O seu envio seguiu-se a uma audiência no Congresso norte-americano na qual o senador republicano nova-iorquino Alfonse D'Amato reclamou uma renegociação do acordo de Washington de 1946. Segundo este acordo, a Suíça tinha regularizado, em princípio de forma definitiva, o contencioso sobre as suas compras de ouro aos nazis devolvendo aos Aliados 250 milhões de francos suíços da época (cerca de 560 milhões de dólares a valores actuais, uns 10O milhões e 400 mil contos). Segue-se a uma outra carta também pessoal do Presidente suíço, Flavio Cotti, a Bill Clinton, que, numa iniciativa sem precedentes, pedia a 22 de Julho ao Presidente norte-americano que interviesse «de maneira decisiva» para evitar o boicote dos bancos e empresas suíças nos Estados Unidos.