ESTADO DO RIO GRANDE DO SUL
ASSEMBLEIA LEGISLATIVA
Gabinete de Consultoria Legislativa

DECRETO Nº 54.308, DE 6 DE NOVEMBRO DE 2018.
(publicado no DOE n.º 212, de 7 de novembro de 2018)
Modifica o Regulamento do Imposto sobre
Operações Relativas à Circulação de
Mercadorias e sobre Prestações de Serviços de
Transporte Interestadual e Intermunicipal e de
Comunicação (RICMS).

O GOVERNADOR DO ESTADO DO RIO GRANDE DO SUL, no uso da atribuição
que lhe confere o artigo 82, inciso V, da Constituição do Estado,
D E C R E T A:
Art. 1º Com fundamento na alínea "h" do § 1º do art. 33, no art. 36-A e no § 5º do art.
37, da Lei nº 8.820, de 27 de janeiro de 1989, ficam introduzidas as seguintes alterações no
Regulamento do ICMS, aprovado pelo Decreto nº 37.699, de 26/08/97:
ALTERAÇÃO Nº 4970 -

No art. 11 do Livro III, fica acrescentado o inciso VIII, com a
seguinte redação:

"VIII - na hipótese em que o preço praticado na operação a
consumidor final seja superior à base de cálculo utilizada para o cálculo do débito de
responsabilidade por substituição tributária.
NOTA - Ver ajuste do imposto retido por substituição
tributária, arts. 25-A a 25-C."
ALTERAÇÃO Nº 4971 -

No art. 21-B do Livro III, a nota passa a ser nota 01 e fica
acrescentada a nota 02 com a seguinte redação:
"NOTA 02 - O disposto neste artigo não se aplica na hipótese
de complementação do imposto retido por substituição
tributária prevista no Livro III, art. 25-C, I."

ALTERAÇÃO Nº 4972 -

No art. 22 do Livro III, fica acrescentada nota ao "caput" com
a seguinte redação:
"NOTA - Ver ajuste do imposto retido por substituição
tributária, arts. 25-A a 25-C."

ALTERAÇÃO Nº 4973 -

No art. 23 do Livro III, a nota 01 do "caput" passa a vigorar
com a seguinte redação:
"NOTA 01 - Ver: ajuste do imposto retido por substituição
tributária, arts. 25-A a 25-C; outras hipóteses de restituição
quando se tratar de combustíveis, arts. 134 e 134-A."

http://www.al.rs.gov.br/legis


ALTERAÇÃO Nº 4974 -

No art. 24 do Livro III, fica acrescentada a nota 04 ao "caput"
com a seguinte redação:
"NOTA 04 - Ver ajuste do imposto retido por substituição
tributária, 25-A a 25-C."

ALTERAÇÃO Nº 4975 -

No art. 24-A do Livro III, a nota do "caput" passa a ser nota 01
e fica acrescentada a nota 02 com a seguinte redação:
"NOTA 02 - Ver ajuste do imposto retido por substituição
tributária, arts. 25-A a 25-C."

ALTERAÇÃO Nº 4976 -

Na Seção I do Capítulo I do Título III do Livro III, fica
acrescentada a Subseção IV-A, com a seguinte redação:

"Subseção IV-A
Do Ajuste do Imposto Retido por Substituição Tributária
NOTA - Em relação às operações com mercadorias incluídas
no ajuste previsto nesta Subseção, não se aplicam as formas
de restituição previstas nos arts. 22 a 24-A.
Art. 25-A - O contribuinte substituído varejista, para fins de ajuste
do montante do imposto retido por substituição tributária decorrente da diferença entre o preço
praticado na operação a consumidor final e a base de cálculo utilizada para o cálculo do débito
de responsabilidade por substituição tributária, deverá apurar mensalmente, considerando todas
as operações com mercadorias recebidas pelo estabelecimento no período que tenham sido
submetidas ao regime de substituição tributária:
NOTA 01 - Para fins de realização do ajuste na forma
prevista neste artigo, será considerado varejista o
estabelecimento que, no exercício anterior, tenha realizado,
exclusiva ou preponderantemente, saídas destinadas a
consumidor final, ou, no caso de início de atividades, aquele
que tenha informado, na solicitação de inscrição no CGC/TE,
como atividade econômica principal a de comércio varejista,
devendo ser mantida a forma de ajuste prevista neste artigo
durante todo o ano-calendário.
NOTA 02 - Na apuração dos valores deverá ser considerado
o adicional de alíquota relativo ao AMPARA/RS, previsto no
Livro I, art. 27, parágrafo único.
NOTA 03 - As informações apuradas devem ser registradas
na Escrituração Fiscal Digital - EFD e na GIA, conforme o
disposto em instruções baixadas pela Receita Estadual,
ficando dispensada a emissão de documento fiscal específico
para este fim.
I - o montante do imposto presumido, que corresponderá ao valor
obtido pela aplicação da alíquota interna sobre o valor da base de cálculo utilizada para o cálculo
do débito de responsabilidade por substituição tributária, informado nos documentos fiscais de
aquisição das mercadorias, deduzido o valor correspondente às mercadorias que não sejam

