Setembro, mês durante o qual o Governo elabora a proposta de orçamento de Estado será, por isso, decisivo para o emergir de conflitos que se avizinham. Torres Couto encontra-se de férias no Algarve e disse já ter ali testemunhado que centenas de empresas recorreram ao Decreto 177/86, o decreto de protecção às empresas em situação económica difícil para, através desse recurso «fugirem ao pagamento das suas obrigações à Segurança Social». A situação é tanto mais grave quanto, salientou, chegou-se ao ponto de «terem feito, previamente, negociações privadas entre si com único objectivo de se furtarem à responsabilidade de pagarem ao Estado». A Segurança Social, segundo a UGT, com dívidas que já ultrapassam, em muito os 300 milhões de contos, está «à beira da ruptura». No entanto o Governo em vez de «corrigir os buracos», agrava-os com medidas de «prepotência», referindo Torres Couto o caso do Executivo «tentar impôr à Banca a compra da divida à Segurança Social».