очень интересно. стадион принадлежит муниципалитету или он находится в частных руках? данные меры приняты не с коммерческой целью, а для организации и систематизации спортивных занятий..то есть деньги пойдут на оплату ставки человеку , который будет систематизировать и организовывать работу стадиона. какая организация сделает ему запись в трудовой книжке? наверное, напишут волонтер -организатор, с оплатой из благотворительных средств жителей. и теперь, когда стадион станет платным, полиция будет контролировать несанкционированные посещения стадиона. до введения оплаты, этого получается нельзя было делать. не думаю, что жители воспримут с радостью эту непродуманную акцию. а как же уроки физкультуры на стадионе? для школьников скидки предусмотрены? кому в голову пришла такая некоммерческая идея? сбор денег с государственных объектов . к сведению, если человек платит деньги, он покупает услугу, а тот кто ее предлагает за деньги получает выгоду. это и есть коммерция.