Iżda problemi ta’ ġestjoni ilhom fit-tul, inklużi dgħufijiet fl-ippjanar strateġiku, kienu heddu l-abbiltà tal-aġenzija li tadatta għal talbiet li qed jinbidlu.
Minkejja strateġija u ppjanar b'saħħithom, l-aġenzija sempliċement ma kinitx kapaċi tlaħħaq.