Billi t-taqsimiet 211 u 212 tal-Liġi Pubblika 104-193 kienu effettivi mal-promulgazzjoni u s-sezzjoni 215 kienet teħtieġ li l-Kummissarju joħroġ regolamenti biex iwettaq l-emendi fi żmien 3 xhur wara l-promulgazzjoni, il-Kummissarju sab li ma jkunx prattikabbli u kuntrarju għall-intenzjoni tal-Kungress li jsegwi. il-proċeduri tal-NPRM.
Il-Kummissarju jaħseb li se jkun faċli li ssegwi l-proċeduri.