Taħt ir-regoli l-qodma, il-gvern federali kien jaqbel mal-istati tal-flus minfuqa, skont formula li tqis il-ħtiġijiet tal-istat u l-livelli tal-benefiċċji.
Ir-regoli l-qodma għamlu lill-gvern federali jaqbel mal-flus li nefqu l-istati.