O perfil jurídico da Fundação das Descobertas causa «a maior dificuldade à boa gestão das políticas e equipamentos» do CCB e, «se fôssemos formalistas teríamos dado prioridade» à sua alteração, mas «preferimos optar por criar uma equipa com capacidade de rigor e visão estratégica para lidar com este difícil problema», partindo «de uma realidade questionável» frisou o primeiro-ministro. Os problemas da Fundação das Descobertas serão resolvidos «com uma participação significativa do estado», garantiu ainda. Fraústo da Silva considerou o CCB um «centro que nasceu mal e carece ainda hoje de definições mais rigorosas do poder político». A seguir enumerou o rol de indefinições em que a instituição se encontra atolada: não está regularizada a propriedade efectiva do direito de superfície dos módulos já construídos nem o destino a dar aos que o não foram, «perdidos no emaranhado de entraves jurídicos e querelas institucionais» entre o governo e a Câmara Municipal de Lisboa. Não está consagrada a utilização prioritária das instalações do CCB, já que o estado «se reserva o direito de terminar que fiquem afectos à realização de actividades de relevante interesse nacional.