Mesmo deixando propositadamente de lado os países já envolvidos em conflitos armados ou que conhecem situações sérias de crise -- como as repúblicas da ex-Jugoslávia, os Estados do Cáucaso ou ainda a Ucrânia -- e aceitando apenas os dez já citados, sob pretexto que «estão vocacionados para ingressar na União Europeia», é uma verdadeira caixa de Pandora que Paris se apresta a abrir. Daí o entusiasmo muito limitado dos participantes desde que Balladur lançou a sua grande ideia, em Abril do ano transacto. Primeiro, porque não era preciso ser-se muito perspicaz para se perceber que o grande desígnio do primeiro-ministro francês tinha motivações de ordem interna e muito poucas preocupações com a segurança na Europa. Balladur precisava de burilar uma imagem de aspirante a homem de Estado e para tal é preciso dar uma marca pessoal à política externa. Compreende-se assim que poucos países da Europa de Centro-Leste tenham saltado de entusiasmo com a ideia de se abrir a velha caixa de Pandora das «rectificações de fronteiras entre Estados» europeus -- como chegou a ser sugerido pelos inexperientes conselheiros de Balladur.