Sejm zainaugurował swą działalność podzielony na cztery kluby poselskie: AWS, SLD, UW  i PSL.  każdy z nich liczy dziś mniej posłów niż na początku. Prócz tego działają 4 koła. Największe straty poniosła AWS. Klub SLD stracił trzech posłów. Przyczyny zmian mają charakter polityczny, ale nie tylko, często chodzi o ambicje osobiste czy względy pragmatyczne.
Spór wokół reformy podatkowej pokazał, jak wielkie znaczenie polityczne mają przepisy proceduralne. Umiejętnie wykorzystywane przez posłów, stają się orężem walki politycznej i mogą przesądzić o być albo nie być ustaw. Zwłaszcza posłowie Sojuszu Lewicy Demokratycznej posługują się regulaminem z dużą wprawą, "ucząc" posłów AWS jakie znaczenie ma procedura sejmowa. Można wydłużać lub opóźniać proces legislacyjny itp.