUMANOS

280

FUNCIONÁRIOS CAPACITADOS

6045 EDUCAÇÃO PARA O CONSUMO

230

AÇÕES EDUCATIVAS REALIZADAS

2427 AMPLIAÇÃO E MODERNIZAÇÃO DE RECURSOS DE
TECNOLOGIA DA INFORMAÇÃO E COMUNICAÇÃO

25

RECURSOS DE TIC EM
FUNCIONAMENTO

2428 DESCENTRALIZAÇÃO DE PERÍCIAS NA ÁREA DE
MEDICINA LEGAL (ML)

2

REGIONAIS IMPLANTADAS

1711 PROTEÇÃO E DEFESA DO CONSUMIDOR

1714 PERÍCIA JUDICIAL

4135 PERÍCIAS DE INVESTIGAÇÃO DE VÍNCULO
GENÉTICO (DNA)

14.000

LAUDOS EXPEDIDOS

4159 INFODROGAS

400.000

ACESSOS VIA INTERNET

5641 PERÍCIAS NA ÁREA DE MEDICINA LEGAL

18.000

LAUDOS EXPEDIDOS

44
002456409153852


Projeto de Lei de Diretrizes Orçamentárias 2014

Governo do Estado de São Paulo

ANEXO I
PRIORIDADES E METAS
ORGÃO: 17000 - SEC. DA JUSTIÇA E DA DEFESA DA CIDADANIA
PROGRAMA
Ação

Meta 2014

Produto

5902 ADMINISTRAÇÃO DO INST. DE MEDICINA SOCIAL
E DE CRIMINOLOGIA DE SÃO PAULO-IMESC

1

UNIDADE ADMINISTRADA

6114 EDUCAÇÃO CONTINUADA

6

AÇÕES REALIZADAS

5669 FISCALIZAÇÃO E CONTROLE METROLÓGICO

169.000

ESTABELECIMENTOS
FISCALIZADOS

5670 PROTEÇÃO DA SOCIEDADE PELA FISCALIZAÇÃO E
CERTIFICAÇÃO DE PRODUTOS E SERVIÇOS

1.560

PRODUTOS VERIFICADOS

1724 METROLOGIA E QUALIDADE DE PRODUTOS E SERVIÇOS

1728 MODERNIZAÇÃO DA FUND.CENTRO DE ATENDIMENTO SOCIOEDUCATIVO AO ADOLESCENTE - CASA
2208 ADEQUAÇÃO DA INFRAESTRUTURA AO SISTEMA
NACIONAL DE ATENDIMENTO SOCIOEDUCATIVO

15

OBRAS REALIZADAS

5904 GESTÃO DA FUNDAÇÃO CENTRO DE ATENDIMENTO
SOCIOEDUCATIVO AO ADOLESCENTE-CASA

153

UNIDADES ATENDIDAS

1729 ATENÇÃO INTEGRAL AO ADOLESC. E INTEGRAÇÃO DAS MSE DE INTERNAÇÃO E SEMILIBERDADE
5905 ATENÇÃO INTEGRAL À EDUCAÇÃO ADOLESCENTE EM
CUMPRIMENTO DE MEDIDA SOCIOEDUCATIVA

823.380

ATENDIMENTOS REALIZADOS

5906 ATENÇÃO INTEGRAL À SAÚDE DO ADOLESCENTE EM
CUMPRIMENTO DE MEDIDA SOCIOEDUCATIVA

3.050.000

ATENDIMENTOS REALIZADOS

9.224

ADOLESCENTES ATENDIDOS

5907 EXECUÇÃO DO CUMPRIMENTO MEDIDAS
SOCIOEDUCATIVAS DE INTERNAÇÃO E
SEMILIBERDADE
1730 ACESSO AOS SERVIÇOS NA ÁREA DA CIDADANIA E DA JUSTIÇA
1218 IMPLANTAÇÃO DE CENTROS DE INTEGRAÇÃO DA
CIDADANIA-CIC

1

CENTROS IMPLANTADOS

1430 CONSTRUÇÃO, AMPLIAÇÃO E REFORMA DE FÓRUNS
E DE INSTALAÇÕES DO MINISTÉRIO PÚBLICO

40

OBRAS REALIZADAS

4151 INTEGRAÇÃO DE SERVIÇOS NA ÁREA DA
CIDADANIA-CIC

1.400.000

ATENDIMENTOS EFETUADOS

5078 APOIO ADMINISTRATIVO

17

UNIDADES ADMINISTRADAS

5901 CAPACITAÇÃO, APERFEIÇOAMENTO E
DESENVOLVIMENTO PROFISSIONAL

120

SERVIDORES CAPACITADOS

1731 POLÍTICA AGRÁRIA E FUNDIÁRIA
1044 INFRAESTRUTURA AGRÁRIA

13.750

4939 ADMINISTRAÇÃO E MANUTENÇÃO DA FUND.
INSTITUTO DE TERRAS DO EST.S.PAULO.-ITESP

1

UNIDADES ADMINISTRADAS

4959 REGULARIZAÇÃO FUNDIÁRIA - PROGRAMA MINHA
TERRA

3.000

UNIDADES CADASTRADAS

4960 ASSISTÊNCIA TÉCNICA E EXTENSÃO RURAL
ESPECIALIZADA

12.229

FAMÍLIAS ATENDIDAS

45
002456409153852

FAMÍLIAS ATENDIDAS


Projeto de Lei de Diretrizes Orçamentárias 2014

Governo do Estado de São Paulo

ANEXO I
PRIORIDADES E METAS
ORGÃO: 17000 - SEC. DA JUSTIÇA E DA DEFESA DA CIDADANIA
PROGRAMA
Ação

Meta 2014

4963 PRODUÇÃO E RENDA NOS ASSENTAMENTOS,
QUILOMBOS E DEMAIS BENEFICIÁRIOS

6.250

5909 RECONHECIMENTO DE TERRITÓRIOS QUILOMBOLAS

2

5910 FORMAÇÃO E CAPACITAÇÃO DE BENEFICIÁRIOS E
TÉCNICOS DA FUNDAÇÃO ITESP

3.500

46
002456409153852

Produto
FAMÍLIAS ATENDIDAS
QUILOMBOS RECONHECIDOS
PESSOAS CAPACITADAS


Projeto de Lei de Diretrizes Orçamentárias 2014

Governo do Estado de São Paulo

ANEXO I
PRIORIDADES E METAS
#1 18000 - SECRETARIA DA SEGURANÇA PÚBLICA #1

ORGÃO: 18000 - SECRETARIA DA SEGURANÇA PÚBLICA
PROGRAMA
Ação

Meta 2014

Produto

1801 INVESTIGAÇÃO POLICIAL
1133 INSTALAÇÕES DA POLÍCIA CIVIL

12

OBRAS REALIZADAS

4180 ADMINISTRAÇÃO GERAL DA POLÍCIA CIVIL

92

UNIDADES ATENDIDAS

5.100.000

DOCUMENTOS EMITIDOS

4988 TRANSFERÊNCIA GRADUAL DOS PRESOS EM
CUSTÓDIA DA POLÍCIA CIVIL

5.100

PRESOS ASSISTIDOS

4989 POLÍCIA JUDICIÁRIA

550.000

PROCEDIMENTOS DE POLÍCIA
JUDICIÁRIA

4195 ACESSO À CIDADANIA

5427 SELEÇÃO, FORMAÇÃO, CAPACITAÇÃO E
APERFEIÇOAMENTO DOS POLICIAIS CIVIS

260

CURSOS REALIZADOS

6122 TRANSPARÊNCIA POLICIAL

9.000

PROCEDIMENTOS
ADMINISTRATIVOS

1811 CORPO DE BOMBEIROS: INCÊNDIO, SALVAMENTO E RESGATE
1054 CONSTRUÇÃO E READEQUAÇÃO DE INSTALAÇÕES
FÍSICAS

2

INSTALAÇÕES ADEQUADAS

4168 ADMINISTRAÇÃO GERAL DO CORPO DE BOMBEIROS

31

UNIDADES ADMINISTRADAS

4998 PREVENÇÃO E COMBATE A INCÊNDIOS, BUSCA E
SALVAMENTO

115.000

INTERVENÇÕES OPERACIONAIS

4999 SALVAMENTO MARÍTIMO

50.000

INTERVENÇÕES OPERACIONAIS

5000 RESGATE

320.000

ATENDIMENTOS EMERGENCIAIS DE
VÍTIMAS

5705 FORMAÇÃO E CAPACITAÇÃO DE BOMBEIROS

7.500

BOMBEIROS CAPACITADOS

6061 BOMBEIRO EDUCADOR

175.000

PESSOAS ORIENTADAS

6062 PROTEÇÃO AO MEIO AMBIENTE

15.000

INTERVENÇÕES OPERACIONAIS

1814 MODERNIZAÇÃO

E APERFEIÇOAMENTO DA POLÍCIA TÉCNICO-CIENTÍFICA

1293 OBRAS E INSTALAÇÕES DE UNIDADES DA POLÍCIA
TÉCNICO-CIENTÍFICA

6

UNIDADES CONSTRUÍDAS OU
REFORMADAS

4174 ADMINISTRAÇÃO GERAL DA POLÍCIA CIENTÍFICA

207

UNIDADES ADMINISTRADAS

4178 PERÍCIAS TÉCNICO-CIENTÍFICAS: A CIÊNCIA A
SERVIÇO DA JUSTIÇA

1.000.000

6064 APERFEIÇOAMENTO E ATUALIZAÇÃO DOS
SERVIDORES DA POLÍCIA TÉCNICO-CIENTÍFICA

500

LAUDOS EXPEDIDOS
PROFISSIONAIS TREINADOS

1817 ASSISTÊNCIA À POLÍCIA MILITAR DO ESTADO - CAIXA BENEFICENTE DA POLÍCIA MILITAR
4251 ADMINISTRAÇÃO GERAL DA CAIXA BENEFICENTE
DA POLÍCIA MILITAR

1

47
002456409153852

UNIDADE ADMINISTRADA


Projeto de Lei de Diretrizes Orçamentárias 2014

Governo do Estado de São Paulo

ANEXO I
PRIORIDADES E METAS
ORGÃO: 18000 - SECRETARIA DA SEGURANÇA PÚBLICA
PROGRAMA
Ação

Meta 2014

Produto

4784 ASSISTÊNCIA MÉDICA HOSPITALAR E
ODONTOLÓGICA AOS PENSIONISTAS DA POLÍCIA
MILITAR

920.000

PACIENTES ATENDIDOS

10.375

EQUIPAMENTOS POLICIAIS

5642 INTELIGÊNCIA POLICIAL

13

PROJETOS IMPLANTADOS

6055 MANUTENÇÃO DE SISTEMAS

7

CONTRATOS DE MANUTENÇÃO
CELEBRADOS.

6058 OLHO DIGITAL

2

PROJETOS DE
VIDEOMONITORAMENTO
IMPLANTADOS

1090 ADEQUAÇÃO DE UNIDADES POLICIAIS MILITARES

33

UNIDADES POLICIAIS MILITARES
ADEQUADAS

2480 RESTAURAÇÃO E PRESERVAÇÃO DE EDIFÍCIOS
HISTÓRICOS

3

PRÉDIOS RESTAURADOS

4718 POLÍCIA COMUNITÁRIA INTERAGINDO COM O
CIDADÃO

2.140.000

ATENDIMENTOS SOCIAIS

4992 MELHORAR SEMPRE. POLÍCIA COM EXCELÊNCIA

50

ORGANIZAÇÕES POLICIAIS
MILITARES CERTIFICADAS EM
PRÊMIOS DE GESTÃO

25.500.000

QUANTIDADE DE INTERVENÇÕES
POLICIAIS

1818 MODERNIZAÇÃO DA SEGURANÇA PÚBLICA
5004 REAPARELHAMENTO DA POLÍCIA PAULISTA

1819 SÃO PAULO VIVENDO EM PAZ

4993 SEGURANÇA TOTAL. PROTEÇÃO INTEGRAL
4995 ESCOLHA CERTA

82.500

POLICIAIS MILITARES
FORMADOS, CAPACITADOS E
APERFEIÇOADOS

5001 BEM-ESTAR INTEGRAL

91.500

QUANTIDADE DE POLICIAIS
MILITARES APTOS

6066 POLÍCIA QUE SE VÊ. CUIDANDO DE VOCÊ

850

INSERÇÕES POSITIVAS NA MÍDIA

6068 POLICIAL VALORIZADO. SOCIEDADE PRESTIGIADA

65 %

POLICIAL MILITAR MOTIVADO

1

MATERIAIS E SERVIÇOS DE
PUBLICIDADE E MARKETING

2826 COMUNICAÇÃO SOCIAL
5576 PUBLICIDADE DE UTILIDADE PÚBLICA

48
002456409153852


Projeto de Lei de Diretrizes Orçamentárias 2014

Governo do Estado de São Paulo

ANEXO I
PRIORIDADES E METAS
#1 20000 - SECRETARIA DA FAZENDA #1

ORGÃO: 20000 - SECRETARIA DA FAZENDA
PROGRAMA
Ação

Meta 2014

Produto

2002 ACOMPANHAMENTO, CONTROLE E AVALIAÇÃO
5599 AUDITORIA

440

RELATÓRIOS E PARECERES
ELABORADOS

5600 ACOMPANHAMENTO DA GESTÃO DAS ENTIDADES
DESCENTRALIZADAS

667

INFORMAÇÕES ELABORADAS

100 %

TRIBUTOS ARRECADADOS

2004 ADMINISTRAÇÃO TRIBUTÁRIA
5021 OPERAÇÃO TRIBUTÁRIA

2005 FOMENTO AO DESENVOLVIMENTO SOCIOECONÔMICO
1191 REPASSE DE RECURSOS AO FUNDO DE
DESENVOLVIMENTO DO VALE DO RIBEIRA

1

REPASSE ANUAL

1208 REPASSE DE RECURSOS AO FUNAC-FUNDO DE
APOIO A CONTRIBUINTES DO EST. DE SÃO PAULO

1

REPASSE ANUAL

1209 REPASSE DE RECURSOS AO FIDES - FUNDO EST.
DE INCENTIVO AO DESENVOLVIMENTO SOCIAL

1

REPASSE ANUAL

1210 REPASSE DE RECURSOS AO FIDEC - FUNDO EST.
DE INCENTIVO AO DESENV. ECONÔMICO

1

REPASSE ANUAL

1211 REPASSE DE RECURSOS AO BANCO DO POVO

1

REPASSE ANUAL

1212 REPASSE DE RECURSOS AO FUNDO DE AVAL

1

REPASSE ANUAL

1991 EQUALIZAÇÃO DE TAXAS DE JUROS DE
FINANCIAMENTOS INCENTIVADOS NO ÂMBITO DO
ESTADO

1.125

CONTRATOS DE FINANCIAMENTO
FIRMADOS

2262 APOIO À IMPLEMENTAÇÃO DE PROJETOS DE
PARCERIAS PÚBLICO-PRIVADAS

55 %

GARANTIAS PRESTADAS PARA
CONTRAPARTIDA PECUNIÁRIA
DEVIDA PELO ESTADO

2299 FOMENTO AO DESENVOLVIMENTO ECONÔMICO
PAULISTA (AGÊNCIA DE FOMENTO)

1.091.018

EMPREGOS GERADOS

2007 GESTÃO FINANCEIRA
5022 ADMINISTRAÇÃO FINANCEIRA

3,5 r$ bilhões VALOR DO RESULTADO PRIMÁRIO

2009 ADMINISTRAÇÃO GERAL DA SECRETARIA DA FAZENDA
5018 RECUPERAÇÃO DE AMBIENTES DE TRABALHO E DE
ATENDIMENTO

9

UNIDADES CONSTRUÍDAS,
REFORMADAS OU ADAPTADAS

5023 ADMINISTRAÇÃO GERAL

65

UNIDADES ADMINISTRADAS

18 %

PROJETOS CONCLUÍDOS E
IMPLANTADOS

2012 FORTALECIMENTO DA GESTÃO FISCAL DO ESTADO DE SÃO PAULO
2290 GESTÃO E INTEGRAÇÃO DOS FISCOS DO BRASIL
4499 EVENTOS DE CAPACITAÇÃO NAS ÁREAS
FAZENDÁRIAS

250.000

49
002456409153852

HORAS-AULA


Projeto de Lei de Diretrizes Orçamentárias 2014

Governo do Estado de São Paulo

ANEXO I
PRIORIDADES E METAS
ORGÃO: 20000 - SECRETARIA DA FAZENDA
PROGRAMA
Ação

Meta 2014

5601 GESTÃO DO SISTEMA BOLSA ELETRÔNICA DE
COMPRAS-BEC/SP

55 %

5751 CONSCIENTIZAÇÃO FISCAL PARA CONTRIBUINTES
DE HOJE E DO FUTURO

525.000

Produto
VALORES NEGOCIADOS
HORAS-AULA

5761 SUPORTE À GESTÃO DA ESTRATÉGIA DA
SECRETARIA DA FAZENDA

8

RELATÓRIOS DE MONITORAMENTO
E AVALIAÇÃO ELABORADOS

5932 GERENCIAMENTO DE RECURSOS DE TECNOLOGIA DE
INFORM. E COMUNICAÇÃO NA SEC.FAZENDA

99 %

HORAS DE SERVIÇOS
DISPONIBILIZADOS (CESTA DE
SERVIÇOS)

4209 ADMINIST. DO INSTITUTO DE PAGAMENTOS
ESPECIAIS DE SÃO PAULO – IPESP E CARTEIRAS

7

UNIDADES ADMINISTRADAS

5017 CARTEIRA DE PREVIDÊNCIA DOS ECONOMISTAS

40

CONCESSÕES DE BENEFÍCIOS

18

UNIDADES ADMINISTRADAS

527.787

PAGAMENTOS EFETUADOS

2015 ADMINISTRAÇÃO DAS CARTEIRAS AUTÔNOMAS

2021 GESTÃO DOS REGIMES PRÓPRIOS DE PREVIDÊNCIA ESTADUAL
5752 ADMINISTRAÇÃO DA SÃO PAULO PREVIDÊNCIA
5753 CONCESSÃO E PAGAMENTO DE BENEFÍCIOS

2826 COMUNICAÇÃO SOCIAL
5576 PUBLICIDADE DE UTILIDADE PÚBLICA

1

50
002456409153852

MATERIAIS E SERVIÇOS DE
PUBLICIDADE E MARKETING


Projeto de Lei de Diretrizes Orçamentárias 2014

Governo do Estado de São Paulo

ANEXO I
PRIORIDADES E METAS
#1 23000 - SEC. DO EMPREGO E RELAÇÕES DO TRABALHO #1

ORGÃO: 23000 - SEC. DO EMPREGO E RELAÇÕES DO TRABALHO
PROGRAMA
Ação

Meta 2014

Produto

2301 DESENVOLVIMENTO TÉCNICO PARA EMPREENDEDORISMO E EMPREGABILIDADE
4227 OBSERVATÓRIO DO EMPREGO E DO TRABALHO

7.740

RELATÓRIOS DE PESQUISAS
PRODUZIDOS

4254 COMISSÕES DE EMPREGO

100

PLANOS

5815 INFORMAÇÕES ESTRATÉGICAS PARA A FORMAÇÃO
PROFISSIONAL

1

METODOLOGIAS DESENVOLVIDAS

5816 INFORMAÇÕES ESTRATÉGICAS PARA
EMPREENDEDORISMO

1

METODOLOGIAS DESENVOLVIDAS

4230 QUALIFICAÇÃO E REQUALIFICAÇÃO PROFISSIONAL
DO TRABALHADOR

30.000

TRABALHADORES QUALIFICADOS

4248 EMISSÃO DE CARTEIRA DE TRABALHO E
PREVIDÊNCIA SOCIAL

500.000

CARTEIRAS DE TRABALHO E
PREVIDÊNCIA SOCIAL EMITIDAS

5033 TIMES DO EMPREGO

5.000

TRABALHADORES ORIENTADOS

5044 INTERMEDIAÇÃO DE MÃO DE OBRA

54.000

TRABALHADORES COLOCADOS NO
MERCADO DE TRABALHO

4258 COMERCIALIZAÇÃO DO ARTESANATO PAULISTA

18.500

PEÇAS VENDIDAS

4259 SUPORTE TÉCNICO-ADMINISTRATIVO AO ARTESÃO

6.000

ARTESÃOS ATENDIDOS

REALIZADOS

2302 FOMENTO AO EMPREGO E RENDA

2305 FOMENTO AO TRABALHO ARTESANAL

6116 PROMOÇÃO E DIVULGAÇÃO DO ARTESANATO
PAULISTA

5

AÇÕES DE PROMOÇÃO REALIZADAS

2308 EMPREENDEDORISMO
4225 BANCO DO POVO PAULISTA

36.000

EMPRÉSTIMOS CONCEDIDOS

6104 EMPREENDEDOR PAULISTA

36.500

EMPREENDEDORES BENEFICIADOS

2309 INSERÇÃO NO MERCADO DE TRABALHO E GESTÃO DA DIVERSIDADE
6109 FRENTES DE TRABALHO

10.000

TRABALHADORES INSERIDOS

6153 JOVEM CIDADÃO - MEU PRIMEIRO TRABALHO

15.000

JOVENS ESTUDANTES ATENDIDOS

2826 COMUNICAÇÃO SOCIAL
5576 PUBLICIDADE DE UTILIDADE PÚBLICA

1

MATERIAIS E SERVIÇOS DE
PUBLICIDADE E MARKETING

80

SERVIDORES CAPACITADOS

4413 GESTÃO DO CONHECIMENTO E INOVAÇÃO
6112 CAPACITAÇÃO DOS SERVIDORES DA SECRETARIA
DO EMPREGO E RELAÇÕES DO TRABALHO

51
002456409153852


Projeto de Lei de Diretrizes Orçamentárias 2014

Governo do Estado de São Paulo

ANEXO I
PRIORIDADES E METAS
ORGÃO: 23000 - SEC. DO EMPREGO E RELAÇÕES DO TRABALHO
PROGRAMA
Ação

Meta 2014

6113 REDES DE PROCEDIMENTOS

2

52
002456409153852

Produto
MANUAL DE PROCEDIMENTOS DE
TRABALHO


Projeto de Lei de Diretrizes Orçamentárias 2014

Governo do Estado de São Paulo

ANEXO I
PRIORIDADES E METAS
#1 25000 - SECRETARIA DA HABITAÇÃO #1

ORGÃO: 25000 - SECRETARIA DA HABITAÇÃO
PROGRAMA
Ação

Meta 2014

Produto

2505 FOMENTO À HABITAÇÃO DE INTERESSE SOCIAL
1443 FOMENTO À ORGANIZAÇÃO SOCIOCOMUNITÁRIA,
CONDOMINIAL E INCLUSÃO SOCIAL

6.250

FAMÍLIAS BENEFICIADAS

2276 AÇÕES DO FUNDO PAULISTA DE HABITAÇÃO DE
INTERESSE SOCIAL - FPHIS

34.700

FAMÍLIAS BENEFICIADAS

2277 AÇÕES DO FUNDO GARANTIDOR HABITACIONAL FGH

1.000

FAMÍLIAS BENEFICIADAS

5700 ASSISTÊNCIA TÉCNICA AOS MUNICÍPIOS

100

MUNICÍPIOS ATENDIDOS

27.000

FAMÍLIAS BENEFICIADAS

5702 APOIO À REGULARIZAÇÃO FUNDIÁRIA

1.400

NÚCLEOS BENEFICIADOS

5703 REGULARIZAÇÃO FUNDIÁRIA DE CONJUNTOS
HABITACIONAIS

15.000

DOMICÍLIOS BENEFICIADOS

25.700

DOMICÍLIOS BENEFICIADOS

15.000

DOMICÍLIOS BENEFICIADOS

2431 REVITALIZAÇÃO DE ÁREAS CENTRAIS

200

DOMICÍLIOS BENEFICIADOS

5057 MELHORIAS

520

NÚCLEOS BENEFICIADOS

2004 REASSENTAMENTO HABITACIONAL DE RISCO E
FAVELAS

5.700

DOMICÍLIOS BENEFICIADOS

2005 URBANIZAÇÃO DE FAVELAS

7.300

DOMICÍLIOS BENEFICIADOS

1

MATERIAIS E SERVIÇOS DE
PUBLICIDADE E MARKETING

5758 AÇÕES DE CONCESSÃO DE SUBSÍDIOS
HABITACIONAIS
2507 REGULARIZAÇÃO FUNDIÁRIA DE INTERESSE HABITACIONAL

2508 PROVISÃO DE MORADIAS
2006 PRODUÇÃO DE MORADIAS

2509 REQUALIFICAÇÃO HABITACIONAL E URBANA
2003 MELHORIAS HABITACIONAIS

URBANAS

2510 URBANIZAÇÃO DE FAVELAS E ASSENTAMENTOS PRECÁRIOS

2826 COMUNICAÇÃO SOCIAL
5576 PUBLICIDADE DE UTILIDADE PÚBLICA

3906 SANEAMENTO AMBIENTAL EM MANANCIAIS DE INTERESSE REGIONAL
1440 MANANCIAIS DO ALTO TIETÊ

1.160

DOMICÍLIOS BENEFICIADOS

1998 RECUPERAÇÃO SOCIOAMBIENTAL DA SERRA DO MAR

1.800

DOMICÍLIOS BENEFICIADOS

2432 HABITAÇÃO SUSTENTÁVEL NO LITORAL PAULISTA

3.200

DOMICÍLIOS BENEFICIADOS

53
002456409153852


Projeto de Lei de Diretrizes Orçamentárias 2014

Governo do Estado de São Paulo

ANEXO I
PRIORIDADES E METAS
ORGÃO: 25000 - SECRETARIA DA HABITAÇÃO
PROGRAMA
Ação

Meta 2014

Produto

4407 TECNOLOGIA DA INFORMAÇÃO E COMUNICAÇÃO PARA EXCELÊNCIA DA GESTÃO
2191 AMPLIAÇÃO E MODERNIZAÇÃO DE RECURSOS DE
TECNOLOGIA DA INFORMAÇÃO E COMUNICAÇÃO

