Covid-19ak sortzen duen egoera anomaloak aztoratu eta kezkatu egiten gaitu, baina, aldi berean, herritarren eta zenbait erakunderen benetako ezagutza-egoera erakusten digu, zehazki administrazio elektronikoari dagokionez. Kasu honetan, Erroldatze Kontseiluaren Batzorde Iraunkorraren 2020ko martxoaren 31ko oharrari buruz ari naiz. Ohar horrek, labur-labur, hiru funtsezko elementutan planteatzen du bizi dugun arazoa:
Lehenengoa.- Alarma-egoera dela-eta, ezinezkoa da herritarrak udaletara joatea erroldatze-ziurtagiriak eskatzera.
Bigarrena.- Herritarrek ez dute identifikazio eta sinadura elektronikoko sistemarik.
Hirugarrena.- azken horiek mezu elektroniko bat bidaltzen diete toki-erakundeei, lor dezaten.
Premisa horiekin, Sinadura Elektronikoari buruzko 39/2015 Legea edo EINen 2015eko Ebazpena ezagutzen duen orok badaki legegileak adierazi zituela identifikazio- eta sinadura-sistemak, betiere arreta berezia jarrita pertsonak behar bezala identifikatzeko informazioaren konfidentzialtasunean egon daitezkeen arriskuengatik, eta, zehazki, datuak babesteko araudian. Hori guztia, sakonera askotan sartu gabe 39/2015 Legearen 9. eta 10. artikuluen aldaketa ultra-murriztailearekin, 14/2019 Errege Lege Dekretuaren bidez (dekretu hori berriz irakurtzea gomendatzen dizuet, fresko ez baduzue ere), identifikazio- eta sinadura-sistemak Estatuko segurtasun-maila handienetan babestuz, eta, era berean, ENIri edo SENi (ENS gaztelaniaz) buruzko gutxieneko arrastorik egin gabe.
Arau-aurrekari horiek ezagututa, guztiok espero genuke Kontseiluak Estatuko erakundeei eskatu izana – 39/2015 Legearen 9.2 artikulua aplikatuz – Gako itunduen sistema ez dela hain zorrotza izango, baizik eta antzekoa, interpretazio-bideren bat irekiz edo, gutxienez, Lurralde Politikako eta Funtzio Publikoko Ministerioko Administrazio Digitalaren Idazkaritza Nagusiaren baimen orokor bat lortuz, gutxiago den sistema baterako.
Nire gogoz kontra, emandako irtenbidea oso urrun dago legeak eta teknologia uztartzen dituen edozein sistema sofistikaturengandik. Soluzioa honetan datza (hitzez hitzeko kopioa):
- Zure nortasuna egiaztatzen duen dokumentu baten kopia zifratua; horretarako, nahikoa izango litzateke pasahitz sendo batekin konprimatzea, eta gero beste mezu batean bidaliko da.
- Eskatzen den ziurtagiria kolektiboa bada, bizilekuan erroldatutako guztien nortasuna egiaztatzen duten agirien kopiak bidali beharko dira sistema beraren bidez. Adingabeek jaiotza-ziurtagiriaren edo familia-liburuaren kopia aurkeztu beharko dute.
- Eskatzaileak sinatutako idazkia, hainbat datu jasotzen dituena, hala nola izen-abizenak, udalerriko errolda-helbidea, ziurtagiri kolektiboetarako helbidean erroldatutako gainerakoen izen-abizenak, posta elektronikoaren helbidea, eskaeraren arrazoia, harremanetarako telefonoa. Helburua da nortasuna egiaztatzeko bermeak handitzea eta ziurtagirian aldez aurretik eman ez duen informaziorik ez ematea.
- Ziurtagiri kolektiboen kasuan, bizilekuan erroldatutako adinez nagusi guztiek sinatutako idazki bat, ziurtagiriaren eskatzaileari baimena ematen diona.
Nortasuna berretsi ondoren, Udalak errolda-ziurtagiria bidali ahal izango du posta elektronikoz, dokumentu zifratu batean ere bai, eta haren pasahitza aparteko mezu batean bidaliko da
Ezin dut saihestu iruzkin pare bat egitea:
Lehenengoa.- Badirudi informazioa zifratzeak – Beste elkarrizketa-hari baterako aplikatzen den zifratze-sistema edozein dela ere – Pertsonen identitatea bermatzen duela, identifikazioa eta konfidentzialtasuna bereizi gabe. Bereizketa argia da; izan ere, firstname.lastname@example.org izeneko kontu elektroniko bat sortzeak ez nau Antxon bihurtzen, eta ez du axola – Identifikazioaren ondorioetarako – Informazioa zifratuta egotea edo ez. Honekin guztiarekin ez dut irakurleetako inork ez dakien ezer aurkitu.
Bigarrena.- Badirudi Alarmako Estatuak – Ihes egiten didan artikuluren batean – 14/2019 Errege Lege Dekretuaren aplikazioa eten duela, gutxienez, identifikazio- eta sinadura-zatietan.
Azken batean, sistema juridiko oso arautua mantentzen dugu, baina egoeraren arabera modu bitxian aplikatzen dena. Eskerrak dena bere egoera naturalera itzuliko den Alarma Estatua amaitzen den egunean eta anomalia hauek etorri ziren bezala desagertuko diren.