ESTADO DO RIO GRANDE DO SUL
ASSEMBLEIA LEGISLATIVA
Gabinete de Consultoria Legislativa

LEI Nº 15.781, DE 23 DE DEZEMBRO DE 2021.
(publicada no DOE n.º 254, de 24 de dezembro de 2021)
Cria o Auxílio Emergencial de Operação e
Custeio do Serviço Público de Transporte
Metropolitano Coletivo de Passageiros e dos
Aglomerados Urbanos do Estado do Rio Grande
do Sul, definido como essencial pelo art. 2º da
Lei nº 11.127, de 9 de fevereiro de 1998, em
função da emergência em saúde pública
decorrente da pandemia da COVID-19.

O GOVERNADOR DO ESTADO DO RIO GRANDE DO SUL.
Faço saber, em cumprimento ao disposto no artigo 82, inciso IV, da Constituição do
Estado, que a Assembleia Legislativa aprovou e eu sanciono e promulgo a Lei seguinte:
CAPÍTULO I
DISPOSIÇÕES PRELIMINARES
Art. 1º Fica criado o auxílio emergencial às empresas do setor de serviço público de
transporte coletivo metropolitano e de aglomerados urbanos do Estado, de forma a criar
condições para o atendimento das seguintes finalidades:
I - garantir a continuidade, de forma adequada, suficiente em relação à demanda
existente e com qualidade, do serviço público essencial a que se refere o “caput” deste artigo;
II - preservar a saúde dos usuários, através do reforço das ações de higienização e do
dimensionamento da operação em conformidade com as diretrizes de distanciamento social
recomendadas pelos órgãos e entidades de saúde pública;
III - preservar o emprego e a renda; e
IV - reduzir os prejuízos sofridos pelo Sistema Estadual de Transporte Metropolitano
Coletivo de Passageiros – SETM – em razão da emergência de saúde pública de importância
internacional ocasionada pela pandemia de coronavírus.
CAPÍTULO II
DO AUXÍLIO EMERGENCIAL
Art. 2º O auxílio emergencial criado por esta Lei é destinado a incrementar
temporariamente as fontes de receita para o cumprimento de despesas das empresas com folhas
de pagamentos, garantindo, como instrumento extraordinário de programação financeira,
condições mínimas de operação, e mitigando os prejuízos financeiros provocados pela queda de
demanda e pela elevação dos custos decorrentes do estado de calamidade pública gerado pela
pandemia da COVID-19 e reconhecido pelo Decreto nº 55.128, de 19 de março de 2020.

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Parágrafo único. A Fundação Estadual de Planejamento Metropolitano e Regional –
METROPLAN – será competente para a gestão integral do auxílio emergencial previsto nesta
Lei.
Art. 3º A concessão do auxílio emergencial depende de requerimento formal da
empresa que preste o serviço definido no art. 1º desta Lei, dirigido ao órgão referido no
parágrafo único do art. 2º desta Lei.
Parágrafo único. Observados os requisitos previstos no decreto regulamentar, os
consórcios e as associações compostos por empresas legitimadas a pleitear o auxílio emergencial
poderão, desde que estejam regularmente constituídos, que o Estatuto Social contenha previsão
expressa do poder de representação e que sejam expressamente autorizados na forma regimental,
fazer o requerimento em nome das interessadas.
Art. 4º O pagamento do auxílio emergencial dependerá de prévia análise técnicocontábil do requerimento, podendo ser examinados, além dos documentos definidos no decreto
regulamentar como necessários ao pedido, todos aqueles apresentados pela interessada à
administração direta e indireta do Estado em razão do exercício das suas atividades, inclusive os
balancetes regulatórios entregues à Agência Estadual de Regulação dos Serviços Públicos
Delegados do Rio Grande do Sul – AGERGS – e à METROPLAN.
§ 1º O pagamento do auxílio emergencial observará os seguintes parâmetros:
I - poderá ser realizado em no máximo 6 (seis) parcelas mensais;
II - corresponderá exclusivamente aos valores comprovadamente despendidos pela
beneficiária com despesas de pessoal, inclusive aquelas relativas a tributos e encargos
trabalhistas e previdenciários; e
III - as despesas de que trata o inciso II deste parágrafo não poderão ser anteriores ao
mês de referência de outubro de 2021.
§ 2º Além dos parâmetros previstos no § 1º, o decreto regulamentar poderá criar outros,
de modo a assegurar o atingimento dos objetivos previstos no art. 1º desta Lei.
§ 3º Ressalvadas as hipóteses previstas no § 3º do art. 195 da Constituição Federal e na
legislação federal editada por competência exclusiva da União, o pagamento do auxílio
emergencial prescindirá da apresentação de certidões negativas estaduais.
Art. 5º A concessão do auxílio emergencial poderá ser condicionada ao cumprimento
de metas pela empresa beneficiária, a serem definidas na forma prevista no decreto regulamentar,
desde que não implique risco de descontinuidade do serviço.
Parágrafo único. As metas de que trata este artigo poderão compreender a melhoria da
qualidade do serviço, a sua adequação aos requisitos mínimos vigentes, a tomada de
providências para garantir a saúde financeira, inclusive com a redução dos custos operacionais,
em especial aqueles já previstos ou que venham a ser instituídos em programas federais ou
estaduais.

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CAPÍTULO III
DISPOSIÇÕES FINAIS
Art. 6º As medidas previstas nesta Lei terão eficácia até 31 de agosto de 2022.
Parágrafo único. Em caso de restabelecimento das condições de normalidade
operacional do sistema de transporte metropolitano coletivo de passageiros antes do prazo
máximo definido no “caput” deste artigo, o Estado poderá, através do órgão gestor definido no
parágrafo único do art. 2º desta Lei, encerrar a programação especial para a manutenção do
auxílio emergencial previsto nesta Lei.
Art. 7º Fica o Poder Executivo autorizado a proceder às alterações no Plano Plurianual
e na Lei Orçamentária Anual, em atendimento ao disposto nos arts. 149 e 154, inciso V, da
Constituição do Estado, visando às adequações necessárias à abertura de créditos adicionais para
cobertura das despesas decorrentes desta Lei, até o limite de R$ 88.500.000,00 (oitenta e oito
milhões e quinhentos mil reais), constantes com recursos tesouro livres, observadas as
preferências de atendimento definidas em ato do Chefe do Poder Executivo.
§ 1º As alterações orçamentárias decorrentes desta Lei representam exceção ao limite
estabelecido no inciso I do art. 27 da Lei nº 15.488, de 17 de julho de 2020, e no inciso I do art.
27 da Lei nº 15.668, de 27 de julho de 2021.
§ 2º As despesas decorrentes desta Lei ficam excluídas das vedações contidas no art. 24
da Lei nº 15.488/2020 e no art. 24 da Lei nº 15.668/2021.
Art. 8º Esta Lei entra em vigor na data de sua publicação.
PALÁCIO PIRATINI, em Porto Alegre, 23 de dezembro de 2021.
FIM DO DOCUMENTO

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