A PJ investigou não só o «(in)cumprimento do caderno de encargos» -- contando com a ajuda de técnicos do Laboratório Nacional de Engenharia Civil, que colheu amostras e analisou o asfalto -- como «os movimentos de dinheiro de algumas pessoas que eventualmente faziam suspeitar de uma contrapartida de favores entre a empresa construtora e o técnico superior do serviço público fiscalizador». A polícia comprova «o pagamento por parte da empresa de uma viatura registada em nome do técnico» e sustenta que «as amostras betuminosas extraídas durante o exame à via» mostraram que a «espessura média real do pavimento era geralmente inferior à média contratual». Também a «espessura mínima real era, nalguns casos, inferior ao estipulado no caderno de encargos». E lembra que a «não aplicação de um centímetro de betume corresponderia à' poupança' de cerca de 650 contos por quilómetro».