ESTADO DO RIO GRANDE DO SUL
ASSEMBLEIA LEGISLATIVA
Gabinete de Consultoria Legislativa

DECRETO Nº 55.240, DE 10 DE MAIO DE 2020.
(republicado no DOE n.º 92, 3ª edição, de 11 de maio de 2020)
(vide abaixo publicação original)
Institui o Sistema de Distanciamento Controlado
para fins de prevenção e de enfrentamento à
epidemia causada pelo novo Coronavírus
(COVID-19) no âmbito do Estado do Rio
Grande do Sul, reitera a declaração de estado de
calamidade pública em todo o território estadual
e dá outras providências.

O GOVERNADOR DO ESTADO DO RIO GRANDE DO SUL, no uso das
atribuições que lhe confere o art. 82, incisos V e VII, da Constituição do Estado,
DECRETA:
Art. 1º Fica reiterado o estado de calamidade pública em todo o território do Estado do
Rio Grande do Sul para fins de prevenção e de enfrentamento à epidemia causada pelo novo
Coronavírus (COVID-19) declarado pelo Decreto nº 55.128, de 19 de março de 2020,
reconhecido pela Assembleia Legislativa por meio do Decreto Legislativo nº 11.220, de 19 de
março de 2020, e reiterado pelo Decreto nº 55.154, de 1º de abril de 2020.
Art. 2º As medidas de prevenção e de enfrentamento à epidemia causada pelo novo
Coronavírus (COVID-19) de que trata a Lei Federal nº 13.979, de 6 de fevereiro de 2020, no
âmbito do território do Estado do Rio Grande do Sul, observarão as normas do Sistema de
Distanciamento Controlado estabelecidas neste Decreto.
Art. 3º O Distanciamento Controlado consiste em sistema que, por meio do uso de
metodologias e tecnologias que permitam o constante monitoramento da evolução da epidemia
causada pelo novo Coronavírus (COVID-19) e das suas consequências sanitárias, sociais e
econômicas, estabelece, com base em evidências científicas e em análise estratégica das
informações, um conjunto de medidas destinadas a preveni-las e a enfrentá-las de modo gradual
e proporcional, observando segmentações regionais do sistema de saúde e segmentações
setorizadas das atividades econômicas, tendo por objetivo a preservação da vida e a promoção da
saúde pública e da dignidade da pessoa humana, em equilíbrio com os valores sociais do trabalho
e da livre iniciativa e com a necessidade de se assegurar o desenvolvimento econômico e social
da população gaúcha.
Parágrafo único. O Sistema de Distanciamento Controlado de que trata este Decreto
será permanentemente monitorado, atualizado e aperfeiçoado com base em evidências científicas
e em análises estratégicas das informações por um Conselho de especialistas designados pelo
Governador do Estado para estudar e propor medidas para o seu aperfeiçoamento.
CAPÍTULO I
DO SISTEMA DE MONITORAMENTO DA EVOLUÇÃO DA EPIDEMIA DE COVID-19
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Art. 4º O monitoramento da evolução da epidemia causada pelo novo Coronavírus
(COVID-19) será feito com a avaliação de onze indicadores destinados a mensurar a propagação
da COVID-19 e a capacidade de atendimento do sistema de saúde.
§ 1º A propagação da COVID-19, com peso total 5 (cinco), será avaliada por meio de
sete indicadores vinculados a três medidas, observados os seguintes pesos:
I – Velocidade do Avanço, com peso total 1,5 (um e meio), será mensurada por meio
dos seguintes indicadores, cada um com peso 0,375 (trezentos e setenta e cinco décimos):
a) número de casos novos confirmados, na Região, nos últimos sete dias, dividido pelo
número de casos novos confirmados, na Região, nos sete dias anteriores;
b) número de internados por SRAG (Síndrome Respiratória Aguda Grave) em UTI
(Unidade Intensiva de Tratamento), na Macrorregião, no último dia, dividido pelo número de
internados por SRAG em UTI, na Macrorregião, sete dias atrás;
c) número de Pacientes COVID-19 confirmados em leitos clínicos na Macrorregião no
último dia, dividido pelo número de Pacientes COVID-19 confirmados em leitos clínicos na
Macrorregião em sete dias atrás;
d) número de Pacientes COVID-19 confirmados em leitos UTI na Macrorregião no
último dia, dividido pelo número de Pacientes COVID-19 confirmados em leitos UTI na
Macrorregião em sete dias atrás.
II – Estágio de Evolução, com peso total 1 (um), será mensurado por meio de indicador
correspondente ao número total de casos ativos na Região até o último dia, dividido pelo número
total de casos recuperados na Região nos últimos cinquenta dias.
III – Incidência de Novos Casos sobre a População, com peso total 2,5 (dois e meio),
será mensurada por meio dos seguintes indicadores, cada um com peso 1,25 (um inteiro e vinte e
cinco décimos):
a) número de casos confirmados na Região nos últimos sete dias, para cada cem mil
habitantes;
b) número de óbitos na Região nos últimos sete dias, para cada cem mil habitantes.
§ 2º A capacidade de atendimento do sistema de saúde, com peso total 5 (cinco), será
avaliada por meio de quatro indicadores vinculados a duas medidas, observados os seguintes
pesos:
I – Capacidade de Atendimento, com peso total 2,5 (dois e meio), será mensurada por
meio dos seguintes indicadores, cada um com peso 1,25 (um inteiro e vinte e cinco décimos):
a) número de leitos de UTI disponíveis para atender COVID-19 na Macrorregião no
último dia, para cada cem mil idosos;
b) número de leitos de UTI disponíveis para atender COVID-19 no âmbito do Estado do
Rio Grande do Sul no último dia;
II – Mudança da Capacidade de Atendimento, com peso total 2,5 (dois e meio), será
mensurada por meio dos seguintes indicadores, cada um com peso 1,25 (um inteiro e vinte e
cinco décimos):
a) número de leitos de UTI disponíveis para atender COVID-19 na Macrorregião no
último dia, dividido pelo número de leitos de UTI disponíveis para atender COVID-19 na
Macrorregião em sete dias atrás;
b) número de leitos de UTI disponíveis para atender COVID-19 no âmbito do Estado do
Rio Grande do Sul no último dia, dividido pelo número de leitos de UTI disponíveis para atender
COVID-19 no âmbito do Estado do Rio Grande do Sul em sete dias atrás.
§ 3º Consideram-se casos ativos, para os fins do disposto neste Decreto, aqueles cujos
testes foram coletados dentro dos quatorze dias anteriores à data de apuração e resultaram
positivo, sem ter havido, no período apurado, óbito do paciente.
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§ 4º Consideram-se casos recuperados, para os fins do disposto neste Decreto, aqueles
que, dentro dos cinquenta dias anteriores à data de apuração, completaram, com vida, quatorze
dias após a data da coleta do exame que resultou positivo para COVID-19.
§ 5º Consideram-se idosas, para os fins do disposto neste Decreto, as pessoas com
sessenta anos de idade ou mais, conforme as estimativas populacionais do Departamento de
Economia e Estatística da Secretaria Estadual de Planejamento, Orçamento e Gestão para o ano
de 2018.
§ 6º Considerar-se-á, para fins de mensuração de casos confirmados, exclusivamente
aqueles testados por meio do exame RT-PCR (“reverse-transcriptase polymerase chain
reaction”), ressalvada a contagem de número de óbitos, que considerará os casos confirmados
pela Secretaria Estadual da Saúde, independentemente do método utilizado.
§ 7º Sempre será somado um inteiro ao valor do denominador dos indicadores de que
tratam os incisos I e II do § 1º deste artigo.
§ 8º Sempre que o valor do denominador dos indicadores de que trata o inciso II do § 2º
deste artigo for igual a zero, será somado um inteiro.
§ 9º Os critérios, as medidas e os indicadores que compõem o sistema de
monitoramento da evolução da epidemia de COVID-19, assim como seus pesos e bases, poderão
ser modificados, excluídos, reduzidos ou ampliados, diante de evidências científicas que
recomendem a sua atualização ou aperfeiçoamento.
Art. 5º O resultado da mensuração dos indicadores de que trata o art. 4º deste Decreto
serão classificados, conforme o escore, em quatro Bandeiras, correspondentes às cores Amarela,
Laranja, Vermelha e Preta, as quais serão utilizadas para a aplicação, gradual e proporcional, de
um conjunto de medidas destinadas à prevenção e ao enfrentamento da epidemia causada pelo
novo Coronavírus (COVID-19), observados os seguintes critérios:
I – os indicadores de que trata o inciso I do § 1º do art. 4º serão classificados da seguinte
forma:
a) Bandeira Amarela, quando o escore apurado for igual ou superior a zero e inferior a
um;
b) Bandeira Laranja, quando o escore apurado for igual ou superior a um e inferior a um
e meio;
c) Bandeira Vermelha, quando o escore apurado for igual ou superior a um e meio e
inferior a dois e meio;
d) Bandeira Preta, quando o escore apurado for igual ou superior a dois e meio.
II – o indicador de que trata o inciso II do § 1º do art. 4º será classificado da seguinte
forma:
a) Bandeira Amarela, quando o escore apurado for igual ou superior a zero e inferior a
vinte e cinco centésimos;
b) Bandeira Laranja, quando o escore apurado for igual ou superior a vinte e cinco
centésimos e inferior a cinquenta centésimos;
c) Bandeira Vermelha, quando o escore apurado for igual ou superior a cinquenta
centésimos e inferior a setenta e cinco centésimos;
d) Bandeira Preta, quando o escore apurado for igual ou superior a setenta e cinco
centésimos.
III – o indicador de que trata a alínea “a” do inciso III do § 1º do art. 4º serão
classificados da seguinte forma:
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a) Bandeira Amarela, quando o escore apurado for igual ou superior a zero e inferior a
dois e meio;
b) Bandeira Laranja, quando o escore apurado for igual ou superior a dois e meio e
inferior a cinco;
c) Bandeira Vermelha, quando o escore apurado for igual ou superior a cinco e inferior
a quinze;
d) Bandeira Preta, quando o escore apurado for igual ou superior a quinze.
IV – o indicador de que trata a alínea “b” do inciso III do § 1º do art. 4º serão
classificados da seguinte forma:
a) Bandeira Amarela, quando o escore apurado for igual ou superior a zero e inferior a
quinze centésimos;
b) Bandeira Laranja, quando o escore apurado for igual ou superior a quinze centésimos
e inferior a um;
c) Bandeira Vermelha, quando o escore apurado for igual ou superior a um e inferior a
dois e meio;
d) Bandeira Preta, quando o escore apurado for igual ou superior a dois e meio.
V – o indicador de que trata a alínea “a” do inciso I do § 2º do art. 4º serão classificados
da seguinte forma:
a) Bandeira Amarela, quando o escore apurado for superior a trinta;
b) Bandeira Laranja, quando o escore apurado for igual ou inferior a trinta e superior a
dez;
c) Bandeira Vermelha, quando o escore apurado for igual ou inferior a dez e superior a
dois e meio;
d) Bandeira Preta, quando o escore apurado for igual ou inferior a dois e meio.
VI – o indicador de que trata a alínea “b” do inciso I do § 2º do art. 4º serão
classificados da seguinte forma:
a) Bandeira Amarela, quando o escore apurado for superior a setecentos;
b) Bandeira Laranja, quando o escore apurado for igual ou inferior a setecentos e
superior a quatrocentos;
c) Bandeira Vermelha, quando o escore apurado for igual ou inferior a quatrocentos e
superior a duzentos;
d) Bandeira Preta, quando o escore apurado for igual ou inferior a duzentos.
VII – o indicador de que trata a alínea “a” do inciso II do § 2º do art. 4º serão
classificados da seguinte forma:
a) Bandeira Amarela, quando o escore apurado for superior a um inteiro e um milésimo;
b) Bandeira Laranja, quando o escore apurado for igual ou inferior a um inteiro e um
milésimo e superior a setenta e cinco centésimos;
c) Bandeira Vermelha, quando o escore apurado for igual ou inferior a setenta e cinco
centésimos e superior a cinquenta centésimos;
d) Bandeira Preta, quando o escore apurado for igual ou inferior a cinquenta centésimos.
VIII – o indicador de que trata a alínea “b” do inciso II do § 2º do art. 4º serão
classificados da seguinte forma:
a) Bandeira Amarela, quando o escore apurado for superior a um inteiro e um milésimo;
b) Bandeira Laranja, quando o escore apurado for igual ou inferior a um inteiro e um
milésimo e superior a setenta e cinco centésimos;
c) Bandeira Vermelha, quando o escore apurado for igual ou inferior a setenta e cinco
centésimos e superior a sessenta centésimos;
d) Bandeira Preta, quando o escore apurado for igual ou inferior a sessenta centésimos.
§ 1º Serão considerados, para o cálculo da média ponderada das bandeiras dos
indicadores, os seguintes fatores:
I - Bandeira Amarela equivale a zero;
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II - Bandeira Laranja equivale a um;
III - Bandeira Vermelha equivale a dois;
IV - Bandeira Preta equivale a três.
§ 2º Para fins de cálculo da média ponderada, arredondar-se-ão para o número inteiro
superior as frações iguais ou maiores do que cinco décimos e para o número inteiro inferior as
frações menores do que cinco décimos.
Art. 6º Cada Região de que trata o § 2º do art. 8º será classificada, semanalmente, em
uma Bandeira Final, a qual será definida a partir da média ponderada das Bandeiras dos
indicadores, respeitados os respectivos pesos, da seguinte forma:
I - Bandeira Final Amarela, quando a média ponderada arredondada for igual a zero;
II - Bandeira Final Laranja, quando a média ponderada arredondada for igual a um;
III - Bandeira Final Vermelha, quando a média ponderada arredondada for igual a dois;
IV - Bandeira Final Preta, quando a média ponderada arredondada for igual a três.
Parágrafo único. Serão classificadas na Bandeira Final imediatamente anterior as
Regiões que, nos quatorze dias anteriores à apuração, tiverem registro de número igual ou
inferior a cinco novos casos confirmados.
