Instruction: 为固定资产购置写一篇详细的介绍

Output:
固定资产购置是指从固定资产购买或建造开始，直到固定资产交付使用为止的全过程。#### 固定资产购置的特点

(一)购置活动的非重复性
对于某种固定资产，企业购置后将在相当长一段时间内不再购置，表现出相对的非重复隆。某些易损耗设备及其配件需经常更换，因而其采购工作的特点与一般原材料的特点相类似。对于大多数固定资产来说，使用时间是相当长的。
(二)较长的前置期
许多固定资产的购置都是为了满足特定企业的特定需要，因而需要按不同企业的不同技术要求来生产。这就必然导致较长的生产周期，从而使从企业发出订货到实际交货的前置期较长。而且，在这种隋况下，双方协商、达成协议和合同期内采购者质量监督、催促发货等工作的繁重程度也会增大。
(三)较高的一次性投资
尽管各种固定资产的价格各不相同，但相对于一般原材料的采购价格来说都比较高。同时采购用资金的回收是以折旧的形式逐步实现的，因而资金的使用成本也高。更重要的是，设备在使用过程中需要较高的运行费用和维护费用，而这些费用会远远超出其最初的购买价格，人们通常称其为最终使用成本，它是购置固定资产时所要考虑的一项重要因素。由于以上原因，固定资产采购的决策更需要使用部门、采购部门和财务部门共同研究、共同分析后选出最优方案，由于投资大的原因，企业的主要负责人往往是最后的决策者。
(四)选择供货商的范围受到限制
对于技术条件复杂的设备，尤其是专用设备，能够满足用户特定需求的供货商数量相对于一般生产资料的供货商将会大大减少。因此，采购者在选择供货商时，选择范围缩小了，从而增大了工作难度。#### 固定资产购置业务的核算

1．固定资产购进业务的核算需要设置的主要账户
(1)“在建工程”账户“在建工程”账户属于资产类账户，用以核算企业进行建筑工程、安装工程、技术改造工程等发生的实际支出。借方登记建造、安装过程中所发生的全部支出，贷方登记结转完工工程实际成本，期末余额在借方，表示尚未完工的在建工程发生的各项实际支出。该账户应按建筑工程、安装工程等设置明细账户，进行明细分类核算。
(2)“应交税费”账户“应交税费”账户属于负债类账户，其核算内容及账户结构在前面已经进行了一定的介绍。自2009年1月1日起，增值税一般纳税人，在固定资产购置过程中支付给供应企业的增值税，可以作为进项税额记人“应交税费——应交增值税”账户的借方，用以抵扣销项税额。2．固定资产购进业务的核算
【例1】北方公司为增值税一般纳税人，购入不需安装的设备一台，买价200000元，增值税34000元，运杂费15000元，全部款项均以支票支付，设备已运到企业投入使用。该笔经济业务的发生，一方面使得企业的固定资产增加了215000，应记人“固定资产”账户的借方，同时使得应交增值税进项税额增加了34000元，应记人“应交税费——应交增值税”账户的借方；另一方面，款项以支票付清，使得银行存款减少249000元，应记入“银行存款”账户的贷方。应编制会计分录如下。
借：固定资产215000
应交税费——应交增值税(进项税额)34000
贷：银行存款249000
【例2】承例1，假定购入的上述设备需要安装，在安装过程中，领用原材料10000元，应付本企业安装工人工资22000，另用现金支付其他相关的安装费用3000元。设备安装完毕验收合格，交付使用。购入需要安装的固定资产，首先要通过“在建工程”账户归集和记录购买和安装成本，安装完毕交付使用，再将该项固定资产的成本由“在建工程”账户转入“固定资产”账户。
(1)购入时该笔经济业务的发生，一方面使得企业需要安装的固定资产成本增加了215000元，应记入“在建工程”账户的借方，同时使得应交增值税进项税额增加了34000元，应记入“应交税费——应交增值税”账户的借方；另一方面，款项以支票付清，使得银行存款减少249000元，应记入“银行存款”账户的贷方。编制会计分录如下。
借：在建工程215000
应交税费——应交增值税(进项税额)34000
贷：银行存款249000
(2)发生安装费用时该笔经济业务的发生，一方面使得该项设备的安装成本增加了35000元，应记入“在建工程”账户的借方；另一方面，使得原材料减少10000元，应记入“原材料”账户的贷方，同时使得应付职工的工资增加了22000元，应记人“应付职工薪酬”账户的贷方，还使得现金减少3000元，应记人“库存现金”账户的贷方。编制会计分录如下。
借：在建工程35000
贷：原材料10000
应付职工薪酬22000
库存现金3000
(3)设备安装完毕，交付使用该笔经济业务的发生，应将“在建工程”账户归集的该设备的成本从其贷方转入“固定资产”账户的借方，以反映该项固定资产的增加。编制会计分录如下。
借：固定资产250000
贷：在建工程250000


Instruction: 我想了解关于行政复议基本原则的知识，请写一篇详细的介绍

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#### 行政复议基本原则的概念

行政复议基本原则是指由宪法和法律规定并贯穿于行政复议法及行政复议的全过程，体现并反映行政复议的客观规律、基本特点和行政复议法的精神实质，对行政复议具有普遍指导意义、行政复议机关履行行政复议职责必须遵循的基本准则，是对行政机关受理行政复议申请、作出行政复议决定提出的总体性、普遍性要求，是行政复议机关不得违反的具有约束力的法律规范，是行政复议制度的精髓。
我国行政复议制度建立的基本依据，是《宪法》第四十一条关于公民有申诉、控告、检举权利，以及公民权利被侵犯而受到损失时有权取得赔偿的规定。这一规定体现在《行政复议法》确立的我国行政复议宗旨中，而行政复议的宗旨又成为确立行政复议基本原则的指导思想。
《行政复议法》确立的行政复议制度的宗旨是，保障行政复议机关正确及时地审理行政案件，保护公民、法人和其他组织的合法权益，维护和监督行政机关依法行使职权。其中保护公民、法人和其他组织的合法权益是最根本的，是我国行政复议制度基本原则所构成的完整体系的首要出发点，是“为人民服务”的根本宗旨在行政复议环节的具体落实，行政机关依法行使职权的目的也正在于此。而行政复议机关正确及时地审理行政复议案件，既是为了维护和监督行政机关依法行使职权，更是为了在监督层面上落实宪法的规定。#### 行政复议基本原则的特征

(一)法律性。

行政复议的基本原则具有明确的法律性，应当以宪法为依据，并由《行政复议法》明确规定。照此标准，行政复议的基本原则应当是那些不仅可以在行政复}义实践中直接引用作为判案根据，而且可以直接用来解释《行政复议法》分则部分的条文的具体含义的原则。行政复议中的一切活动，凡涉及到《行政复议法》分则部分的条文的适用及解释的，都必须与行政复议的基本原则保持高度一致，绝不能与之相冲突、相抵触，否则就是对条文的违法适用或无效解释。

(二)客观性。

行政复议的基本原则是着眼于健全社会主义民主与法制，适应行政管理活动的特点和需要，浓缩行政复议的规律和要求，在宪法、特别是《行政复议法》中有明文规定的内容，不包括学者根据法学理论归纳出来的内容。

(三)指导性。

行政复议的基本原则反映行政复议的精神实质，对《行政复议法》的具体条文既有统率作用，也有补充作用，能够普遍地指导行政复议活动。掌握行政复议的基本原则有助于灵活解决行政复议实践中出现的具体问题。在《行政复议法》对某些具体问题未作明确规定时，可以依据行政复议的基本原则的精神加以处理。行政复议过程中遇到的疑难问题、实体法规定不明确甚至没有规定时，也可以依据行政复议的基本原则来解决。

(四)稳定性。

行政复议的基本原则是宪法性规范在行政复议领域的具体落实，是行政复议宗旨的具体体现，也是构成行政复议制度整体框架的基本内容。由此决定了行政复议的基本原则必须在具有极强的概括性的同时，要有极大的稳定性。行政复议分则部分的条文可以应时修改，而作为行政复议制度基石的基本原则应具有相对的稳定性，这既是法律稳定性的基本要求，也是行政复议制度健康、稳定、可持续发展的必要前提。#### 行政复议基本原则的分类

行政复议作为一项解决行政争议的行政司法制度，自然应遵守行政司法的一般原则，但由于行政复议又是一项在行政系统内部解决行政争议的制度，不同于行政诉讼、行政仲裁等其他解决行政争议的制度。因此，在遵守行政司法一般原则的前提下，还必须根据行政复议自身的特点，抽象出具有特定内容、对行政复议有直接指导意义的原则。
根据以上关于行政复议基本原则的概念及特点的简要论述，结合我国《行政复议法》总则部分的具体规定，可以归纳出我国行政复议制度的如下基本原则：合法性审查与合理性审查原则、公开原则、公正原则、效率原则、便民原则、一级复议原则、司法最终原则。#### 行政复议基本原则的作用

(一)帮助人们正确理解行政复议的本质和特点。
行政复议是公民、法人或者其他组织获得行政救济的重要途径，这种救济是通过行政复议机关适用行政程序解决行政争议实现的。同时，行政复议也是上级行政机关对下级行政机关的行政行为进行监督的制度。这种制度的健全运作能够充分发挥促进行政机关依法行使职权，防止和纠正违法或不当的行政行为，及时全面保护公民、法人及其他组织合法权益的作用。掌握了行政复议的基本原则，就能更好地理解行政复议的本质和特点，认识行政复议在社会生活和行政管理中的重要地位，更好地发挥其在实现依法治国、推进行政法治中的作用。
(二)帮助人们正确了解行政复议与行政诉讼的联系和区别，从而更加准确地贯彻执行行政复议法和行政诉讼法。
行政复议与行政诉讼都是解决行政争议的法律制度，两者有着紧密的联系，存在着许多共同适用的原则。同时，二者又是由不同的国家机关、在不同的系统、依据不同的程序解决行政争议的法律制度。行政复议是在行政系统内由行政复议机关适用行政程序解决行政争议的一项法律制度；行政诉讼是在司法系统内由人民法院适用司法程序解决行政争议的法律制度。行政程序与司法程序相比，简便、灵活，更注重效率。行政复议也是在行政系统内由上级机关对下级机关进行监督的一种监督制度，其监督的范围比司法监督的范围要广泛。行政复议可以作为行政诉讼的前置程序，但除法律特别规定外不能作为必经的前置程序。行政复议决定一般不具有最终的法律效力，申请人对行政复议决定不服，还可以向人民法院提起行政诉讼。从行政复议与行政诉讼的这些不同点，又可以概括出行政复议具有的不同于行政诉讼的特有原则，如全面审查原则，一级复议原则，效率原则，便民原则等。掌握了行政复议的基本原则，可以从总体上区分行政复议与行政诉讼的异同，从而更娴熟地运用这两种法律制度，充分发挥其在解决行政争议，防止和纠正违法与不当的行政行为，保护公民、法人和其他组织的合法权益，促进行政机关依法行政中的作用。
(三)解决行政复议活动中的疑难问题，更好地指导行政复议活动。
尽管《行政复议法》的公布施行，为行政复议活动的开展提供了法律依据和保障，但随着社会的不断发展，行政复议中必然会遇到许多现行法中没有明确、具体规定的新情况和新问题。掌握了具有高度概括性的行政复议的基本原则，就可以在审理行政复议案件时较为合理地解决好这些问题。在行政复议基本原则指导下的行政复议实践，又会为行政复议制度的不断发展和完善提供丰富的实践素材。


Instruction: 我想了解关于泛养老产业集群的知识，请写一篇详细的介绍

Output:
泛养老产业集群是指养老及其带动的相关产业共同构成的产业集成结构。养老引导的产业集群，最基本的特征就是能够形成本地化产业聚集。
泛养老产业集群由养老核心产业(养老产业本身)、养老相关产业(横向关联产业)和旅游支持产业(纵向关联产业)三部分构成。养老核心产业是传统的养老产业；养老相关产业是由养老产业衍生出来的，在技术或市场上有互补关系的产业，包括医疗保健业、健康服务业、美容美体业、养心养生业、旅游业、娱乐文化业、体育运动业、商贸服务业、文化业、餐饮业、教育培训业、住宿业等；养老支持产业始于养老产业、养老相关产业纵向联系的下游及相关联产业，如交通运输业、农业、林业、渔业、金融业、保险业、咨询服务业、建筑建材业、日常生活用品业、金融业、食品加工业、房地产业、环境保护业等。
传统的养老产业模式研究，通常从单一的产品形态入手，如CCRC（ContinuingCareRetirementCommunity持续照料退休社区）、老年公寓等，而泛养老产业集群引导的区域综合开发新模式是以养老产业为重点，旅游休闲度假相结合，城镇化发展为整体框架的区域综合开发新模式。具体表现为“1+X”的综合体模式：#### 泛养老产业集群引导的新型城镇化模式

泛养老产业集群引导的新型城镇化模式从城镇体系结构的分层提升与建设上进行细分，包括养老新城模式、养老小城镇模式、养老综合体模式和新型农村养老社区模式。
1.养老新城模式
城市依托当地全国闻名的养生养老环境，吸引全国各地的退休老年人慕名而来，从而形成以养老产业为核心的产业集群，产业集聚构成人口与要素集聚，最终形成城市。美国太阳城是养老新城的典型代表，太阳城的面积约33.2平方公里，人口已接近20万，而且面积和人口还在继续猛增。
2.养老小城镇模式
城市远郊的中小城镇依托自身某种特色的自然或人文资源，形成养老特色化发展。例如温泉城镇、滨湖城镇、滨海城镇、度假城镇等特色城镇。例如亲和源温泉养老产业园等。
3.养老综合体模式
养老综合体以泛养老产业的整合为根本支撑、以医疗保健、休闲娱乐、护理服务配套为重要基础，以养老服务和管理的创新为基本保障，可以实现“就地城镇化”。例如北京东方太阳城等。
4.新型农村养老社区模式
以乡村原生态养生环境和农业资源为依托，通过完善乡村休闲商业和医疗卫生设施，解决因子女外出务工出现的空巢村、空巢乡问题，还可以解决部分农民的就业问题，是探索中国农村养老的一种新途径。目前农村社区养老的条件还不具备，但这也是解决农村养老问题的一种积极探索。#### 泛养老产业集群引导的区域综合开发新模式的三大保障

1.政策保障
政策保障需要政府落实民间资本参与养老服务优惠政策，特别是在土地、财政、税收、物价等方面给予优惠政策，让养老产业更具活力和吸引力，从而吸引民间资本的参与。将民间资本举办养老机构或服务设施纳入政府规划和计划中，合理安排用地需求，符合条件的，按照土地划拨目录依法划拨。根据不同情况给予一定的建设补贴或运营补贴。对符合条件的非营利性养老机构或服务设施自用房产、土地免征房产税、城镇土地使用税，其免税收入不计入所得税应纳税收入等等相关政策。
国内的养老地产起步晚，发展快。目前，国家有关部门正逐步推进养老产业规范化，标准化。2012年国家出台了国标《养老机构基本规范》，这是我国第一部以“养老机构”定义的国家标准。2013年10月18日，在全国老龄办、国家标准委的指导下，中国老龄产业协会和中国标准化研究院在北京举办了《老龄宜居社区（基地）标准》发布、《养老基地连锁服务标准》启动仪式，拉开了我国养老服务业向系统化、规范化发展的序幕。
2.配套保障
养老产业需要相关配套产业的支持，因此在传统的养老院升级到养老综合体乃至区域综合开发的过程中，需要整合医疗康复、饮食服装、营养保健、休闲旅游、文化传媒、家政服务、金融和房地产等产业资源，形成以养老为核心的产业集群。例如以高尔夫+养老模式，温泉+养老模式、禅茶+养老、度假+养老等模式，充分发挥其他产业及其资源的作用。
在完善养老产业配套保障的过程中，养老服务人才队伍的建设也是重点之一。目前，我国养老产业面临巨大的人才缺口，专业型的养老人才严重不足，包括在一线的护理服务人员、机构运营人员等等。加快养老服务人才的培养，也是目前国家发展养老产业的重要工作。2013年11月23日，全国民政职业教育教学指导委员会老年服务与管理专业教学指导委员会在京成立，以贯彻落实国务院出台的《关于加快发展养老服务业的若干意见》(以下简称“国务院35号文件”)中对于养老服务人才培养的政策要求，是改善养老服务人员缺口巨大的一项重要举措。
3.模式保障
模式保障，包括投资、建设、运营、退出模式，即养老产业的BOT模式和BOO模式，BOT政府与私人企业签订特许权协议，授权私人企业承担养老项目的投资、融资、建设、经营与维护，让其充分发挥市场运作的优势，特许期届满，签约方的私人企业将养老项目无偿或有偿移交给政府部门。BOO模式在期满后项目的所有权不再交还给政府，由企业负责项目的运营。
目前，国内的养老产业市场正处于探索阶段，缺乏成熟的模式，进入和退出机制不完善，但面对巨大的养老产业蛋糕，各企业都开始了大胆、谨慎的实践，并逐步摸索出了一些适用于国内市场的经验和模式。


Instruction: 我正在写关于行政复议申请的词条，想了解一下背景知识，你能详细介绍一下吗？

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行政复议申请，是指行政相对人认为行政主体的具体行政行为侵犯其合法权益，依法向有管辖权的行政复议机关提出对该具体行政行为进行审查的请求。复议请求权，是宪法和法律赋予公民、法人和其他组织的一项权利。复议申请，是启动行政复议程序的前提。#### 行政复议申请的条件

行政相对人申请行政复议，一般应当具备以下条件：
1．符合申请人资格，即申请人必须是认为具体行政行为侵犯其合法权益的行政相对人。只有在法律规定的情况下，才能发生申请人资格的转移。行政相对人以外的其他个人或组织无权申请行政复议。
2．有明确的被申请人，即申请人应当向复议机关指明作出被申请的具体行政行为的行政主体。没有明确的被申请人，复议机关无法进行审理，申请人的请求也无法实现。在实践中，如当事人未明确指出被申请人，复议机关可以要求申请人予以明确：如复议机关认为当事人指出的被申请人不适格，可以要求申请人予以变更，否则，复议机关可以拒绝受理。
3．有具体的复议请求和事实根据。复议请求是申请人申请复议时向复议机关提出的具体要求，是申请人申请行政复议所要达到的目的。常见的复议请求包括：请求撤销违法的具体行政行为，请求变更不适当的具体行政行为，请求责令被申请人履行法定职责，请求责令被申请人赔偿损失等。申请人提出的事实根据主要包括：证明该侵犯自己权益的具体行政行为存在的事实根据、主张该具体行政行为违法、不当以及应当进行赔偿的的事实根据等。
4．属于行政复议的受案范围。申请人只能就法律规定的行政复议受案范围内的事项提出复议申请，否则，复议机关不予受理。
5．属于受理机关的管辖。除法律另有规定的以外，申请人只能向有管辖权的复议机关提出复议申请，否则，复议机关同样不予受理。
6．在法定期限内提出。《行政复议法》规定，行政相对人应当在知道该具体行政行为之日起60日内提出复议申请，但法律规定的申请期限超过60日的除外。因不可抗力或者其他正当理由耽误法定申请期限的，申请期限自障碍消除之日起继续计算。#### 行政复议申请的形式

申请人申请行政复议，可以书面申请，也可以口头申请。
申请人向复议机关提交复议申请书的，一般应当写明以下内容：(1)申请人的姓名、性别、年龄、职业和住所，法人或者其他组织的名称、住所和法定代表人或者主要负责人的姓名、职务；(2)被申请人的名称、地址；(3)申请复议的请求、理由和事实根据；(4)申请的年、月、日。
当事人口头提出复议申请的，由行政复议机关的收案人员当场制作笔录，记录申请人的基本情况，行政复议请求，申请复议的主要事实、理由和提起复议的时间，并由申请人签名或盖章。#### 对行政复议申请的处理

行政复议机关收到行政复议申请后，应当在5日内进行审查。
(1)受理
①符合受理条件的，行政复议机关负责法制工作的机构应当自行政复议申请受理之日起7日内，将行政复议申请书副本或者行政复议申请笔录复印件发送被申请人；
②被申请人应当自收到以上材料之日起10日内，提出书面答复，并提交当初作出具体行政行为的证据、依据和其他有关材料；
③行政复议机关应当自受理申请之日起60日内作出行政复议决定；但是法律规定的行政复议期限少于60日的除外。情况复杂，不能在规定期限内作出行政复议决定的，经行政复议机关的负责人批准，可以适当延长，并告知申请人和被申请人；但是延长期限最多不超过30日。
(2)不予受理
①对不符合本法规定的行政复议申请，决定不予受理，并书面告知申请人；
②行政复议机关决定不予受理的，复议申请人可以自收到不予受理决定书之日起15日内，依法向人民法院提起行政诉讼；
③行政复议机关无正当理由不予受理的，上级行政机关应当责令其受理；必要时，上级行政机关也可以直接受理。上级行政机关认为行政复议机关不予受理行政复议申请的理由不成立的，可以先行督促其受理；经督促仍不受理的，应当责令其限期受理，必要时也可以直接受理；认为行政复议申请不符合法定受理条件的，应当告知申请人。
(3)不予答复
行政复议机关受理后超过行政复议期限不作答复的，复议申请人可以自行政复议期满之日起15日内，依法向人民法院提起行政诉讼。


Instruction: 你能详细解释一下泛在网吗？

Output:
泛在网的概念来自于日韩提出的U战略，所给出的定义是：无所不在的网络社会，将是由智能网络、最先进的计算技术以及其他领先的数字技术基础设施武装而成的技术社会形态。根据这样的构想，泛在网络将以“无所不在”、“无所不包”、“无所不能”为基本特征，帮助人们在任何时间、任何地点，实现任何人、任何物品之间的顺畅通信。泛在网也被称为“网络的网络”，是面向泛在应用的各种异构网络的集合。
随着信息通信技术的发展和完善，终端接入技术不断智能化、功能化、标准化，通信网络日益协同化、融合化、宽带化，服务提供逐渐综合化、泛在化及个性化，一个以“任何时间、任何地点、任何设施、任何内容、任何人对各方面的内容可以通过无所不在的网络进行传播”的泛在网络时代即将来临。#### 泛在网与物联网的关系

泛在网络由计算机科学家MarkWeiser首次提出，它不是一个全新的网络技术，而是在现有技术基础上的应用创新，是不断融合新的网络，不断向泛在网络注入新的业务和应用，直至“无所不在、无所不包、无所不能”。
从网络技术上，泛在网是通信网、互联网、物联网高度融合的目标，它将实现多网络、多行业、多应用、异构多技术的融合与协同。如果说通信网、互联网发展到今天解决的是人与人之间的通信，物联网则要实现的是物与物之间的通信，泛在网将是实现人与人、人与物、物与物的通信，涵盖传感器网络、物联网和发展中的电信网、互联网、移动互联网等。
泛在网是从人与人通信为主的电信网向人与物、物与物的通信广泛延伸的信息通信网络，它是一个“大通信”的概念，是面向经济、社会、企业和家庭全面信息化的概括。当前三网融合、两化融合，调整产业结构，转变经济增长方式，加快电信转型，建设资源节约型和环境友好型两型社会等都为泛在网的发展提供了极其良好的机遇。
目前，ITU-T、3GPP、ETSI等国际标准化组织都已启动了泛在网络相关的标准化研究。为推动与支持泛在网络的应用与发展，中国通信标准化协会(CC-SA)也先后启动了《无线泛在网络体系架构》、《移动M2M》、《无线传感器网络与电信网络相结合的网关设备技术要求》等标准的研究与制定，并多次召开相关的技术研讨会，组织专家对泛在网络的关键技术、研究热点、发展趋势等进行交流与探讨。#### 泛在网的技术发展

泛在网相关技术与标准的研究，有力地支撑了电信运营商在泛在网络领域进行积极的探索和有益的实践，不断优化了设备制造商的技术研发方案。为深入开展泛在网络技术与标准化研究，建立健全泛在网络标准化体系，保障泛在网络可用性和互通性，构建真正的无处不在的信息通信网络，2010年2月，中国通信标准化协会成立了“泛在网技术工作委员会”(TCl0)。
CCSATCl0今后将开展泛在网体系架构、应用和安全等方面的标准化研究，以推动泛在网的规模化应用，助力打造成熟的泛在网产业链，为产业的健康快速发展奠定坚实的技术基础。
泛在网作为信息通信业发展的普遍共识，是我国乃至全球新兴战略型产业的重要组成部分。随着技术发展和应用扩大，感知和传感技术广泛部署在物理世界中，泛在网连接的物理对象将不断扩大，泛在的服务将广泛应用于人类社会各个环节中。中国通信标准化协会在未来的标准研究中，将充分发挥标准化平台的整体优势，发挥标准引领产业发展的不可替代的作用。
在政策方面，建设“无处不在的网络”不仅需要政府的积极引导，还需要更多的企业、研究机构与政府共同配合，共同推进无处不在的网络建设。在技术方面，建设“无处不在的网络”不仅要依靠有线网络的发展，还要积极发展无线网络。其中WiFi、3G、ADSL、FTTH、电子标签、无线射频等技术都是组成“无处不在网络”的重要技术，要对这些技术进行积极的开发和应用。


