Reforma administracyjna (a nie tylko zmiana granic i nazw poszczególnych jednostek) doprowadzi do uporządkowania organizacji państwa. Zasadniczą sprawą będzie odebranie centrum kolejnej części władzy. Wprowadzenie samorządowych powiatów wzmocni zasadę pomocniczości państwa. Wprowadzenie kolejnych szczebli samorządowych musi wzmocnić tkankę społeczną kraju, rozwinąć lokalne elity polityczne i społeczne. W wyniku reformy pojawi się w powiecie prawdziwy gospodarz, który liczy pieniądze podatników. Reforma będzie rewolucyjną zmianą.
Rząd koalicji SLD, PSL i UP na szeroką skalę wymienia kadry w administracji państwowej. Na razie nie dochodzi do spektakularnych kłótni między koalicjantami. Zwalnianych nie wpuszcza się nawet do resortów. W UOP wolne stanowiska obejmują pracownicy z esbecką przeszłością. W ministerstwach dokonuje się też restrukturyzacji. Redukuje się zatrudnienie. Planuje się też likwidację części urzędów i agencji. Szykuje się również tradycyjna wymiana rad nadzorczych w spółkach skarbu państwa.