Art. 7º A divulgação dos resultados da mensuração dos indicadores ocorrerá
semanalmente, sempre aos sábados, e a Bandeira Final em que classificada cada Região vigorará
da zero hora da segunda-feira imediatamente posterior até as vinte e quatro horas do domingo
seguinte.
CAPÍTULO II
DA SEGMENTAÇÃO REGIONAL DO SISTEMA DE DISTANCIAMENTO
CONTROLADO
Art. 8º Para os fins do disposto neste Decreto, o território do Estado do Rio Grande do
Sul será segmentado em sete Macrorregiões, compostas pelos Municípios correspondentes às
Macrorregiões da Saúde, e vinte Regiões correspondentes ao agrupamento das trinta Regiões da
Saúde e respectivos Municípios integrantes, conforme definido no Quadro I do Anexo II da
Resolução nº 188, de 15 de junho de 2018, da Comissão Intergestores Bipartite/RS - CIB/RS da
Secretaria da Saúde do Estado do Rio Grande do Sul.
§ 1º As sete Macrorregiões, correspondentes às Macrorregiões da Saúde, são as
seguintes:
I - Centro-Oeste;
II – Metropolitana;
III – Missioneira;
IV – Norte;
V – Serra;
VI – Sul;
VII – Vales.
§ 2º As vinte Regiões, correspondentes ao agrupamento das trinta Regiões da Saúde,
denominadas a partir do Município de maior população, são as seguintes:
I – Santa Maria, correspondente ao agrupamento das Regiões da Saúde R01 e R02;
II – Uruguaiana, correspondente à Região da Saúde R03;
III – Capão da Canoa, correspondente ao agrupamento das Regiões da Saúde R04 e
R05;
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IV – Taquara, correspondente à Região da Saúde R06;
V – Novo Hamburgo, correspondente à Região da Saúde R07;
VI – Canoas, correspondente à Região da Saúde R08;
VII – Porto Alegre, correspondente ao agrupamento das Regiões da Saúde R09 e R10;
VIII – Santo Ângelo, correspondente à Região da Saúde R11;
IX – Cruz Alta, correspondente à Região da Saúde R12;
X – Ijuí, correspondente à Região da Saúde R13;
XI – Santa Rosa, correspondente à Região da Saúde R14;
XII – Palmeira das Missões, correspondente ao agrupamento das Regiões da Saúde R15
e R20;
XIII – Erechim, correspondente à Região da Saúde R16;
XIV – Passo Fundo, correspondente ao agrupamento das Regiões da Saúde R17, R18 e
R19;
XV – Pelotas, correspondente à Região da Saúde R21;
XVI – Bagé, correspondente à Região da Saúde R22;
XVII – Caxias do Sul, correspondente ao agrupamento das Regiões da Saúde R23, R24,
R25 e R26;
XVIII – Cachoeira do Sul, correspondente à Região da Saúde R27;
XIX – Santa Cruz do Sul, correspondente à Região da Saúde R28;
XX – Lajeado, correspondente ao agrupamento das Regiões da Saúde R29 e R30.
CAPÍTULO III
DAS MEDIDAS DE PREVENÇÃO E ENFRENTAMENTO À EPIDEMIA DE COVID-19
Art. 9º As autoridades públicas deverão e os cidadãos poderão exigir o cumprimento
das medidas e providências necessárias para a prevenção e o enfrentamento à epidemia de
COVID-19, observado o disposto neste Decreto.
Art. 10. Ficam determinadas, diante das evidências científicas e análises sobre as
informações estratégicas em saúde, com fundamento no art. 3º da Lei Federal nº 13.979, de 6 de
fevereiro de 2020, em todo o território do Estado do Rio Grande do Sul, as medidas de
prevenção e de enfrentamento à epidemia de COVID-19 definidas neste Decreto, de aplicação
obrigatória, observadas a graduação, proporcionalidade e segmentação nele estabelecidas.
Art. 11. As medidas de prevenção e de enfrentamento à epidemia de COVID-19
definidas neste Decreto classificam-se em:
I – permanentes: de aplicação obrigatória em todo o território estadual
independentemente da Bandeira Final aplicável à Região;
II – segmentadas: de aplicação obrigatória nas Regiões, conforme a respectiva Bandeira
Final, com intensidades e amplitudes variáveis, definidas em Protocolos específicos para cada
setor.
Parágrafo único. Sempre que necessário, diante de evidências científicas ou análises
sobre as informações estratégicas em saúde, poderá o Governador do Estado estabelecer
medidas extraordinárias para fins de prevenção ou enfrentamento à epidemia de COVID-19, bem
como alterar o período e o âmbito de abrangência das medidas estabelecidas neste Decreto.
Seção I
Das Medidas Sanitárias Permanentes
Art. 12. São medidas sanitárias permanentes, de adoção obrigatória por todos, para fins
de prevenção e de enfrentamento à epidemia de COVID-19, dentre outras:
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I – a observância do distanciamento social, restringindo a circulação, as visitas e as
reuniões presenciais de qualquer tipo ao estritamente necessário;
II – a observância de cuidados pessoais, sobretudo da lavagem das mãos, antes e após a
realização de quaisquer tarefas, com a utilização de produtos assépticos, como sabão ou álcool
em gel setenta por cento, bem como da higienização, com produtos adequados, dos instrumentos
domésticos e de trabalho;
III – a observância de etiqueta respiratória, cobrindo a boca com o antebraço ou lenço
descartável ao tossir ou espirrar;
IV - a observância do distanciamento interpessoal mínimo de dois metros, evitando-se a
formação de aglomerações de pessoas nos recintos ou nas áreas internas e externas de circulação
ou de espera, bem como nas calçadas, portarias e entradas dos prédios e estabelecimentos,
públicos ou privados.
Subseção I
Das medidas sanitárias permanentes nos estabelecimentos
Art. 13. São de cumprimento obrigatório, em todo o território estadual,
independentemente da Bandeira Final de cada Região, por todo e qualquer estabelecimento
destinado a utilização simultânea por várias pessoas, de natureza pública ou privada, comercial
ou industrial, fechado ou aberto, com atendimento a público amplo ou restrito, devendo o
responsável cumpri-las e, quando for o caso, exigir o seu cumprimento pelos empregados,
clientes ou usuários, as seguintes medidas permanentes de prevenção à epidemia de COVID-19:
I - determinar a utilização de máscara facial pelos empregados e exigir a sua utilização
por clientes e usuários, para ingresso e permanência no interior do recinto;
II - higienizar, após cada uso, durante o período de funcionamento e sempre quando do
início das atividades, as superfícies de toque (mesas, equipamentos, cardápios, teclados, etc.),
preferencialmente com álcool em gel setenta por cento ou outro produto adequado;
III - higienizar, preferencialmente após cada utilização ou, no mínimo, a cada três horas,
durante o período de funcionamento e sempre quando do início das atividades, os pisos, as
paredes, os forro e o banheiro, preferencialmente com água sanitária ou outro produto adequado;
IV - manter à disposição, na entrada no estabelecimento e em local de fácil acesso,
álcool em gel setenta por cento, para a utilização dos clientes e dos funcionários do local;
V - manter locais de circulação e áreas comuns com os sistemas de ar condicionados
limpos (filtros e dutos) e, obrigatoriamente, manter pelo menos uma janela externa aberta ou
qualquer outra abertura, contribuindo para a renovação de ar;
VI - manter disponível “kit” completo de higiene de mãos nos sanitários de clientes,
usuários e funcionários, utilizando sabonete líquido, álcool em gel setenta por cento e toalhas de
papel não reciclado;
VII – manter louças e talheres higienizados e devidamente individualizados de forma a
evitar a contaminação cruzada;
VIII - adotar sistemas de escalas, de revezamento de turnos e de alterações de jornadas,
para reduzir fluxos, contatos e aglomerações de seus funcionários;
IX – diminuir o número de mesas ou estações de trabalho ocupadas no estabelecimento
de forma a aumentar a separação entre elas, diminuindo o número de pessoas no local e
garantindo o distanciamento interpessoal de, no mínimo, dois metros;
X - fazer a utilização, se necessário, do uso de senhas ou outro sistema eficaz para evitar
filas ou aglomeração de pessoas;
XI - dispor de protetor salivar eficiente nos serviços ou refeitórios com sistema de
“buffet";
XII – manter fixado, em local visível aos clientes e funcionários, de informações
sanitárias sobre higienização e cuidados para a prevenção à COVID-19;
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XIII – instruir seus empregados acerca da obrigatoriedade da adoção de cuidados
pessoais, sobretudo da lavagem das mãos ao fim de cada turno, da utilização de produtos
assépticos durante o desempenho de suas tarefas, como álcool em gel setenta por cento, da
manutenção da limpeza dos instrumentos de trabalho, bem como do modo correto de
relacionamento com o público no período de emergência de saúde pública decorrente da
COVID-19;
XIV – afastar, imediatamente, em quarentena, pelo prazo mínimo de quatorze dias, das
atividades em que haja contato com outros funcionários ou com o público todos os empregados
que apresentem sintomas de contaminação pela COVID-19, conforme o disposto no art. 45 deste
Decreto, assim bem como aqueles que tenham contato ou convívio direto com caso suspeito ou
confirmado.
Parágrafo único. O distanciamento interpessoal mínimo de dois metros de que trata o
inciso IX deste artigo pode ser reduzido para o mínimo de um metro no caso de utilização de
Equipamentos de Proteção Individual – EPIs adequados para evitar contaminação e transmissão
do novo Coronavírus.
Subseção II
Das medidas sanitárias permanentes no transporte
Art. 14. São de cumprimento obrigatório, em todo o território estadual,
independentemente da Bandeira Final de cada Região, por todos os operadores do sistema de
mobilidade, concessionários e permissionários do transporte coletivo e seletivo por lotação, bem
como por todos os responsáveis por veículos do transporte coletivo e individual, público e
privado, de passageiros, inclusive os de aplicativos, quando permitido o seu funcionamento,
devendo o responsável cumpri-las e, quando for o caso, exigir o seu cumprimento pelos
empregados, clientes ou usuários, as seguintes medidas permanentes de prevenção à epidemia de
COVID-19:
I - observar e fazer observar a obrigatoriedade, para ingresso e permanência nos
veículos, do uso de máscaras de proteção facial por qualquer pessoa, em especial pelos
passageiros, motoristas, cobradores e quaisquer outros empregados ou usuários;
II - realizar limpeza minuciosa diária dos veículos com utilização de produtos que
impeçam a propagação do vírus como álcool líquido setenta por cento, solução de água sanitária,
quaternário de amônio, biguanida ou glucoprotamina;
III - realizar limpeza rápida das superfícies e pontos de contato com as mãos dos
usuários, como roleta, bancos, balaústres, pega-mão, corrimão e apoios em geral, com álcool
líquido setenta por cento a cada viagem no transporte individual e, no mínimo, a cada turno no
transporte coletivo;
IV - realizar limpeza rápida com álcool líquido setenta por cento dos equipamentos de
pagamento eletrônico (máquinas de cartão de crédito e débito), após cada utilização;
V - disponibilizar, em local de fácil acesso aos passageiros, preferencialmente na
entrada e na saída dos veículos, de álcool em gel setenta por cento;
VI – manter, durante a circulação, as janelas e alçapões de teto abertos para manter o
ambiente arejado, sempre que possível;
VII – manter higienizado o sistema de ar-condicionado;
VIII – manter fixado, em local visível aos clientes e funcionários, de informações
sanitárias sobre higienização e cuidados para a prevenção à COVID-19;
IX - utilizar, preferencialmente, para a execução do transporte e montagem da tabela
horária, veículos que possuam janelas passíveis de abertura (janelas não lacradas), utilizando os
demais veículos apenas em caso de necessidade e para fins de atendimento pleno da
programação de viagens;
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X – instruir seus empregados acerca da obrigatoriedade da adoção de cuidados pessoais,
sobretudo da lavagem das mãos ao fim de cada viagem realizada, da utilização de produtos
assépticos durante a viagem, como álcool em gel setenta por cento, da manutenção da limpeza
dos veículos, bem como do modo correto de relacionamento com os usuários no período de
emergência de saúde pública decorrente da COVID-19;
XI – afastar, imediatamente, em quarentena, pelo prazo mínimo de quatorze dias, das
atividades em que haja contato com outros funcionários ou com o público todos os empregados
que apresentem sintomas de contaminação pela COVID-19, conforme o disposto no art. 45 deste
Decreto, assim bem como aqueles que tenham contato ou convívio direto com caso suspeito ou
confirmado;
XII - observar e fazer observar a obrigatoriedade, para ingresso e permanência nos
veículos, do uso de máscaras de proteção facial por qualquer pessoa, em especial pelos
passageiros, motoristas, cobradores e quaisquer outros empregados ou usuários;
XIII - observar as regras, em especial a determinação de lotação máxima, definidas nos
Protocolos das medidas sanitárias segmentadas, aplicáveis à respectiva Região.
Subseção III
Do uso obrigatório de máscara de proteção facial
Art. 15. Fica determinado o uso obrigatório de máscara de proteção facial sempre que
se estiver em recinto coletivo, compreendido como local destinado a permanente utilização
simultânea por várias pessoas, fechado ou aberto, privado ou público, bem como nas suas áreas
de circulação, nas vias públicas e nos meios de transporte.
Subseção IV
Do atendimento exclusivo para grupos de risco
Art. 16. Os estabelecimentos comerciais deverão fixar horários ou setores exclusivos
para atender os clientes com idade igual ou superior a sessenta anos e aqueles de grupos de risco,
conforme autodeclaração, evitando ao máximo a exposição ao contágio pelo COVID-19 (novo
Coronavírus).
Subseção V
Da vedação de elevação de preços
Art. 17. Fica proibido aos produtores e aos fornecedores de bens ou de serviços
essenciais à saúde, à higiene e à alimentação de elevar, excessivamente, o seu preço ou exigir do
consumidor vantagem manifestamente excessiva, em decorrência da epidemia de COVID-19
(novo Coronavírus).
