ESTADO DO RIO GRANDE DO SUL
ASSEMBLEIA LEGISLATIVA
Gabinete de Consultoria Legislativa

LEI Nº 15.446, DE 17 DE JANEIRO DE 2020.
(publicada no DOE n.º 12, 2ª edição, de 17 de janeiro de 2020)
Institui o Estatuto da Pessoa com Câncer no
Estado do Rio Grande do Sul.

O GOVERNADOR DO ESTADO DO RIO GRANDE DO SUL.
Faço saber, em cumprimento ao disposto no artigo 82, inciso IV, da Constituição do
Estado, que a Assembleia Legislativa aprovou e eu sanciono e promulgo a Lei seguinte:
TÍTULO I
DAS DISPOSIÇÕES PRELIMINARES
Art. 1º Fica instituído o Estatuto da Pessoa com Câncer no Estado do Rio Grande do
Sul, destinado a assegurar e a promover, em condições de igualdade, o acesso ao tratamento
adequado e o exercício dos direitos e das liberdades fundamentais da pessoa com câncer, visando
a garantir o respeito à dignidade, à cidadania e à sua inclusão social.
Parágrafo único. Esta Lei estabelece princípios e objetivos essenciais à proteção dos
direitos das pessoas com câncer e à efetivação de políticas públicas de prevenção e combate à
doença.
Art. 2º O Poder Público poderá promover o consenso entre especialistas nas áreas de
planejamento em saúde, gestão em saúde, avaliação em saúde, epidemiologia, oncologia clínica,
radioterapia e cuidados paliativos sobre as formas de prevenção, diagnóstico e tratamento do
câncer, em todos os seus estágios evolutivos, para subsidiar a implementação desta Lei.
TÍTULO II
DOS PRINCÍPIOS E OBJETIVOS
Art. 3º São princípios essenciais deste Estatuto:
I - respeito à dignidade da pessoa humana, à igualdade, à não discriminação e à
autonomia individual;
II - acesso universal e equânime ao tratamento adequado;
III - diagnóstico precoce;
IV - estímulo à prevenção;
V - informação clara e confiável sobre a doença e o seu tratamento;
VI - transparência das informações dos órgãos e das entidades em seus processos,
prazos e fluxos;
VII - oferecimento de tratamento sistêmico referenciado em acordo com diretrizes
preestabelecidas por órgãos públicos competentes;
VIII - estímulo à conscientização, à educação e ao apoio familiar;
IX - ampliação da rede de atendimento de forma regionalizada e de sua infraestrutura;
X - sustentabilidade dos tratamentos; e
XI - humanização da atenção ao paciente e à sua família.
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Art. 4º São objetivos essenciais deste Estatuto:
I - garantir e viabilizar o pleno exercício dos direitos da pessoa com câncer;
II - promover mecanismos adequados para o diagnóstico precoce da doença;
III - fomentar a comunicação, a publicidade e a conscientização sobre a doença, sua
prevenção e seus tratamentos;
IV - oportunizar ao paciente e aos seus familiares o acesso às informações inerentes à
doença e ao tratamento;
V - proporcionar o cumprimento da legislação vigente, visando a reduzir as dificuldades
enfrentadas pelos pacientes desde o diagnóstico até a realização do tratamento;
VI - instituir instrumentos para viabilização da política estadual para a prevenção e
controle da doença na Rede de Atenção à Saúde no âmbito do Sistema Único de Saúde – SUS;
VII - criar e fortalecer políticas públicas de prevenção e combate ao câncer;
VIII - promover a formação, a qualificação e a especialização dos profissionais
envolvidos nos processos de prevenção e tratamento da doença;
IX - combater a desinformação e o preconceito;
X - autorizar a criação de fundo especial de prevenção e combate ao câncer;
XI - garantir tratamento diferenciado, universal e integral às crianças e aos adolescentes,
priorizando a prevenção e o diagnóstico precoce;
XII - estimular a expansão contínua, sustentável e responsável da rede de atendimento,
de acolhimento e de sua infraestrutura;
XIII - incentivar a humanização do tratamento, prestando atenção diferenciada ao
paciente e à sua família.
TÍTULO III
DOS DIREITOS FUNDAMENTAIS
Art. 5º São direitos fundamentais do paciente com câncer:
I - obtenção de diagnóstico precoce;
II - acesso a tratamento universal, equânime, adequado e menos nocivo;
III - obtenção de informações claras, completas, compreensíveis e precisas sobre sua
saúde, diagnósticos, exames solicitados e tratamentos indicados;
IV - assistência social e jurídica;
V - preservação do sigilo de toda e qualquer informação relativa à sua saúde;
VI - prioridade;
VII - acesso a prontuário médico ou hospitalar, atestados, laudos, resultados de exames
e biópsias, podendo solicitar cópia integral deles;
VIII - recebimento de receitas com o nome genérico dos medicamentos prescritos;
IX - V E T A D O
X - recebimento gratuito dos medicamentos prescritos por ordem médica, inclusive os
de alto custo e quimioterápicos orais;
XI - proteção do seu bem-estar pessoal, social e econômico;
XII - liberdade e autonomia para tomar as decisões relacionadas à sua saúde e para
consentir ou recusar, de forma voluntária e esclarecida, procedimentos médicos de qualquer
natureza;
XIII - inclusão e participação plena e efetiva na sociedade, proporcionando melhor
qualidade de vida às pessoas em tratamento e pós-tratamento.
§ 1º Para efeitos de aplicação desta Lei, considera-se paciente qualquer pessoa sujeita a
tratamento ou cuidado médico relativos ao câncer, ainda que em fase de suspeição.
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§ 2º Entende-se por direito à prioridade, previsto no inciso VI do “caput” deste artigo:
I - assistência imediata, respeitada a precedência dos casos mais graves e o
oferecimento de acomodações acessíveis de acordo com a legislação em vigor;
II - acolhimento da pessoa com câncer por sua própria família, em detrimento de abrigo
ou instituição de longa permanência, exceto das que não possuam ou careçam de condições de
manutenção da própria sobrevivência, prevendo:
a) criação e aparelhamento de serviços multidisciplinares de atenção domiciliar;
b) formação de cuidadores habilitados;
c) orientação familiar;
d) cuidados paliativos;
III - presença de acompanhante durante o atendimento e o período de tratamento e de
internação, devendo a instituição de saúde proporcionar as condições adequadas para a sua
permanência em tempo integral, exceto em ambientes de Unidade de Tratamento Intensivo –
UTI;
IV - prioridade na tramitação dos processos judiciais e administrativos e no recebimento
de créditos decorrentes de ações judiciais contra o Estado por meio de precatórios judiciais.
§ 3º Para os efeitos desta Lei, considera-se pessoa com câncer aquela que tenha o
regular diagnóstico, nos termos de relatório elaborado por médico devidamente inscrito no
conselho profissional, acompanhado pelos laudos e exames diagnósticos complementares
necessários para a correta caracterização da doença.
Art. 6º O direito à saúde da pessoa com câncer será assegurado mediante a efetivação
de políticas sociais públicas de modo a garantir seu bem-estar físico, psíquico, emocional e
social no sentido da preservação ou recuperação de sua saúde.
Parágrafo único. A atenção à saúde da pessoa com câncer será prestada com base nos
princípios e nas diretrizes previstos na Constituição Federal e nas demais legislações vigentes.
Art. 7º O SUS, por meio dos seus serviços, próprios, conveniados ou contratados, deve
assegurar a realização de exame mamográfico gratuito a todas as mulheres a partir dos 40
(quarenta) anos de idade.
§ 1º As mulheres que sofrerem mutilação total ou parcial de mama, decorrente de
utilização de técnica de tratamento de câncer, têm direito à cirurgia plástica reconstrutiva.
§ 2º Cabe ao SUS, por meio de sua rede de unidades públicas ou conveniadas, prestar
serviço de cirurgia plástica reconstrutiva de mama prevista no § 1º deste artigo, utilizando-se de
todos os meios e técnicas necessárias.
§ 3º Quando existirem condições técnicas, a reconstrução será efetuada no mesmo
tempo cirúrgico.
§ 4º No caso de impossibilidade de reconstrução imediata, a paciente será encaminhada
para acompanhamento e terá garantida a realização da cirurgia imediatamente após alcançar as
condições clínicas requeridas.

