A partir da ruptura das negociações em Dezembro de 1990, durante a presidência italiana -- quando, em Bruxelas, se esteve muito próximo de um acordo -- e do fracasso das reuniões entre as partes durante a presidência holandesa, Arthur Dunkel, o director-geral do GATT, tomou ele próprio a iniciativa de elaborar um documento global destinado a servir de compromisso para um acordo. É esse documento que está em cima da mesa e face ao qual a Comunidade já declarou considerar inaceitáveis as propostas para o «dossier» agrícola, comprometendo-se a apresentar contrapropostas no prazo de três ou quatro semanas. A «guerra» agrícola Em matéria de agricultura, a Comunidade parte sempre de uma posição de fragilidade relativamente aos Estados Unidos. Tem presentemente um défice agrícola de 3510 milhões de contos por ano, face a um superávite norte-americano de 2340 milhões de contos. A população agrícola comunitária ainda é de dez milhões, para menos de três milhões nos EUA. Finalmente, para uma área média das explorações agrícolas comunitárias de 13 ha, corresponde, do outro lado do Atlântico, uma média de 187 ha.