Pjuttost, huwa maħsub biex jissuġġerixxi li r-riorganizzazzjonijiet ta' aġenziji tal-gvern ta' spiss jiltaqgħu ma' problemi ta' bidu u konsegwenzi mhux antiċipati li jirriżultaw mill-konsolidazzjonijiet x'aktarx ma jegħlbux għal kollox ostakli u sfidi, u jistgħu jeħtieġu modifiki addizzjonali fil-futur biex jintlaħqu b'mod effettiv l-għanijiet kollettivi tagħna għal tiddefendi l-pajjiż kontra t-terroriżmu.
Ir-riorganizzazzjoni tal-aġenziji tal-gvern spiss ifallu.