ESTADO DO RIO GRANDE DO SUL
ASSEMBLEIA LEGISLATIVA
Gabinete de Consultoria Legislativa

DECRETO Nº 54.887, DE 3 DE DEZEMBRO DE 2019.
(publicado no DOE n.º 236, de 4 dezembro de 2019)
(vide abaixo retificação)
Institui Programa "REFAZ-REFINO 2019" para
regularização de ICMS no Estado do Rio
Grande do Sul, nos termos em que especifica, e
modifica o Regulamento do Imposto sobre
Operações Relativas à Circulação de
Mercadorias e sobre Prestações de Serviços de
Transporte Interestadual e Intermunicipal e de
Comunicação - RICMS.

O GOVERNADOR DO ESTADO DO RIO GRANDE DO SUL, no uso da atribuição
que lhe confere o art. 82, V, da Constituição do Estado,
DECRETA:
Art. 1º Com fundamento no Convênio ICMS 07/19, ratificado nos termos da Lei
Complementar Federal nº 24, de 7 de janeiro 1975, conforme Ato Declaratório CONFAZ nº
4/19, publicado no Diário Oficial da União de 1º de abril 2019, fica instituído o Programa
"REFAZ REFINO 2019" com o objetivo de regularizar os débitos fiscais decorrentes do Imposto
sobre Operações Relativas à Circulação de Mercadorias e sobre Prestações de Serviços de
Transporte Interestadual e Intermunicipal e de Comunicação - ICMS.
§ 1º São passíveis de enquadramento no Programa os créditos tributários, decorrentes
exclusivamente de glosas de créditos fiscais dos contribuintes que desempenham a atividade de
refino de petróleo e de gás natural, classificada no código 1921-7/00 da Classificação Nacional
de Atividades Econômicas - CNAE, constituídos ou não, inscritos ou não em Dívida Ativa,
inclusive ajuizados, em relação aos fatos geradores ocorridos até 31 de outubro de 2017.
§ 2º Fica vedada a inclusão no Programa de créditos:
I - que tenham sido objeto de pedido de compensação, homologado ou não, nos termos
da Lei nº 15.038, de 16 de novembro de 2017;
II - que foram ou que são objeto de depósito judicial.
§ 3º A vedação de que trata o inciso II do § 2º deste artigo não se aplica aos casos de
créditos tributários que tenham sido objeto de depósito judicial levantado ou convertido por
garantia de outra natureza até a data de publicação deste Decreto.
Art. 2º Os créditos tributários enquadrados no Programa poderão ser pagos, em moeda
corrente nacional e em parcela única, pelos contribuintes que aderirem ao Programa, nos termos
deste Decreto, com redução de:
I - 50% (cinquenta por cento) do valor do principal monetariamente atualizado;
II - 90% (noventa por cento) dos juros devidos até a data do ingresso no Programa;
III - 90% (noventa por cento) das multas, previstas nos arts. 9º, I, e 71 da Lei nº 6.537,
27 de fevereiro de 1973, e a atualização monetária sobre elas incidente, prevista na referida Lei.
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Art. 3º Os créditos parcelados nos programas "AJUSTAR/RS", "EM DIA 2012", "EM
DIA 2013", "EM DIA 2014", "REFAZ 2015", "REFAZ 2017", "REFAZ 2018" e "REFAZ
COOPERATIVAS 2018" e os demais créditos parcelados, exceto os referidos no § 2º do art. 1º
deste Decreto, poderão ser incluídos no Programa nas condições do art. 2º deste Decreto.
Parágrafo único. O ingresso no Programa nos termos deste artigo implica
cancelamento automático dos parcelamentos anteriores.
Art. 4º A adesão ao Programa e o pagamento da quitação devem ser feitos até 20 de
dezembro de 2019.
§ 1º A formalização do pedido de ingresso no Programa implica o reconhecimento dos
débitos tributários nele incluídos, ficando condicionada à desistência de eventuais ações ou
embargos à execução fiscal, com renúncia ao direito sobre o qual se fundam, nos autos judiciais
respectivos, e da desistência de eventuais impugnações, defesas e recursos apresentados no
âmbito administrativo.
§ 2º O ingresso no Programa dar-se-á pela formalização da opção, mediante a
apresentação de requerimento, dirigido à Receita Estadual, contendo a descrição dos créditos
tributários, e da homologação após o pagamento da parcela única.
§ 3º As disposições deste Decreto, relativamente ao pagamento dos créditos tributários
originados de denúncia espontânea de infração, aplicam-se somente se a denúncia for
apresentada na Receita Estadual até 13 de dezembro de 2019.
Art. 5º A decisão final sobre os requerimentos formulados com fundamento neste
Decreto, quanto aos créditos tributários em fase de cobrança judicial ou objeto de qualquer ação
judicial, compete ao Procurador-Geral do Estado, ou a quem este delegar, respeitadas as
seguintes condições:
I - o pagamento do crédito tributário não dispensa o recolhimento de custas,
emolumentos e demais despesas processuais no prazo fixado pelo juiz da causa;
II - o crédito tributário exigível em processo executivo será acrescido de honorários
advocatícios arbitrados em 5% (cinco por cento) para quitação integral do saldo em um único
pagamento durante o período de adesão ao programa.
§ 1º O adimplemento dos honorários advocatícios nos termos previstos no inciso II do
“caput” deste artigo deverá ser realizado no prazo fixado para o pagamento do débito fiscal.
§ 2º A verba honorária arbitrada no inciso II do “caput” deste artigo refere-se à ação de
execução fiscal, permanecendo devidos os honorários advocatícios dos embargos de devedor
e/ou das demais ações judiciais propostas pelo contribuinte, de acordo com o art. 90 da Lei
Federal nº 13.105, de 16 de março de 2015 (Código de Processo Civil), observados os
parâmetros fixados no respectivo processo.
Art. 6º As reduções de multa previstas neste Decreto substituem as do art. 10 da Lei nº
6.537/73.
Art. 7º Os benefícios concedidos com base neste Decreto se aplicam sobre o saldo
existente e não conferem qualquer direito à restituição ou compensação de importâncias já pagas
ou compensadas anteriormente.
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Art. 8º A Receita Estadual e a Procuradoria-Geral do Estado expedirão instruções
complementares que se fizerem necessárias ao cumprimento do disposto nos arts. 1º a 7º deste
Decreto.
Art. 9º Com fundamento, ainda, no disposto no Convênio ICMS 07/19, fica
introduzida a seguinte alteração no Regulamento do ICMS, aprovado pelo Decreto nº 37.699, de
26 de agosto de 1997:
ALTERAÇÃO Nº 5161 -

