Contudo, os números de 1991 não podiam ser mais desencorajantes. Segundo o NIDA, o número de «consumidores mensais» de cocaína, incluindo o «crack», subiu 18 por cento: para cerca de 1,9 milhões. O número dos «semanais» cresceu cerca de 29 por cento: atingiu os 855 mil -- quase tantos como em 1988. Nas urgências hospitalares, registou-se um acréscimo de 30 por cento nos consumidores de cocaína. E, pela primeira vez desde há anos, o consumo de heroína tendeu a crescer. O uso de estupefacientes aumentou sobretudo entre os negros e os desempregados. O problema da droga não desapareceu. Mudou de configuração. No que diz respeito à droga, a América é actualmente, como se diz no relatório da Comissão Kerner, constituída por «duas sociedades... distintas e desiguais»: a primeira, maioritariamente branca, abastada e cada vez mais hostil à droga; a segunda, pobre, negra e hispânica e mais vulnerável à droga do que nunca. Há menos americanos a consumir droga, mas os que o fazem enfrentam um problema muito mais grave e ajudá-los vai-se revelar bem mais difícil do que até aqui. O fracasso da luta contra a droga