ну не все же употребляют... и не все дебилы. не понятно почему отсекли данную категорию: до 16 лет, оставив их без поддержки. они такие же не самостоятельные и не имеющие возможности зарабатывать на жизнь, дети. выплаты положены детям до 16, даже потерявшим работу, а с 16 до 18- это ещё несовершеннолетние, находящиеся на попечении родителей, дети.