Historicamente a corrente de migração de mexicanos para os Estados Unidos tem sido fonte de conflitos nas relações entre os dois países. Até ao momento, parece «difícil» chegar a um acordo mútuo sobre o problema: «É que os dois Governos vêem o fenómeno de pontos de vista diferentes.» Para os norte-americanos, o objectivo quanto às migrações tem sido travar o fluxo de mexicanos e latino-americanos que chegam sem documentos, através da fronteira sul. Com base nesta premissa foi aprovada em 1986 a primeira lei de imigração, conhecida como a Simpson-Rodino. Para o Governo mexicano, a questão básica nesta situação é, na definição de Solana, a defesa da liberdade de viajar: «Não vamos estimular ou apoiar nenhuma política que restrinja a liberdade dos mexicanos de viajar e deslocar-se para onde quiserem dentro do território nacional ou fora dele.»