L-offerta ċentrali tagħha hija karta mar-Russja li tiżgura lir-Russi vuċi fil-politika ta’ alleanza, mingħajr ebda drittijiet ta’ sħubija.
L-offerti l-oħra kollha jagħtu ċans lil pajjiżi oħra wkoll, mhux biss lir-Russja.