Subseção VI
Do estabelecimento de limites quantitativos no comércio
Art. 18. Fica determinado que os fornecedores e comerciantes estabeleçam limites
quantitativos para a aquisição de bens essenciais à saúde, à higiene e à alimentação, sempre que
necessário para evitar o esvaziamento do estoque de tais produtos.
Seção II
Das Medidas Sanitárias Segmentadas
Art. 19. As medidas sanitárias segmentadas, destinadas a prevenir e a enfrentar a
evolução da epidemia de COVID-19, respeitando o equilíbrio entre o necessário para a
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promoção da saúde pública e a manutenção do desempenho das atividades econômicas, são
definidas em Protocolos específicos, fixados pela Secretaria Estadual da Saúde, conforme o setor
ou grupos de setores econômicos, e têm aplicação cogente no âmbito de todos os Municípios
inseridos em cada Região de que trata o § 2º do art. 8º deste Decreto, fixados em diferentes graus
de restrição, conforme a Bandeira Final em que classificada a Região, de acordo com o sistema
de monitoramento de que tratam os artigos 4º e 5º deste Decreto.
Art. 20. As medidas sanitárias segmentadas são de aplicação cumulativa com aquelas
definidas neste Decreto como medidas sanitárias permanentes, bem como com aquelas fixadas
nas Portarias da Secretaria Estadual da Saúde e com as normas municipais vigentes.
Art. 21. Os Protocolos que definirem as medidas sanitárias segmentadas poderão
estabelecer, dentre outros critérios de funcionamento para os estabelecimentos, públicos ou
privados, comerciais ou industriais:
I - teto de operação, compreendido como o percentual máximo de pessoas,
trabalhadores ou não, que podem estar presentes, ao mesmo tempo, em um mesmo ambiente de
trabalho, fixado a partir do limite máximo de pessoas por espaço físico livre, conforme
estabelecido no teto de ocupação;
II - modo de operação;
III - horário de funcionamento;
IV - restrições específicas por atividades;
V - obrigatoriedade de monitoramento de temperatura; e
VI - obrigatoriedade de testagem dos trabalhadores.
Art. 22. Os Protocolos serão disponibilizados na rede mundial de computadores no sítio
eletrônico https://distanciamentocontrolado.rs.gov.br.
CAPÍTULO IV
DO FUNCIONAMENTO DOS ESTABELECIMENTOS
Art. 23. Os estabelecimentos comerciais ou industriais situados no território do Estado
do Rio Grande do Sul somente poderão ter o seu funcionamento ou a sua abertura para
atendimento ao público autorizados se atenderem, cumulativamente:
I – as medidas sanitárias permanentes de que trata este Decreto;
II - as medidas sanitárias segmentadas vigentes para a Região em que situado o
Município de funcionamento do estabelecimento;
III – as normas específicas estabelecidas nas Portarias da Secretaria Estadual da Saúde;
IV – as respectivas normas municipais vigentes.
CAPÍTULO V
DAS ATIVIDADES E SERVIÇOS ESSENCIAIS
Art. 24. As medidas estaduais e municipais para fins de prevenção e de enfrentamento à
epidemia de COVID-19 deverão resguardar o exercício e o funcionamento das atividades
públicas e privadas essenciais, ficando vedado o seu fechamento.
§ 1º São atividades públicas e privadas essenciais aquelas indispensáveis ao
atendimento das necessidades inadiáveis da comunidade, assim consideradas aquelas que, se não
atendidas, colocam em perigo a sobrevivência, a saúde ou a segurança da população, tais como:
I - assistência à saúde, incluídos os serviços médicos e hospitalares;
II - assistência social e atendimento à população em estado de vulnerabilidade;
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III - atividades de segurança pública e privada, incluídas a vigilância, a guarda e a
custódia de presos;
IV - atividades de defesa civil;
V - transporte de passageiros, observadas as normas específicas;
VI - telecomunicações e internet;
VII - serviço de “call center”;
VIII - captação, tratamento e distribuição de água;
IX - captação e tratamento de esgoto e de lixo;
X - geração, transmissão e distribuição de energia elétrica, incluídos:
a) o fornecimento de suprimentos para o funcionamento e a manutenção das centrais
geradoras e dos sistemas de transmissão e distribuição de energia; e
b) as respectivas obras de engenharia;
XI - iluminação pública;
XII - produção, distribuição, comercialização e entrega, realizadas presencialmente ou
por meio do comércio eletrônico, de produtos de saúde, higiene, limpeza, alimentos, bebidas e
materiais de construção;
XIII - serviços funerários;
XIV - guarda, uso e controle de substâncias, materiais e equipamentos com elementos
tóxicos, inflamáveis, radioativos ou de alto risco, definidos pelo ordenamento jurídico brasileiro,
em atendimento aos requisitos de segurança sanitária, metrologia, controle ambiental e
prevenção contra incêndios;
XV - vigilância e certificações sanitárias e fitossanitárias;
XVI - prevenção, controle e erradicação de pragas dos vegetais e de doença dos
animais;
XVII - atividades de processamento do benefício do seguro-desemprego e de outros
benefícios relacionados, por meio de atendimento presencial ou eletrônico, obedecidas as
determinações do Ministério da Saúde e da Secretaria Estadual da Saúde;
XVIII - inspeção de alimentos, de produtos e de derivados de origem animal e vegetal;
XIX - vigilância agropecuária;
XX - controle e fiscalização de tráfego;
XXI - serviços de pagamento, de crédito e de saque e de aporte prestados pelas
instituições supervisionadas pelo Banco Central do Brasil, obedecido, quanto ao atendimento ao
público, o disposto no § 4º deste artigo;
XXII - serviços postais;
XXIII - serviços de imprensa e as atividades a eles relacionados, por todos os meios de
comunicação e de divulgação disponíveis, incluídos a radiodifusão de sons e de imagens, a
internet, os jornais, as revistas, dentre outros;
XXIV - serviços relacionados à tecnologia da informação e de processamento de dados
“data center” para suporte de outras atividades previstas neste Decreto;
XXV - produção e distribuição de numerário à população e manutenção da
infraestrutura tecnológica do Sistema Financeiro Nacional e do Sistema de Pagamentos
Brasileiro;
XXVI - atividades de fiscalização em geral, em âmbito municipal e estadual;
XXVII - produção de petróleo e produção, distribuição e comercialização de
combustíveis, biocombustíveis, gás liquefeito de petróleo e demais derivados de petróleo;
XXVIII - monitoramento de construções e de barragens que possam acarretar risco à
segurança;
XXIX - levantamento e análise de dados geológicos com vistas à garantia da segurança
coletiva, notadamente por meio de alerta de riscos naturais e de cheias e de inundações;
XXX - mercado de capitais e de seguros;
XXXI - serviços agropecuários, veterinários e de cuidados com animais em cativeiro;
XXXII - atividades médico-periciais;
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XXXIII - produção, distribuição e comercialização de equipamentos, de peças e de
acessórios para refrigeração, serviços de manutenção, conserto e reparos de aparelhos de
refrigeração e climatização, de elevadores e de outros equipamentos essenciais ao transporte, à
segurança e à saúde, bem como à produção, à industrialização e ao transporte de cargas, em
especial de alimentos, medicamentos e de produtos de higiene;
XXXIV - atividades de pesquisa, científicas, laboratoriais ou similares, relacionadas
com a pandemia de que trata este Decreto;
XXXV - atividades de representação judicial e extrajudicial, de assessoria e de
consultoria jurídicas exercidas pelas advocacias públicas, relacionadas à prestação regular e
tempestiva dos serviços públicos;
XXXVI - atividades relacionadas à construção, manutenção e conservação de estradas e
de rodovias;
XXXVII - serviços de transporte, armazenamento, entrega e logística de cargas em
geral;
XXXVIII - atividades desempenhadas pelo Corpo de Bombeiros Militar, inclusive as
relativas à emissão ou à renovação de Alvará de Prevenção e Proteção Contra Incêndio – APPCI.
§ 2º Também são consideradas essenciais, dentre outras, as seguintes atividades
acessórias e de suporte indispensáveis às atividades e aos serviços de que trata o § 1º:
I – atividades e serviços de limpeza, asseio e manutenção de equipamentos,
instrumentos, vestimentas e estabelecimentos;
II – atividades e serviços de produção, de importação, de comercialização, de transporte,
de disponibilização, de reparo, de conserto, de substituição e de conservação de equipamentos,
implementos, maquinário ou qualquer outro tipo de instrumento, vestimentas e estabelecimentos;
III – atividades e serviços de produção, de importação, de comercialização, de
transporte e de disponibilização de todo e qualquer tipo de insumos, em especial os químicos,
petroquímicos e plásticos;
IV – atividades e serviços de produção, de importação, de comercialização, de
transporte e de disponibilização de todo e qualquer tipo de peças para reparo, conserto,
manutenção ou conservação de equipamentos, de implementos, de maquinário ou de qualquer
outro tipo de instrumento, de vestimentas e de estabelecimentos;
V – atividades e serviços de coleta, de processamento, de reciclagem, de reutilização, de
transformação, de industrialização e de descarte de resíduos ou subprodutos de animais, tais
como, dentre outros, curtumes e graxarias.
§ 3º É vedada a restrição à circulação de trabalhadores que possa afetar o
funcionamento das atividades e dos serviços essenciais de que trata este Decreto.
§ 4º As autoridades estaduais ou municipais não poderão determinar o fechamento de
agências bancárias, desde que estas adotem as providências necessárias para garantir um
distanciamento interpessoal mínimo de dois metros entre seus clientes; observem as medidas de
que trata o art. 13 deste Decreto; assegurem a utilização pelos funcionários encarregados de
atendimento direto ao público do uso de Equipamento de Proteção Individual – EPI adequado;
bem como estabeleçam horários, agendamentos ou setores exclusivos para atender os clientes
com idade igual ou superior a sessenta anos e aqueles de grupos de risco, conforme
autodeclaração.
§ 5º Fica autorizada a abertura dos aeroclubes e dos aeródromos, inclusive dos seus
serviços de manutenção e de fornecimento de combustível, para utilização de aeronaves privadas
em missões humanitárias, vedada a realização de aulas ou cursos presenciais.

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§ 6º Ressalvado o disposto neste Decreto, as autoridades estaduais ou municipais não
poderão determinar o fechamento dos seguintes serviços:
I - de manutenção, de reparos ou de consertos de veículos, de equipamentos e de
pneumáticos;
II – dedicados à comercialização, distribuição e fornecimento de peças, combustíveis,
alimentação e hospedagem a transportadores de cargas e de passageiros, especialmente os
situados em estradas e rodovias, inclusive em zonas urbanas, desde que observadas, no que
couber, as medidas de que trata o art. 13 deste Decreto;
III – aos estabelecimentos comerciais que forneçam insumos às atividades essenciais.
§ 7º Fica autorizada a abertura dos estabelecimentos para a realização de vistorias e
perícias pelo Corpo de Bombeiro Militar para fins de emissão ou renovação de Alvará de
Prevenção e Proteção Contra Incêndio – APPCI.
CAPÍTULO VI
DAS MEDIDAS EMERGENCIAIS NO ÂMBITO DA ADMINISTRAÇÃO PÚBLICA
ESTADUAL
Art. 25. Os órgãos e as entidades da administração pública estadual direta e indireta
deverão adotar, para fins de prevenção da transmissão do novo Coronavírus, no que couber, as
medidas permanentes e segmentadas determinadas neste Decreto, observadas as medidas
especiais de que trata este capítulo.
Seção I
Da aplicação de quarentena aos agentes públicos
Art. 26. Os Secretários de Estado e os Dirigentes máximos das entidades da
administração pública estadual direta e indireta deverão, no âmbito de suas competências,
determinar o afastamento, imediatamente, em quarentena, pelo prazo mínimo de quatorze dias,
das atividades em que haja contato com outros servidores ou com o público todos os agentes,
servidores e empregados públicos, membros de conselho, estagiários e colaboradores que
apresentem sintomas de contaminação pelo novo Coronavírus ou que tenham contato ou
convívio direto com caso suspeito ou confirmado.
Parágrafo único. Não se aplica o disposto no “caput” deste artigo aos militares e aos
servidores com atuação nas áreas da Saúde, Segurança Pública, Administração Penitenciária,
Defesa Agropecuária, bem como dos empregados da Fundação de Atendimento Sócio Educativo
e da Fundação de Proteção Especial do Rio Grande do Sul, que observarão regramento
específico.
Seção II
Do regime de trabalho dos servidores, empregados públicos e estagiários
Art. 27. Os Secretários de Estado e os Dirigentes máximos das entidades da
administração pública estadual direta e indireta adotarão, para fins de prevenção da transmissão
do novo Coronavírus, as providências necessárias para, no âmbito de suas competências:
I – estabelecer que os servidores desempenhem suas atribuições em domicílio, em
regime excepcional de teletrabalho, na medida do possível e sem prejuízo ao serviço público;
II – organizar, para aqueles servidores ou empregados públicos a que não se faz possível
a aplicação do disposto no inciso I deste artigo, bem como para os estagiários, escalas com o
revezamento de suas jornadas de trabalho, sempre que possível, dispensando-os, se necessário,
do comparecimento presencial, sem prejuízo de suas remunerações ou bolsas-auxílio.
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Parágrafo único. Terão preferência para o regime de trabalho de que trata o inciso I do
“caput” deste artigo os servidores:
I - com idade igual ou superior a 60 anos, exceto nos casos em que o regime de
teletrabalho não seja possível em decorrência das especificidades das atribuições, bem como nos
casos dos servidores com atuação nas áreas da Saúde, Segurança Pública, Administração
Penitenciária, Defesa Agropecuária, bem como os empregados da Fundação de Atendimento
Sócio Educativo e da Fundação de Proteção Especial do Rio Grande do Sul;
II - gestantes;
III - portadores de doenças respiratórias ou imunodepressoras; e
IV - portadores de doenças que, por recomendação médica específica, devam ficar
afastados do trabalho durante o período de emergência de que trata este Decreto.
