Платит партия. Или платит кандидат, когда кандидат условно от ЕР, и избирается за свой счет. Бывает, и партия и кандидат платят. А вот избирательным комиссиям платит государство.  Кандидат открывает свой счет, потом делает финансовые отчеты. Но могут платить и черным налом. По закону  кандидат со всеми своими агитаторами должен заключить договор, и оплачивать их услуги согласно договоренной сумме. Но очень часто  оплачивается черным налом.

social/texts/fbtexts.txt:DataBaseItem: 0_57bdb8b7508947f210683de4