Na Primavera de 1992, praticamente toda a herança soviética estava repartida pelos 15 herdeiros, salvo as armas nucleares estacionadas na Ucrânia, Bielorrússia e Cazaquistão, e a frota militar do Mar Negro. O destino a dar às armas nucleares foi decidido, tendo os seus três detentores acordado entregá-las à Rússia a troco de compensações financeiras. O problema da Frota do Mar Negro continuava por resolver. A Ucrânia pretendia o domínio dessa força naval porque os portos que a albergam ficam no seu território, enquanto que a Rússia fundamenta as suas pretensões na tradição histórica e no facto de a Frota ser parte do potencial estratégico comum da CEI.