Все просто. Ранее действовавшие нормы  об основных гарантиях избирательных прав граждан и ФЗ о выборах   позволяли использовать возможности фактически многократного замещения депутатского мандата одним и тем же кандидатом из парт.списка (причем, вне зависимости от его номера и очередности в центральной либо региональной части парт.списка :) ). Это приводило к тому, что: 1) один и тот же человек (например, действующий глава региона,  или  по результатам выборов допускался к получению мандата, но отказывался от него, предпочев остаться в своей губернаторской или министерской должности. В результате отказа от мандата такой мандат переходил к следующему кандидату в списке, который регистрировался постановлением ЦИК и ГД не в порядке своей очередности в списке, а так как руководство партии единороссов решит и представит свои предложения по замещению мандатов в  Затем этот министр или губернатор, состоящий в списке и однажды/дважды/трижды/пр. допускавшийся к распределению мандатов, мог вновь получить депутатский мандат постановлением ЦИК и постановлением ГД по предложению руководства единороссов; 2) неугодный единороссовскому руководству кандидат из списка под № 2 мог несправедливо обходиться стороной простым решением руковоства своей партии. МНОГОЛЕТНЯЯ ПРАКТИКА ЭТОГО "БАРДАКА" несколько лет назад стала предметом рассмотрения Конституционного Суда, который пришел к выводу о неконституционности подобного законодательного регулирования.  во исполнение этого постановления КС (под видом его исполнения), фактически, лишь видоизменили каркас и детали законодательного регулирования вопроса, обойдя в некоторой части (преодолев) это постановление КС таким образом, что уже получившие распределение парт.списки были поставлены вне рамок этого требования КС - мол, де "это требование должно распространяться на следующие выборы Госдумы или рег.парламентов", состоявшиеся или должные состояться после вынесения того (первого) постановления  в этой части. ТАКИМ ОБРАЗОМ подконтрольные единороссам и кремлевской администрации  и  формально руководствуясь де-юре новыми нормами (а по сути, старыми) законодательного регирования распределения деп.мандатов, продолжили по факту во многом предыдущую многолетнюю практику. А тут человек из списка  который должен был давно получить  пошел обжаловать этот откровенный неприкрытый "беспредел" в суды общей юрисдикции, а затем, дойдя до КС вновь, добился признания неконституционной подобной практики Госдумы и ЦИКа и обязания их к немедленному прекращению незаконных полномочий депутата Юрия Эма. Но, дабы не позориться необходимостью вынесения и ЦИКом, и Госдумой постановлений о прекращении незаконных полномочий единоросса в связи с указанием на то Конституционным Судом, - очевидно, сильно обрадовались, когда Юрий Эм "добровольно" сложил полномочия и вышел с заявлением об отставке. Теперь ГД и ЦИК будут принимать решение не "в связи с исполнением постановления КС", а "в связи с добровольной отставкой" :) "Жулики", одним словом :) Но, надо отдать должное, юридически профессиональные :) Очень :) ))  :) )))


social/texts/fbtexts.txt:DataBaseItem: 0_5757a2555dd2dc1d043bf060