Passemos à reestruturação da Secretaria de estado da Cultura (SEC), mais particularmente à fusão do Arquivo Nacional com o IPA. Quando foi anunciado o Instituto Português de Arquivos, Pereira da Costa, manifestara-se contra a a sua criação, justificando que «criar mais repartições que tantas vezes se sobrepõem na prestação de serviços, com prejuízos e atrasos indesejáveis e custos injustificáveis, é agravar os problemas da administração pública». No parecer então apresentado, o ex-director da TT defendia ser mais económico, eficiente e de resultados práticos e imediatos melhorar as instalações dos arquivos distritais, preencher parte das vagas dos seus técnicos e dotá-los com um mínimo de equipamento e de verbas, do que criar uma nova instituição, sediada em Lisboa, com tão grande número de funcionários.