Il-Kungress, permezz tas-sottokumitati tal-approprjazzjonijiet tiegħu, wera li huwa pjuttost kapaċi li joħloq u jagħti t-tip ta' flessibbiltà li jqis xieraq lil kwalunkwe aġenzija partikolari.
Il-Kungress m'għandux il-kapaċità li jagħti lill-aġenziji flessibbiltà fl-operazzjonijiet tagħhom.