A Comissão Europeia propôs aos Doze a inversão da situação através de um corte significativo dos preços compensado por ajudas directas ao rendimento dos pequenos agricultores. A filosofia da reforma assenta no controlo apertado da produção e das despesas agrícolas, melhor distribuição dos recursos, diminuição das diferenças regionais, manutenção do maior número possível de agricultores em actividade e protecção do ambiente. O novo sistema passa por uma ajuda ao hectare, concedida na sua totalidade até uma determinada área de produção; a partir daí, a ajuda passará a ser degressiva e condicionada à retirada da produção de uma parte da superficie consagrada às grandes culturas. O mesmo principio seria aplicado ao sector do leite, enquanto que a produção de gado seria limitada à definição de um número máximo de animais por hectare. Documento de trabalho acima de proposta oficial