Seção III
Da suspensão de eventos e viagens
Art. 28. Ficam suspensas as atividades presenciais de capacitação, de treinamento ou de
eventos coletivos realizados pelos órgãos ou entidades da administração pública estadual direta e
indireta que impliquem a aglomeração de pessoas, bem como a participação de servidores e
empregados públicos em eventos ou em viagens internacionais ou interestaduais.
§ 1º Eventuais exceções à norma de que trata o “caput” deste artigo deverão ser
avaliados e autorizados pelo Governador do Estado.
§ 2º Não se aplica o disposto no “caput” deste artigo, nem o disposto no art. 7.º deste
Decreto, aos cursos e demais atividades presenciais promovidos pelas Academias ou Escolas
oficiais vinculadas à Secretaria da Segurança Pública.
Seção IV
Das reuniões
Art. 29. As reuniões de trabalho, sessões de conselhos e outras atividades que envolvam
aglomerações de pessoas deverão ser realizadas, na medida do possível, sem presença física,
mediante o uso por meio de tecnologias que permitam a sua realização à distância.
Seção V
Do ponto biométrico
Art. 30. Fica dispensada a utilização da biometria para registro eletrônico do ponto,
devendo ser realizada a aferição da efetividade por outro meio eficaz de acordo com as
orientações definidas no âmbito de cada órgão ou entidade da administração pública estadual
direta e indireta.
Seção VI
Da convocação de servidores públicos
Art. 31. Ficam os Secretários de Estado e os Dirigentes Máximos das entidades da
administração pública estadual direta e indireta autorizados a convocar os servidores cujas
funções sejam consideradas essenciais para o cumprimento do disposto neste Decreto,
especialmente aqueles com atribuições de fiscalização e de perícia médica, dentre outros, para
atuar de acordo com as escalas estabelecidas pelas respectivas chefias.
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Seção VII
Dos prestadores de serviço terceirizados
Art. 32. Os Secretários de Estado e os Dirigentes máximos das entidades da
administração pública estadual direta e indireta adotarão, para fins de prevenção da transmissão
do novo Coronavírus, as providências necessárias para, no âmbito de suas competências:
I – determinar que as empresas prestadoras de serviços terceirizados procedam ao
levantamento de quais são os seus empregados que se encontram no grupo risco para avaliação
da necessidade de haver suspensão ou a substituição temporária na prestação dos serviços desses
terceirizados;
II – estabelecer, mediante avaliação das peculiaridades de cada atividade e da
diminuição do fluxo dos respectivos servidores pelas medidas emergenciais de prevenção da
transmissão do COVID-19 (teletrabalho e revezamento), observadas as necessidades do serviço
público, a implantação de revezamento de turno ou a redução dos serviços prestados pelas
empresas terceirizadas ou, ainda, a redução dos postos de trabalho dos contratos de prestação de
serviço, limitadamente ao prazo que perdurarem as medidas emergenciais, caso em que deverá
ser comunicada a empresa da decisão, bem como da redução do valor proporcional aos custos do
vale-transporte e auxílio alimentação que não serão por ela suportados.
Seção VIII
Das demais medidas de prevenção no âmbito da administração pública estadual
Art. 33. Os órgãos e as entidades da administração pública estadual direta e indireta
deverão adotar, para fins de prevenção da transmissão do novo Coronavírus, as seguintes
medidas:
I - manter o ambiente de trabalho bem ventilado, com janelas e portas abertas, sempre
que possível;
II - limpar e desinfetar objetos e superfícies tocados com frequência;
III – evitar aglomerações e a circulação desnecessária de servidores;
IV – vedar a realização de eventos com mais de trinta pessoas.
CAPÍTULO VII
DA SUSPENSÃO DE PRAZOS E PRORROGAÇÃO DE CONTRATOS
E OUTROS INSTRUMENTOS
Seção I
Da suspensão dos prazos de defesa e recursais
Art. 34. Ficam suspensos, excepcional e temporariamente, os prazos de defesa e os
prazos recursais no âmbito dos processos da administração pública estadual direta e indireta.
§ 1º Não se aplica o disposto no “caput” deste artigo aos prazos referentes aos
procedimentos de compras públicas e demais procedimentos licitatórios.
§ 2º O disposto no caput não impede a realização de julgamento dos recursos
protocolados, ainda que em ambiente virtual, de forma eletrônica e não presencial, por meio de
solução tecnológica que viabilize a discussão e a votação das matérias, bem como assegure a
ampla defesa, inclusive por meio do exercício do direito de defesa oral.
Seção II
Dos Alvarás de Prevenção e Proteção contra Incêndios - APPCI
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Art. 35. Os Alvarás de Prevenção e Proteção Contra Incêndios – APPCI que vencerem
nos próximos noventa dias serão considerados renovados automaticamente até a data 19 de junho
de 2020, dispensada, para tanto, a emissão de novo documento de Alvará, devendo ser mantidas
em plenas condições de funcionamento e manutenção todas as medidas de segurança contra
incêndio já exigidas.
Parágrafo único. O disposto no “caput” deste artigo não se aplica aos APPCI de
eventos temporários, exceto às instalações e construções provisórias destinadas ao atendimento
de emergência em decorrência da COVID-19.
Seção III
Dos prazos dos convênios, das parcerias e dos instrumentos congêneres
Art. 36. Os convênios, as parcerias e os instrumentos congêneres firmados pela
administração pública estadual, na condição de proponente, ficam prorrogados, de ofício, salvo
manifestação contrária do Secretário de Estado responsável por seu acompanhamento e
fiscalização.
Seção IV
Dos contratos de bens e de serviços de saúde
Art. 37. Os contratos de prestação de serviços hospitalares e ambulatoriais e contratos
para a aquisição de medicamentos e de assemelhados, cujo prazo de vigência expirar até 31 de
julho de 2020, poderão ser prorrogados até 30 de setembro de 2020, por termo aditivo que
poderá abarcar mais de um contrato.
Parágrafo único. Os preços registrados em atas de registro de preço para a aquisição de
medicamentos e de assemelhados, cujo prazo de vigência expirar até 31 de julho de 2020,
poderão ser utilizados até 30 de setembro de 2020, por termo de prorrogação que poderá abarcar
mais de um registro de preço, em face do certame público que precedeu o registro de preço
suprir os requisitos da dispensa de licitação de que tratam os arts. 4º ao 4º-E da Lei Federal nº
13.979, de 06 de fevereiro de 2020.
Seção V
Da prova de vida dos aposentados, pensionistas e militares inativos
Art. 38. Ficam dispensados, pelo prazo de cento e vinte dias, da realização de prova de
vida os aposentados, pensionistas e militares inativos vinculados ao Estado e ao Instituto de
Previdência do Estado – IPE-PREV.
CAPÍTULO VIII
DAS MEDIDAS NO ÂMBITO DA SECRETARIA ESTADUAL DA SAÚDE
Art. 39. Ficam autorizados os órgãos da Secretaria da Saúde a, limitadamente ao
indispensável à promoção e à preservação da saúde pública no enfrentamento à epidemia de
COVID-19, mediante ato fundamentado do Secretário de Estado da Saúde, observados os demais
requisitos legais:
I - requisitar bens ou serviços de pessoas naturais e jurídicas, em especial de médicos e
outros profissionais da saúde e de fornecedores de equipamentos de proteção individual (EPI),
medicamentos, leitos de UTI, produtos de limpeza, dentre outros que se fizerem necessários;

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II - importar produtos sujeitos à vigilância sanitária sem registro na ANVISA, desde que
registrados por autoridade sanitária estrangeira e estejam previstos em ato do Ministério da
Saúde;
III - adquirir bens, serviços e insumos de saúde destinados ao enfrentamento da
emergência de saúde pública decorrente do COVID-19 (novo Coronavírus), mediante dispensa
de licitação, observado o disposto no art. 4º da Lei Federal nº 13.979, de 6 de fevereiro de 2020;
§ 1º Na hipótese do inciso I deste artigo, será assegurado o pagamento posterior de justa
indenização.
§ 2º Ficam convocados todos os profissionais da saúde, servidores ou empregados da
administração pública estadual, bem como os prestadores de serviços de saúde, em especial
aqueles com atuação nas áreas vitais de atendimento à população, para o cumprimento das
escalas estabelecidas pelas respectivas chefias, de acordo com as determinações dos órgãos da
Secretaria da Saúde;
§ 3º Os gestores públicos no âmbito da Secretaria da Saúde, os gestores locais e os
diretores hospitalares deverão adotar as providências necessárias para determinar o imediato
cumprimento pelos profissionais convocados, nos termos do § 2º, das escalas estabelecidas, sob
pena da aplicação das sanções, administrativas e criminais, decorrentes de descumprimento de
dever funcional e abandono de cargo.
§ 4º Sempre que necessário, a Secretaria da Saúde solicitará o auxílio de força policial
para o cumprimento do disposto no inciso I do caput deste artigo.
CAPÍTULO IX
DAS MEDIDAS EMERGENCIAIS NO ÂMBITO DOS MUNICÍPIOS
Art. 40. Os Municípios do Estado do Rio Grande do Sul, no âmbito de suas
competências, deverão adotar as medidas necessárias para a prevenção e o enfrentamento à
epidemia de COVID-19, em especial:
I – determinar a fiscalização, pelos órgãos municipais responsáveis, acerca do
cumprimento das proibições e das determinações estabelecidas neste Decreto;
II – determinar aos operadores do sistema de mobilidade, aos concessionários e
permissionários do transporte coletivo e seletivo por lotação, bem como a todos os responsáveis
por veículos do transporte coletivo e individual, público e privado, de passageiros, inclusive os
de aplicativos, a adoção, no mínimo, das medidas estabelecidas neste Decreto.
Parágrafo único. Fica vedado aos Municípios a adoção de medidas restritivas ao
exercício das atividades essenciais de que trata este Decreto, bem como ao ingresso e à saída de
pessoas e veículos de seus limites territoriais, ressalvadas, neste último caso, as determinações
emitidas pelas autoridades sanitárias competentes, conforme o disposto na Lei Federal nº 13.979,
de 6 de fevereiro de 2020.
CAPÍTULO X
DAS DISPOSIÇÕES FINAIS
Seção I
Das disposições gerais
Art. 41. Os Secretários de Estado e os Dirigentes Máximos dos órgãos e das entidades
da administração pública estadual direta e indireta deverão adotar as providências necessárias ao
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cumprimento do estabelecido neste Decreto, bem como para emitir as normas complementares
que se façam necessárias, no âmbito de suas competências.
Art. 42. Será considerada falta justificada ao serviço público ou à atividade laboral
privada o período de ausência decorrente das medidas de que trata o art. 3º da Lei Federal nº
13.979, de 6 de fevereiro de 2020.
Parágrafo único. O disposto no “caput” não se aplica aos militares e aos servidores
com atuação nas áreas da Saúde, Segurança Pública, Administração Penitenciária, Defesa
Agropecuária, nem aos empregados da Fundação de Atendimento Sócio Educativo e da
Fundação de Proteção Especial do Rio Grande do Sul, nem àqueles convocados, nos termos
deste Decreto, para atuar conforme as orientações dos Secretários de Estado das respectivas
Pastas ou dos Dirigentes Máximos das Fundações.
Art. 43. A PROCERGS - Centro de Tecnologia da Informação e Comunicação do
Estado do Rio Grande do Sul S.A. -disponibilizará, de forma não onerosa, a alternativa de
tunelamento simplificado, enquanto durar o estado de calamidade reiterado por este Decreto,
com o objetivo de garantir as condições tecnológicas para teletrabalho, no âmbito da
administração pública estadual.
Art. 44. Fica autorizada a cedência de empregados da Fundação de Atendimento Sócio
Educativo e da Fundação de Proteção Especial do Rio Grande do Sul para atuar, excepcional e
temporariamente, em funções correlatas às atribuições do emprego de origem,
independentemente de atribuição de função gratificada ou cargo comissionado, junto ao
Departamento de Direitos Humanos da Secretaria da Justiça, Cidadania e Direitos Humanos,
exclusivamente enquanto durarem as medidas de prevenção e enfrentamento à epidemia de
COVID-19.
Seção II
Dos sintomas da COVID-19
Art. 45. Consideram-se sintomas de contaminação pelo novo Coronavírus, para os fins
do disposto neste Decreto, a apresentação de febre, de tosse, de dificuldade para respirar, de
produção de escarro, de congestão nasal ou conjuntival, de dificuldade para deglutir, de dor de
garganta, de coriza, saturação de O2 < 95%, de sinais de cianose, de batimento de asa de nariz,
de tiragem intercostal e de dispneia.
Seção III
Da vigilância sanitária de portos, de aeroportos e de fronteiras
Art. 46. A atribuição supletiva do Estado e dos Municípios do Rio Grande do Sul de
exercer a vigilância sanitária de portos, de aeroportos e de fronteiras, de que trata o inciso IV do
art. 2º da Lei Federal nº 9.782, de 26 de janeiro de 1999, observará o disposto em Decreto
específico.
Seção IV
Da suspensão da eficácia das medidas municipais
Art. 47. Fica suspensa a eficácia das determinações municipais que conflitem com as
normas estabelecidas neste Decreto, respeitada a atribuição municipal para dispor sobre medidas
sanitárias de interesse exclusivamente local e de caráter supletivo ao presente Decreto.

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Seção V
Das sanções
Art. 48. Constitui crime, nos termos do disposto no art. 268 do Código Penal, infringir
determinação do Poder Público destinada a impedir introdução ou propagação de doença
contagiosa.
Parágrafo único. As autoridades deverão adotar as providências cabíveis para a
punição, cível, administrativa e criminal, bem como para a prisão, em flagrante, quando for o
caso, de todos aqueles que descumprirem ou colaborarem para o descumprimento das medidas
estabelecidas neste Decreto.
Seção VI
Das disposições finais
Art. 49. Os casos omissos e as eventuais exceções à aplicação deste Decreto serão
definidos pelo Governador do Estado.
Art. 50. Este Decreto entra em vigor na data de sua publicação, ficando revogado os
Decretos nº 55.154, de 1º de abril de 2020, nº 55.162, de 3 de abril de 2020, nº 55.177, de 8 de
abril de 2020, nº 55.184, de 15 de abril de 2020, nº 55.185, de 16 de abril de 2020, nº 55.220, de
30 de abril de 2020.
