Il-preambolu tar-regola proposta ddikjara li l-entitajiet li jkunu meħtieġa li jikkonformaw mar-regola huma utilitajiet pubbliċi u utilitajiet li jittrasmettu li ma jaqgħux taħt id-definizzjoni tal-Att dwar il-Flessibilità Regolatorja ta’ entità żgħira.
Ma kien hemm l-ebda regola li kienet qed tiġi proposta.