A preocupante lei da evolução de cada célula burocrática, com marcada vocação para independência, crescimento e reprodução, multiplica a rede das estruturas autónomas, com a teoria de comissões, mesas redondas, cimeiras, o enriquecimento da complexidade do arquipélago emergente, no qual a capacidade de servir começa a exigir uma avaliação que nenhuma entidade está habilitada a fazer. Designadamente, talvez devesse ser repensada a política de multiplicar as assembleias parlamentares, tomando para reflexão o caso daquela que, a partir da Carta de Paris, entrou em processo de organização na CSCE.