Il-Kungress evita li jemenda l-kontijiet tal-approprjazzjonijiet tal-LSC billi speċifikament ħoloq fl-IRCA l-finzjoni legali li l-ħaddiema H-2A jitqiesu barranin residenti permanenti legali għall-finijiet ta 'rappreżentanza tas-servizzi legali taħt il-kategoriji eżistenti ta' barranin eliġibbli.
Il-Kungress intenzjonalment ħoloq finzjoni legali sabiex ma jonfqux sforz biex jemendaw il-kontijiet tal-approprjazzjonijiet tal-LSC.