kapaċità tas-sistema li tissodisfa l-ħtiġijiet legali ċivili ta 'nies bi dħul baxx madwar l-istat mingħajr ma tbiddel żoni ta' servizz jew relazzjonijiet storiċi.
Hemm bżonn ta’ finanzjament addizzjonali ta’ għajnuna legali sabiex persuni bi dħul baxx ikun jista’ jkollhom rappreżentanza xierqa fil-qorti.