Il-Kummissjoni tal-Aċċess għall-Ġustizzja nħolqot fl-1996 bħala korp ta' koordinazzjoni biex ifittex appoġġ għal programmi ta' servizzi legali u tiżviluppa strateġiji biex jindirizza n-nuqqas serju ta' aċċess għall-ġustizzja li kien ġie identifikat qabel minn grupp ta' studju ta' żigarella blu sponsorjat mill-Avukati tal-Istat.
In-nuqqas serju ta' aċċess għall-ġustizzja kien ikkawżat minn kwistjonijiet monetarji.