O «núcleo duro» da estrutura militar dos Estados Unidos deve, assim, ficar inalterado, com dez divisões activas do Exército, uma dezena de grupos de batalha de porta-aviões e 20 esquadrilhas de caças da Força Aérea. Isto será o bastante, asseguram os estrategas, para ganhar «quase simultaneamente» duas guerras regionais. Ao mesmo tempo, Cohen e a sua equipa avançam para a redução de despesas, que vai atingir programas importantes de modernização de armamento e que inclui o encerramento de bases, a ser feito em duas fases.