Após as considerações de índole geopolítica e de evoluções históricas, resulta por fim o terceiro objectivo do ensaio de Pierre Béhar: colocar o problema da organização política dos diversos Estados, em federações, susceptível de resolver o seu «problema de integração numa Europa concebida como uma federação de federações». No capítulo final [A caminho de uma ordem europeia?] Béhar sustenta que o fim do bloco de Leste denunciou uma situação em relação à qual as grandes potências ocidentais, à excepção da Alemanha, não prestaram atenção especial. Por não possuírem relações privilegiadas com as antigas colónias, como sucedia com franceses e ingleses, os alemães investiram naturalmente nos países vizinhos. Britânicos e gauleses não o fizeram. Ao pensarem que a presença soviética se prolongaria por longo tempo, nunca supuseram que a predominância económica da Alemanha se poderia traduzir, de repente, em influência política. Não é o poderio económico a forma mais refinada de potência política?, interroga-se o Béhar.