Garten, que anunciou a visita ao Brasil do secretário de Comércio dos EUA, Ron Brown, em junho, disse que a continuação da política de abertura comercial do Brasil é importante para a inserção do país nas novas iniciativas dos EUA para o desenvolvimento do comércio bilateral com os «grandes mercados emergentes». Ele disse que o governo Clinton acaba de incluir o Brasil entre os países emergentes com os quais os EUA pretendem manter uma «estreita parceria» nas áreas de interesses comuns que incluem comércio, investimentos, telecomunicações, transportes, ciência e tecnologia e proteção ambiental. Garten disse que esses «grandes mercados emergentes» são os 11 países que terão «influência fundamental» no futuro da economia mundial. Ao lado do Brasil, mas sem uma ordem de classificação, estão África do Sul, Argentina, China, Coréia do Sul, Hong Kong, Índia, Indonésia, Polônia, Taiwan e Turquia.