Instruction: 你能详细解释一下行政复议申请人吗？

Output:
行政复议申请人是指认为行政机关的具体行政行为侵犯其合法权益，依法向行政复议机关申请行政复议，请求行政复议机关依法对该具体行政行为进行审查，并作出裁决的公民、法人或者其他组织。#### 行政复议申请人的特征

行政复议申请人，具有以下几点特征：
一是，行政复议申请人，必须是以自己的名义进行行政复议活动的人。在行政复议过程中，不是以自己名义而是受他人之托、以他人名义参加行政复议的人，因为其所表达的意志不属于自己的意志，所代表的利益也不属于自己的利益，因此不能作为行政复议申请人。二是，行政复议申请人，必须与被申请行政复议的具体行政行为有利害关系，即有法律上的利益牵连。与具体行政行为没有利害关系的人，未经有利害关系者授权，即便他对该具体行政行为有不同意见，也不能作为行政复议申请人。
三是，行政复议申请人，必须是行政管理相对人。行政机关的工作人员认为有关具体行政行为有错误的，可以通过内部监督程序提请有权机关予以纠正，但是不作为行政复议案件处理，除非利害关系人依法提出行政复议申请。四是，行政复议申请人，必须是依法向行政复议机关递交了行政复议申请书或者口头申请行政复议的行政管理相对人。如果行政管理相对人只有不服有关具体行政行为的内心意愿，但并未依法向行政复议机关提出行政复议申请，就不能实际取得行政复议申请人的地位。#### 行政复议申请人的范围

行政复议申请人的范围，包括三种情况：
一是公民。这里所讲的公民，是指具有中华人民共和国国籍的自然人。公民如果不服与其存在利害关系的具体行政行为，可以申请行政复议，从而成为行政复议申请人。如果有权申请行政复议的公民在申请行政复议期限内死亡，其近亲属继受其行政复议申请人的地位，以自己的名义(而不必以死者的名义)直接申请行政复议。根据有关法律的规定，可以取代死亡的行政复议申请人申请行政复议的近亲属包括：配偶、父母。子女、兄弟姐妹、祖父母、外祖父母、孙子女、外孙子女。此外，外国人、无国籍人在我国境内，对我国有关行政机关作出的具体行政行为不服，认为侵犯其合法权益的，也可以作为行政复议申请人在我国申请行政复议。但是，如果该外国人所在国的法律对我国公民在其国内申请行政复议的权利进行限制的，我国对该外国人也应当给予同等的限制。
二是法人。法人是指具有民事权利能力和民事行为能力，依法独立享有民事权利和承担民事义务的组织。在我国，法人包括企业法人、机关事业单位法人和社会团体法人。它们作为组织，是与公民相互区别的具有自己独立利益的一类法律主体。在它们认为合法权益受到具体行政行为的侵害时，与公民一样有权申请行政复议。这里，需要注意的是，国家行政机关作为机关法人，具有双重的身份。一方面，它们是行使某行政管理职权的行政主体，可能成为违法的或者不当的具体行政行为的始作俑者，另一方面，它们又是具有法人地位的民事主体，相对于其他行政机关而言，在日常生活中又经常处于被管理对象的位置，并可能受到其他行政机关违法的或者不当的具体行政行为的侵害。因此，在它们居于被管理对象的地位时，它们也可以成为行政复议申请人，并以行政管理相对人的身份向行政复议机关申请行政复议。
三是法人以外的其他组织。所谓法人以外的其他组织，是指不具备法人资格的所有组织。在实践中，法人以外的其他组织很多。例如，根据合伙企业法成立的合伙企业，根据企业法人登记管理条例成立的法人分支机构，未办理法人登记的集体所有制企业等等，都属于法人以外的其他组织。这类组织虽然没有法人资格，但是与法人同样具有自己相对独立的利益，是社会主义市场经济条件下一类特殊的民事主体，应当可以作为行政复议申请人。对于法人或者其他组织来讲，如果它们受到违法的或者不当的具体行政行为的侵害，未及申请行政复议即告终止的，承受其权利的法人或者其他组织可以作为行政复议申请人提出行政复议申请。顺便提及，外国法人或者其他组织在我国境内，也可以依法申请行政复议。#### 行政复议申请人的权利和义务

一、行政复议申请人的权利

(一)复议管辖的选择权。对县级以上地方各级人民政府工作部门的具体行政行为不服的，由申请人选择，可以向该部门的本级人民政府申请行政复议，也可以向上一级主管部门申请行政复议(对海关、金融、国税、外汇管理等实行垂直领导的行政机关和国家安全机关的具体行政行为不服的，只能向上一级主管部门申请复议)；
(二)复议申请形式的选择权。申请人既可以书面申请，也可以口头申请；
(三)申请复议内容的选择权。申请人既可以单独对具体行政行为申请复议，也可以一并向行政复议机关提出对抽象行政行为的审查申请；
(四)行政赔偿请求权。申请人在申请行政复议时可以一并提出行政赔偿请求；
(五)撤回复议申请权。行政复议决定作出前，申请人要求撤回行政复议申请的，经说明理由，可以撤回。撤回行政复议申请的，行政复议终止；
(六)查阅材料权。申请人、第三人可以查阅被申请人提出的书面答复、作出具体行政行为的证据、依据和其他有关材料，除涉及国家秘密、商业秘密或者个人隐私外，行政复议机关不得拒绝。

二、行政复议申请人的义务

(一)如实填写行政复议申请书，并按照要求提交有关证明材料；
(二)在行政复议期间执行被申请人作出的具体行政行为；
(三)行政复议机构认为需要申请人协助调查取证的，申请人应当予以配合；
(四)履行已经发生法律效力的行政复议决定。#### 行政复议申请人的资格

所谓复议申请人资格，是指对于特定的行政行为，具备了什么条件才可以作为申请人提出复议申请。行政复议法规定，公民、法人或其他组织对具体行政行为不服，可以向行政机关申请复议。据此，行政复议申请人应当具备以下条件：
(1)复议申请人必须是公民、法人或其他组织。即行政活动作用、影响的对象，其合法权益有可能受到行政行为损害，为维护其合法权益，需要赋予其复议申请权。复议申请人不包括行使管理职权的行政机关。行政机关行使行政权，不可能受到相对一方的侵害，所以不需申请复议。如果行政机关处在被管理者地位，例如，行政机关向城建部门申请盖办公楼，这时它属于被管理的其他组织，只有在此类情况下，它可以是复议申请人。
(2)复议申请人必须是认为具体行政行为侵犯其合法权益的公民、法人或其他组织，就是说他(它)是具体行政行为的相对人，申请人与被申请复议的具体行政行为有利害关系。法律上的利害关系是指相对人的权利义务受到具体行政行为的不利影响。只有与具体行政行为之间存在着利害关系，才有必要通过行政复议寻求救济。自身权益未受到行政行为侵犯的公民、法人或其他组织，无权作为申请。

行政复议申请人的资格是否可以转移?

复议申请权由申请人享有，但在某些情况下，申请人资格可以转移。申请人资格的转移有三种情况：
(1)有权申请行政复议的公民死亡，其近亲属可以申请行政复议。近亲属的范围包括：夫妻、父母、子女、同胞兄弟姐妹、祖父母、外祖父母、孙子女、外孙子女。近亲属申请复议，其地位等同于有权申请复议的公民，而不是法定代理人的地位。
(2)有权申请复议的法人或者其他组织终止，承受其权利的法人或者其他组织可以申请复议，因为承受其权利当然应当包括程序上的复议申请权。法人或者其他组织终止有多种原因，可能是并入其他组织，也可能是分立、撤销、破产等，无论是何种原因，只要是承受原组织权利的法人或其他组织，都有权申请复议。
(3)有权申请复议的公民如为无行为能力或者限制行为能力人，其法定代理人可以代理申请复议。根据《民法通则》，不满10周岁的未成年人和不能辩认自己行为的精神病人，是无行为能力的人，10周岁以上的未成年人和不能完全辨认自己行为的精神病人，是限制行为能力人。无行为能力人或者限制行为能力人，由其法定代理人代理申请复议。法定代理人代理无行为能力人或者限制行为能力人申请复议，具有相当于被代理人的法律地位，行使被代理人的复议权利和承担被代理人行政复议上的义务。


Instruction: 你是一名领域专家，对行政复议管辖这个概念非常了解，请给出详细的解释

Output:
行政复议管辖是指哪一类行政争议应由哪一类行政职能部门或哪一层级的行政机关具体复议并作出决定的权限划分。它是确立行政机关管理行政复议案件的分工和权限的制度。#### 行政复议管辖的基本原则

行政复议管辖原则的确定，应综合考虑多种因素。我国行政复议立法对此兼顾了多种因素：
第一、既要有利于上级行政机关对下级行政机关的监督，又要处理好双重行政领导体制形成的“条条”与“块块”的关系。
第二，既要便于行政机关进行复议，又要充分保障当事人的复议请求权，便于当事人申请复议。
第三，既要考虑机关承担复议案件的合理性和可能性，又要兼顾各级行政机关分担复议工作量的适当与均衡。#### 行政复议管辖的种类

(1)根据行政争议的性质划分，可以把行政复议分为一般管辖和特殊管辖。
一般管辖是指按照行政机关的上下录属关系确定行政复议案件由有领导权或指导权的上一级行政机关管理。《行政复议条例》对一般管辖作了原则性规定，即对上县级以上的地方各级人民政府工作部门的具体行政行为不服申请的复议，由所属同级人民政府或上一级管辖部门管辖，法律、法规另有规定的除外。对地方各级人民政府的具体行政行为不服申请的复议，由上一级人民政府管辖。
特殊管辖是指不适用一般管辖原则，需要特殊对待的行政复议管辖。主要包括三种情况：
1)需要由上级批准的具体行政行为的复议管辖，由最终批准的行政机关管辖；
2)对法律、法规和规章授权的组织和行政机关委托的组织作出的具体行政行为引起的行政复议案件的管辖，由直接主管该组织的行政机关管辖。对受委托的组织作出的具体行政行为不服申请的复议，由委托的行政机关的上一级行政机关管辖。
3)对被撤销的行政机关在其被撤销前作出的具体行政行为不服而引起争议的复议管辖，由继续行使其职权的行政机关的上一级行政机关管辖。
(2)根据行政复议机关与原作出具体行政行为机关的关系，可以分为隶属管辖与同级管辖。隶属管辖是指当事人不服行政机关的具体行政行为而申请复议由该机关的上级行政机关管辖。同级管辖是指对于不服行政机关作出的具体行政行为申请的复议，由同级的行政复议机关复议。同级管辖主要有同级部门管辖和同级政府管辖。
(3)从行政机关与复议申请人的不同角度可分为共同管辖与选择管辖。共同管辖是指对两个或两个以上行政机关以共同的名义作出的具体行政行为不服申请的复议，由它们共同的上一级行政机关管辖。选择管辖是根据法律、法规的规定，有两个或两个以上的行政复议机关对同一复议案件都有管辖权的，当事人可以从中选择一个来申请复议，或者由最先收到复议申请书的行政机关管辖。
(4)从管辖的灵活性原则来看，可分为指定管辖与移送管辖。指定管辖是指两个或两个以上的行政机关在某一复议案件的管辖上发生争议，需要报请共同上一级机关最后由谁管辖。指定管辖一般有两种情况：一种是行政复议机关对复议案件的管辖发生了争议又协商不成的，应由它们的共同上一级行政机关指定管辖；另一种情况是行政复议案件管辖权的规定不明确，应由作出具体行政行为的机关的同级人民政府指定管辖。移送管辖是指行政复议机关对已经受理的行政复议案件，经审查发现自己对该案件无管辖权时，将该案件移送给有管辖权的复议机关管辖。#### 行政复议管辖的具体情形

行政复议的管辖，根据《行政复议法》的规定主要有以下几种具体情形：
(一)对县级以上的各级政府的各工作部门的具体行政行为不服申请的复议案件，当事人向本级人民政府提出复议申请的，则由本级人民政府对复议案件进行管辖。这是本级人民政府管辖的一般情况。
(二)上一级主管部门管辖。行政复议案件由上一级主管部门管辖有两种情况：一是当事人选择而由作出具体行政行为的工作部门的上一级主管部门(或业务领导或有指导关系的对口工作部门)管辖。二是法律规定由上一级主管部门管辖。
(三)上一级人民政府管辖。对地方各级人民政府的具体行政行为不服申请的复议，由上一级人民政府管辖。
(四)原机关管辖。原机关管辖是复议管辖中上级管辖基本原则的例外。它是指申请人对行政机关的具体行政行为不服申请的复议，只能由原具体行政行为机关管辖。它有两种情形：一是对国务院各部门的具体行政行为不服申请的复议，由作出具体行政行为的部门管辖。二是对省、自治区、直辖市人民政府的具体行政行为不服申请的复议，由作出具体行政行为的省、自治区、直辖市人民政府管辖。
(五)共同行政行为的复议管辖。对两个或者两个以上行政机关以共同的名义作出的具体行政行为不服申请的复议，由它们的共同上一级行政机关管辖。
具体而言有四种情形：
一是同一政府所属的两个或两个以上的工作部门以共同名义作出具体行政行为的。如市工商局、物价局和税务局共同作出具体行政行为，对此不服申请的复议则由它们从属的政府管辖。
二是不同级别的政府所属的两个或两个以上工作部门以共同名义作出具体行政行为的，对此不服申请的复议，由处于领导地位的政府进行管辖。
三是对两个或者两个以上的地方人民政府共同作出的具体行政行为不服申请的复议，应由共同具体行政行为的政府的上一级政府管辖。
四是行政机关与法规授权的组织或者两个及两个以上法律法规授权的组织以共同名义作出的具体行政行为。对此不服申请的复议，应由对它们有共同领导或主管权的行政机关进行管辖。
(六)派出机关具体行政行为的复议管辖，由设立该派出机关的人民政府管辖。
(七)派出机构的具体行政行为的复议管辖。应针对不同的情况而分别由不同的行政机关进行管辖。
(八)被授权组织具体行政行为的复议管辖，由直接主管该组织的行政机关管辖。
(九)受委托组织具体行政行为的复议管辖。其行为后果由委托行政机关承担，其复议管辖的机关也只能是委托机关的上一级行政机关。
(十)上级行政机关批准的具体行政行为的复议管辖，由批准的行政机关管辖，法律、法规另有规定的除外。
(十一)被授销的行政机关在其被撤销前作出的具体行政行为复议管辖。由继续行使其职权的行政机关的上一级行政机关管辖。
(十二)复议的移送管辖。复议的移送管辖，是指复议机关对已受理的复议案件，经审查发现自己对该案件无管辖权时，将该案件移送给有管辖权的复议机关管辖。
(十三)指定管辖。当管辖权发生争议时，为避免发生相互推诿或互相争夺管辖权等现象，就需要由有关机关来指定由哪个机关来行使复议管辖。《行政复议法》规定：行政机关因复议管辖发生争议，争议双方应当协商解决。协商不成的，由它们的共同上一级行政机关指定管辖。


Instruction: 你是一名经管领域百科词条撰写员，请详细解释一下行政复议第三人，要求表达严谨，内容详实

Output:
行政复议第三人是指因与被申请的具体行政行为有利害关系，通过申请或者行政复议机关通知，参加到行政复议中的公民、法人或者其他组织。第三人在行政复议中具有独立的法律地位。它即不同于申请人，也不同于被申请人，在行政复议中它不依附于申请人或者被申请人，享有与申请人基本相同的行政复议权利。#### 行政复议第三人的特征

(1)第三人参加行政复议是基于他(它)与具体行政行为之间存在利害关系；这种利害关系即法律上的权利义务关系。在具体行政行为所形成的法律关系中，他(它)是行政相对人。
(2)第三人是为了维护自己的利益参加行政复议的。
(3)第三人是在行政复议开始后，终结前，经申请或者由复议机关通知参加复议的。如果复议程序尚未开始，与具体行政行为有利害关系的公民、法人或其他组织可以作为复议申请人提起行政复议；如果复议程序已经终结，与具体行政行为有利害关系的公民、法人或者其他组织只能通过独立的程序维护自己的合法权益。#### 行政复议第三人的分类

行政复议中的第三人主要有下列两种分类：
(1)、从第三人与具体行政行为的关系角度进行区分，可以分为作为行政主体的第三人与作为行政相对方的第三人。实践中许多具体行政行为是两个以上行政主体共同作出的，而申请人只针对其中部分行政主体提出复议申请，此时原则上应将所有行政主体均列为被申请人。此时，如申请人拒绝追加的，诉讼中的做法是将应追加的被告作为第三人参加诉讼，还是在复议中是否也应该追加为第三人。笔者认为，无论是从复议制度救济性质还是监督性质出发，都应追加为复议程序当事人，当然为了尊重申请人对利益冲突方当事人的追究权利，只定为第三人而不是被申请人，身份的区别并不影响复议制度发挥其作用；作为行政主体相对方的第三人则不具有行政主体身份，作为行政管理或服务的对象，其合法权益受到了具体行政行为的影响，现实当中这一类第三人最为常见。
(2)、从行政复议请求角度进行区分，可以分为有独立独立请求权的第三人与无独立请求权第三人。有独立请求是指第三人的复议请求并非依附于申请人或被申请人，而是排斥申请人和被申请人复议请求的独立的复议请求。有独立请求权第三人主要是一些竞争性许可案件、公平竞争权案件。无独立请求的第三人则是指第三人的复议请求不具有独立性，而是依附于申请人或被申请人的复议请求，该种第三人在复议中处于辅助地位，其复议目的是请求复议机关维护申请人或被申请人的复议请求以保护自己的利益。#### 确定行政复议第三人的标准

第三人的范围实质上等同于当事人范围，考察第三人的范围，主要考察当事人与具体案件的利害关系来进行范围认定。利害关系，是指自然人或组织与具体行政行为有法律上的权利义务关系，即具体行政行为对自然人或组织的权益有法律上的影响，产生了法律效果。主要从客观利害关系和主观利害关系进行划分。
(1)、从主观利害关系方面认定。是指自然人、组织(包括法人、非法人组织)只要主张自己的权益受到了被申请具体行政行为的侵犯，即认为主张人与被申请具体行政行为间存在利害关系，可以以申请人或第三人的身份申请启动或参与行政复议程序，至于该当事人是否与被申请具体行政行为有利害关系，其权益是否真正受到了侵犯，都要等进入程序以后再进行审理。例如《行政复议条例》第二条、《行政复议法》第九条第一款均规定公民、法人或其他组织“认为”具体行政行为侵犯其合法权益的，可以提起行政复议。
(2)、从客观利害关系方面认定。是指经复议机关审查认定的客观存在的利害关系，而不仅仅是当事人的主张。自然人、组织只有与具体行政行为有某种法律上的联系，方能成为申请人启动复议程序或作为第三人参加程序，是否具有该种联系构成程序上的先决条件，即该当事人主张受侵犯的权益必须是现实存在的、为法律所认可和保护的合法权益。#### 行政复议第三人的具体范围

我国目前的行政复议制度在价值取向上以监督为主，附带救济，如《行政复议法》第一条立法宗旨中就规定了一是监督目的，即防止和纠正违法或者不当的具体行政行为，保障和监督行政机关依法行使职权；二是救济目的，即保护公民、法人和其他组织的合法权益。这种规定存在一定的缺点，容易存在相互冲突，导致行政复议制度部分功能紊乱，这种行政法律秩序需要稳定以保护公益，故在申请人范围、申请期限、申请范围等方面对当事人的申请加以种种限制，难以全面体现和保护申请人复议请求。本人认为，解决这一难题的出路在于强化复议程序的救济功能，在当事人问题上应扩大申请人和第三人的范围。

1、第三人应当具有合法权益

目前行政复议程序应保护的权益包括实体上的政治权利、受教育权、获得物质帮助权、人身权、财产权、承包经营权、经营自主权、相邻权、信赖利益，程序上的请求权、参与权、知情权、公平竞争权等，与行政诉讼相比，行政复议的保护权利范围要大得多，但从强化行政复议救济功能，实现合法、公正、及时、便民原则角度来讲，有必要作进一步的扩大，不仅包括现有的法定权利，还应扩大到一些尚待上升为权利的利益如信赖利益、隐私利益、参与利益、环境利益等等，具体幅度可以根据不同情况加以灵活适用。

2、第三人应当与案件具有实际影响的利害关系

自然人或组织的上述合法权益受到具体行政行为的侵犯，包括法律上的影响和事实上的影响，即产生了利害关系和实际影响，当然这种侵犯的可能性必须是实际存在的。这实际上采取了客观利害关系标准，客观利害关系对申请人和第三人构成了一道限制，这在相当程度上符合目前我国行政复议制度的实际情况，但考虑到更好地发挥行政复议制度的监督和救济功能，有必要扩大行政复议的申请人、第三人的范围，特别是在行政诉讼已出现公益化的趋势时，更应该从理论上探讨行政复议申请人、第三人范围如何扩大的问题。

3、第三人必须是提出参加复议申请或被依法追加

提出参加复议申请或被依法追加是具体行政行为利害关系人成为第三人的程序要件之一，当然提出参加复议申请要成立，必须是在复议期限内。

4、特殊的第三人必须是是具体行政行为的作出者

按照上述原则，可以将作为行政相对方的第三人进行分类：
一是具体行政行为的相对人；二是具体行政行为涉及其相邻权的自然人或组织；三是具体行政行为涉及其公平竞争权的自然人或组织；四是治安处罚案件中的受害人；五是合伙企业；六是不具法人资格的其他组织；七是联营、中外合资或合作企业各方当事人；八是承包经营权人；九是有权申请复议的自然人的近亲属；十是法定代理人等


Instruction: 我正在写关于泛娱乐化的词条，想了解一下背景知识，你能详细介绍一下吗？

Output:
泛娱乐化是指电视媒体制作、播出的格调不高的娱乐类、选秀类节目过多，以吸引受众眼球为目的，把历史、新闻、体育等进行娱乐性的修饰，重点突出其娱乐性，人为地降低文化产品的严肃性和真实性的行为#### 泛娱乐化成因

