Dizem respeito ao alcance (universalidade dos protegidos), com um sistema verdadeiramente nacional, definição isonômica de obrigações e direitos para os trabalhadores da iniciativa privada, servidor público militar e civil, entre os quais os magistrados e os parlamentares. Reportam-se às fontes de custeio: diminuída, mas mantida a incidência sobre a folha de pagamento (fiscalizada pelo INSS e naturalmente pelos interessados), direcionada para benefícios, estimulando a formalização, e acrescida em relação ao faturamento e lucro, direcionada para as prestações assistenciais.