1.501

RECURSOS DE TIC ADEQUADOS

5892 GERENCIAMENTO DE RECURSOS DE TECNOLOGIA DA
INFORMAÇÃO E COMUNICAÇÃO

6.474

RECURSOS DE TIC EM
FUNCIONAMENTO

54
002456409153852


Projeto de Lei de Diretrizes Orçamentárias 2014

Governo do Estado de São Paulo

ANEXO I
PRIORIDADES E METAS
#1 26000 - SECRETARIA DO MEIO AMBIENTE #1

ORGÃO: 26000 - SECRETARIA DO MEIO AMBIENTE
PROGRAMA
Ação

Meta 2014

Produto

2602 EDUCAÇÃO AMBIENTAL
4323 MANUTENÇÃO E ATUALIZAÇÃO DO CENTRO DE
REFERÊNCIAS DE EDUCAÇÃO AMBIENTAL

100.000

PESSOAS ATENDIDAS

4360 ARTICULAÇÃO, MOBILIZAÇÃO E FORMAÇÃO EM
EDUCAÇÃO AMBIENTAL

4.000

PESSOAS ATENDIDAS

5647 PRODUÇÃO E DISTRIBUIÇÃO DE MATERIAL DE
EDUCAÇÃO AMBIENTAL

200.000

VOLUMES DISTRIBUÍDOS

5648 CAPACITAÇÃO EM BIODIVERSIDADE VEGETAL E
MEIO AMBIENTE

21

6049 FORMAÇÃO EM EDUCAÇÃO AMBIENTAL EDUCADORES E ALUNOS DA REDE PÚBLICA DE
ENSINO

1.500

PARTICIPANTES DA REDE DE
ENSINO ESTADUAL

6050 PROMOÇÃO DA EDUCAÇÃO AMBIENTAL

50.000

PESSOAS ATENDIDAS

2604 GESTÃO E CONTROLE

ALUNOS FORMADOS

DA QUALIDADE AMBIENTAL

1359 FINANCIAMENTO DE PROJ. AMBIENTAIS FUNDO
EST.PREVENÇÃO CONTROLE DA POLUIÇÃO-FECOP

200

PROJETOS FINANCIADOS

2311 PROJETOS DO FUNDO PARA PREVENÇÃO E
REMEDIAÇÃO DE ÁREAS CONTAMINADAS - FEPRAC

1

PROJETOS FINANCIADOS

5065 AVALIAÇÃO DA QUALIDADE AMBIENTAL

85 %

REDE EM FUNCIONAMENTO

5066 GESTÃO ADMINISTRATIVA E FINANCEIRA

1

UNIDADE ATENDIDA

5071 LICENCIAMENTO E CONTROLE FONTES POLUIÇÃO
EMPREEND.ATIV.UTILIZADORAS REC.NATURAIS

23.950

DOCUMENTOS DE LICENCIAMENTO
EMITIDOS

6047 LICENCIAMENTO COM AVALIAÇÃO DE IMPACTO
AMBIENTAL

295

DOCUMENTOS DE LICENCIAMENTO
EMITIDOS

2315 RECUPERAÇÃO SOCIOAMBIENTAL DA SERRA DO MAR
E SIST. DE MOSAICOS DA MATA ATLÂNTICA

13

UNIDADES DE CONSERVAÇÃO
BENEFICIADAS

5063 GESTÃO DE UNIDADES DE CONSERVAÇÃO

143

UNIDADES DE CONSERVAÇÃO
GERENCIADAS

5715 GESTÃO AMBIENTAL DA SERRA DO MAR, MOSAICOS
E CORREDORES DA MATA ATLÂNTICA

13

UNIDADES DE CONSERVAÇÃO
MANTIDAS

4311 PESQUISA AMBIENTAL E DIAGNÓSTICO DE
RECURSOS NATURAIS

462

PESQUISAS PUBLICADAS

5678 MANUTENÇÃO DOS HERBÁRIOS, COLEÇÕES,
ACERVOS, BIBLIOTECAS E MUSEUS

893.600

AMOSTRAS CONSERVADAS

6052 CONSERVAÇÃO DAS RESERVAS BIOLÓGICAS E
MONUMENTOS GEOLÓGICOS

4

UNIDADES CONSERVADAS

2607 GESTÃO DE ÁREAS PROTEGIDAS

2608 PESQUISA AMBIENTAL

2609 PLANEJAMENTO AMBIENTAL

55
002456409153852


Projeto de Lei de Diretrizes Orçamentárias 2014

Governo do Estado de São Paulo

ANEXO I
PRIORIDADES E METAS
ORGÃO: 26000 - SECRETARIA DO MEIO AMBIENTE
PROGRAMA
Ação

Meta 2014

Produto

4640 GERENCIAMENTO DE INFORMAÇÕES AMBIENTAIS

101

INFORMAÇÕES INCORPORADAS A
BASE DE DADOS

6056 DESENVOLVIMENTO DE INSTRUMENTOS DE
PLANEJAMENTO AMBIENTAL TERRITORIAL

6

ESTUDOS REALIZADOS

6057 ELABORAÇÃO E MONITORAMENTO DE POLÍTICAS
PÚBLICAS

25 %

SISTEMA ESTRUTURADO

2353 SUSTENTABILIDADE AMBIENTAL - MICROBACIAS

3

ENTIDADES BENEFICIADAS

5060 CONSERVAÇÃO E MANEJO DA FAUNA SILVESTRE

7

ESPÉCIES ESTRATÉGICAS
MANEJADAS

6072 FAUNA URBANA

6

CONVÊNIOS FIRMADOS

6073 GESTÃO DA FAUNA SILVESTRE

10 %

SISTEMA DE GESTÃO DA FAUNA
SILVESTRE IMPLANTADO

6075 FOMENTO À SUSTENTABILIDADE DE ATIVIDADES
AGROPECUÁRIAS E FLORESTAIS

1

PROTOCOLOS FIRMADOS

6077 RESTAURAÇÃO ECOLÓGICA–RESERVA LEGAL E MATA
CILIAR

70.000 ha

ÁREAS RESTAURADAS E EM
RESTAURAÇÃO

6079 PROTEÇÃO DE REMANESCENTES DE VEGETAÇÃO
NATIVA

25.000 ha

ÁREA CADASTRADA

90.000

AÇÕES POLICIAIS

6060 COMBATE AO TRÁFICO DE ANIMAIS SILVESTRES

10.000

AÇÕES POLICIAIS

6067 MODERNIZAÇÃO DA FISCALIZAÇÃO DOS RECURSOS
NATURAIS

25 %

SISTEMA DE FISCALIZAÇÃO E
GESTÃO DE AUTO DE INFRAÇÃO
AMBIENTAL MODERNIZADO

6078 PREVENÇÃO E COMBATE A INCÊNDIOS FLORESTAIS

25 %

SISTEMA ESTADUAL DE
PREVENÇÃO E COMBATE A
INCÊNDIOS FLORESTAIS
IMPLANTADO

22 %

INFRAESTRUTURA MODERNIZADA

2610 CONSERVAÇÃO DA BIODIVERSIDADE

2612 FISCALIZAÇÃO AMBIENTAL
5719 FISCALIZAÇÃO
FLUVIAL

FLORESTAL, MARÍTIMA E

2613 GESTÃO AMBIENTAL NAS REGIÕES METROPOLITANAS
2018 MODERNIZAÇÃO DO ZOOLÓGICO DE SÃO PAULO
5315 ZOOLÓGICO DE SÃO PAULO - LAZER E EDUCAÇÃO
AMBIENTAL PARA TODOS

1.600.000

VISITANTES

5607 IMPLEMENTAÇÃO DO PLANO DE MANEJO E
PROT.PQUE. EST. FONTES DO IPIRANGA - PEFI

526,38 ha

ÁREAS NATURAIS PROTEGIDAS

10

PARQUES URBANOS ATENDIDOS

5677 GESTÃO DE PARQUES URBANOS
5716 CONSERVAÇÃO E ATENDIMENTO PÚBLICO NO
JARDIM BOTÂNICO

90.000

VISITANTES ATENDIDOS

6053 GESTÃO DO PARQUE ESTADUAL ALBERTO LOFGREN

800.000

VISITANTES

56
002456409153852


Projeto de Lei de Diretrizes Orçamentárias 2014

Governo do Estado de São Paulo

ANEXO I
PRIORIDADES E METAS
ORGÃO: 26000 - SECRETARIA DO MEIO AMBIENTE
PROGRAMA
Ação

Meta 2014

Produto

2614 GESTÃO AMBIENTAL PARA PROTEÇÃO DA ÁGUA
5960 PROTEÇÃO E GESTÃO DOS AQUÍFEROS

5

RELATÓRIOS ELABORADOS

6070 CAPACITAÇÃO MUNICIPAL PARA PROTEÇÃO DAS
ÁGUAS

40

MUNICÍPIOS CAPACITADOS

6071 PROMOÇÃO À PROT. RECUPERAÇÃO DOS
MANANCIAIS DE ABASTECIMENTO

350

MANANCIAIS DE ABASTECIMENTO
PROTEGIDOS

2616 MUDANÇAS CLIMÁTICAS E GESTÃO DE RISCOS
2463 INTEGRAÇÃO DA GESTÃO AMBIENTAL

24.820.942 ha

4302 AVALIAÇÃO E MAPEAMENTO DE ÁREAS DE RISCO

ÁREA MONITORADA

113

MUNICÍPIOS ATENDIDOS

4

MATERIAIS E SERVIÇOS DE
PUBLICIDADE E MARKETING

2826 COMUNICAÇÃO SOCIAL
5576 PUBLICIDADE DE UTILIDADE PÚBLICA

4407 TECNOLOGIA DA INFORMAÇÃO E COMUNICAÇÃO PARA EXCELÊNCIA DA GESTÃO
5624 MANUTENÇÃO E ATUALIZAÇÃO DA INFRAESTRUTURA
TECNOLÓGICA

25 %

57
002456409153852

INFRAESTRUTURA TECNOLÓGICA
ATUALIZADA


Projeto de Lei de Diretrizes Orçamentárias 2014

Governo do Estado de São Paulo

ANEXO I
PRIORIDADES E METAS
#1 27000 - MINISTÉRIO PÚBLICO #1

ORGÃO: 27000 - MINISTÉRIO PÚBLICO
PROGRAMA
Ação

Meta 2014

Produto

2701 DEFESA DOS INTERESSES SOCIAIS E INDIVIDUAIS E DA ORDEM JURÍDICA
1222 MINISTÉRIO PÚBLICO - AQUISIÇÕES, OBRAS E
INSTALAÇÕES

2

AQUISIÇÕES, CONSTRUÇÕES E
INSTALAÇÕES DE IMÓVEIS

1233 AVANÇO DA TECNOLOGIA DA INFORMAÇÃO DO
MINISTÉRIO PÚBLICO

3

CONJUNTOS INFORMATIZADOS

4595 DEFESA DOS INTERESSES SOCIAIS

3

PROCURADORIAS , PROMOTORIAS
DE JUSTIÇA E GRUPOS DE
ATUAÇÃO ESPECIAL

4609 INGRESSO À CARREIRA DO MINISTÉRIO PÚBLICO

1

CONCURSO DE INGRESSO EM
REALIZAÇÃO

4610 CENTRO DE ESTUDOS E APERFEIÇOAMENTO

50

CURSOS MINISTRADOS

4614 MANUTENÇÃO DA TECNOLOGIA DA INFORMAÇÃO DO
MINISTÉRIO PÚBLICO

3

CONJUNTOS INFORMATIZADOS

4615 APERFEIÇOAMENTO DAS ATIVIDADES DO
MINISTÉRIO PÚBLICO

6

NOVAS INICIATIVAS

58
002456409153852


Projeto de Lei de Diretrizes Orçamentárias 2014

Governo do Estado de São Paulo

ANEXO I
PRIORIDADES E METAS
#1 28000 - CASA CIVIL #1

ORGÃO: 28000 - CASA CIVIL
PROGRAMA
Ação

Meta 2014

Produto

2801 SALVANDO VIDAS - DEFESA CIVIL
1152 PREVENINDO E RECONSTRUINDO

40

4418 ASSISTÊNCIA HUMANITÁRIA

BENFEITORIAS CONVENIADAS

6.000

PESSOAS ATENDIDAS

15

EVENTOS REALIZADOS

2313 REDE DE AÇÃO SOCIAL

4

AÇÕES SOCIAIS REALIZADAS

4322 GERENCIAMENTO ADMINISTRATIVO E DA
INFRAESTRUTURA DO FUSSESP

2

SERVIÇOS REALIZADOS

4325 APOIO TÉCNICO E FINANC. A PROJ. SOCIAIS
DOS FDOS MUNICIPAIS E ENTIDADES SOCIAIS

691

CONVÊNIOS CELEBRADOS

4328 DISTRIBUIÇÃO DE BENS SERVÍVEIS AOS FUNDOS
MUNICIPAIS, ENTIDADES E COMUNIDADES

1.200

ATENDIMENTO A INSTITUIÇÕES

4333 CASA DE SOLIDARIEDADE - ATIVIDADES DE
APOIO À CRIANÇA E AO ADOLESCENTE

1.038

CRIANÇAS E ADOLESCENTES
ASSISTIDOS

5331 CAPACITAÇÃO PARA ATIVIDADES GERADORAS DE
RENDA

6.400

PESSOAS CAPACITADAS

5944 SUPORTE ÀS AÇÕES DA CORREGEDORIA GERAL DA
ADMINISTRAÇÃO

450

PROCEDIMENTOS INSTAURADOS
POR MÊS

6127 AUDITORIA ELETRÔNICA

48

IRREGULARIDADES DETECTADAS
POR MEIO DE SISTEMAS
ELETRÔNICOS

6128 CONTROLE DO EXERCÍCIO E DO DESEMPENHO
FUNCIONAL DO ESTADO

27

CAPACITAÇÕES E QUALIFICAÇÕES
REALIZADAS

6129 PROMOÇÃO DA TRANSPARÊNCIA E DOS
INSTRUMENTOS DE DEFESA DO USUÁRIO DO
SERVIÇO PÚB

36

INICIATIVAS E PROVIDÊNCIAS
REGISTRADAS NA CGA

5723 PROMOÇÃO DA GESTÃO DOCUMENTAL NOS
MUNICÍPIOS

480

ATENDIMENTO AOS MUNICÍPIOS

5724 GESTÃO DOCUMENTAL E ACESSO À INFORMAÇÃO
PÚBLICA

95

COMISSÕES DE AVALIAÇÃO DE
DOCUMENTOS DE ARQUIVOS
(CADA) INSTITUÍDAS

5725 MEMÓRIA PAULISTA: PRESERVAÇÃO E DIFUSÃO
DOCUMENTAL

3.000 m

5348 COLMÉIA DO SABER - ENSINANDO DEFESA CIVIL

2822 REDE SOCIAL DE SOLIDARIEDADE E CIDADANIA

2823 SISTEMA ESTADUAL DE CONTROLADORIA

2824 ARQUIVO DO ESTADO - MEMÓRIA E GESTÃO DOCUMENTAL

ACERVOS PRESERVADOS/
DIFUNDIDOS

2825 ASSESSORAMENTO E COORDENAÇÃO DA POLÍTICA ADMINISTRATIVA DO GOVERNO
5344 GERENCIAMENTO ADMINISTRATIVO E DE
INFRAESTRUTURA DA CASA CIVIL

2

SERVIÇOS REALIZADOS

5345 COORDENAÇÃO E OPERAÇÃO DE SEGURANÇA
INSTITUCIONAL

3

SERVIÇOS REALIZADOS

59
002456409153852


Projeto de Lei de Diretrizes Orçamentárias 2014

Governo do Estado de São Paulo

ANEXO I
PRIORIDADES E METAS
ORGÃO: 28000 - CASA CIVIL
PROGRAMA
Ação

Meta 2014

Produto

5983 GESTÃO ESTRATÉGICA DE GOVERNO

2

SERVIÇOS REALIZADOS

5993 DIVULGAÇÃO PRESERVAÇÃO E ESTUDO DO ACERVO
ARTÍSTICO-CULTURAL PALÁCIOS DO GOVERNO

5

EVENTOS REALIZADOS

1.000

DIVULGAÇÃO REALIZADA

1561 AMPLIAÇÃO E MODERNIZAÇÃO DOS RECURSOS E
SISTEMAS DA IMPRENSA OFICIAL

376

RECURSOS ADQUIRIDOS

2214 ADEQUAÇÃO DA INFRAESTRUTURA DA IMPRENSA
OFICIAL DO ESTADO DE SÃO PAULO-IMESP

162.648 m²

5920 AMPLIAÇÃO DA INFRAESTRUTURA E SERVIÇOS DE
CERTIFICAÇÃO DIGITAL

70.000

2826 COMUNICAÇÃO SOCIAL
5359 PUBLICIDADE INSTITUCIONAL

2827 MODERNIZAÇÃO DA

IMPRENSA OFICIAL

60
002456409153852

ÁREA ADEQUADA
CERTIFICADOS DIGITAIS
EMITIDOS


Projeto de Lei de Diretrizes Orçamentárias 2014

Governo do Estado de São Paulo

ANEXO I
PRIORIDADES E METAS
#1 29000 - SEC.PLANEJAMENTO E DESENVOLVIMENTO REGIONAL #1

ORGÃO: 29000 - SEC.PLANEJAMENTO E DESENVOLVIMENTO REGIONAL
PROGRAMA
Ação

Meta 2014

Produto

2826 COMUNICAÇÃO SOCIAL
5576 PUBLICIDADE DE UTILIDADE PÚBLICA

1

MATERIAIS E SERVIÇOS DE
PUBLICIDADE E MARKETING

2901 DESENVOLVIMENTO DO PROCESSO ORÇAMENTÁRIO DO ESTADO DE SÃO PAULO
4485 ESTUDOS E PESQUISAS PARA O ACOMPANHAMENTO
ORÇAMENTÁRIO

12

RELATÓRIOS TÉCNICOS

5465 ELABORAÇÃO E ACOMPANHAMENTO DOS ORÇAMENTOS
DO ESTADO

2

LDO E ORÇAMENTOS ELABORADOS
E ACOMPANHADOS

2903 DESENVOLVIMENTO E CAPACITAÇÃO INSTITUCIONAL DOS MUNICÍPIOS
4488 ASSISTÊNCIA TÉCNICA E CAPACITAÇÃO
INSTITUCIONAL DOS MUNICÍPIOS

1.200

5512 ADMINISTRAÇÃO DA FUNDAÇÃO PREFEITO FARIA
LIMA - CEPAM

ATENDIMENTOS A MUNICÍPIOS

1

UNIDADE ADMINISTRADA

177

PROGRAMAS MONITORADOS

5515 ADMINISTRAÇÃO DA SECRETARIA DE
PLANEJAMENTO E DESENVOLVIMENTO REGIONAL

18

UNIDADES ADMINISTRADAS

5516 INFORMATIZAÇÃO DO PROCESSO DE PLANEJAMENTO
E ORÇAMENTO DO ESTADO

25

SISTEMAS ATUALIZADOS

5533 ADMINISTRAÇÃO DO PATRIMÔNIO IMOBILIÁRIO

600

RELATÓRIOS EMITIDOS

2272 ATUAÇÃO ESPECIAL EM MUNICÍPIOS

900

CONVÊNIOS FIRMADOS

4474 ORGANIZAÇÃO E ARTICULAÇÃO REGIONAL

1

AÇÕES DESENVOLVIDAS

4477 ARTICULAÇÃO MUNICIPAL E CONSÓRCIOS DE
MUNICÍPIOS

100

CONVÊNIOS FIRMADOS

2906 SISTEMA ESTADUAL DE PLANEJAMENTO E AVALIAÇÃO
4483 MONITORAMENTO E AVALIAÇÃO DE PROGRAMAS E
AÇÕES DO PPA - PLANO PLURIANUAL
2909 GESTÃO EM PLANEJAMENTO E DESENVOLVIMENTO REGIONAL

2913 DESENVOLVIMENTO REGIONAL INTEGRADO

2915 GESTÃO DE INVESTIMENTOS EM PROJ.PRIORITÁRIOS DE INFRAESTRUTURA E DESENVOLVIMENTO
5637 ESTUDOS DE MODELAGEM DE PARCERIAS PÚBLICOPRIVADAS PARA PROJETOS PRIORITÁRIOS

4

PROJETOS DE PARCERIA
PÚBLICO-PRIVADA AVALIADOS

5668 GERENCIAMENTO INTENSIVO DE PROGRAMAS OU
AÇÕES PRIORITÁRIOS

100

AÇÕES PRIORITÁRIAS
GERENCIADAS

5509 PLANO CARTOGRÁFICO DO ESTADO DE SÃO PAULO

370

MAPAS ELABORADOS

5510 GESTÃO DOCUMENTAL, DA INFORMAÇÃO E DO
CONHEC. DE CARÁTER GEOGRÁF. E CARTOGRÁFICO

4.000

DOCUMENTOS DISPONIBILIZADOS

2916 SÃO PAULO: TERRITÓRIO E CARTOGRAFIA

61
002456409153852


Projeto de Lei de Diretrizes Orçamentárias 2014

Governo do Estado de São Paulo

ANEXO I
PRIORIDADES E METAS
ORGÃO: 29000 - SEC.PLANEJAMENTO E DESENVOLVIMENTO REGIONAL
PROGRAMA
Ação

Meta 2014

Produto

2917 INFORMAÇÕES DEMOGRÁFICAS, SOCIOECONÔMICAS E DA AÇÃO GOVERNAMENTAL
5513 ADMINISTRAÇÃO DA FUNDAÇÃO SEADE

1

5939 ORGANIZAÇÃO E DISSEMINAÇÃO DE INFORMAÇÕES

UNIDADE ADMINISTRADA

2.040 gigabyte INFORMAÇÕES TRANSFERIDAS

5940 PRODUÇÃO E DISSEMINAÇÃO DE NOVAS
INFORMAÇÕES

31

SISTEMAS DE INDICADORES
IMPLANTADOS

2918 ENGENHARIA, GERENCIAMENTO DE EMPREENDIMENTOS E GESTÃO DE SERVIÇOS
5931 REQUALIFICAÇÃO E APRIMORAMENTO DA CPOS

182

ATENDIMENTO DAS DEMANDAS

336

UNIDADES ADMINISTRADAS

4409 UM NOVO DETRAN PARA SÃO PAULO
4196 ADMINISTRAÇÃO GERAL DO DEPARTAMENTO
ESTADUAL DE TRÂNSITO-DETRAN
4990 SERVIÇOS DE TRÂNSITO
4991 EDUCAÇÃO PARA O TRÂNSITO E PREVENÇÃO DE
ACIDENTES

62
002456409153852

29.000.000

SERVIÇOS REALIZADOS

55.000

CIDADÃOS CAPACITADOS


Projeto de Lei de Diretrizes Orçamentárias 2014

Governo do Estado de São Paulo

ANEXO I
PRIORIDADES E METAS
#1 35000 - SECRETARIA DE DESENVOLVIMENTO SOCIAL #1

ORGÃO: 35000 - SECRETARIA DE DESENVOLVIMENTO SOCIAL
PROGRAMA
Ação

Meta 2014

Produto

2826 COMUNICAÇÃO SOCIAL
5576 PUBLICIDADE DE UTILIDADE PÚBLICA

1

MATERIAIS E SERVIÇOS DE
PUBLICIDADE E MARKETING

3512 GESTÃO DA POLÍTICA SOCIAL
1825 EQUIPAMENTOS SOCIAIS - CENTROS DE
REFERÊNCIA DA ASSISTÊNCIA SOCIAL

1.571

EQUIPAMENTOS SOCIAIS
IMPLANTADOS

2481 EQUIPAMENTOS SOCIAIS - CENTRO DIA DO IDOSO
E CENTRO DE CONVIVÊNCIA DO IDOSO

172

CENTROS INSTALADOS

5076 MONITORAMENTO E AVALIAÇÃO

2

RELATÓRIOS DE AVALIAÇÃO

5824 INFORMAÇÕES ESTRATÉGICAS

2

SISTEMAS DE INFORMAÇÕES

5949 GERENCIAMENTO E MODERNIZAÇÃO DE RECURSOS
DE TECNOLOGIA DA INFORMAÇÃO E INOVAÇÃO

25 %

RECURSOS DE TII ATUALIZADOS

6029 CAPACITAÇÃO PARA O DESENVOLVIMENTO SOCIAL

500

ATORES SOCIAIS CAPACITADOS

6030 EDUCAÇÃO PARA O DESENVOLVIMENTO SOCIAL

6.646

ATORES SOCIAIS FORMADOS

5579 RENDA CIDADÃ - ERRADICAÇÃO DA MISÉRIA
EXTREMA

222.000

FAMÍLIAS ATENDIDAS

5604 AÇÃO JOVEM - MEU FUTURO

110.631

JOVENS ATENDIDOS

5945 GERAÇÃO DE TRABALHO E RENDA

12.000

BENEFICIÁRIOS ATENDIDOS

6154 RENDA CIDADÃ - BENEFÍCIO AO IDOSO

31.952

IDOSOS ATENDIDOS

3515 REDE SOCIAL SÃO PAULO

3516 FAMÍLIA CIDADÃ - AÇÕES SOCIAIS INTEGRADAS

3517 PROTEÇÃO SOCIAL
5529 ATENÇÃO ESPECIAL À FAMÍLIA

59

EQUIPAMENTOS IMPLANTADOS

3.203.000

BENEFICIÁRIOS ATENDIDOS

17.545

ADOLESCENTES BENEFICIADOS

1.029.580

BENEFICIÁRIOS ATENDIDOS

6000 VIVA LEITE

700.000

PESSOAS ATENDIDAS - IDOSOS E
CRIANÇAS

6001 BOM PRATO

20.701.800

5530 PROTEÇÃO SOCIAL BÁSICA - PISO SOCIAL
6004 LIBERDADE ASSISTIDA
6035 PROTEÇÃO SOCIAL ESPECIAL - REINSERÇÃO E
INCLUSÃO SOCIAL
3518 SEGURANÇA ALIMENTAR E NUTRICIONAL

63
002456409153852

REFEIÇÕES SERVIDAS


Projeto de Lei de Diretrizes Orçamentárias 2014

Governo do Estado de São Paulo

ANEXO I
PRIORIDADES E METAS
#1 37000 - SECRETARIA DOS TRANSPORTES METROPOLITANOS #1

ORGÃO: 37000 - SECRETARIA DOS TRANSPORTES METROPOLITANOS
PROGRAMA
Ação

Meta 2014

Produto

2826 COMUNICAÇÃO SOCIAL
5576 PUBLICIDADE DE UTILIDADE PÚBLICA

1

MATERIAIS E SERVIÇOS DE
PUBLICIDADE E MARKETING

3703 PLANEJAMENTO, GESTÃO ESTRATÉGICA E MODERNIZAÇÃO DO TRANSP. METROP. - PITU VIVO
1101 ESTUDOS DE MODELAGEM FINANCEIRA E
MERCADOLÓGICA DO SISTEMA TRANSP.
METROPOLITANO

1

CONTRATOS VIGENTES

1886 MONITORAMENTO E FISCALIZAÇÃO DAS
CONCESSÕES E PARCERIAS COM A INICIATIVA
PRIVADA

10

ESTAÇÕES CONCEDIDAS
FISCALIZADAS

2296 MODERNIZAÇÃO DO SISTEMA METROFERROVIÁRIO
METROPOLITANO - BID

29.700

LUGARES DISPONÍVEIS POR HORA
SENTIDO

2298 MODERNIZAÇÃO DOS SISTEMAS METROVIÁRIO E
FERROVIÁRIO - BIRD/JBIC

48.130

LUGARES DISPONÍVEIS POR HORA
SENTIDO

2318 MODERNIZAÇÃO DO MATERIAL RODANTE DO
SISTEMA METROVIÁRIO METROPOLITANO - BIRD

19

TRENS ENTREGUES

2464 MODERNIZAÇÃO DO MATERIAL RODANTE DO
SISTEMA METROPOLITANO DE TRANSPORTE

12

TRENS ENTREGUES

4286 MONITORAMENTO DA QUALIDADE E DOS CUSTOS
DOS SERVIÇOS DE TRANSPORTE METROPOLITANO

3

CONTRATOS VIGENTES

4288 PLANEJAMENTO, GESTÃO E EXECUÇÃO DE AÇÕES
DO SISTEMA DE TRANSPORTE METROPOLITANO

3

CONTRATOS VIGENTES

5089 COMUNICAÇÃO E ARTICULAÇÃO INSTITUCIONAL
SOBRE TRANSPORTES METROPOLITANOS

6

CONTRATOS VIGENTES

5090 COORDENAÇÃO E ADMINISTRAÇÃO GERAL DA
SECRETARIA DOS TRANSPORTES METROPOLITANOS

1

UNIDADE ATENDIDA

3706 EXPANSÃO E GESTÃO DO TRANSPORTE DE BAIXA E MÉDIA CAPACIDADE - PITU EM MARCHA
1469 IMPLANTAÇÃO DO SISTEMA INTEGRADO
METROPOLITANO - SIM DA BAIXADA SANTISTA

