Il-problema ma tinsabx fl-impjegati federali nfushom, iżda fin-nuqqas ta 'tmexxija u ġestjoni effettivi, flimkien man-nuqqas ta' approċċ strateġiku għall-marshaling, il-ġestjoni u ż-żamma tal-kapital uman meħtieġ għall-gvern biex jaqdi r-responsabbiltajiet tiegħu u jwettaq il-wegħdiet tiegħu.
Il-problema tinsab fit-tmexxija u l-maniġment, mhux l-impjegati federali.