O texto acrescenta o elenco dos novos agentes sociais, apresentando a enorme variedade das experiências populares que fazem recuar a dominação, ampliam os direitos individuais e sociais e alimentam a esperança de uma sociedade sem opressão. Estes movimentos populares têm em comum o método participativo e uma especial atenção aos excluídos. Conclui o «Instrumento de Trabalho» uma série de 12 perspectivas viáveis para o país. Todas são importantes, mas entre elas seleciono duas, por causa da urgência: o acesso à terra por parte de milhares de famílias que aguardam o direito de trabalhar e a reforma da política carcerária.