Permezz tal-promulgazzjoni tal-qafas u l-isforzi tiegħu biex trawwem l-implimentazzjoni tal-qafas, il-Kungress, fil-fatt, serva bħala champion istituzzjonali għat-titjib tal-ġestjoni tal-gvern federali, li jipprovdi fokus konsistenti għas-sorveljanza u t-tisħiħ ta 'politiki importanti.
Il-Kungress kien indifferenti għall-implimentazzjoni tal-qafas il-ġdid.