一、文化资本的逐利性
对利益的永恒追求是资本的根本属性。近年来，文化产业开始兴起，嗅到了经济利益的资本开始大规模流入文化领域，具体形式虽然千差万别，但其追逐利益的本质却没有改变。随着资本的注入，文化产业规模不断壮大，整体竞争力明显提高。从国民经济的增长的贡献看，文化产业增加值占GDP的比重由2012年的3.48提高到2017年的4.2，占比呈现逐年提高的态势。2017年全国文化及相关产业增加值为34722亿元。但资本逐利性的本质属性，带来文化产业繁荣的同时，也带来了泛娱乐化的严重倾向。
（一）资本注入下的广电
传统广电领域，资本的注入使得综艺娱乐节目迅速崛起。在资本的操控下，传播者为了追求经济利益，开始大量制作传播娱乐信息，用一种“精神娱乐”的方式来获取受众关注，从而获得大量受众流量，最终盈利，无论是以《非诚勿扰》《玫瑰之约》等为代表的情感类节目，还是以《变形计》为代表的身份互换类节目，抑或是以《明星大侦探》为代表的逻辑推理类节目。总之，几乎所有电视频道都纷纷拿出看家本领，加大娱乐类节目制作，一时间各种综艺娱乐节目纷纷上马，只为吸引大众眼球，从而获得巨大的广告收益。这导致了娱乐节目在所有电视节目类型中的占比大幅度提升，且有愈演愈烈之势。如今的综艺已经和电视剧、新闻共同成为拉动广电收视率提升的三驾马车。2017年，电视剧、综艺和新闻三大类型节目占据总收视量的57.1%。其中综艺节目2018年的收视比重为13.3%，虽然相比于上一年度的14.7%下降了1.4个百分点，但其下降原因主要是由于创新不足，而并非娱乐市场的冷却。实际上综艺节目行业整体的市场表现依然强劲，行业规模仍旧呈现上升趋势。
（二）资本操纵下的移动互联网
资本操纵下的文化产业，进入移动互联网领域，则表现为短视频行业的兴起。无论是“抖音”“快手”还是“腾讯微视频”，都是以短视频作为切入点，在移动互联网终端传播娱乐信息。“网红”崛起，大量看似个人拥有的账号，背后都充斥着专业团队的运作，它们的目的只有一个，即“盈利”。此类账号的视频制作、运营都由专业人员进行，而并非看起来的“个人发布视频”。
二、传播方式的变革
传统媒体的大众传播主要是通过某种机械装置定期向社会公众发布信息或提供教育娱乐信息，就像是一个个大喇叭。传播者只需要站到“喇叭”跟前把信息广而告之即可，受众更多的是被动接收。新媒体语境下的信息传播，变成了一种强调交互性、社交性的信息交流活动。而这背后需要的是先进科技的支撑，事实上正是由于技术的发展，才使得信息的传播方式不断发生剧烈变革，如印刷术与报纸的诞生，无线电波的传输技术与广播的诞生，等等。当前，在互联网技术的推动下，传播者、传播渠道和接收终端呈现出如下变化。
（一）传播者的改变
首先，从传播者角度来讲，互联网的发展使得把关人的作用不断弱化，普通人开始成为信息的制造和传播者，把关开始成为受众的个体行为或者某些机构的利益诉求。
以抖音为例。抖音视频时长15秒的限制，使得抖音短视频的叙事功能弱化，抖音中的大部分爆款视频呈现出来的都是娱乐形式。年轻人登上抖音，并不是为了通过一场观影行为，寻求与视频中的角色产生心理共鸣，或者从故事情节中收获感动和某种情感体验，从而获得一种审美感受。抖音受众的主要目的是消遣，通过大量私人情感生活或者视觉奇观类短视频，收获一种娱乐的、即时的甚至是直接作用于人眼感官的快感。即使部分视频能够带来感动或者让受众了解到一些生活小常识，但是在大量纯、浅、薄的娱乐类视频的汪洋中，也只能算是沧海一粟。
一方面，互联网环境中，普通人开始成为信息传播源头，不同于受过职业教育和专业训练的专业人员，这一类传播者仅仅凭借自己的本能和兴趣点，进行信息的制作、传播。这种凭借着个体兴趣点所制作传播的信息，通常呈现出娱乐性的内容和形式，传播的信息内容也不再是“阳春白雪”，而变成了“下里巴人”。另一方面，资本掌控下的专业传播者在利益的驱动下，为了牟利而过分注重市场需求，放宽甚至是放弃了职业操守，批量化、模式化地制作了无以计数的浅层娱乐作品，更是对文化市场的娱乐化起到了推波助澜的作用。总之，作为第一“把关人”的传播者发生变化，导致传播活动“泛娱乐化”的趋势也必然愈演愈烈。
（二）传播渠道和接收终端的改变
其次，计算机技术、无线通讯网络技术以及移动终端技术的发展，使得信息的传播渠道和接收终端发生了颠覆性的变化。当前，依托于4G技术的网络媒介成为继传统报纸、广播、电视之后的第四大传播媒介，互联网传播成为任何传播团体和个人都不可忽视的重要渠道。互联网充分打通了各个传播渠道，无论是报纸、广播还是电视都可以以“互联网+”的形式获得重生，传播渠道变得多元化。同时，基于3G/4G技术的互联网传播，使得信息的即时传播得以实现，一条信息几乎能够在发布的同时被受众所接收。
互联网媒介并非指单一以计算机为接受终端的媒介，而是指与互联网结合下的一切终端接收设备，无论是手机、平板电脑还是车载广播。即时通讯与手机、平板电脑等移动终端接收设备的强强联合，最终使得“娱乐”的伴随性被无限放大。无论何时何地，无论何种形式的移动接收设备，娱乐信息都能传播至受众面前，并以各种生动的形式（图文、视频等）刺激受众的娱乐神经。这就从技术和工具层面解决了“泛娱乐化”传播的障碍，从而大大促进了“泛娱乐化”传播的可能性。
三、受众的心理诉求
传播学领域对受众心理的研究开始得较晚。传统的传播模型中，无论是“魔弹论”“沉默的螺旋”还是“议程设置理论”，均是从传播者的角度切入，这些理论下的受众只是一个被动接收的群体。而在现代传播实践中，尤其是以互联网为代表的新媒体语境下，受众的即时反馈、互动，以及受众的信息接受喜好、习惯，都成为一条信息是否能成功传播的重要因素。因此，作为信息最终接收者的受众，他们深层次的心理需求，理应成为“泛娱乐化”原因探究中不可或缺的重要内容。
（一）现代人的“心理危机”
人们需要放松和娱乐，尤其是当今繁忙浮躁的经济社会，财富几乎成为衡量一个人是否成功的标志。这就使得“人”开始物化，成为一个个赚钱的工具，个人的放松和真挚的情感享受成为一种奢侈品。在这种现实社会的压抑下，受众需要一个宣泄口，而“娱乐”就是一种最便捷的也是成本最低的宣泄方式。人们通过“娱乐”尤其是“文化娱乐”的方式，进行精神层面的调剂，缓解现实生活中的种种压力，获得短暂的放松、休息，并收获愉悦感和满足感。这种状态下的受众，暂时脱离了现实环境，他们的精神不再被桎梏于现实中的困难、逆境与生存压力中，而是超脱于物质之外，收获到了精神快感，产生的是一种类似于精神鸦片的作用，使人深深地沉迷其中，难以自拔。娱乐符合市场经济环境下受众的这种收视诉求和心理需求，成为最便捷廉价的宣泄方式。尤其是随着技术的发展，娱乐的伴随性不断强化，受众开始随时随地分享娱乐、享受娱乐，娱乐开始逐步泛滥，呈现出蔓延到社会方方面面的趋势。
（二）崇拜心理和移情效应
“泛娱乐化”的大背景下，有一种叫做“明星”的产品大放异彩。明星在很大程度上也营造出了全民狂欢、全民追星的文娱景象，推动了泛娱乐化现象的产生。一些明星自带粉丝流量，拥有大量忠实受众，依赖于“粉丝经济”的流量变现，能够带来巨大的经济效益。受众对明星的追求，可以追溯到远古时期的图腾崇拜。图腾崇拜是人类对于未知、神秘且强大的自然力量的一种崇拜心理，人类祈求与上苍交流，得到上苍的力量或者保佑，从而求得更好的生产生活环境，以改善自己的生存生活状态。虽然追求明星与崇拜图腾的形式和原因发生了很大变化，但追本溯源都来自于人类基因深处的崇拜心理。粉丝对明星的推崇，实际上也是对美好生活前景的一种向往。明星们往往是通过包装塑造出一种近乎完美的人格，他们漂亮、年轻、有才华且充满活力，同时还那样努力、奋进。粉丝通过将自己对未来美好生活的向往或是对自己另一半的幻想，投射到自己的“爱豆”身上，把自己的美好生活寄托于影视明星、“网红”明星，通过这种移情作用，缓解对现实生活状态的不满，于精神层面产生一种愉悦感并逐步沉溺其中。于是，在崇拜心理和移情的共同作用下，受众盲目追求明星成为了一种娱乐现象，导致了全民追星、全面狂欢的景象，这就在很大程度上推动了“泛娱乐化”的蔓延。
（三）社会认同感与成就感
资本注入到移动互联网领域，促进了短视频行业的兴起。一部分作为视频制作者的个体，通过个人情感生活、私密生活和娱乐信息、视频奇观类信息内容的发布，获得点赞、评论或者转发这三种形式的互动，这三类即时反馈，能够使视频发布者清晰、即时地了解到他人对自己作品的喜欢与否，且点赞、评论等数量还可以不断累积、增加，这就使得信息传播者不断获得成就感以及满足感，从而刺激个人的发布欲望，不断更新、创作出更加易于吸引众人围观的娱乐类视频作品。
如今，许多年轻人都习惯在抖音中发布自己的日常生活细节，同时也密切关注着抖音里每一个流行元素，时刻把握着抖音里的最新流行动向。这些年轻人会因自己的内容被别人点赞或者评论而引以为傲，欢喜不已。这部分信息制作者并不是为了金钱，内心深处的精神渴求才是驱使他们不断更新的动力。这些个体渴望获得他人与社会的认同，正是这种认同感和成就感的精神诉求，使得抖音获得了无以计数的、不断更新的短视频资源。


Instruction: 我正在写关于行政征收的词条，想了解一下背景知识，你能详细介绍一下吗？

Output:
行政征收是指行政主体凭借国家行政权，根据国家和社会公共利益的需要，依法向行政相对人强制地、无偿地征集一定数额金钱或实物的行政行为。#### 行政征收的特征

行政征收的特征是：
(1)行政征收是行政主体针对公民、法人或其他组织实施的一种单方具体行政行为；
(2)行政征收的实质在于行政主体以强制方式无偿取得相对方的财产所有权；
(3)行政征收的实施必须以相对方负有行政法上的缴纳义务为前提。#### 行政征收与相关概念的区别

(1)行政征收与行政征用
行政征用，是指行政主体为了公共利益的需要，依照法定程序强制征用相对方财产或劳务的一种具体行政行为。行政征收与行政征用的区别主要在于：①从法律后果看，行政征收的结果是财产所有权从相对方转归国家；而行政征用的后果则是行政主体暂时取得了被征用方财产的使用权，不发生财产所有权的转移；②从行为的标的看，行政征收的标的一般仅限于财产，而行政征用的标的除财产外还可能包括劳务；③从能否取得补偿来看，行政征收是无偿的，而行政征用一般应是有偿的，行政主体应当给予被征用方以相应的经济补偿。
(2)行政征收与行政没收
行政征收与行政没收在表现形式及法律后果上是相同的，两者都表现为以强制方式取得相对方财产的所有权，而且最终表现为实际取得了相对方财产的所有权。但二者亦存在着区别：①两者发生的依据不同；②两者的法律性质不同；③两者所依据的法律程序不同；④两者在行为的连续性上不同。
(3)行政征收与行政征购
行政征购，是指行政主体以合同方式取得相对方财产所有权的一种行政方式，行政征购关系是一种特殊的买卖关系。其特殊性在于，在征购关系中，相对方的意思表示受到一定程度的限制。在一般情况下，行政征购关系的发生、变更和消灭带有一定的强制性。行政征收与行政征购的区别在：①行为的性质不同；②权利义务关系不同。行政征收中，行政主体与相对方的权利义务是显然不对等的；在行政征购中，当征购合同成立后，行政主体与相对方的权利义务是基本对等的。#### 行政征收的内容

从我国现行法律、法规的规定来看，行政征收的内容主要有：
(1)税收征收，它是行政征收中最主要的方面；
(2)资源费征收；
(3)建设资金征收；
(4)排污费征收；
(5)管理费征收；
(6)滞纳金征收。#### 行政征收的分类

以行政征收发生的根据为标准，行政征收可以分为以下三类：
1、因使用权而引起的征收。此类征收实际上是公民、法人或其他组织有偿使用国有资源、资产的体现，是所有权人的收益权能在行政法上的实现方式。
2、因行政法上的义务而引起的征收。税收征收、管理费的征收均可归入此类。此类征收的实质是国家凭借行政权力，强制无偿地参与公民、经济组织的收入分配，取得财政收入的一种形式。
3、因违反行政法的规定而引起的征收。排污费、滞纳金的征收可归入此类。#### 行政征收的方式和程序

1、行政征收的方式
行政征收的方式包括行政征收的行为方式与计算方式。
根据我国的现行法律、法规规定，行政征收的行为方式有：查账征收、查定征收、查验征收、定期定额征收以及代征、代扣、代缴等。无论采取何种征收方式，都必须使用书面形式。
行政征收的计算方式，是征收额的尺度，它是行政征收的核心要素，反映了行政征收的深度。其计算方式直接关系到国家的财政收入和应征人的负担。
2、行政征收的程序
行政征收的程序是指行政征收行为应采取何种步骤，按照何种顺序进行。行政征收按其实现方式的不同，可分为相对方自愿缴纳和行政主体强制征收两种。当相对方按照法律、法规规定的期限或行政主体确定的期限全部主动履行了缴纳义务时，行政征收即告结束。当相对方未能按照法律、法规的规定履行缴纳义务时，行政征收即进入强制征收阶段。为了保证强制征收的顺利实现，避免给相对方造成不应有的损害，法律应当明确规定实施强制征收的程序，以及行政主体可以采取的强制措施。


Instruction: 我想了解关于行政心理的知识，请写一篇详细的介绍

Output:
所谓行政心理是行政关系体现者(个体的或群体的、组织的)的知觉、情感、态度和个性的总和，及其对行政关系和行政活动的自发的感性反映形式。
所谓行政关系的体现者，包括实施行政管理的人和接受行政管理的人，是行政主体与客体(在此指人)的统称。
行政心理的实质，就是人们对于社会行政、政治和经济现实的主观反映，是社会精神现象的一个重要组成部分，并能通过行政行为能动地作用于包括行政体制在内的社会政治制度。#### 行政心理的特征

行政心理除具有与其他行政文化相同的性质(如历史性、阶级性、民族性、变动性、连续性等)外，还有其自身特征：
(1)直接感受性。
行政心理是人们基于现实需要，通过对种种行政活动、行政关系的切身体验而直接发生的知觉、情感和态度之总和。行政心理的发生，最初往往是人们在日常生活及相互交往中，以日常经验的形式所表现出来的对社会现实的直接感受。
(2)时代性。
时代不同，行政心理亦有所不同。首先，心理反映的内容会因时代的变化而变化。如人民群众的民主心理，在封建社会是希望圣人、贤君、清官“为民作主”的祈求心理，在社会主义时代，则是“人民群众当家作主”的权力心理。其次，心理表达的方式也会因时代变化而变化。如我国历史上，劳动群众以编唱歌谣的方式表达他们的内心感受，其普遍性致使“听风”、“采风”曾成为行政者了解民情的基本手段。而在现代，劳动人民可以通过更为直接、迅速、有效的种种方式，表达他们的意愿、需要和态度。行政心理的时代性，实质上是社会关系变动在行政心理上的反映。
(3)能动作用的内在性。
行政关系的体现者、行政活动的主体是人，人的行为是由人的心理支配的，不同的行政心理导出不同的行政行为，从而影响行政关系，影响行政体制的改革。行政心理的这种能动作用，与行政观念和行政理论相比，不论是发生机制还是作用方式，都具有极为明显的内在性。#### 行政心理的制约因素

1．行政心理受教育发展水平制约。
教育发展包括文化的、道德的、法律的、政治的等教育类型，它对行政心理的形成与变革具有不可忽视的重大影响。个人或群体或组织因教育程度不同，其认识能力就会有强弱之分，其价值观就会有正确与错误之别．其世界观亦会有科学与荒谬之异。严重缺乏教育的人，难以对各种社会现象作出判断．对政策作出评价，对政府提出要求，对自身行为作出预测，更不遑论其判断、评价、要求或预测的及时、准确和适当与否了。
2．行政心理受整个社会心理的影响。
行政心理是整个社会心理的一个有机构成部分，行政心理与其他类型的社会心理，以及与社会心理整体之间，必然存在着多方面的相互渗透、吸收、转化和融合的关系。从整个社会心理对行政心理的影响来看，主要包括三个途径或方式：其一，社会的传统、风俗、习惯、宗教信仰、神话传说等，或隐或现地作用于行政心理；其二，社会的现实情绪、态度、价值观等，或直接或间接地成为行政心理的内容；其三，社会的阶级情感、民族意识、层级文化和区域文化，或积极或消极地左右着行政心理的发生机制。
3．行政心理受社会实践活动的制约。
行政心理不仅受行政实践的直接制约，而且受其他社会实践的间接制约。社会实践活动对行政心理的制约主要在于：其一，社会实践的活动内容决定着行政心理的内容。行政心理的内容是对实践内容的反映，特定的行政心理，是在不同的社会环境中通过特定的实践活动而形成的。其二，社会实践的力度决定着行政心理的力度。某一实践活动越广泛、越深入、越频繁，相应的行政心理就越强烈、越明显、越持久。其三，社会实践的成败决定行政心理的变化方向。实践活动的成功，必然促使相伴丽生的行政心理得以扩张、强化。实践活动的失败，则会造成相随心理的衰减、弱化。
4．行政心理受社会变革的推动。
社会变革是社会实践的构成，因其方式的特殊以及对行政心理影响的重大，特分别论述。社会变革包括经济的、政治的、行政的、法律的和文化的革命、改革的剧烈变动等活动。社会变革改变原有社会环境或创造新的社会环境，引导行政心理在变化了的社会条件下，向更深层次转化。社会变革改造了人的行为方式。为行政心理的变革提供了动力。社会变革带来思想意识和理论体系的变动，为行政心理的转换指明了方向。社会变革调整了社会关系和社会利益，为行政心理的发展奠定了社会基础和创造了社会条件。
5．行政心理受政治制度的制约。
这里所讲的政治制度包括行政体制在内的一般意义上的政治制度。按照历史唯物主义的观点，一般的社会心理，其形成与发展要受到社会的双重决定，一是由经济直接决定，一是由生长在经济基础上的全部政治制度决定。行政心理因其产生条件和性质的特点，与一般的社会心理相比，其所承受的政治制度的制约、决定更为强烈。关于政治制度对行政心理的制约，有三种情形：一是当行政心理适应政治制度的需要时，它就能存在和发展；二是当行政心理不适应政治制度发展需要时，它或迟或早都将改变；三是当政治制度实现变革后，在新的政治制度的作用下，新的行政心理迅速形成并得以巩固，而旧的行政心理将土崩瓦解，趋于消失。


Instruction: 我想了解关于行政手段的知识，请写一篇详细的介绍

Output:
行政手段是国家通过行政机构，采取带强制性的行政命令、指示、规定等措施，来调节和管理社会与经济的手段。#### 行政手段的特点

1、权威性。行政手段以权威和服从为前提，行政命令接受率的高低在很大程度上取决于行政主体的权威大小。提高领导者的权威有助于提高行政手段的有效性。
2、强制性。行政强制要求人们在行动目标上必须服从统一的意志，上级发出的命令、指示、决定等，下级必须坚决服从和执行。
3、垂直性。行政指示、命令是按行政组织系统的层级纵向直线传达，强调上下级的垂直隶属关系，横向结构之间一般无约束力。
4、具体性。一定的行政命令、指示只在特定时间对特定对象起作用。
5、非经济利益性。行政主体与行政对象之间的关系不是经济利益关系，而是一种无偿的行政统辖关系，两者之间不存在经济利益利害关系的纽带。
6、封闭性。行政方法依靠行政组织和行政机构，以行政区划和行政系统的条块为基础实施，具有系统的内化约束力，因而产生封闭性。#### 行政手段的类型

行政手段包括4种：

行政命令手段（借助国家权力，运用命令、指示等，按照行政隶属关系，直接控制和指挥下级活动）
行政引导手段
行政信息手段
行政咨询服务手段。#### 行政手段的优点和局限

优点：
行政指令方法具有一定长处，不能忽视。
一能维持行政管理系统的集中统一，便于充分发挥行政组织的管理功能。社会主义国家的各级行政机关，按照人民的意志和愿望，通过各种命令、指示、规定、决定和严格的组织纪律，以及计划、组织、指挥、协调、监督、控制等活动，可以保证整个国家行政管理系统及其管理活动，朝着一个共同的目标前进，并逐步达到既定目的。
二是具有一定弹性，能比较灵活地处理各种特殊问题。行政领导者可以根据行政管理过程中出现的新情况、新问题．比较灵活地、有针对性地发布指示、命令等，及时处理问题。在处理特殊问题上．它比法律方法灵活；在排除管理故障上，它比经济方法和思想教育方法及时有效。
三有利于政府直接领导、协调和控制关系国计民生的重大事业的发展。
局限：
一是不利于发挥下级的积极性、主动性和创造性。不适当地单纯运用它，就会形成权力过分集中于上级、下级有职无权，养成对上级的依赖性，执行上级指示的被动习惯和消极意识。
二是信息传递迟缓，失真率记。如果发讯者的权威小，则信息传递缓慢，接受率低；尤其在机构庞大、层次繁多的情况下，则必然信息传递拖延、失真。因此，对于行政指令方法，不能单纯依靠，而应与法律、经济、思想教育诸法有机配合使用；特别须从实际出发，按客观规律办事，正确命令指示，防止主观主义、瞎指挥和简单强迫命令。#### 行政手段在政府经济职能中的作用

行政手段的运用主要是强制命令和直接约束。在整个转轨时期，政府有必要运用手中的权力，对社会经济活动进行直接的行政指挥和控制，通过下达任务等形式，严格约束有关方面的经济活动。例如，为调整产业结构和企业组织结构，调整一些重大的比例关系，通过采取行政命令、运用组织措施等形式，强行对一些生产经营不善或生产能力过剩的企业实行兼并，强令压缩固定资产投资规模等；为了实现国民经济综合平衡的需要，对关系国计民生的重要产品中需要由国家调拨分配的部分，实行指令性计划，约束各生产经营单位必须严格执行，保证政府意图的实现。
具体地说行政手段的作用有以下几点：
(一)管理协调社会化大生产以社会化大生产为主体的国民经济，存在着全社会范围的社会分工。正像企业中的共同劳动需要统一指挥那样，在全社会范围内也需要进行统一的协调和必要的统一指挥。在调整产业结构和生产布局等全局性战略决策中，只有依靠国家的强力决断，才能顺利地实现。必要的行政手段，是避免生产建设的盲目性、组织社会化大生产的一个必不可少的重要手段。
(二)协调各种经济利益矛盾在任何经济社会中，社会成员之间的利益差别和矛盾都是存在的。在我们的社会主义市场经济中，在各经济单位之间，各地区、各部门之间存在着经济利益上的差别和矛盾时，解决的主要办法是民主协商，实现经济管理的民主化。以在民主的基础上坚持必要的集中，才能建立高效率的协调工作。这就必须赋予政府经济管理机关在必要时行使强有力的行政指挥权。
(三)推动经济体制全面转轨社会主义市场经济不同于西方发达国家市场经济的特点之一，就在于强调政府在宏观经济管理中的计划管理作用，强调必要的行政手段。政府可在一定时期内，把关系到国计民生的重要经济部门置于国家直接控制之下，以保障人民的基本利益和社会再生产的顺利进行；可以运用行政手段，集中必要的财力进行重点建设，以改变比例失调状态；可以通过行政措施，纠正经济生活中某些不良倾向，维护社会主义市场经济秩序。当然，随着经济体制改革的深入，国家对经济的管理逐步由以直接控制为主转向以间接控制为主，行政手段的运用相对减少。但是，在新旧经济体制更替的一定时期内，绝不可以轻易放弃或低估行政手段的作用。#### 经济手段、法律手段、行政手段的区别

第一，含义不同。经济手段是国家运用经济政策和计划，通过对经济利益的调整而影响和调节社会经济活动的措施；法律手段是国家通过制定和运用经济法律法规来调节经济活动的手段；行政手段则是国家通过行政机关，采取行政命令、指示、指标、规定等行政措施来调节和管理经济的手段。
第二，内容不同。经济手段包括经济计划和经济政策。经济计划是由国家统一制定的国民经济和社会发展计划，是国家从宏观上引导和调控经济运行的基本依据。经济政策是指政府指导和影响经济活动所规定并付诸实施的一切准则和措施，它包括财政政策、货币政策、产业政策、信贷政策、收入分配政策、价格政策、汇率政策、税收政策等。法律手段主要包括经济立法、经济执法和法律监督。行政手段包括行政命令、行政指标、行政规章制度和条例。
第三，任务不同。经济手段的任务在于合理确定国民经济和社会发展的战略目标，搞好经济发展预测，总量调控、重大结构调整和生产力的合理布局规划，集中必要的物力财力进行重点建设，综合运用各种经济杠杆，促进经济更快更好地发展。法律手段和行政手段则主要是规范生产经营者的活动，维护市场经济秩序，调节国家、企业和个人之间的经济利益关系，维护经济活动参加者的合法权益。
第四，调控范围不同。经济手段和法律手段调节市场上经济活动主体的一切经济活动；行政手段的运用要控制在必要的范围和限度内。比如，在生产领域，对一些不符合国家投资结构政策和技术政策要求的产品要用行政加以干预；在社会分配领域要侧重国民收入再分配，以实现社会公平；在交换领域，政府要运用行政手段强制人们遵守市场规则，以保证市场公平竞争；在消费领域则着重调节社会消费基金总额，如工资总额，社会集团购买力等，防止消费基金增长过快。
第五，特点不同。经济手段具有战略性、宏观性、指导性和间接性的特点。这表现在它确定的是国民经济和社会发展的战略目标，总量调控、重大结构调整和生产力的布局，综合运用各种经济杠杆，通过调整市场主体的经济利益来影响和调节各种经济活动。法律手段对经济主体具有普遍的约束力和严格的强制性，对经济运行的调节具有相对的稳定性和明确的规定性。行政手段具有直接、快速和强制性的特点，它的作用方向是自上而下的，呈垂直性。行政手段是国家直接向企业下达指令性计划或规范企业行为的指令，它通过行政系统上下级隶属关系的强制力量进行。在严重通货膨胀、经济结构失衡等非常时期，间接的经济手段难以产生快速强烈的效应，此时动用严厉的行政手段往往能立竿见影。
第六，执行的主体不同。执行经济手段的主体有立法机关和行政机关；执行法律手段的国家机关有立法机关、司法机关和行政机关，而行政机关则是执行行政手段的唯一机关。
第七，地位不同。宏观调控以经济和法律手段为主，行政手段为辅。
第八，发展趋势不同。随着市场经济的不断发展和市场经济体制的不断完善，宏观调控中的经济手段和法律手段将不断得到强化，而行政手段则逐步趋向缩减（但不会最终消失）。#### 行政手段的运用