PALÁCIO PIRATINI, em Porto Alegre, 10 de maio de 2020.

DECRETO Nº 55.240, DE 10 DE MAIO DE 2020.
(publicado no DOE n.º 91, de 10 de maio de 2020)
Institui o Sistema de Distanciamento Controlado
para fins de prevenção e de enfrentamento à
epidemia causada pelo novo Coronavírus
(COVID-19) no âmbito do Estado do Rio
Grande do Sul, reitera a declaração de estado de
calamidade pública em todo o território estadual
e dá outras providências.

O GOVERNADOR DO ESTADO DO RIO GRANDE DO SUL, no uso da
atribuição que lhe confere o art. 82, incisos V e VII, da Constituição do Estado,
DECRETA:
Art. 1º Fica reiterado o estado de calamidade pública em todo o território do Estado do
Rio Grande do Sul para fins de prevenção e de enfrentamento à epidemia causada pelo novo
Coronavírus (COVID-19) declarado pelo Decreto nº 55.128, de 19 de março de 2020,
reconhecido pela Assembleia Legislativa por meio do Decreto Legislativo nº 11.220, de 19 de
março de 2020, e reiterado pelo Decreto nº 55.154, de 1º de abril de 2020.
Art. 2º As medidas de prevenção e de enfrentamento à epidemia causada pelo novo
Coronavírus (COVID-19) de que trata a Lei Federal nº 13.979, de 6 de fevereiro de 2020, no
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âmbito do território do Estado do Rio Grande do Sul, observarão as normas do Sistema de
Distanciamento Controlado estabelecidas neste Decreto.
Art. 3º O Distanciamento Controlado consiste em sistema que, por meio do uso de
metodologias e tecnologias que permitam o constante monitoramento da evolução da epidemia
causada pelo novo Coronavírus (COVID-19) e das suas consequências sanitárias, sociais e
econômicas, estabelece, com base em evidências científicas e em análise estratégica das
informações, um conjunto de medidas destinadas a prevení-las e a enfrentá-las de modo gradual
e proporcional, observando segmentações regionais do sistema de saúde e segmentações
setorizadas das atividades econômicas, tendo por objetivo a preservação da vida e a promoção da
saúde pública e da dignidade da pessoa humana, em equilíbrio com os valores sociais do trabalho
e da livre iniciativa e com a necessidade de se assegurar o desenvolvimento econômico e social
da população gaúcha.
Parágrafo único. O Sistema de Distanciamento Controlado de que trata este Decreto
será permanentemente monitorado, atualizado e aperfeiçoado com base em evidências científicas
e em análises estratégicas das informações por um Conselho de especialistas designados pelo
Governador do Estado para estudar e propor medidas para o seu aperfeiçoamento.
CAPÍTULO I
DO SISTEMA DE MONITORAMENTO DA EVOLUÇÃO DA EPIDEMIA DE COVID-19
Art. 4º O monitoramento da evolução da epidemia causada pelo novo Coronavírus
(COVID-19) será feito com a avaliação de onze indicadores destinados a mensurar a propagação
da COVID-19 e a capacidade de atendimento do sistema de saúde.
§ 1º A propagação da COVID-19, com peso total 5 (cinco), será avaliada por meio de
sete indicadores vinculados a três medidas, observados os seguintes pesos:
I – Velocidade do Avanço, com peso total 1,5 (um e meio), será mensurada por meio
dos seguintes indicadores, cada um com peso 0,375 (trezentos e setenta e cinco décimos):
a) número de casos novos confirmados, na Região, nos últimos sete dias, dividido pelo
número de casos novos confirmados, na Região, nos sete dias anteriores;
b) número de internados por SRAG (Síndrome Respiratória Aguda Grave) em UTI
(Unidade Intensiva de Tratamento), na Macrorregião, no último dia, dividido pelo número de
internados por SRAG em UTI, na Macrorregião, sete dias atrás;
c) número de Pacientes COVID-19 confirmados em leitos clínicos na Macrorregião no
último dia, dividido pelo número de Pacientes COVID-19 confirmados em leitos clínicos na
Macrorregião em sete dias atrás;
d) número de Pacientes COVID-19 confirmados em leitos UTI na Macrorregião no
último dia, dividido pelo número de Pacientes COVID-19 confirmados em leitos UTI na
Macrorregião em sete dias atrás.
II – Estágio de Evolução, com peso total 1 (um), será mensurado por meio de indicador
correspondente ao número total de casos ativos na Região até o último dia, dividido pelo número
total de casos recuperados na Região nos últimos cinquenta dias.
III – Incidência de Novos Casos sobre a População, com peso total 2,5 (dois e meio),
será mensurada por meio dos seguintes indicadores, cada um com peso 1,25 (um inteiro e vinte e
cinco décimos):
a) número de casos confirmados na Região nos últimos sete dias, para cada cem mil
habitantes;
b) número de óbitos na Região nos últimos sete dias, para cada cem mil habitantes.

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§ 2º A capacidade de atendimento do sistema de saúde, com peso total 5 (cinco), será
avaliada por meio de quatro indicadores vinculados a duas medidas, observados os seguintes
pesos:
I – Capacidade de Atendimento, com peso total 2,5 (dois e meio), será mensurada por
meio dos seguintes indicadores, cada um com peso 1,25 (um inteiro e vinte e cinco décimos):
a) número de leitos de UTI disponíveis para atender COVID-19 na Macrorregião no
último dia, para cada cem mil idosos;
b) número de leitos de UTI disponíveis para atender COVID-19 no âmbito do Estado do
Rio Grande do Sul no último dia;
II – Mudança da Capacidade de Atendimento, com peso total 2,5 (dois e meio), será
mensurada por meio dos seguintes indicadores, cada um com peso 1,25 (um inteiro e vinte e
cinco décimos):
a) número de leitos de UTI disponíveis para atender COVID-19 na Macrorregião no
último dia, dividido pelo número de leitos de UTI disponíveis para atender COVID-19 na
Macrorregião em sete dias atrás;
b) número de leitos de UTI disponíveis para atender COVID-19 no âmbito do Estado do
Rio Grande do Sul no último dia, dividido pelo número de leitos de UTI disponíveis para atender
COVID-19 no âmbito do Estado do Rio Grande do Sul em sete dias atrás.
§ 3º Consideram-se casos ativos, para os fins do disposto neste Decreto, aqueles cujos
testes foram coletados dentro dos quatorze dias anteriores à data de apuração e resultaram
positivo, sem ter havido, no período apurado, óbito do paciente.
§ 4º Consideram-se casos recuperados, para os fins do disposto neste Decreto, aqueles
que, dentro dos cinquenta dias anteriores à data de apuração, completaram, com vida, quatorze
dias após a data da coleta do exame que resultou positivo para COVID-19.
§ 5º Consideram-se idosas, para os fins do disposto neste Decreto, as pessoas com
sessenta anos de idade ou mais, conforme as estimativas populacionais do Departamento de
Economia e Estatística da Secretaria Estadual de Planejamento, Orçamento e Gestão para o ano
de 2018.
§ 6º Considerar-se-á, para fins de mensuração de casos confirmados, exclusivamente
aqueles testados por meio do exame RT-PCR (“reverse-transcriptase polymerase chain
reaction”), ressalvada a contagem de número de óbitos, que considerará os casos confirmados
pela Secretaria Estadual da Saúde, independentemente do método utilizado.
§ 7º Sempre será somado um inteiro ao valor do denominador dos indicadores de que
tratam os incisos I e II do § 1º deste artigo.
§ 8º Sempre que o valor do denominador dos indicadores de que trata o inciso II do § 2º
deste artigo for igual a zero, será somado um inteiro.
§ 9º Os critérios, as medidas e os indicadores que compõem o sistema de
monitoramento da evolução da epidemia de COVID-19, assim como seus pesos e bases, poderão
ser modificados, excluídos, reduzidos ou ampliados, diante de evidências científicas que
recomendem a sua atualização ou aperfeiçoamento.
Art. 5º O resultado da mensuração dos indicadores de que trata o art. 4º deste Decreto
serão classificados, conforme o escore, em quatro Bandeiras, correspondentes às cores Amarela,
Laranja, Vermelha e Preta, as quais serão utilizadas para a aplicação, gradual e proporcional, de
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um conjunto de medidas destinadas à prevenção e ao enfrentamento da epidemia causada pelo
novo Coronavírus (COVID-19), observados os seguintes critérios:
I – os indicadores de que trata o inciso I do § 1º do art. 4º serão classificados da
seguinte forma:
a) Bandeira Amarela, quando o escore apurado for igual ou superior a zero e inferior a
um;
b) Bandeira Laranja, quando o escore apurado for igual ou superior a um e inferior a um
e meio;
c) Bandeira Vermelha, quando o escore apurado for igual ou superior a um e meio e
inferior a dois e meio;
d) Bandeira Preta, quando o escore apurado for igual ou superior a dois e meio.
II – o indicador de que trata o inciso II do § 1º do art. 4º será classificado da seguinte
forma:
a) Bandeira Amarela, quando o escore apurado for igual ou superior a zero e inferior a
vinte e cinco centésimos;
b) Bandeira Laranja, quando o escore apurado for igual ou superior a vinte e cinco
centésimos e inferior a cinquenta centésimos;
c) Bandeira Vermelha, quando o escore apurado for igual ou superior a cinquenta
centésimos e inferior a setenta e cinco centésimos;
d) Bandeira Preta, quando o escore apurado for igual ou superior a setenta e cinco
centésimos.
III – o indicador de que trata a alínea “a” do inciso III do § 1º do art. 4º serão
classificados da seguinte forma:
a) Bandeira Amarela, quando o escore apurado for igual ou superior a zero e inferior a
dois e meio;
b) Bandeira Laranja, quando o escore apurado for igual ou superior a dois e meio e
inferior a cinco;
c) Bandeira Vermelha, quando o escore apurado for igual ou superior a cinco e inferior
a quinze;
d) Bandeira Preta, quando o escore apurado for igual ou superior a quinze.
IV – o indicador de que trata a alínea “b” do inciso III do § 1º do art. 4º serão
classificados da seguinte forma:
a) Bandeira Amarela, quando o escore apurado for igual ou superior a zero e inferior a
quinze centésimos;
b) Bandeira Laranja, quando o escore apurado for igual ou superior a quinze centésimos
e inferior a um;
c) Bandeira Vermelha, quando o escore apurado for igual ou superior a um e inferior a
dois e meio;
d) Bandeira Preta, quando o escore apurado for igual ou superior a dois e meio.
V – o indicador de que trata a alínea “a” do inciso I do § 2º do art. 4º serão classificados
da seguinte forma:
a) Bandeira Amarela, quando o escore apurado for superior a trinta;
b) Bandeira Laranja, quando o escore apurado for igual ou inferior a trinta e superior a
dez;
c) Bandeira Vermelha, quando o escore apurado for igual ou inferior a dez e superior a
dois e meio;
d) Bandeira Preta, quando o escore apurado for igual ou inferior a dois e meio.
VI – o indicador de que trata a alínea “b” do inciso I do § 2º do art. 4º serão
classificados da seguinte forma:
a) Bandeira Amarela, quando o escore apurado for superior a setecentos;
b) Bandeira Laranja, quando o escore apurado for igual ou inferior a setecentos e
superior a quatrocentos;
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c) Bandeira Vermelha, quando o escore apurado for igual ou inferior a quatrocentos e
superior a duzentos;
d) Bandeira Preta, quando o escore apurado for igual ou inferior a duzentos.
VII – o indicador de que trata a alínea “a” do inciso II do § 2º do art. 4º serão
classificados da seguinte forma:
a) Bandeira Amarela, quando o escore apurado for superior a um inteiro e um milésimo;
b) Bandeira Laranja, quando o escore apurado for igual ou inferior a um inteiro e um
milésimo e superior a setenta e cinco centésimos;
c) Bandeira Vermelha, quando o escore apurado for igual ou inferior a setenta e cinco
centésimos e superior a cinquenta centésimos;
d) Bandeira Preta, quando o escore apurado for igual ou inferior a cinquenta
centésimos.
VIII – o indicador de que trata a alínea “b” do inciso II do § 2º do art. 4º serão
classificados da seguinte forma:
a) Bandeira Amarela, quando o escore apurado for superior a um inteiro e um milésimo;
b) Bandeira Laranja, quando o escore apurado for igual ou inferior a um inteiro e um
milésimo e superior a setenta e cinco centésimos;
c) Bandeira Vermelha, quando o escore apurado for igual ou inferior a setenta e cinco
centésimos e superior a sessenta centésimos;
d) Bandeira Preta, quando o escore apurado for igual ou inferior a sessenta centésimos.
§ 1º Serão considerados, para o cálculo da média ponderada das bandeiras dos
indicadores, os seguintes fatores:
I - Bandeira Amarela equivale a zero;
II - Bandeira Laranja equivale a um;
III - Bandeira Vermelha equivale a dois;
IV - Bandeira Preta equivale a três.
§ 2º Para fins de cálculo da média ponderada, arredondar-se-ão para o número inteiro
superior as frações iguais ou maiores do quecinco décimos e para o número inteiro inferior as
frações menores do que cinco décimos.
Art. 6º Cada Região de que trata o § 2º do art. 8º será classificada, semanalmente, em
uma Bandeira Final, a qual será definida a partir da média ponderada das Bandeiras dos
indicadores, respeitados os respectivos pesos, da seguinte forma:
I - Bandeira Final Amarela, quando a média ponderada arredondada for igual a zero;
II - Bandeira Final Laranja, quando a média ponderada arredondada for igual a um;
III - Bandeira Final Vermelha, quando a média ponderada arredondada for igual a dois;
IV - Bandeira Final Preta, quando a média ponderada arredondada for igual a três.
Parágrafo único. Serão classificadas na Bandeira Final imediatamente anterior as
Regiões que, nos quatorze dias anteriores à apuração, tiverem registro de número igual ou
inferior a cinco novos casos confirmados.
