Num ponto nos parece que a clarificação se torna particularmente necessária, e urgente. É verdade que as regiões são constitucionalmente designadas de administrativas, daí resultando a aparência de um conteúdo modesto, predominantemente associado à racionalização da administração pública. Situar-se-iam, em termos de poder, abaixo do próprio poder municipal - não sendo certamente por acaso que a Constituição refere a existência de poder local, sem nunca se referir a poder regional. Sucede porém que este entendimento não é pacífico, nem definitivo, sobretudo a partir do momento em que se sabe que o processo de implantação das regiões se faz em simultâneo com um processo de revisão constitucional. Ou seja, nada sobre as regiões, mesmo matéria de índole constitucional, se encontra definitivamente adquirido. Acresce que não é aquele o sentido para que apontam tantas outras intervenções, inclusivé de responsáveis políticos, pondo ênfase no contributo das regiões para a resolução de problemas de desenvolvimento económico e social, para o contrariar de assimetrias, para a superação de situações que constituem motivo de queixa, por vezes com centenas de anos.