Iżda problemi ta’ ġestjoni ilhom fit-tul, inklużi dgħufijiet fl-ippjanar strateġiku, kienu heddu l-abbiltà tal-aġenzija li tadatta għal talbiet li qed jinbidlu.
L-aġenzija ma setgħetx taġġusta għat-talbiet il-ġodda parzjalment grazzi għall-ippjanar strateġiku fqir.