http://www.al.rs.gov.br/legis

2


objeto de saídas destinadas a consumidor final deste Estado, ou cuja saída a consumidor final
deste Estado seja isenta ou não tributada;
NOTA 01 - Ver direito à restituição do valor do imposto
pago: correspondente ao fato gerador presumido que não se
realizar, art. 22; de mercadorias objeto de devolução, art. 25;
de mercadorias cuja saída seja isenta, art. 23, V, art. 24-A,
art. 134 e art. 134-A.
NOTA 02 - Não serão consideradas, para fins do disposto
neste inciso, as aquisições de mercadorias que não estejam:
a) amparadas por Nota Fiscal emitida nos termos previstos no
Livro II, art. 29, observado, ainda, o disposto no Livro III,
art. 28, no caso de contribuinte substituído;
b) acompanhadas da guia de recolhimento respectiva, nos
casos em que o imposto deveria ter sido pago no momento da
ocorrência do fato gerador.
NOTA 03 - Na hipótese em que não for possível determinar a
correspondência entre a base de cálculo do débito de
substituição tributária e a respectiva mercadoria, tomar-se-á o
valor que serviu de base para a retenção do imposto quando
da última aquisição da mercadoria pelo estabelecimento,
proporcional à quantidade adquirida.
NOTA 04 - Nas operações com combustíveis derivados de
petróleo, a base de cálculo utilizada para a retenção do
imposto será a informada conforme o disposto no art. 137, I,
"a", notas 01 e 02.
NOTA 05 - O contribuinte obrigado à apuração do ajuste nos
termos deste artigo que detiver em estoque mercadorias
destinadas à saída a consumidor final deste Estado deverá,
ainda, inventariar as mercadorias recebidas com substituição
tributária, preenchendo o bloco H da Escrituração Fiscal
Digital - EFD na forma prevista em instruções baixadas pela
Receita Estadual, e apurar o valor do imposto presumido
correspondente, que será adjudicado em 6 (seis) parcelas,
mensais, iguais e sucessivas.
NOTA 06 - O contribuinte que deixar de aplicar a forma de
ajuste prevista neste artigo e detiver em estoque mercadorias
cujo valor do imposto presumido tenha sido adjudicado por
ocasião do recebimento da mercadoria ou do inventário do
estoque previsto na nota 05, deverá inventariar as
mercadorias recebidas com substituição tributária,
preenchendo o bloco H da Escrituração Fiscal Digital - EFD
na forma prevista em instruções baixadas pela Receita
Estadual, e apurar o valor do imposto presumido
correspondente, que será estornado em 6 (seis) parcelas,
mensais, iguais e sucessivas.

http://www.al.rs.gov.br/legis

3


II - o montante do imposto efetivo, que corresponderá ao valor
obtido pela aplicação da alíquota interna sobre o preço praticado na operação a consumidor final
deste Estado constante nos documentos fiscais de saída das mercadorias.
NOTA 01 - A emissão do documento fiscal na saída da
mercadoria deverá observar o disposto no art. 28.
NOTA 02 - Será considerado, quando houver, o benefício da
redução de base de cálculo.
NOTA 03 - Não serão consideradas na apuração do montante
de que trata este inciso as saídas realizadas ao abrigo da
isenção ou não tributadas.
Art. 25-B - O contribuinte substituído não varejista, para fins de
ajuste do montante do imposto retido por substituição tributária decorrente da diferença entre o
preço praticado na operação a consumidor final e a base de cálculo utilizada para o cálculo do
débito de responsabilidade por substituição tributária, deverá apurar, nas saídas destinadas a
consumidor final deste Estado com mercadorias recebidas que tenham sido submetidas ao
regime de substituição tributária:
NOTA 01 - Para fins de realização do ajuste na forma
prevista neste artigo, será considerado não varejista o
estabelecimento que, no exercício anterior, tenha realizado,
exclusiva ou preponderantemente, saídas não destinadas a
consumidor final, ou, no caso de início de atividades, aquele
que tenha informado, na solicitação de inscrição no CGC/TE,
como atividade econômica principal atividade diversa da de
comércio varejista, devendo ser mantida a forma de ajuste
prevista neste artigo durante todo o ano-calendário.
NOTA 02 - Na apuração dos valores deverá ser considerado
o adicional de alíquota relativo ao AMPARA/RS, previsto no
Livro I, art. 27, parágrafo único.
NOTA 03 - As informações apuradas devem ser registradas
na Escrituração Fiscal Digital - EFD e na GIA, conforme o
disposto em instruções baixadas pela Receita Estadual,
ficando dispensada a emissão de documento fiscal específico
para este fim.
I - o montante do imposto efetivo, que corresponderá ao valor
obtido pela aplicação da alíquota interna sobre o preço praticado na operação a consumidor final
deste Estado constante nos documentos fiscais de saída das mercadorias submetidas ao regime de
substituição tributária;
NOTA 01 - A emissão do documento fiscal na saída da
mercadoria deverá observar o disposto no art. 28.
NOTA 02 - Será considerado, quando houver, o benefício da
redução de base de cálculo.
NOTA 03 - Não serão consideradas na apuração do montante
de que trata este inciso as saídas realizadas ao abrigo da
isenção ou não tributadas.
http://www.al.rs.gov.br/legis

