Ghali pensa que a ONU terá que se voltar para uma organização como a NATO para missões mais vastas e complicadas. Além disso, depois da operação de imposição de paz na Somália se ter tornado numa sangrenta batalha de rua entre as forças da ONU e as milícias de Aidid, os funcionários da organização mundial estão agora convencidos de que tais operações podem ser dolorosas e divisionistas para uma instituição que se orgulha de se manter acima da agitação. O peso americano