D'Alema, líder Partido Democrático da Esquerda (PDS), garantiu a maioria parlamentar abrindo o Governo aos Comunistas Italianos, de Armando Cossuta, e à União Democrática para a República (UDR, centro-direita) do antigo Presidente Francesco Cossiga, forças que até agora se declaravam mutuamente incompatíveis. A repartição das pastas ministeriais é, assim, um exercício de equilíbrio político. Nos ministérios fundamentais, permanecerão os anteriores titulares do governo Prodi, designadamente Carlo Azeglio Ciampi, no Orçamento e Tesouro, e Lamberto Dini nos Estrangeiros. Admite-se a entrada do antigo primeiro-ministro socialista Giuliano Amato para a nova pasta das Reformas Institucionais ou da comissária europeia Emma Bonino para um ministério a definir. Uma das pastas mais disputadas é da Educação, por causa do financiamento do ensino privado católico, questão em que o PDS e os vários grupos democratas-cristãos defendem políticas inversas.