Na UE, os comentários do Tribunal parecem apontar para um deficiente mecanismo de controlo. «No âmbito dos actuais sistemas de ajuda, o ónus da prova normal, pelo qual o beneficiário tem de justificar plenamente a utilização dos fundos públicos, é com muita frequência invertido», refere-se no relatório. «A Comissão efectua adiantamentos de fundos comunitários e só pode recuperá-los se conseguir provar que foram mal utilizados». Isso seria aceitável, afirma-se, se os beneficiários ou as entidades intermédias «dispusessem de sistemas contabilísticos e de controlo capazes de justificar as despesas». «Infelizmente, a descentralização da gestão dos fundos comunitários não foi acompanhada da criação de sistemas de informação de gestão e de contabilidade adequados, que permitam às autoridades comunitárias exercer, no interesse geral, a sua função global de supervisão». João Ramos de Almeida