4


II - o montante do imposto presumido, que corresponderá ao valor
obtido pela aplicação da alíquota interna sobre o valor da base de cálculo do débito de
substituição tributária, informado nos documentos fiscais de aquisição das mercadorias
submetidas ao regime de substituição tributária que foram objeto de operações de saídas
destinadas a consumidor final deste Estado, exceto se isentas ou não tributadas.
NOTA 01 - Não serão consideradas, para fins do disposto
neste inciso, as aquisições de mercadorias que não estejam:
a) amparadas por Nota Fiscal emitida nos termos previstos no
Livro II, art. 29, observado, ainda, o disposto no Livro III,
art. 28, no caso de contribuinte substituído;
b) acompanhadas da guia de recolhimento respectiva, nos
casos em que o imposto deveria ter sido pago no momento da
ocorrência do fato gerador.
NOTA 02 - Na hipótese em que não for possível determinar a
correspondência entre a base de cálculo do débito de
substituição tributária e a respectiva mercadoria, tomar-se-á o
valor que serviu de base para a retenção do imposto quando
da última aquisição da mercadoria pelo estabelecimento,
proporcional à quantidade saída.
Art. 25-C - Ao final de cada período de apuração, deverá ser
deduzido do montante do imposto efetivo o montante do imposto presumido, calculados na
forma dos arts. 25-A ou 25-B, sendo que:
I - o saldo positivo constituirá valor a complementar, que será
compensado com saldo credor de substituição tributária, se houver, e, havendo valor
remanescente, o recolhimento será feito no prazo previsto no Apêndice III, Seção II, item XII;
NOTA - O imposto deverá ser pago em separado utilizando
código de receita específico para complementação de imposto
retido por substituição tributária, conforme o disposto em
instruções baixadas pela Receita Estadual.
II - o saldo negativo constituirá valor a restituir, que será
compensado com saldo devedor de substituição tributária, se houver, e, havendo valor
remanescente, o saldo será transferido para o período ou períodos seguintes."
ALTERAÇÃO Nº 4977 -

O art. 28 do Livro III passa a vigorar com a seguinte redação:

"Art. 28 - O contribuinte substituído, na operação que realizar com
mercadoria recebida com imposto retido, emitirá documento fiscal, sem destaque do imposto,
contendo, além das demais indicações:
NOTA - Nas operações com combustíveis derivados de
petróleo, a base de cálculo utilizada para a retenção do
imposto será informada conforme o disposto no art. 137, I,
"a", notas 01 e 02.
I - nas operações documentadas por NF-e ou por NFC-e, o
preenchimento dos campos relativos ao CST 60 ou ao Código de Situação Tributária da
http://www.al.rs.gov.br/legis

5


Operação no Simples Nacional - CSOSN 500, observado o disposto em instruções baixadas pela
Receita Estadual;
II - nas operações não documentadas por NF-e ou por NFC-e, no
campo "INFORMAÇÕES COMPLEMENTARES":
a) a declaração "Imposto retido por substituição tributária";
b) tratando-se de operações entre contribuintes, o valor unitário que
serviu de base de cálculo do imposto retido por substituição tributária, discriminado por espécie
de mercadoria perfeitamente identificada, constante no documento fiscal de aquisição.
Parágrafo único - Na hipótese em que não for possível determinar a
correspondência entre a base de cálculo do débito de substituição tributária e a respectiva
mercadoria, tomar-se-á o valor que serviu de base para a retenção do imposto quando da última
aquisição da mercadoria pelo estabelecimento, proporcional à quantidade saída."
ALTERAÇÃO Nº 4978 -

Fica acrescentada nota ao art. 32 do Livro III com a seguinte
redação:
"NOTA - As informações apuradas para o ajuste do imposto
retido por substituição tributária deverão ser registradas na
Escrituração Fiscal Digital - EFD, conforme o disposto em
instruções baixadas pela Receita Estadual."

ALTERAÇÃO Nº 4979 -

ITEM

"XII

Fica acrescentado o item XII à Seção II do Apêndice III com a
seguinte redação:

PRAZOS
(TOMANDO-SE POR
REFERÊNCIA O MÊS DA
OPERAÇÕES/PRESTAÇÕES
OCORRÊNCIA DA
RESPONSABILIDADE)
Até o dia 20 do mês subsequente na hipótese de complementação de
imposto retido por substituição tributária
prevista no Livro III, art. 25-C, I"

Art. 2º Este Decreto entra em vigor na data de sua publicação, produzindo efeitos a
partir de 1º de janeiro de 2019.
PALÁCIO PIRATINI, em Porto Alegre, 6 de novembro de 2018.
FIM DO DOCUMENTO

http://www.al.rs.gov.br/legis

6