Vitorino como Solana deram particular atenção à questão da Identidade Europeia de Segurança e Defesa (IESD) -- um conceito que lentamente vai ganhando consistência, apesar das ambiguidades e das dificuldades que envolvem a sua concretização. Javier Solana foi particularmente directo: «De todas as ideias levantadas em Maastricht e na cimeira da NATO de 1991, em Roma, a IESD parece ser a que tem menos visibilidade e a que fez menos progressos».