O documento, de nove páginas, traça o actual quadro das relações laborais. As transformações na estrutura empresarial deverão levar a UGT, segundo o texto, a fazer conjugar esforços de sindicatos diferentes. Torres Couto considera também que os contratos a prazo estabilizaram e o trabalho temporário regrediu mas que foi substituido por falsas «empresas de prestação de serviços» que põem os «seus» trabalhadores nas empresas utilizadoras a trabalhar com os equipamentos e nas instalações destas, mas sob pretensa direcção de um «capataz» da empresa de «prestação de serviços».