Wara għexieren ta 'snin li raw dawn il-problemi jerġgħu jseħħu f'aġenzija wara l-oħra, il-Kungress mexa biex jindirizza din is-sitwazzjoni endemika fuq bażi tal-gvern kollu.
Il-kwistjoni tal-gvern mifruxa fuq in-nazzjon u kienet problema mifruxa.