Il-Kungress kien konxju tal-problemi li nqalgħu taħt programmi bħal dawn, u tal-vulnerabbiltà speċjali tal-ħaddiema barranin temporanji.
Ħaddiema barranin temporanji huma vulnerabbli għax min iħaddem jista' jġibhom deportati fi kwalunkwe ħin.