16 %

SISTEMA IMPLANTADO

1482 ACESSIBILIDADE AOS PORTADORES DE
MOBILIDADE REDUZIDA

1

PROJETOS IMPLANTADOS

1493 SISTEMA VIÁRIO DE INTERESSE METROPOLITANO
- SIVIM - IMPLANTAÇÃO

3

PROJETOS IMPLANTADOS

1827 TRANSPORTE PÚBLICO METROPOLITANO VINCULADO
À EMTU - GERENCIAMENTO

587.577.600

1876 PRÓ-POLOS - PROGRAMA DE REVITALIZAÇÃO DOS
POLOS DE ARTICULAÇÃO METROPOLITANA

2

POLOS IMPLANTADOS

1938 CORREDOR METROPOLITANO NOROESTE DA REGIÃO
METROPOLITANA DE CAMPINAS- EXPANSÃO

11 %

EXPANSÃO IMPLANTADA

1939 CORREDOR METROPOLITANO GUARULHOS-TUCURUVI
DA REG.METROP.DE S.PAULO - IMPLANTAÇÃO

14 %

CORREDOR IMPLANTADO

1967 TECNOLOGIAS VEICULARES - DESENVOLVIMENTO

1

TECNOLOGIAS DESENVOLVIDAS

2287 IMPLANTAÇÃO DO CORREDOR METROPOLITANO
ITAPEVI-SÃO PAULO

9,5 %

64
002456409153852

PASSAGEIROS TRANSPORTADOS

CORREDOR IMPLANTADO


Projeto de Lei de Diretrizes Orçamentárias 2014

Governo do Estado de São Paulo

ANEXO I
PRIORIDADES E METAS
ORGÃO: 37000 - SECRETARIA DOS TRANSPORTES METROPOLITANOS
PROGRAMA
Ação

Meta 2014

Produto

2319 IMPLANTAÇÃO DO CORREDOR METROPOLITANO
ALPHAVILLE - (CARAPICUÍBA-CAJAMAR)

4 %

CORREDOR IMPLANTADO

2320 IMPLANTAÇÃO DO CORREDOR METROPOLITANO
ARUJÁ-ITAQUAQUECETUBA

7 %

CORREDOR IMPLANTADO

2321 IMPLANTAÇÃO DO CORREDOR METROPOLITANO
ITAPEVI-COTIA

7 %

CORREDOR IMPLANTADO

2322 IMPLANTAÇÃO DO CORREDOR METROPOLITANO
PERIMETRAL LESTE

46 %

CORREDOR IMPLANTADO

3707 EXPANSÃO, MODERNIZAÇÃO E OPERAÇÃO DO TRANSPORTE SOBRE TRILHOS - PITU EM MARCHA
1466 INTEGRAÇÃO CENTRO - IMPLANTAÇÃO

0,28 %

INTEGRAÇÃO CENTRO IMPLANTADA

2091 ESTUDOS PARA EXPANSÃO E NOVOS SERV.SOBRE
TRILHOS NAS REG.METROP. E AGLOM.URBANOS

15 %

ESTUDOS ELABORADOS

2092 LINHA 7 - RUBI - LUZ - JUNDIAÍ MODERNIZAÇÃO E EXPANSÃO DA OFERTA

10 %

LINHA 7 - RUBI - MODERNIZADA

2093 LINHA 8 - DIAMANTE - JÚLIO PRESTES-AMADOR
BUENO - MODERNIZAÇÃO

10 %

LINHA 8 - DIAMANTE MODERNIZADA

2094 LINHA 10 - TURQUESA - LUZ - RIO GRANDE DA
SERRA - MODERNIZAÇÃO

5 %

LINHA 10 - TURQUESA MODERNIZADA

2095 LINHA 11 - CORAL - LUZ-ESTUDANTES MODERNIZAÇÃO E EXPANSÃO DO EXPRESSO LESTE

5 %

LINHA 11 - CORAL MODERNIZADA E EXPRESSO LESTE
EXPANDIDO

2172 LINHA 9 - ESMERALDA - OSASCO-GRAJAÚ MODERNIZAÇÃO E EXPANSÃO DA OFERTA

10 %

LINHA 9 - ESMERALDA MODERNIZADA

2173 LINHA 12 - SAFIRA - BRÁS-CALMON VIANA MODERNIZAÇÃO E EXPANSÃO DA OFERTA

5 %

LINHA 12 - SAFIRA MODERNIZADA

2323 EXTENSÃO DA LINHA 9 - ESMERALDA ATÉ
VARGINHA

34 %

LINHA 9 - ESMERALDA
ESTENDIDA

2324 IMPLANTAÇÃO DA LIGAÇÃO DA LINHA 8 DIAMANTE ATÉ ALPHAVILLE

0,1 %

LIGAÇÃO DA LINHA 8 DIAMANTE ATÉ ALPHAVILLE
IMPLANTADA

2325 IMPLANTAÇÃO DO EXPRESSO ABC

15 %

EXPRESSO ABC IMPLANTADO

2326 IMPLANTAÇÃO DO EXPRESSO OESTE-SUL

5 %

EXPRESSO OESTE - SUL
IMPLANTADO

2327 IMPLANTAÇÃO DO METRÔ LEVE GUARULHOS-ABC

0,1 %

METRÔ LEVE GUARULHOS-ABC
IMPLANTADO

2328 IMPLANTAÇÃO DO TREM REGIONAL SÃO PAULOJUNDIAÍ

3 %

TREM REGIONAL SÃO PAULO JUNDIAÍ IMPLANTADO

2329 IMPLANTAÇÃO DO TREM REGIONAL SÃO PAULOSANTOS

0,1 %

TREM REGIONAL SÃO PAULO SANTOS IMPLANTADO

2330 IMPLANTAÇÃO DO TREM REGIONAL SÃO PAULOSOROCABA

1 %

TREM REGIONAL SÃO PAULO SOROCABA IMPLANTADO

2331 TREM DE GUARULHOS-IMPLANTAÇÃO

41 %

TREM DE GUARULHOS IMPLANTADO

4627 LINHAS FERROVIÁRIAS-OPERAÇÃO DA COMPANHIA
PAULISTA DE TRENS METROPOLITANOS-CPTM

903.000.000

65
002456409153852

PASSAGEIROS TRANSPORTADOS


Projeto de Lei de Diretrizes Orçamentárias 2014

Governo do Estado de São Paulo

ANEXO I
PRIORIDADES E METAS
ORGÃO: 37000 - SECRETARIA DOS TRANSPORTES METROPOLITANOS
PROGRAMA
Ação

Meta 2014

Produto

3708 EXPANSÃO, MODERNIZAÇÃO E OPERAÇÃO DO TRANSPORTE METROVIÁRIO - PITU EM MARCHA
1483 LINHA 5 - LILÁS - TRECHO LARGO 13 CHÁCARA KLABIN

24 %

TRECHO IMPLANTADO

1491 ELABORAÇÃO DE PROJETOS PARA EXPANSÃO DA
REDE METROVIÁRIA

26 %

PROJETOS ELABORADOS

1503 LINHAS METROVIÁRIAS - ADAPTAÇÃO PARA
ACESSIBILIDADE

6,96 %

ADAPTAÇÕES IMPLANTADAS

2131 LINHA 1- AZUL - RECAPACITAÇÃO E
MODERNIZAÇÃO

25

TRENS MODERNIZADOS

2132 LINHA 2 - VERDE - RECAPACITAÇÃO E
MODERNIZAÇÃO

26 %

LINHA 2 MODERNIZADA

2133 LINHA 3 - VERMELHA - RECAPACITAÇÃO E
MODERNIZAÇÃO

25

TRENS MODERNIZADOS

2134 LINHA 4 - AMARELA II

27 %

TRECHO IMPLANTADO

28 %

LINHA 5 MODERNIZADA

2135 LINHA 5 - LILÁS
MODERNIZAÇÃO

VILA SÔNIA-LUZ - FASE

- RECAPACITAÇÃO E

2171 OPERAÇÃO DAS LINHAS METROVIÁRIAS

1.235.635.000

2281 LINHA 6 - LARANJA - TRECHO BRASILÂNDIA-SÃO
JOAQUIM

9 %

TRECHO IMPLANTADO

2282 LINHA 17 - OURO - JABAQUARA - SÃO PAULOMORUMBI

29 %

TRECHOS IMPLANTADOS

2288 LINHA 2 -

10 %

TRECHO IMPLANTADO

2289 LINHA 15 - PRATA - IPIRANGA - CIDADE
TIRADENTES

26 %

TRECHO IMPLANTADO

2308 LINHA 18 - TAMANDUATEÍ (SP) - ALVARENGA
(SBC)

15 %

TRECHO IMPLANTADO

2332 LINHA 6 - LARANJA - TRECHO SÃO JOAQUIM CIDADE LIDER

0,2 %

TRECHO IMPLANTADO

2333 LINHA 6-LARANJA BRASILÂNDIA

TRECHO BANDEIRANTES-

0,8 %

TRECHO IMPLANTADO

2334 LINHA 5 - LILÁS - TRECHO CAPÃO REDONDO JARDIM ANGELA

0,2 %

TRECHO IMPLANTADO

2335 LINHA 4 - AMARELA - TRECHO VILA SÔNIATABOÃO DA SERRA

0,8 %

TRECHO IMPLANTADO

2336 LINHA 19 - ÁGUA ESPRAIADA - GUARULHOS

0,1 %

TRECHO IMPLANTADO

2337 LINHA LAPA - FARIA LIMA - MOEMA

0,2 %

TRECHO IMPLANTADO

VERDE - VILA PRUDENTE - DUTRA

2474 APOIO À PARCERIA PÚBLICO-PRIVADA PARA
CONSTRUÇÃO DA LINHA 18 - BRONZE

1

CONTRATOS

2475 APOIO À PARCERIA PÚBLICO-PRIVADA PARA
CONSTRUÇÃO DA LINHA 6 - LARANJA

1

CONTRATOS

2479 APOIO À PARCERIA PÚBLICO-PRIVADA
CONSTRUÇÃO DA LINHA 20 - ROSA

1

CONTRATOS

PARA

66
002456409153852

PASSAGEIROS TRANSPORTADOS


Projeto de Lei de Diretrizes Orçamentárias 2014

Governo do Estado de São Paulo

ANEXO I
PRIORIDADES E METAS
ORGÃO: 37000 - SECRETARIA DOS TRANSPORTES METROPOLITANOS
PROGRAMA
Ação

Meta 2014

Produto

4624 LINHAS METROVIÁRIAS - RESSARCIMENTO DE
GRATUIDADES A USUÁRIOS

71.448.000

PASSAGEIROS TRANSPORTADOS
GRATUITAMENTE

5565 LINHAS METROVIÁRIAS - RESSARCIMENTO DE
SUBSÍDIO AOS USUÁRIOS ESTUDANTES

77.059.000

ESTUDANTES TRANSPORTADOS COM
SUBSÍDIO

3709 NOS TRILHOS DO DESENVOLVIMENTO
2338 RECAPACITAÇÃO E MODERNIZAÇÃO DA ESTRADA DE
FERRO CAMPOS DO JORDÃO

5 %

5819 OPERAÇÃO DA ESTRADA DE FERRO CAMPOS DO
JORDÃO

400.000

ESTRADA RECAPACITADA E
MODERNIZADA
USUÁRIOS ATENDIDOS

4407 TECNOLOGIA DA INFORMAÇÃO E COMUNICAÇÃO PARA EXCELÊNCIA DA GESTÃO
2191 AMPLIAÇÃO E MODERNIZAÇÃO DE RECURSOS DE
TECNOLOGIA DA INFORMAÇÃO E COMUNICAÇÃO

500

RECURSOS DE TIC ADEQUADOS

5892 GERENCIAMENTO DE RECURSOS DE TECNOLOGIA DA
INFORMAÇÃO E COMUNICAÇÃO

3.100

RECURSOS DE TIC EM
FUNCIONAMENTO

67
002456409153852


Projeto de Lei de Diretrizes Orçamentárias 2014

Governo do Estado de São Paulo

ANEXO I
PRIORIDADES E METAS
#1 38000 - SECRETARIA DA ADMINISTRAÇÃO PENITENCIÁRIA #1

ORGÃO: 38000 - SECRETARIA DA ADMINISTRAÇÃO PENITENCIÁRIA
PROGRAMA
Ação

Meta 2014

Produto

2826 COMUNICAÇÃO SOCIAL
5576 PUBLICIDADE DE UTILIDADE PÚBLICA

1

MATERIAIS E SERVIÇOS DE
PUBLICIDADE E MARKETING

3813 GESTÃO DA CUSTÓDIA E APOIO À REINTEGRAÇÃO SOCIAL DA POPULAÇÃO PENAL E EGRESSOS
2470 EXPANSÃO E MANUTENÇÃO DA INFRAESTRUTURA
PARA APOIAR A CUSTÓDIA E A REINTEGRAÇÃO

5.656

VAGAS CRIADAS NO SISTEMA
PENITENCIÁRIO

6139 GESTÃO HUMANA E SEGURA DA CUSTÓDIA

223.296

CUSTODIADOS ATENDIDOS

6140 ASSISTÊNCIA AO EGRESSO E À FAMÍLIA EM
APOIO À SUA REINTEGRAÇÃO

68.950

EGRESSOS ASSISTIDOS

6141 PROVISÃO DE SERVIÇOS DE NECESSIDADES
MATERIAIS BÁSICAS AOS CUSTODIADOS

223.296

CUSTODIADOS ATENDIDOS

6142 PROVISÃO DE SERVIÇOS DE ATENÇÃO À SAÚDE
DOS CUSTODIADOS EM APOIO À REINTEGRAÇÃO

105.633

CUSTODIADOS QUE RECEBERAM
ATENDIMENTO

6143 FORMAÇÃO EDUCACIONAL E PROFISSIONAL EM
APOIO À CUSTÓDIA E À REINTEGRAÇÃO

15.696

PRESOS SENTENCIADOS
MATRICULADOS NA EDUCAÇÃO
BÁSICA

6144 PROVISÃO DE POSTOS DE TRABALHO EM APOIO À
CUSTÓDIA E À REINTEGRAÇÃO

796

6145 ASSISTÊNCIA LEGAL AOS CUSTODIADOS E
SERVIÇOS DE APOIO À REINTEGRAÇÃO SOCIAL

139.215

INSTRUÇÕES JUDICIAIS PARA
CONCESSÃO DE BENEFÍCIOS
PREVISTOS EM LEI

6146 SUPORTE ADMINISTRATIVO E FORMAÇÃO DO
SERVIDOR EM APOIO À CUSTÓDIA E
REINTEGRAÇÃO

180

UNIDADES GERENCIADAS

6147 PROMOÇÃO DE MEDIDAS ALTERNATIVAS À PRISÃO
EM APOIO À REINTEGRAÇÃO

2.938

APENADOS EM ACOMPANHAMENTO A
MAIS EM RELAÇÃO AO ANO
ANTERIOR

68
002456409153852

POSTOS DE TRABALHO OFERTADOS
A MAIS EM RELAÇÃO AO ANO
ANTERIOR


Projeto de Lei de Diretrizes Orçamentárias 2014

Governo do Estado de São Paulo

ANEXO I
PRIORIDADES E METAS
#1 39000 - SECRET. DE SANEAMENTO E RECURSOS HÍDRICOS #1

ORGÃO: 39000 - SECRET. DE SANEAMENTO E RECURSOS HÍDRICOS
PROGRAMA
Ação

Meta 2014

Produto

2826 COMUNICAÇÃO SOCIAL
5576 PUBLICIDADE DE UTILIDADE PÚBLICA

1

MATERIAIS E SERVIÇOS DE
PUBLICIDADE E MARKETING

1597 ÁGUA LIMPA

20

ATENDIMENTOS

2461 PRÓ-CONEXÃO

24.000

3904 SANEAMENTO PARA TODOS

RAMAIS INTRADOMICILIARES
EXECUTADOS

3906 SANEAMENTO AMBIENTAL EM MANANCIAIS DE INTERESSE REGIONAL
1599 RECUPERAÇÃO E CONSERVAÇÃO DOS MANANCIAIS
DO ALTO TIETÊ

5

INTERVENÇÕES CONTRATADAS

3907 INFRAESTRUTURA HÍDRICA, COMBATE ÀS ENCHENTES E SANEAMENTO
1021 SERVIÇOS E OBRAS DE INFRAESTRUTURA HÍDRICA
E COMBATE A ENCHENTES

3

INTERVENÇÕES

1573 IMPLANTAÇÃO DE RESERVATÓRIOS DE RETENÇÃO PISCINÕES

4

RESERVATÓRIOS EM CONSTRUÇÃO

1596 ATENDIMENTO AOS MUNICÍPIOS

75

ATENDIMENTOS

2301 PARQUE VÁRZEAS DO TIETÊ

2

INTERVENÇÕES

4029 PRESERVAÇÃO E CONSERVAÇÃO DE VÁRZEAS

12

INTERVENÇÕES

4033 MANUTENÇÃO, OPERAÇÃO E IMPLANTAÇÃO DE
ESTRUTURAS HIDRÁULICAS

1

ESTRUTURAS HIDRÁULICAS
ATENDIDAS

6157 MANUTENÇÃO E CONSERVAÇÃO DA CALHA DO TIETÊ

3.000.000 m³

MATERIAL RETIRADO

3913 PLANEJAMENTO E ADMINISTRAÇÃO DOS RECURSOS HÍDRICOS
1624 CONTROLE DO USO DAS ÁGUAS SUPERFICIAIS E
SUBTERRÂNEAS

3.000

OUTORGAS

1625 PLANEJAMENTO DE RECURSOS HÍDRICOS

6

RELATÓRIOS

5399 DESENVOLVIMENTO TECNOLÓGICO E CAPACITAÇÃO
PARA O USO RACIONAL DOS REC. HÍDRICOS

4

EVENTOS

5416 MONITORAMENTO DOS RECURSOS HÍDRICOS

50

POSTOS DE MONITORAMENTO

3931 GESTÃO ADMINISTRATIVA EM SANEAMENTO E RECURSOS HÍDRICOS
5871 GESTÃO ADMINISTRATIVA

2

UNIDADES ADMINISTRADAS

20

CONTRATOS DE FINANCIAMENTO

3932 PLANEJAMENTO E PROMOÇÃO DO SANEAMENTO NO ESTADO
1154 OPERACIONALIZAÇÃO DO FUNDO ESTADUAL DE
SANEAMENTO - FESAN

69
002456409153852


Projeto de Lei de Diretrizes Orçamentárias 2014

Governo do Estado de São Paulo

ANEXO I
PRIORIDADES E METAS
ORGÃO: 39000 - SECRET. DE SANEAMENTO E RECURSOS HÍDRICOS
PROGRAMA
Ação

Meta 2014

2080 SANEAMENTO RURAL E DE PEQUENAS LOCALIDADES
ISOLADAS

30.000

Produto
DOMICÍLIOS ATENDIDOS

2081 RECUPERAÇÃO DAS ÁGUAS PAULISTAS

12

INTERVENÇÕES

2144 APOIO À ELABORAÇÃO E EXEC.DOS INSTRUM. DE
PLANEJAMENTO E GESTÃO EM SANEAMENTO

36

PLANOS DE SANEAMENTO
ELABORADOS

2145 SANEBASE- DESENVOLVIMENTO DE SANEAMENTO
BÁSICO

13

ATENDIMENTOS

3933 UNIVERSALIZAÇÃO DO ABASTECIMENTO DE ÁGUA E ESGOTAMENTO SANITÁRIO
1602 ABASTECIMENTO DE ÁGUA

143.700

1603 TRATAMENTO DOS ESGOTOS COLETADOS

79 %

2147 COLETA DE ESGOTOS

LIGAÇÕES ADICIONAIS
ESGOTOS COLETADOS TRATADOS

169.600

LIGAÇÕES ADICIONAIS

1153 OPERACIONALIZAÇÃO DO FUNDO ESTADUAL DE
RECURSOS HÍDRICOS-FEHIDRO

300

CONTRATOS ASSINADOS

2465 FINANCIAMENTO DE AÇÕES NA BACIA ALTO TIETÊ
C/RECURSOS DE COBRANÇA DO USO DA ÁGUA

119

CONTRATOS ASSINADOS

2466 FINANCIAMENTO DE AÇÕES NA BACIA PARAÍBA DO
SUL-RECURSOS COBRANÇA DO USO DA ÁGUA

10

CONTRATOS ASSINADOS

2467 FINANCIAMENTO DE AÇÕES NA BACIA BAIXADA
SANTISTA - RECURSOS COBRANÇA USO DA ÁGUA

30

CONTRATOS ASSINADOS

2468 FINANCIAMENTO DE AÇÕES NA BACIA SOROCABA E
MÉDIO TIETÊ C/COBRANÇA DO USO DA ÁGUA

28

CONTRATOS ASSINADOS

2469 FINANCIAMENTO DE AÇÕES NA BACIA
PIRACICABA/CAPIVARI/JUNDIAÍ-COBRANÇA DO
USO ÁGUA

58

CONTRATOS ASSINADOS

5946 IMPLEMENTAÇÃO DOS INSTRUMENTOS DA POLÍTICA
ESTADUAL DE RECURSOS HÍDRICOS

1

RELATÓRIOS PRODUZIDOS

3934 GESTÃO DOS RECURSOS HÍDRICOS

70
002456409153852


Projeto de Lei de Diretrizes Orçamentárias 2014

Governo do Estado de São Paulo

ANEXO I
PRIORIDADES E METAS
#1 40000 - PROCURADORIA GERAL DO ESTADO #1

ORGÃO: 40000 - PROCURADORIA GERAL DO ESTADO
PROGRAMA
Ação

Meta 2014

Produto

4001 ADVOCACIA DO ESTADO
5832 MAPEAMENTO DE ÁREAS DE INTERESSE DO ESTADO

500

ÁREAS MAPEADAS

5843 GESTÃO DA PROCURADORIA GERAL DO ESTADO-PGE

1

UNIDADE MANTIDA

4004 GESTÃO DO CENTRO DE ESTUDOS
5836 APERFEIÇOAMENTO E FORMAÇÃO CONTINUADA DE
PROCURADORES E SERVIDORES

2.200

5839 MANUTENÇÃO DOS SERVIÇOS DO CENTRO DE
ESTUDOS

1

PROCURADORES E SERVIDORES
CAPACITADOS
ÓRGÃO AUXILIAR MANTIDO

4407 TECNOLOGIA DA INFORMAÇÃO E COMUNICAÇÃO PARA EXCELÊNCIA DA GESTÃO
5829 EXPANSÃO E RENOVAÇÃO DO PARQUE DE
INFORMÁTICA DA PROCURADORIA GERAL DO
ESTADO

1.200

5892 GERENCIAMENTO DE RECURSOS DE TECNOLOGIA DA
INFORMAÇÃO E COMUNICAÇÃO

29

71
002456409153852

EQUIPAMENTOS ADQUIRIDOS

RECURSOS DE TIC EM
FUNCIONAMENTO


Projeto de Lei de Diretrizes Orçamentárias 2014

Governo do Estado de São Paulo

ANEXO I
PRIORIDADES E METAS
#1 41000 - SECRETARIA DE ESPORTE, LAZER E JUVENTUDE #1

ORGÃO: 41000 - SECRETARIA DE ESPORTE, LAZER E JUVENTUDE
PROGRAMA
Ação

Meta 2014

Produto

2826 COMUNICAÇÃO SOCIAL
5576 PUBLICIDADE DE UTILIDADE PÚBLICA

1

MATERIAIS E SERVIÇOS DE
PUBLICIDADE E MARKETING

4107 GERENCIAMENTO ADMINISTRATIVO DA SECRETARIA DE ESPORTE, LAZER E JUVENTUDE
5854 GESTÃO DE INFRAESTRUTURA E SUPRIMENTOS

75

UNIDADES

ADMINISTRADAS

5116 CENTROS DE EXCELÊNCIA ESPORTIVA DO ESTADO
DE SÃO PAULO

22

POLOS MANTIDOS

5117 ESPORTE E LAZER PARA PESSOAS PORTADORAS DE
DEFICIÊNCIA

1.522

PESSOAS COM DEFIÊNCIA
ATENDIDAS

5131 CAMPEONATOS E PRÁTICAS DESPORTIVAS

473.100

PARTICIPANTES

5132 CAPACITAÇÃO EM ESPORTE

2.312

AGENTES PÚBLICOS CAPACITADOS

6028 BOLSA TALENTO ESPORTIVO

600

BOLSA CONCEDIDA

4109 ESPORTE PAULISTA RUMO A 2016

6156 CAMPEONATO ESCOLAR DE MODALIDADES
OLÍMPICAS E PARAOLÍMPICAS

44.730

ATLETAS PARTICIPANTES

4110 IMPLEMENTANDO A ATIVIDADE ESPORTIVA
1040 CONSTRUÇÃO E REFORMA DE EQUIPAMENTOS
ESPORTIVOS

40

4072 ESTIMULANDO A MELHORIA DA PRÁTICA DE
ESPORTE E LAZER

38.040

MATERIAIS E EQUIPAMENTOS
ESPORTIVOS E DE LAZER
PRODUZIDOS/ADQUIRIDOS

5123 ESPORTE SOCIAL

3.000

PESSOAS ATENDIDAS

5868 JORNADAS DE CAPACITAÇÃO

1.000

PESSOAS CAPACITADAS

5869 DESENVOLVIMENTO JOVEM

400.000

JOVENS ATENDIDOS

180.000

PARTICIPANTES

OBRAS, REFORMAS E AMPLIAÇÕES
REALIZADAS

4111 JOVEM EM FOCO

4112 LAZER

E QUALIDADE DE VIDA

5124 VIVA A VIDA - LAZER É QUALIDADE DE VIDA
6046 CURSO DE LAZER COMUNITÁRIO

221

72
002456409153852

PESSOAS CAPACITADAS


Projeto de Lei de Diretrizes Orçamentárias 2014

Governo do Estado de São Paulo

ANEXO I
PRIORIDADES E METAS
#1 42000 - DEFENSORIA PÚBLICA DO ESTADO #1

ORGÃO: 42000 - DEFENSORIA PÚBLICA DO ESTADO
PROGRAMA
Ação

Meta 2014

4200 ASSISTÊNCIA JURÍDICA, INTEGRAL E GRATUITA AOS

NECESSITADOS

2087 INSTALAÇÃO DE NOVOS POSTOS, REFORMA E
ADEQUAÇÃO DOS POSTOS EXISTENTES

2

2316 IMPLANTAÇÃO DE ATENDIMENTO REMOTO NA
DEFENSORIA PÚBLICA

1.066.664

5795 AÇÕES DE COMUNICAÇÃO INSTITUCIONAL

25

POSTOS EM FUNCIONAMENTO
ATENDIMENTOS REMOTOS
REALIZADOS
AÇÕES REALIZADAS

5796 ATENDIMENTO SUPLEMENTAR E/OU ESPECIALIZADO
DE ASSISTÊNCIA JURÍDICA

859.650

ATENDIMENTOS REALIZADOS

5797 FORMAÇÃO CONTINUADA DOS ESTAGIÁRIOS,
SERVIDORES E MEMBROS DA DEFENSORIA PÚBLICA

4.262

ESTAGIÁRIOS, SERVIDORES E
MEMBROS CAPACITADOS

5798 GESTÃO E FUNCIONAMENTO DA DEFENSORIA
PÚBLICA

135

POSTOS DE ATENDIMENTO
MANTIDOS

5799 MANUTENÇÃO E AMPLIAÇÃO DA INFORMATIZAÇÃO
DA DEFENSORIA PÚBLICA

25

POSTOS INFORMATIZADOS

6023 AÇÕES DE EDUCAÇÃO EM DIREITO

17

EVENTOS REALIZADOS

6125 MANUTENÇÃO E APRIMORAMENTO DA QUALIDADE
TOTAL NO ATENDIMENTO

38

POSTOS PADRONIZADOS

73
002456409153852

Produto


Projeto de Lei de Diretrizes Orçamentárias 2014

Governo do Estado de São Paulo

ANEXO I
PRIORIDADES E METAS
#1 44000 - SECRETARIA DE GESTÃO PÚBLICA #1

ORGÃO: 44000 - SECRETARIA DE GESTÃO PÚBLICA
PROGRAMA
Ação

Meta 2014

Produto

2826 COMUNICAÇÃO SOCIAL
5576 PUBLICIDADE DE UTILIDADE PÚBLICA

1

MATERIAIS E SERVIÇOS DE
PUBLICIDADE E MARKETING

4401 INOVAÇÃO E FORTALECIMENTO INSTITUCIONAL DA SECRETARIA DE GESTÃO PÚBLICA
5878 APRIMORAMENTO DOS MECANISMOS DE INCENTIVO
AOS SERVIDORES

1

AVALIAÇÕES REALIZADAS

5948 APOIO TÉCNICO-ADMINISTRATIVO

6

UNIDADES ADMINISTRADAS

5950 ADEQUAÇÃO DA INFRAESTRUTURA FÍSICA E
TECNOLÓGICA

7

UNIDADES ADMINISTRATIVAS

10

SISTEMAS DE TRABALHO

5360 ADMINISTRAÇÃO DOS ESTÁGIOS NA
ADMINISTRAÇÃO PÚBLICA

17.000

ESTAGIÁRIOS COLOCADOS

5361 ASSESSORIA TÉCNICA EM GESTÃO

20

ASSESSORIAS REALIZADAS

4403 GESTÃO ESTRATÉGICA DE PESSOAS
5884 INTEGRAÇÃO, OPERAÇÃO E SUPORTE À GESTÃO
DOS ÓRGÃOS DE RECURSOS HUMANOS
4404 QUALIDADE EM GESTÃO PÚBLICA

5363 FORMAÇÃO E APERFEIÇOAMENTO DE SERVIDORES

480.000

5472 APOIO TÉCNICO-ADMINISTRATIVO PARA
FORTALECIMENTO INSTITUCIONAL

1

5887 APRIMORAMENTO PROFISSIONAL

1.175

6043 PESQUISAS E ESTUDOS SOBRE POLÍTICAS
PÚBLICAS, ECONOMIA E GESTÃO DO SETOR
PÚBLICO

60

HORAS AULA ALUNO
UNIDADE ADMINISTRADA
PROFISSIONAIS CAPACITADOS
ESTUDOS DIVULGADOS

4405 FORTALECIMENTO DA ORGANIZAÇÃO E MODERNIZAÇÃO DA INFRAESTRUTURA – PRODESP
1549 MODERNIZAÇÃO ADMINISTRATIVA DA PRODESP