2007年7月下旬，方便面涨价引起社会广泛关注，国家发改委2007年8月16日明确表示这是相互串通、操纵市场价格的行为，其领头者被民政部处罚，遏制了方便面价格继续上涨的势头。
2008年1月9日国务院研究部署保持物价稳定工作，做出修改《价格违法行为行政处罚规定》的决定，并要求，近期，成品油、天然气、电力价格不得调整，供气、供水、供暖、城市公交等公用事业价格以及学校的学费、住宿费收费标准不得提高，保持医疗服务价格稳定。
2008年1月15日国家公布了《关于对部分重要商品及服务实行临时价格干预措施的实施办法》，启动临时价格干预措施，在价格显著上涨或者有可能显著上涨的情况下，将采取临时性干预措施。
对于房地产，国家更是频繁干预，最近建设部又批评部分房地产企业为了追求利益最大化采取囤积土地、捂盘销售等手段哄抬房价，并表示将有政策出台予以严控。
2008年国家将严格新开工项目的审批、核准和备案，同时对建材、石化、有色金属等这些高耗能、高排放行业，将提高行业准入门槛。


Instruction: 我想了解一下波什定律，你能非常详细地介绍一下吗，这样我就不需要再搜索了

Output:
#### 波什定律

波什定律：表扬愈具体，愈能达到鼓励的目的。
提出者：法国学者罗瑟琳·波什。
评注：一旦知道了什么地方做得很好，人们就会去努力把这一地方做得更好。#### 波什定律的管理启示

波什定律告诉领导者表扬员工要有针对性。员工一旦知道自己什么地方做得很好，就会去努力把这一地方做得更好。现在的领导者已经越来越意识到表扬员工的重要性了。表扬既是领导者对员工行为的肯定，也是领导者对员工付出的一种感激，它对员工有着极大的鼓励作用。
低效率靠管理，高效率靠激励。激励这个词可以分开理解，激叫做刺激，励叫做奖励。人的心灵的沟通很重要，所以可以通过一些刺激与奖励的行为来达到目的。先有感性认识，才有理性提升。既然要考就不要囤固地随意而过，他很在意。
具体的表扬使人有一种被重视的感觉。虽然只是一个小的进步，小的贡献、但你提出表扬时，他内心里升腾出被尊重感就会使他充满一种要超越这一次贡献的愿望。世界上所有的奇迹都是在强烈的欲望下产生出来的。一旦知道了什么地方做得很好，人们就会去努力把这一地方做到更好。
在激励的理论中，动机学派的激励理论最为企业界所熟知，但是真正将之应用得体的却并不多。许多人迷恋于制度的创新，管理权力的分配，惟独将人性最重要的幸福追求忘记了，结果我们看到的无不是痛苦的员工战战兢兢地面对疲惫不堪的上司。管理者必须以真正诚恳的尊敬和亲切对待自己的员工。管理者必须去了解员工的为人，他们的家庭，他们的困难和他们的希望，必须尊重和赞赏他们，表现出对他们的关心，这样才能帮助他们成长和发展，从而实现业绩的提升。
心理学家马斯洛的需求层次理论得出结论，激励的根本所在，乃是员工的内心，那是他的动力源泉。#### 波什定律示例

南非的古老传统
南非有一个古老的小村庄叫巴贝姆村，这个村里保留了一个古老的传统，那就是当有人犯错误或做了对不起别人的事情的时候，这个村里的人对他不是批评或者指责，而是全村人将他团团围住，每个人一定要说出一件这个人做过的好事，或者是他的优点。村子里的每个人都要说，不论男女老幼，也不论时间长短，一直到再也找不出他的一点点优点或者一件好事。犯错的人站在那里，一开始心里志念不安，或怀有恐惧、内疚，最后被众人的赞美感动得涕泪交流。众人那真诚的赞美和夸奖，就如一服良药，洗涤掉他的坏念头和坏行为，使他再也不会犯以前犯过的错误。
宣尔斯·施瓦普的赞美
曾任卡内基钢铁公司董事长的查尔斯·施瓦普就说过：“我很幸运具有一种唤起人们热忱的惟一有效的方法，就是赞美和奖励。没有比受到上司批评更能扼杀人们积极性的了。我绝不批评人，而是激励人自觉去发挥他的作用。嘉许下属我从不吝啬，而批评责备却非常小气。只要我认为某人出类拔萃，就会由衷地给予赞美，并且不惜拿出所有的赞词。”
赞美是人际关系走向融洽的法宝之一，人人都需要赞美。
在一个团队中，每个成员都应当学会鼓励和赞美。要想使赞美得到良好的效果。你必须更好地提高自身的素质，使赞美建立在深厚的基础上。把赞美列为每天的议事日程，因为赞美本身就有着一种愉悦的气氛，久而久之，会形成一种活跃的小环境。在这样的团队中，人们既会明确、强化自身的长处，又会明确、学习别人的长处。个体呈扩散状，向多样化发展；集体呈聚敛状，向一致化发展。这无论对个人还是团队，都是十分有利的。
经验之谈：一旦知道了什么地方做得很好，人们就会去努力把这一地方做得更好。


Instruction: 请详细介绍行政执法监察

Output:
#### 概念简介

行政执法监察，简称执法监察，是关于监察的一个特定概念，属于行政执法的范畴，是指执法监察行政主管部门依法对法律关系主体执行和遵守法律、法规的情况进行监督检查，并对违法者实施行政处罚的行政执法活动。执法监察的内容包括两个方面：①对法律法规的实施情况进行监督检查，即通常所说的巡查监察；②对违反法律法规的行为实施法律制裁，即通常所说的执法处罚。#### 执法监察二重性

在执法监察领域实践领域，执法和监察被长期混用、互相替代使用，有其特定的历史原因，是伴随着依法治国的进程而逐步推进的。如土地执法监察、环境行政执法监察、劳动执法监察、海洋执法监察、规划执法监察、城管执法监察、纪检执法监察在不同的文件中也经常被称为**监察（如劳动监察、海洋监察、环境监察、城建监察、纪检监察等），或**执法（如城管综合行政执法、城管执法、文化执法、规划执法、环保执法等），或**监察执法（如纪检监察执法、城建监察执法、城管监察执法、环境监察执法、安全监察执法等）。《城市管理三维结构视野下的城管综合执法与监察》一文以城管执法监察制度为例，介绍了从城建管理监察、到城市管理监察、到城市管理监察综合执法、到城市管理执法监察的发展脉络，指出执法监察的二重性（DualityofLawEnforcementandSupervision），即执法监察的一体两面。执法具有监察的意涵，监察具有执法的属性。执法是指行政执法，主要强调行政处罚惩戒；监察是指通过监督检查督促政府、市场、社会各方主体依法履责，也是广义执法的一部分。把握执法监察二重性有助于纠正执法监察实践中存在的以罚代管、执法与监督错位等问题，实现执法监察驱动的法治视野下社会各方参与共治理。#### 执法

执法是指行政执法，是指根据法律法规规章规定履行行政处罚、行政强制等行政执法职责的行为，是城市管理执法监察的重要手段。城市管理执法则强调在城市管理领域相对集中行政处罚权。#### 监察

监察是监督和检察的简称，也是广义执法的一部分，强调通过监督、检查督促相关各方依法履责，其中的监督是指察看并督促，检察是指制约与纠察。城市管理监察则强调监督政府、市场、社会各方依法履行城市管理领域的义务和责任。#### 执法监察一体化

由于行政执法监察制度的创制与发展源自经济社会快速发展的需求，呈现出一种自下而上的自发实践探索过程，且各行业的执法监察实践长期领先于该领域的理论研究，缺乏对执法监察二重性的正确认识，造成了在执法监察实践及队伍名称中，长期将执法监察与行政执法、行政处罚、监察执法以及监察长期混用（如城市管理执法监察队伍就有城管监察大队、城管监察执法大队、城管执法大队、城管执法监察大队等多种名称），不少行政执法监察领域出现以罚代管，认为行政处罚才是行政执法，一些对行政执法缺乏了解的甚至将执法监察与行政监察混淆，认为监察与行政执法不相干，弱化甚至剥除行政执法监察的监察职能，背离执法监察制度的创制初衷，造成公共管理与社会治理领域的诸多乱象，城管两难境地是其中的典型现象，这也是提出推进执法监察一体化的背景。
《城市管理三维结构视野下的城管综合执法与监察》一文以城管执法监察制度为例，分析了执法监察二重性，强调要推进执法监察一体化，并以城管执法监察为例，指出要以服务为导向、执法为手段、监察为路径、共治为目标，以城管执法监察一体化推进依法治市，促使城市治理各利益相关方依法履责，推动城市精治共治法治。感知、分析、服务、指挥、监察“五位一体”智慧城管则是城市管理综合执法对执法监察一体化的探索，是基于感知与分析、面向服务的执法监察一体化架构实践。执法监察一体化，是执法监察二重性的内在要求。
推进执法监察一体化是依法治国、社会共治的必然要求，也是对执法监察二重性认识的自然回应。在城市管理、生态环境、安全生产等领域执法监察实践中，越来越多的研究者、实践者在探索推进执法监察一体化，通过执法监察一体化推动形成橄榄型现代治理结构，以执法为手段、监察为路径推进公共管理与社会治理的法治、共治、精治进程。#### 执法监察主体

执法监察主体是指代表国家在某个领域行使执法监察权的行政主管部门，如行使自然资源执法监察的自然资源行政主管部门、行使劳动行政执法监察的劳动人事行政主管部门、行使城市管理综合行政执法监察的城市管理执法监察部门、行使生态环境执法监察的生态环境行政主管部门，这些部门的执法监察权，即通常所说的部门执法监察，主要针对相关领域法律法规调节的政府、市场、社会各方。
纪检监察领域的执法监察主体是一个特例，特指行政监察机关，而且监察的对象是针对国家行政机关及其工作人员和国家行政机关任命的其他人员贯彻国家法律、法规和政策的全过程，以及某一阶段各种行政行为的监督检查活动，这也是通常所说得专门执法监察。


Instruction: 我正在写关于行政控制的词条，想了解一下背景知识，你能详细介绍一下吗？

Output:
行政控制是指行政领导者和工作人员为了检查行政执行的进程和完成情况，纠正实施过程中的偏差，以确保实际工作与工作计划相一致而采取的措施。行政控制是管理过程的一个重要环节，对于决策计划的实施具有重大意义。行政控制的目的在于要指出计划实施过程中的缺点和错误，并对其加以纠正，以便在计划的行政工作状态和实际的行政工作状态之间实现一致。行政控制对于做好行政执行工作是非常重要的。为了实现决策目标，当工作计划确定后，行政实施中的控制也就开始了。#### 行政控制的分类

行政控制可根据不同的标准进行不同的分类：
（1）正式控制与非正式控制
根据控制的方式的不同，行政控制可分为正式控制和非正式控制。
正式控制又叫强制性控制，指行政组织依据有关法律、法规、制度等，通过有计划、有组织的方式所进行的控制。正式控制具有直接性、权威性以及强制性的特点。
非正式控制又叫非强制性控制，指行政组织根据自主的理解，无须按照正规的或法定的控制渠道所进行的控制。在现代法制社会，正式控制越来越多，非正式控制的重要性相对减弱。但非正式控制仍是不可忽视的一种控制手段，如果运用恰当，可弥补正式控制的不足。
（2）内在控制与外在控制
根据控制是否需要借助外在力量，行政控制可分为内在控制和外在控制。
内在控制又叫自我控制，指行政组织及其成员自觉地用行政管理规范指导、约束、检查自己的行为。
外在控制指行政组织运用各种力量从外部规范、约束组织成员的行为。如法律、规章制度、组织纪律等。
（3）预先控制、过程控制与成果控制
根据控制实施的时间的不同，行政控制可分为预先控制、过程控制和成果控制。
预先控制指在计划实施的准备阶段所进行的控制。预先控制的目的是做好准备工作，避免不该发生的事情发生，做到未雨绸缪，防患于未然。
过程控制指在计划实施过程中，对计划执行情况进行检查，发现问题并极时纠正、解决问题。
成果控制指根据预期的目标对行政实施的结果进行检查，衡量最终结果是否有偏差，并对出现的问题进行可能的补救。与预先控制和过程控制不同，成果控制主要不是为保证现行决策的完满实现，而是为了有利于下一个环节的工作得以顺利开展。#### 行政控制的作用

（1）行政控制是完成计划重要手段；
（2）行政控制是行政方向正确的重要保障；
（3）行政控制是贯彻依法行政的重要体现；
（4）行政控制是保证行政目标实现的重要机制。#### 行政控制的过程

行政控制的过程一般包括确定标准、衡量成效和纠止偏差三个步骤。
1、确定标准。
首先是确定控制的标准。标准愈明确，控制就愈有效。如果没有标准，就无法衡量实际执行情况是否发生偏差，也不知道如何纠正偏差。一个可行的标准应包括六个因素：对象，即需要进行控制的内容和范围；目的，即标准的任务、各项具体要求以及需要解决的问题；地点，即执行该标准的空间范围；时间，即规定完成标准的时间期限和日程安排；执行者，即规定标准的执行单位和人员；方法，即实现标准的途径和措施。
2、衡量绩效。
衡量绩效就是按照控制标准，衡量实际成效，检查执行情况是否与确定的标准相一致，找出执行中出现的偏差。为此，必须做好测量工作。测量工作要注意全面性、客观性和敏感性。测量既可以全面测量，也可以抽样测量。
3、纠正偏差。
纠正偏差就是根据测量的结果，采取切实的措施和步骤，纠正执行过程中出现的偏差。纠正偏差是控制工作的最后环节，也是控制工作是否有效的表现。因此，一旦找出已经出现的偏差，控制者应迅速采取纠正措施，如改变组织机构，重新委派人员，改善控制程序等。在必要的情况下，可以修改目标调整计划。在纠正偏差中，主要的调节手段是行政手段、法律手段、经济手段和思想教育手段。行政控制对于搞好行政工作，特别是搞好具体实施阶段的工作，是非常重要的。许多管理学家都把控制列为管理过程的一个重要环节，他们都强调控制对于决策计划实施的重大意义。#### 行政控制的方法

有效的控制必须能够做到令行禁止。而要真正实现有效的行政控制，就必须讲究控制的方式与方法。
行政控制的方式大致有上下对立的控制方式和上下协调的控制方式两种。前者是以力服人，采用管、卡、压等手段，这多存在于泰罗制管理方式之中；后者是以德服人、以理服人，让被管理者了解政策目标，使行政管理能够做到上下一致，左右同心，这是值得提倡的一种控制方式。行政控制的方法主要有：
1．工作指导
工作指导的方式有三种：（1）命令。处理紧急事件、执行纪律及需要立即行动时使用命令最为有效。（2）要求。用于处理正常工作及对新进人员。（3）指示或建议。用以鼓励下属，给予其发挥自己聪明才智和创造性的机会。这是一种事前的监控，通过上级的确认，防止出现失误。
2．工作考核
工作考核是指对比工作计划与工作的实际成果，以对执行者的行为做出评定，排出优劣等差。对工作成果较好的予以奖励，对成果较差的予以惩戒。通过检查，可促进被检查单位与个人改进工作，提高效率；同时通过奖惩，使工作绩效与个人的利益直接挂钩，提高其工作的积极性和主动性。
3．报告、汇报制度
这有两种情况，一是指下级定期向上级汇报自己的工作情况，如年终鉴定、述职报告等形式。通过下级自己的总结、分析，可以自己发现问题，及时纠正；也可能由上级发现问题，责令下级纠正。二是政府向同级人民代表大会做政府工作报告，人大听取并审议政府的报告并对是否同意政府的工作做出决议。这是立法机关的监控，从法律上讲，这是政府对人民负责的一种制度。
4．视察、调查
（1）行政领导或特派员对一些专项工作深入到具体执行机构进行详细的检查；
（2）纪检监察部门对专门事项进行专项调查，如监察部门的专项执法检查，这项工作一般要定期开展；
（3）人大代表、政协委员组织的视察、调查团，这是较为正规的监控制度，也是确保人民当家作主的重要形式。#### 行政控制注意事项

进行行政控制，领导者与管理者必须注意两个基本问题
其一是例外原则问题。
例外原则是泰罗提出来的一种管理原则，它指的是领导者为避免陷入事务堆当中，应尽可能把权限委让给下级管理者或助理管理人员，自己只保留例外事项的决定权和控制权。这就是说，上级不必事无巨细地都掌握控制权。因为人的时间、精力、能力、知识等都是有限的，为了不被大量的详细而庞杂的文件和报告弄得心烦意乱，上级就需要下级主管递交经过比较和整理的报告。这样以来，上级很快就能搞清楚哪些事情属于例外事项，对整个工作的进展也就能够做到心中有数，从而就能有充分的时间去考虑基本政策，研究人事安排等重要事项。
其二是关键性原则问题。
因为在偏离计划标准的诸多工作中，有的可能相当重要，有的可能不太重要，有些偏离计划标准较少的问题可能比偏离计划标准较大的问题更加带有根本性，所以，进行控制仅注意例外原则是不够的。领导者和主管人员在注意例外原则的同时，还必须把它与控制关键性问题的原则结合起来，把主要注意力集中于在绩效评估时起关键性作用的那些问题上。也有些人将这一原则概括为“着重于关键问题的例外情况原则”。哪些问题属于关键性问题呢?德鲁克以企业为例所提出的关键性成果领域颇具启发意义。这主要包括：市场信誉、革新、生产率、物质和财政资源、获利性、管理者业绩和发展、员工业绩和态度，以及社会责任。虽然行政管理作为公共管理，它和企业管理有本质的不同，但就管理过程意义而言，这八个关键性成果领域无疑具有参考价值。

总之，要有效地实现行政控制，首先必须统一认识、统一思想，统一标准。在行政控制的过程中，还应该做到组织机构健全、办事程序明确、信息传递畅通、考核标准完善，最后整个行政控制活动都必须坚持系统、客观、适时、灵活、经济的原则，具体控制手段的选择则需要适合每个领导与管理者的情况及其个性，才能达到迅速纠正错误的控制目的。


Instruction: 我正在写关于行政撤诉的词条，想了解一下背景知识，你能详细介绍一下吗？

Output:
行政撤诉指原告或上诉人在人民法院做出判决或裁定之前，申请撤回起诉或上诉，或者人民法院根据原告或上诉人的行为推定其为放弃起诉或上诉的行为。#### 行政撤诉的种类

(1)准予撤诉。

原告具有明示的撤回起诉的意思表示，经人民法院审查，符合法定条件，予以批准。有两种情况：
①原告主动申请撤诉。即指人民法院受理案件之后至作出判决之前，原告主动申请撤回起诉的行为。
②原告同意申请撤诉。即指原告在被告撤销或改变其所作的具体行政行为之后，表示同意并申请撤诉的诉讼行为。
被告改变被诉具体行政行为之后，或许满足原告一方的诉讼请求，或许不能满足原告诉讼请求。满足原告诉讼请求，第三人亦无异议并符合其他条件，原告同意撤诉的，人民法院应予准许，不能满足原告诉讼请求，原告不同意撤诉，或者第三人提出异议或者改变后的具体行政行为违法的，人民法院应对改变后的具体行政行为进行审查。

(2)按撤诉处理。

在行政诉讼法典上并找不到“按撤诉处理拶的字样。《行政诉讼法》第四十八条规定，“经人民法院两次合法传唤，原告无正当理由拒不到庭的，视为申请撤诉。黟所以，按撤诉处理是“视为申请撤诉刀经过了人民法院审查批准后的一种结果。而《民事诉讼法》第一百二十九条却直接规定了“按撤诉处理矽，即“原告经传票传唤，无正当理由拒不到庭的，或者未经法庭许可中途退庭的，可以按撤诉处理，被告反诉的，可以缺席判决。夥这是由两种诉讼制度的任务和目的不同所决定的。#### 行政撤诉的特点

第一，行政诉讼的根本任务就是对具体行政行为的合法性进行审查。行政诉讼的目的不仅是保护公民、法人和其他组织的合法权益，还应对行政机关是否依法行政作出监督。
违法的行政行为不仅侵害了管理相对人的合法权益，而且国家正常的行政管理也受到破坏。所以行政撤诉一定要强调其合法性。在行政机关具体行政行为违法的前提下，即使原告主动放弃诉讼权利，人民法院也不应允许。行政机关主动改变其具体行政行为而使原告申请撤诉的，能否撤诉，也必须以改变或撤销后的具体行政行为合法为前提。
第二，原告撤诉，在某些情况下，有可能影响他人的权益。如，在治安行政管理中，侵害人与被侵害人都对公安机关依照《中华人民共和国治安管理处罚条例》作出的处罚决定不服，双方都可以提起行政诉讼。此时，作为同一案件的两个原告的诉讼请求有着相反的利益，审判结果对两名原告的权益都有着密切的利害关系，其中有一名原告申请撤诉而另一名不申请时，一般是不允许撤诉的。#### 行政撤诉的条件

(1)前提条件

行政撤诉的原告必须具有申请撤诉的意思表示，根据《中华人民共和国行政诉讼法》的有关规定，原告申请撤诉的意思表示有两种：
①明示的意思表示。
原告以口头或书面的形式向人民法院明确表示放弃诉叔，申请撤诉。体现在《行政诉讼法》第五十一条中。归纳起来，原告主动申请撤诉，原因主要有以下五种：
第一，诉讼程序开始以后，原告意识到自己确有错误，同意接受行政机关对其行为的管理和调整，自愿履行行政机关的具体行政行为所设定的义务而申请撤诉。
第二，行政机关利用其地位，不依法履行行政诉讼义务或滥用诉讼权利，使原告产生打官司费时、费力又受气的看法，从而申请撤诉。
第三，被告行政机关对原告直接或间接实施胁迫，恐吓等手段，使原告产生畏惧心理，从而申请撤诉。
第四，在诉讼过程中，行政机关对自己作出的具体行政行为的错误有所认识，改变或撤销原行政决定后，原告同意并申请撤诉。
第五，原被告暗中达成协议，以损害国家、集体或第三人的利益为代价，并且双方都从中获得某种好处后，原告申请撤诉。
②默示的意思表示。
原告不明确表示要放弃自己的诉讼权利，但依其行为可推定其有申请撤诉的意思表示。主要有以下三种情形：
第一，经人民法院两次合法传唤，原告无正当理由拒不到庭。
第二，原告未经法庭许可而中途退庭。
第三，原告逾期不交纳案件受理费又没有申请缓交、减交或免交。

(2)根本条件

行政撤诉的根本条件是人民法院行使撤诉准许权，审查撤诉申请，确定其合法性，然后作出准允撤诉的裁定，行政撤诉方可成立。
人民法院在审查中应注意以下问题：
①提出撤诉申请的人只能是原告及其法定代理人或者经过原告特别授权的委托代理人，
②申请撤诉必须出自原告的自愿；
③撤诉不得侵犯国家、集体或者他人的合法权益，不得规避法律或者意图逃避其应负的责任，不得使行政行为处于严重违法状态；
④撤诉申请必须在人民法院宣判前提出。


Instruction: 你是一名经管领域百科词条撰写员，请详细解释一下行政效率原则，要求表达严谨，内容详实

Output:
行政效率原则是指行政机关在行使其职能时，要力争尽可能快的时间，尽可能少的人员，尽可能低的经济耗费，办尽可能多的事，取得尽可能大的社会、经济效益。#### 行政效率原则的要求

