po zakończeniu transformacji Polska będzie państwem o ustabilizowanym ustroju demokratycznym, z przewagą parlamentu nad innymi organami władzy, z gospodarką rynkową. Wśród krajów postkomunistycznych Polska ma najdynamiczniej rozwijającą się gospodarkę. poszerza się sfera własności prywatnej. Wzrasta znaczenie konsumpcji. Do zjawisk niekorzystnych należy zaliczyć: Powstanie podklasy bezrobotnych. Nie ukształtowała się żadna hierarchia wartości. Utrwaliły się dawne układy interesów oraz zależności służbowe. Brakuje klasy średniej. Krach realnego socjalizmu wytworzył próżnię normatywną. Areną nieobyczajności staje się świat państwowej i samorządowej polityki.
Sąd Najwyższy ma wiele ustawowych obowiązków, nie można więc w nim widzieć tylko instancji do rozpatrywania kasacji. Zapewnienie obywatelom szerokiego dostępu do niezależnego niezawisłego sądu to jedna z podstawowych zasad ustrojowych państwa prawnego. Nie należy jednak zapominać o innych aspektach działalności SN, który przecież konstytucja zobowiązuje do sprawowania nadzoru nad sądami powszechnymi w zakresie orzecznictwa oraz innych czynności w niej i w ustawach określonych. Konieczne jest zatem usprawnienie jego działalności z pomocą odpowiedniej nowelizacji przepisów k.p.c. w części dotyczącej kasacji. W szczególności chodzić tu będzie o wprowadzenie do postępowania instytucji tzw. przedsądu, umożliwiającej wyselekcjonowanie spraw uzasadniających zaangażowanie Sądu Najwyższego.