Fl-1998, sentejn wara li Washington naqqas il-finanzjament tal-għajnuna legali b'terz jew $122 miljun - il-programmi tal-istat bdew jiffaċċjaw rekwiżiti aktar rigorużi għat-tiġdid tal-għotjiet, inkluż il-kisba tal-aħjar konfigurazzjoni taż-żoni tas-servizz.
Wara t-tnaqqis tal-finanzjament tal-għajnuna legali federali, saret aktar pressjoni fuq il-programmi tal-istat biex jillimitaw it-tiġdid tal-għotjiet.