Wara konsiderazzjoni bir-reqqa tas-sejbiet tal-fatt, il-lingwaġġ u l-għanijiet tal-istatut u l-istorja leġiżlattiva, il-Kummissjoni ddeterminat li l-ebda waħda minn dawn il-formulazzjonijiet ma tirrispondi bis-sħiħ għall-għanijiet tal-istatut jew l-intenzjoni tal-Kungress.
Il-Kummissjoni ma kienet kuntenta bl-ebda forum.