30 %

PLANO DE MODERNIZAÇÃO
IMPLEMENTADO

2178 ATUALIZAÇÃO E MANUTENÇÃO DA INFRAESTRUTURA
DE TIC

30 %

AMBIENTE TECNOLÓGICO
ADEQUADO

4406 AUXÍLIO-ALIMENTAÇÃO
4769 GERENCIAMENTO DO BENEFÍCIO - ADMINISTRAÇÃO
GERAL

50.100

SERVIDORES BENEFICIADOS

5429 GERENCIAMENTO DO BENEFÍCIO - SEGURANÇA
PÚBLICA

61.000

SERVIDORES BENEFICIADOS

4407 TECNOLOGIA DA INFORMAÇÃO E COMUNICAÇÃO PARA EXCELÊNCIA DA GESTÃO
2317 INTEGRAÇÃO DE BASES DE DADOS DO ESTADO

4

74
002456409153852

BASES DE DADOS INTEGRADAS


Projeto de Lei de Diretrizes Orçamentárias 2014

Governo do Estado de São Paulo

ANEXO I
PRIORIDADES E METAS
ORGÃO: 44000 - SECRETARIA DE GESTÃO PÚBLICA
PROGRAMA
Ação

Meta 2014

Produto

5892 GERENCIAMENTO DE RECURSOS DE TECNOLOGIA DA
INFORMAÇÃO E COMUNICAÇÃO

1.347

RECURSOS DE TIC EM
FUNCIONAMENTO

5893 GERENCIAMENTO DO AMBIENTE INTRAGOV

20.500

PONTOS DE REDE FIXA E MÓVEL
EM FUNCIONAMENTO

5896 GERENCIAMENTO DE SISTEMAS DE INFORMAÇÃO
CORPORATIVOS

37

SISTEMAS DE INFORMAÇÃO
CORPORATIVOS EM
FUNCIONAMENTO

5897 GERENCIAMENTO DO DATACENTER DO ESTADO

2

SERVIDORES DE PROCESSAMENTO
DE DADOS EM FUNCIONAMENTO

4408 ASSISTÊNCIA MÉDICA AO SERVIDOR PÚBLICO ESTADUAL
4107 ATENDIMENTO MÉDICO-AMBULATORIAL E
HOSPITALAR POR TERCEIROS- REDE CREDENCIADA

7.000.000

ATENDIMENTOS REALIZADOS

4109 ASSISTÊNCIA MÉDICO AMBULATORIAL NOS CEAMAS

620.000

ATENDIMENTOS REALIZADOS

4134 TECNOLOGIA DA INFORMAÇÃO E COMUNICAÇÃO

30 %

SERVIÇOS INFORMATIZADOS

4860 ASSISTÊNCIA MÉDICO-HOSPITALAR PRÓPRIOHOSPITAL DO SERVIDOR PÚBLICO ESTADUAL

5.918.680

ATENDIMENTOS REALIZADOS

5421 ADMINISTRAÇÃO GERAL DO INST. DE
ASSISTÊNCIA MÉDICA SERV.PÚBLICO ESTADUALIAMSPE

25 %

AÇÃO ADMINISTRATIVA

6044 DESENVOLVIMENTO DE ENSINO E PESQUISA

5.313

PROFISSIONAIS QUALIFICADOS

6048 PROMOÇÃO E PROTEÇÃO À SAÚDE DO USUÁRIO DO
IAMSPE

360.000

USUÁRIOS CADASTRADOS

5372 OPERAÇÃO DO POUPATEMPO

33

POSTOS POUPATEMPO EM
FUNCIONAMENTO

5636 GERENCIAMENTO DO ACESSA SÃO PAULO

842

POSTOS ACESSA-SP EM
FUNCIONAMENTO

4410 ATENDIMENTO UNIFICADO AO CIDADÃO

4411 FORMAÇÃO E CAPACITAÇÃO DE PROFISSIONAIS DA ADMINISTRAÇÃO PÚBLICA PAULISTA
5357 CAPACITAÇÃO EM GESTÃO PÚBLICA

40.000

6039 GERENCIAMENTO DA REDE VIRTUAL DE ENSINO E
DESENVOLVIMENTO DE SIST.DE INFORMAÇÕES

SERVIDORES CAPACITADOS

13

PÓLOS DE REDE EM
FUNCIONAMENTO

5881 TERCEIRIZAÇÃO DE SERVIÇOS E COMPRAS
PÚBLICAS

3

SERVIÇOS REALIZADOS

5883 MODERNIZAÇÃO DE ESTRUTURAS E PROCESSOS
ORGANIZACIONAIS

2

PROJETOS CONCLUÍDOS

6037 CONTRATUALIZAÇÃO DE RESULTADOS

15

ACORDOS DE RESULTADOS E
TERMOS DE PARCERIA

4412 GESTÃO PARA RESULTADOS

4413 GESTÃO DO CONHECIMENTO E INOVAÇÃO

75
002456409153852


Projeto de Lei de Diretrizes Orçamentárias 2014

Governo do Estado de São Paulo

ANEXO I
PRIORIDADES E METAS
ORGÃO: 44000 - SECRETARIA DE GESTÃO PÚBLICA
PROGRAMA
Ação

Meta 2014

5880 PRÊMIO GOVERNADOR MÁRIO COVAS

Produto

1

EVENTO ANUAL DE PREMIAÇÃO

180.000

LAUDOS PERICIAIS EMITIDOS

4414 SAÚDE E QUALIDADE DE VIDA DO SERVIDOR
5971 REALIZAÇÃO DE PERÍCIAS MÉDICAS

76
002456409153852


Projeto de Lei de Diretrizes Orçamentárias 2014

Governo do Estado de São Paulo

ANEXO I
PRIORIDADES E METAS
#1 47000 - SEC. DOS DIREITOS DA PESSOA COM DEFICIÊNCIA #1

ORGÃO: 47000 - SEC. DOS DIREITOS DA PESSOA COM DEFICIÊNCIA
PROGRAMA
Ação

Meta 2014

Produto

2826 COMUNICAÇÃO SOCIAL
5576 PUBLICIDADE DE UTILIDADE PÚBLICA

1

MATERIAIS E SERVIÇOS DE
PUBLICIDADE E MARKETING

4700 GESTÃO E IMPLEMENTAÇÃO DA POLÍTICA DE INCLUSÃO SOCIAL DA PESSOA COM DEFICIÊNCIA
5962 PROMOÇÃO ARTIC. AÇÕES INTEGRADAS PARA
INCLUSÃO SOCIAL DA PESSOA COM DEFICIÊNCIA

220

AÇÕES INCLUSIVAS
IMPLEMENTADAS

5963 FORMULAÇÃO E AVALIAÇÃO DE PROGRAMAS E
PROJETOS PARA A PESSOA COM DEFICIÊNCIA

55

PROJETOS IMPLEMENTADOS

77
002456409153852


Projeto de Lei de Diretrizes Orçamentárias 2014

Governo do Estado de São Paulo

ANEXO I
PRIORIDADES E METAS
#1 48000 - SECRETARIA DE DESENVOLVIMENTO METROPOLITANO #1

ORGÃO: 48000 - SECRETARIA DE DESENVOLVIMENTO METROPOLITANO
PROGRAMA
Ação

Meta 2014

Produto

2826 COMUNICAÇÃO SOCIAL
5576 PUBLICIDADE DE UTILIDADE PÚBLICA

1

MATERIAIS E SERVIÇOS DE
PUBLICIDADE E MARKETING

4802 FOMENTO AO DESENVOLVIMENTO SUSTENTÁVEL DA MACROMETROPOLE PAULISTA
1107 PROJETOS DO FUNDO DE DESENVOLVIMENTO
METROPOLITANO DA BAIXADA SANTISTA

9

PROJETOS ELABORADOS

1815 PROJETOS DO FUNDO METROPOLITANO DE
FINANCIAMENTO E INVESTIMENTO

10

MUNICÍPIOS BENEFICIADOS

1885 PROJETOS DO FUNDO DE DESENVOLVIMENTO DA
REGIÃO METROPOLITANA DE CAMPINAS

6

PROJETOS ELABORADOS

4803 INSTITUCIONALIZAÇÃO E IMPLEMENTAÇÃO DO SISTEMA DE DESENVOLVIMENTO METROPOLITANO
2382 FORTALECIMENTO INSTITUCIONAL

3

AGÊNCIAS ESTRUTURADAS

4804 PLANEJAMENTO E ARTICULAÇÃO PARA DESENVOLVIMENTO SUSTENTÁVEL DA MACROMETRÓPOLE
5936 MONITORAMENTO DO DESENVOLVIMENTO DA
MACROMETRÓPOLE

1

RELATÓRIOS

5965 APOIO TÉCNICO PARA ELABORAÇÃO E
MONITORAMENTO DE PROJETOS

20

RELATÓRIOS

6083 ESTRATÉGIAS DE DESENVOLVIMENTO SUSTENTÁVEL
PARA A MACROMETRÓPOLE

2

PROJETOS IMPLEMENTADOS

6084 GESTÃO ADMINISTRATIVA

8

UNIDADES ATENDIDAS

78
002456409153852


Projeto de Lei de Diretrizes Orçamentárias 2014

Governo do Estado de São Paulo

ANEXO I
PRIORIDADES E METAS
#1 49000 - SECRETARIA DE ENERGIA #1

ORGÃO: 49000 - SECRETARIA DE ENERGIA
PROGRAMA
Ação

Meta 2014

Produto

2826 COMUNICAÇÃO SOCIAL
5576 PUBLICIDADE DE UTILIDADE PÚBLICA

1

MATERIAIS E SERVIÇOS DE
PUBLICIDADE E MARKETING

4901 SISTEMA DE GERAÇÃO DE ENERGIA ELÉTRICA
1618 MANUTENÇÃO DO FUNCIONAMENTO DAS UNIDADES
GERADORAS DE ENERGIA ELÉTRICA - CESP

7,5 %

INDICE DE INDISPONIBILIDADE

2263 MANUTENÇÃO DO FUNCIONAMENTO DAS UNIDADES
GERADORAS DE ENERGIA ELÉTRICA - EMAE

8,5 %

ÍNDICE DE INDISPONIBILIDADE

4902 CONTROLE DE CHEIAS DO CANAL PINHEIROS
2355 ADEQUAÇÃO DA CALHA DO RIO PINHEIROS

400.000 m³

MATERIAL RETIRADO

4903 GESTÃO DO FORNECIMENTO E UTILIZAÇÃO DE ENERGIA ELÉTRICA
2359 IMPLANTAÇÃO DE PROJETOS DE EFICIÊNCIA
ENERGÉTICA EM PRÓPRIOS ESTADUAIS

10

PROJETOS IMPLANTADOS

2360 PROJETO PILOTO DE EFICIÊNCIA ENERGÉTICA

4

PROFISSIONAIS CAPACITADOS

5859 DIVULGAÇÃO DE INFORMAÇÕES ENERGÉTICAS

15

RELATÓRIOS

2

UNIDADES ADMINISTRADAS

4904 GESTÃO ADMINISTRATIVA EM ENERGIA
6092 GESTÃO ADMINISTRATIVA

4905 FORTALECIMENTO DAS COMPETÊNCIAS REGULADORAS EM ENERGIA, GÁS E SANEAMENTO
5755 FISCALIZAÇÃO DAS CONCESSIONÁRIAS E
PERMISSIONÁRIAS DE DISTRIB.ENERGIA
ELÉTRICA

204

RELATÓRIOS

5794 REGULAÇÃO E FISCALIZAÇÃO DELEGADAS DOS
SERVIÇOS PÚBLICOS DE SANEAMENTO BÁSICO

1.578

RELATÓRIOS

5872 FISCALIZAÇÃO E REGULAÇÃO DO SERVIÇO DE
DISTRIBUIÇÃO DE GÁS CANALIZADO

930

RELATÓRIOS

2387 APOIO A GERAÇÃO DE ENERGIAS RENOVÁVEIS

1

PROJETOS

2388 NOVOS NEGÓCIOS EM ENERGIAS RENOVÁVEIS

0,1 mw

4906 ENERGIAS RENOVÁVEIS

2394 POTENCIAL SOLAR E INCENTIVO AO
DESENVOLVIMENTO TECNOLÓGICO

1

RELATÓRIOS

6096 APROVEITAMENTO ENERGÉTICO DE RESÍDUOS
SÓLIDOS URBANOS

1

RELATÓRIOS

6097 INTEGRAÇÃO ENERGÉTICA DA BIOMASSA E
BIOCOMBUSTÍVEIS

2

RELATÓRIOS

79
002456409153852

CAPACIDADE DE GERAÇÃO


Projeto de Lei de Diretrizes Orçamentárias 2014

Governo do Estado de São Paulo

ANEXO I
PRIORIDADES E METAS
ORGÃO: 49000 - SECRETARIA DE ENERGIA
PROGRAMA
Ação

Meta 2014

Produto

4907 PROGRAMA ESTADUAL DE MINERAÇÃO
5403 ACOMPANHAMENTO DO DESENVOLVIMENTO DA
PRODUÇÃO MINERAL

1

RELATÓRIOS

2375 INCENTIVO AO DESENVOLVIMENTO ENERGÉTICO
ESTADUAL

2

RELATÓRIOS

6095 COORDENAÇÃO DO PROGRAMA E DO CONSELHO
ESTADUAL DE PETRÓLEO E GÁS

1

RELATÓRIOS

4908 PROGRAMA PAULISTA DE PETRÓLEO E GÁS NATURAL

80
002456409153852


Projeto de Lei de Diretrizes Orçamentárias 2014

Governo do Estado de São Paulo

ANEXO I
PRIORIDADES E METAS
#1 50000 - SECRETARIA DE TURISMO #1

ORGÃO: 50000 - SECRETARIA DE TURISMO
PROGRAMA
Ação

Meta 2014

Produto

2826 COMUNICAÇÃO SOCIAL
5576 PUBLICIDADE DE UTILIDADE PÚBLICA

1

MATERIAIS E SERVIÇOS DE
PUBLICIDADE E MARKETING

2348 EXECUÇÃO DAS AÇÕES RELATIVAS AOS
MEGAEVENTOS NACIONAIS E INTERNACIONAIS

4

PROJETOS ACOMPANHADOS

4136 TURISMO INTEGRADO REGIONAL

140

PROJETOS DESENVOLVIDOS

4739 APRENDENDO O TURISMO

700

PESSOAS CAPACITADAS

5502 APOIO A INFRAESTRUTURA PARA O TURISMO

300

INFRAESTRUTURA IMPLANTADA

6059 TURISMO LEGAL

4.200

CERTIFICADOS EMITIDOS

5001 TURISMO PAULISTA

6063 INCLUSÃO NO TURISMO

3

AÇÕES REALIZADAS

67

MUNICÍPIOS ATENDIDOS

6

AÇÕES REALIZADAS

5002 FOMENTO AO DESENVOLVIMENTO DAS ESTÂNCIAS
4102 INFRAESTRUTURA TURÍSTICA DOS MUNICÍPIOS
ESTÂNCIAS PAULISTAS
5003 DESENVOLVIMENTO E PROMOÇÃO DO TURISMO NO ESTADO
6009 PROMOÇÃO DO TURISMO E EVENTOS

81
002456409153852


002456409153852


Projeto de Lei de Diretrizes Orçamentárias 2014

ANEXO II
METAS FISCAIS

#1 PRIORIDADES E METAS #1

002456409153852

Governo do Estado de São Paulo


002456409153852


Governo do Estado de São Paulo

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ANEXO II
METAS FISCAIS
METAS E PROJEÇÕES FISCAIS
(Artigo 4º, § 1º, da Lei Complementar nº 101, de 2000)

R$ milhões correntes

DISCRIMINAÇÃO

2014

2015

2016

I. RECEITA FISCAL

177.179

194.224

212.870

II. DESPESA FISCAL

173.686

190.873

209.452

3.493

3.351

3.419

IV. RESULTADO NOMINAL

-17.073

-17.256

-18.151

V. DÍVIDA FISCAL LÍQUIDA

228.405

245.479

262.735

III. RESULTADO PRIMÁRIO (I-II)

Nota: As receitas e despesas fiscais não incluem as intraorçamentárias

R$ milhões médios de 2012

DISCRIMINAÇÃO

2014

2015

2016

I. RECEITA FISCAL

151.019

157.787

164.814

II. DESPESA FISCAL

148.042

155.064

162.168

2.977

2.722

2.647

IV. RESULTADO NOMINAL

-14.553

-14.019

-14.053

V. DÍVIDA FISCAL LÍQUIDA (*)

197.362

202.206

206.213

III. RESULTADO PRIMÁRIO (I-II)

Nota: As receitas e despesas fiscais não incluem as intraorçamentárias
(*) A preços de dezembro de 2012

PARÂMETROS
DISCRIMINAÇÃO

2014

IGP - DI/FGV
IGP - DI/FGV (Média Anual)
Tx. Câmbio em 31/dez (R$ / US$)
Δ REAL DO PIB ESTADUAL

5,00%
5,01%
2,06
4,00%

85
002456409153852

2015
4,94%
4,97%
2,10
4,00%

2016
4,25%
4,50%
1,90
4,00%


Governo do Estado de São Paulo

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ANEXO II
METAS FISCAIS
METAS E PROJEÇÕES FISCAIS
(Artigo 4º, § 2º, da Lei Complementar nº 101 de 2000)

DEMONSTRATIVO DOS RESULTADOS NOMINAL E PRIMÁRIO
R$ milhões correntes

Discriminação

2010

2011

2012

Reprogramado 2013

I. RECEITA FISCAL

128.480

139.353

148.809

162.379

II. DESPESA FISCAL

123.328

133.156

142.319

158.884

III. RESULTADO PRIMÁRIO

5.153

6.197

6.490

3.495

IV. RESULTADO NOMINAL

-24.531

-4.025

-21.253

-22.999

V. DÍVIDA FISCAL LÍQUIDA

163.056

167.081

188.333

211.332

Nota: As receitas e despesas fiscais não incluem as intraorçamentárias

DEMONSTRATIVO DA RECEITA DE ALIENAÇÃO DE ATIVOS
E APLICAÇÃO DE RECURSOS
R$ milhões correntes

Discriminação

2010

2011

2012

I - Alienação de Ativos

2.816

50

1.026

II - Aplicação dos recursos Provenientes de Alienação de Ativos

2.816

50

1.026

a) - Investimentos

1.343

12

13

b) - Amortização da Dívida

684

32

2

c) - Outras despesas de Capital

774

0

1.011

d) - Despesas com Regime Próprio de Previdência Social

15

6

0

III - SALDO A APLICAR (I-II)

0

0

0

FONTE: SIAFEM/SP - Secretaria da Fazenda

EVOLUÇÃO DO PATRIMÔNIO LÍQUIDO
DETALHAMENTO DO BALANÇO PATRIMONIAL DO ESTADO
R$ milhões correntes

2010
Valor
%

Especificação

2011
Valor
%

2012
Valor
%

ATIVO REAL LÍQUIDO - ADMINISTRAÇÃO DIRETA

107.587

82,8 106.918

81,9

26.952

60,6

ATIVO REAL LÍQUIDO - ADMINISTRAÇÃO INDIRETA

26.684

20,5

27.841

21,3

21.713

48,8

*Subscrição de Ações às Empresas Dependentes

-4.274

-3,3

-4.218

-3,2

-4.189

-9,4

TOTAL

129.998 100,0 130.542 100,0

44.476 100,0

FONTE: SIAFEM/SP - Secretaria da Fazenda
NOTA: Na consolidação do Balanço Patrimonial, exclusos as duplicidades referentes a subscrição de ações às Empresas Dependentes

86
002456409153852


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ANEXO II
METAS FISCAIS
METAS E PROJEÇÕES FISCAIS
(Artigo 4º, § 2º, da Lei Complementar nº 101/2000)
A concessão de benefícios fiscais na esfera do ICMS objetiva, à exceção daqueles de caráter
social, promover uma melhor alocação de recursos de forma a incentivar o crescimento da
produção e do emprego e, assim, em alguns casos, o aumento da própria arrecadação tributária.
As desonerações tributárias do ICMS englobam as isenções fiscais, reduções de base de cálculo
e concessões de crédito presumido, aprovadas através de convênios no âmbito do Confaz, alguns
por tempo indeterminado e outros por tempo determinado, além das imunidades constitucionais
como, a título de exemplo, a concedida a “livros, jornais, periódicos e o papel destinado a
sua impressão” (artigo 150, VI, alínea “d”, da Constituição Federal) e, ainda, as saídas
interestaduais de combustíveis derivados de petróleo e energia elétrica (artigo 155, X,
alínea “b”, da Constituição Federal).
Portanto, a previsão da receita tributária para o triênio 2014-2016 considerou a base legal
vigente no corrente ano (Convênios celebrados nos termos da Lei Complementar Federal n.º 24,
de 07 de janeiro de 1975).
A atual estrutura possibilita estimar, de acordo com as declarações fiscais apresentadas
pelos contribuintes, que a renúncia de receita poderá atingir 9,9% da arrecadação prevista.

PREVISÃO DA PARTICIPAÇÃO DA RENÚNCIA FISCAL NA
ARRECADAÇÃO DO ICMS (100%)
(Em R$ Milhões)

PREVISÃO
ANO

ARRECADAÇÃO

PERDA DE
ARRECADAÇÃO

ISENÇÃO

ARRECADAÇÃO
POTENCIAL

2014

127.340,0

9,9%

12.583,3

139.923,2

2015

139.824,9

9,9%

13.817,0

153.641,9

2016

153.533,9

9,9%

15.171,7

168.705,5

O cálculo do montante das desonerações tributárias do ICMS é realizado a partir da atribuição
de uma alíquota média, definida como a relação entre os débitos do imposto e a sua base de
cálculo, multiplicada pelo valor das operações isentas ou não tributadas informadas pelos
contribuintes do imposto em documento fiscal - Guia de Informação e Apuração do ICMS (GIA).
A tabela abaixo apresenta o mesmo cálculo, para o ano de 2012, aberto por setores. É
importante ressaltar que apesar da renúncia fiscal no setor agropecuário ser pequena em
valores absolutos, ela é superior à arrecadação do setor. Evidenciando que no Estado de São
Paulo a agricultura é um setor altamente desonerado de ICMS, pois, além de vários benefícios
goza do diferimento do recolhimento do imposto para as etapas posteriores da cadeia
econômica, o que simplifica a sua apuração.

ESTIMATIVA DE RENÚNCIA FISCAL NO ICMS POR SETOR
(Em R$ Milhões)

CÓDIGO DO
SEGMENTO

SEGMENTO
ECONÔMICO

100

Agropecuária

200

PERDAS NA
ARRECADAÇÃO

TOTAL DE PERDAS
PERCENTUAIS (%)

156.151

83.470

187,1%

Indústria

5.771.952

40.799.563

14,1%

300

Comércio e Serviços

4.759.557

31.726.739

15,0%

400

Outras

(120.235)

34.330.109

-0,4%

TOTAL

10.567.424

106.939.881

9,9%

87
002456409153852

ARRECADAÇÃO TOTAL
DO SEGMENTO EM
2011


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ANEXO II
METAS FISCAIS
METAS E PROJEÇÕES FISCAIS
(Artigo 4º, § 2º, inciso V, da Lei Complementar nº 101/2000)
A estimativa da renúncia do IPVA é realizada a partir da previsão do volume dos veículos
isentos e não tributados que são acrescidos à frota já existente. É certo que o volume
relativo de desoneração será dado pela razão entre a receita estimada e a renúncia estimada.

Com relação à previsão de receita do IPVA, sua metodologia consiste em calcular o acréscimo
de novos automóveis, deduzindo-se a parcela de depreciação do estoque de veículos
remanescentes anualmente, multiplicando o valor encontrado pela alíquota aplicável no Estado.
A variável que melhor explica o acréscimo da frota no Estado de São Paulo é o crescimento do
PIB, tendo sido utilizada como variável explicativa, tanto para o acréscimo da frota
tributada, quanto para a frota não tributada.

PREVISÃO DA PARTICIPAÇÃO DA RENÚNCIA FISCAL NA
ARRECADAÇÃO DE IPVA (100%)

(Em R$ Milhões)

CÁLCULO

2013

QUANTIDADE DA FROTA TRIBUTADA (Em Mil)
PREVISÃO DE ARRECADAÇÃO

2015

2016

17.020

17.898

18.732

19.492

12.223,4

13.485,4

14.807,6

16.259,4

QUANTIDADE

VEÍCULOS IMUNES

119

130

141

152

DA FROTA

VEÍCULOS ISENTOS

209

234

261

289

COM MAIS
DESONERADA (Em Mil) VEÍCULOS
DE 20 ANOS

4.533

4.882

5.324

5.890

VEÍCULOS IMUNES

60,9

64,2

67,5

71,0

VEÍCULOS ISENTOS

119,7

130,2

140,5

150,7

VEÍCULOS COM MAIS
DE 20 ANOS

293,6

351,9

427,9

531,6

PREVISÃO DE PERDA DA ARRECADAÇÃO

474,2

546,3

635,9

753,3

PREVISÃO DE PERDA PERCENTUAL DA
ARRECADAÇÃO

3,73%

3,89%

4,12%

4,43%

QUANTIDADE DA FROTA TOTAL (Em Mil)

21.881

23.144

24.457

25.823

ARRECADAÇÃO POTENCIAL

12.698

14.032

15.444

17.013

PREVISÃO DA
DESONERAÇÃO

88
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2014


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ANEXO II
METAS FISCAIS
(Artigo 4º, §2º, IV, "a", da Lei Complementar nº101/2000 e
Artigo 41 da Lei nº 13.578/2009)
AVALIAÇÃO DA SITUAÇÃO FINANCEIRA E ATUARIAL DO REGIME
PRÓPRIO DOS SERVIDORES PÚBLICOS
O sistema de previdência dos servidores públicos do Estado de São Paulo tem passado por
significativas mudanças com o objetivo de adequar-se à legislação federal, cumprir as metas
de governança administrativa promovidas pelo Ministério da Previdência Social - MPS, assim
como alcançar, em longo prazo, um equilíbrio atuarial que não dependa exclusivamente da
capacidade financeira do Estado.
Neste sentido, destaca-se a reforma legal impressa através da edição de atos normativos que
buscaram transformar o RPPS - Regime Próprio de Previdência dos Servidores do Estado de São
Paulo em referência nacional, especialmente com a criação da São Paulo Previdência - SPPREV,
criada em 2007, pela Lei Complementar nº 1.010, consubstanciada para equacionar com maior
eficiência a gestão previdenciária através da padronização de critérios e orientações para a
concessão de benefícios de sua alçada e na arrecadação para custeio do regime.
Atualmente a autarquia, que possui regime especial, administra as aposentadorias dos
servidores públicos da Administração Direta, se preparando para assumir as demais
inatividades (Administração Indireta, Poder Judiciário, Legislativo, Universidades e
Ministério Público) no decorrer de sua estruturação. Em relação às pensões por morte a SPPREV
faz a gestão destes benefícios para os falecidos de todos os três Poderes constituídos,
inclusive militares, que a partir deste ano, também estão sob a responsabilidade no pagamento
das inatividades (reforma e reserva) processadas ao órgão da Polícia Militar.

Neste âmbito, a lei norteadora que permeia a instituição das concessões pelo RPPS e RPPM, Lei
9717/1998, vem sendo rigorosamente observada com a atuação da autarquia através da
invalidação administrativa e judicial dos benefícios distintos daqueles previstos pelo RGPS,
a exemplo das pensões creditadas a instituídos, universitários e filhas solteiras publicadas
após 27/11/1998, data da vigência da referida lei, até a entrada em vigor das Leis
Complementares 1012 e 1013/2007 que deixaram de prever a categoria destes beneficiários.
Dentro de suas competências a SPPREV é proibida de conceder empréstimos de qualquer natureza
ou celebrar convênios/consórcios com outros Estados ou Municípios com o objetivo de pagamento
de benefícios. Além disso é vedada aplicar recursos em títulos públicos, com exceção de
títulos de Governo Federal, atuação nas demais áreas de seguridade social de qualquer outra
área que não seja pertinente a sua finalidade.
No tocante às receitas de contribuições sociais, as Leis Complementares nº 1.010, nº 1.012,
nº 1.013 não abordaram nenhuma mudança na forma do custeio desse recolhimento, porquanto
visaram seguir os comandos legais assentados pela Constituição Federal. Assim, as
contribuições dos servidores públicos e dos militares do Estado de São Paulo continuam com o
patamar de 11%, que representam o valor mínimo estipulado pela Constituição Federal, enquanto
que a alíquota patronal foi mantida em 22%, o dobro permitida pela legislação.
Neste contexto, cumpre comentar que a referida Lei Complementar nº 1.010 reforça o mandamento
constitucional que garante a cobertura de qualquer insuficiência financeira pela falta de
recursos no pagamento de aposentadorias e pensões pelo Estado, firmando o compromisso do
governo do estadual na tutela dos benefícios previdenciários de sua responsabilidade.
Assim, o Estado, na missão de gerir seu RPPS e RPPM, assegura, com as balizas regulamentares
principais: a Constituição da República e Paulista, somada às leis gerais previdenciárias
(federal e estadual), o elevado nível de satisfação dos serviços afetos a essa área da
seguridade, através da busca da qualidade do gasto e transparência a seus participantes, a
exemplo da execução do censo previdenciário realizado em atendimento a Lei 10.887/2004.
Considerando que a Fundação de Previdência Complementar do Estado de São Paulo – SP-PREVCOM
teve a sua criação autorizada em dezembro de 2011 e que já entrou em funcionamento, as atuais
projeções atuariais
contemplam os efeitos da adoção do regime de Previdência Complementar
dos Servidores Públicos do Estado de São Paulo.

