de Shengen A exigência de uma cláusula especial que garanta a Lisboa o controle sobre a entrada de indonésios em Portugal não é um facto inédito. O problema pôs-se em relação ao sistema Shengen, que estabelece a livre circulação dentro do espaço compreendido por sete dos quinze Estados-membros da União Europeia. Nas negociações que precederam a aprovação deste sistema, Portugal garantiu a possibilidade de controlar a entrada de cidadãos indonésios em território nacional, mesmo que os indonésios em causa possuam vistos emitidos por outro país integrado no espaço Shengen.