«Vivemos numa economia global em que os problemas sociais e económicos não podem ser tratados unicamente ao nível nacional», justificou, frisando que o novo capítulo poderia prever para o caso do emprego um procedimento de vigilância multilateral dos comportamentos dos Quinze idêntico ao que existe actualmente para as questões monetárias. Este tema tinha já dominado uma grande parte das negociações de 1991 que levaram ao Tratado de Maastricht e que opuseram a França, defensora da criação de uma espécie de «governo económico» capaz de enquadrar a acção do futuro Banco Central Europeu (que terá a responsabilidade exclusiva de gerir a moeda única) e a Alemanha, particularmente empenhada em transpôr para o nível europeu o modelo de independência do Bundesbank.