Il-lingwa u l-istorja leġiżlattiva tal-atti tal-approprjazzjonijiet tal-LSC u l-istatut H-2A jagħmlu ċar li l-Kungress kellu l-intenzjoni li jipprovdi rappreżentazzjoni legali sinifikanti lill-barranin fil-kategoriji magħżula, u m'hemm l-ebda evidenza li l-Kungress ikkunsidra r-rekwiżit tal-preżenza biex jirrestrinġi severament din l-interpretazzjoni.
Il-Kungress qatt ma stenna li l-lingwa tal-atti tal-approprjazzjonijiet tal-LSC tiġi interpretata b'xi mod li jipprevjeni rappreżentanza legali sinifikanti lill-barranin.