43 Elementi ta' riforma li jistgħu jżidu l-iffrankar nazzjonali jistgħu ma jissodisfawx dawn l-għanijiet ta' adegwatezza u ekwità.
L-elementi ta' riforma jeħtieġ li jiggarantixxu żieda fit-tfaddil nazzjonali biex jissodisfaw miri ta' adegwatezza.