Przygotowywany na szczyt w Amsterdamie traktat o Unii Europejskiej nie przyniesie przełomowych rozstrzygnięćKonferencję będzie można uznać za udaną, jeśli zostanie osiągnięty postęp w czterech dziedzinach, takich jak zmiana systemu działania Komisji i Rady UE, inicjowanie projektów integracji tylko z udziałem niektórych państw, rozwinięcie wspólnej polityki zagranicznej i bezpieczeństwa oraz pogłębienie współpracy w zakresie wymiaru sprawiedliwości i spraw wewnętrznych.Największych postępów można się spodziewać w dziedzinie współpracy w ściganiu przestępczości zorganizowanej.
Traktat o zmianie systemu działania Unii Europejskiej, który ma być wypracowany na szczycie w Amsterdamie, nie przyniesie przełomowych rozstrzygnięć, ale będzie ważnym etapem budowania zintegrowanej Wspólnoty. Najważniejszymi problemami będą m.in. system działania instytucji unijnych, wspólna polityka zagraniczna oraz współpraca w zakresie wykrywania przestępczości zorganizowanej i przemytu narkotyków. Ambicją krajów unijnych jest stopniowe znoszenie granic i stworzenie nowego instrumentu do budowania prawa europejskiego, ale trudno będzie im wypracować wspólną politykę zagraniczną.