ESTADO DO RIO GRANDE DO SUL
ASSEMBLEIA LEGISLATIVA
Gabinete de Consultoria Legislativa

DECRETO Nº 52.147, DE 10 DE DEZEMBRO DE 2014.
(publicado no DOE n.º 240, de 11 de dezembro de 2014)
Aprova o Regimento Interno do Conselho
Estadual de Acompanhamento e Controle Social
do Fundo de Manutenção e Desenvolvimento da
Educação Básica e de Valorização dos
Profissionais de Educação do Estado do Rio
Grande do Sul.

O GOVERNADOR DO ESTADO DO RIO GRANDE DO SUL, no uso das
atribuições que lhe confere o art. 82, incisos V e VII da Constituição do Estado, e tendo em vista
o disposto no art. 24, § 1º, inciso II, da Lei Federal nº 11.494, de 20 de junho de 2007, que
regulamenta o Fundo de Manutenção e Desenvolvimento da Educação Básica e de Valorização
dos Profissionais da Educação – FUNDEB, bem como no Decreto nº 51.475, de 13 de maio de
2014, que institui o Conselho Estadual de Acompanhamento e Controle Social do Fundo de
Manutenção e Desenvolvimento da Educação Básica e de Valorização dos Profissionais da
Educação,
DECRETA:
Art. 1º Fica aprovado o Regimento Interno do Conselho Estadual de Acompanhamento
e Controle Social do Fundo de Manutenção e Desenvolvimento da Educação Básica e de
Valorização dos Profissionais de Educação do Estado do Rio Grande do Sul, publicado em
Anexo Único deste Decreto.
Art. 2º Este Decreto entra em vigor na data de sua publicação, ficando revogado o
Decreto nº 49.860, de 22 de novembro de 2012.
PALÁCIO PIRATINI, em Porto Alegre, 10 de dezembro de 2014.
ANEXO ÚNICO
REGIMENTO INTERNO DO CONSELHO ESTADUAL DE ACOMPANHAMENTO E
CONTROLE SOCIAL DO FUNDO DE MANUTENÇÃO E DESENVOLVIMENTO DA
EDUCAÇÃO BÁSICA E DE VALORIZAÇÃO DOS PROFISSIONAIS DE EDUCAÇÃO DO
ESTADO DO RIO GRANDE DO SUL.
CAPÍTULO I
DA NATUREZA DO CONSELHO
Art. 1º O Conselho Estadual de Acompanhamento e Controle Social do Fundo de
Manutenção e Desenvolvimento da Educação Básica e de Valorização dos Profissionais de
Educação – FUNDEB, órgão colegiado, de caráter permanente, previsto na Lei Federal nº
11.494, de 20 de junho de 2007, e instituído no âmbito do Estado do Rio Grande do Sul pelo
Decreto nº 51.475, de 13 de maio de 2014, para acompanhar e realizar o controle social sobre a
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distribuição, a transferência e a aplicação dos recursos do Fundo de Manutenção e
Desenvolvimento da Educação Básica e de Valorização dos Profissionais da Educação.
Art. 2º Compete ao Conselho Estadual do FUNDEB:
I – supervisionar o censo escolar anual e a elaboração da proposta orçamentária anual
referente ao FUNDEB, com o objetivo de concorrer para o regular e o tempestivo tratamento e
encaminhamento dos dados estatísticos e financeiros que alicerçam a operacionalização do
Fundo;
II – acompanhar a aplicação dos recursos transferidos à conta do Programa Nacional de
Apoio ao Transporte do Escolar – PNATE, e do Programa de Apoio aos Sistemas de Ensino para
Atendimento à Educação de Jovens e Adultos;
III – receber e analisar as prestações de contas do PNATE e do Programa de Apoio aos
Sistemas de Ensino para o Atendimento da Educação de Jovens e Adultos, bem como formular
os pareceres conclusivos sobre a aplicação desses recursos, e encaminhando-os ao Fundo
Nacional de Desenvolvimento da Educação – FNDE;
IV – apresentar à Chefia do Poder Executivo parecer sobre as prestações de contas do
FUNDEB, em até trinta dias antes do vencimento do prazo de entrega aos órgãos de controle; e
