Писал долго, около двух часов, пока не сел аккумулятор. И все пропало.
Постараюсь коротко.
При соотношении налоговых отчислений 1:1 никаких трансферов не будет. Примерно, за такие же пропорции выступает и ЛДПР. Грищенко до получения должности рег.руководителя ЕР в апреле четко высказался, что намерен идти в Думу для  вот этого самого. Это было как раз в той самой статье, где он критиковал сараевское концессионное соглашение. Не знаю, из-за неприязни ли к Сараеву... Но мне там он понравился.  Вообще, противоречие между колониями и метрополиями, столицей и провинцией - внеклассовое, объективно, и мне понятно, чем оно вызывается. Поэтому, во всех муниципалитетах России (за редким исключением типа Москвы, Тюмени, Якутска, Ханты-Мансийска, где можно и воровать, и в Кремль башлять по 90% и ещё на всё необходимое останется) ресурсов не хватает на поддержание своих собственных штанов. Население нище. Индекс Джини неприлично высок. Требования умерить жадность Кремля будут звучать из многих регионов, вне зависимости от партийной принадлежности. Настает пора бунтов. Упертость Кремля в этом вопросе, чрезмерная жадность, грозит распадом России.
Не такая уж это и невыполнимая теперь задача - заставить топ-менеджмент государства меньше драть с провинции. Но боюсь, без жертв свои права не отстоять. Альтернатива бунтам и жертвам - совместное дружное выступление провинцивльных кандидатов всех партий против Кремля. И похоже, к этому все и идёт.

По переводу части платежей в целевые местные налоги. 
Этому вопросу не менее 10 лет (именно тогда у меня появился ПК и Интернет). Введение местных целевых налогов не запрещено. Налог отличается от сборов (они могут называться всяко-разно: платежи, пошлины и т.п.) тем, что существование первых невозможно оспорить в судах. С финансовой точки зрения - с налогов не взимается НДС.
Поэтому, если муниципалитет вместо одной из составляющих тарифа на услугу, например, водоснабжения "транспортировка ресурса до потребителя" (в саму эту составляющую входит много затрат: от содержания и капитального ремонта трубопроводов до  создания аварийных постов в разных местах города и потерь воды при её транспортировке) введет целевой налог на модернизацию муниципального водопровода (по типу транспортного налога на содержание и ремонт дорог) то вы получите замену части обязательных платежей за пользование услугой водоснабжение на целевой местный налог. А не очень мне это нравится по той причине, что Путин будучи премьер-министром дал указание всем региональным комитетам по тарифам ко времени введении в действие новых правил оказания жку населению пересмотреть действовавшие нормативы и изъять из них общедомовую составляющую. Ранее, до 2011 года, в нормативы по, например, холодной воде  в Свратове в 9 куб м на человека в месяц  входила общедомовая составляющая и потому корректировки за эту услугу должны были оплачивать только те жители МКД, которые установили у себя индивидуальные приборы учета. А по новым правилам теперь ОДН обязаны оплачивать все: и те, у кого есть счетчики, и те, кто продолжает платить по нормативам.  Так вот. Наш комитет по тарифам забил болт на это постановление Путина. За это время, с 2012 года, он выполнил изьятие общедомовой составляющей только из нормативов на электроэнергию. Получается, что часть граждан дважды оплачивает ОДН. Первый раз в составе непересмотренных нормативов на хвс, гвс, и канализацию. А второй раз - по платежке по строке ОДН на соответствующую услугу. И это по всей области! Минстрой РФ, когда узнал об этом, возмутился и направил письмо в облпрокуратуру с просьбой проверить комитет на предмет готовящегося или уже совершенного комитетчиками преступления. И ничего. Никому это не надо.

social/texts/fbtexts.txt:DataBaseItem: 7_5756f7255dd2dc31a0e800a5