No art. 32 do Livro I, fica acrescentado o inciso CLXXIX com a
seguinte redação:
"CLXXIX - a partir de 1º de janeiro de 2020, aos estabelecimentos
que exerçam a atividade econômica de fabricação de produtos do refino de petróleo e de gás
natural, classificada no código 1921-7/00 da Classificação Nacional de Atividades Econômicas CNAE, em montante igual ao que resultar da aplicação do percentual de 7,9% (sete inteiros e
nove décimos por cento) sobre o valor do imposto debitado nas saídas promovidas pelo
estabelecimento.
NOTA 01 - Este crédito fiscal será apropriado por opção do
contribuinte, em substituição ao regime normal de apuração,
hipótese em que fica vedada a utilização de quaisquer outros
créditos fiscais vinculados às saídas referidas no "caput"
deste inciso, bem como de créditos relativos às devoluções de
mercadorias e às aquisições de bens do ativo imobilizado.
NOTA 02 - O contribuinte deverá efetivar sua opção pelo
crédito presumido ou retorno ao regime normal de apuração,
mediante comunicado via ofício encaminhado à Receita
Estadual.
NOTA 03 - Na hipótese de opção pelo benefício previsto
neste inciso, o contribuinte será mantido no sistema adotado
pelo prazo mínimo de 12 (doze) meses e o retorno ao regime
de tributação normal previsto neste Regulamento somente
poderá ser efetuado no 1º dia de um novo ano-calendário.
NOTA 04 - Novos estabelecimentos que venham a exercer a
atividade econômica de fabricação de produtos do refino de
petróleo e de gás natural, classificada no código 1921-7/00 da
Classificação Nacional de Atividades Econômicas - CNAE,
somente poderão optar pelo crédito presumido previsto neste
inciso a partir do início do terceiro ano de atividade.
NOTA 05 - O percentual do crédito presumido poderá ser
revisto a cada exercício, iniciando sua vigência a partir do
primeiro dia do exercício seguinte à publicação, observando
que:
a) o período base para fins de revisão do percentual do
crédito presumido será de 1° de julho do exercício anterior a
30 de junho do exercício corrente;
b) o percentual do crédito presumido será publicado até o dia
31 de outubro do exercício corrente;
c) o referido percentual não poderá ser superior ao limite
máximo fixado no Convênio ICMS 07/19.
NOTA 06 - A apropriação deste crédito fiscal presumido não
está sujeita à vedação prevista na nota 05 do "caput" deste
artigo."
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Art. 10. Este Decreto entra em vigor na data de sua publicação.
PALÁCIO PIRATINI, em Porto Alegre, 3 de dezembro de 2019.
RETIFICAÇÃO
(publicada no DOE n.º 240, de 10 dezembro de 2019)
Na alteração nº 5161 do art. 9º do Decreto nº 54.887, de 3 de dezembro de 2019,
publicado na edição do Diário Oficial do Estado nº 236, de 4 de dezembro de 2019, págs. 10 a
12:
onde se lê:
"ALTERAÇÃO Nº 5161 -

No art. 32 do Livro I, fica acrescentado o inciso CLXXIX com
a seguinte redação:
"CLXXIX - a partir de 1º de janeiro de 2020, aos estabelecimentos
que exerçam a atividade econômica de fabricação de produtos do refino de petróleo e de gás
natural, classificada no código 1921-7/00 da Classificação Nacional de Atividades Econômicas CNAE, em montante igual ao que resultar da aplicação do percentual de 7,9% (sete inteiros e
nove décimos por cento) sobre o valor do imposto debitado nas saídas promovidas pelo
estabelecimento."
leia-se:
"ALTERAÇÃO Nº 5161 - No art. 32 do Livro I, fica acrescentado o inciso CLXXX com a
seguinte redação:
"CLXXX - a partir de 1º de janeiro de 2020, aos estabelecimentos
que exerçam a atividade econômica de fabricação de produtos do refino de petróleo e de gás
natural, classificada no código 1921-7/00 da Classificação Nacional de Atividades Econômicas CNAE, em montante igual ao que resultar da aplicação do percentual de 7,9% (sete inteiros e
nove décimos por cento) sobre o valor do imposto debitado nas saídas promovidas pelo
estabelecimento."
FIM DO DOCUMENTO

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