Dawn l-istati se jkollhom logħob tal-azzard li huwa aċċessibbli, iżda mhux universali; logħob tal-azzard li jiffinanzja l-gvern tal-istat iżda ma jżommux ostaġġ.
Dawn l-istati jantiċipaw li jagħmlu profitt pjuttost sostanzjali billi jagħmlu l-logħob tal-azzard aċċessibbli iżda mhux universali.