89
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Projeto de Lei de Diretrizes Orçamentárias 2014

ANEXO II
METAS FISCAIS
DEMONSTRATIVO DA PROJEÇÃO ATUARIAL DO REGIME PRÓPRIO DE PREVIDÊNCIA
SOCIAL DOS SERVIDORES
ORÇAMENTO DA SEGURIDADE SOCIAL 2013 a 2087

R$ Mil

EXERCÍCIO

RECEITAS
PREVIDENCIÁRIAS
(a)

DESPESAS
PREVIDENCIÁRIAS
(b)

RESULTADO
PREVIDENCIÁRIO
(c)=(a-b)

SALDO FINANCEIRO DO
EXERCÍCIO (d) = ("d"
exercício anterior)+(c))

2013

21.810.192,86

21.810.192,86

-

-

2014

22.960.933,63

22.960.933,63

-

-

2015

24.424.695,03

24.424.695,03

-

-

2016

26.234.606,93

26.234.606,93

-

-

2017

28.468.094,85

28.468.094,85

-

-

2018

29.404.464,24

29.404.464,24

-

-

2019

30.394.050,61

30.394.050,61

-

-

2020

31.280.806,73

31.280.806,73

-

-

2021

32.218.997,54

32.218.997,54

-

-

2022

33.154.255,17

33.154.255,17

-

-

2023

34.325.410,48

34.325.410,48

-

-

2024

35.285.640,99

35.285.640,99

-

-

2025

36.290.380,13

36.290.380,13

-

-

2026

37.259.096,68

37.259.096,68

-

-

2027

38.160.428,32

38.160.428,32

-

-

2028

38.999.162,87

38.999.162,87

-

-

2029

39.777.648,39

39.777.648,39

-

-

2030

40.506.105,35

40.506.105,35

-

-

2031

41.259.345,74

41.259.345,74

-

-

2032

41.982.125,30

41.982.125,30

-

-

2033

42.639.997,29

42.639.997,29

-

-

2034

43.029.387,25

43.029.387,25

-

-

2035

43.426.463,48

43.426.463,48

-

-

2036

43.814.658,29

43.814.658,29

-

-

2037

44.106.831,13

44.106.831,13

-

-

2038

44.261.825,23

44.261.825,23

-

-

2039

44.411.506,10

44.411.506,10

-

-

2040

44.433.407,44

44.433.407,44

-

-

2041

44.459.763,40

44.459.763,40

-

-

2042

44.345.413,31

44.345.413,31

-

-

2043

44.386.713,34

44.386.713,34

-

-

2044

44.048.411,47

44.048.411,47

-

-

2045

43.704.773,56

43.704.773,56

-

-

2046

43.233.536,29

43.233.536,29

-

-

2047

42.724.604,43

42.724.604,43

-

-

2048

42.037.658,48

42.037.658,48

-

-

2049

41.458.126,54

41.458.126,54

-

-

90
002456409153852


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Projeto de Lei de Diretrizes Orçamentárias 2014

ANEXO I
METAS FISCAIS
DEMONSTRATIVO DA PROJEÇÃO ATUARIAL DO REGIME PRÓPRIO DE PREVIDÊNCIA
SOCIAL DOS SERVIDORES
ORÇAMENTO DA SEGURIDADE SOCIAL 2013 a 2087
R$ Mil

EXERCÍCIO

RECEITAS
PREVIDENCIÁRIAS
(a)

DESPESAS
PREVIDENCIÁRIAS
(b)

RESULTADO
PREVIDENCIÁRIO
(c)=(a-b)

SALDO FINANCEIRO DO
EXERCÍCIO (d) = ("d"
exercício anterior)+(c))

2050

40.639.720,63

40.639.720,63

-

-

2051

39.912.305,79

39.912.305,79

-

-

2052

39.037.401,66

39.037.401,66

-

-

2053

38.356.291,86

38.356.291,86

-

-

2054

37.360.947,11

37.360.947,11

-

-

2055

36.529.411,54

36.529.411,54

-

-

2056

35.508.783,19

35.508.783,19

-

-

2057

34.648.441,86

34.648.441,86

-

-

2058

33.667.656,27

33.667.656,27

-

-

2059

32.851.786,84

32.851.786,84

-

-

2060

31.829.561,12

31.829.561,12

-

-

2061

31.070.339,48

31.070.339,48

-

-

2062

30.063.332,12

30.063.332,12

-

-

2063

29.398.677,95

29.398.677,95

-

-

2064

28.511.686,21

28.511.686,21

-

-

2065

27.777.460,82

27.777.460,82

-

-

2066

26.864.003,53

26.864.003,53

-

-

2067

26.243.923,09

26.243.923,09

-

-

2068

25.408.808,31

25.408.808,31

-

-

2069

24.840.521,73

24.840.521,73

-

-

2070

24.173.553,08

24.173.553,08

-

-

2071

23.592.573,73

23.592.573,73

-

-

2072

22.885.787,53

22.885.787,53

-

-

2073

22.703.705,75

22.703.705,75

-

-

2074

22.074.957,64

22.074.957,64

-

-

2075

21.632.580,96

21.632.580,96

-

-

2076

21.185.227,37

21.185.227,37

-

-

2077

20.847.989,29

20.847.989,29

-

-

2078

20.445.438,70

20.445.438,70

-

-

2079

20.280.660,70

20.280.660,70

-

-

2080

19.898.086,45

19.898.086,45

-

-

2081

19.723.985,56

19.723.985,56

-

-

2082

19.640.723,75

19.640.723,75

-

-

2083

19.615.415,09

19.615.415,09

-

-

2084

19.403.400,22

19.403.400,22

-

-

2085

19.533.109,76

19.533.109,76

-

-

2086

19.343.349,31

19.343.349,31

-

-

2087

19.217.358,93

19.217.358,93

-

-

91
002456409153852


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Projeto de Lei de Diretrizes Orçamentárias 2014

ANEXO III
RISCOS FISCAIS

#1 PRIORIDADES E METAS #1

002456409153852

Governo do Estado de São Paulo


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Projeto de Lei de Diretrizes Orçamentárias 2014

Governo do Estado de São Paulo

ANEXO III
RISCOS FISCAIS

Conforme art. 4º, § 3º, da Lei Complementar
nº 101, de 04.05.2000

I – INTRODUÇÃO

Esse anexo tem como objetivo explicitar os principais riscos fiscais na execução do orçamento
de 2014, em conformidade com o parágrafo 3º, artigo 4º da Lei Complementar Federal n° 101, de
04 de maio de 2000 (Lei de Responsabilidade Fiscal).
Os riscos fiscais não se restringem somente aos passivos contingentes decorrentes de ações
judiciais, eles englobam também riscos macroeconômicos acerca da realização da receita ou
acerca do incremento da despesa, bem como variações nos determinantes da dívida pública, com
consequente impacto no serviço da dívida.
Os passivos decorrentes de ações judiciais englobam todas as demandas judiciais contra o
Estado – Administração Direta e Indireta – em que não há decisão definitiva sobre a ação, seja
quanto ao mérito ou ao valor devido, e que, portanto não constituíram precatórios ainda ou
seus

efeitos

não

foram

incorporados

na

elaboração

do

orçamento

de

2013.

Esses

passivos

contingentes podem impactar a despesa orçada, mas também podem reduzir a receita orçamentária,
nos casos em que se questiona a cobrança de impostos, com repercussões que extrapolam um caso
específico.
Por último, há de se considerar os possíveis impactos de uma decisão desfavorável do Supremo
Tribunal Federal, em relação a duas Ações Diretas de Inconstitucionalidade, sobre o regime
especial

de

pagamento

de

precatórios

do

artigo

97

do

ADCT/CF,

introduzido

pela

emenda

constitucional 62 de 2009. Pois, embora ainda em curso o julgamento, não tendo sido proclamado
seu resultado e tampouco modulados seus efeitos - impedindo, por conseguinte, de se conhecer a
extensão da decisão e de se mensurar seu impacto, é de se prever que além de possível
majoração da dívida, por força da alteração de índices e critérios de atualização, poderá ser
mantida a possibilidade de sequestro pela mera falta de recursos alocados em orçamento para o
pagamento

de

precatórios,

além

da

hipótese

tradicionalmente

prevista,

de

sequestro

por

preterição na ordem de pagamentos.
As receitas constantes do projeto de lei orçamentária anual, a ser enviado à Assembleia no
segundo semestre, constituem apenas uma previsão, em consonância com as normas de direito
financeiro, uma vez que depende de projeções acerca do comportamento da inflação, atividade
econômica, taxa de câmbio, entre outros fatores. Portanto, qualquer evento que ocasione um
desvio entre os parâmetros adotados para essas variáveis na projeção de receitas e os valores
efetivamente observados ao longo do exercício, gerando uma frustração de receita, constitui
também um risco fiscal.
Variações no cenário macroeconômico, que gerem maior demanda pelos serviços prestados pelo
Estado como saúde, educação, defensoria pública, e que impliquem em maiores despesas, são
também um risco fiscal.

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Projeto de Lei de Diretrizes Orçamentárias 2014

Governo do Estado de São Paulo

ANEXO III
RISCOS FISCAIS

No que tange a dívida pública, os riscos fiscais estão associados a variações em discordância
com o previsto nos indexadores e taxas de juros incidentes sobre os contratos de dívida. Por
último, ainda são listados possíveis riscos fiscais decorrentes de contratos de PPP.

II - RISCOS MACROECONÔMICOS

Os principais riscos macroeconômicos são aqueles associados a variações nos determinantes da
previsão dos principais itens da receita estadual. O principal item individual da receita
estadual é a arrecadação do ICMS, que em 2012 respondeu a 68% da receita total.
A receita do ICMS é impactada pelo crescimento do PIB, pela variação dos preços da economia e
também pela taxa de câmbio, uma vez que o imposto incide sobre as importações. Para o ano de
2013, uma queda do PIB de um ponto percentual em relação ao previsto na LDO, reduziria a
receita do ICMS em 1,02%. Já uma variação no IPCA inferior à previsão em um ponto percentual,
reduziria a estimativa desta receita em 1,0%.
A Receita do IPVA, que representou 7,4% da receita total em 2012, é afetada principalmente
pela atividade econômica. Com um crescimento menor do PIB, e por consequência da renda, há uma
tendência de aumento da inadimplência do imposto. Também há a possibilidade de menor venda de
veículos e de preços mais baixos devido à menor atividade econômica.

Todos estes fatores

resultariam em redução da arrecadação de IPVA.
As transferências correntes, por advirem em quase sua totalidade dos impostos e contribuições
arrecadados pelo governo federal e que são partilhados com os Estados e municípios, estão
sujeitas aos mesmos riscos fiscais elencados na LDO da União.
No que concerne às receitas de operações de crédito, não há relação direta com fatores
macroeconômicos, mas ao risco de não assinatura dos contratos no prazo previsto no cronograma.
Esse risco decorre da complexidade da tramitação de um pedido de operação de crédito externa,
que depende da anuência do Poder Executivo Federal e também do Senado Federal.

III - RISCOS DECORRENTES DA ADMINISTRAÇÃO DA DÍVIDA PÚBLICA

A dívida pública do Estado de São Paulo é composta por dívidas contratuais com a União, com
bancos

federais

de

fomento

(BNDES

e

CEF)

e

instituições

internacionais

de

crédito.

Até

fevereiro de 2013, a dívida renegociada sob a égide da Lei Federal 9.496/97 representava 95,2%
do estoque total da dívida. A dívida externa representava apenas 3,19% do total e o restante
correspondia a dívidas junto aos bancos federais e demais dívidas refinanciadas com o governo
federal.
No que se refere à dívida, o risco mais importante para o orçamento é o decorrente de
eventuais

variações

no

índice

geral

de

preços

(IGP-DI),

na taxa de câmbio e nos juros

internacionais, que impactam no serviço da dívida.
O serviço da dívida renegociada com o governo federal (Lei 9.496/97) é impactado única e
exclusivamente pela variação do IGP-DI, uma vez que a taxa de juros é fixada em 6% ao ano. Uma

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Projeto de Lei de Diretrizes Orçamentárias 2014

Governo do Estado de São Paulo

ANEXO III
RISCOS FISCAIS

eventual variação a maior do IGP-DI, entretanto, não se transfere para o orçamento de 2014,
uma vez que o serviço da dívida está limitado a 13% da Receita Líquida Real (RLR).

O serviço

não pago é capitalizado ao saldo devedor do contrato. Como o Estado já compromete 13% da sua
RLR com o serviço da dívida, não há risco de que uma variação do IGP-DI superior à prevista
impacte o orçamento de 2014.
Em relação à dívida externa, o orçamento está sujeito a riscos advindos da variação da taxa de
câmbio, uma vez que as operações são contratadas em moeda estrangeira, e da taxa de juros
internacionais (LIBOR), que é a referência para formação da taxa de juros incidentes sobre
estes empréstimos. Estima-se que para 2014, uma variação de 10% na taxa de câmbio em relação à
projeção, aumentaria o serviço da dívida externa em aproximadamente R$ 64 milhões.

IV RISCOS FISCAIS DECORRENTES DE PARCERIAS PÚBLICO PRIVADAS (PPP)

Atualmente, o Estado de São Paulo possui três PPPs em andamento:
A primeira a ser assinada foi o contrato de Concessão Patrocinada da Linha 4 - Amarela do
Metrô de SP, firmado em 29.11.2006. O contrato, que prevê o fornecimento de 29 trens em duas
fases e a operação por 32 anos da Linha Amarela do Metrô de São Paulo, da estação da Luz até
Taboão

da

Serra,

foi

firmado

entre

o

Estado

de

São

Paulo,

por

meio

da

Secretaria

de

Transportes Metropolitanos (STM), e a concessionária Via Quatro S.A.
Em 18.06.2008, foi assinado, entre a Sabesp e a empresa CAB Sistema Produtor Alto Tietê S/A, o
contrato de Concessão Administrativa da Estação de Tratamento de Água do Reservatório de
Taiaçupeba. Esse contrato prevê a ampliação da estação de tratamento de água de Taiaçupeba e a
execução

de

um

conjunto

de

serviços

pelo

parceiro

privado,

incluindo

a

disposição

e

o

tratamento do lodo, pelo período de 15 anos.
Finalmente, em 19.03.2010, foi firmado o contrato de Modernização dos trens da Linha 8 da
CPTM, pelo Estado de São Paulo, por meio da Secretaria de Transportes Metropolitanos (STM), e
a concessionária CTrens. Estabeleceu-se o prazo de 20 anos para esse contrato de Concessão
Administrativa, com fornecimento de 36 novos trens de 8 carros.
No que se refere a eventos que possam alterar a execução orçamentária em relação ao orçamento
aprovado, cabe esclarecer que as garantias prestadas nos contratos da PPP do Alto Tietê e da
Linha

8

restringem-se

ao

pagamento

da

Contraprestação

Pecuniária.

Isso

se

traduz

na

impossibilidade de pagamentos extraordinários, visto que tais pagamentos já são devidamente
orçados, devido ao seu caráter de despesas de caráter continuado. No caso da PPP do Alto
Tietê, todo o risco referente ao poder concedente foi integralmente assumido pela Sabesp. Já
no caso da Linha 8, a Companhia Paulista de Parcerias (CPP) presta garantia com base em ativos
de

sua

titularidade,

em

complementação

às

garantias

oferecidas

pela

CPTM,

até

o

limite

conjunto de cobertura de 65% do valor estimado para a contraprestação pecuniária a ser paga ao
parceiro privado.

Já a PPP da Linha 4 contempla a possibilidade de pagamentos por parte do Governo Estadual,
além

da

Contraprestação

Pecuniária

prevista,

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em

função

da

matriz

de

riscos

adotada.


Projeto de Lei de Diretrizes Orçamentárias 2014

Governo do Estado de São Paulo

ANEXO III
RISCOS FISCAIS

Considerando-se que todas as seis estações previstas na fase I já têm operação comercial em
horário

pleno,

compensatórios

deixam
por

de

se

colocar

atraso

na

conclusão

diretamente
da

as

situações

infraestrutura,

que

ensejariam

inclusive

a

pagamentos

possibilidade

de

rescisão contratual por atraso superior a quinze meses. Na medida em que os contratos de
execução de obras a cargo do Poder Público, referentes à Fase II, ainda estão sendo assinados
pelo Metrô, e que, portanto, até a presente data não houve emissão da Ordem de Serviço de
Fabricação para a Fase II, não se colocam, para 2013 e 2014, riscos de pagamentos por atraso
na conclusão da infraestrutura desta fase, já que apenas transcorridos 24 meses da efetiva
emissão da Ordem de Serviço é que eventuais atrasos seriam passíveis de compensações.
É

importante

ressaltar

que

as

garantias

para

a

contraprestação

pecuniária

e

eventuais

compensações por atraso na entrega da infraestrutura fazem parte das Obrigações Solidárias da
CPP no âmbito do contrato de Concessão. Caso ocorram quaisquer desses eventos de risco, o
Fundo

RF

41

Linha

responderia,

por

prerrogativa

da

concessionária,

pelos

pagamentos

correspondentes, após o que a CPP passaria a deter direito de ressarcimento perante a Fazenda
Estadual, o qual se submeteria aos trâmites orçamentários pertinentes.
Além das Obrigações Solidárias acima descritas, desde outubro de 2012 passou a vigorar o
mecanismo de mitigação de demanda. Esse mecanismo opera apenas a partir de uma variação
superior a 10%, para mais ou para menos, em relação à demanda inicial prevista e que seja
verificada em dois trimestres consecutivos. No caso de a demanda ficar entre 80% e 90% da
demanda inicial projetada, o Estado mitigará a queda de demanda em até 60%, e se a demanda
ficar entre 80% e 60%, a mitigação da perda adicional será de 90%. No caso de a demanda
superar 10% da demanda inicial, o Estado compartilhará dos ganhos da concessionária, nas
mesmas proporções.
A

medição

efetiva

do

volume

de

passageiros

transportados,

apurado pela concessionária e

avaliado pela Comissão de Monitoramento das Concessões e Permissões de Serviços Públicos dos
Sistemas de Transportes de Passageiros, apontou, para o período de jun/2011 a ago/2012 uma
demanda inferior à demanda inicial projetada, o que acionou o gatilho de compensação e ensejou
pagamentos

extraordinários

à

concessionária

da

ordem

de

13,4

milhões,

pagos

através

da

clearing house, que divide a arrecadação do Bilhete Único. Note-se, porém, que essa é uma
apuração feita exclusivamente no âmbito da Linha 4, podendo ter sido compensada por variações
positivas em outras linhas e não tendo, necessariamente, reflexos nos gastos fiscais do Estado
ou do Metrô.
Para

os

próximos

anos,

novas

frustrações

de

demanda

podem

ser

consideradas

de

baixa

probabilidade, devido a:
i.

Já haver transcorrido o período de maturação da linha, de 1 ano a partir da operação
plena,

após

o

que

o

volume

de

passageiros

transportados

tende

a

se

estabilizar.

Atualmente, o comportamento da demanda observado na linha indica níveis próximos aos
projetados;
ii.

A partir de 2014, o mecanismo de mitigação levará em consideração estudos revisados de
projeção de demanda, realizados em função do início da Fase II do projeto e conforme
previsto

no

item

4.6.1.

do

contrato

de

1

concessão.

Essa

revisão

levará

em

conta

Fundo constituído em 22.12.2006, em virtude da celebração do contrato de penhor entre a CPP e a
concessionária Via Quatro

98
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Projeto de Lei de Diretrizes Orçamentárias 2014

Governo do Estado de São Paulo

ANEXO III
RISCOS FISCAIS

informações

atualizadas

do

funcionamento

da

linha,

bem

como

do

cronograma

de

desenvolvimento da rede metro-ferroviária.
De qualquer modo, o valor máximo potencial a que o Estado poderia sujeitar-se em decorrência
do mecanismo de mitigação do risco de demanda, calculado para uma frustração de 40% em relação
à demanda projetada inicial, seria de até R$ 66 milhões em 2013 (cálculo baseado na demanda
estimada inicialmente para o ano dois da operação plena).
Finalmente, o contrato prevê mitigação do risco de variação na taxa de câmbio do Real em face
do Dólar norte-americano, exclusivamente em relação a possíveis impactos de uma variação
cambial no serviço da dívida em moeda estrangeira contratada pela concessionária para fins de
aquisição de material rodante e equipamentos de sinalização. Esse contrato de financiamento
foi formalmente apresentado ao Poder Concedente, em conformidade com as cláusulas contratuais.
O valor do Impacto Cambial é apurado tomando-se por base a diferença entre todos os valores
honrados pela concessionária para cumprimento do serviço da dívida em moeda estrangeira, num
período de 12 meses, e o valor destes compromissos apurado com utilização da cotação de
referência definida para aquele período. A mitigação corresponde a 50% do Impacto Cambial,
conforme apurado acima.
A taxa de câmbio de referência, definida em R$ 2,19 na data de assinatura do contrato, e
reajustada nos mesmos moldes da tarifa de remuneração por índice misto, composto de 50% da
variação do IGP-m e 50% da variação do IPC-Fipe, atualmente, é de R$ 3,13. Visto que a cotação
do dólar comercial médio (Ptax BACEN) em 28 de março de 2013 foi de R$ 2,02, pode-se
considerar que permanece muito reduzida a probabilidade de Impacto Cambial desfavorável ao
Estado, pois seria necessária uma variação de 55% na taxa de câmbio para que esse risco se
materializasse.
No que concerne a possíveis dispêndios decorrentes de eventuais obrigações de reequilíbrio
econômico-financeiro

nos

contratos

concessionária

ViaQuatro

S.A.

financeiro

contrato,

alegando

do

de

PPP

apresentou
perdas

do

Estado,

pedido

de

cabe

notar

recomposição

relativamente

à

do

situação

que,

em

10.08.2010,

a

equilíbrio

econômico-

inicial

contrato,

do

decorrentes de aumento das despesas pré-operacionais em função de extensão de prazo para
início da operação comercial plena; perdas de receita e investimentos adicionais devido ao
subfaseamento da inauguração das estações; incidência de tributos não contemplados na proposta
econômico-financeira original (ICMS e ISS); e readequação do cronograma de investimentos da
concessionária.
O pedido inicial foi complementado em 2011, inclusive levando em conta as datas finais de
entrega das estações e início de operação. O pedido de reequilíbrio teve sua pertinência
reconhecida pela Comissão de Monitoramento das Concessões e Permissões de Serviços Públicos
dos

Sistemas

de

Transportes

de

Passageiros,

vinculada

à

Secretaria

de

Transportes

Metropolitanos. Porém, até a presente data, não foram definidos o montante a ser compensado,
bem como a forma de recomposição por parte do Estado, que é uma prerrogativa da Administração
e levará em conta as disponibilidades orçamentárias. Visto que o pedido de reequilíbrio
decorreu de iniciativa da concessionária, a recomposição do equilíbrio econômico-financeiro
deverá

necessariamente

considerar

em

favor

do

poder

concedente:

os

ganhos

econômicos

extraordinários que não decorram diretamente da sua eficiência empresarial, propiciados por
alterações tecnológicas ou pela modernização, expansão ou racionalização dos serviços; os
ganhos econômicos efetivos decorrentes da redução do risco de crédito dos financiamentos

99
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Projeto de Lei de Diretrizes Orçamentárias 2014

Governo do Estado de São Paulo

ANEXO III
RISCOS FISCAIS

utilizados pela concessionária; e o aumento de receitas acessórias em relação ao previsto no
plano de negócios.

V – PASSIVOS CONTINGENTES

O Estado de São Paulo, bem antes do advento da Lei de Responsabilidade Fiscal, muito já havia
avançado na direção de um regime fiscal responsável. As mudanças institucionais visando ao
equilíbrio fiscal de longo prazo vêm desde meados de 1995, com o início da gestão Mário Covas,
cujas metas têm sido cumpridas com reconhecido sucesso.
O

projeto

de

estabilização

fiscal

tem-se

desenvolvido

por

meio

da

execução

de

diversos

programas. Cabe destacar o Programa Estadual de Desestatizações; a informatização dos serviços
públicos; a implantação do Governo Eletrônico; o gerenciamento centralizado dos contratos de
prestação de serviço e a alienação de imóveis, com a otimização dos espaços em próprios
estaduais e a redução das locações.
De outra banda, tem-se adotado medidas para aumentar a arrecadação, coibindo a sonegação
fiscal e incrementando a cobrança da dívida ativa.
Com os avanços alcançados na institucionalização do ajuste fiscal, pode-se afirmar que o
Estado de São Paulo logrou sedimentar o seu equilíbrio fiscal. Permanecem, no entanto, riscos
a serem considerados.
Parte desses riscos é representada por passivos contingentes derivados de uma série de ações
judiciais que podem determinar o aumento do estoque da dívida pública. Esse aumento, caso
venha a ocorrer, terá que ser compensado pelo incremento do esforço fiscal (aumento da
receita/redução das despesas), de modo a impedir o desequilíbrio nas contas.
A explicitação desses passivos contingentes neste anexo representa mais um passo importante
para a transparência fiscal. Entretanto, importa ressaltar que as ações judiciais aqui citadas
representam apenas ônus potenciais, pois se encontram ainda em julgamento, não estando de
forma alguma definido o seu reconhecimento pela Fazenda Estadual, haja vista que os passivos
decorrentes de ações judiciais com sentenças definitivas foram tratados como precatórios, não
configurando, em princípio, passivos contingentes.
Um passivo contingente, todavia, decorre da discussão quanto aos índices de correção monetária
aplicáveis para efeito de atualização de precatórios judiciais, cujos valores orçamentários
foram

pagos

em

exercícios

pretéritos.

Essa

discordância

se

deve,

em

grande

medida,

aos

sucessivos planos econômicos e alterações legislativas, implementados nas últimas décadas,
remanescendo em discussão critérios de atualização e incidência de juros que remontam à década
de 90, passando pelas alterações legislativas da Lei 11.960/09 e em especial a EC 62/09, que
em

data

recente

veio

a

ser

julgada

parcialmente

inconstitucional

pelo

Supremo

Tribunal

Federal, aguardando-se a modulação dos efeitos da decisão, que poderá importar incremento no
estoque de precatórios. Pelo que, há de ser consignado, como passivo contingente, o valor
correspondente às atualizações de precatórios que possam vir a ser efetuadas com base em
índices de correção monetária superiores àqueles aplicados pelo Estado.