(1)行政组织精简
行政组织的数量多少、规模大小、人员众寡，对行政效率有着直接的影响。数量过多、规模过大以及人员庞杂，都会耗费大量的行政成本，而且会导致行政组织内部各个单元之间、行政组织之间在管理上的不协调、不一致，形成没有必要的内耗。然而，当代复杂、繁琐的行政管理，又不可能一味地追求“小政府”，否则，行政管理的目标无法实现，效率也就自然受到影响。因此，行政组织如何在数量、规模和人员上保持适当的度，是实现行政效率必须应对的问题。这一度的把握，不是简单的裁减或者合并，而应结合在市场经济中行政管理职能的定位、行政管理方式的革新等因素。在市场经济或者更准确地说是混合经济的条件下，行政组织应当管该管之事，若以前没有相应的机构，就必须设立机构、配备人员，不必强求一刀切的裁减；而不必要的行政管理则应当予以取消，否则，保留机构、保留管理事项、只作一时的人员裁减，行政组织也会在以后某个时期重新膨胀。同样，行政管理方式的革新，如电脑办公、监测系统电子化等，也是对行政组织数量、规模、人员的决定性因素。
(2)行政程序规则化、模式多样化
行政管理的成本有许多都是投入在管理过程之中，即行政程序之中。一个杂乱无章、环节繁多、管理职能交叉、时限不明的行政程序，势必会耗费行政组织大量的资源以及行政相对人的时间、精力与财产，因此，加强行政程序的规则化，减少不必要的环节，明确必须严格遵循的时限，对于提高行政效率有极大的裨益。另外，行政组织实施管理的手段是多种多样的，行政立法、行政处罚、行政强制、行政许可、行政确认、行政裁决等等，不一而足。每一种手段的运用，或者甚至同一种手段的运用，都需采取不同的行政程序，并无固定的模式。其中，特别是简易程序或即时程序，也是反映了行政效率原则的要求。
(3)行政决策的成本—效益分析
一般情况下，行政组织的决定都是依据法律作出的，法律在事先对行政组织在何种情况下当作出什么决定，给予了较为明确的规定，行政组织只需依法行事即可。但是，随着政府管理社会、经济事务的职能日趋扩大，立法者往往不能给出确切的、明白无疑的规则，而是授予行政组织比较宽泛的自由裁量权。在行使自由裁量权以实现立法者所希望的行政管理目标时，行政组织可能有多种方案可供选择。于是，行政组织对社会、经济事务作出重大决策时，需要认真考虑目标实现和各种方案可能的成本之间的关系。选择其中最少成本投入的方案以达到同样的行政管理目标，是行政效率原则的必然要求。


Instruction: 我想了解关于行政机关委托的组织的知识，请写一篇详细的介绍

Output:
行政机关委托的组织是指受行政机关的委托，按照委托范围，以委托主体的名义，行使被委托的行政职权的非国家机关的组织,亦称被委托组织。
行政机关委托的组织和范围十分广泛，不仅包括事业单位、企业单位、社会组织、人民团体，而且还可以包括某些个人或某些私人组织。如国务院发布的《家畜家禽防病条例》规定，农牧部门及其畜禽防疫机构可以委托有条件的饲养户或检疫单位检疫，家畜出售者可持有被授权检疫的饲养户或检疫单位的检疫证明进入市场。#### 行政机关委托的组织的特征

1．行政机关委托的组织是非国家机关的组织。

非国家机关的组织的基本职能不是行使行政职权或其他国家职权，而是从事其他非国家职能性质的活动。行政机关虽然可以在本系统内相互委托处理某些行政事务，这种委托是行政机关系统内部的公务协作，不是行政法上的行政委托，因而行政机关不是被委托的组织。

2．行政机关委托的组织行使的行政职权必须因行政机关的委托行为而产生，不是依据法律、法规和规章的授权而产生。

被委托的组织在行使行政职权时，只能以委托机关的名义行使职权，而不能以自己的名义。其行为的法律后果不由其承担，而由委托的行政机关承担。

3．行政机关委托的组织行使的行政职权受到严格的限制。

有些行政职权不允许委托非行政机关的组织行使，如行政立法权、涉及人身自由的行政处罚权和强制措施权、行政许可权等，行政机关不得委托给非国家机关的组织行使。#### 行政机关委托的组织制度

1．行政委托机关的权利义务。

(1)应当依照法律、法规和规章的规定；
(2)在行政机关的法定权限以内，不得越权委托；
(3)委托符合法定条件的组织，不得委托法定条件以外的其他组织或者个人；
(4)对受委托的组织实施行政处罚的行为应当负责监督；
(5)对受委托的组织的行为后果承担法律责任。

2．行政机关委托组织的条件。

行政机关委托组织的条件通常由具体的法律、法规所规定。在现行的法律、法规中，《行政处罚法》第一次明确规定了行使行政处罚权的受委托组织的条件。
(1)必须是依法成立的管理公共事务的事业组织；
(2)必须具有熟悉有关法律、法规、规章和业务的工作人员；
(3)对违法行为需要进行技术检查或者技术鉴定的，应当有条件组织进行相应的技术检查或者技术鉴定。

3．受委托组织的权利义务。

受委托组织根据行政机关委托进行行政处罚时，有以下权利义务：
(1)只能在委托范围内实施行政处罚；
(2)以委托行政机关的名义进行行政处罚；
(3)不得再委托其他任何组织或者个人实施行政处罚。#### 行政机关委托的组织与被授权组织的异同

(一)两者的共同点

1．两者都是非国家机关组织。被授权和被委托组织都不是国家机关组织，都只在得到法律、法规和规章授权或行政机关委托时才具有行政职权，在此之外它们依然是一般的民事主体，不具有行政主体地位。
2．两者都只行使一定的行政职权而非行使一般行政职权。法律、法规和规章授权组织仅限于法律、法规和规章明确规定的某项职权或某一事项；被委托组织也只能行使行政机关委托的，并且依据法律是可以委托其他组织行使的某种行政职权。

(二)两者的区别

被授权和被委托组织虽然都行使行政职权，但前者具有行政主体地位，后者不具有行政主体地位，在许多方面有明显的区别。
1．两者范围不同。被授权组织主要是非国家机关的组织，而不能是自然人。行政机关委托的对象，不仅包括非国家机关的组织，也包括特定的自然人。
2．权力来源不同。被授权组织的行政职权来源于法律、法规和规章的授权。被委托组织的行政职权来源于行政机关的委托。行政授权必须有明确的法律、法规或者规章的依据，如果没有法定依据视为行政委托。行政委托不强调有明确的法定依据，只要不违背法律精神和目的即可。
3．权力来源方式不同。行政授权的方式有两类：

直接授权，是指直接将某行政职权授予某组织行使，例如《税收征收管理法》第74条对税务所的授权，《治安管理处罚法》第91条对公安派出所的授权，《学位条例》第7条对国务院学位委员会的授权，都属于直接授权。
间接授权，是指规定某行政机关可以根据需要或者法律、法规规定的条件，将某个特定的行政职权授予某个组织，如《学位条例》第8条规定高等学校根据国务院的授权享有学位授予权；《人民币管理条例》第35条规定，中国人民银行授权的国有独资商业银行的业务机构有权没收假币。行政委托的方式较为灵活，由行政主体在行政管理活动中以具体的委托决定来进行。

4．法律后果不同。法律、法规、规章的授权，使得本不具有行政主体资格的组织具有行政主体资格，在授权范围内能以自己名义行使行政职权，并独立承担由此而产生的法律后果。在行政委托中，不发生行政职权和职责的转移，受委托的组织不具有行政主体的法律地位，只能以委托行政机关的名义，代理委托行政机关行使行政职权，不直接承担因此而产生的法律后果。


Instruction: 我想了解关于行政权力负效用的知识，请写一篇详细的介绍

Output:
#### 行政权力负效用

行政权力负效用也称行政权力的不虞效应，是指行政权力主体在行使权力的过程中发生的违背对行政权力主体预先设定的目标、社会公共价值和行政根本目的恶的作用及现象。从根本上来看这是由权力的嬗变性所决定的。当前我国正处于社会转型期和经济转轨期，造成我国行政环境相对复杂化、而且具有多变性、无序性和控制性程度较低等特点，客观上为行政权力运作中的负效用的产生和发生作用创造了条件，行政权力负效用的表现就更为严重。#### 行政权力负效用的主要原因

现在中国社会生活中产生行政权力负效用的主要原因有：
第一，行政权力主体具有“经济人”的特性。现代公共选择理论认为政府不一定是公共利益的天然代表人。
它同样具有追求自身利益最大化的本能。影响行政权力主体效用函数的变量有权力、地位、名声、威望等，随着行政权力主体自身利益的主体意识的增强，增进公共利益这个变量不是他们的效用函数中的首要变数。往往行政权力主体在追求其自身利益最大化的过程中。就会使自身利益发生偏离和错位。因此，政治市场中的行为主体在追求他们的目标时不一定是符合公共利益要求和社会目标的．而这种个体利益目标的背离往往会成为行政权力运行畸变的内在原因和社会因素。
第二，行政权力运行中的权力膨胀。任何权力都具有腐蚀性，在其权力的运行过程中行政权力总是被滥用。孟德斯鸠在《论法的精神》一书中这样说到：“一切有权力的人都容易滥用权力，这是万古不变的一条经验。
说也奇怪就是品德本身也是需要界限的。”行政权力自身的膨胀性．本身就使得行政权力具有一种无限伸展的能力，导致行政权力结构的分化，引起行政权力在外部诸因素作用下发生异化，使得行政权力负效用张力扩散，造成行政权力的负效用对社会发展产生影响和阻碍。
第三，行政程序的滞后与程序残缺。由于目前我国还没有对行政机关及其工作人员的权利行使行为从程序上进行约束和规范，也就是说还没有制定出《行政程序法》，由此决定了残缺不全的行政程序在资源公正配置中的作用和对实体法在控权上的补充作用得不到体现。此外，我国的行政活动程序的立法绝大部分是由行政机关自身制定或由行政机关主导制定的。行政机关大多从自身利益或部门利益出发．行使立法权并通过立法来扩大自身的权利的权重和权力的范围．从而相对缩小了公民权力的保护范围。行政自由裁量权增大，导致程序本身透明度不高。在实践中经常发生行政执法人员利用不公开不透明的程序规则大搞“暗箱操作”．为难当事人，谋取私利。#### 行政权力负效用的集中表现形式

第一，职权扩大为特权。行政权力作为社会公共权力的一部分。是由公众需要而生长出来的一种资源稀缺的特殊产品，它能对社会价值进行权威性的分配。我们说的社会价值是指具有某种社会效益的东西．既包括财富、人力资源、自然资源等经济方面的东西．又包括地位、机会、知识、荣誉等非经济的东西，更包括政治权力、行政权力本身。因此，掌握这样的权利，对于占有这种资源稀缺的个人或者小团体在分配社会价值时就天然占据某种谋取私利的优势和机会。由于权力主体“经济人”的内在规定促使其继续朝实现个人利益最大化的方向努力。一旦行政权力处于一种没有约束或缺少约束机制的畸变或异化的运行状态下。权力主体必然会借助权力效用以追求或实现个人利益的最大化。行政权力作为实现国家意志的一种手段。在行政权力的运行过程中就异常容易导致“权力崇拜”现象。这就造成人们在权力体系中勾心斗角，竭尽所能扩大自己的权力范围．全然不顾人民赋予的权力和自己的角色使命，把追逐权力作为一切行为的基本目的。不择手段往上爬直至达到自己所不能胜任的职位为止．这种现象在西方行政学中被称为“彼得原理”。权力争夺的结果i就使得一部分行政官员偏离了自己的工作．使自己的职业和职位逐渐特殊化，同时受到自身能力和社会环境的制约，通过不择手段所获得的权利，加剧了权力部门之间的内耗与摩擦，职权扩充为特权．在一定程度上加深了行政权力的负效用。
第二，行政权力的扩张与滥用。行政权力的私性扩张与滥用是行政权力负效用最明显的表现。由于人们有这样一种心理惯性以及缺乏有效的权力制约和制约机制．行政权力的扩张就表现为对其他国家权力的排挤，出现权力越界的现象。行政权力终究要具体的公务人员来行使。行政权力在运行的过程中就逐渐被人化。这些行使具体行政权力的公务人员，由于自己特殊的私人利益．再加上公务人员个体道德素质良莠不齐，因此必然会有一些公务人员利用手中的权力角逐个人或特定利益集团的利益。这表现为越位施权、关系用权和感情决策等等。如果国家缺乏相应的规范监督机制和权力制约机制。那么权力的私性扩张与滥用就会造成大量的腐败现象。如地方保护主义、行业垄断、权力不流通，权力专控等不正之风大量出现。
第三，权力流失、导致行政资源浪费、行政成本过高。行政权力作为行政主体对行政客体进行约束的国家力量，是行政机关履行职责的保障，是稀缺的、不可多得的行政资源。对这种权力运用不当，就可能产生流失现象。行政权力的流失是指因被合法权力组织之外的社会组织和社会成员占用、使用。以及权力配置不当和运用不合理等原因造成的公共权力弱化、流失、损耗等现象。公共权力流失虽然不一定导致腐败现象的产生，但一定会导致权力的失控，而失控的权力会引起权力资源的浪费．行政成本过高现象的出现。公共权力流失在现实社会中最突出的表现就是权力部门化，即由于行政层级结构的一体化程度低，造成整个行政体系的无序与失衡，形成权力为部门所有的现象大量出现。权力部门化会导致行政权力向某些集团流失，从而造成地区、行业、部门对行政权力的争夺、抢战和巧取豪夺，就会造成行政成本增高、行政权力增长过快，在一定程度上影响了政府的公信力和执行力。由于我国现行体制中存在一定程度上政企不分，政府职能交叉，行政机构重叠行使行政权力。政府宏观调控不到位和行政决策权的流失等现象，这些也会造成行政权力浪费和降低行政实效。
第四．权力惯性导致“行政专横”。滋生权力腐败。马克思指出：“由于人们从小就习惯于认为全社会的公共事业和公共利益只能用旧的方法来处理和保护，即通过国家及其收入较多的官吏来处理和保护。”由于我国现在仍处在社会主义初级阶段。受经济和社会发展的制约。我国在客观上还存在着行政权力私性扩张与社会公共利益的满足相冲突的现象。这种现象的长期存在使得行政权力运行仍然保留着许多旧的传统特性。在缺少有效的规范和监督的情况下，权力的运行避让会出现“行政专横”。在这种社会环境下行政权力就会无限的扩张下去。为行政权力的拥有者谋取私利提供了极大的方便。在我国行政管理活动中时常会发生这样的反常现象：当权力掌握在个人或小团体手中时，金钱决定权力。权力获得金钱就成为一种必然现象。这样就会导致权力运作的扭曲和畸变发展，造成社会资源浪费．降低政府公共管理的效能。由于行政权力的私性扩张．个人或小团体对公共权力的“暗箱操作”就成为一种必然．造成社会公共权力向“特权”和“私权”转化。导致社会公共资源和社会利益分配不公，极大地动摇了政府的权威地位。无法公正合理的给社会公众带来物质利益和精神利益．不能有效地维护公共利益和公共秩序。滋生了权力腐败。


Instruction: 你是一名经管领域百科词条撰写员，请详细解释一下行政申诉书，要求表达严谨，内容详实

Output:
行政申诉书是行政诉讼当事人对已经发生法律效力的判决、裁定认为确有错误，依照法定程序向人民法院提出申诉时所制作的文书。
《行政诉讼法》第六十二条规定：“当事人对已经发生法律效力的判决、裁定，认为确有错误的，可以向原审人民法院或者上一级人民法院提出申诉，但判决、裁定不停止执行。”申诉属于审判监督程序，当事人的申诉不受时间限制。只要认为已经生效的判决、裁定确有错误，随时可以提出。但审判监督程序并非是独立的审判程序，根据民事诉讼法的规定，属于一审判决、裁定发生法律效力的，由原一审人民法院重新审理；属第二审人民法院的判决、裁定发生法律效力的，由原第二审人民法院重新审理。因此，当事人递送申诉书，虽然向哪一级人民法院递送无明确规定，但在一般情况下，哪一级人民法院的判决、裁定是生效的，即向哪一级法院递送为好。
当事人通过行政申诉书，不但可以维护自己的合法权益，而且在客观上能及时地纠正人民法院判决、裁定中可能出现的失误，因此，可以对人民法院的行政审判工作起到监督作用，作到有法可依、有法必依、执法必严、违法必究，达到维护法律、法规的严肃性的目的。#### 行政申诉书的组成

1．首部

写明标题、申诉人基本情况、案由。
(1)标题。写明“行政申诉书”。有的写为“行政申诉状”，也可以。
(2)申诉人的基本情况。在申诉人之后，应用括号注明申诉人在原审中的诉讼地位。原审属一审程序的，注明是原告或者被告；原审属二审程序的，注明是上诉人或者被上诉人。在基本情况部分：申诉人是行政机关的，写明其全称，法定代表人的姓名、职务；申诉人是其他组织的，写明其名称，主要负责人的姓名、职务；申诉人是公民的，写明其姓名、性别、出生年月日、民族、职业、住址。
如果申诉人不只一个，则应依次将基本情况列明。
(3)案由。写明申诉人因何案，不服何法院哪一个判决(或裁定)而提出申诉。具体行文可表述为：“申诉人×××(姓名)因××××一案，不服××人民法院×年×月×日(年度)×字第×号行政判决(或裁定)，现提出申诉。申诉请求和理由如下：”

2．正文

写明申诉请求和理由。
(1)申诉请求。即诉讼请求，也就是说提起审判监督程序后，经过人民法院对行政诉讼案件的再次审理，申诉人对所申诉的问题要求怎样解决。怎样解决?无非是要求人民法院变更或者撤销原判决、裁定，以维护国家法制的尊严。
这部分应写得简明扼要，怎么要求的即怎么写，至于为什么这样要求，那是在理由部分阐述的内容，在此不必详述。
(2)申诉理由。申诉人对人民法院的判决或者裁定不服，即认为已经发生法律效力的判决、裁定确有错误，无非表现在以下几个方面：
①认为在认定事实上有错误。是没有证据，还是证据不足；是偏听偏信、袒护一方，还是工作上的疏忽大意造成，是对方当事人贿赂、引诱证人作伪证造成，还是执法人员徇私枉法、滥用职权所造成。总之，要用清楚的事实，确凿的证据，来推翻原审人民法院所作出的判决、裁定，千万不要用“想当然”来代替事实，更不能以“莫须有”的错误来指责人民法院，否则，申诉就会石沉大海，不会有结果。
②适用法律有错误。一般地讲，“以事实为根据，以法律为准绳”，如果人民法院认定事实上不正确，不全面，则肯定在适用法律上有错误。但有时也会出现其他情况，如错误地引用了法律条文，或者错误地理解了法律规定的原意，等。不过，这样的情况很少出现，多数是因错误地认定了事实，引起错误地适用法律。在批驳人民法院错误地适用法律的时候，一般要首先驳正事实，然后引用有关法律、法规的全文，用立法的原意和有关这方面的司法解释，来说明怎样适用法律方为准确、恰当。
③违反了法定的诉讼程序。就司法实践中的情况看，人民法院在审理中违反法定诉讼程序的情况，有以下几种：①剥夺了诉讼当事人的诉讼权利。比如，对当事人申请回避不予理睬；当事人出示的证据不予接受；当事人要求传唤的证人不予传唤；不让当事人充分地陈述有关事实，等等。②当事人申请与本案有利害关系的第三人参加诉讼，人民法院不予批准。③出于袒护被诉方的目的，应当立案审理的案件而驳回起诉。④在审理过程中，对一方当事人喋喋不休的发言不予制止，言听计从，而对另一方当事人的发言，不断诘责，甚至终止其发言。⑤对一方当事人所提出的证据，全部接受，视为“铁的证据”，面对另一方当事人的证据，一概不予接受，视为“虚假的材料”，等等。人民法院如果在审理案件过程中违反了诉讼程序，就会导致出现错误的判决、裁定。在批驳人民法院违反诉讼程序问题时，也要根据事实，依据法律。不过，笔者认为，在这一方面，困难较多。因为有些违反程序的事实，不好取证。首先，法院的审哕Ⅱ人员不会作证；其次，对方当事人也不可能作证。唯一的办法是从行政诉讼的全卷宗中反映。有心机的当事人，为了下步提出申诉，在对庭审笔录签字时，将有关违反程序的问题记载于人民法院的笔录上。这就是申诉的根据。
申诉理由部分的写法，有两种：一种是将事实和理由分开写；一种是夹叙夹议的方法。即一边叙述行政纠纷的事实．一边依照法律、法规的规定进行说理。不论是分开写还是合起来写，都应抓住关键，突出重点，具有针对性。

3．尾部

写明申诉书所递交的人民法院名称。申诉人签名或盖章，注明制作时间。附项部分的内容，一般应注明本书副本×份；书证一般指原审法院的判决、裁定书等。如果有新的证据，应一并附送。如果有证人，也应注明其姓名、住址等。#### 制作行政申诉书应注意的问题

1．在具体制作行政申诉书之前，首要的是弄清人民法院的判决或者裁定错在哪里，为什么错。在记述事实时，一定要实事求是，言之凿凿。在阐述理由时，一定要紧扣案件的事实和有关法律、法规。绝不能把道听途说或者未经查证的传闻写进申诉书。
2．当事人的称谓要规范、准确。应注明在原生效判决、裁定中的诉讼地位。不服判决、裁定是告法院，不需要把对方当事人的基本情况写入申诉书的首部。当然，在行政申诉书中肯定要牵涉对方当事人的行为，告法院审理不公，实际也是说对方胜诉不当。这些在申诉理由中说明即可。
3．有的审判人员在审理案件时，采取“两头压”的方法，不要作为违反诉讼程序提出申诉。行政诉讼案件属人民内部纠纷，往往诉讼双方都有一定过错，审判人员既批评这方，又批评那方是正确的。只要不是故意偏袒一方，就不是违反诉讼程序。#### 行政申诉书的使用

1．必须认为已经发生法律效力的判决、裁定确有错误，才可以提出申诉。
2．既可以向原审人民法院提出，也可以向原审人民法院以上的任何一级人民法院提出。
3．行政申诉书必须采用书面形式。
4．提出行政申诉书不受时间限制，只要发现新的事实、证据，随时可以提出。
5．在向人民法院提出申诉书的同时，应附上原判决或者裁定书。一般应当提交原件，没有原件的，也可提交复印本。
6．在向人民法院递交申诉书之后，如果发现申诉不当，也可以自行撤回。
7．在提交行政申诉书的同时，可以同时提出暂行停止执行的申请书，经人民法院审查后，如果认为申请有理，可以裁定暂停对已生效判决、裁定的执行。#### 行政申诉书的范例

行政申诉书
申诉人(原被上诉人)：朱X明，女，40岁，汉族，××县××乡××村民办教师，住××县××乡××村。
被申诉人(原上诉人)：刘××，男，53岁，汉族，农民，住××县××乡××村。
第三人：××市公安局。
申诉人朱×明因治安处罚一案，不服××市中级人民法院1987年12月22日(1987)×法行上字第12号裁定，现提出申诉。申诉请求和理由如下：
申诉请求：
1．请依法撤销××中级人民法院1987年12月22日(1987)×法行上字第12号行政裁决；2．依法追究刘××刑事责任，赔偿经济损失200元。申诉理由：
本村学生家长刘××，以我打他孩子为由(根本没有打他孩子的事)，无故对我进行了一顿毒打，致使我的右耳部重伤。凶手不知通过什么关系使××市中级人民法院某些人无视事实，以权代法，偏信一方，独断地撤销了××县人民法院的裁定和××县公安局的处理。凶手至今逍遥法外，使我有冤难申。故今申诉，恳请上级秉公执法，伸张正义，严惩凶手，追究其刑事责任。
1987年9月5日上午9时许，我去学校给学生上课，走到刘××门口，见刘××正在吃饭，不料他突然将一碗热饭泼洒在我的头上、身上。我转身往回跑，他追上我就拳打脚踢，致使我耳朵、头部、身上多处受伤。我质问他为什么打人，他说：“打了你再说。”又说：“你为啥打我的孩子，人家抬举你教师，我不抬举……”说罢，又一手抓住我的头发，一手打我的脸和头，最后用脚踢我的腰部。万××看不过去，经过再三劝阻，他才住手，但仍骂不绝口。
我受伤后送进医院治疗，经检查证实全身外伤多处，右耳膜充血，外耳红肿，为“外伤致神经性耳聋”。
××县公安局经过调查，澄清了事实真相，本着调解息纷的原则，决定拘留刘××十五日，罚款100元。对公安机关的[[行政处罚]]决定，我是不满意的，但我[[服从]]裁决。而刘××不服，申诉到××市公安局和××县人民法院，他们都维持了××县公安局的处理决定。而××市中级人民法院根据刘××的申诉竟作出撤销一审人民法院的裁定和公安机关的处理决定，作出不符合事实的裁定，违反了以事实为根据的办案原则。我为了维护自身的合法权益，特提请上级人民法院伸张正义，严惩凶手，实现我的申诉请求。
此致××人民法院
附：1．本书副本3份；
2．书证4件；
3．证人万×X，住××县××乡××村。
申诉人：朱×明
一九八七年十二月二十五日


