Il-GPRA titlob implimentazzjoni f'fażijiet sabiex proġetti pilota magħżula fl-aġenziji jkunu jistgħu jiżviluppaw esperjenza mill-implimentazzjoni tar-rekwiżiti tal-GPRA fis-snin fiskali 1994 sal-1996 qabel ma tkun meħtieġa l-implimentazzjoni għall-aġenziji kollha.
Il-GPRA hija kompletament kontra l-implimentazzjoni tal-proġett bil-mezzi kollha.