Sem quaisquer controlos das mercadorias que circulam no espaço da CE, alargado aos países da EFTA, apenas os bens provenientes dos países exteriores carecem de despacho aduaneiro. Isto significa que o serviço ficará reduzido a menos de 15 por cento do actualmente existente. Se os Estados-membros, ao assinar o Acto Único em 1986, decidiram estabelecer uma Europa sem fronteiras, não podiam ignorar os custos sociais que daí advinham para vastíssimos sectores profissionais. Por isso, desde a primeira hora, foram criados fundos especiais para acorrer a sectores em alto risco. Os exemplos mais flagrantes e mais conhecidos são os da agricultura e dos têxteis. Neste momento, o de mais alto risco é, sem dúvida, o dos despachantes.