Minn perspettiva proċedurali, is-solidità legali tal-bidliet fil-klassifikazzjoni tar-rata jew tal-posta bil-kuntratt biss hija dubjuża minħabba li l-uniku mezz biex isiru tali bidliet rikonoxxuti fl-Att dwar ir-Riorganizzazzjoni huma l-proċeduri preskritti fil-Kapitolu 36 tat-Titolu 39.
Il-Kungress ried dan ir-riżultat bil-limitazzjonijiet tiegħu għall-kapaċità li jagħmel dawn il-bidliet.