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Art. 8º Os exames para a detecção precoce do câncer de próstata são gratuitos e de
realização obrigatória, por meio das unidades integrantes do SUS, para homens acima de 40
(quarenta) anos, sempre que, a critério médico, tal procedimento for considerado necessário.
TÍTULO IV
DOS DEVERES
Art. 9º É dever da família, da sociedade e do Poder Público assegurar à pessoa com
câncer a plena efetivação dos direitos referentes à vida, à saúde, à alimentação, à assistência
social e jurídica, à convivência familiar, à habilitação e à reabilitação.
Art. 10. Nenhuma pessoa com câncer será objeto de negligência, discriminação,
tratamento desumano ou degradante, e todo atentado aos seus direitos, por ação ou omissão, será
punido na forma da lei.
Parágrafo único. Considera-se discriminação qualquer distinção, restrição ou exclusão
em razão da doença, mediante ação ou omissão, que tenha o propósito ou efeito de prejudicar,
impedir ou anular o reconhecimento dos direitos assegurados nesta Lei.
Art. 11. Todo cidadão tem o dever de comunicar à autoridade competente qualquer
forma de ameaça ou violação a esta Lei que tenha testemunhado ou de que tenha conhecimento.
Art. 12. O Poder Público, por meio dos gestores de saúde, criará mecanismos de acesso
e inclusão da pessoa com câncer de acordo com as leis vigentes no Estado.
Art. 13. É dever do Estado desenvolver políticas públicas de saúde específicas voltadas
à pessoa com câncer, que incluam, dentre outras medidas:
I - promoção de ações e campanhas preventivas da doença;
II - garantia do acesso universal, igualitário e gratuito aos serviços de saúde públicos;
III - estabelecimento de normas técnicas e padrões de conduta a serem observados pelos
serviços públicos e privados de saúde no atendimento da pessoa com câncer;
IV - criação de uma rede de serviços de saúde regionalizada e hierarquizada em níveis
de complexidade crescente, voltada ao atendimento da pessoa com câncer, incluindo serviços
especializados no tratamento, na habilitação e na reabilitação;
V - disseminação de práticas e estratégias de atendimento e de reabilitação baseadas na
comunidade, a partir da atuação privilegiada dos agentes comunitários de saúde e das equipes de
saúde da família;
VI - fomento à realização de estudos clínicos, com periodicidade e abrangência
adequadas, de modo a produzir informações sobre a ocorrência da doença;
VII - estímulo ao desenvolvimento científico e tecnológico que promova avanços na
prevenção, no tratamento e no atendimento das pessoas com câncer;
VIII - promoção de processos contínuos de capacitação dos profissionais que atuam no
sistema público de saúde, em todas as áreas, para o atendimento da pessoa com câncer;
IX - capacitação e orientação de cuidadores familiares e grupos de autoajuda de pessoas
com câncer;
X - fornecimento de medicamentos comprovadamente eficazes, órteses, próteses e
demais recursos necessários ao tratamento, à habilitação e à reabilitação da pessoa com câncer
previstos na tabela do SUS;
XI - cuidados paliativos;