V – elaborar seu Regimento Interno.
Art. 3º O Conselho poderá, sempre que julgar conveniente:
I – apresentar ao Poder Legislativo e aos órgãos de controle interno e externo
manifestação formal acerca dos registros contábeis e dos demonstrativos gerenciais do Fundo;
II – por decisão da maioria de seus membros, convocar a autoridade competente para
prestar esclarecimentos acerca do fluxo de recursos e a execução das despesas do Fundo,
devendo a autoridade convocada apresentar-se em prazo não superior a trinta dias;
III – requisitar ao Poder Executivo cópia de documentos referentes:
a) à licitação, ao empenho, à liquidação e ao pagamento de obras e de serviços
custeados com recursos do Fundo;
b) as folhas de pagamento dos(as) profissionais da educação, as quais deverão
discriminar aqueles(as) em efetivo exercício na educação básica e indicar o respectivo nível,
modalidade ou tipo de estabelecimento ao qual estejam vinculados(as);
c) aos convênios com as instituições comunitárias, confessionais ou filantrópicas sem
fins lucrativos e conveniadas com o poder público, referidas ao cômputo das matrículas
efetivadas; e
d) a outros documentos necessários ao desempenho de suas funções;
IV – realizar visitas e inspetorias “in loco” para verificar:
a)
o desenvolvimento regular de obras e de serviços efetuados nas instituições
escolares com recursos do Fundo;
b) a adequação do serviço de transporte escolar; e
c) a utilização em benefício do Sistema Estadual de Ensino de bens adquiridos com
recursos do Fundo.
CAPÍTULO II
DA COMPOSIÇÃO
Art. 4º O Conselho Estadual do FUNDEB será composto por integrantes, titulares e
suplentes, a serem indicados(as) pelos órgãos e entidades, como segue:
I – três representantes do Poder Executivo Estadual, dos quais pelo menos um(a) da
Secretaria da Educação;
II – dois(duas) representantes dos Poderes Executivos Municipais;
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III – um(a) representante do Conselho Estadual de Educação – CEEd;
IV – um(a) representante da seccional da União Nacional dos Dirigentes Municipais de
Educação – UNDIME;
V – um(a) representante da seccional da Confederação Nacional dos Trabalhadores em
Educação – CNTE;
VI – dois(duas) representantes dos pais/mães de alunos(as) da educação básica pública;
e
VII – dois(duas) representantes dos(as) estudantes da educação básica pública, sendo
um(a) indicado(a) pela entidade estadual de estudantes secundaristas.
§ 1º A quantidade de integrantes do Conselho do FUNDEB estipulada neste artigo
poderá ser duplicada caso haja necessidade, obedecida a proporcionalidade da composição
definida neste Regimento.
§ 2º Para cada integrante titular deverá ser nomeado(a) um(a) suplente, representante de
igual categoria ou segmento social, com assento no Conselho, que substituirá o(a) titular em seus
impedimentos temporários, provisórios e em seus afastamentos definitivos, ocorridos antes do
fim do mandato do(a) Conselheiro(a).
§ 3º Os(As) estudantes da educação básica pública podem ser representados(as) no
Conselho do FUNDEB pelos(as) alunos(as) do ensino regular, da Educação de Jovens e Adultos
ou por outro(a) representante escolhido(a) pelos(as) alunos(s) para essa função, desde que sejam
escolhidas e indicadas pessoas com mais de dezoito anos ou emancipadas na forma da lei.
Art. 5º A indicação dos(as) integrantes do Conselho será realizada pelos respectivos
