Il-Kungress, li jirrikonoxxi li l-programm ma setax iservi l-iskop tiegħu sakemm ma kienx jinżamm ħieles mill-influwenza jew l-użu minnu ta’ pressjonijiet politiċi, a2996(5), mill-bidu tal-programm irregola sewwa l-użu tal-fondi tiegħu.
Il-Kungress ħass li l-programm ikun f'pożizzjoni aħjar biex jaqdi l-iskop tiegħu jekk ikun espost għal diversi interessi politiċi.