Ostensivament, dan l-impenn sar is-sena li għaddiet meta l-Istati Uniti vvutaw mal-alleati tagħha tan-NATO biex jużaw il-qawwa tal-ajru jekk naħa waħda tal-gwerra Serb-Kosovar tiffirma l-pjan ta’ paċi u l-oħra tirrifjuta.
L-Istati Uniti vvutaw biex ma tużax il-qawwa tal-ajru.