Il-Kungress, permezz tas-sottokumitati tal-approprjazzjonijiet tiegħu, wera li huwa pjuttost kapaċi li joħloq u jagħti t-tip ta' flessibbiltà li jqis xieraq lil kwalunkwe aġenzija partikolari.
Xi ħadd tal-Kungress jagħti lill-aġenziji l-abbiltà li jagħżlu l-ħinijiet operattivi tagħhom stess.