Katzenbach, li kien avukat ġenerali tal-Istati Uniti taħt Johnson, jisħaq bil-kunċett li s-Servizzi Legali huma biss handout ieħor tal-gvern.
Katzenbach tbissem għall-idea li s-Servizzi Legali ngħataw sempliċement mill-Gvern.