Um ciclone que avassala o país em 1941 permite-lhe revelar qualidades de liderança, de sangue frio, de actuação, de socorro invulgares. Combate o desemprego com linhas de trabalho disseminadas por todo o país. Lança habitações sociais, abastece água a Lisboa, repara monumentos em ruínas, castelos e pousadas, espalha escolas e cadeias, irriga terras, estrutura transportes, consolida portos, lança aeroportos.