Quem perde com isto são os pequenos países, como a Bélgica e a Holanda logo perceberam. Não só a Comissão é a aliada natural dos Estados-membros de menor dimensão (Portugal bem o sentiu durante o tempo de Delors), como o caminho da Europa intergovernamental aponta, inevitavelmente, para o directório -- ou seja, para três ou quatro grandes países tomarem o essencial das decisões na União. Por isso é urgente, entre nós, compreender que lutar pelo fortalecimento da solidariedade europeia (ou seja, impedir que o alargamento a leste se faça sem aumentar o orçamento comunitário, evitando que seja Portugal a pagar a factura) implica, antes de mais, lutar pelo aprofundamento da união política.