Il-GSA rrikonoxxiet li sofriet minn rwoli konfliġġenti ta' tfassil ta' politika u ta' forniment ta' servizzi u kellha bżonn tissostitwixxi l-metodi skaduti tagħha ta' kif jagħti s-servizz.
Il-kunflitt bejn il-forniment tas-servizz u t-tfassil tal-politika kien wassal biex il-GSA tbati.