Significa isto que as propinas pagas pelos estudantes mais ricos irão servir para subsidiar bolsas dos alunos carenciados? Couto dos Santos foi pouco claro, respondendo inicialmente que o assunto ainda estava a ser pensado. Nenhuma das propostas de Couto dos Santos contém referências concretas a bolsas de estudo. Questionado novamente sobre o assunto, o ministro afirmou que o Estado iria financiá-las. De qualquer maneira, uma coisa é certa: não está nas intenções do ministro da Educação criar novos organismos para aplicar o modelo agora proposto, ideia que era defendida pelos autores do Livro Branco sobre o financiamento do ensino superior. Nem mesmo para fiscalizar as declarações de rendimentos dos estudantes, as quais irão determinar se o aluno paga propinas ou está isento.