И всё же, всё же: Какую Думу нам ждать
Екатерина Шульман, доцент Института общественных наук РАНХиГС, политолог
Как и предполагалось, максимальное внимание в публичном дискурсе уделяется наименее важному показателю электорального цикла — процентному результату партий. Характерно, что СМИ мыслят не просто в терминах прошедшей избирательной кампании, но даже в терминах старого законодательства. Между тем если цель состоит в том, чтобы представить себе конструкцию будущей Думы, то проценты, отданные за партийные списки, будут иметь к этому косвенное отношение.
Во-первых, партийные списки формируют только половину Думы, а половину- одномандатники, часть которых идет при поддержке партий, а часть — как самовыдвиженцы (хотя таких будет меньшинство из-за трудоемкой и рискованной системы сбора подписей). Во-вторых, в нашей избирательной системе конвертация полученных партийным списком голосов в мандаты происходит по сложной формуле, главное свойство которой состоит в том, что она дает максимальную премию партии-победительнице. Иными словами, не так важно, сколько именно процентов вы набрали, важно, что вы набрали больше, чем ближайший конкурент. В-третьих, ключевой и пока труднопредсказуемый показатель — как именно будут структурированы депутаты в новой Думе. От их партийной принадлежности это зависит совсем не в первую очередь.
Сейчас остаются нерешенными слишком много вопросов. Будут ли в новой Думе депутатские группы, или всех депутатов, в том числе одномандатников, принудительно включат во фракцию той партии, которая поддержала их на выборах? Будут ли предпринимать попытку создать «зонтичные» фракции, и не случится ли потом бунт одномадатников? Или, наоборот, сперва все распределятся по группам и фракциям, а потом начнется их кооперация, как было в Думе III созыва?
Так же возможен вариант, когда «Единая Россия» (ЕР) сформирует большую фракцию, а фракции остальных прошедших партий будут маленькими (из-за того, что половина мест распределяется по одномандатным округам — прим.). При этом большая часть одномандатников будет тоже от ЕР и присоединится к этой «мега-фракции». Тогда новая Дума может выглядеть более унифицированной, чем ушедшая. Но этот вариант не так вероятен: даже если ЕР возьмет на выборах все одномандатные округа, эти одномандатники, избравшись, захотят свою собственную группу, потому что группа — это начальственные должности, квота в Совете Думы, квоты в комитетах, кабинеты и служебные автомобили. Так что вне зависимости от партийных результатов, VII Дума будет, скорее всего, поверхностно «пропрезидентской» и внутренне фрагментированной. Ее конфигурация будет более сложной и поведение менее предсказуемым, чем у ушедшего 

social/texts/fbtexts.txt:DataBaseItem: 0_579b96e85089476778276199