elementem nowego systemu zabezpieczenia społecznego jest indywidualne oszczędzanie na cele emerytalne. Uregulowania wprowadzone przez ustawy: o pracowniczych programach emerytalnych (uppe) oraz o organizacji funduszy emerytalnych, przesądzają, iż trzeci filar ma szansę stać się znaczący. powstał poselski projekt nowelizacji wraz z propozycją alternatywną.Według pierwszego ponadzakładowe umowy emerytalne mogłyby oferować wyłącznie organizacje pracodawców.  Drugi projekt sugeruje prowadzenie przez pracodawcę więcej niż jednego ppe. Poruszenie kwestii ppe skłania do uwag na temat instytucji sprzed uppe. Pracodawcy prowadzący kontrakty mogą wdrożyć ppe, ale bez wniesienia do nich zgromadzonych środków. projekty są zgodne, że należy zmienić sposób finansowania składek podstawowych.
Komisja sejmowa obraduje obecnie nad poselskim projektem i propozycją alternatywną nowelizacji ustawy o pracowniczych programach emerytalnych. Obydwa projekty przedstawiają kilka korzystnych rozwiązań, ale nie są wolne od wad. Projektodawcy zgodnie proponują zmianę sposobu finansowania składek podstawowych wpłacanych do ppe. Dziś przystąpienie do ppe wiąże się z zadeklarowaniem wpłacania tych składek z wynagrodzenia uczestnika, co jest dodatkowym obciążeniem płacy netto. W rezultacie istnieją obawy o to, czy pracownicy będą brać udział w ppe. Projektodawcy chcą, by składki opłacał pracodawca, przy opodatkowaniu ich podatkiem dochodowym uczestników i nieobciążaniu składkami na obowiązkowe ubezpieczenia społeczne.