Todo o plano de ação aprovado no Cairo visa a diminuição das taxas de crescimento populacional de maneira que os direitos dos indivíduos não sejam sacrificados. A idéia é incentivar as pessoas a terem menos filhos, sem, entretanto, forçá-las a isso. A única maneira de atingir essa meta é através da educação. Quando as pessoas, principalmente as mulheres, sabem como evitar filhos, fazem-no espontaneamente, mesmo nas regiões mais pobres do planeta.