Instruction: 请详细介绍行政管理法制化

Output:
#### 行政管理法制化的概念

行政管理法制化是指以完备的行政立法统一和规范整个国家的行政管理系统，以完整齐备的行政管理法规调整和控制国家行政管理的所有活动。#### 行政管理法制化的意义

1、国家行政管理的强制力和权威性的要求

行政管理作为一种国家管理，与法制有着内在的、必然的联系。行政机关是国家权力机关的执行机关，也是法律的执行机关。我国是人民当家做主的社会主义国家，人民通过权力机关制定法律，表达意志，行政机关能充分体现国家和人民的意愿，执行国家法律的规定和权力机关的意志，遵循为人民服务的目标，切实维护国家和人民的整体和切身利益，不允许任何人的损害行为，保证国家行政管理不致偏离航道。因此，国家行政管理的权威性，必须以完备的法制形式维护和巩固，加强其功能，保障这种管理的稳定性和连续性，实现国家的长治久安，百姓的安居乐业。

2、国家行政管理高效的前提和保证

高效的国家行政管理，必然是科学的现代的，行政管理法制化是现代国家管理最重要的特征，是达到行政管理科学化、现代化的必经之路，它既是实现行政管理科学化、现代化的重要手段，又是实现行政管理科学化、现代化的重要标志。行政管理的科学化，就是国家行政管理必须符合自身的客观发展规律。要提高行政管理科学化的水平，管理者必须培养科学管理的理念，掌握科学管理的方式、方法。而先进的方法、技术手段有赖于健全的法制加以确定和保障。行政管理现代化，是指国家行政管理的观念、组织、人员、方法和技术工具要达到现代的先进水平，这些关键因素的落实也需要法制做后盾。所以，行政管理法制化与科学化、现代化是密切联系、互相促进、不可偏废的。行政管理必须符合法律管理的规律和特点，这是国家行政管理科学化、现代化的要求和重要内容。法治化是现代的、科学的、高效的行政管理制度建立的前提和基础。

3、社会主义市场经济新秩序建立的要求

管理经济是政府的主要职能之一，市场经济是一种法制经济，它的平等性、竞争性都要求依法行政，要求用法律手段来管理经济。目前，我国正在建立和完善社会主义市场经济体制，这种条件下，政府职能的转变，主要是从过去政府机关直接组织管理经济活动的经济主体身份，转变为间接地对经济活动进行监督检查、宏观调控的行政主体身份，这就迫切要求改变过去的经济管理方式，运用法律手段对经济建设中的各种关系实行法律调整，明确国家、政府、企业和个人在经济活动中的法律地位，把它们之间在经济活动中形成的各种经济关系，变成一种法律上的权利义务关系，建立起新的良好的生产秩序和经济秩序，从而充分调动广大人民群众的积极性，推动我国经济建设的迅速发展。

4、社会会主义民主政治建设的要求

随着行政改革的不断深化和发展，公民的民主诉求越来越强，民主气氛越来越浓，民主成为行政改革的主旋律。行政民主的核心价值在于尊重人民主权和意愿，实现社会主义和社会公平，反对滥用权力和行政无能。只有政府及其工作人员守法，才能真正谈得上在法律面前人人平等，人民民主权利才能从根本上得到保障。所以，民主与法制是社会主义政治制度中密切相关的两个方面，社会主义法律是社会主义民主的有力保障。行政管理的法制建设在整个法制建设中占有十分重要的地位，它与社会主义民主政治的关系尤为密切。政府只有依法保障和维护人民群众的利益，实现公共服务行业的规范化，实现社会公众和政府的协商与合作，才是一种真正的民主行政体制。#### 行政管理法制化的基本要求

1、做好原有法律、法规的整理工作。整理原有法规和制定新法规是加强立法建设的两个不可分割的环节。由于行政管理法规庞杂繁多，特别是经济体制和政治体制改革进程加快，为适应改革的要求，必须加强对原有行政管理法规的整理分类并加以系统审查研究，根据实际情况进行整理，修改补充、合并保留、废止更新，杜绝零乱错杂、重复出现，甚至互相抵触的现象。
2、要加快制定一系列新的法律规范，为了使依法行政的原则真正贯彻执行。第一，必须加快制定《行政组织法》、《行政编制法》、《行政程序法》，用法律手段控制机构的设置和人员编制，使行政管理工作的程序规范化、制度化，确保国家行政机关的活动和组织建设有法律依据。第二，加快制定人事立法，如《国家公务员条例》及配套法规，加快建立国家公务员制度。第三，加快制定《行政强制执行法》、《行政损害补偿法》，使行政裁决的执行落到实处，建立健全的严肃性和效力。第四，加快制定《行政监察法》，建立和完善行政监察机构和制度，确保行政陀督的法制化。
3、加强法制教育，做到有法必依，执法必严和违法必究。长期以来，由于我国法制不健全，许多行政机关的领导者和工作人员法律意识淡薄，实际工作有法不依、执法不严，违法不究的的现象屡有发生、屡禁不止，严重影响法律的实施。因此，必须加强法制教育，增强公民特别是公务人员的行政法律意识，严格守法、执法，法律面前人人平等，对违法渎职的领导人和公务员追究法律责任，给予法律制裁，只有这样，才能确保行政管理的法制化。


Instruction: 请详细论述行政纠错

Output:
行政纠错是指在行政机关及其工作人员在文化行政过程中出现了违反国家行政法规以及行政规范、行政纪律的情况下，有关行政监督部门所进行的行政活动。这种活动旨在查处有关责任部门和责任人，更重要的目的在于，通过调查研究，弄清事情的真相，从而制定切实可行的整改措施，弥补因行政执行不当而造成的损失，避免事态的扩大，影响的加剧。#### 行政纠错的特征

1.主体是作出原行政行为的行政机关(包括法律、法规授权的组织)。对于违法或不当的行政行为，上级行政机关、人民法院以及权力机关都有权通过法定的途径予以监督纠正。而行政纠错行为是一种自我监督行为，与有权机关以局外人的身份评判该行政行为有很大的不同。
2.行政纠错行为的原因是认为该行政行为违法或不当，改变即是对原行政行为的自我否定。若行政行为合法，只是由于社会的变化使该行政行为不合时宜而否定其效力，即将其废止，不属于本文所指的自我纠错行为。当然，该行政行为是否真正违法或不当，尚需有权机关来认定。只要行政机关认为自身所作行政行为违法而予以改变，即属于行政机关的自我纠错行为。
3.行政纠错行为既可依职权主动作出，也可依相对人或利害关系人的申请作出，但不以相对人或利害关系人的申请为条件。
4.行政纠错行为既可是为行政相对人创设权利的授益性行政行为，也可是为其设定义务的负担性行政行为。执行法律，维护法律的实施是行政机关的职责，无论是创设权利还是设定义务，均需遵守行政法治原则。对于违法或不当的行政行为，行政机关有权力也有责任加以纠正，无论该行政行为对行政相对人有利还是不利。值得注意的是，行政机关改变授益性行政行为与某些行政处罚行为表面上很相似，如撤销错误的行政许可行为和吊销许可证的处罚行为。但二者是不同性质的两种行政行为，其差异表现在:前者是因行政机关有过错造成了行政行为违法或不当，改变的目的是纠正违法或不当的行政行为;后者是为了制裁行政相对人的违法行为，而将原先合法的行政授益行为加以消灭或改变。
5.行政纠错行为的行为是具体行政行为。前已提及，行政纠错行为的方式有三种，即撤销、撤销重作和变更。撤销重作和变更无疑是具体行政行为，而单纯的撤销使原先的行政行为归于消灭，是否也是具体行政行为呢?笔者认为，行政机关撤销自身所作行政行为的行为是具体行政行为，只是形态与一般具体行政行为不同，是具体行政行为的特殊形态。因为，它符合具体行政行为的特征:
(1)是拥有行政管理职权的组织即行政主体所实施的行为;
(2)撤销权是行政职权和职责的组成部分，撤销行为是与行使管理职权有关的行为;
(3)撤销行为对行政相对人的权利义务发生实际影响，它使行政相对人丧失了某种权利或免除了某种义务;
(4)是针对特定事项、特定行政相对人所作出的一次性行为。#### 行政纠错的限制

行政机关享有改变自己所做行政行为的权力，其目的是纠正自身错误，加强自我监督。因此，行政纠错应该首先与行政过错责任追究挂钩。主动纠错不等于原具体行政行为的实施主体、执行主体以及具体承办人员没有责任，明确原具体行政行为错在哪里，为什么错后，应该对此过错承担责任的主体和个人要严格按照违法行政过错追究的有关规定进行具体追究。一方面促进行政纠错的严肃性，同时也对准确执法提出了严格的要求。
行政纠错在具体操作上也应加以限制，彰显行政纠错的合理目的。体现为:
1.人员限制。主要是指执行审查、调查和核审人员的回避问题。原具体行政行为的经办人员和核准人员为了避免先入为主，可能影响公正处理，因此应当回避。
2.信赖利益限制。撤销行政相对人基于具体行政行为获得的信赖利益，可能会给行政相对人造成较大的损失。因此，对该类情形的纠错应予以限制，应该在对公共利益的影响和对行政相对人利益造成的损失之间进行权衡。但行政相对人主观故意或有重大过错的除外。
3.调查限制。行政纠错在程序执行中因行政相对人行政救济的运用也会受到限制。一是该具体行政行为己提起行政复议或者行政诉讼的，二是与该具体行政行为相关联的事实或者人员己被提起民事或刑事诉讼，可能对该具体行政行为产生实际影响的，上述情形一般应中比处理。三是在复议机关己经作出终局复议决定或法院作出判决后，行政机关不能再自行改变行政行为，行政机关不能改变司法的审查结果。四是己经纠错的行为不能再次纠错。
4.不利限制。行政纠错目的是纠正违法或不当，但是当行政相对人或利害关系人提出申诉、投诉、检举、控告等而导致纠错的，作出改变的具体行政行为不能对申请人更为不利，但行政相对人和与之有利害关系的人同时提出的除外。这符合《行政处罚法》中不因当事人申辩而加重处罚的原则，也符合《最高人民法院关于执行<中华人民共和国行政诉讼法>若干问题的解释》第五十五条第一款“人民法院审理行政案件不得加重对原告的处罚，但利害关系人同为原告的除外”的规定。但是非依行政相对人或利害关系人提出而由于其他情形而形成的行政纠错可不受该规定限制，否则，行政纠错就不能从根本上纠正错误。


Instruction: 请详细论述行政精神

Output:
所谓行政精神是行政意识发展水平及其积极成果的体现和概括。行政精神同行政意识具有共同性，二者同属于社会的精神生活领域，都以行政实践为产生基础，都是对现实行政关系与活动的反映。#### 行政精神的构成

行政精神的基本构成有两类：
一类是思想、道德的构成，主要包括政治原则和思想、道德水平和性质、管理意识和作风，反映人们的世界观、信念、理想、觉悟、情操等方面的状况。
另一类是智力、知识的构成，主要包括思维方式、管理技术、智力状况，反映人们的文化素质、教育程度、知识构成等方面的状况。#### 行政精神的特点

行政精神除具有行政文化的一般属性外，还有其特殊性：
(1)时代的进步性。
(2)发展的理想性。
(3)表现的多样性与层次性。#### 行政精神与社会精神文明的关系

1.二者的联系与区别。
行政精神与社会精神文明，都是社会意识进步的成果，同属于人类精神生活积极成果的总结与概括。同时，两者又有所区别。行政精神是社会精神文明的一个构成，是社会精神文明在社会行政领域的集中体现，两者之间存在着局部与整体、个别与一般的差别。此外，行政精神相对于行政行为、行政实践而言，而社会的精神文明则相对于社会的物质文明而言，都有其特定含义，不能相互取代。
2.二者的相互影响和作用。
精神文明是行政精神产生与发展的条件和内在动力，这主要在于行政者本身有其社会属性，行政活动与整个社会生活密不可分，行政精神的形成是社会精神生产的特殊产品。
3.二者的相互包含与转化。
行政精神与社会精神文明，在内容上具有相互包含的特性。有许多社会精神生产的产品，是行政精神与社会精神文明对社会精神生活的共同概括。当人们以肯定的积极的方式，反映行政活动与实践时，其本身又是对社会活动与实践的反映。同样，人们在建设某一时代的社会精神文明时，必然要包括行政领域内的精神活动的积极成果。行政精神与社会精神文明又是可以相互转化的，这主要体现在一方的发展总会转化为另一方进步的动力，即体现在动因的相互转化上。#### 我国社会主义行政精神

（一）我国社会主义行政精神的内容
1.无产阶级政治意识；
2.社会主义法制意识；
3.社会主义民主意识；
4.高效行政意识；
5.廉洁行政意识；
6.开拓创新的行政意识。
(二)我国社会主义行政精神的重大作用
1.引导社会主义优良政风的形成与发展；
2.保障社会主义各项建设事业的顺利进行；
3.引导和推动社会主义条件下体制改革的展开与深化；
4.铸造中国行政文化的新灵魂。


Instruction: 你能详细解释一下行政组织结构吗？

Output:
所谓行政组织结构，是指构成行政组织各要素的配合和排列组合方式，包括行政组织各成员、单位、部门和层级之间的分工协作，以及联系、沟通方式。#### 行政组织结构的层次性

人、目标、权责这三者的最初结合，就是职位。职位，就是根据工作目标的需要，具有一定权力和相应责任的工作岗位，它由行政组织的个体成员充任。职位是构成行政组织结构的基本要素，行政组织的整体框架皆由行政组织的各种职位排列组合而成，由它组合形成一个单位、部门、层级、整个国家行政系统这四个层次的行政组织结构。现将其如何具体排列组合为四个层次分述如下。
第一个层次是由行政组织的基本要素和细胞，即职位——工作人员的排列组合，形成一个行政工作单位。
经过有机排列组合后的工作人员已不是单纯的个人，而是充当由其工作目标、责任和权力所决定的特定角色，他在该工作单位的分工关系中所处的地位也转化成职位了。职位就包含了这个工作人员的工作目标、责任、权力，及其在工作单位中所处的地位、作用和关系。因此准确地说，行政组织结构的第一个层次的内容就是工作职位的有机排列组合的方式，并由此形成一个工作单位、工作职位排列组合的有机性，主要要求职位的工作性质相同、程序相关，便于完成该工作单位的总体目标。
第二个层次是由各个工作单位的有机排列组合，并由此形成一个工作部门。
其排列组合的根据是各单位的目标、责任、权力及其在分工中的地位关系，并以这种组合形成一个部门。工作单位排列组合的有机性，也要体现在每个工作单位的工作性虽相同、程序相关，便于完成该部门的总体目标。
第三个层次是由各个行政部门之间的有机排列组合，由此构成级政府组织。
其排列组合的根据是各个工作部门的目标、责任、权力及其在分工中的地位关系，并以此而形成一级政府。各个部门排列组合的有机性，主要体现在各个部门的目标是否与社会的各种需求一致，社会对政府的各种要求能否从各个部门中得到满足。
第四个层次是由各级政府之间的有机排列组合，由此形成一个国家的政府系统。
它是由各级政府的目标、责任、权力及其在分工中的地位关系排列组合，并以此综合而成一个国家政府系统的目标和它在整个社会中的地位关系。各级政府有机排列组合成一个国家的政府系统，其有机性要根据各国政府向权力分工体制而定。集权制、分权制、均权制国家，对各级政府的目标、责任、权力的排列组合方式皆有所不同。这点在下一章“行政组织体制”中将专门阐述。
行政组织就是由这以个层次的要素排列组合而成的一个国家的整个行政组织系统。行政组织的结构就是行政组织的物质框架，它是行政组织实体的具体表现。这个框架由四个层次组合而成，构成这个框架的实质是分工提根据目标、责任和权力进行个人的、单位的、部门的、层级的分工。行政组织结构中这四个层次的要素排列组合是紧密相连的。它们之间的排列组合，既是相互联系、相互依存的，又是有严密的逻辑顺序、不可颠倒的。其中以职位排列为基础，以形成一个国家的整体行政组织系统为目的。#### 行政组织结构的功能

在行政机制的运行中，良好的行政组织结构是完成行政组织目标、提高行政效率的物质基础，它有着重要的行政功能。
（一）合理的组织结构，能有效地满足行政组织目标的需要
组织是一群人为实现既定的目标而有机地结合的整体。合理的组织结构能使组织中的每一个工作职位、工作单位、部门、一级政府乃至整个国家行政组织系统的设置，恰到好处地满足行政组织目标的需要。即每个层次都是按照社会需要设置的，它没有虚设的部门、单位、职位，也没有漏设的部门、单位、职位；行政组织的各个岗位、各个部门、各个层级，在分工与合作的有机组合下，能发挥组织个体与群体的智慧和力量，共赴事功，为实现既定的组织目标而努力奋斗，能最优地实现行政组织目标。
（二）合理的组织结构，有利于稳定工作人员的情绪。调动工作人员的积极性
合理的组织结构．为每个工作人员确定明确的任务、责任和权力，使组织人员既有归属感，又有明确的奋斗方向。合理的组织结构能因事挥人，因才施用，使事得其人，人用其当，人尽其才。既能充分满足工作的需要，又能满足工作人员事业心的要求。这就有利于组织人员安心工作，稳定情绪。合理的组织结构．使工作人员之间分工协作关系良好，为他们建立良好的人际关系提供了组织保障，使其能够心情舒畅地工作。因此，它有利于发挥工作人员的积极性、创造性，并能形成新的协作力量。
（三）合理的组织结构，能使组织保持良好的沟通关系
组织结构是组织的框架，是构成行政信息沟通的主要渠道。合理的组织结构能够发挥行政组织沟通的功能，它能使行政信息的上行沟通、下行沟通、平行沟通乃至斜向沟通均能保持畅通无阻；它有助于消除意见分歧，乃至冲突与摩擦；它易于使人员、单位、部门之间达成思想一致，从而导致行动上的合作；它能加强人们的团体意识、责任心、荣誉感，提高人员的土气和服务精神；
它能使上级经常了解下级的情况，便于作出实事求是的决策。
（四）合理的组织结构，是提高微观和宏观行政效率的前提条件
行政效率的高低，在很大程度上取决于行政组织结构的设计是否合理。一个结构紊乱、分工不明、职责重叠的组织，不仅使个部门、单位的行政效率低下，而且也使整个行政组织效率低已因为任何一个单位要想提高行政效率，不仅要使本单位内部分工协作的结构良好，尚且也要别的单位与之相配合，行动协调一致，这就需要整十行政组织系统都有良好的组织结构。唯有如此，才能促进各层级、各部门有效地运用人力、财力、物力、时间，
合理地配置资源，以最小的投入求得最大的社会效益，充分发挥行政组织个体和整体的作用，从而更好地提高行政效率。#### 合理的行政组织结构的标准

为了充分发挥行政组织结构的功能，必须建立合理的组织结构。那么什么是合理的组织结构呢？一般而言，合理的组织结构应具备如下几个主要条件。
（一）任务与组织平衡
每个职位、单位、部门，一级行政组织的设置，刚好与所要行使的职能、任务相平衡。既能充分地满足工作的需要，又能使每个组织和个人工作量饱满，使事有人做、人有事做，人与事得到最佳组合。
（二）各个组织、人员之间按比例配置
按照各个单位之间、各人员之间的工作衔接关系及其工作量的比例关系来设置单位和人员；使整个行政工作的流程能够畅通地、按比例地协调发展，各个行政组织工作刚好是互相衔接的，没有因漏设或工作量轻重不均而使工作流程中断或梗塞的现象发生。
（三）分工明确，合作良好
行政组织结构的实质是以职能为内容进行分工——个人之间、单位之间、部门之间、各级之间的职能分工。分工的目的，一是使各个具体职能能够得到最好的执行，使每个单位和人员能在专的基础上精。因此分工要明确、清楚，尽量做到专业化，以便于精通业务。二是为了更好地合作，使整个行政组织的职能因分工而又得到更好的、相互密切配合的执行。如果分工的目的仅在于前者，不利于后者，那就是破坏整体职能的分工，是行政组织所不能取的。
因此在设计行政组织结构时。在对各个单位、个人之间进行分工时，不仅要做到分工明确、而且还要考虑到这种分工是否有利于合作。
要使各个单位、个人之间有通畅的沟通渠道和良好的协调关系，并为这种沟通协调提供组织结构上的保证。如在相关业务隶属关系上就要考虑是否有利于合作。对非隶属关系、又需要相互配合的平级单位，则要考虑建立一个松散的协调委员会这类的机构，或由一个行政组织首脑来负责协调。
（四）适应环境，具有弹性
现代行政组织是一个适应环境的开放系统，组织系统能否适应环境，并且具有弹性，这是衡量组织结构是否合理的又一标准。组织结构是组织环境与组织内各系统之间联系的纽带、网络，组织环境制约着组织结构特性，不同的社会环境——尤其是经济环境，要求行政组织内部有不同的职责分工关系，即要求有不同的组织结构。因此，任何行政组织结构都是稳定社与可变性的统一。为了保持合理性，组织结构必须随着环境的变化适时地加以调整，使结构具有适应性、伸缩性和应变性，以适应变化了的新环境的需要。
总之，良好的行政组织结构应该是以职能力中心，在数量上保持合理的比例关系，在质量上相互协讽适应呈现出一个有机的、充满活力的网络整体。


Instruction: 我正在写关于行政自制理论的词条，想了解一下背景知识，你能详细介绍一下吗？

Output:
行政自制理论是指在促进政府与公民之间和谐发展，强调政府自我控制的一种行政法理论，亦被称之为“控权新说”。#### 行政自制理论的内涵

这一理论主要通过裁量权内控制度、行政内部分权制度、行政惯例制度、绩效评估制度和内部监督制度等实践机制从公权内部规范其运作。相对于包括立法控制、司法控制以及公民和社会舆论监督等在内的外部控制模式而言，行政自制能够有效应对行政管理的专业化趋势，发挥灵活、应急的结构性优势，符合低成本、及时补救的效能要求，并能推动行政伦理和行政文明的现代化进程。
一方面是源于对立法和司法的功能性不足的反思,即“传统行政法理论将对行政权的控制限制在外部主体上不免有失偏颇。若要促进政府与公民之间的和谐,形成互利互惠、共同发展的协调关系,需要进一步开拓行政法理论的新视野,探索以政府自身为控制主体的行政自制”。
另一方面也是对我国行政自制现象普遍化和内部行政法重新崛起的理论归结。即“行政主体通过自身的组织构架、内部行政法规则和行政伦理,可以自发地推进行政政策、提升行政效率或约束其所实施的行为,使行政权在合法合理的范围内运行;行政主体对自身的违法或不当行为可以自我发现、自我遏止、自我纠错,对行政政策可以自我推进、对行政正义予以自主实现”。#### 行政自制理论的提出背景

一方面是因为有大量的行政自制现象和被组织化的行政自制制度存在着,主动进行自我约束的行政权起到了人权和秩序保障的功效。
另一方面,外部行政法的控权理论和制度存在着功能性不足,而来自行政系统内部的行政法治变迁路径不断呼唤着新的行政法理论和制度研究。#### 行政自制理论的目的

