कार्यविधिको अभावमा यस्ता सहयोग स्वीकार्ने निर्णय मनोगत हुनगई कुनै नेतृत्वको कार्यकालमा एक किसिमको मापदण्ड र अर्काको कार्यकालमा अर्कै मापदण्ड अपनाइएको पनि पाइन्छ ।
कार्यविधिको अभावमा यस्ता सहयोग स्वीकार्ने निर्णय मनोगत हुनगई कुनै नेतृत्वको कार्यकालमा एक किसिमको मापदण्ड र अर्काको कार्यकालमा अर्कै मापदण्ड अपनाइएको पनि पाइन् ।