Taħt ir-regoli l-qodma, il-gvern federali kien jaqbel mal-istati tal-flus minfuqa, skont formula li tqis il-ħtiġijiet tal-istat u l-livelli tal-benefiċċji.
Stat instabu li jżidu l-infiq biex jirċievu finanzjament federali miżjuda.