O chanceler procurou, aliás, ser bastante claro sobre as propostas que Bona tenciona apresentar à Conferência no domínio da Defesa. A Alemanha defende a fusão da UEO -- a única organização de Defesa estritamente europeia -- na União, mas reconhece que esta solução (apoiada por países como a Espanha, a Itália e o Benelux) não pode concretizar-se no curto prazo. Daí, a dupla proposta de Kohl: num primeiro momento, o Conselho Europeu deve ter poderes para definir as grandes linhas de actuação da UEO; a UE deve dotar-se de uma «cláusula de solidariedade» no domínio da Defesa, idêntica às que constam nos tratados de Bruxelas (UEO) e de Washington (o célebre artº 5º da NATO), segundo as quais a defesa de cada um dos seus membros é da responsabilidade de todos. A Europa não avançará neste domínio, acrescentou o chanceler, «enquanto alguns países forem responsáveis pela Segurança e outros apenas se preocuparem com o comércio».