F'xi każijiet, il-mandati leġiżlattivi tal-aġenziji kibru tant li l-Kungress, il-fergħa eżekuttiva, u partijiet interessati u klijenti oħra tal-aġenzija ma jistgħux jaqblu dwar l-għanijiet tal-programm, strateġiji utli, jew miżuri xierqa ta 'suċċess.
Il-mandati leġiżlattivi saru tant konfużi f'xi każijiet.