Immanentnym elementem nowego systemu zabezpieczenia społecznego jest indywidualne, dobrowolne oszczędzanie na cele emerytalne, zwane trzecim filarem. Uregulowania wprowadzone głównie przez ustawy: z 22 sierpnia 1997 r. o pracowniczych programach emerytalnychoraz z 28 sierpnia 1997 r. o organizacji i funkcjonowaniu funduszy emerytalnych, przesądzają, iż trzeci filar ma szansę stać się powszechny i znaczącyw nowym systemie zabezpieczenia społecznego.Dlatego projektowana właśnie nowelizacja uppe będzie mieć wydźwięk nie tylko prawny, ale i społeczny, zwłaszcza że mogą w niej zostać wykorzystane doświadczenia podmiotów już zaangażowanych w działania wdrożeniowe.
Nowelizacja ustawy o pracowniczych programach emerytalnych jest niezbędna. Nowy system zabezpieczenia społecznego zawiera indywidualne, dobrowolne oszczędzanie na emeryturę. Uregulowania wprowadzają ustawa o pracowniczych programach emerytalnych (uppe) oraz o organizacji i funkcjonowaniu funduszy emerytalnych (uofe).  Ostatnio powstał poselski projekt nowelizacji (druk sejmowy nr 960) oraz propozycja alternatywna (druk nr 838).  Według druku 960 ppe mogłyby proponować "organizacje gospodarcze" np. konsorcja. Druk 838 sugeruje prowadzenie przez pracodawcę więcej niż jednego ppe.  Oba projekty zakładają zmianę sposobu finansowania składek podstawowych wpłacanych do ppe. Druk 960 przewiduje m.in. możliwość zawieszania ppe. Wiele zagadnień wymaga uszczegółowienia.