A «derrapagem» dos programas de cooperação com os municípios são, segundo João Zbyszewski, a causa maior dos problemas financeiros: «Os municípios atrasaram-se na elaboração de projectos que foram transitando sempre para o ano seguinte. Houve projectos elaborados a correr, com erros e omissões de vulto.» A exemplificar, o presidente do IGHAPE conta o caso de uma Câmara que veio, recentemente, reclamar a necessidade de mais trabalhos, logo mais verbas, para um empreendimento em execução. «Eram precisos mais 40 mil contos, quando o projecto, no todo, tinha sido avaliado em 60 mil contos», desabafa.