Президент РФ может быть отрешен от должности квалифицированным большинством Совета Федерации (2/3 или 119 голосов) только на основании выдвинутого квалифицированным большинством Государственной думы (2/3 или 300 голосов) обвинения в государственной измене или ином тяжком преступлении. Обвинение должно быть подтверждено заключением Верховного суда о наличии в действиях президента признаков преступления и заключением Конституционного суда о соблюдении установленного порядка выдвижения обвинения. Инициатором выдвижения обвинения должна быть группа депутатов Думы численностью не менее 1/3 ее состава (150 голосов). Для формулировки обвинения требуется создание по решению большинства Думы (более 1/2 или 226 голосов) специальной комиссии (ст.93 ст Конституции, регламент Госдумы).

В Думе первого созыва фракция КПРФ однажды пыталась организовать процедуру импичмента в ответ на неудачные действия федеральных войск во время захвата чеченскими боевиками больницы в Буденновске (лето 1995 года). На первых порах сбором подписей за рассмотрение этого вопроса занимались также некоторые члены «Выбора России», но по решению фракции они свои подписи отозвали. Под обвинением было собрано 165 подписей, и Совет Думы включил вопрос в повестку дня. Однако предложение о создании Специальной комиссии не получило необходимых 226 голосов и на этом попытка инициировать импичмент президента завершилась.

В Думе второго созыва вопрос об импичменте первые полгода никем не поднимался, поскольку самые решительные оппоненты президента Ельцина ожидали, что оценку его действиям дадут избиратели 16 июня 1996 года на президентских выборах. После выборов противники президента из левого крыла Думы сосредоточились на создании механизма для его принудительной отставки по другому основанию - «стойкой неспособности по состоянию здоровья осуществлять принадлежащие ему полномочия» (ст.92 ст Конституции). В Конституции не указан субъект, констатирующий «стойкую неспособность». «Медицинский импичмент» безуспешно обсуждался в Думе до ноября 1998 года, причем выдвигались разные идеи о его механизме - от прекращения полномочий президента простым большинством голосов обеих палат парламента до принятия специального закона «О Государственной медицинской комиссии». В марте 1997 года был принят в первом чтении пакет законов, возлагающий констатацию «стойкой неспособности» на президиум Верховного суда (основной разработчик – Елена Мизулина, Яблоко), но дальше этого дело не пошло.

social/texts/fbtexts.txt:DataBaseItem: 6_57b2daf95089478c08938eb1