Ключевое у вас фз . В законодательстве у нас было 2 противоречащих друг другу закона. Один полностью признавал электронный посадочный билет равным бумажному, разрешая проходить по нему посадку. Другой требовал для посадки предъявлять на контроле бумажный билет. Получалось, электронный билет то же самое что и бумажный, но на посадке будьте любезны предъявить бумажную копию. Аэропорты и рады бы пропускать по электронке, но закон увы, обязывает. Новый закон регулирует это противоречие, заявляя, что проходить можно по электронному. А что касается вкладываться - упрощение регистрации уменьшает расходы.
