Billi jiffokaw l-attenzjoni tagħhom fuq u jikkomunikaw l-intenzjoni tagħhom li jnaqqsu l-pagamenti mhux xierqa fl-organizzazzjoni kollha u lill-unitajiet organizzattivi u l-individwi affettwati kollha, uffiċjali tal-ogħla livell - sew jekk fil-gvern jew fi ħdan kumpaniji tas-settur privat - u korpi leġiżlattivi jistabbilixxu l-istadju għall-bidla.
Il-korpi leġiżlattivi ma ħadu l-ebda sehem fit-twaqqif tal-istat għall-bidla.