Is-suġġett ta’ dak il-memo kien il-Bosnja, u filwaqt li l-Ambaxxatur Albright ħareġ bħala l-fawk ewlieni tal-amministrazzjoni fuq għadd ta’ fronti, u argumentat għal intervent f’Ħaiti u fir-Rwanda, hija għamlet il-każ dwar kif l-Istati Uniti għandha tieħu t-tmexxija – billi hedded. u, jekk meħtieġ, tuża l-forza--b'passjoni speċjali dwar ir-rwol Amerikan fil-Balkani.
Il-memo kien dwar ir-Russja.