Il-Kungress kellu l-intenzjoni li dawk li jibagħtu l-posta għandhom ikunu jistgħu jużaw il-proċedimenti tal-Kummissjoni dwar ir-Rata Postali biex jassiguraw li xi dawk li jibagħtu l-posta ma kinux qed jissussidja lil dawk li jibagħtu l-posta oħra u biex jiżgura li r-rati tal-pustaġġ jirriflettu l-ispejjeż li attwalment saru biex jipprovdu servizz.
Il-Kungress kien kuntent li ħalla lil dawk li jibagħtu jibagħtu b'sussidju inkroċjat lil dawk li jibagħtu l-posta oħra.