Sa tmiem is-seklu 13, bil-komuni b’moħħ indipendenti qed jikbru fi bliet-stati sħaħ, l-Italja b’mod ċar ma kellhiex tiġi sottomessa għar-rieda ta’ ħakkiem wieħed.
L-Italja kienet dgħajfa u suxxettibbli għall-kontroll minn ħakkiem.