órgãos e entidades à Secretaria da Educação que encaminhará a designação por ato da Chefia do
Poder Executivo.
Parágrafo único. Na indicação dos membros do Conselho deverá ser observado o
disposto nos arts. 6º a 8º do Decreto nº 51.475/14.
Art. 6º O mandato dos(as) integrantes do Conselho será de dois anos, permitida uma
recondução por igual período.
§ 1º É considerada recondução a participação de um(a) conselheiro(a) em dois
mandatos consecutivos do Conselho, independentemente do tempo que o(a) Conselheiro(a)
reconduzido(a) efetivamente permanecer em quaisquer dos dois mandatos.
§ 2º Será permitida nova participação de Conselheiro(a) que tenha exercido mandato na
condição de reconduzido(a), apenas após o término de, pelo menos, um mandato do Conselho,
posterior àquele que o(a) Conselheiro(a) tenha participado nesta condição.
§ 3º O Conselho do FUNDEB é renovado periodicamente ao final de cada mandato dos
seus(suas) integrantes, preferencialmente, no mês de maio, de forma unificada para todos os(as)
integrantes dos órgãos e das entidades elencadas no art. 4º deste Regimento Interno, coincidindo
o término do mandato dos(as) Conselheiros(as) com o término do período de vigência do
mandato do Conselho.
CAPÍTULO III
DO FUNCIONAMENTO
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Art. 7º O Conselho Estadual do FUNDEB terá um(a) presidente(a), um(a) vicepresidente(a) e um(a) secretário(a) eleitos(as) por seus(suas) pares em reunião do colegiado.
§ 1º Compete ao(à) Presidente(a):
I – convocar as reuniões do Conselho, na forma constante no art. 8º deste Regimento
Interno;
II – instalar e coordenar as reuniões do Conselho;
III – constituir comissões especiais e grupos de trabalho;
IV – tornar público os pareceres do Conselho;
V – determinar a abertura de Expedientes Admistrativos e distribuir aos(às)
Conselheiros(as) para relato, sempre que um assunto assim o requerer; e
VI – zelar pelo cumprimento das atribuições do Conselho.
§ 2º Compete ao Vice-Presidente substituir o(a) Presidente(a) na sua ausência e/ou
impedimentos.
§ 3º Compete ao(à) Secretário(a):
I – registrar em ata as reuniões do Conselho;
II – registrar o resultado das votações sobre os pareceres do Conselho e providenciar sua
publicação;
III – zelar pela documentação do Conselho;
IV – garantir o fluxo de informações entre os(as) integrantes do Conselho; e
V – expedir convocações e demais documentos do Conselho a todos os(as) seus(suas)
integrantes.
§ 4º Os(As) Conselheiros(as) elegerão, entre seus(suas) integrantes titulares, para
mandato de um ano, podendo ser reconduzido(a) por igual período, no mês de junho de cada ano
o(a):
I – Presidente(a);
II – Vice-Presidente(a); e
III – Secretário(a).
§ 5º Ficam impedidos de ocupar o cargo de Presidente(a) e Vice-Presidente(a) os (as)
representantes do Poder Executivo e aqueles(as) impedidos(as) nos termos do art. 3º do Decreto
nº 51.475/14.
§ 6º Na hipótese do(a) Presidente do Conselho do FUNDEB renunciar à presidência ou,
por algum motivo, se afastar do Conselho em caráter definitivo antes do final do mandato, caberá
ao colegiado decidir:
I – pela efetivação do(a) Vice-Presidente(a) na presidência do Conselho, com a
consequente indicação de outro(a) integrante para ocupar o cargo de Vice-Presidente; e
II – pela designação de novo(a) Presidente(a), assegurando a continuidade do(a) Vice
até o final de seu mandato.
Art. 8º
O Conselho reunir-se-á
extraordinariamente, quando for necessário.

