Posterior análise demonstrou que o sistema das medidas provisórias só transpunha o aluguel praticado em um contexto inflacionário para um contexto não-inflacionário. Alterou-se, assim, a expressão monetária do aluguel, expurgando-se a inflação, sem que fosse alterado o conteúdo da prestação. Contudo, a insatisfação dos locadores permaneceu, uma vez que o conteúdo obrigacional transposto já estava, por razões anteriores ao Plano Real, muito defasado em relação ao mercado. A situação, antes camuflada pela inflação, veio, de repente, à tona.