Os segundos, constituídos pela Nigéria, Angola, Gabão, Camarões e Congo, no continente africano, e Trinidad e Tobago nas Caraíbas, para os quais o petróleo representa a principal fonte de receitas, enfrentam graves problemas com os baixos preços do mercado internacional. Estes países necessitam, acima de tudo, de garantir a gestão racional dos seus recursos petrolíferos (cujas reservas representam apenas dois por cento do total mundial) e assegurar um mínimo de segurança no escoamento da produção. Neste contexto, a ideia apresentada pelo primeiro-ministro angolano, França Van Dunen, que aponta para a criação de um mecanismo financiado pela Comunidade capaz de amortecer os choques provocados pelas flutuações dos preços de petróleo, foi a proposta mais concreta colocada em cima da mesa.