100
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Projeto de Lei de Diretrizes Orçamentárias 2014

Governo do Estado de São Paulo

ANEXO III
RISCOS FISCAIS

No que se refere às ações judiciais movidas em face do Estado de São Paulo, as maiores
contingências dizem respeito a verbas não alimentares, relativas a desapropriações e outras
espécies, exercendo maior impacto no estoque da dívida as ações relativas a diferenças sobre
contratos

de

obras,

e

as

ações

imobiliárias

ambientais,

compreendendo

estas

últimas

as

desapropriações propriamente ditas, propostas pelo Estado para incorporar ao seu patrimônio
áreas

de

proteção

ambiental

(Parques,

Reservas

e

Estações

Ecológicas),

desapropriações

indiretas, propostas por particulares contra o Estado em razão de apossamento administrativo,
e ações indenizatórias, propostas por particulares contra o Estado, com fundamento em alegados
prejuízos decorrentes de ato estatal restritivo ao uso da propriedade (limitação ambiental).
Em

tais

processos,

que

encerram

condenações

de

valores

exorbitantes, vem sendo firmados

acordos com os credores, com expressiva redução de valores e dilação de pagamento. Contudo,
ainda remanesce um estoque de cerca de R$ 3,5 bilhões, cuja exigibilidade se encontra suspensa
por força de liminares obtidas junto aos Tribunais Superiores (STF e STJ), e poderá vir a ser
retomada.
Dos

passivos

contingentes

decorrentes

de

litígios

judiciais

acompanhados

pela

área

do

CONTENCIOSO GERAL, são destacados dois grandes grupos.
No primeiro grupo estão os passivos decorrentes de possíveis condenações judiciais capazes de
produzir impactos financeiros imediatos, por envolverem o cumprimento de obrigações de fazer
reconhecidas em decisões judiciais que devem ser cumpridas mesmo antes do trânsito em julgado,
independentemente

de

expedição

eventualmente,

implicar

precatórios

OPV´s.

ou

também
Já

no

de

precatório.

condenações
segundo

As

em

grupo

demandas

dinheiro,

encontram-se

inseridas

nesse

para

cumprimento

apenas

passivos

grupo
por

podem,

meio

de

decorrentes

de

possíveis condenações judiciais em dinheiro (obrigações de pagar), a serem cumpridas mediante
precatórios ou OPV´s, nos termos da disciplina constitucional aplicável.
Neste relatório não serão informadas, salvo peculiaridade que justifique o registro, ações já
definitivamente julgadas, com precatórios expedidos, uma vez que se trata de passivos certos.
Também não serão consideradas, salvo peculiaridade que justifique o registro, as ações de
desapropriação direta, tendo em vista a atual prática de a Administração Pública efetuar
avaliações prévias, com o subsequente depósito judicial do valor apurado. Considerando esse
procedimento, ressalvadas as divergências entre os valores ofertados pela Administração e os
definitivamente estipulados em sentenças, essas demandas causam pouco impacto orçamentário.
Ademais, de acordo com a Lei de Responsabilidade Fiscal (Lei Complementar nº 101/2000, art.
16,

§

4ª,

II),

constituem

orçamentário-financeiro
orçamentária

e

e

financeira

a

condição

prévia

declaração

com

a

lei

do

da

desapropriação

ordenador

orçamentária

da

anual

a

despesa
e

estimativa
de

que

compatibilidade

do

impacto

há

adequação

com

o

plano

plurianual e com a lei de diretrizes orçamentárias. Portanto, o impacto financeiro nessas
ações é previsto antecipadamente pela Administração Pública.
Feitos esses esclarecimentos iniciais, cabe destacar os passivos contingentes decorrentes de
ações judiciais cujo resultado poderá implicar impacto financeiro imediato.
I - AÇÕES JUDICIAIS QUE PODERÃO PROVOCAR IMPACTO FINANCEIRO IMEDIATO.
1. AÇÕES JUDICIAIS QUE PODERÃO IMPACTAR DIRETAMENTE NA FOLHA DE PAGAMENTO DE VENCIMENTOS,
PROVENTOS DE APOSENTADORIA E PENSÃO.

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ANEXO III
RISCOS FISCAIS

1.1. Ações versando sobre COMPLEMENTAÇÃO DE APOSENTADORIA E DE PENSÃO de funcionários da
extinta FEPASA versando sobre o pagamento dos benefícios:
a) Com base no piso salarial de 2,5 salários mínimos, visto que o valor é o vigente para o
pessoal da ativa, nos termos de contrato coletivo de trabalho a que se refere o artigo 4º, §
2º, da Lei nº 9.343/96;
b) Com acréscimo de sexta-parte sobre vencimentos integrais;
c) Aos trabalhadores da FEPASA admitidos entre 28.10.1971 e 15.05.1974. O tema é discutido em
mandado de segurança impetrado pelo Sindicato dos Trabalhadores em Empresas Ferroviárias
Paulista. O Tribunal de Justiça de São Paulo concedeu a segurança, tendo sido interpostos
Recursos Extraordinário e Especial, ainda não julgados. O impetrante não obteve êxito em
realizar a execução provisória do julgado (autos n. 053.03.017210);
d) Sem o redutor de 20% nas complementações de pensão. A discussão é objeto da Ação Civil
Pública ajuizada pelo Ministério Público Estadual e foi julgada procedente pelo Tribunal de
Justiça. Foi interposto Recurso Especial pela FESP, ainda não julgado (autos nº 053.03.0196895);
e) Com base em vantagens salariais concedidas aos funcionários da CPTM nos anos de 1999 a
2005/2006 em razão de Dissídios e Acordos Coletivos. Os pedidos de extensão de tais vantagens
aos

inativos

da

FEPASA

têm

sido

reiteradamente

acolhidos

pelo

Poder

Judiciário,

não

prevalecendo as teses fazendárias no sentido de que a CPTM não é sucessora da FEPASA e de
inaplicabilidade do direito à paridade remuneratória. Dentre as ações, destacamos aquelas em
que se pede o pagamento do benefício:
i.

Com

a

inclusão

do

abono

concedido

nos

Dissídios

Coletivos

ns°

618.417/99

e

660.824/2000, requerendo o afastamento do parecer GPG 06/2001, que considerou o abono
não extensível aos inativos da FEPASA. A questão é discutida no mandado de segurança
impetrado pelo Sindicato dos Trabalhadores em Empresas Ferroviárias da Zona Sorocabana,
que foi julgado procedente em primeiro grau, mas a sentença foi reformada pelo Tribunal
de Justiça (autos n. 0003374-94.2002.8.26.0053);
ii.

Reajustado conforme a estrutura de cargos e salários adotada em 19 de julho de 1988,
por meio de termo aditivo a contrato coletivo de trabalho. A questão é objeto do
mandado de segurança impetrado por Sindicato dos Trabalhadores em Empresas Ferroviárias
da

Zona

Mogiana,

que

foi

julgado

improcedente,

pendendo

de

julgamento

o

recurso

interposto pelo sindicato (autos 0004985.67.2011.8.26.0053);
iii.

Corrigidos monetariamente em 14%, consoante teria sido decidido no Dissídio Coletivo nº
TST

–

DC

–

92590/2003,

suscitado

pela

Federação

Nacional

dos

Trabalhadores

Ferroviários, representando o Sindicado dos Trabalhadores em Empresas Ferroviárias da
Zona Araraquarense, o Sindicato dos Trabalhadores em Empresas Ferroviárias da Zona
Mogiana, o Sindicato dos Trabalhadores em empresas Ferroviárias da Zona Sorocabana, no
caso, o sindicado representativo da categoria profissional dos Reclamantes, na base
territorial de Assis. Os primeiros processos já estão, por força de recursos, sob a
análise do Tribunal Superior do Trabalho. Outros, com trânsito em julgado de decisões
desfavoráveis à Fazenda do Estado de São Paulo, encontram-se na fase de cumprimento das
sentenças.

102
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ANEXO III
RISCOS FISCAIS

1.2. Ações versando sobre COMPLEMENTAÇÃO DE APOSENTADORIA E DE PENSÃO de funcionários da CESP
requerendo:
a) O pagamento dos benefícios sem a incidência do teto máximo de remuneração dos servidores do
Poder Executivo. A matéria é discutida especialmente no mandado de segurança proposto pela
Associação dos aposentados da Fundação CESP. A segurança foi denegada em primeira instância,
por decisão parcialmente reformada pelo Tribunal de Justiça, que concedeu a segurança apenas
para

reconhecer

que

as

vantagens

pessoais

incidentes

na

complementação de proventos dos

associados não estão sujeitos ao teto remuneratório previsto no artigo 37, XI, CF. Houve
interposição de recurso Extraordinário de ambas as partes Aguardando decisão do STF (autos n.
9186947-05.2006.8.26.0000);
b) (i) Que a Fazenda do Estado de São Paulo reembolse a Fundação CESP nos valores despendidos
com

o

patrocínio

das

ações

judiciais

movidas

pelo

grupo

de

pessoas

beneficiado

pelas

disposições da Lei nº 4.819, de 1958, bem como efetue o pagamento de toda e qualquer despesa
com custos operacionais, que venha a ter a fundação Cesp para defesa de suas ações judiciais
presentes e futuras, que envolvam os beneficiários da Lei Estadual no 4819/58; (ii) Que a
Fazenda do Estado de São Paulo e a Companhia de Transmissão de Energia Elétrica Paulista
(CTEEP), ingressem com requerimentos, bem como, tome todas as providências para excluir a
Fundação CESP das lides indicadas nesta ação,; (iii) O ingresso da Fazenda Estadual e da CTEEP
como assistentes da Fundação Cesp nas ações judiciais novas, em andamento ou futuras que
envolvam os beneficiários da Lei Estadual 4819/58, efetuando a melhor defesa possível, a fim
de isentar a Fundação Cesp de qualquer responsabilidade; (iv) Que a Fazenda do Estado de São
Paulo e a CTEEP honrem com o pagamento de toda e qualquer condenação judicial que venha a ser
imposta à Fundação CESP, nas ações já em andamento e naquelas que ainda venham a ser propostas
pelas pessoas que percebem benefícios previdenciários em decorrência do previsto na Lei nº
4.819, de 1958, mesmo que não integrem o polo passivo da ação judicial em que haja a
condenação. Aguarda-se sentença de primeiro grau (SAJ 2011.01.131775 e 2011.01.120927).
1.3.

Ação

Pensionistas

civil
da

coletiva
CETESB

proposta

contra

a

pela

Fazenda

Associação
do

Estado

dos
de

São

Aposentados,
Paulo,

em

Pré-Aposentados

e

que

o

se

pleiteia

restabelecimento do pagamento da COMPLEMENTAÇÃO DE APOSENTADORIA/PENSÃO instituída pelas Leis
1.386/1951, 4.819/1958 e 200/1974, aos servidores aposentados e dependentes dos servidores
falecidos da CETESB, cujos pagamentos foram suprimidos por irregularidade na constituição do
benefício. Sentença julgando procedente a ação foi reformada pelo Tribunal de Justiça, que
julgou extinto o processo, sem julgamento do mérito, por decisão ainda não transitada em
julgado (autos 9123360-72.2007.8.26.0000).
1.4.

Ações

judiciais

requerendo

o

pagamento

de

COMPLEMENTAÇÃO

DE

APOSENTADORIA

a

ex-

funcionários da VASP:
a) Considerando horas extras e adicional noturno. A ação foi proposta pela Associação dos
Aposentados e Pensionistas da VASP, tendo a ordem sido concedida em primeiro grau e mantida
pelo Tribunal de Justiça do Estado de São Paulo. Foi interposto recurso extraordinário pela
Fazenda, que não foi admitido. O agravo em recurso extraordinário interposto encontra-se
pendente de julgamento (autos n. 053.00.030820);
b) Sem o redutor salarial incidente sobre a soma da complementação de aposentadoria com os
proventos percebidos do INSS. A discussão é travada na ação proposta pela Associação dos
Aposentados e Pensionistas da VASP, que argumenta que o redutor constitucional deve ser

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ANEXO III
RISCOS FISCAIS

aplicado somente sobre a parcela relativa ao recebimento da complementação de aposentadoria. A
liminar

foi

indeferida

e

a

ação

julgada

improcedente.

Decisão

mantida

pelo

Tribunal

de

Justiça. Houve interposição de recurso Extraordinário pela impetrante, o qual foi negado
seguimento. Aguardando a decisão de Agravo em Recurso Extraordinário. (Autos n. 024223404.2009.8.26.0000).
Também configuram passivos contingentes os valores decorrentes do contrato de financiamento da
dívida da Viação Aérea São Paulo S.A. - VASP com o Tesouro Nacional, no qual o Estado de São
Paulo figura como fiador. A VASP não vem pagando sua dívida perante a União Federal e, em
razão disso, o Estado de São Paulo sofreu sucessivas retenções de parcelas do Fundo de
Participação dos Estados. Visando ressarcir-se do prejuízo sofrido com as referidas retenções
de parcelas do Fundo de Participação dos Estados, a Fazenda do Estado de São Paulo propôs em
face da VASP – Viação Aérea de São Paulo S/A – Massa Falida, as seguintes execuções fiscais:
CDA/Execução Fiscal n. 202.262, inscrita em 25/03/1998, valor R$ 40.658.060,90. Houve embargos
à execução julgados improcedentes, sendo apresentado recurso de apelação. Em 17/04/2012 os
autos retornaram da FESP, aguardando remessa ao TJSP; CDA/Execução Fiscal n. 202.264, inscrita
em 25/03/1998, valor R$ 41.049.792,63. Houve embargos à execução e pedido de restauração.
Aguardando

em

29.01.2013

decisão

sobre

o

pedido

de

restauração;

CDA/Execução

Fiscal

n.

202.263, inscrita em 25/03/1998, valor R$ 37.280.110,31. Houve embargos à execução julgados
improcedentes, sendo apresentado recurso de apelação. Em 17/04/2012 autos retornaram da FESP,
aguardando remessa ao TJSP; CDA/Execução Fiscal n. 938.121, inscrita em 04/08/1998, valor R$
287.127,04. Houve embargos à execução, sendo proferida sentença em 18/01/2013, aguardando
remessa à Seção Administrativa; CDA/Execução Fiscal n. 218.826, inscrita em 02/03/2004, valor
R$ 37.844,70. Autos retornaram do Ministério Público, sendo remetidos à FESP. Apresentada
manifestação fazendária em 23.10.2012, que aguarda apreciação judicial; CDA/Execução Fiscal n.
89501922, inscrita em 26/05/2008, valor R$ 144.738.758,80. Em 10/12/2012 os autos retornaram
da FESP e foram remetidos ao Setor de expedição de mandados e ofícios; CDA/Execução Fiscal n.
89529129, inscrita em 01/07/2009, valor R$ 207.064,00. Execução fiscal envolvendo débito
constituído pelo PROCON. Autos retornaram do Ministério Público em 24.07.2012, aguardando
apreciação judicial. Paralelamente, alegando que deveriam ser estendidos a ela os mesmos
benefícios obtidos pela União na renegociação junto aos seus credores externos, a VASP obteve
medida

liminar

para

suspender

o

pagamento

das

parcelas

do

mencionado

contrato

de

financiamento, em razão do que também cessaram as retenções impostas ao Estado a partir do ano
de 1997. Não obstante, tal liminar foi revogada pelo Tribunal Regional Federal da 3ª Região,
com o que a União, ao invés de executar os créditos daquela empresa optou por comunicar ao
Estado de São Paulo que, em 30/03/2005, passaria a fazer a imediata retenção dos valores do
Fundo de Participação dos Estados, bem como de cotas de IPI – Exportação do Estado e de
créditos de ICMS referentes à Lei Kandir (LC nº 87/96), até que se atingisse o montante total
do débito, que estimou alcançar a cifra de R$ 590.000.000,00 (quinhentos e noventa milhões de
reais). Desta feita, em face dos graves prejuízos que adviriam ao Estado de São Paulo, este
ajuizou, na mesma data em que teve ciência da retenção, medida cautelar perante o Supremo
Tribunal Federal (AC nº 704-SP) questionando a forma de cobrança do débito, tendo obtido
liminar

que

suspendeu

a

retenção,

determinou

a

devolução

dos

recursos

que

haviam

sido

bloqueados e impediu novos bloqueios. Contra esta decisão, em 14/04/2005 a União Federal
interpôs Agravo Regimental, respondido pelo Estado de São Paulo em 02/05/2005, com vista à
Procuradoria Geral da República em 02/05/2005 e à Advocacia Geral da União em 02/08/2005.
Processo

incluído

na

pauta

de

julgamento

(pauta

104
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n.

44/2009,

DJE

n.

213,

divulgado

em


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ANEXO III
RISCOS FISCAIS

12/11/2009). Em 09.10.2012 o feito foi distribuído ao Ministro Gilmar Mendes em face da
aposentadoria do Ministro Cezar Peluso. Em 13/12/2012 foi proferido o seguinte despacho: “Ante
a possível perda do objeto da pretensão inicial, em decorrência de eventual solução do caso na
via administrativa ou de não mais subsistirem os fatos que motivaram o ajuizamento da causa,
intimem-se

as

partes

para

que

manifestem,

no

prazo

de

quinze

dias,

seu

interesse

no

prosseguimento do feito”. O Estado de São Paulo requereu o prosseguimento e análise de mérito.
Em 18/02/2013 os autos foram conclusos ao Relator para apreciação das manifestações das
partes.

Foi

proposta

inexigibilidade

da

ação

de

rito

ordinário

dívida

do

Estado

de

São

(ACO
Paulo

nº

776)

pleiteando

reclamada

pela

a

União

declaração
Federal,

o

de
que

impossibilita a retenção de suas receitas tributárias, a qual se encontra reunida à ação
cautelar nº 704, sob relatoria do Ministro Gilmar Mendes.
judice,

sendo

imprevisível

o

desfecho

final

dessas

Como a questão encontra-se sub

demandas,

há

que

se

considerar

como

passivos contingentes os futuros e eventuais impactos na receita do Estado caso seja obrigado
a honrar as parcelas do contrato de financiamento da dívida da VASP. Cabe ressaltar, ainda, a
existência de demanda proposta pela VASP objetivando a apuração de superveniências passivas e
a compensação dos respectivos valores com as dívidas que possui junto ao Estado. Observe-se
que o Edital de privatização da VASP fixou um prazo decadencial de 1 (um) ano após a efetiva
transferência

do

controle

responsabilidade

do

Estado,

acionário
o

qual

da

empresa,

transcorreu

para

sem

a

que

apuração
tenham

do

sido

passivo

oculto

adotadas

as

de

medidas

necessárias para a apuração de eventuais superveniências passivas. Foi proferida sentença que
julgou improcedente tal demanda, com o entendimento de se ter operado a perda do próprio fundo
de

direito

(decadência)

e

descabendo

o

conhecimento

da

ação

no

tocante

às

reclamadas

superveniências passivas. A decisão, no entanto, foi objeto de apelação apresentada pela VASP,
sendo

reformada

pelo

Tribunal

de

Justiça,

em

decisão

mantida

pelo

Superior

Tribunal

de

Justiça. A ação, agora precedida de longa perícia, recebeu nova sentença de improcedência em
primeiro grau (prescrição), sendo reformada parcialmente no Tribunal de Justiça, condenando-se
o Estado a pagar cerca de 250 milhões de reais à VASP. Esta última decisão foi desafiada por
meio de recurso especial ao Superior Tribunal de Justiça (Resp 1074256). O Ministro Relator
decidiu monocraticamente, negando provimento ao referido recurso, por considerar reexame do
conjunto fático probatório e revisão de cláusula contratual. O Estado de São Paulo interpôs
agravo

regimental

em

face

interposição

de

recurso

interposição

de

agravo

dessa

decisão,

extraordinário
de

despacho

ao

pelo

qual

foi

negado

Estado,

que

não

denegatório

do

recurso

provimento.

foi

admitido,

extraordinário

Seguiu-se

a

motivando

a

779834.

Em

n.

29/12/2009, o Supremo Tribunal Federal determinou a devolução dos autos ao Superior Tribunal
de

Justiça

para

sobrestamento

do

feito

tendo

em

vista

a

existência

de

processos

representativos da controvérsia. Por sua vez, o Superior Tribunal de Justiça devolveu o
processo ao Supremo Tribunal Federal para que o mesmo indicasse quais seriam os recursos
representativos

da

controvérsia,

sendo

tal

providência

negada

com

base no artigo 328-A,

parágrafo único, do Regulamento Interno do Supremo Tribunal Federal, com baixa definitiva no
referido Tribunal em 09/07/2010.
1.5.

Ações

judiciais

requerendo

o

pagamento

de

COMPLEMENTAÇÃO

DE

APOSENTADORIA

aos

ex-

funcionários do BANCO NOSSA CAIXA, em especial:
a) Mandado de segurança coletivo impetrado pela Associação dos Funcionários Aposentados e
Pensionistas do Banco Nossa Caixa objetivando a concessão da complementação de pensão de forma
integral. A liminar foi indeferida, por decisão mantida pelo Tribunal de Justiça. Houve

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Governo do Estado de São Paulo

ANEXO III
RISCOS FISCAIS

interposição de recursos Especial e Extraordinário, tendo sido admitido apenas o Especial.
Aguardando

o

julgamento

do

agravo

em

Recurso

Extraordinário

(autos

n.

9257012-

59.2005.8.26.0000);
b) Mandado de segurança impetrado pela Associação dos Funcionários Aposentados e Pensionistas
do Banco Nossa Caixa com o objetivo de garantir aos dependentes dos servidores falecidos do
Banco Nossa Caixa S/A integrantes do grupo “A”, que passem, a partir da impetração, a perceber
o benefício da complementação de pensão de acordo com o que dispõe os artigos 40, § 7°, da
Constituição da República, e 126, § 5° da Constituição do Estado de São Paulo, ou seja, valor
correspondente à totalidade dos proventos pagos pelo Banco Nossa Caixa através do Economus, em
favor

dos

beneficiados.

A

liminar

foi

indeferida,

por

decisão

mantida

pelo

Tribunal

de

Justiça. Houve interposição de Recurso Especial, o qual foi julgado procedente, anulando-se o
julgamento proferido pelo Tribunal de Justiça.

Os autos deverão retornar à vara de origem,

para um novo julgamento (autos 9196689-25.2004.8.26.0000).
1.6. Ações judiciais requerendo o pagamento de QUINQUÊNIOS E SEXTA PARTE sobre vencimentos
integrais. Esse tema é objeto de milhares de ações judiciais ajuizadas contra o Estado.
No que toca à SEXTA PARTE, sobre vencimentos integrais, cabe registrar que o Supremo Tribunal
Federal

negou

repercussão

geral

à

matéria,

de

modo

que

não

apreciará

o

tema

(cf.

AI

839.496/SP). De outro lado, no âmbito do Tribunal de Justiça do Estado de São Paulo a matéria
pacificou-se

já

tendo,

inclusive,

uniformização

de

jurisprudência

no

sentido

de

que

o

benefício deve ser pago sobre salário base e vantagens não eventuais. A PGE está em vias de
encaminhar

proposta

ao

Senhor

Governador

de

reconhecimento

administrativo

do

direito

à

incidência da sexta-parte sobre os vencimentos integrais dos servidores, bem como orientando a
Administração a como cumprir as decisões judiciais proferidas neste tema.
Sobre o tema, cumpre registrar, ainda, que tramita perante a Assembleia Legislativa o Projeto
de Lei de Complementar nº 08/2013, o qual prevê a incorporação do ALE aos proventos e pensões
na sua integralidade, a partir de 1º de março de 2013. Pela disciplina proposta, haverá a
incorporação do Adicional de Local de Exercício (ALE) para o denominado Local II, de modo que
a vantagem de maior valor seja incorporada aos vencimentos dos integrantes das carreiras
policiais

civis

e

militares,

bem

como

de

Agente

de

Segurança

Penitenciária.

A

proposta

contempla, também, a incorporação da Gratificação de Atividade de Escolta e Vigilância - GAEV
nos vencimentos dos integrantes da classe de Agente de Escolta e Vigilância Penitenciária –
AEVP. Caso implementada a legislação em referência, o impacto financeiro das ações elencadas
no item 1.6. deste relatório será bastante atenuado sendo possível afirmar que em relação ao
item 1.7. tal impacto será totalmente absorvido.
Importante destacar que a discussão sobre a concessão do direito ao benefício da sexta-parte e
da licença-prêmio aos servidores admitidos sob a égide da Lei 500/74, que abrangia milhares de
ações judiciais, restou superada pela edição de Despachos Normativos do Sr. Governador, de 2211-2011, autorizando a extensão dos efeitos das decisões judiciais a tais servidores nessas
duas hipóteses. Os efeitos pecuniários, entretanto, não retroagiram, de modo que de tais ações
ainda resultará passivo a ser pago mediante OPV ou precatório, a depender do valor apurado.
Dentre

as

ações

em

curso

discutindo

o

pagamento

vencimentos integrais, destacamos:

106
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de

sexta-parte

e

quinquênios

sobre

os


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ANEXO III
RISCOS FISCAIS

a) Mandado de Segurança impetrado por Associação dos Oficiais da Polícia Militar do Estado de
São Paulo

– AOPM visando ao recálculo do “quinquênio” aos policiais militares ativos e

inativos,

sobre

os

vencimentos

integrais,

bem

como

pagamento

das parcelas vencidas, não

atingidas pela prescrição, e vincendas, acrescidas de correção monetária e juros de mora. A
sentença concedeu a ordem, reconhecendo o direito dos associados da impetrante ao recálculo
dos quinquênios, que deverão incidir sobre a integralidade de seus vencimentos, excluindo-se
deles apenas as verbas eventuais. Apelação interposta pela Fazenda do Estado de São Paulo foi
recebida no efeito suspensivo, por decisão proferida pelo Tribunal de Justiça (autos nº
0033935.86.2011.8.26.0053);
b) Mandados de Segurança para recálculo de quinquênios e sexta-parte pela Associação dos Cabos
e Soldados da Polícia Militar do Estado de São Paulo (processo 060059340.2008.8.26.0053) e
Associação

dos

Oficiais

da

Reserva

e

Reformados

da

Polícia

Militar

(processo

0042726-

78.2010.8.26.0053). As impetrantes obtiveram sentenças concessivas da ordem, confirmadas em
sede de apelação, assegurando aos seus associados – policiais militares ativos e inativos e
pensionistas - a ampliação da base de cálculo dos quinquênios e sexta-parte, para que os
referidos benefícios passem a incidir sobre a totalidade de seus vencimentos e proventos,
inclusive

sobre

o

ALE,

excetuadas

as

parcelas

eventuais.

Os

recursos

extraordinários

interpostos estão sobrestados perante o Tribunal de Justiça, no aguardo do julgamento de RE
563708-5

com

repercussão

geral

reconhecida.

O

mesmo

Tribunal

de

Justiça

reconheceu

a

possibilidade de execução provisória dos julgados. O Estado de São Paulo e a CBPM obtiveram a
suspensão

das

execuções

perante

o

Supremo

Tribunal

Federal,

em

face

do

vultoso

impacto

financeiro apurado da ordem de R$ 1.497.027.950,37 (um bilhão, quatrocentos e noventa e sete
milhões, vinte e sete mil, novecentos e cinquenta reais e trinta e sete centavos). Houve
deferimento da suspensão da execução até que a matéria seja apreciada pelo Supremo Tribunal
Federal.
Em que pese os acórdãos terem sido suspensos por decisão do STF, os valores pretendidos em
execução provisória devem ser considerados passivos contingentes, uma vez que há incerteza
quanto ao desfecho dos processos, inclusive quanto à possibilidade da execução provisória darse nos termos pretendidos pelas associações de classe.
c) Mandado de Segurança Coletivo (Autos nº 0033935.86.2011.8.26.0053) impetrado por Associação
dos Oficiais da Polícia Militar do Estado de São Paulo – AOPM, visando o recálculo do
“quinquênio” de policiais militares ativos e inativos, sobre os vencimentos integrais, bem
como pagamento das parcelas vencidas, não atingidas pela prescrição, e vincendas, acrescidas
de correção monetária e juros de mora. Proferida sentença concessiva da ordem para o fim de
reconhecer o direito dos associados da impetrante ao recálculo dos quinquênios, que deverão
incidir

sobre

a

integralidade

de

seus

vencimentos,

excluindo-se

deles

apenas

as

verbas

eventuais. Apelação interposta pelo Estado de São Paulo recebida no efeito suspensivo, por
força de decisão proferida pelo Tribunal de Justiça;
d)

Mandado

de

Segurança

Coletivo

(Autos

0251950820128260053)

visando

o

recálculo

dos

quinquênios e sexta-parte sobre vencimentos integrais. Sentença concessiva da ordem, para
determinar

o

pagamento

dos

adicionais

sobre

os

valores

permanentemente

incorporados

ao

patrimônio jurídico do servidor, o que exclui qualquer adicional ou gratificação episódica ou
em razão de especial condição do serviço. Apelação da Fazenda do Estado de São Paulo recebida
também no efeito suspensivo;

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ANEXO III
RISCOS FISCAIS

e) Mandado de Segurança Coletivo (Autos 0026098.77.2011.8.26.0053) impetrado por Associação
Fundo de Auxílio Mútuo dos Militares do Estado de São Paulo – AFAM, visando o recálculo dos
quinquênios

e

sexta-parte

reconhecendo

aos

sobre

associados

da

vencimentos

impetrante

integrais.

na

data

do

Sentença

ajuizamento

concessiva
da

ação

o

da

ordem

direito

ao

recálculo dos quinquênios e sexta parte sobre todas as parcelas que compõem sua remuneração
(exceto as eventuais). Apelação da Fazenda do Estado de São Paulo recebida também no efeito
suspensivo;
f) Mandado de Segurança Coletivo (Autos 0030453.96.2012.8.26.0053) impetrado por Associação
dos Subtenentes e Sargentos da Polícia Militar do Estado de São Paulo, visando o pagamento dos
adicionais de tempo de serviço (quinquênio e sexta-parte) aos associados da impetrante sobre
vencimentos/proventos e pensões integrais, incluindo o adicional de local de exercício e o
adicional de insalubridade. Denegada a segurança, tendo sido interposto recurso de apelação
ainda não julgado;
g) Mandado de segurança coletivo 0008169-65.2010.8.26.0053 – Ação Civil Coletiva ajuizada por
Sindicato

dos

Trabalhadores

Públicos

da

Saúde

–

Sindisaúde,

pleiteando

o

recálculo

dos

adicionais quinquenais, para que estes incidam sobre os vencimentos integrais. Pedido julgado
improcedente em primeiro grau de jurisdição; o autor apresentou recurso de apelação, o qual
ainda não foi julgado pelo E. Tribunal de Justiça;
h)

Mandado

de

Trabalhadores

segurança
da

coletivo

Universidade

203395-48.2009.8.26.0000

de

São

Paulo

x

Chefe

impetrado

pelo

Sindicato

dos

Gabinete

da

Secretaria

de

de

Desenvolvimento objetivando o reconhecimento do direito à sexta-parte. Liminar indeferida.
Ação extinta, com fundamento no artigo 267, VI, do CPC. O Tribunal de Justiça acolheu a
preliminar arguida nas contrarrazões, anulando a sentença apelada por incompetência absoluta
da Justiça Comum Estadual para conhecer a lide, determinando a remessa dos autos à Justiça do
Trabalho;
i)

Ação

Coletiva

(01662200907902000),

proposta

Sindicato

requerendo

a

dos

condenação

Trabalhadores

Públicos

da

Saúde

no

ESP

do

pagamento

da

sexta-parte

aos

Estado

no

empregados celetistas. A sentença condenou ao pagamento da sexta-parte calculado sobre o
salário base. O acórdão manteve a sentença. Foi interporto recurso de revista, que não foi
recebido. Foi interposto agravo de instrumento, ainda não julgado;
j) Ação proposta pela Associação dos Funcionários do PROCON, contra a Fundação PROCON (Autos
n.

