Przepisy ustawy z 1994 r. o rachunkowości stosuje się m.in. do banków. W art. 81 ust. 1 u.r.  zawarto delegację dla prezesa NBP do określenia szczególnych zasad rachunkowości banków. 1 stycznia 1998 r. przepis został znowelizowany. kompetencje utracił prezes NBP, a uzyskała je Komisja Nadzoru Bankowego. skutkiem utraty mocy obowiązującej przez normę zawierającą upoważnienie do wydania aktu wykonawczego jest utrata mocy przez ten akt. trudno przyjąć, że banki są związane postanowieniami uchwał KNB. Banki mogą wiązać jedynie nakazy zawarte w przepisach prawa powszechnie obowiązującego. uchwały KNB nie mogą być uznane za źródła prawa powszechnie obowiązującego.
Od 1 stycznia 1998 banki obowiązane są stosować się do ustawy o rachunkowości (Dz. U. nr 121, poz. 591 ze zm. - dalej: u.r.), ale już nie do przepisów aktów wykonawczych wydanych na podstawie upoważnienia zawartego w art. 81 ust. 1 u.r. Dotyczy to zarówno przepisów zarządzenia nr 13/94 prezesa Narodowego Banku Polskiego, jak i uchwał nr 1/98 oraz nr 2/98 Komisji Nadzoru Bankowego. Oznacza to, że banków nie obowiązują żadne "szczególne zasady" rachunkowości, sporządzania informacji dodatkowej, skonsolidowanych sprawozdań finansowych czy też tworzenia tzw. rezerw celowych., sformułowane we wskazanych aktach.