弥补外部控制的不足，从而型构内部运作与外部运作相得益彰的公权规范体系。#### 行政自制理论的作用

行政自制理论对于行政伦理和行政文明的现代化起着有效的推动作用，这主要体现在：

（一）行政自制理念促使政府主动推进现代价值观

行政自制所主张的自发性和服务性使得政府能够在实践中主动推行现代价值观念，比如，通过行政程序的规范来确保相对人的平等对待；通过裁量权内控制度来保证行政行为的公平性；通过开辟群众举报、行政复议等渠道为相对人提供及时救济等等。再比如，从法治国家原则的角度来看，行政行为服务于法律的明确性、安定性和稳定化，为相对人确定了应有权利的具体内容；从社会国家原则的角度来看，行政行为是行政主体为相对人利益而执行生存照顾任务的手段；从民主国家原则的角度来看，行政行为是相对人行使参与权、听证权和救济权的法定途径；从基本权利的角度来看，行政行为在实体法上是相对人行使其自由权的条件和保障，在程序法上是“通过程序的基本权利保护”这一要求的具体落实。
而这些价值观念就是现代行政伦理和行政文明的核心所在，政府可以在不断的善良执法中将相对人视为具有独立人格的个体、将相对人的权利视为积极的善并将其置于超越效率、经济和效能之上的位置，从而推动行政文明的稳步增长。

（二）行政自制理念能够激励公务员的服务精神

行政自制理念能够从政府内部激发公务员的进取精神、增强其服务动力，并加深其服务公众的责任感。发源于行政主体自身的行政自制一方面为政府及其公务员提供了广阔的自制空间，使其能够对各个领域的行政事务、各个层面的行政人员、通过各种被证明为有效的方式和手段进行控制，为其展开了自由而灵活的控权图景；另一方面，具有内发性的行政自制不仅是对行政权的控制，同时也是对政府及其公务员的一种激励措施：将传统上由外部主体行使的控制权同样赋予行政主体自身，不仅表明了对政府及其公务员的信任、在相当程度上摆脱了“行政权本恶”、“公务员谋私”的假定，摆脱了对行政主体的怀疑氛围，为那些本着“服务于民”的价值理念勤恳工作的公务员提供了良好的行政背景、提供了发挥主观能动性的途径，而且这种“主动的自我控制”也有助于政府及其公务员发自内心地规范自己的行政行为，激励其进取精神和服务热情，促使其所实施的行政行为不仅要符合法律的基本要求，而且要努力做到尽善尽美。
此外，对公务员的培训也能提高他们的服务精神。“如果说道德客观性的确立属于个体责任范畴，那么择善而不是选恶，使生活成为一种自身良好的价值，这就有赖于个体期望善与行善的能力。”而公务员培训的任务之一，就是要引导出这种“行善的能力”：“政府的主要挑战是引导公务员把精力放到思考及做对社会有益的事情上”，引导的方法则在于培养公务员的责任感——当公务员得知他们的工作对相对人来讲是很重要的、能够获得相对人的认同和支持、并可以将成果归功于他们自己的努力、创造和决策的时候，他们就会培养起认真负责的责任感。#### 行政自制理论的提出意义

行政自制理论的提出，改变了我国传统的以立法和司法为中心建构行政法和行政法学体系的实践路径和理论模式，其对于行政法学研究视角的转换、研究路径与方法的拓展以及行政法学内容体系的完善均具有变革性意义。


Instruction: 为行政许可监督检查写一篇详细的介绍

Output:
行政许可监督检查是指有权机关对行政许可机关的许可行为以及被许可人实施行政许可行为的监督检查。其中对行政许可机关许可行为的监督检查主体主要是其上级行政机关，对被许可人实施行政许可行为的监督检查主体主要是行政许可机关。#### 行政许可监督检查的种类

1、行政机关内部的层级监督检查。即上级行政机关基于行政隶属关系对下级行政机关实行的监督。
2、行政机关对被许可人的监督检查。主要包括以下几种：(1)书面检查；(2)抽样检查、检验、检测与实地检查；(3)被许可人的自检；(4)对取得特许权的被许可人的监督检查。#### 行政许可监督检查的参与人

1、行政许可机关。行政许可机关履行的对被许可人的监督职责，与行政许可机关行使的许可权是相平衡的，是依法行政精神的具体表现。
2、被许可人。被许可人作为许可事项的实施者，有正当实施行政许可的权利，也有配合行政许可机关监督检查以及对自身合法实施行政许可作必要说明的义务，对实施公益性行政许可还要根据各自的特点履行相关的义务。
3、行政许可利害关系人。行政许可程序往往涉及申请人或当事人以外的利害关系人，《行政许可法》关于监督检查的规定中，规定了利害关系人撤销行政许可的请求权，这种请求权，在本质上属于程序权。但是关于利害关系人的范围以及其请求撤销行政许可的方式行政许可法并没有具体说明。
4、行政许可机关的上级机关。《宪法》关于我国行政管理结构和权属关系的规定，实际上也确定了行政许可机关的上级机关监督行政许可事项的法律地位。各级行政机关的职权是法定的，下级不得逾越职权而行事，上级也不应该越俎代庖。此外，《宪法》还明确规定了上级机关监督功能的实体处置权。#### 行政许可监督检查的主要规定

1、在政府内部进行层级监督，及时处理违法行为。

按照《行政许可法》，上级行政机关要加强对下级行政机关及其工作人员行使行政许可权的情况进行监督检查；要完善许可权的运行程序，强化监督，制定监督规范，形成跟踪、有效的监督机制，从制度上严格防止行政许可权的滥用和在行政许可方面的腐败。

2、关于书面检查原则以及相关要求。

为了避免对被许可人的干扰，防止执法扰民，根据《行政许可法》，行政机关可以要求被许可人报送有关书面材料，通过对这些材料的审查，监督被许可人是否按照许可的条件、范围、程序等从事被许可事项的活动。
行政机关应当将监督检查情况和处理结果归档。为了加强群众对行政机关和被许可人的监督，按照行政许可的公开原则，《行政许可法》还授予了公众查阅行政机关监督检查记录的权利。同时，行政机关应当创造条件，实现与被许可人、其他有关行政机关的计算机档案系统互联，核查被许可人从事行政许可事项活动情况。这是为了方便被许可人提供有关材料，方便行政机关进行监督，提高办事效率。

3、行政机关实施抽样检查、检验、检测和实地检查、定期检验权适用的情形及程序。

作为对书面审查方式的必要补充，《行政许可法》第六十二条第一款授权行政机关在必要时可以依法进行抽样检查、检验、检测和实地检查，以便于行政机关履行监督责任。只有在法律、行政法规规定需要进行定期检验的，才能进行定期检验，并且限制了定期检验的范围，即只能对直接关系公共安全、人身健康、生命财产安全的重要设备、设施进行定期检验。

4、行政机关实施监督检查时应当遵守的纪律。

《行政许可法》第六十三条明确规定了行政机关实施监督检查时必须遵守的禁止性行为规范：一是不得妨碍被许可人正常的生产经营活动；二是不得索取或者收受被许可人的财物；三是不得谋取其他利益。

5、行政许可监督检查实行属地管辖、有关行政机关之间应当相互协作。

《行政许可法》第六十四条实际上规定了属地管辖的原则：被许可人违法从事行政许可事项活动的，由违法行为发生地行政机关进行核实并依法作出处理。但违法行为发生地的行政机关应当依法将被许可人的违法事实、处理结果抄告作出行政许可决定的行政机关。这样，作出行政许可的行政机关可以及时了解被许可人的活动情况，并相应作出处理决定，以切实履行监督职责，实施有效监管。这样规定，还有利于明确监管责任，防止行政机关之间相互推诿扯皮，不能对违法行为及时作出处理。

6、保障个人、组织对被许可人从事行政许可事项的举报、投诉权。

《行政许可法》规定，行政机关应当采取多种措施对被许可人从事行政许可事项的活动进行监督。鼓励个人和组织进行举报和投诉，便是一种相当重要的监督方式，是发现违法活动的有效手段。行政机关对于举报和投诉应当及时作出反应。对举报和投诉反映的问题属实的，行政机关应当对不依法开展活动的被许可人和未经许可擅自从事依法应当取得行政许可的活动的公民、法人或者其他组织依法作出处理，并告知举报人、投诉人处理结果；对举报和投诉反映的问题不符合实际情况的，行政机关应当向举报人、投诉人说明有关情况。同时，行政机关应当为举报人、投诉人保密。

7、对于有限自然资源的开发利用及公共资源的配置，行政机关只能授予有限的申请人。

对于这些事项的许可，其主要功能是分配稀缺资源，以提高资源利用的效益。被许可人取得行政许可往往负有依法开展有关活动，以充分利用自然资源或者公共资源的义务。如《基本农田保护条例》规定，禁止任何单位和个人闲置荒芜基本农田，占用基本农田满1年不使用的，应当组织耕种；1年以上未动工建设的，应当按照规定缴纳土地闲置费；连续2年未使用的，经国务院批准，无偿收回用地单位土地使用权。《矿产资源勘查区块登记管理办法》第18条规定，探矿权人应当自领取勘查许可证之日起6个月内开始施工。

8、关于对取得直接关系公共利益的特定行业市场准入行政许可的被许可人履行义务的监督管理。

直接关系公共利益的特定行业，就是通常所称自然垄断行业，如铁路交通、民航、电信、邮政、电力以及城市供水、供气等行业这些行业都是关系国计民生的基础行业，直接影响到经济发展和生产、生活。授予被许可人行政许可权，就是因为根据其申请材料及实际条件，该申请人比其他申请人条件更优，能够提供更为便捷、安全、稳定的服务。如果不对其加强管理，被许可人可能会滥用其垄断地位，降低服务质量，损害消费者的利益和社会公共利益。因此，对于这类行业，国家一般都对其服务标准、价格、服务质量及普遍服务的义务等作出了相应的规定；这些行业的被许可人不得擅自停业、歇业，因特殊原因需要停业、歇业的，也必须报经原作出许可决定的行政机关批准，并有相应的替代其履行公共服务职能的方案。对于在监督检查中发现的被许可人不按要求履行义务的情形，应当及时作出处理，责令其履行义务或者采取必要的措施，迫使其履行义务。

9、关于行政机关督促重要设备、设施的设计、建造、安装和使用单位建立自检制度并对监督检查中发现的安全隐患及时采取措施的规定。

对直接关系公共安全、人身健康、生命财产安全的重要设备、设施，除了依赖许可人的自检，行政机关还应当通过定期检验、不定期巡查，及时发现违法行为。根据《行政许可法》第六十八条第二款的规定，行政机关在监督检查时发现安全隐患的，应当责令停止建造、安装和使用，并责令设计、建造、安装和使用单位立即改正。对这些直接关系公共安全、人身健康、生命财产安全的行政许可事项，将监督责任重点放在预防安全隐患的产生上，重在制止违法行为的产生。#### 行政许可监督检查的功能

1、矫正功能

按照现代行为科学的基本理论，行为的确定与执行始终是无法完全吻合的。这主要是由执行主体对行为准确的认知、接受的差异性所决定的。在被许可人实施许可事项的行为中，就可能因为利益而规避义务，出现扩大或缩小许可范围，甚至完全违背被许可事项的情况。因此，有必要通过一定的机制和体系来及时防止和迅速地消除系统或个人的偏离行为。行政许可监督检查是行政许可主体与行政许可相对人之间的一种交流和互动，通过这些活动，可以保持行政许可行为的目的与实施被许可行为的结果的一致性和统一性。

2、预防功能

行政许可监督检查的预防功能是通过监督，提前发现在行政系统中的各种潜在的或显现的弊端，从而达到防患于未然的目的。通过各种行政许可监督制度的设立，增强被许可人实施许可行为的可预见性，使人们对某一行为的后果有比较明确和清醒的认识，使被许可人的行为控制在合法有效的范围之内。

3、反馈功能

行政许可监督检查的反馈功能，主要是通过行政许可监督，对监督对象的活动过程及其结果的真实性、准确性和可靠性作出评价，不仅为行政许可主体，而且为被许可人提供改进工作的科学依据。#### 行政许可监督检查的方式

1、备案审查。局内各行政许可职能科室要把实施的行政许可名称、依据、办理条件、具体程序、时限及收费情况报局法制机构备案审查，实施行政许可中的上述环节有变动时应及时通知局法制机构；
2、资格认定。对行政许可主体资格及行政执法人员资格进行认定；
3、开展行政执法检查。受理广大行政相对人对我局行政许可实施情况的举报，定期或不定期开展对局内行政许可实施情况进行检查或抽查。


Instruction: 你是一名经管领域百科词条撰写员，请详细解释一下行政指令方法，要求表达严谨，内容详实

Output:
行政指令方法是指行政主体依靠行政组织的权威，运用行政手段，包括行政命令、指示、制度、规定、条例及规章制度等措施，按照行政组织的系统和层次进行行政管理活动的方法。它是在实际的行政管理过程中运用的、最普遍的行政管理方法，当然也是一种非常有效的行政管理方法。实质是通过行政组织中的职位和职务来进行管理。#### 行政指令方法的特点

行政指令方法的基本特点：是依靠权力和权威，采用强制手段直接指挥下级，要求下级执行上级指示，以实现行政组织的目标。
（1）强制性
强制性体现于行政组织体系在思想上、纪律上要服从集中统一的意志，这即是说行政主体所发出的命令、规定、条例等都是必须执行的，更有甚者是要求无条件地绝对服从。当然，这同法律方法所具有的普遍约束力的强制性不尽相同，它所服从的是一种具体环境下的具体指令，并允许在特别情况下灵活机动。
（2）权威性
行政指令方法离不开行政指令，而行政指令实质上所依靠的是强制性权威，行政职位越高，其权威就越强，所带来的服从度也就越广。因此提高一定职位和职务的权威性，是有效运用行政指令方法的基础和前提。
（3）层次性
行政指令方法是根据行政组织的纵向结构自上而下、由大到小一层层进行管理的，行政指令都是直线传递，层层下达。
（4）具体性
行政指令的内容和发布的对象都是具体的。不仅如此，一定行政指令只对特定时间和特定对象有效，这种时效性也是具体性的表现，即因事、因时、因地、因人而异。
（5）无偿性
上级行政组织对下级行政组织的人、财、物、技术等的调动和使用不采取等价交换的原则和方式，而是根据工作的需要。行政指令方法的运用，不考虑上下级之间利益的平衡及等价交换，对于服从者的行动不考虑价值补偿，甚至为执行上级的指令，牺牲下级的具体、局部利益也在所不惜，从而显示这种方法的无偿性。因为上级考虑问题往往是从全局的或整体的利益出发的，行政授权的性质本身就决定了授权者必须按统治阶级的意志行事，争取社会和政府的整体利益和根本利益。因而，对上级行政指令的无条件服从，就意味着无条件放弃局部利益而维护全局利益，这就是行政指令方法或行政指令方法的无偿性根源所在。#### 运用行政指令方法的必要性

行政指令方法的运用是由社会活动、经济活动的发展和行政管理活动本身的性质决定的。行政指令方法不论是现在和将来都是十分重要的。
（1）行政指令方法是社会、经济活动发展的需要
必要的行政指令，对于维护人民的利益，发展经济，保护公民的合法权益，维护社会稳定有重要意义。
在社会化大生产中，要求社会经济系统中的各个组成部分和各个环节的活动，不论在时间上还是空间上都必须保持严格的协调一致。各级社会和经济组织必须对社会经济活动等实行严格的集中统一指挥和控制，这就离不开以命令和服从为特征的行政指令方法。可见，社会化大生产也离不开行政指令方法，它能促进社会与经济的发展。
（2）社会主义市场经济发展需要运用行政指令方法
从市场经济的利弊看，市场经济并不是万能的。虽然市场经济能合理地配置资源，激励公平竞争，但其消极作用也不能忽视，如过度竞争和不正当竞争，不利于社会进步和经济发展。为了维护社会主义市场经济运行的良好秩序，保证公平竞争的实现，政府就要运用财政、金融、税收等政策和法律手段来调控，必要时和在特殊情况下进行适度的行政干预，防止“市场失灵”。
（3）运用行政指令方法是行政管理本身的要求
从目标看，行政管理就是要带领众人去完成一个统一的目标，缺少一定的权威和服从，管理目标就难以实现。从政府机构的特点看，政府机构复杂、任务繁重、相对独立、各司其责，这些特点决定了政府机构必须实行有权威的指挥。否则，工作难以统一，工作效率更无从谈起。所以，要用行政指令方法来安排、协调各部门工作，使其发挥整体效应。#### 行政指令方法的利弊

优点：
运用行政指令方法实施行政管理，能够使国家的政策、法律和上级的意图快速地向下贯彻，有利于行政管理系统的集中统一。行政管理面广事杂，与之相适应，行政管理系统必然是多层次、多环节的。如果没有集中统一的意志、统一的指挥和统一的行动，一盘散沙，各自为政，根本不能完成国家任务，实现行政目标。而行政指令方法的运用，有效地解决了这个问题。它使行政系统内层层直接控制，各个环节都围绕行政目标统一思想，统一行动，保证政策、法令、决策指令得到迅速贯彻实施。另外，运用行政指令方法，上级可以针对下级的工作情况，及时地、灵活地发出各种指令，使行政管理中出现的新情况、新问题得到及时处理，尤其是对一些突发事件的处理，更显示出这种方法的灵活快捷的优点。
弊端：
但是，行政指令方法以强制性的指令、命令支配下级的行为，下级处在被动服从的状态，长此以往，会压抑下级的积极性和主动性，造成下级对上级的过分依赖。另外，过分依赖这种方法，容易造成领导者个人专断，助长家长制、一言堂的不良作风，不利于参与式的民主管理。同时，行政指令是以垂直方向传达的，在指示、命令的下行传达过程中容易忽略横向的协调，有可能造成条块之间的矛盾，反过来制约了行政系统的高度统一。#### 运用行政指令方法的原则

行政指令方法既有其优点，也有其不足。因此，运用行政指令方法应抑弊扬利。为此，有必要遵循以下几个原则：
（1）调查研究在先的原则
上级机关在发指示、下命令之前，要先行对下面的情况作一番调查研究，对下级的思想动态、工作动态，对下面工作环境、工作条件的变化等都要尽量掌握，做到心中有数，然后再根据所掌握的情况，有针对性地下命令、发指示，力图使指令更切合下面的具体实际，避免主观主义的瞎指挥。
（2）坚持具体指导的原则
运用行政指令方法，上级领导不能发指示、下命令之后就了事。要根据指示、命令的内容和精神多给下级以具体指导，启发和鼓励下级开动脑筋，结合本地区、本单位的实际，学会把原则的坚定性与处事的灵活性结合起来，灵活地、创造性地贯彻落实上级指示，执行上级的命令。
（3）思想政治工作领先的原则
运用行政指令方法，特别要强调以思想政治工作相配合。通过有效的思想政治工作，使下级更好地了解上级的意图，了解上级所发指示和所下命令的依据或理由，更自觉、更有效地加以执行和贯彻，减少指令下行的阻力。同时，加强思想政治工作，还能使上下关系融洽，左右关系协调，使行政渠道纵横畅通，从而为上级指令的传达贯彻提供良好的组织环境。


Instruction: 我想了解一下行政诉讼代表人，你能非常详细地介绍一下吗，这样我就不需要再搜索了

Output:
行政诉讼代表人是指依法可以代表非法人组织参加行政诉讼的人。
根据最高人民法院《行政诉讼法解释》第14条的规定，合伙企业向人民法院提起诉讼的，应当以核准登记的字号为原告，由执行合伙企业事务的合伙人作诉讼代表人；其他合伙组织提起诉讼的，合伙人为共同原告。不具备法人资格的其他组织向人民法院提起诉讼的，由该组织的主要负责人作诉讼代表人；没有主要负责人的，可以由推选的负责人作诉讼代表人。同案原告为5人以上，应当推选1—5名诉讼代表人参加诉讼；在指定期限内未选定的，人民法院可以依职权指定。#### 行政诉讼代表人的特征

(1)行政诉讼代表人的产生不是基于当事人之间的意思表示而是基于法定内容。
(2)行政诉讼代表人是其代表的非法人组织的成员。
(3)行政诉讼代表人必须具有诉讼行为能力。#### 行政诉讼代表人的种类

依据最高人民法院《若干问题的解释》第14条的规定，在行政诉讼中，诉讼代表人有以下几种。

1．合伙企业的行政诉讼代表人

合伙企业是指由《中华人民共和国合伙企业法》①所调整的对象。该法第2条指出：“本法所称合伙企业，是指依照本法在中国境内设立的由各合伙人订立合伙协议，共同出资、合伙经营、共享收益、共担风险，并对合伙企业债务承担无限连带责任的盈利性组织。”各合伙人“可以由合伙协议约定或者全体合伙人决定，委托一名或者数名合伙人执行合伙企业事务”，该执行合伙事务的合伙人同时对外代表合伙企业(第25条)。
根据最高人民法院《若干问题的解释》第14条第1款的规定，该合伙企业提起行政诉讼时，应当以核准的字号为原告，由上述执行合伙企业事务的合伙人作诉讼代表人。

2．不具备法人资格的其他组织的诉讼代表人

不具备法人资格的组织由组织的负责人负责对内管理和对外代表组织的意志。根据最高人民法院《若干问题的解释》第14条第2款的规定，当该类组织提起行政诉讼时，应由主要负责人作为诉讼代表人参加诉讼；没有主要负责人的，可以推选诉讼代表人。

3．集团诉讼的诉讼代表人

当行政诉讼中出现下列情况时，就有可能形成集团行政诉讼：
(1)原告人数众多，需要有统一表达原告意志的机制时；
(2)众多原告所针对的是同一具体行政行为；
(3)众多原告的诉讼请求相同。
为了能够有效、迅速地完成司法审理工作，同时也为了有效地维护众多原告各自的合法权益，有必要在众多的原告中产生诉讼代表人，集中和代表各个原告的意志进行诉讼活动。为此，最高人民法院《若干问题的解释》第14条第3款规定：“同案原告为5人以上，应当推选1至5名诉讼代表人参加诉讼；在指定期限内未选定的，人民法院可以依职权指定。”


Instruction: 请详细介绍行政诉讼参加人

Output:
行政诉讼参加人是指诉讼中为保护自己或他人的合法权益而参加诉讼的当事人和与当事人诉讼地位相似的人。行政诉讼参加人包括当事人和诉讼代理人。行政诉讼当事人是指能以自己的名义参加因不服具体行政行为引起的诉讼，并受人民法院裁判拘束的主体。行政诉讼当事人包括行政诉讼的原告、被告、第三人。行政诉讼的代理人是指根据法律规定、人民法院指定或者接受当事人的委托，以当事人的名义，在代理权限范围内，代理当事人进行诉讼活动的人。
行政诉讼参加人不同于行政诉讼参与人，行政诉讼参与人包括行政诉讼参加人和其他参与诉讼的人，如证人、鉴定人、翻译人员、勘验人员等。#### 行政诉讼参加人的类型

(1)原告。原告是认为行政机关的具体行政行为侵犯其合法权益，向人民法院提起行政诉讼的公民、法人和其他组织。
(2)被告。在行政诉讼中，被告是指由原告诉称作出了侵犯其合法权益的具体行政行为并由人民法院通知其应诉的行政机关或法律、法规授权的组织。
(3)行政诉讼中的共同诉讼人。共同诉讼是指当事人一方或双方为两个以上的诉讼。两个或两个以上当事人对同一具体行政行为不服而向人民法院起诉的，是共同原告；两个或两个以上行政机关作出同一具体行政行为的，共同作出具体行政行为的一同应诉的行政机关是共同被告。根据共同诉讼中诉讼标的是否同一，共同诉讼人分为必要共同诉讼人和普通共同诉讼人。
(4)第三人。行政诉讼第三人是指与被诉具体行政行为有利害关系，经申请和批准或法院通知而参加到诉讼中的公民、法人和其他组织。行政诉讼第三人具有独立的诉讼地位，不依附于原告或者被告。
(5)代理人。行政诉讼中的代理是代理人以被代理人的名义参加诉讼，其行为后果直接由被代理人承担的法律行为。代理人有三种情况：①法定代理人，法定代理人是为没有诉讼行为能力的公民设定的为其进行诉讼的人；②指定代理人，指定代理人是经人民法院指定，代理无诉讼行为能力的公民进行诉讼的人；③委托代理人，委托代理人是接受当事人、法定代理人的委托，代为进行诉讼的人。#### 行政诉讼参加人的法律特征

行政诉讼参加人在整个诉讼过程中，起着相当重要的作用，它具有如下法律特征：

(一)诉讼参加人是与被诉具体行政行为有利害关系的人或者代该利害关系人进行诉讼的人

行政诉讼的原告因认为被诉具体行政行为侵犯其合法权益而起诉，行政诉讼的被告为维护自己所作出的具体行政行为的合法性而应诉。行政诉讼的第三人参与到原被告已开始的诉讼，是因其与被诉具体行政行为有法律上的利害关系。诉讼代理人参加诉讼，则是凶法律规定或授权委托或法院指定而同所代理的与被诉具体行政行为有利害关系的当事人或第三人站在一起并代其进行诉讼行为。可见，诉讼参加人，就是被诉具体行政行为的利害关系人或者代其进行诉讼的人。
证人、鉴定人、翻译人员等非诉讼参加人，都不是被诉具体行政行为的利害关系人。如果鉴定人、翻译人员与本案有利害关系则应回避退出诉讼，证人虽然会是一方当事人、第一人所申请到庭作证且会提供对其有利的证言．但证人并不代其进行诉讼．与被诉具体行政行为也没有权利义务方面的利害关系。

