Poprzednią ustawę o bibliotekach uchwalono w 1968 r. Początek jej końca wiązał się z reformą administracyjną. Społeczny projekt ustawy Nie zyskał uznania w Ministerstwie Kultury i Sztuki. wprowadzał zupełnie nową formę organizacyjną bibliotek. wszystkie biblioteki powinny znajdować się wewnątrz pewnego systemu współpracy. Rządowy projekt ustawy zapowiada stworzenie ogólnokrajowej sieci bibliotecznej. W jej skład wejść mają biblioteki publiczne oraz te, które  włączy do sieci minister kultury. Autorów społecznego projektu ustawy o bibliotekach cechował pragmatyzm. Informatyzacja bibliotek polskich jest sprawą priorytetową.
Posłowie mają rozpatrywać rządowy projekt ustawy o bibliotekach, który zakłada stworzenie ogólnokrajowej sieci bibliotek podporządkowanej ministrowi kultury. Zdaniem specjalistów projekt ten niczego nie porządkuje, a nadzór ministra nad wszystkimi bibliotekami jest niemożliwy. Stowarzyszenie Bibliotekarzy Polskich opracowało społeczny projekt ustawy o bibliotekach, który przewiduje nową formę organizacji oraz komputeryzację polskich bibliotek na wzór systemów bibliotecznych w Danii czy Wielkiej Brytanii. W Polsce nie dba się o biblioteki publiczne, a międzynarodowe badania dowodzą, że 72% Polaków to półanalfabeci.