Id-determinazzjoni tal-konfigurazzjoni l-aktar xierqa ta’ programmi fi stat partikolari hija parti mill-proċess usa’ tal-ippjanar tal-istat u ma tistax tiġi divorzjata mill-konsiderazzjoni tal-għanijiet ġenerali tas-sistema tal-kunsinna tal-istat, il-prestazzjoni tal-passat tal-istat, l-istatus attwali u l-progress lejn u l-pjanijiet għall-kisba ta’ dawk l-għanijiet.
Il-proċessi tal-ippjanar tal-istat jgħinu biex jiġi ddeterminat x’progress għandu jsir fl-għoti ta’ servizzi legali lill-foqra.