Art. 7º A divulgação dos resultados da mensuração dos indicadores ocorrerá
semanalmente, sempre aos sábados, e a Bandeira Final em que classificada cada Região vigorará
da zero hora da segunda-feira imediatamente posterior até as vinte e quatro horas do domingo
seguinte.
CAPÍTULO II
DA SEGMENTAÇÃO REGIONAL DO SISTEMA DE DISTANCIAMENTO
CONTROLADO
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Art. 8º Para os fins do disposto neste Decreto, o território do Estado do Rio Grande do
Sul será segmentado em sete Macrorregiões, compostas pelos Municípios correspondentes às
Macrorregiões da Saúde, e vinte Regiões correspondentes ao agrupamento das trinta Regiões da
Saúde e respectivos Municípios integrantes, conforme definido no Quadro I do Anexo II da
Resolução nº 188, de 15 de junho de 2018, da Comissão Intergestores Bipartite/RS - CIB/RS da
Secretaria da Saúde do Estado do Rio Grande do Sul.
§ 1º As sete Macrorregiões, correspondentes às Macrorregiões da Saúde, são as
seguintes:
I - Centro-Oeste;
II – Metropolitana;
III – Missioneira;
IV – Norte;
V – Serra;
VI – Sul;
VII – Vales.
§ 2º As vinte Regiões, correspondentes ao agrupamento das trinta Regiões da Saúde,
denominadas a partir do Município de maior população, são as seguintes:
I – Santa Maria, correspondente ao agrupamento das Regiões da Saúde R01 e R02;
II – Uruguaiana, correspondente à Região da Saúde R03;
III – Capão da Canoa, correspondente ao agrupamento das Regiões da Saúde R04 e
R05;
IV – Taquara, correspondente à Região da Saúde R06;
V – Novo Hamburgo, correspondente à Região da Saúde R07;
VI – Canoas, correspondente à Região da Saúde R08;
VII – Capão da Canoa, correspondente ao agrupamento das Regiões da Saúde R09 e
R10;
VIII – Santo Ângelo, correspondente à Região da Saúde R11;
IX – Cruz Alta, correspondente à Região da Saúde R12;
X – Ijuí, correspondente à Região da Saúde R13;
XI – Santa Rosa, correspondente à Região da Saúde R14;
XII – Palmeira das Missões, correspondente ao agrupamento das Regiões da Saúde R15
e R20;
XIII – Erechim, correspondente à Região da Saúde R16;
XIV – Passo Fundo, correspondente ao agrupamento das Regiões da Saúde R17, R18 e
R19;
XV – Pelotas, correspondente à Região da Saúde R21;
XVI – Bagé, correspondente à Região da Saúde R22;
XVII – Caxias do Sul, correspondente ao agrupamento das Regiões da Saúde R23, R24,
R25 e R26;
XVIII – Cachoeira do Sul, correspondente à Região da Saúde R27;
XIX – Santa Cruz do Sul, correspondente à Região da Saúde R28;
XX – Lajeado, correspondente ao agrupamento das Regiões da Saúde R29 e R30.
CAPÍTULO III
DAS MEDIDAS DE PREVENÇÃO E ENFRENTAMENTO À EPIDEMIA DE COVID-19
Art. 9º As autoridades públicas deverão e os cidadãos poderão exigir o cumprimento
das medidas e providências necessárias para a prevenção e o enfrentamento à epidemia de
COVID-19, observado o disposto neste Decreto.
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Art. 10 Ficam determinadas, diante das evidências científicas e análises sobre as
informações estratégicas em saúde, com fundamento no art. 3º da Lei Federal nº 13.979, de 6 de
fevereiro de 2020, em todo o território do Estado do Rio Grande do Sul, as medidas de
prevenção e de enfrentamento à epidemia de COVID-19 definidas neste Decreto, de aplicação
obrigatória, observadas a graduação, proporcionalidade e segmentação nele estabelecidas.
Art. 11 As medidas de prevenção e de enfrentamento à epidemia de COVID-19
definidas neste Decreto classificam-se em:
I – permanentes: de aplicação obrigatória em todo o território estadual
independentemente da Bandeira Final aplicável à Região;
II – segmentadas: de aplicação obrigatória nas Regiões, conforme a respectiva Bandeira
Final, com intensidades e amplitudes variáveis, definidas em Protocolos específicos para cada
setor.
Parágrafo único. Sempre que necessário, diante de evidências científicas ou análises
sobre as informações estratégicas em saúde, poderá o Governador estabelecer medidas
extraordinárias para fins de prevenção ou enfrentamento à epidemia de COVID-19, bem como
alterar o período e o âmbito de abrangência das medidas estabelecidas neste Decreto.
SEÇÃO I
DAS MEDIDAS SANITÁRIAS PERMANENTES
Art. 12 São medidas sanitárias permanentes, de adoção obrigatória por todos, para fins
de prevenção e de enfrentamento à epidemia de COVID-19, dentre outras:
I – a observância do distanciamento social, restringindo a circulação, as visitas e as
reuniões presenciais de qualquer tipo ao estritamente necessário;
II – a observância de cuidados pessoais, sobretudo da lavagem das mãos, antes e após a
realização de quaisquer tarefas, com a utilização de produtos assépticos, como sabão ou álcool
em gel setenta por cento, bem como da higienização, com produtos adequados, dos instrumentos
domésticos e de trabalho;
III – a observância de etiqueta respiratória, cobrindo a boca com o antebraço ou lenço
descartável ao tossir ou espirrar;
IV - a observância do distanciamento interpessoal mínimo de dois metros, evitando-se a
formação de aglomerações de pessoas nos recintos ou nas áreas internas e externas de circulação
ou de espera, bem como nas calçadas, portarias e entradas dos prédios e estabelecimentos,
públicos ou privados.
Subseção I
Das medidas sanitárias permanentes nos estabelecimentos
Art. 13 São de cumprimento obrigatório, em todo o território estadual,
independentemente da Bandeira Final de cada Região, por todo e qualquer estabelecimento
destinado a utilização simultânea por várias pessoas, de natureza pública ou privada, comercial
ou industrial, fechado ou aberto, com atendimento a público amplo ou restrito, devendo o
responsável cumpri-las e, quando for o caso, exigir o seu cumprimento pelos empregados,
clientes ou usuários, as seguintes medidas permanentes de prevenção à epidemia de COVID-19:
I - determinar a utilização de máscara facial pelos empregados e exigir a sua utilização
por clientes e usuários, para ingresso e permanência no interior do recinto;
II - higienizar, após cada uso, durante o período de funcionamento e sempre quando do
início das atividades, as superfícies de toque (mesas, equipamentos, cardápios, teclados, etc.),
preferencialmente com álcool em gel setenta por cento ou outro produto adequado;
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III - higienizar, preferencialmente após cada utilização ou, no mínimo, a cada três horas,
durante o período de funcionamento e sempre quando do início das atividades, os pisos, as
paredes, os forro e o banheiro, preferencialmente com água sanitária ou outro produto adequado;
IV - manter à disposição, na entrada no estabelecimento e em local de fácil acesso,
álcool em gel setenta por cento, para a utilização dos clientes e dos funcionários do local;
V - manter locais de circulação e áreas comuns com os sistemas de ar condicionados
limpos (filtros e dutos) e, obrigatoriamente, manter pelo menos uma janela externa aberta ou
qualquer outra abertura, contribuindo para a renovação de ar;
VI - manter disponível “kit” completo de higiene de mãos nos sanitários de clientes,
usuários e funcionários, utilizando sabonete líquido, álcool em gel setenta por cento e toalhas de
papel não reciclado;
VII – manter louças e talheres higienizados e devidamente individualizados de forma a
evitar a contaminação cruzada;
VIII - adotar sistemas de escalas, de revezamento de turnos e de alterações de jornadas,
para reduzir fluxos, contatos e aglomerações de seus funcionários;
IX – diminuir o número de mesas ou estações de trabalho ocupadas no estabelecimento
de forma a aumentar a separação entre elas, diminuindo o número de pessoas no local e
garantindo o distanciamento interpessoal de, no mínimo, dois metros;
X - fazer a utilização, se necessário, do uso de senhas ou outro sistema eficaz para evitar
filas ou aglomeração de pessoas;
XI - dispor de protetor salivar eficiente nos serviços ou refeitórios com sistema de
“buffet";
XII – manter fixado, em local visível aos clientes e funcionários, de informações
sanitárias sobre higienização e cuidados para a prevenção à COVID-19;
XIII – instruir seus empregados acerca da obrigatoriedade da adoção de cuidados
pessoais, sobretudo da lavagem das mãos ao fim de cada turno, da utilização de produtos
assépticos durante o desempenho de suas tarefas, como álcool em gel setenta por cento, da
manutenção da limpeza dos instrumentos de trabalho, bem como do modo correto de
relacionamento com o público no período de emergência de saúde pública decorrente da
COVID-19;
XIV – afastar, imediatamente, em quarentena, pelo prazo mínimo de quatorze dias, das
atividades em que haja contato com outros funcionários ou com o público todos os empregados
que apresentem sintomas de contaminação pela COVID-19, conforme o disposto no art. 45 deste
Decreto, assim bem como aqueles que tenham contato ou convívio direto com caso suspeito ou
confirmado.
Parágrafo único. O distanciamento interpessoal mínimo de dois metros de que trata o
inciso IX deste artigo pode ser reduzido para o mínimo de um metro no caso de utilização de
Equipamentos de Proteção Individual – EPIs adequados para evitar contaminação e transmissão
do novo Coronavírus.
Subseção II
Das medidas sanitárias permanentes no transporte
Art. 14 São de cumprimento obrigatório, em todo o território estadual,
independentemente da Bandeira Final de cada Região, por todos os operadores do sistema de
mobilidade, concessionários e permissionários do transporte coletivo e seletivo por lotação, bem
como por todos os responsáveis por veículos do transporte coletivo e individual, público e
privado, de passageiros, inclusive os de aplicativos, quando permitido o seu funcionamento,
devendo o responsável cumpri-las e, quando for o caso, exigir o seu cumprimento pelos
empregados, clientes ou usuários, as seguintes medidas permanentes de prevenção à epidemia de
COVID-19:
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I - observar e fazer observar a obrigatoriedade, para ingresso e permanência nos
veículos, do uso de máscaras de proteção facial por qualquer pessoa, em especial pelos
passageiros, motoristas, cobradores e quaisquer outros empregados ou usuários;
II - realizar limpeza minuciosa diária dos veículos com utilização de produtos que
impeçam a propagação do vírus como álcool líquido setenta por cento, solução de água sanitária,
quaternário de amônio, biguanida ou glucoprotamina;
III - realizar limpeza rápida das superfícies e pontos de contato com as mãos dos
usuários, como roleta, bancos, balaústres, pega-mão, corrimão e apoios em geral, com álcool
líquido setenta por cento a cada viagem no transporte individual e, no mínimo, a cada turno no
transporte coletivo;
IV - realizar limpeza rápida com álcool líquido setenta por cento dos equipamentos de
pagamento eletrônico (máquinas de cartão de crédito e débito), após cada utilização;
V - disponibilizar, em local de fácil acesso aos passageiros, preferencialmente na
entrada e na saída dos veículos, de álcool em gel setenta por cento;
VI – manter, durante a circulação, as janelas e alçapões de teto abertos para manter o
ambiente arejado, sempre que possível;
VII – manter higienizado o sistema de ar-condicionado;
VIII – manter fixado, em local visível aos clientes e funcionários, de informações
sanitárias sobre higienização e cuidados para a prevenção à COVID-19;
IX - utilizar, preferencialmente, para a execução do transporte e montagem da tabela
horária, veículos que possuam janelas passíveis de abertura (janelas não lacradas), utilizando os
demais veículos apenas em caso de necessidade e para fins de atendimento pleno da
programação de viagens;
X – instruir seus empregados acerca da obrigatoriedade da adoção de cuidados pessoais,
sobretudo da lavagem das mãos ao fim de cada viagem realizada, da utilização de produtos
assépticos durante a viagem, como álcool em gel setenta por cento, da manutenção da limpeza
dos veículos, bem como do modo correto de relacionamento com os usuários no período de
emergência de saúde pública decorrente da COVID-19;
XI – afastar, imediatamente, em quarentena, pelo prazo mínimo de quatorze dias, das
atividades em que haja contato com outros funcionários ou com o público todos os empregados
que apresentem sintomas de contaminação pela COVID-19, conforme o disposto no art. 45 deste
Decreto, assim bem como aqueles que tenham contato ou convívio direto com caso suspeito ou
confirmado;
XII - observar e fazer observar a obrigatoriedade, para ingresso e permanência nos
veículos, do uso de máscaras de proteção facial por qualquer pessoa, em especial pelos
passageiros, motoristas, cobradores e quaisquer outros empregados ou usuários;
XIII - observar as regras, em especial a determinação de lotação máxima, definidas nos
Protocolos das medidas sanitárias segmentadas, aplicáveis à respectiva Região.
Subseção III
Do uso obrigatório de máscara de proteção facial
Art. 15 Fica determinado o uso obrigatório de máscara de proteção facial sempre que se
estiver em recinto coletivo, compreendido como local destinado a permanente utilização
simultânea por várias pessoas, fechado ou aberto, privado ou público, bem como nas suas áreas
de circulação, nas vias públicas e nos meios de transporte.
Subseção IV
Do atendimento exclusivo para grupos de risco
Art. 16 Os estabelecimentos comerciais deverão fixar horários ou setores exclusivos
para atender os clientes com idade igual ou superior a sessenta anos e aqueles de grupos de risco,
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conforme autodeclaração, evitando ao máximo a exposição ao contágio pelo COVID-19 (novo
Coronavírus).
Subseção V
Da vedação de elevação de preços
Art. 17 Fica proibido aos produtores e aos fornecedores de bens ou de serviços
essenciais à saúde, à higiene e à alimentação de elevar, excessivamente, o seu preço ou exigir do
consumidor vantagem manifestamente excessiva, em decorrência da epidemia de COVID-19
(novo Coronavírus).