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XII - promoção de campanhas de conscientização a respeito de direitos e benefícios
previdenciários, tributários, trabalhistas e processuais e de tratamentos de saúde da pessoa com
câncer.
Art. 14. O direito à assistência social, previsto no inciso IV do “caput” do art. 5º desta
Lei, será prestado de forma articulada e com base nos princípios e nas diretrizes previstos na Lei
Orgânica da Assistência Social, de forma harmonizada com as demais políticas sociais,
observadas as demais normas pertinentes.
§ 1º O Poder Público deverá garantir o acesso da pessoa com câncer ao Ministério
Público, à Defensoria Pública e ao Poder Judiciário em todas suas instâncias.
§ 2º O Poder Público estimulará, por meio de assistência jurídica, o conhecimento e
acesso aos incentivos fiscais e subsídios devidos às pessoas com câncer.
Art. 15. O acolhimento da pessoa com câncer em situação de risco social, por adulto ou
núcleo familiar, caracteriza a dependência econômica para os efeitos legais.
Art. 16. O Estado poderá formular políticas que assegurem à pessoa com câncer,
comprovadamente carente, e, havendo necessidade fundamentada, a seu acompanhante, o direito
ao acesso ao transporte público gratuito.
TÍTULO V
DO ATENDIMENTO ESPECIAL ÀS CRIANÇAS E AOS ADOLESCENTES
Art. 17. O atendimento prestado às crianças e aos adolescentes com câncer, ou em
suspeição, deverá ser especial em todas suas fases, devendo ser garantido tratamento universal e
integral, priorizando a prevenção e o diagnóstico precoce.
TÍTULO VI
DAS DISPOSIÇÕES FINAIS
Art. 18. É obrigatório o atendimento integral à saúde da pessoa com câncer por
intermédio do SUS.
§ 1º Para efeitos desta Lei, entende-se por atendimento integral aquele realizado nos
diversos níveis de complexidade e hierarquia, bem como nas diversas especialidades médicas, de
acordo com as necessidades de saúde das pessoas com câncer, incluindo assistência médica e de
fármacos, psicológica, odontológica e atendimentos especializados, inclusive atendimento e
internação domiciliares.
§ 2º O atendimento integral deverá garantir, ainda, tratamento adequado da dor,
atendimento multidisciplinar e cuidados paliativos.
Art. 19. A conscientização e o apoio às famílias das pessoas com câncer constituem
compromissos fundamentais do Estado e fazem parte indispensáveis deste Estatuto.
Art. 20. Os direitos e as garantias previstos nesta Lei não excluem os já resguardados
em outras normas específicas.

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Art. 21. Na interpretação desta Lei, levar-se-á em conta o princípio da dignidade da
pessoa humana, os fins sociais a que ela se destina e as exigências do bem comum.
Art. 22. Esta Lei entra em vigor no dia 1º de janeiro do ano subsequente à sua
publicação.
PALÁCIO PIRATINI, em Porto Alegre, 17 de janeiro de 2020.
FIM DO DOCUMENTO

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