053.06.138001-9),

vencimentos

dos

totalidade

de

seus
seus

pretendendo

o

reconhecimento

do

associados,

que

o

pagamento

vencimentos,

com

os

respectivos

dessa

direito

ao

vantagem

reflexos

bem

quinquênio

seja
como

calculado
o

sobre

os

sobre

pagamento

a

dos

atrasados. O Tribunal de Justiça de São Paulo determinou a remessa dos autos à Justiça do
Trabalho. A parte autora interpôs Recurso Extraordinário, o qual não foi admitido. Interposto
ainda Agravo em Recurso Extraordinário, ainda sem julgamento;
k) Ação proposta por Sindicato dos Servidores da Secretaria da Fazenda do Estado de São Paulo
x Fazenda do Estado de São Paulo objetivando o recálculo dos adicionais temporais recebidos,
também denominados de quinquênios, para que incidam sobre o valor global dos vencimentos pagos
aos associados, consistentes estes no salário base e nas gratificações e adicionais que são
pagos regularmente. Ação improcedente. Aguardando julgamento da apelação (autos n. 0106128-072008.8.26.0053);

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Governo do Estado de São Paulo

ANEXO III
RISCOS FISCAIS

l) Ação movida pelo Sindicato dos Trabalhadores Públicos da Saúde do Estado de São Paulo x
Fazenda

Pública

improcedente.

do

Estado

Decisão

de

São

Paulo

mantida

pelo

Tribunal

pretendendo
de

o

recálculo

Justiça.

Houve

da

sexta-parte.

interposição

de

Ação

recurso

Extraordinário, o qual não foi admitido. Aguardando decisão do Agravo de despacho denegatório
do recurso Extraordinário (Autos n.0374643-41.2009.8.26.0000).
1.7. Ações que pleiteiam o pagamento do ADICIONAL DE LOCAL DE EXERCÍCIO - ALE aos policiais
militares inativos e aos pensionistas de militares. Dentre elas, destacamos:
a) Mandado de Segurança coletivo impetrado pela Associação dos Policiais Militares da Reserva,
Reformados da Ativa e Pensionistas da CBPM.

A sentença denegou a ordem, porém o Tribunal em

decisão monocrática procedeu à reforma. A Autarquia interpôs agravo. Foi dado provimento em
parte ao agravo para delimitar os efeitos da segurança às prestações vencidas e vincendas a
contar da data do ajuizamento da inicial (processo 0036777.39.2011.8.26.0053);
b)

Mandado

de

Segurança

coletivo

impetrado

pela

Associação

dos

Oficiais

da

Reserva

e

Reformados do Estado de São Paulo em face do Chefe do Centro de Despesas de Pessoal da Polícia
Militar e Superintendente da CBPM para imediata extensão do pagamento de 100% do Adicional de
Local de Exercício para os inativos e os pensionistas. A questão é de grande relevância ante o
expressivo impacto financeiro decorrente da forma como vem sendo executado o acórdão que
determinou a imediata extensão do adicional aos seus associados. Por isso, foi manejada
Reclamação Constitucional contra o acórdão por suposta inconstitucionalidade da legislação
estadual

que

financeiro é

já

prevê

a

paulatina

incorporação

da

gratificação.

A

previsão

do

impacto

de cerca de R$ 1.497.027.950,37 (um bilhão, quatrocentos e noventa e sete

milhões, vinte e sete mil novecentos e cinquenta reais e trinta e sete centavos). (Processo
0600592.55.2008.8.26.0053);
c) Mandado de Segurança coletivo impetrado por Associação dos Cabos e Soldados da Polícia
Militar do Estado de São Paulo, objetivando o pagamento do ALE, no grau máximo, a todos os
servidores, ativos e inativos. Proferida sentença denegatória da ordem, mantida pelo Tribunal
de Justiça. Há recurso extraordinário interposto pela Associação em fase de processamento
(autos 0005040-18.2011.8.26.0053);
d) Mandado de Segurança coletivo impetrado por AFAM – Associação Fundo de Auxílio Mútuo dos
Militares do Estado de São Paulo, objetivando o percebimento integral do ALE a todos os
policiais militares inativos e pensionistas associados da impetrante. A sentença denegou a
ordem, mas o Tribunal de Justiça reformou a decisão, determinando o pagamento do ALE aos
aposentados e pensionistas, como tem sido feito com os servidores da ativa, apostilando-se os
títulos

e

pagando-se

os

valores

devidos

a

partir

da

impetração.

Foi

interposto

recurso

extraordinário pela Fazenda do Estado de São Paulo, ainda em fase de processamento no Tribunal
de Justiça (autos 0023635-65.2011.1.8.26.0053);
e)

Ação

coletiva

Associação

dos

pelo

rito

Oficiais

da

ordinário
Polícia

com

pedido

Militar

do

de

antecipação

Estado

de

São

de

Paulo

tutela
–

ajuizada

AOPM,

por

visando

a

incorporação do ALE a todos os seus associados (ativos, inativos e pensionistas) para que
passe a integrar a base de cálculo dos adicionais temporais (quinquênios e sexta-parte), da
Gratificação RETP

e outras vantagens. Sentença julgou improcedente a demanda, tendo sido

objeto de recurso de apelação ainda não julgado (autos 027021-69.2012.8.26.0053);

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Projeto de Lei de Diretrizes Orçamentárias 2014

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ANEXO III
RISCOS FISCAIS

f) Mandado de Segurança Coletivo impetrado por Associação Fundo de Auxílio Mútuo dos Militares
do Estado de São Paulo – AFAM, visando a incorporação do ALE ao salário base (padrão) para
todos os fins legais, inclusive para incidência de quinquênios, sexta-parte, Regime Especial
de

Trabalho

Policial

(RETP)

e

outras

verbas

que

compõem

os

vencimentos.

Ação

julgada

improcedente, por sentença sujeita a recurso (autos 0027112-62.2012.8.26.0053);
g) Mandado de Segurança Coletivo impetrado por Associação dos Oficiais da Saúde da Polícia
Militar, objetivando a incorporação do ALE. Sentença extinguiu o processo sem julgamento do
mérito, sujeita a recurso (autos Processo nº 029090.74.2012.8.26.0053);
h) Mandado de Segurança Coletivo impetrado por Associação dos Oficiais, Praças e Pensionistas
da Polícia Militar do Estado de São Paulo – AOPP, objetivando a incorporação do ALE ao salário
base (padrão) para todos os fins legais, inclusive para incidência de quinquênios, sextaparte, Regime Especial de Trabalho Policial (RETP) e outras verbas que compõem os vencimentos.
Sentença denegatória da ordem ainda sujeita a recurso (autos 0048623.19.2012.8.26.0053).
1.8. Ações em que policiais militares pleiteiam o pagamento da gratificação pelo REGIME
ESPECIAL

DE

TRABALHO

POLICIAL

RETP

–

sem

as

restrições

impostas

na

Portaria

CMTG

PM-

1/04/02/11. Aludida portaria foi editada em observância ao parecer PA 25/2011, exarado pela
Procuradoria Geral do Estado, visto que a gratificação vinha sendo calculada pela Polícia
Militar, para cerca de 8,75% de seu efetivo, sobre os vencimentos integrais, e não apenas
sobre o vencimento padrão, como determinado no artigo 3º da LEC 731/93.
Há

várias

liminares

gratificação

continue

concedidas
sendo

nesta

paga

matéria,

sobre

inclusive

vantagens

em

ações

coletivas,

pecuniárias

que

extrapolam o padrão de

para

que

a

vencimentos. O Tribunal de Justiça do Estado de São Paulo indeferiu pedido de suspensão de
segurança proposto pela Fazenda do Estado de São Paulo, o que motivou a renovação do pedido de
suspensão junto ao Supremo Tribunal Federal, ainda não julgado. Minimiza o impacto a ser
sentido nos cofres públicos o fato dessas decisões apenas estarem determinando a manutenção de
uma forma de pagamento que já vinha sendo adotada pela Administração há 20 anos.
1.9. Milhares de ações versando sobre a inconstitucionalidade do TETO SALARIAL imposto pela
Emenda Constitucional 41/2003, por violação ao direito adquirido e irredutibilidade salarial.
A questão foi considerada de repercussão geral e aguarda julgamento no STF.
Considerando o grande volume de ações que tramitam na Procuradoria Geral do Estado pode-se
afirmar que a eventual vitória da tese defendida pelos servidores importaria na realização
imediata de significativa despesa para o Erário, sem prejuízo do pagamento das parcelas
vencidas, na forma do artigo 730 do CPC.
Segundo ofício encaminhado pela CAF-SF no ano passado, acolhido o pleito no sentido de se
afastar a aplicação do redutor salarial, o Estado seria obrigado a pagar a importância de
aproximadamente

R$

115.178.163,26

por

mês,

e,

consequentemente

o

montante

de

R$

1.826.725.669,30 (um bilhão e oitocentos e vinte e seis milhões e setecentos e vinte e cinco
mil e seiscentos e sessenta e nove reais e trinta centavos) ao ano, isto tão somente em
relação à Administração Centralizada do Estado, sem levar em consideração a Corporação da
Polícia Militar, Tribunais, Assembleia, Autarquias e outras entidades estaduais.
1.10. Ações judiciais movidas por servidores públicos postulando a reposição de suposta perda
salarial decorrente de alegado erro na metodologia da conversão da moeda corrente em maio de

110
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ANEXO III
RISCOS FISCAIS

1994 em URV. Além da implantação do índice de aumento, postula-se a condenação da Fazenda
Paulista no pagamento das diferenças salariais não atingidas pela prescrição quinquenal.
A questão foi considerada de repercussão geral pelo STF e aguarda-se o seu julgamento para
este ano.
A discussão relativa à URV é travada em ações civis públicas, das quais são exemplos a ação
civil proposta pela Associação dos Oficiais Praças e Pensionistas da Polícia Militar do Estado
de São Paulo (autos 0035370.95.2011.8.26.0053); Associação dos Oficiais da Polícia Militar
(autos 0040413-13.2011.8.26.0053); Associação Fundo de Auxílio Mútuo dos Militares do Estado
de São Paulo – AFAM (autos 0041061.56.2012.9.26.0053); Associação dos Cabos e Soldados da
Polícia

Militar

(autos

053.08.614900-0

e

autos

0614901.81.2008.8.26.0053);

Associação

dos

Oficiais da Reserva da Polícia Militar do Estado (autos 0030454.28.2005.8.26.0053); Sindicato
dos Trabalhadores Públicos da Saúde de São Paulo (autos 0004149-31.2010.8.26.0053); Sindicato
dos Servidores Públicos do Sistema Penitenciário (00942095-37.2010.8.26.0053); Associação dos
Oficiais de Justiça do Estado de São Paulo (autos 0048180-39.2010.8.26.0053); Sindicato União
dos

Servidores

do

Poder

Judiciário

(autos

053.10.005528-4);

Sindicato

dos

Trabalhadores

Públicos da Saúde de São Paulo contra HCFMUSP – Hospital das Clínicas da Faculdade de Medicina
da USP (autos 00041528320108260053) e Centro do Professorado Paulista.
1.11. Ações judiciais movidas por professores da rede estadual, pleiteando a aplicação da Lei
Federal 11.738/2008 - "Lei do piso nacional", a fim de que a CARGA HORÁRIA DOS PROFESSORES em
sala de aula seja reduzida. Sobre o assunto, destacamos a ação coletiva proposta pela Apeoesp.
Em que pese o Estado de São Paulo entender que já vem cumprindo a lei federal, o pedido foi
julgado procedente em primeiro grau, pendendo de exame a apelação fazendária, à qual foi
concedido efeito suspensivo. Estima-se impacto financeiro em torno de R$ 1 bilhão (um bilhão
de reais) por ano, caso a pretensão do autor venha a ser reconhecida.
1.12.

Ações

instituída

requerendo

pela

Lei

o

pagamento

Complementar

nº

da

GRATIFICAÇÃO

977/2005,

em

06

POR

ATIVIDADE

de

outubro

DE
de

MAGISTÉRIO
2005,

em

-

GAM,

favor

dos

servidores inativos. A questão é idêntica a tantas outras gratificações criadas por diversas
leis complementares que concederam o pagamento de gratificação apenas a servidores da ativa,
sem qualquer previsão de condição especial de trabalho. Nessa matéria a jurisprudência firmouse contrariamente à Fazenda do Estado de São Paulo, em conformidade com o decidido no RE nº
590.260-9. Assim, preenchidos os requisitos, não há qualquer possibilidade de êxito do Estado
de São Paulo nas demandas judiciais existentes sobre a matéria. Com a promulgação da Lei
Complementar nº 1.107/10 tal gratificação foi absorvida aos vencimentos e salários. O impacto
financeiro, portanto, restringe-se às parcelas vencidas anteriormente à referida absorção.
1.13. Em matéria de extensão de gratificações, merece ainda registro ações discutindo o
recebimento do PRÊMIO DE INCENTIVO instituído pela Lei 8.975/94. Tratam do assunto, entre
outras, as seguintes demandas:
a) Mandado de Segurança impetrado pelo Sindicato dos Trabalhadores Públicos da Saúde do Estado
de São Paulo – SINDSAÚDE – buscando assegurar aos associados do impetrante, indistintamente, o
direito ao recebimento do PRÊMIO DE INCENTIVO, instituído pela Lei 8.975/94, sob o argumento
de que seria ilegal a não percepção do prêmio pelos servidores “municipalizados” (servidores
públicos, que embora pertençam à Secretaria da Saúde exercem suas atividades em unidades
estaduais administradas pelos Municípios, por força de convênios realizados no âmbito do SUS);

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Projeto de Lei de Diretrizes Orçamentárias 2014

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ANEXO III
RISCOS FISCAIS

b) Ação em que se pleiteia a concessão em favor dos servidores da Secretaria da Administração
Penitenciária do direito ao PRÊMIO DE INCENTIVO, bem como a incorporação desse benefício aos
seus vencimentos e seu cômputo no cálculo do 13º salário, férias e dos adicionais por tempo de
serviço (quinquênio e sexta-parte). A ação foi julgada improcedente em primeiro grau de
jurisdição, ainda não transitada em julgado (autos 0003824-22.2011.8.26.0053);
c) Ação proposta pelo Sindicato dos Funcionários Públicos e Servidores da Secretaria de Estado
dos Negócios da Fazenda do Estado de São Paulo, na qual pleiteia o autor o reconhecimento de
direito de que seus filiados passem a receber o PIQ na integralidade, a partir da data de suas
aposentadorias, diferenças vencidas e vincendas. Ação procedente. Decisão reformulada pelo
Tribunal de Justiça, ainda não transitada em julgado (Autos n.0136924-15.2007.8.26.0053).
1.14. Em matéria de PREVIDÊNCIA DE SERVIDORES PÚBLICOS, merecem destaque as seguintes ações
judiciais:
a) Ação Civil Pública proposta pela Associação dos Subtenentes e Sargentos da Polícia Militar
do Estado de São Paulo cujo propósito é obter a condenação no pagamento de pensão em valor
correspondente à integralidade da remuneração que era paga aos instituidores dos benefícios
previdenciários, sob o fundamento de ser inconstitucional a determinação constante do art. 26
da Lei Estadual n° 452/74. Deferida a liminar, foram interpostos recursos em que a CBPM restou
vencida. Assim, os associados pensionistas que alcançaram tal condição até o advento da Emenda
Constitucional n° 20/98 vêm percebendo, por força de determinação judicial, pensão integral.
Essa Ação Civil Pública foi julgada procedente por sentença confirmada pelo Tribunal de
Justiça do Estado. Foram interpostos recursos especial e extraordinário pela Autarquia, ainda
não julgados;
b) Ação coletiva proposta pela ASPOMIL - Associação de Assistência Social dos Policiais
Militares do Estado de São Paulo, para pagamento de pensão integral (pensão 100%) aos seus
integrantes,

tendo

sido

concedida

liminar

e

a

Autarquia

intimada

para

implantar

administrativamente a integralidade da pensão a todos os beneficiários, cujos pagamentos
tiveram

início

até

06/07/2007,

cumprimento

da

decisão

trará

associados

da

autora

(trezentos

e

cinquenta

implica
mil

independentemente

riscos
em

sérios,

acréscimo

reais).

Já

o

pois
à

de

filiação,

a

implantação

folha

mensal

cumprimento

ou

da

da

não,

do

à

Associação.

benefício

quantia

decisão

de

apenas

R$

liminar,

O

aos

350.000,00
da

maneira

determinada, implica na extensão do benefício a 8019 (oito mil e dezenove) pensionistas, o que
acrescenta à folha de pagamento da autarquia uma despensa mensal de R$ 4.917.085,00 (quatro
milhões, novecentos e dezessete mil e oitenta e cinco reais), atingindo a cifra anual de R$
63.922.105,00 (sessenta e três milhões, novecentos e vinte e dois mil e cento e cinco reais).
Foram

interpostos

47.2011.8.26.0000)

os

recursos

tendo

sido

necessários
concedido

para

efeito

combater

a

decisão

suspensivo

ao

agravo

(processo
de

0030853-

instrumento

para

limitar o alcance da decisão apenas a quem era associado por ocasião do ajuizamento;
c) Ação Civil Pública movida em face do Instituto de Previdência do Estado de São Paulo –
IPESP, na qual foi proferida sentença, já transitada em julgado, determinando que a Autarquia
efetue o pagamento a todos os beneficiários de pensão por morte de servidor estadual a ela
vinculados da importância mensal correspondente a 100% (cem por cento) da remuneração ou
proventos

do

servidor

falecido,

a

partir

de

5

de

outubro

de

1988

ou

dos

respectivos

falecimentos. Após a celebração de acordo com o Ministério Público, o IPESP passou a pagar as
pensões correspondentes à integralidade da remuneração. Por mês o Ipesp recebe mais de 300

112
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Projeto de Lei de Diretrizes Orçamentárias 2014

Governo do Estado de São Paulo

ANEXO III
RISCOS FISCAIS

habilitações nessa ação civil pública e atualmente os pensionistas estão ingressando com ações
individuais

pleiteando

o

recebimento

de

diferenças

incidentes

sobre

parcelas

pretéritas,

relativas ao período não abrangido pela prescrição quinquenal;
d) Mandado de segurança impetrado pela Associação dos Aposentados e Pensionistas da Sabesp x
Superintendente de Recursos Humanos da Companhia de Saneamento Básico do Estado de São Paulo,
contra o Diretor do Departamento de Despesa de Pessoal do Estado, visando a garantir aos
dependentes dos servidores falecidos da SABESP o percebimento ao benefício da pensão por morte
de forma integral, consoante o disposto no art. 40, § 7° da CF/88, vez que vem sendo pagos à
razão de 80% dos proventos que fariam jus os servidores falecidos. Liminar indeferida. Decisão
reformulada

pelo

Tribunal

de

Justiça,

dando

provimento

ao

recurso

da

apelante.

Houve

interposição de recurso Extraordinário pela Fesp e não foi admitido. Aguardando intimação da
autora, para que apresentem dados completos para o cumprimento integral da obrigação de fazer.
(autos 0006759-16.2003.8.26.0053);
e) Ações em que servidores públicos – em especial os militares - pleiteiam concessão de
aposentadoria especial sob o fundamento de que percebem adicional de insalubridade, merecem
ser registradas, considerando o reflexo direto na baixa que poderia sofrer o efetivo da
corporação. Em que pese haver julgamento do Tribunal de Justiça favorável à Fazenda em sede de
mandado de injunção, a matéria não se encontra pacificada. Após o reconhecimento da recepção
da Lei 51/85 pelo STF, aumentou o número de decisões favoráveis aos autores. Destacam-se nesse
tema as ações propostas pela Associação dos Delegados de Polícia do Estado de São Paulo (TJ 0030723-22.2011.8.26.000) e pela Associação dos Escrivães de Polícia do Estado de São Paulo
(053.06.138774-4);
f)

Ações

em

que

servidores

pleiteiam

a

cessação

dos

descontos

relativos

à

CONTRIBUIÇÃO

PREVIDENCIÁRIA incidente sobre 13º salário e sobre o adicional de férias. O Judiciário tem
julgado procedente essas ações, entendendo que tais pagamentos teriam natureza indenizatória.
Nessa seara, cite-se a ação proposta pela Associação dos Aposentados e Pensionistas da SABESP,
objetivando a não incidência sobre os proventos dos autores da contribuição previdenciária
imposta pelo artigo 4° da Emenda Constitucional n° 41/03. A liminar foi concedida em agravo de
instrumento, no qual se determinou que a Sabesp se abstenha de efetivar os descontos em folha
de proventos dos inativos, da categoria representada pela impetrante. A sentença concedeu a
segurança pleiteada;
g)

Ação

proposta

pela

Associação

Paulista

de

Aposentados

de

Cartórios

Extrajudiciais

e

Sindicato dos Escreventes a Auxiliares Notariais e Registrais do Estado de São Paulo SEANOR
contra Ipesp e SPPREV, pretendendo seja a SPPREV declarada sucessora do Ipesp no tocante à
carteira das serventias não oficializadas da Justiça de São Paulo. Ação julgada improcedente,
aguardando julgamento do recurso (053.09.018719-1).
1.15.

Dezenas

REPARTIÇÕES

de

ações

PÚBLICAS

EM

em

curso

GERAL

visando

ADAPTAÇÃO

DE

PRÉDIOS

objetivando

torná-los

acessíveis

ESCOLARES,

DE

FÓRUNS

E

a

portadoras

de

pessoas

deficiência ou com mobilidade reduzida.
1.16. Ações em que se pede a condenação do Estado de São Paulo na contratação de PROFISSIONAIS
HABILITADOS EM COMUNICAÇÃO POR MEIO DE LINGUAGEM DE LIBRA, a fim de prestar serviços nas
escolas da rede pública de ensino. Considerando que há alta probabilidade de insucesso do
Estado nessas demandas, essas ações devem ser consideradas um risco orçamentário, uma vez que

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Projeto de Lei de Diretrizes Orçamentárias 2014

Governo do Estado de São Paulo

ANEXO III
RISCOS FISCAIS

há

possibilidade

de

que

o

Estado

tenha

que

contratar

cumpra

obrigação

profissionais

capacitados

para

o

cumprimento das decisões judiciais.
1.17.

Ação

visando

que

o

Estado

de

fazer

consistente

na

elaboração,

implementação e execução de políticas públicas destinadas a garantir a SEGURANÇA ALIMENTAR DA
POPULAÇÃO DE RUA da cidade de São Paulo nos termos do SISAN, de modo que seja eficientemente
atendida a demanda de refeições diárias básicas, com base no último censo realizado, a serem
servidas

em

prazo

razoável

a

ser

fixado.

Ainda

não

há

decisão

de

primeiro

grau

(Saj

2013.01.018749).
1.18. Em matéria de SAÚDE PÚBLICA há expressivo número de ações ajuizadas por portadores das
mais variadas moléstias, pleiteando o fornecimento de medicamentos ou tratamentos, muitos
deles de alto custo, importados e não disponibilizados pelo SUS.
Nestas

ações,

disponibilização

via

de

dos

regra,

há

medicamentos

e

a

concessão

tratamentos

de

liminares,

pleiteados,

determinando

liminares

estas

a

pronta

que

acabam

confirmadas em 2º grau de jurisdição, com grande impacto nas finanças estaduais decorrente do
cumprimento

dos

comandos

judiciais.

Somam-se

aos

valores

gastos

com

a

aquisição

dos

medicamentos, as condenações no pagamento de honorários advocatícios, e em multa diária por
descumprimento das decisões.
Além disso, existem ações civis públicas, propostas tanto pelo Ministério Público Estadual,
como pelo Ministério Público Federal, visando compelir o Estado a fornecer toda sorte de
medicamentos que refogem à padronização do Sistema Único de Saúde, a todos que apresentarem a
respectiva prescrição médica (pública ou particular), com impacto imprevisível sobre o Tesouro
Estadual. São exemplos dessas ações que poderão causar grave impacto nas finanças públicas:
a) Ação ajuizada pelo Ministério Público Federal contra União, Estado e Município de São
Paulo, visando a Padronização pelo SUS dos análogos de insulina para todos os diabéticos
insulinodependentes

do

Estado.

Liminar

indeferida.

Decisão

mantida

pelo

TRF-3

(SAJ

nº

2009.01.008242);
b) Ação ajuizada pelo Ministério Público Federal contra União e Estado, visando a Padronização
pelo SUS de análogos de insulina, canetas aplicadoras e agulhas de 5 mm. Liminar cassada em
agravo de instrumento, perante o TRF-3 (SAJ nº 2010.01.034527);
c) Ação ajuizada pelo Ministério Público Estadual contra o Estado, visando o atendimento
integral e especializado a todos os pacientes autistas do Estado. Ação julgada procedente.
Decisão transitada em julgado. Na fase de execução de sentença, discute-se a implantação de
política pública de saúde, a envolver as Secretarias de Estado da Educação e Saúde. Em
paralelo, existem mais de uma centena de habilitações individuais de pacientes autistas,
reclamando atendimento médico e educacional especializado;
d) Ação proposta pela Defensoria Pública contra o Estado e o Município de São Paulo, visando o
fornecimento de todos os medicamentos e insumos que forem prescritos em benefício de todos os
munícipes

diabéticos

carentes

de

recursos.

