A proposta prevê que a totalidade da receita do IPACA seja canalizada para a produção cinematográfica. Esta receita resulta da taxa de quatro por cento, paga pelos anunciantes em televisão (1,8 milhões de contos, segundo o investimento publicitário previsto em 1995). O «envelope de financiamento» exige o investimento de 600 mil contos, pelo Estado. Este dinheiro seria entregue a produtores independentes, desde que tivessem garantido 50 por cento do financiamento do projecto pela parte de um canal. O mecanismo proposto pela APF eleva o investimento em programas a 1,2 milhões de contos. No total, três milhões de contos por ano para o audiovisual (0,0002 por cento do produto interno bruto). A prioridade, segundo Tino Navarro, é a revitalização do sector: garantir a continuidade da produção, criar emprego, renovar «stocks» das televisões, justificar os laboratórios Tóbis. A receita do IPACA (1,4 milhões de contos brutos, em 1994) continua a ser repartida pelo apoio à produção, à distribuição, pela manutenção do IPACA, da Cinemateca e do Arquivo Nacional de Imagens em Movimento.