No capítulo reforma do Estado a proposta FHC diagnostica com competência, mas avança com certa cautela. O mesmo acontece, aliás, na área da Previdência e em certos pontos da privatização. É compreensível. Em todas elas há limitações constitucionais graves que precisam ser superadas e questões sociais relevantes a enfrentar. Outro ponto muito correto do programa é na caracterização do novo papel do Estado. A definição de um novo projeto de desenvolvimento dentro da realidade de forças da economia moderna em estrita sintonia com a sociedade e os agentes econômicos e a execução eficaz de seu papel indutor e normativo, respeitados os limites do mercado, parece um enunciado perfeito para a difícil conceituação de Estado moderno em um país em desenvolvimento de porte continental.