Apelação

da

FESP

provida

para

julgar

a

ação

improcedente. Foram interpostos recursos especial e extraordinário pela Defensoria. Aguardando
julgamento de admissibilidade dos recursos (Autos 9288052-54.2008.8.26.0000);
e) Ação proposta pelo Ministério Público contra o Estado de São Paulo, visando compelir o
Estado a habilitar e cadastrar leitos de UTI neonatal de hospitais privados, para utilização
quando não houver possibilidade de atendimento na rede pública. Ação julgada procedente.
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ANEXO III
RISCOS FISCAIS

Apelação da FESP recebida sem efeito suspensivo. Deferido efeito suspensivo à sentença, pela
Presidência do TJ (Pedido de Suspensão 0068119-96.2012.8.26.0000);
f) Ação proposta pelo Ministério Público Estadual contra o Estado de São Paulo, visando o
fornecimento

de

medicamentos,

independentemente

de

estarem

incluídos

ou

não em lista da

Secretaria Estadual de Saúde, bem como a realização de exames por todas as pessoas que deles
necessitem. Ação julgada procedente, condenando o Estado a fornecer qualquer medicamento,
padronizado ou não pelo SUS, a qualquer paciente munido de prescrição médica, como também a
realizar qualquer exame a quem necessitar, sob pena de pagamento de multa diária de R$
1.000,00, por paciente não atendido. Apelação da FESP, por força de decisão tirada de agravo
de instrumento, foi recebida também no efeito suspensivo. Aguardando julgamento (Ap 000483645.2007.8.26.0495);
g) Ação proposta pelo Ministério Público Estadual e a Defensoria Pública do Estado de São
Paulo contra o Estado de São Paulo, visando à realização de todo e qualquer procedimento
cirúrgico de alta, média e baixa prioridade, no respectivo prazo de 30 dias, 60 dias e seis
meses, em benefício de todos os pacientes que necessitarem. Liminar indeferida. No prazo para
contestação. (Proc. SAJ 2012.01.001031);
h) Ação proposta pelo Ministério Público do Estado de São Paulo contra o Estado de São Paulo,
visando o fornecimento de Eritropoetina Humana Recombinante 10.000 U a todos os pacientes
oncológicos carentes de recursos financeiros. Ação julgada improcedente em sede de julgamento
de apelação da FESP;
i) Ação proposta pelo Ministério Público Estadual contra o Estado de São Paulo, visando
assumir imediatamente o Hospital de Base de Bauru e dar continuidade aos serviços até então
prestados pela Associação Hospitalar de Bauru, por si ou por contrato de gestão com OSS.
Liminar concedida para que FESP assuma, em 15 dias, o Hospital de Base de Bauru. (Proc. SAJ
2012.01.293077);
j)

Ainda

em

matéria

de

saúde

pública,

tem

se

notado

o

surgimento

de

ações

visando

o

cumprimento de normas de segurança, saúde e higiene do trabalhador pelos hospitais da rede
pública, o que poderá gerar uma série de providências que vão desde a adaptação de instalações
físicas, até a necessidade de criação de cargos, realização de concursos de para médicos e
engenheiros, responsáveis pelas Comissões de Segurança do Trabalho. As demandas ainda vêm
acompanhadas de pedido de indenização por danos morais coletivos.
1.19.

Ações

que

podem

comprometer

a

POLÍTICA

PENITENCIÁRIA,

exigindo

o

cumprimento

de

obrigações não previstas em orçamento:
a) Ação proposta pelo Ministério Público Estadual visando a condenação do Estado em fazer
cessar a omissão na oferta de vagas para cumprimento de medida de segurança de internação no
sistema penitenciário do Estado. Ação julgada improcedente e aguardando julgamento do recurso
(SAJ 2010.01.033984);
b) Ação proposta pelo Ministério Público Estadual visando compelir o Estado a deixar de
recolher qualquer preso nas carceragens do Município de São Paulo, que são destinadas a
abrigar presos provisórios ou civis, até que as carceragens estejam de acordo com o art. 88 da
LEP; bem como condenar o Estado a transferir os presos provisórios, que se encontram nas
carceragens

do

Município

de

São

Paulo,

para

115
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locais

apropriados.

A

liminar

deferida

foi


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ANEXO III
RISCOS FISCAIS

suspensa pelo Tribunal de Justiça do Estado e cassada em agravo de instrumento julgado pelo
mesmo Tribunal (Saj 2012.01.186320);
c) Ação proposta pelo Ministério Público visando compelir o Estado a adotar as medidas legais
e administrativas para que em prazo não superior a 4 anos seja promovida

oferta suficiente de

vagas a todos os sentenciados ao cumprimento de pena privativa de liberdade em regime semiaberto, àqueles que obtiveram progressão/regressão para tal regime e aos que, no futuro,
venham a ter que cumprir pena nesse regime. O atendimento há que ser integral, levando-se em
conta que o número de vagas necessário é de 15.745. (Saj 2012.01.242317).
1.20. Em matéria de política de TRANSPORTES, cabe registrar as seguintes ações visando afastar
a COBRANÇA DE PEDÁGIO em rodovias objeto de concessão:
a) Ação proposta pelo Sindicato dos Trabalhadores em Empresas Ferroviárias da Zona Sorocabana,
que pretende a declaração de nulidade do procedimento licitatório destinado à celebração de
contrato

de

concessão

do

sistema

único

de

arrecadação

centralizada das tarifas públicas

cobradas dos usuários de transportes coletivos de passageiros. Ainda sem decisão em primeiro
grau (SAJ 2010.01.015170);
b) Ação para declaração da ilegalidade da cobrança de pedágio nas pistas expressas da Rodovia
Castello Branco, cujas praças de pedágio se localizam no km 18 sentido interior, e km 20
sentido Capital, em razão do disposto na lei nº 2481/53, que veda a instalação de postos de
cobrança da tarifa de pedágio dentro de um raio de 35 km, contado a partir do marco zero da
Capital. A ação foi julgada improcedente, aguardando julgamento de recurso (processo Saj
2010.01.005388);
c) Ação ajuizada pelo Ministério Público movida contra a Concessionária Viaoeste S/A e Artesp
visando a revisão tarifária para implementação do critério de base quilométrica nas praças de
pedágio situadas no KM 18, pista oeste, e KM 20, pista leste, da Rodovia Castello Branco.
Alega que a atual metodologia implica em cobrança a maior (SAJ 2010.01.004046);
d) Ação popular visando proibir cobrança de pedágio nas praças do km 18 sentido Oeste Osasco
(marginal) e no km 20, sentido leste Barueri (marginal) da rodovia Castello Branco. Alega-se
que a cobrança é ilegal e lesiva ao patrimônio público e que existe vedação legal para
cobrança de pedágio num raio de 35km do marco zero da cidade de são Paulo. A ação foi julgada
improcedente e está no TJ aguardando julgamento (SAJ 2011.01.009341);
e) Ação visando dispensa de recolhimento de pedágio na praça instalada no Município de Caiua
(Rodovia Raposo Tavares) para veículos emplacados nas cidades de Presidente Epitácio e Caiua.
Para veículos emplacados nas cidades de Santo Anastácio e Presidente Bernardes, requer-se, na
mesma

demanda,

a

dispensa

de

pagamento

de

pedágio

da

praça

instalada

no

Município

de

Presidente Bernardes, na mesma Rodovia. Ainda sem julgamento em primeiro grau.
1.21. Ação ajuizada pelo Ministério Público de São Paulo em face do Município de Diadema,
Concessionária Ecovias dos Imigrantes S.A e Fazenda do Estado de São Paulo, para a condenação
dos réus: a) na obrigação de fazer consistente em promover a DESOCUPAÇÃO DE MORADIAS DE RISCO
da faixa de domínio da Rodovia dos Imigrantes, dentro do perímetro da cidade de Diadema, com
adoção de todas as medidas para a cessação do risco, como eventual demolição das edificações
encaminhando-se os moradores para programas de moradia, sob pena de multa diária de R$
1.000,00, b) na obrigação de fazer consistente em promover a desocupação das moradias dentro
da faixa non aedificandi da Rodovia dos Imigrantes dentro do perímetro da cidade de Diadema,

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ANEXO III
RISCOS FISCAIS

encaminhando-se os moradores para programas de moradia, sob pena de multa diária de R$
1.000,00, c) na obrigação de fazer consistente em impedir novas ocupações na faixa de non
aedificandi da Rodovia dos Imigrantes, sob pena de multa diária de R$ 1.000,00. Foi concedida
a

tutela

antecipada

pleiteada,

fixando-se

multa

diária

de

R$

5.000,00.

Em

seguida,

foi

proferida nova liminar em complemento à primeira para estender seus efeitos para outras dez
famílias, bem como a reconsideração da decisão anterior para que as moradias fossem demolidas
e não apenas interditadas (autos 161.01.2012.004870-2).
1.22. Em matéria TRABALHISTA, cabe destacar ações pleiteando aplicação do reajustamento do
CRUESP para os empregados públicos e funcionários emprestados para as Faculdades geridas
diretamente pelo Estado, a saber: CEETEPS – CENTRO PAULA SOUZA, FAMEMA – FACULDADE DE MEDICINA
DE MARÍLIA, FAMERP – FACULDADE DE MEDICINA DE RIBEIRÃO PRETO e FAENQUIL - FACULDADE DE
ENGENHARIA QUÍMICA DE LORENA. Essas ações poderão gerar repercussão financeira significativa,
vez que, com exceção da CEETPS, as outras Faculdades mantêm seu quadro de empregados e
emprestados sem reajustamento substancial há quase uma década. A questão está sendo levada ao
Tribunal Superior do Trabalho.
1.23. Ação movida pelo Banco Bradesco S/A questionando a cláusula de exclusividade sobre o
crédito consignado aos servidores públicos estaduais, estabelecida quando da aquisição do
Banco Nossa Caixa pelo Banco do Brasil. A liminar foi indeferida. O contrato firmado dispõe
que

caso

a

exclusividade

seja

afastada,

independentemente

do

motivo,

o

Estado

teria

de

restituir valores. O contrato é de cerca de R$ 1,3 bilhão (valores de março/2009).
1.24. Ação proposta contra a DERSA, em que há penhora on line de R$ 20 milhões em contas do
DER. A ação foi movida pela Associação Fazenda Tamboré Residencial em face da DERSA, com
sentença condenando a ré em obrigação de construir barreira antirruídos em toda a extensão
entre a pista de rolamento do Trecho Oeste do Rodoanel e o empreendimento Tamboré I e o bairro
Parque Imperial. Em que pese haver recursos pendentes de julgamento no STJ e STF, a sentença
já deveria ter sido cumprida integralmente pela DERSA. Assim, o Tribunal de Justiça do Estado,
desconsiderou a personalidade jurídica do DER e da ARTESP, e determinou o bloqueio dos valores
em conta do DER para custear a realização da obra. Em sede recursal, não se obteve êxito em
reformar a decisão que determinou o referido bloqueio.
1.25. Ações que pleiteiam a condenação da Fazenda Pública no cumprimento de obrigações em
MATÉRIA AMBIENTAL:
a) Recuperação das Bacias dos Rios Piracicaba, Capivari e Jundiaí (Bacias PCJ). Trata-se de
ação civil pública em que se pretende a condenação dos Réus Estado de São Paulo e CETESB na
obrigação de fazer consistente em promover a recuperação da qualidade das águas de cursos
d'água integrantes das Bacias PCJ, devendo ser demonstrado nos autos, no prazo de 90 (noventa)
dias a partir do trânsito em julgado da condenação, que os rios voltaram ao enquadramento
procedido através do Decreto Estadual nº 10.755, de 22 de setembro de 1977, sob pena de passar
a incorrer em multa diária, de caráter cominatório, equivalente a 50 (cinquenta) salários
mínimos, até que reverta a situação. A ação foi julgada procedente em 1ª instância e há
apelação

pendente

necessário

o

de

julgamento

investimento

de

no

Tribunal

vultosos

de

recursos

Justiça.
para

a

Se

mantido

recuperação

o

dos

resultado,
rios

será

(Proc.

nº

053.03.0044177-8);
b) Ação de Obrigação de Fazer e Ação Civil Pública na qual o Estado de São Paulo foi condenado
a remover aproximadamente vinte e cinco mil veículos e máquinas caça-níquel depositados em

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ANEXO III
RISCOS FISCAIS

imóvel do autor às margens da represa Guarapiranga, sob pena de multa diária de R$ 10,00 (dez
reais) por bem ou veículo não removido nas datas e quantidades estabelecidas por decisão do
Tribunal de Justiça. O Estado deveria ter removido 1.500 bens e veículos nos meses de julho,
agosto e setembro de 2011, quantidade esta que deveria ser aumentada para 500 bens e veículos
por trimestre, até a remoção de todos os bens e veículos. Nenhum bem ou veículo foi removido
até o momento. Por conseguinte, o valor da multa diária, cuja execução não foi requerida até o
momento, está elevadíssimo, pois a mora já dura quase dois anos. Paralelamente, corre Ação
Civil Pública que discute os supostos danos ambientais ocorridos no local. Também há pedido
para imediata retirada dos veículos. O Estado de São Paulo possui mais de 100.000 veículos na
mesma situação, espalhados por diversos pátios na Capital e no Interior (depósito irregular),
o que pode gerar outras tantas ações contra o ente público (Proc. nº 053.03.0044177-8).

II - AÇÕES JUDICIAIS EM QUE AS CONDENAÇÕES DEVERÃO SER CUMPRIDAS POR MEIO DE PRECATÓRIOS OU
OPVS.
1.

Ação

promovida

pela

SABESP,

buscando

a

condenação

da

FESP

a

reembolsar-lhe

valores

decorrentes de pagamentos que a empresa realizou aos seus ex-empregados ou dependentes, a
título de complementação de aposentadorias e pensões por morte, bem como a título de licençaprêmio, sob o argumento de que o Estado seria o responsável legal. O pedido de tutela
antecipada foi indeferido. Os valores pagos pela SABESP decorrem de benefícios concedidos e
pagos

pela

empresa

contrariamente

à

legislação

vigente,

bem

como

contrariamente

à

regulamentação e orientações válidas e vinculantes no âmbito da Administração Pública Estadual
Paulista, mas apenas com fundamento em norma interna da empresa, razão pela qual a FESP
entende indevida a obrigação de ressarcimento. O valor requerido pela SABESP, a título de
condenação, é o de R$ 891.962.665,98, referido ao mês de setembro de 2010.
2. No âmbito das desapropriações indiretas, merece especial destaque a ação ajuizada pela
empresa Agro Pastoril e Mineração Pirambeiras Ltda., onde foi proferida sentença que fixou
como devida pelo Estado de São Paulo a diferença de R$ 1.071.207.592,80 (um bilhão, setenta e
um milhões, duzentos e sete mil, quinhentos e noventa e dois reais e oitenta centavos),
atualizado em outubro de 2008. Ao apreciar recurso de apelação, o TJ acolheu os critérios de
atualização monetária adotados pela Contadoria de segunda instância, de acordo com os quais o
valor devido pelo Estado de São Paulo seria de R$ 452.824.861,72 (quatrocentos e cinquenta e
dois milhões oitocentos e vinte e quatro mil oitocentos e sessenta e um reais e setenta e dois
centavos), para 31 de outubro de 2008. Foram interpostos recursos especial e extraordinário,
ainda pendentes de juízo de admissibilidade no TJ.
3.

Ação

rescisória

proposta

pelo

Estado

de

São

Paulo

contra

a

“TRATEX”,

visando

a

desconstituição de sentença proferida em liquidação de ação de cobrança de indenização por
atrasos nos pagamentos decorrentes de serviços prestados. A ação foi julgada improcedente no
TJ/SP. Houve interposição de Recurso Especial pela Fazenda, não conhecido. Pendem de exame
embargos declaratórios. Caso a Fazenda seja vencedora, o valor da condenação atingiria cerca
de R$ 800 milhões. Caso a Fazenda seja vencida, a condenação poderá atingir cerca de R$ 2
bilhões. O STJ negou provimento ao recurso especial da Fazenda do Estado de São Paulo. Contra
o acórdão foram opostos embargos de divergência, ainda não julgados (Resp 1.163.528).
4. Ação de desapropriação do prédio do antigo Hospital Universitário - HU de Presidente
Prudente. A inicial atribuía ao imóvel o valor de R$ 43.351.476,16. Em avaliação prévia, no

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ANEXO III
RISCOS FISCAIS

entanto, restou definido valor bastante superior, correspondente a R$ 73.740.756,00. O Estado
promoveu o depósito da diferença e obteve a imissão provisória na posse do imóvel. Ocorre que
houve impugnação à avaliação prévia e contestação pela expropriada. Até o momento, não foi
designada nova avaliação. Estima-se, de todo modo, que o valor do bem pode aproximar-se de R$
200 milhões. Representa, em suma, um passivo latente de valor bastante expressivo.
5. Execuções ajuizadas por ex-empregados da VASP em que a Fazenda do Estado de São Paulo foi
incluída

no

polo

passivo.

Segundo

a

Vara

Auxiliar

em

Execuções,

o

total

de

débitos

trabalhistas é de mais de 1 bilhão de reais. O débito de INSS está em torno de R$ 3,5 bilhões
a R$ 5 bilhões, sendo certo que parte dessa dívida, 35 milhões, referem-se ao INSS descontado
dos empregados e não repassados. A maior parte desses processos está em fase recursal.
Há que se mencionar, ainda, a intensa fiscalização que o INSS vem desenvolvendo junto aos
órgãos do Estado, resultando, em certos casos, em autuações ou notificações de lançamento de
débitos fiscais. As autuações mais expressivas referem-se ao não recolhimento, pelo Estado, de
contribuição previdenciária sobre os valores pagos aos servidores celetistas a título de
auxílio alimentação, com base na Lei estadual nº 7.524/91. O INSS entende que apenas com o
registro do benefício junto ao PAT - Programa de Alimentação do Trabalhador, na forma da Lei
federal nº 6.321/76, tais valores poderiam ser excluídos da base de cálculo das contribuições
previdenciárias devidas pelo Estado. A exigibilidade de tais débitos encontrava-se suspensa em
face de decisão liminar proferida em ação declaratória de inexigibilidade de contribuição
previdenciária ajuizada em face do INSS, já tendo sido providenciada, também, a inclusão do
auxílio-alimentação concedido pelo Estado junto ao PAT. Houve sentença julgando improcedente a
ação movida pelo Estado, sendo apresentada apelação, a qual foi provida parcialmente em
decisão monocrática do Desembargador Federal Relator do TRF da 3ª Região

– Processo n.

2002.61.00.024265-0, acolhendo o pedido de decadência parcial do crédito exigido pelo INSS. O
Estado de São Paulo interpôs agravo regimental em 19/07/2011, ao qual se negou provimento em
10/11/2011, e recursos especial e extraordinário em 13/12/2011. Em 10/07/2012 os autos foram
conclusos ao Desembargador Federal Vice-Presidente do Tribunal Regional Federal. Há registro,
no entanto, de execuções fiscais propostas pelo INSS em face do Estado, bem como de outras
autuações, sendo que a Procuradoria Geral do Estado já está tomando as medidas judiciais
cabíveis para obter a desconstituição das mesmas.
Outra discussão judicial capaz de gerar impacto nas finanças estaduais com repetição de
indébito a ser paga aos contribuintes, diz respeito aos juros de mora do ICMS paulista,
previstos no artigo 96 da Lei Estadual nº 6.374/89, na redação dada pela Lei estadual nº
13.918/2009. A 13ª Câmara de Direito Público do Tribunal de Justiça, em sede da Apelação Cível
nº 0002567-59.2011.8.26.0053, de relatoria da Desembargadora Luciana Bresciani, suspendeu o
julgamento da Apelação e suscitou incidente de inconstitucionalidade de tais dispositivos
legais, tendo o Órgão Especial do Tribunal de Justiça acolhido parcialmente a arguição de
inconstitucionalidade

(0170909-61.2012.8.26.0000),

para

“conferir

interpretação

conforme

a

Constituição, em consonância com o julgado precedente do Egrégio STF na ADI nº 442”, podendo a
legislação paulista questionada ser considerada compatível com a Constituição Federal desde
que a taxa de juros adotada, que na atualidade engloba a correção monetária, seja igual ou
inferior à utilizada pela União para o mesmo fim (in casu, a taxa SELIC). O julgamento deu-se
por maioria de votos (13 votos acolhendo a arguição de inconstitucionalidade e 12 rejeitandoa). O acórdão ainda não foi publicado, devendo os autos retornar à 13ª Câmara de Direito

119
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ANEXO III
RISCOS FISCAIS

Público do Tribunal de Justiça para retomada do julgamento, cabendo recurso aos Tribunais
Superiores.
Registramos

também

a

Proposta

de

Súmula

Vinculante

-

PSV

41,

que

trata

da

inconstitucionalidade da retenção pelos Estados de parcela do Imposto sobre Circulação de
Mercadorias – ICMS destinada aos Municípios. Segundo o Ministro Ricardo Lewandowski, autor da
Proposta da Súmula Vinculante (PSV 41), muitas vezes o Estado institui lei de incentivo
fiscal, dando benefício de ICMS a certa empresa para instalação em determinada região de seu
território

e,

com

base

nesta

lei

e

a

pretexto

disso,

retém

parcela

do

ICMS

devida

ao

Município, sob o argumento de que a municipalidade local já está sendo beneficiada com o
aumento de arrecadação por esse fato. A PSV foi aprovada pelos Ministros do Supremo Tribunal
Federal no dia 03.02.2010 e seria publicada com a seguinte redação: “É inconstitucional lei
estadual que, a título de incentivo fiscal, retém parcela do ICMS pertencente aos municípios”.
Porém, na sessão plenária do dia 04 de fevereiro de 2010, os Ministros do Supremo Tribunal
Federal decidiram suspender a publicação da nova súmula vinculante (que receberia o número
30), acolhendo questão de ordem levantada pelo ministro José Antonio Dias Toffoli. Isso porque
a redação aprovada no dia 03.02.10 restringia a inconstitucionalidade à Lei estadual que, a
título de incentivo fiscal, retém parcela de ICMS que seria destinada aos Municípios. Porém, o
ministro

Dias

especificamente

Toffoli
o

verificou

incentivo

que

fiscal,

há
a

precedentes
saber,

uma

envolvendo

lei

outra

estadual

situação,

dispondo

sobre

que

não

processo

administrativo fiscal de cobrança e compensação de crédito/débito do particular com o Estado.
No

referido

caso

houve

uma

dação

em

pagamento,

em

que

foram

dados

bens

que

não

foram

repartidos com o Município. Assim, foi suspensa a publicação da nova súmula vinculante para
uma melhor análise. Fato é que, com ou sem alteração da redação da PSV 41 para abranger ainda
outras formas de incentivos fiscais, tal decisão implicará em um passivo contingente que
merece ser considerado para o Estado de São Paulo.

120
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ANEXO IV
DEMONSTRATIVO DOS
PROGRAMAS E AÇÕES NOVOS

#1 PRIORIDADES E METAS #1

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Governo do Estado de São Paulo


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Qtde Ações Novas

AÇÕES NOVAS
#
#ERR DIC
PROGRAMA: 1819 - SÃO PAULO VIVENDO EM PAZ
Codigo Órgão
#18000 - SECRETARIA DA SEGURANÇA PÚBLICA

Qtde Ações Novas
1,00

ÓRGÃOS

OBJETIVO

PÚBLICO ALVO

POSSIBILITAR À POLÍCIA OSTENSIVA O APRIMORAMENTO DOS PROGRAMAS DE
POLICIAMENTO E DO POLICIAMENTO ESPECIALIZADO, OBSERVADAS A POLÍCIA
COMUNITÁRIA, OS DIREITOS HUMANOS, A SUSTENTABILIDADE AMBIENTAL E O
FORTALECIMENTO DA IMAGEM INSTITUCIONAL, OFERECENDO SERVIÇOS QUE
RESULTEM NA REDUÇÃO DA CRIMINALIDADE E NO AUMENTO DA PERCEPÇÃO DE
SEGURANÇA, GARANTINDO ACESSO À POLÍCIA.

POPULAÇÃO EM GERAL

AÇÕES

PRODUTO

1819.2480 - RESTAURAÇÃO E PRESERVAÇÃO DE EDIFÍCIOS HISTÓRICOS

UNIDADE DE MEDIDA

PRÉDIOS RESTAURADOS

unidade

Qtde Meta Física

###

#
#ERR DIC
PROGRAMA: 3512 - GESTÃO DA POLÍTICA SOCIAL
Codigo Órgão
#35000 - SECRETARIA DE DESENVOLVIMENTO SOCIAL

Qtde Ações Novas
1,00

ÓRGÃOS

OBJETIVO

PÚBLICO ALVO

REGISTRAR, MONITORAR, AVALIAR E DISSEMINAR INFORMAÇÕES SOBRE OS
PROGRAMAS E PROJETOS SOCIAIS DO ESTADO, DANDO CONHECIMENTO AO
GOVERNO E À SOCIEDADE SOBRE SEUS RESULTADOS E IMPACTOS JUNTO À
POPULAÇÃO BENEFICIÁRIA, FAZENDO O USO DAS NOVAS TECNOLOGIAS DA
COMUNICAÇÃO CONTEMPLANDO A GESTÃO ADMINISTRATIVA INTERNA.

GESTORES DE POLÍTICAS PÚBLICAS, INSTITUIÇÕES SOCIAIS, ADMINISTRAÇÃO
PÚBLICA ESTADUAL E SOCIEDADE EM GERAL

AÇÕES

PRODUTO

3512.2481 - EQUIPAMENTOS SOCIAIS - CENTRO DIA DO IDOSO E CENTRO DE
CONVIVÊNCIA DO IDOSO

UNIDADE DE MEDIDA

CENTROS INSTALADOS

unidade

Qtde Meta Física

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#ERR DIC
PROGRAMA: 3516 - FAMÍLIA CIDADÃ - AÇÕES SOCIAIS INTEGRADAS
Codigo Órgão
#35000 - SECRETARIA DE DESENVOLVIMENTO SOCIAL

Qtde Ações Novas
1,00

ÓRGÃOS

OBJETIVO

PÚBLICO ALVO

PROMOVER A INCLUSÃO SOCIAL, MEDIANTE O APOIO TEMPORÁRIO DE
TRANSFERÊNCIA DE RENDA SOMADO A AÇÕES ARTICULADAS E ESTRUTURANTES DE
INCENTIVO À ESCOLARIDADE, CUIDADOS COM A SAÚDE, PREPARAÇÃO PARA O
MUNDO DO TRABALHO E O FAVORECIMENTO DA AUTONOMIA PARA PROPICIAR AOS
BENEFICIÁRIOS CONDIÇÕES DE GERAÇÃO DE TRABALHO E RENDA.

FAMÍLIAS EM SITUAÇÃO DE POBREZA E VULNERABILIDADE SOCIAL

AÇÕES

PRODUTO

3516.6154 - RENDA CIDADÃ - BENEFÍCIO AO IDOSO

UNIDADE DE MEDIDA

IDOSOS ATENDIDOS

unidade

Qtde Meta Física

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#ERR DIC
PROGRAMA: 3907 - INFRAESTRUTURA HÍDRICA, COMBATE ÀS ENCHENTES E SANEAMENTO
Codigo Órgão
#39000 - SECRET. DE SANEAMENTO E RECURSOS HÍDRICOS

Qtde Ações Novas
1,00

ÓRGÃOS

OBJETIVO
PROTEGER A VIDA HUMANA, O PATRIMÔNIO, A INFRAESTRUTURA, A
PÚBLICA E MELHORIA DA QUALIDADE DE VIDA E AMBIENTAL.

PÚBLICO ALVO
SAÚDE

POPULAÇÃO DO ESTADO

AÇÕES
3907.6157 - MANUTENÇÃO E CONSERVAÇÃO DA CALHA DO TIETÊ

PRODUTO
MATERIAL RETIRADO

123
002456409153852

UNIDADE DE MEDIDA
metro cúbico

Qtde Meta Física

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Governo do Estado de São Paulo

Projeto de Lei de Diretrizes Orçamentárias 2014

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#ERR DIC
PROGRAMA: 4109 - ESPORTE PAULISTA RUMO A 2016
Codigo Órgão
#41000 - SECRETARIA DE ESPORTE, LAZER E JUVENTUDE

Qtde Ações Novas
1,00

ÓRGÃOS

OBJETIVO

PÚBLICO ALVO

FORMULAR POLÍTICAS PÚBLICAS VOLTADAS AO DESPORTO E PARADESPORTO,
COORDENAR E IMPLEMENTAR AÇÕES GOVERNAMENTAIS, APOIAR INICIATIVAS,
PROMOVER O DESENVOLVIMENTO DO ESPORTE , BEM COMO, PROPICIAR
INTERCÂMBIO ENTRE ORGANIZAÇÕES E CONFEDERAÇÕES.

POPULAÇÃO DO ESTADO DE SÃO PAULO, PREFEITURAS MUNICIPAIS, ENTIDADES
DE ADMINISTRAÇÃO DO DESPORTO NO ÂMBITO MUNICIPAL, ESTADUAL E
NACIONAL E TODA REDE DE ENSINO ESTADUAL.

AÇÕES
4109.6156 - CAMPEONATO ESCOLAR DE MODALIDADES
PARAOLÍMPICAS

PRODUTO
OLÍMPICAS E

ATLETAS PARTICIPANTES

124
002456409153852

UNIDADE DE MEDIDA
unidade

Qtde Meta Física

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