Cavaco Silva reage mal à primeira grande iniciativa conjunta franco-alemã para responder à iminente reunificação da Alemanha e às revoluções democráticas do Leste europeu e que se traduz na urgência em dar à CE uma forte dimensão política, ao mesmo tempo que se prepara o lançamento da União Monetária. Na cimeira extraordinária de Dublin, em finais de Abril de 1990, discorda das prioridades do eixo franco-alemão e cola-se mais ou menos discretamente à rejeição britânica da convocação de uma conferência intergovernamental (CIG) para preparar a União Política. Sem ser tão «feroz» quanto a sua amiga Thatcher na recusa de qualquer «partilha de soberania», o primeiro-ministro recomenda «uma profunda reflexão» e tenta separar os dois níveis de integração, económico e político.