Subseção VI
Do estabelecimento de limites quantitativos no comércio
Art. 18 Fica determinado que os fornecedores e comerciantes estabeleçam limites
quantitativos para a aquisição de bens essenciais à saúde, à higiene e à alimentação, sempre que
necessário para evitar o esvaziamento do estoque de tais produtos.
SEÇÃO II
DAS MEDIDAS SANITÁRIAS SEGMENTADAS
Art. 19 As medidas sanitárias segmentadas, destinadas a prevenir e a enfrentar a
evolução da epidemia de COVID-19, respeitando o equilíbrio entre o necessário para a
promoção da saúde pública e a manutenção do desempenho das atividades econômicas, são
definidas em Protocolos específicos, fixados pela Secretaria Estadual da Saúde, conforme o setor
ou grupos de setores econômicos, e têm aplicação cogente no âmbito de todos os Municípios
inseridos em cada Região de que trata o § 2º do art. 8º deste Decreto, fixados em diferentes graus
de restrição, conforme a Bandeira Final em que classificada a Região, de acordo com o sistema
de monitoramento de que tratam os artigos 4º e 5º deste Decreto.
Art. 20 As medidas sanitárias segmentadas são de aplicação cumulativa com aquelas
definidas neste Decreto como medidas sanitárias permanentes, bem como com aquelas fixadas
nas Portarias da Secretaria Estadual da Saúde e com as normas municipais vigentes.
Art. 21 Os Protocolos que definirem as medidas sanitárias segmentadas poderão
estabelecer, dentre outros critérios de funcionamento para os estabelecimentos, públicos ou
privados, comerciais ou industriais:
I - teto de operação, compreendido como o percentual máximo de pessoas,
trabalhadores ou não, que podem estar presentes, ao mesmo tempo, em um mesmo ambiente de
trabalho, fixado a partir do limite máximo de pessoas por espaço físico livre, conforme
estabelecido no teto de ocupação;
II - modo de operação;
III - horário de funcionamento;
IV - restrições específicas por atividades;
V - obrigatoriedade de monitoramento de temperatura; e
VI - obrigatoriedade de testagem dos trabalhadores.
Art. 22 Os Protocolos serão disponibilizados na rede mundial de computadores no sítio
eletrônico https://distanciamentocontrolado.rs.gov.br.
CAPÍTULO IV
DO FUNCIONAMENTO DOS ESTABELECIMENTOS
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Art. 23 Os estabelecimentos comerciais ou industriais situados no território do Estado
do Rio Grande do Sul somente poderão ter o seu funcionamento ou a sua abertura para
atendimento ao público autorizados se atenderem, cumulativamente:
I – as medidas sanitárias permanentes de que trata este Decreto;
II - as medidas sanitárias segmentadas vigentes para a Região em que situado o
Município de funcionamento do estabelecimento;
III – as normas específicas estabelecidas nas Portarias da Secretaria Estadual da Saúde;
IV – as respectivas normas municipais vigentes.
CAPÍTULO V
DAS ATIVIDADES E SERVIÇOS ESSENCIAIS
Art. 24 As medidas estaduais e municipais para fins de prevenção e de enfrentamento à
epidemia de COVID-19 deverão resguardar o exercício e o funcionamento das atividades
públicas e privadas essenciais, ficando vedado o seu fechamento.
§ 1º São atividades públicas e privadas essenciais aquelas indispensáveis ao
atendimento das necessidades inadiáveis da comunidade, assim consideradas aquelas que, se não
atendidas, colocam em perigo a sobrevivência, a saúde ou a segurança da população, tais como:
I - assistência à saúde, incluídos os serviços médicos e hospitalares;
II - assistência social e atendimento à população em estado de vulnerabilidade;
III - atividades de segurança pública e privada, incluídas a vigilância, a guarda e a
custódia de presos;
IV - atividades de defesa civil;
V - transporte de passageiros, observadas as normas específicas;
VI - telecomunicações e internet;
VII - serviço de “call center”;
VIII - captação, tratamento e distribuição de água;
IX - captação e tratamento de esgoto e de lixo;
X - geração, transmissão e distribuição de energia elétrica, incluídos:
a) o fornecimento de suprimentos para o funcionamento e a manutenção das centrais
geradoras e dos sistemas de transmissão e distribuição de energia; e
b) as respectivas obras de engenharia;
XI - iluminação pública;
XII - produção, distribuição, comercialização e entrega, realizadas presencialmente ou
por meio do comércio eletrônico, de produtos de saúde, higiene, limpeza, alimentos, bebidas e
materiais de construção;
XIII - serviços funerários;
XIV - guarda, uso e controle de substâncias, materiais e equipamentos com elementos
tóxicos, inflamáveis, radioativos ou de alto risco, definidos pelo ordenamento jurídico brasileiro,
em atendimento aos requisitos de segurança sanitária, metrologia, controle ambiental e
prevenção contra incêndios;
XV - vigilância e certificações sanitárias e fitossanitárias;
XVI - prevenção, controle e erradicação de pragas dos vegetais e de doença dos
animais;
XVII - atividades de processamento do benefício do seguro-desemprego e de outros
benefícios relacionados, por meio de atendimento presencial ou eletrônico, obedecidas as
determinações do Ministério da Saúde e da Secretaria Estadual da Saúde;
XVIII - inspeção de alimentos, de produtos e de derivados de origem animal e vegetal;
XIX - vigilância agropecuária;
XX - controle e fiscalização de tráfego;
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XXI - serviços de pagamento, de crédito e de saque e de aporte prestados pelas
instituições supervisionadas pelo Banco Central do Brasil, obedecido, quanto ao atendimento ao
público, o disposto no § 4º deste artigo;
XXII - serviços postais;
XXIII - serviços de imprensa e as atividades a eles relacionados, por todos os meios de
comunicação e de divulgação disponíveis, incluídos a radiodifusão de sons e de imagens, a
internet, os jornais, as revistas, dentre outros;
XXIV - serviços relacionados à tecnologia da informação e de processamento de dados
“data center” para suporte de outras atividades previstas neste Decreto;
XXV - produção e distribuição de numerário à população e manutenção da
infraestrutura tecnológica do Sistema Financeiro Nacional e do Sistema de Pagamentos
Brasileiro;
XXVI - atividades de fiscalização em geral, em âmbito municipal e estadual;
XXVII - produção de petróleo e produção, distribuição e comercialização de
combustíveis, biocombustíveis, gás liquefeito de petróleo e demais derivados de petróleo;
XXVIII - monitoramento de construções e de barragens que possam acarretar risco à
segurança;
XXIX - levantamento e análise de dados geológicos com vistas à garantia da segurança
coletiva, notadamente por meio de alerta de riscos naturais e de cheias e de inundações;
XXX - mercado de capitais e de seguros;
XXXI - serviços agropecuários, veterinários e de cuidados com animais em cativeiro;
XXXII - atividades médico-periciais;
XXXIII - produção, distribuição e comercialização de equipamentos, de peças e de
acessórios para refrigeração, serviços de manutenção, conserto e reparos de aparelhos de
refrigeração e climatização, de elevadores e de outros equipamentos essenciais ao transporte, à
segurança e à saúde, bem como à produção, à industrialização e ao transporte de cargas, em
especial de alimentos, medicamentos e de produtos de higiene;
XXXIV - atividades de pesquisa, científicas, laboratoriais ou similares, relacionadas
com a pandemia de que trata este Decreto;
XXXV - atividades de representação judicial e extrajudicial, de assessoria e de
consultoria jurídicas exercidas pelas advocacias públicas, relacionadas à prestação regular e
tempestiva dos serviços públicos;
XXXVI - atividades relacionadas à construção, manutenção e conservação de estradas e
de rodovias;
XXXVII - serviços de transporte, armazenamento, entrega e logística de cargas em
geral;
XXXVIII - atividades desempenhadas pelo Corpo de Bombeiros Militar, inclusive as
relativas à emissão ou à renovação de Alvará de Prevenção e Proteção Contra Incêndio – APPCI.
§ 2º Também são consideradas essenciais, dentre outras, as seguintes atividades
acessórias e de suporte indispensáveis às atividades e aos serviços de que trata o § 1º:
I – atividades e serviços de limpeza, asseio e manutenção de equipamentos,
instrumentos, vestimentas e estabelecimentos;
II – atividades e serviços de produção, de importação, de comercialização, de transporte,
de disponibilização, de reparo, de conserto, de substituição e de conservação de equipamentos,
implementos, maquinário ou qualquer outro tipo de instrumento, vestimentas e estabelecimentos;
III – atividades e serviços de produção, de importação, de comercialização, de
transporte e de disponibilização de todo e qualquer tipo de insumos, em especial os químicos,
petroquímicos e plásticos;
IV – atividades e serviços de produção, de importação, de comercialização, de
transporte e de disponibilização de todo e qualquer tipo de peças para reparo, conserto,
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manutenção ou conservação de equipamentos, de implementos, de maquinário ou de qualquer
outro tipo de instrumento, de vestimentas e de estabelecimentos;
V – atividades e serviços de coleta, de processamento, de reciclagem, de reutilização, de
transformação, de industrialização e de descarte de resíduos ou subprodutos de animais, tais
como, dentre outros, curtumes e graxarias.
§ 3º É vedada a restrição à circulação de trabalhadores que possa afetar o
funcionamento das atividades e dos serviços essenciais de que trata este Decreto.
§ 4º As autoridades estaduais ou municipais não poderão determinar o fechamento de
agências bancárias, desde que estas adotem as providências necessárias para garantir um
distanciamento interpessoal mínimo de dois metros entre seus clientes; observem as medidas de
que trata o art. 13 deste Decreto; assegurem a utilização pelos funcionários encarregados de
atendimento direto ao público do uso de Equipamento de Proteção Individual – EPI adequado;
bem como estabeleçam horários, agendamentos ou setores exclusivos para atender os clientes
com idade igual ou superior a sessenta anos e aqueles de grupos de risco, conforme
autodeclaração.
§ 5º Fica autorizada a abertura dos aeroclubes e dos aeródromos, inclusive dos seus
serviços de manutenção e de fornecimento de combustível, para utilização de aeronaves privadas
em missões humanitárias, vedada a realização de aulas ou cursos presenciais.
§ 6º Ressalvado o disposto neste Decreto, as autoridades estaduais ou municipais não
poderão determinar o fechamento dos seguintes serviços:
I - de manutenção, de reparos ou de consertos de veículos, de equipamentos e de
pneumáticos;
II – dedicados à comercialização, distribuição e fornecimento de peças, combustíveis,
alimentação e hospedagem a transportadores de cargas e de passageiros, especialmente os
situados em estradas e rodovias, inclusive em zonas urbanas, desde que observadas, no que
couber, as medidas de que trata o art. 13 deste Decreto;
III – aos estabelecimentos comerciais que forneçam insumos às atividades essenciais.
§ 7º Fica autorizada a abertura dos estabelecimentos para a realização de vistorias e
perícias pelo Corpo de Bombeiro Militar para fins de emissão ou renovação de Alvará de
Prevenção e Proteção Contra Incêndio – APPCI.
CAPÍTULO VI
DAS MEDIDAS EMERGENCIAIS NO ÂMBITO DA ADMINISTRAÇÃO PÚBLICA
ESTADUAL
Art. 25 Os órgãos e as entidades da administração pública estadual direta e indireta
deverão adotar, para fins de prevenção da transmissão do novo Coronavírus, no que couber, as
medidas permanentes e segmentadas determinadas neste Decreto, observadas as medidas
especiais de que trata este capítulo.
Seção I
Da aplicação de quarentena aos agentes públicos
Art. 26 Os Secretários de Estado e os Dirigentes máximos das entidades da
administração pública estadual direta e indireta deverão, no âmbito de suas competências,
determinar o afastamento, imediatamente, em quarentena, pelo prazo mínimo de quatorze dias,
das atividades em que haja contato com outros servidores ou com o público todos os agentes,
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servidores e empregados públicos, membros de conselho, estagiários e colaboradores que
apresentem sintomas de contaminação pelo novo Coronavírus ou que tenham contato ou
convívio direto com caso suspeito ou confirmado.
Parágrafo único. Não se aplica o disposto no “caput” deste artigo aos militares e aos
servidores com atuação nas áreas da Saúde, Segurança Pública, Administração Penitenciária,
Defesa Agropecuária, bem como dos empregados da Fundação de Atendimento Sócio Educativo
e da Fundação de Proteção Especial do Rio Grande do Sul, que observarão regramento
específico.
Seção II
Do regime de trabalho dos servidores, empregados públicos e estagiários
Art. 27 Os Secretários de Estado e os Dirigentes máximos das entidades da
administração pública estadual direta e indireta adotarão, para fins de prevenção da transmissão
do novo Coronavírus, as providências necessárias para, no âmbito de suas competências:
I – estabelecer que os servidores desempenhem suas atribuições em domicílio, em
regime excepcional de teletrabalho, na medida do possível e sem prejuízo ao serviço público;
II – organizar, para aqueles servidores ou empregados públicos a que não se faz possível
a aplicação do disposto no inciso I deste artigo, bem como para os estagiários, escalas com o
revezamento de suas jornadas de trabalho, sempre que possível, dispensando-os, se necessário,
do comparecimento presencial, sem prejuízo de suas remunerações ou bolsas-auxílio.
Parágrafo único. Terão preferência para o regime de trabalho de que trata o inciso I do
“caput” deste artigo os servidores:
I - com idade igual ou superior a 60 anos, exceto nos casos em que o regime de
teletrabalho não seja possível em decorrência das especificidades das atribuições, bem como nos
casos dos servidores com atuação nas áreas da Saúde, Segurança Pública, Administração
Penitenciária, Defesa Agropecuária, bem como os empregados da Fundação de Atendimento
Sócio Educativo e da Fundação de Proteção Especial do Rio Grande do Sul;
II - gestantes;
III - portadores de doenças respiratórias ou imunodepressoras; e
IV - portadores de doenças que, por recomendação médica específica, devam ficar
afastados do trabalho durante o período de emergência de que trata este Decreto.
