Em primeiro lugar, o comportamento dos agentes económicos que operacionalizam os investimentos subsidiados. Depois, a formulação das políticas que acompanham (ou deveriam acompanhar) os instrumentos da política industrial, nomeadamente a política regional e as políticas de emprego e de formação profissional. Por último, os modos de gestão e acompanhamento das medidas de política. Vale a pena, a partir do conhecimento das incidências concretas de um processo de reestruturação industrial -- o dos lanifícios da Covilhã -- enunciar a necessidade de ultrapassar equívocos e de aproximar as políticas às dimensões meso e micro dos problemas que visam corrigir.