Capistrano abriu o comício dizendo que a presença de Lula no local era para «celebrar» a entrega de lotes para moradores de favelas em Santos e a conclusão da primeira fase das obras de urbanização na favela do Dique. A favela tem cerca de 3.000 barracos. Segundo a prefeitura, 85% deles são construídos em palafitas, ao lado de um canal de esgoto a céu aberto.