Seção III
Da suspensão de eventos e viagens
Art. 28 Ficam suspensas as atividades presenciais de capacitação, de treinamento ou de
eventos coletivos realizados pelos órgãos ou entidades da administração pública estadual direta e
indireta que impliquem a aglomeração de pessoas, bem como a participação de servidores e
empregados públicos em eventos ou em viagens internacionais ou interestaduais.
§ 1.º Eventuais exceções à norma de que trata o “caput” deste artigo deverão ser
avaliados e autorizados pelo Governador do Estado.
§ 2.º Não se aplica o disposto no “caput” deste artigo, nem o disposto no art. 7.º deste
Decreto, aos cursos e demais atividades presenciais promovidos pelas Academias ou Escolas
oficiais vinculadas à Secretaria da Segurança Pública.
Seção IV
Das reuniões
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Art. 29 As reuniões de trabalho, sessões de conselhos e outras atividades que envolvam
aglomerações de pessoas deverão ser realizadas, na medida do possível, sem presença física,
mediante o uso por meio de tecnologias que permitam a sua realização à distância.
Seção V
Do ponto biométrico
Art. 30 Fica dispensada a utilização da biometria para registro eletrônico do ponto,
devendo ser realizada a aferição da efetividade por outro meio eficaz de acordo com as
orientações definidas no âmbito de cada órgão ou entidade da administração pública estadual
direta e indireta.
Seção VI
Da convocação de servidores públicos
Art. 31 Ficam os Secretários de Estado e os Dirigentes Máximos das entidades da
administração pública estadual direta e indireta autorizados a convocar os servidores cujas
funções sejam consideradas essenciais para o cumprimento do disposto neste Decreto,
especialmente aqueles com atribuições de fiscalização e de perícia médica, dentre outros, para
atuar de acordo com as escalas estabelecidas pelas respectivas chefias.
Seção VII
Dos prestadores de serviço terceirizados
Art. 32 Os Secretários de Estado e os Dirigentes máximos das entidades da
administração pública estadual direta e indireta adotarão, para fins de prevenção da transmissão
do novo Coronavírus, as providências necessárias para, no âmbito de suas competências:
I – determinar que as empresas prestadoras de serviços terceirizados procedam ao
levantamento de quais são os seus empregados que se encontram no grupo risco para avaliação
da necessidade de haver suspensão ou a substituição temporária na prestação dos serviços desses
terceirizados;
II – estabelecer, mediante avaliação das peculiaridades de cada atividade e da
diminuição do fluxo dos respectivos servidores pelas medidas emergenciais de prevenção da
transmissão do COVID-19 (teletrabalho e revezamento), observadas as necessidades do serviço
público, a implantação de revezamento de turno ou a redução dos serviços prestados pelas
empresas terceirizadas ou, ainda, a redução dos postos de trabalho dos contratos de prestação de
serviço, limitadamente ao prazo que perdurarem as medidas emergenciais, caso em que deverá
ser comunicada a empresa da decisão, bem como da redução do valor proporcional aos custos do
vale-transporte e auxílio alimentação que não serão por ela suportados.
Seção VIII
Das demais medidas de prevenção no âmbito da administração pública estadual
Art. 33 Os órgãos e as entidades da administração pública estadual direta e indireta
deverão adotar, para fins de prevenção da transmissão do novo Coronavírus, as seguintes
medidas:
I - manter o ambiente de trabalho bem ventilado, com janelas e portas abertas, sempre
que possível;
II - limpar e desinfetar objetos e superfícies tocados com frequência;
III – evitar aglomerações e a circulação desnecessária de servidores;
IV – vedar a realização de eventos com mais de trinta pessoas.
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CAPÍTULO VII
DA SUSPENSÃO DE PRAZOS E PRORROGAÇÃO DE CONTRATOS
E OUTROS INSTRUMENTOS
Seção I
Da suspensão dos prazos de defesa e recursais
Art. 34 Ficam suspensos, excepcional e temporariamente, os prazos de defesa e os
prazos recursais no âmbito dos processos da administração pública estadual direta e indireta.
§ 1º Não se aplica o disposto no “caput” deste artigo aos prazos referentes aos
procedimentos de compras públicas e demais procedimentos licitatórios.
§ 2º O disposto no caput não impede a realização de julgamento dos recursos
protocolados, ainda que em ambiente virtual, de forma eletrônica e não presencial, por meio de
solução tecnológica que viabilize a discussão e a votação das matérias, bem como assegure a
ampla defesa, inclusive por meio do exercício do direito de defesa oral.
Seção II
Dos Alvarás de Prevenção e Proteção contra Incêndios - APPCI
Art. 35 Os Alvarás de Prevenção e Proteção Contra Incêndios – APPCI que vencerem
nos próximos noventa dias serão considerados renovados automaticamente até a data 19 de junho
de 2020, dispensada, para tanto, a emissão de novo documento de Alvará, devendo ser mantidas
em plenas condições de funcionamento e manutenção todas as medidas de segurança contra
incêndio já exigidas.
Parágrafo único. O disposto no “caput” deste artigo não se aplica aos APPCI de
eventos temporários, exceto às instalações e construções provisórias destinadas ao atendimento
de emergência em decorrência da COVID-19.
Seção III
Dos prazos dos convênios, das parcerias e dos instrumentos congêneres
Art. 36 Os convênios, as parcerias e os instrumentos congêneres firmados pela
administração pública estadual, na condição de proponente, ficam prorrogados, de ofício, salvo
manifestação contrária do Secretário de Estado responsável por seu acompanhamento e
fiscalização.
Seção IV
Dos contratos de bens e de serviços de saúde
Art. 37 Os contratos de prestação de serviços hospitalares e ambulatoriais e contratos
para a aquisição de medicamentos e de assemelhados, cujo prazo de vigência expirar até 31 de
julho de 2020, poderão ser prorrogados até 30 de setembro de 2020, por termo aditivo que
poderá abarcar mais de um contrato.
Parágrafo único. Os preços registrados em atas de registro de preço para a aquisição de
medicamentos e de assemelhados, cujo prazo de vigência expirar até 31 de julho de 2020,
poderão ser utilizados até 30 de setembro de 2020, por termo de prorrogação que poderá abarcar
mais de um registro de preço, em face do certame público que precedeu o registro de preço
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suprir os requisitos da dispensa de licitação de que tratam os arts. 4º ao 4º-E da Lei Federal nº
13.979, de 06 de fevereiro de 2020.
Seção V
Da prova de vida dos aposentados, pensionistas e militares inativos
Art. 38 Ficam dispensados, pelo prazo de cento e vinte dias, da realização de prova de
vida os aposentados, pensionistas e militares inativos vinculados ao Estado e ao Instituto de
Previdência do Estado – IPE-PREV.
CAPÍTULO VIII
DAS MEDIDAS NO ÂMBITO DA SECRETARIA ESTADUAL DA SAÚDE
Art. 39 Ficam autorizados os órgãos da Secretaria da Saúde a, limitadamente ao
indispensável à promoção e à preservação da saúde pública no enfrentamento à epidemia de
COVID-19, mediante ato fundamentado do Secretário de Estado da Saúde, observados os demais
requisitos legais:
I - requisitar bens ou serviços de pessoas naturais e jurídicas, em especial de médicos e
outros profissionais da saúde e de fornecedores de equipamentos de proteção individual (EPI),
medicamentos, leitos de UTI, produtos de limpeza, dentre outros que se fizerem necessários;
II - importar produtos sujeitos à vigilância sanitária sem registro na ANVISA, desde que
registrados por autoridade sanitária estrangeira e estejam previstos em ato do Ministério da
Saúde;
III - adquirir bens, serviços e insumos de saúde destinados ao enfrentamento da
emergência de saúde pública decorrente do COVID-19 (novo Coronavírus), mediante dispensa
de licitação, observado o disposto no art. 4º da Lei Federal nº 13.979, de 6 de fevereiro de 2020;
§ 1º Na hipótese do inciso I deste artigo, será assegurado o pagamento posterior de justa
indenização.
§ 2º Ficam convocados todos os profissionais da saúde, servidores ou empregados da
administração pública estadual, bem como os prestadores de serviços de saúde, em especial
aqueles com atuação nas áreas vitais de atendimento à população, para o cumprimento das
escalas estabelecidas pelas respectivas chefias, de acordo com as determinações dos órgãos da
Secretaria da Saúde;
§ 3º Os gestores públicos no âmbito da Secretaria da Saúde, os gestores locais e os
diretores hospitalares deverão adotar as providências necessárias para determinar o imediato
cumprimento pelos profissionais convocados, nos termos do § 2º, das escalas estabelecidas, sob
pena da aplicação das sanções, administrativas e criminais, decorrentes de descumprimento de
dever funcional e abandono de cargo.
§ 4º Sempre que necessário, a Secretaria da Saúde solicitará o auxílio de força policial
para o cumprimento do disposto no inciso I do caput deste artigo.
CAPÍTULO IX
DAS MEDIDAS EMERGENCIAIS NO ÂMBITO DOS MUNICÍPIOS
Art. 40 Os Municípios do Estado do Rio Grande do Sul, no âmbito de suas
competências, deverão adotar as medidas necessárias para a prevenção e o enfrentamento à
epidemia de COVID-19, em especial:
I – determinar a fiscalização, pelos órgãos municipais responsáveis, acerca do
cumprimento das proibições e das determinações estabelecidas neste Decreto;
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II – determinar aos operadores do sistema de mobilidade, aos concessionários e
permissionários do transporte coletivo e seletivo por lotação, bem como a todos os responsáveis
por veículos do transporte coletivo e individual, público e privado, de passageiros, inclusive os
de aplicativos, a adoção, no mínimo, das medidas estabelecidas neste Decreto.
Parágrafo único. Fica vedado aos Municípios a adoção de medidas restritivas ao
exercício das atividades essenciais de que trata este Decreto, bem como ao ingresso e à saída de
pessoas e veículos de seus limites territoriais, ressalvadas, neste último caso, as determinações
emitidas pelas autoridades sanitárias competentes, conforme o disposto na Lei Federal nº 13.979,
de 6 de fevereiro de 2020.
CAPÍTULO X
DAS DISPOSIÇÕES FINAIS
Seção I
Das disposições gerais
Art. 41 Os Secretários de Estado e os Dirigentes Máximos dos órgãos e das entidades
da administração pública estadual direta e indireta deverão adotar as providências necessárias ao
cumprimento do estabelecido neste Decreto, bem como para emitir as normas complementares
que se façam necessárias, no âmbito de suas competências.
Art. 42 Será considerada falta justificada ao serviço público ou à atividade laboral
privada o período de ausência decorrente das medidas de que trata o art. 3º da Lei Federal nº
13.979, de 6 de fevereiro de 2020.
Parágrafo único. O disposto no “caput” não se aplica aos militares e aos servidores
com atuação nas áreas da Saúde, Segurança Pública, Administração Penitenciária, Defesa
Agropecuária, nem aos empregados da Fundação de Atendimento Sócio Educativo e da
Fundação de Proteção Especial do Rio Grande do Sul, nem àqueles convocados, nos termos
deste Decreto, para atuar conforme as orientações dos Secretários de Estado das respectivas
Pastas ou dos Dirigentes Máximos das Fundações.
Art. 43 A PROCERGS - Centro de Tecnologia da Informação e Comunicação do
Estado do Rio Grande do Sul S.A. -disponibilizará, de forma não onerosa, a alternativa de
tunelamento simplificado, enquanto durar o estado de calamidade reiterado por este Decreto,
com o objetivo de garantir as condições tecnológicas para teletrabalho, no âmbito da
administração pública estadual.
Art. 44 Fica autorizada a cedência de empregados da Fundação de Atendimento Sócio
Educativo e da Fundação de Proteção Especial do Rio Grande do Sul para atuar, excepcional e
temporariamente, em funções correlatas às atribuições do emprego de origem,
independentemente de atribuição de função gratificada ou cargo comissionado, junto ao
Departamento de Direitos Humanos da Secretaria da Justiça, Cidadania e Direitos Humanos,
exclusivamente enquanto durarem as medidas de prevenção e enfrentamento à epidemia de
COVID-19.
Seção II
Dos sintomas da COVID-19
Art. 45 Consideram-se sintomas de contaminação pelo novo Coronavírus, para os fins
do disposto neste Decreto, a apresentação de febre, de tosse, de dificuldade para respirar, de
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produção de escarro, de congestão nasal ou conjuntival, de dificuldade para deglutir, de dor de
garganta, de coriza, saturação de O2 < 95%, de sinais de cianose, de batimento de asa de nariz,
de tiragem intercostal e de dispneia.
Seção III
Da vigilância sanitária de portos, de aeroportos e de fronteiras
Art. 46 A atribuição supletiva do Estado e dos Municípios do Rio Grande do Sul de
exercer a vigilância sanitária de portos, de aeroportos e de fronteiras, de que trata o inciso IV do
art. 2º da Lei Federal nº 9.782, de 26 de janeiro de 1999, observará o disposto em Decreto
específico.
Seção IV
Da suspensão da eficácia das medidas municipais
Art. 47 Fica suspensa a eficácia das determinações municipais que conflitem com as
normas estabelecidas neste Decreto, respeitada a atribuição municipal para dispor sobre medidas
sanitárias de interesse exclusivamente local e de caráter supletivo ao presente Decreto.

Seção V
Das sanções
Art. 48 Constitui crime, nos termos do disposto no art. 268 do Código Penal, infringir
determinação do Poder Público destinada a impedir introdução ou propagação de doença
contagiosa.
Parágrafo único. As autoridades deverão adotar as providências cabíveis para a
punição, cível, administrativa e criminal, bem como para a prisão, em flagrante, quando for o
caso, de todos aqueles que descumprirem ou colaborarem para o descumprimento das medidas
estabelecidas neste Decreto.
Seção VI
Das disposições finais
Art. 49 Os casos omissos e as eventuais exceções à aplicação deste Decreto serão
definidos pelo Governador do Estado.
Art. 50 Este Decreto entra em vigor na data de sua publicação, ficando revogado o
Decreto nº 55.154, de 1º de abril de 2020.
PALÁCIO PIRATINI, em Porto Alegre, 10 de maio de 2020.
FIM DO DOCUMENTO

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