"建立容错免责制度,就是以制度设计来落实习近平总书记'三个区分开来'要求,为担当实干、改革创新者鼓劲撑腰,让真正的担当作为者放手闯、大胆干,切实鼓励大胆探索者、宽容改革失误者、鞭策改革滞后者,推动形成激励改革创新的良好环境。"张家港市委书记沈国芳认为。(通讯员曹峰)
把人民的利益放在第一位
2017年,张家港市委组织部对干部队伍现状深入调研后发现,少数干部担当精神有所弱化,担心踩红线,不敢放开手脚干事创业。
担当导向咋树立
让干部有担当,不仅是一项政治任务,也是张家港保持争先、率先、领先的重要前提。为此,张家港市委于2017年3月出台《关于担当作为好单位、担当作为好干部的考核方案》。"担当作为好单位"以参加年度绩效考核单位的内设局室、科室或其他下属单位为考核对象,"担当作为好干部"的考核范围是全市中层正职及以上干部、村书记。重点考核推动重大项目、重大工程、重大改革或解决矛盾、疑难问题方面的表现和业绩。
不动产登记资料查询和安全是社会关注的重点,为了加强不动产登记资料的查询、保护和利用,《条例》规定,不动产登记机构应当建立统一的不动产登记信息管理基础平台,做好系统建设、数据整合、信息入库与共享服务,对数字化资料进行异地备份。明确各级不动产登记机构会同有关部门建立不动产登记信息共享制度。不动产登记机构能够通过互通共享取得的信息,不得要求申请人重复提交。比如,市民在不动产买卖过程中,需要提交相关信息时,只要提交一次即可,不再需要往返办事大厅重复排队申请提交。
具体授奖情况如下:
该市多方面征求各区镇、市级机关单位、市四套班子领导的意见,并征求纪公检法意见,严格审核入围对象。通过初审入围后,在报纸、网络等平台展示候选单位和个人的先进事迹,邀请广大干部群众参与投票,确定二次入围名单,再提请常委会进行差额票决。最终结果参照市管干部任前公示方式,面向社会进行公示,确保考核结果的公认度和权威性。
记者了解到,在《东海县生态文明建设建设规划》的指导下,东海县计划开发昌梨湖生态旅游综合体,该项目选址在双店镇昌梨水库及其周边地区,占地总面积270公顷。项目规划建设昌梨水库旅游综合开发区、现代生态旅游田园综合体区、康养文旅区等三大板块。
5月的江苏张家港,桃红柳绿、花香四溢,大地一派生机。与这个季节一样充满生机与活力的,是这里的干部队伍。
如何让干部放开手脚干
为了避免"容错过度",实现严管干部与为干事创业者鼓劲撑腰的有机统一,该市明确,容错免责一般应同时具备6项"前置条件":现行法律法规和上级没有明令禁止,符合党和国家大政方针,符合市委、市政府决策部署;除处置突发事件外,严格执行民主决策程序,重大改革创新项目还需经过调研论证、风险评估、合法性审查;没有为当事人、他人或单位谋取不正当利益,没有故意损害公共利益或他人合法权益;未在同一工作、同一问题上重复出现失误且造成较大损失或较坏影响;主动挽回损失、消除不良影响;未直接造成重特大安全责任事故或严重环境污染、生态破坏责任事故,或引发严重集体上访、越级上访事件。如果突破了这6条"红线",原则上不进行容错免责。
如何在严管的同时,让干部放开手脚担当干事?2017年3月,张家港市委同步推出另一项干部管理新机制——容错免责。对干部在干事创业过程中出现失误、错误或未达到预期目标,造成负面影响和损失但符合容错免责条件和情形的,在问责追责、给予党纪政纪处分或组织处理时,对其免除或从轻、减轻处分或处理。
在永善县冷米村易地扶贫搬迁安置点,一排排灰瓦白墙、宽敞明亮的房屋错落有致,这里是茂林镇、墨翰乡107户489名贫困群众的新家园。在安置点刚建成的村委会活动室,陈豪与建档立卡贫困户、群众代表、村组干部、驻村工作队员、基层扶贫干部亲切座谈。"谁是云南财经大学毕业的志愿者,你对目前的脱贫工作有什么建议?""大家对扶贫干部的工作满意吗?""有没有信心今年脱贫?"陈豪和大家越唠越近、越唠越亲,气氛十分热烈。"党和政府这几年的扶贫政策好,我们也不能等靠要,自己更要努力,今年一定脱贫。"听了贫困群众马兴亮的话,陈豪非常高兴,鼓励大家坚定信心决心,互相帮扶带动,激发内生动力,共同奔向小康。他强调,脱贫攻坚到了啃硬骨头的关键阶段,必须"五级书记"共抓、层层压实责任,统筹打好产业扶贫、就业扶贫、易地扶贫搬迁、生态扶贫和教育医疗住房"三保障"硬仗。要把脱贫攻坚与乡村振兴有机衔接,提升脱贫质量,增强脱贫动力,巩固脱贫成果。要加强组织领导,发挥组织优势,集结最过硬的攻坚队伍,充实深度贫困地区的驻村扶贫力量。
