Só que, entre a «presunção» da existência das gravuras -- explicitamente indiciadas no estudo de impacte ambiental pelo arqueólogo Sande Lemos-- e a criação do PAC passaram-se quase quatro anos de burocracia e de inércia. O que parece violar o artigo 40 da lei 13/85 (Lei do Património Português) que reclama sem margem para equívocos a seguinte obrigação: «Em qualquer lugar onde se presuma a existência de monumentos, conjuntos ou sítios arqueológicos poderá ser estabelecida, com carácter preventivo e temporário, pelo Ministério da Cultura, uma reserva arqueológica de protecção, por forma a garantir-se a execução de trabalhos de emergência com vista a determinar-se o seu interesse». O Ippar demorou quase quatro anos a criar condições para que a Lei se aplicasse e, depois de confirmar as presunções, demorou pelo menos um ano e meio a anunciar as duas descobertas. Meios académicos ligados à arqueologia definem esta situação como «uma política de factos consumados». Ou seja, o Ippar tem fortes suspeitas da existência das gravuras há pelo menos cinco anos, obteve as confirmações há pelo menos um ano e meio e só na semana passada, dois meses depois do início das obras da barragem, é que anunciou publicamente a «descoberta».