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ordinariamente

a

cada

trinta

dias

e,

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Art. 9º A convocação das reuniões ordinárias do Conselho será feita por escrito e
enviada a todos os(as) seus(suas) integrantes com antecedência mínima de cinco dias da data de
sua realização.
§ 1º O(A) Presidente do Conselho adotará as providências necessárias para tornar
públicas as convocações, bem como o calendário de reuniões, a fim de viabilizar o cumprimento
do estabelecido no “caput” deste artigo.
§ 2º Na convocação deverão constar expressamente a data, hora, local e pauta,
anexando os documentos necessários ao exame da matéria.
§ 3º Em caso de não haver convocação para a realização da reunião ordinária, sem as
devidas justificativas por parte do(a) Presidente, no prazo previsto neste Regimento, o Conselho,
mediante a manifestação da maioria de seus(suas) integrantes, poderá fazê-la, desde que
observados os critérios constantes no § 2º deste artigo, e com antecedência mínima de três dias
da nova data para sua realização.
§ 4º As reuniões extraordinárias serão convocadas pelo(a) Presidente(a) ou pela maioria
de seus(suas) integrantes, com a antecedência mínima de quarenta e oito horas, limitando-se a
pauta ao assunto que justificou a convocação.
Art. 10. As reuniões do Conselho serão públicas e instaladas com a presença da
maioria absoluta de seus(suas) integrantes na data e hora previstas na convocação.
§ 1º Não havendo “quorum”, após trinta minutos do horário previsto para a 1ª
convocação, o(a) Presidente(a) registrará as presenças e ausências e convocará nova reunião num
prazo de dois dias, notificando todos os(as) Conselheiros(as).
§ 2º Repetindo-se a falta de “quorum”, na 2ª convocação, a sessão será instalada com,
no mínimo, um terço dos(as) seus(suas) integrantes.
CAPÍTULO IV
DA EMISSÃO DE PARECERES
Art. 11. Considerar-se-á posição oficial as deliberações tomadas pelo Colegiado, desde
que aprovadas pela maioria dos(as) Conselheiros(as) presentes.
Parágrafo único. As votações deverão ocorrer de forma aberta, e assegurado aos(às)
Conselheiros(as) o direito de declaração de voto, cujo conteúdo deverá constar na ata da sessão,
inclusive em caso de abstenção.
Art. 12. Os pareceres do Conselho deverão ser fundamentados e encaminhados aos
órgãos competentes para providências, quando couber.
CAPÍTULO V
DO CUMPRIMENTO DO MANDATO
Art. 13. Os(As) Conselheiros(as) que não comparecerem a três reuniões consecutivas
ou cinco alternadas, durante o mandato, sem substituição e sem prévia justificativa, terão suas

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funções declaradas vagas pela Presidência, por deliberação da maioria dos(as) integrantes do
Conselho.
§ 1º A presença do(a) respectivo(a) suplente supre a falta do(a) Conselheiro(a) titular.
§ 2º Os(As) suplentes poderão assistir as reuniões do Conselho com direito à voz, e
votar quando estiverem substituindo o titular.
Art. 14. Caberá ao(à) Presidente do Conselho, em caso das faltas referidas no “caput”
do art. 13 deste Regimento Interno:
I – encaminhar comunicado à Chefia do Poder Executivo, ao(à) próprio(a)
Conselheiro(a) e ao órgão ou entidade representados, com a indicação do motivo pelo qual o
Colegiado deliberou pelo afastamento do(a) Conselheiro(a), solicitando a indicação de outra
pessoa para representá-la no Conselho, no prazo de cinco dias; e
II – após a indicação do novo nome pelo órgão ou entidade representados, o(a)
Presidente(a) do Conselho oficiará ao Poder Executivo para as providências necessárias à
nomeação de novo(a) Conselheiro(a), no prazo de quinze dias.
Art. 15. A vacância da função de Conselheiro(a) pode ocorrer por conclusão do
mandato, renúncia ou morte, além do previsto no “caput” do art. 13 deste Regimento Interno.
Art. 16. Em caso da vacância da função do Conselheiro(a), poderá assumir a função o
seu(sua) respectivo(a) suplente, que completará o mandato de seu(sua) antecessor(a), hipótese
em que a instituição indicará novo(a) suplente.
Parágrafo único. No caso de não haver suplente, proceder-se-á a nova indicação para
completar o mandato.
CAPÍTULO VI
DAS DISPOSIÇÕES FINAIS
Art. 17. Os casos omissos serão resolvidos pela maioria dos(as) Conselheiros(as)
presentes às reuniões.
Art. 18. O Conselho não terá estrutura administrativa própria e seus(suas) integrantes
não perceberão qualquer espécie de remuneração pela participação no Colegiado, cabendo à
Secretaria da Educação garantir infraestrutura e condições materiais adequadas à execução plena
de suas competências.
Art. 19. O Conselho somente poderá propor alteração a este Regimento com a presença
da maioria absoluta de seus(suas) integrantes e com o voto de, no mínimo, dois terços dos(as)
presentes.
FIM DO DOCUMENTO

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