春节假期,曲江新区共接待市民及游客约768.51万人次,旅游综合收入31.62亿元。其中,大唐不夜城·现代唐人街接待市民及游客约412.34万人次。
保护生态环境,要从娃娃抓起,北京世园会便是一个鲜活的生态课堂,在中小学生心里种下保护环境的种子。
好干部怎样选出来
严格的比选与考核,选出了一批真正有担当精神和显著业绩的单位和个人。
据悉,2017年11月,国家税务总局发布公告准许外贸综合服务企业提供代办退税业务,外贸综合服务企业服务模式得到进一步完善,可提供代办报关报检、物流、退税、结算、信保等外贸出口全流程服务,进一步降低民营企业出口贸易成本、缓解融资困难。一年多来,义乌外贸综合服务企业发展态势良好,截至2018年底,义乌共有377户民营企业进行生产企业委托代办退税情况备案申请,4户外贸综合服务企业进行代办退税备案申请;代办退税额增长迅速,三季度和四季度环比增长均超过100%。
据项目环保负责人沈莹介绍,"考虑到覆盖绿网不美观,而且经风水日晒容易破碎,不易从土壤中筛分出来,我们决定在地块完成土地整理后立即种植花草,用绿地取代绿网,打造花园式工地。"
改革开放以来,张家港从长江边上的"边角料"一跃成为全国先进县(市),经济总量居全国县(市)前三甲,荣获全国文明城市"五连冠"。今年4月22日,张家港又被评为江苏省2018年度推进高质量发展先进县(市、区)。闪亮业绩的背后,是全市干部队伍干事创业、勇争一流的优良作风。
这几天,正值元旦小长假,前来科技馆参观的人群络绎不绝,可谓一票难求。王启龙和儿子一到领票处,就看见了醒目的"军人、退役军人优先"标识,并得知只要出示《河北省退役军人优待证》,就可以直接带着儿子从"绿色通道"进入,这让他觉得十分暖心。
过去一年,全省各族干部群众深入贯彻落实习近平新时代中国特色社会主义思想,深入实施"五四战略",奋力推进"一优两高","生态"二字浓墨重彩地书写在了青海大地上。
2017年底,村干部陈某在"263"环保专项行动中发现一起违规事件,对方经教育、规劝后仍我行我素。为此,陈某大胆履职,通过邀请媒体曝光等方法,使这起环保违规事件迅速解决。但是,由于其工作方法欠妥,在社会上产生一定不良影响,按有关规定应对陈某追责。
两年来,该市每年产生20个担当作为好单位和30名担当作为好干部,分别给予一次性奖励。对担当作为好干部,优先参加主体班次培训,优先提拔重用。截至目前,2017年当选的担当作为好干部已有37.5%得到提拔重用。
(记者 李瑶)
不忘初心,方得始终。当前,国际形势风云变幻,保护主义、单边主义甚嚣尘上,我们应该保持定力,不随波逐流,坚持独立自主,坚持相互尊重,继续做不同社会制度、不同文化背景、不同发展阶段国家友好合作的引领者,为实现世界多极化和国际关系民主化贡献力量。
媒体融合如何做到中央要求的"融为一体、合而为一"。全国政协委员、中国期刊协会会长吴尚之有着自己的思考。3月5日,吴尚之接受《中国新闻出版广电报》记者采访时表示,要以"六个强化"加快推动新闻出版深度融合发展。
与一般的评选先进不同,张家港评选担当作为好单位、好干部全程采取差额比选。各单位推荐的单位和个人只作为候选名单,能否最终当选,还要开展多轮评审。
张家港市副市长、张家港市援疆工作组组长、新疆伊犁州巩留县委副书记邵军民,在2017年首次评选中高票当选"担当作为好干部"。2017年初组织安排他负责援疆工作时,他上有重病的母亲、下有年幼的孩子。邵军民没有把自己的困难向组织陈述,反而动员爱人一起参加援疆,夫妻俩带着年幼的孩子从东海之滨远赴西北边陲。邵军民没有辜负组织重托,他领衔的张家港市援疆工作组荣获"江苏省先进援疆单位",是全省县级援疆工作组中唯一受表彰的。
"干事有风险,不干事保险。"在全面从严治党的形势下,一些人产生此类消极思想。
陈某在接到追责通知后,向上级党委提出了容错免责申请。上级党委考虑其在该项工作中出于公心且高效完成了工作,决定对其容错免责。
在强化执纪监督工作中,市纪检监察部门加强与发改、扶贫、财政等部门的沟通协调,督促推动主责部门认真履职尽责。去年,深入调研扶贫项目落地难问题,及时清理废止4份与国家现行政策不符、阻碍扶贫项目建设的公共资源交易文件,并督促发改部门抓好后续工作落实;督促财政部门部署开展惠民惠农财政补贴资金"一卡通"专项治理"回头看",同时参与两轮脱贫攻坚成效评估工作,先后抽查博罗县、惠东县10个乡镇,发现问题24个。