(二)诉讼参加人是(自主或者获权)对整个审判程序起推动作用的人

对整个诉讼程序起推动作用着重体现在对诉讼程序的发生、发展和终结所起的决定性作用。原告及其法定诉讼代理人对诉讼程序的发生起不可或缺的重要作用，根据行政诉讼法的规定，我国行政诉讼采取“不告不理”原则，离开了原告或其法定诉讼代理人或者他们特别授权的委托诉讼代理人的起诉，行政诉讼程序便不会发生，没有当事人及其法定代理人或者他们特别授权的委托诉讼代理人的上诉行为，行政诉讼第二审程序便不能进行。在诉讼程序的发展过程中，诉讼参加人亦具有十分重要的作用。原告和被告正确、充分地行使诉权，有助于人民法院查明事实并作出公正裁判；提出与本案有关的诉讼主张的第三人及其法定诉讼代理人参加诉讼又会引起诉讼的合并。在诉讼终结问题上，虽然绝大多数的诉讼都是以法院作出裁判而结束，但原告或其法定诉讼代理人撤诉或者当事人及其法定诉讼代理人或者他们特别授权的委托诉讼代理人撤回上诉的行为，经人民法院同意，也可以引起诉讼程序终结。
证人、鉴定人、翻译人员等非诉讼参加人的诉讼行为，对诉讼程序进程不发生决定性影响。

(三)诉讼参加人是(自主或者获权)对案件实体问题有处理权利的人

行政案件实体问题，牵涉到行政法权利义务的请求、确认、变动、承受等诸多方面的处理权利。作为行政诉讼参加人的当事人、提出与本案有关的诉讼主张的第三人对此拥有原创性处理权利，即依据法律规定而直接对实体问题作出自主处理的权利；当事人的法定代理人在这方面完全等同于其被代理人而拥有原创性处理权利；委托诉讼代理人在得到当事人及其法定代理人明确作出特别授权之后，便行使对实体问题的派生性处理权利，如在特别授权范围内对行政赔偿金数额的调整变更或增加等等。
证人、鉴定人、翻译人员等非诉讼参加人均不拥有和行使对案件实体问题的处理权利。

(四)诉讼参加人(除委托诉讼代理人外)是受人民法院裁判约束的人

诉讼参加人中，当事人以及有独立请求权的或被法院判决承担责任的第三人．因其与被诉具体行政行为存在着法律上的利害关系，都要受到人民法院裁判的约束。
诉讼代理人的情况要复杂一些，须具体分析。就委托诉讼代理人而言，人民法院的裁判不会对委托诉讼代理人产生约束力，而只能约束其被代理人。这是由于委托诉讼代理人与其被代理人之间，对于被诉具体行政行为新设定的实体权利义务欠缺共同利害。对于法定诉讼代理人来说，因其诉讼地位与被代理人诉讼地位的同等性，人民法院的裁判对其有约束力，他必须根据法院生效裁判来处理被代理人所获得的合法权益，比如行政赔偿金的收受、保管及合理使用。或者承担被代理人应承担的实体义务，比如代替被代理人支付罚款。但是有关人身自由被限制方面的义务如接受“少年收容教育”行政强制措施的处理等等，则不由法定诉讼代理人承担，而应由被代理人承担。对于其他诉讼参与人来说，无论他是证人、鉴定人还是翻译人员，法院的裁判都不会对他产生约束力。


Instruction: 你是一名领域专家，对注册商标争议的裁定这个概念非常了解，请给出详细的解释

Output:
注册商标争议的裁定是指商标评审委员会对已经注册的商标发生的争议进行裁定的活动。#### 注册商标争议的裁定申请

根据《商标法》的规定，除以下两种情形外，对已经注册的商标有争议的，可以自该商标经核准注册之日起5年内，向商标评审委员会申请裁定。
(一)已经注册的商标，违反《商标法》有关不得作为商标使用的标志的规定、不得作为商标注册的标志的规定、不得以三维标志申请注册商标情形的规定的，或者是以欺骗手段或者其他不正当手段取得注册的，由商标局撤销该注册商标；其他单位或者个人可以请求商标评审委员会裁定撤销该注册商标。
(二)已经注册的商标，违反《商标法》有关不予注册并禁止使用的规定的，或者违反《商标法》有关申请商标注册不得损害他人现有的在先权利、不得以不正当手段抢先注册他人已经使用并有一定影响的商标的规定的，自商标注册之日起5年内，商标所有人或者利害关系人可以请求商标评审委员会裁定撤销该注册商标。对恶意注册的，驰名商标所有人不受5年的时间限制。
商标评审委员会收到裁定申请后，应当通知有关当事人，并限期提出答辩。商标评审委员会做出维持或者撤销注册商标的裁定后，应当书面通知有关当事人。当事人对商标评审委员会的裁定不服的，可以自收到通知之日起30日内向人民法院起诉。人民法院应当通知商标裁定程序的对方当事人作为第三人参加诉讼。#### 注册商标争议的裁定程序

一、向商标评审委员会提出注册商标争议裁定申请
在先商标注册人认为他人在后申请注册的商标与其在先申请注册的商标构成同一种或类似商品上的相同或近似商标的，其他人认为已注册的商标属于《商标法》第41条第l款、第2款所规定的不当注册的情形的，均可以向商标评审委员会提出注册商标争议裁定申请(撤销注册商标的申请)。提出注册商标争议裁定申请的，应向商标评审委员会提交注册商标争议裁定申请书正副本各1份。注册商标争议裁定申请书最好直接从国家工商行政管理总局的官方网站上下载，申请书的内容应当按照国家工商行政管理总局官方网站提供的注册商标争议裁定申请书所规定的内容逐项填写。申请人提交申请书时，应当同时提交能够证明其身份的有效证件，申请人的名称应当与所提交的证件相一致。
二、商标评审委员会注册商标争议裁定申请的受理
综合《商标法》、《商标法实施条例》以及《商标评审规则》的规定，注册商标争议裁定的申请经审查符合受理条件的，商标评审委员会应当受理，并自收到申请文件之日起30日内向申请人发出《受理通知书》。注册商标争议裁定申请有下列情形之一的，属于不符合受理条件，商标评审委员会应当予以驳回：
1．违反商标法第42条规定，对核准注册前已经提出异议并经裁定的商标，又以相同的事实和理由申请裁定的；
2．违反实施条例第35条规定，申请人撤回商标评审申请后，又以相同的事实和理由再次提出评审申请的；
3．违反实施条例第35条规定，对商标评审委员会已经作出的裁定或者决定，以相同的事实和理由再次提出评审申请的；
4．其他不符合受理条件的情形。商标评审委员会驳回商标评审申请，应当书面通知申请人，并说明理由。
三、商标评审委员会对注册商标争议案件的评审
商标评审委员会受理注册商标争议裁定的申请后，应当及时将申请书副本及有关证据材料送达被申请人，限其自收到申请书副本之日起30日内向商标评审委员会提交答辩书，并按照申请人的数量提交相应份数的副本；期满未提交或逾期提交的，视为放弃答辩。被争议人放弃答辩的，不影响商标评审委员会的评审。
商标评审委员会审理商标评审案件应当组成合议组进行审理。
对注册商标争议裁定申请，商标评审委员会经公开或不公开审理将依法作出裁定。商标评审委员会审理注册商标争议裁定申请的最直接的法律依据是《商标法》第41条，而《商标法》第41条又涉及《商标法》第10条、第11条、第12条、第13条、第15条、第16条、第31条等条文。注册商标争议裁定申请有充分的法律根据和事实依据的，商标评审委员会将依法裁定撤销被申请人的注册商标，反之，商标评审委员会将依法裁定维持被申请人的注册商标。#### 注册商标争议的裁定法律效力

对于注册商标的争议，在2001年10月27日之前，商标评审委员会的裁定为终局裁定，一旦作出即产生法律效力，当事人即使不服商标评审委员会的裁定，也不能向人民法院起诉。根据2001年10月27日修改的《商标法》第43条第2款规定，当事人对商标评审委员会的裁定不服的，可以自收到通知之日起30日内向人民法院起诉。人民法院应当通知商标裁定程序的对方当事人作为第三人参加诉讼。如果当事人未在此期限内向人民法院起诉，商标评审委员会的裁定将产生法律效力。
关于申请注册商标争议裁定的期限，《商标法》第41条作了明确规定。根据该法条的规定，注册商标争议裁定申请的期限包括以下三种情况：
其一，注册商标使用了“禁止使用标志”或“禁止注册标志”，或者是以欺骗手段或者其他不正当手段取得注册的，商标注册人以外的其他任何人均可申请注册商标争议裁定，且申请注册商标争议裁定的期限不受限制。其二，注册商标与他人在先申请注册的商标构成同一种或类似商品上的相同或近似商标，或者涉及其他商标权益——包括与地理标志有关的权益，商标所有人或者利害关系人应当自该商标注册之日起五年内提出注册商标争议裁定的申请。
其三，以复制、翻译、模仿的手段恶意抢注他人的驰名商标的，驰名商标所有人申请注册商标争议裁定不受五年的时间限制。#### 注册商标争议的裁定相关案例

2008年1月，甲厂在保健食品上注册申请的“矫龙”商标被核准注册。同年7月，乙保健品开发公司发现甲厂的商标与自己早已注册的“蛟龙”商标十分近似。
问：乙公司对此事应该采取的正确做法是什么?
评析：乙公司可以以商标争议为由，请求商标评审委员会撤销甲厂的商标。
《商标法》第4l条第3款规定：“对已经注册的商标有争议的，可以自该商标经核准注册之日起5年内，向商标评审委员会申请裁定。”
《中华人民共和国商标法实施条例》(2002)第29条规定：“商标法第四十一条第三款所称对已经注册的商标有争议，是指在先申请注册的商标注册人认为他人在后申请注册的商标与其在同一种或者类似商品上的注册商标相同或者近似。”
因此，乙公司认为甲厂注册申请的“矫龙”商标与自己早已注册的“蛟龙”商标十分近似，且都在保健品类别中注册，甲厂注册申请的“矫龙”商标从注册之日起不到5年。故符合注册商标争议的评审条件，可以请求商标评审委员会撤销甲厂的商标。


Instruction: 请详细论述行政领导方法

Output:
行政领导方法是行政领导者在实施行政管理活动中，为实现行政领导目标而采取的方式、手段、办法、程序等的总和。广义的行政领导方法包括行政领导的方式和艺术。狭义的行政领导方法仅仅是指行政领导制度所要求的具有广泛制约力和影响力的根本方法。#### 行政领导方法的特点

(1)实践性。行政领导方法不是一种理论演绎，而是在领导实践中产生、提炼出的领导科学与领导艺术，其优劣度与可适用性完全取决于实践的检验与需要。
(2)多样性。领导的方法多种多样，难以穷尽。一方面，不同层级、不同职位的行政领导对在领导实践中所采用的领导方法会有所差别。另一方面，同一层级、相同职位的行政领导在处理、解决同类内部事务和公共事务时，所采用的领导方法也不尽一致。
(3)可变性。行政领导方法需要在实践中灵活运用，同一领导在领导不同事务，不同领导在领导同类事务时都需要注意领导方法的变动，不能只凭旧的领导经验办事，即使是过去成功的领导方法也需要适时、适地、适人地加以调整、革新。#### 行政领导方法的地位

行政领导方法是领导者须臾不可离开的工具，是领导者分析问题、解决问题和实现领导职能的唯一手段。它的地位和作用主要体现在以下几个方面：

(一)“成事”之基础

行政领导者和领导集体成好事要正确使用领导方法，而败事则是错误地使用了领导方法的结果。无论从事哪种领导工作，都必然要用到相应的领导方法，即使象发通知那样简单的事务性工作，也要针对当时当地情况和通知对象的实际，采取最切实际的具体方法，否则，不能取得良好效果。领导方法的这种作用，使之成为有效领导的前提和基础，领导方法在领导工作中应用得是否恰当，决定领导工作的成败。

(二)“理事”之规范

虽然领导工作是纷繁复杂的和多种多样的，但这些领导工作是可划分为若干基本类别的。处理同类和反复出现的领导工作所用的领导方法是相对稳定的，它为领导者提供了一般遵循或规则。比如调查研究方法，从群众中来到群众中去的方法等，既是领导者处理领导工作的工具，同时也是领导者应遵循的操作规则，它对于领导者探明未知领域或不明因素，对领导者执行领导决策是普遍适用的。领导工作方法是领导活动不可缺少的工具、操作规则和武器。特别是随着我国社会主义现代化建设的发展，随着我国对外开放的进一步深入，新问题、新情况、新任务、新目标和复杂的领导环境，愈加迫切要求领导者和领导象体依靠改进和讲求工作方法，才能完成越来越艰巨的行政领导任务。

(三)效益之本

行政领导工作效益主要来源于领导工作效率，科学地运用领导方法可直接提高工作效率。方法使用得当，就有旗开得胜、事半功倍的效果，否则，就将导致劳而无功、事倍功半，甚至弄巧成拙的后果。#### 行政领导方法的类型

不同的行政领导者，在领导方法的运用上会表现出不同的特点，但一般说来，行政领导方法不外乎强制性领导方法和包括说服教育方法等在内的非强制性领导方法两大类。

(一)强制性领导方法

强制性领导方法是指领导者为完成行政工作任务而采取的发布命令、下达指示、作出决定、制定规章等方法。行政领导者采用这些方法实施领导，是以法定的行政权力为基础的，因而具有强制性和权威性，被领导者必须服从和接受而不能拒绝，否则将受到法律和制度的惩罚。强制性领导方法是行政领导的基本方法，行政领导活动的各个环节，无论是组织、指挥还是协调、监督，都离不开强制性领导方法的运用。它是防止被领导者玩忽职守、阳奉阴违、各行其是的必要手段，是统一认识、统一政策、统一行动、统一指挥的重要保证。但强制性领导方法不可滥用，否则就很容易挫伤下级的积极性、主动性和创造性，出现官僚主义和瞎指挥，甚至造成领导者个人专断和独裁。

(二)说服教育方法

说服教育方法是指通过对行政工作人员的思想教育，引导他们为实现某种行政目标而努力工作的管理方法。说服教育方法具有明确的目标性，即是为了实现某种行政目标或完成某项行政任务而进行的。它的内容是给工作人员分析完成该项任务、实现该目标的基本意义，分析主客观条件，指导他们应如何克服困难，努力地去完成交给的行政工作任务。说服教育方法还具有对象的确定性，即是针对去完成某项任务、实现某项目标的工作人员而进行的。所以，对这些人的各种主客观因素要进行分析，并有针对性地分别做好他们的思想工作，鼓舞他们的士气，尽可能地帮助他们克服后顾之忧，以充分调动他们的积极性和主动性。说服教育方法还有较强的时间性，它与一般的经常性的以提高思想政治觉悟和道德品质的日常思想教育是有区别的，它是在完成某项任务、实现某项目标之前开始，并贯穿在其中，至任务完成、目标实现后的总结为止。所以，要不失时机，恰当把握，其说服教育内容也随活动进程的不同时间而有所区别。

(三)榜样示范方法

所谓示范方法是指领导者以身作则，率先垂范，以自己的思想、感情和行为或通过树立被领导者中各方面的英雄、模范，以榜样的思想、感情和行为，影响被领导者，吸引、鼓励其自觉学习、仿效的一种领导方法，示范不一定是人与人之间的直接接触，通过文字、图片、电视、电影等媒介也可以发生作用。
在示范方式中，领导者以身作则、率先垂范是最主要的。行政领导者在行政组织中担负着一定的甚至是重要的职务，他们的举手投足，一言一行，对整个行政组织、对社会都有举足轻重的影响。
以身作则的领导者带领群众才有号召力和说服力。说的是一套、做的又是一套的领导者，是不能实行有效的领导的。同时，领导者除了要发挥自身的示范作用外，要及时发现、培养和广泛宣传被领导者中涌现出来的先进模范集体和人物，以其示范和鞭策作用，引导、影响、激励和鼓舞被领导者，以实现领导目标。#### 行政领导方法的弊端

1.严重地限制了企业和地方管理机关的经营主动性、它们的权利、自主权和进取精神，实际上剥夺了企业刺激发展的因素，使它们对最终成果漠不关心；
2.扼杀了劳动着的主动刨造精神；
3.不能保证经济及时采用科技成果、甚或排斥科技成果的广泛应用，妨碍运用国际分工的优越性和社会主义经济一体化的可能性；
4.不能将生产发展、社会发展和人的需求结合起来。


Instruction: 请详细介绍行程时间费

Output:
行程时间费是指驾驶员、乘客或货物花费在行程上的时间所值的费用。它是车辆的行程时间同单位时间的平均价值的乘积。行程时间和费用的节省，是道路和交通工程设施的使用者获得效益的一个重再组成部分，它反映出道路和交通没施服务水平的改善程度或者各比较方案的经济效率。因而，对经济分析的结果有较大的影响。#### 行程时间费概述

车辆的行程时间是其平均行车速度的倒数。而行车速度，同车辆特性、道路特叶印交通特性等许多因素有关。对于不同类型的车辆和道路，可通过调查和观测后采用统计估汁、模拟或解析法，分别建立行程时间与交通特性(如交通量)的函数关系(称做性能函数)，用以间接地估计行程时间。下面为两种常用的估计路段单位里程行程时间的模型：
(q<
t=to+rqp
式中：t为在路段上每公里行程的时间；Vmax为交通量很小时路段上的平均行程速度；q为路段上的实际交通量；r为与路段通行能力有关的参数；to为低交通量时的行程时间；P为与路段特性有关的参数。上述两十模型的共同特点是，把在路段上的行程时间同交通量很小时的行车速度或行程时间相关联，以反映道路和车辆特性的影响。同时把交通量作为变量，以计及交通拥挤程度对行程时间的影响。随着交通量的增大，行程时间呈非线性增长，在大交通量时，交通量即便仅有少量的增加．也会使行程时间出现急剧的增长。
单位行程时间的价值，随出行性质、出行者类别、车辆类型、货物种类等许多因素而变。例如，出行者的社会经济条件。高收入者显然比低收入者愿意为节约时间而多支付钱。因而，行程时间价值同个人的收入水平成正比。再如，出行的性质和目的。工作出行的行程时间价值显然要高于娱乐或探亲访友出行的时间价值。又如，出行的持续时间。出行时间的少量变化对于长距离出行来说影响很小，而对于短距离出行可能会，有较大影响。因而，行程时间的价值可认为是同行程的长度成反比。此外，如货物的类型(对运送时间的要求)等因素，都会对行程时间的价值发生影响。
不同情况下单位时间价值的估算可以采用多种方法。例如，通过观察各种出行者对不同出行方式的选择情况(如选取某条收费高速公路行驶，或是选取邻近不收费的辅道行驶)，分析这些不同选择与上述有关影响因素间的统计关系，建立不同情况下的时间节省与支付意愿间的统计关系。利用所建立的关系，可以对行程时间作出粗略的估算。然而，各种估算方法的可靠程度都不高，往往最后还得依靠经验判断，并通过敏感性分析来选择合适的数值。


Instruction: 我想了解关于行纪人的知识，请写一篇详细的介绍

Output:
行纪人是指接受委托以自己的名义进行一定行为的人；委托人是指委托别人为自己利益进行行纪行为的人。#### 行纪人的权利

(1)报酬请求权。行纪合同是有偿合同。因此，行纪人的首要权利就是请求委托人支付报酬。行纪人请求支付报酬的前提是已完成或部分完成委托事务。完成或部分完成委托事务的标准，一般在于行纪人已完成或部分完成与第三人的交易。行纪人完成或者部分完成委托事务的，委托人应当向其支付相应的报酬，亦即委托人应当依据行纪人所完成的委托事务支付全部或部分报酬。报酬的数额应当依照约定，没有约定的，依照合同法第6l条规定确定。
(2)对委托物的留置权。委托人逾期不支付报酬的，行纪人对委托物享有留置权。行纪人享有留置权的委托物，既可以是从委托人处收取的，例如在卖出委托中，行纪人留置未卖出的部分委托物；也可以是从第三人处收取的，应转交给委托人的物，例如在买人委托中留置从第三人处买入的货物。
(3)对委托物的提存权。行纪人按照约定买入委托物，委托人应当及时受领。经行纪人催告，委托人无正当理由拒绝受领的，行纪人依照合同法第101条的规定可以提存委托物。委托物不能卖出或者委托人撤回出卖，经行纪人催告，委托人不取回或者不处分该物的，行纪人依照合同法第101条规定可以提存委托物。
(4)行纪人的介入权。行纪人卖出或者买人具有市场定价的商品，除委托人有相反的意思表示的以外，行纪人自己可以作为买受人或者出卖人。行纪人有前款规定情形的，仍然可以要求委托人支付报酬。所谓有市场定价，指交易的标的在市场上有公示的统一的价格，单个交易者之间不能通过个别的磋商在此市场价格之外另行确定交易价格。例如，股票在证券交易所内的交易价格即是。#### 行纪人的义务

(1)费用负担义务。行纪人处理委托事务支出的费用，由行纪人负担，但当事人另有约定的除外。行纪是一种营业行为，行纪人以营利为目的进行行纪活动，因此行纪人为处理委托事务支出的费用，相当于为获取利润而支付的成本，原则上应由行纪人自行负担，而行纪人可以通过向委托人收取报酬来弥补。行纪人处理委托事务支出的费用，不仅包括行纪人向第三人实际支付或应支付的费用，例如购货款、场地租金等，也包括行纪人利用自有的保管和运输设备对委托物加以保管，运送时所为之物的消耗。不仅包括必要的费用，有益的费用亦属之，例如保险费、电话费、自助拍卖费等。
(2)对委托物的保管义务。行纪人占有委托物的，应当妥善保管委托物。委托物是指行纪人为处理委托事务而收取的动产，金钱和有价证券不包括在内。它既包括行纪人从委托人处收取的用于交易的物，又包括为委托人的利益从第三人处买入的物。
(3)对委托物的处分义务。委托物交付给行纪人时有瑕疵或者容易腐烂、变质的，经委托人同意，行纪人可以处分该物；和委托人不能及时取得联系的，行纪人可以合理处分。处分是指变更、消灭委托物的原有形状，包括事实处分与法律处分。事实处分指变更或消灭委托物的物质实体而实现物质利益，例如，将物加以加工改造，在客观上改变物的形状；法律处分指变更或消灭物上权利的行为，例如，将物予以出卖使所有权转移，同时通过收取价款而实现物的价值．或者以租赁的方式转让对物所有权的部分权能。行纪人对委托物进行处分，原则上需委托人事先同意。若未经委托人同意而行纪人擅自处分者，委托人可请求损害赔偿。但如果行纪人无法及时与委托入取得联系的，行纪人可以合理处分。所谓“合理”，行纪人应尽可能地选择最有利于委托人的方式处分委托物，同时应尽可能地保持委托物的原状，以待委托人的指示。
(4)对委托人之买卖价格指示的忠实义务。行纪人低于委托人指定的价格卖出或者高于委托人指定的价格买人的，应当经委托人同意。未经委托人同意，行纪人补偿其差额的，该买卖对委托人发生效力。行纪人高于委托人指定的价格卖出或者低于委托人指定的价格买入的，可以按照约定增加报酬。没有约定或者约定不明确，依照合同法第6l条的规定仍不能确定的，该利益属于委托人。委托人对价格有特别指示的，行纪人不得违背该指示卖出或者买入。
(5)行纪人的担保履行义务。行纪人与第三人订立合同的，行纪人对该合同直接享有权利、承担义务。第三人不履行义务致使委托人受到损害的，行纪人应当承担损害赔偿责任，但行纪人与委托人另有约定的除外。行纪人接受委托，按行纪合同的约定与第三人进行交易的行为称之为实行行为。行纪人的实行行为，一方面是对行纪合同的履行，另一方面也是与第三人订立并履行交易合同的行为。行纪人与第三人的关系和行纪人与委托人的关系存在本质的联系，委托人出于对行纪人的信用和经验的信赖而订立行纪合同，将自己的事务交给行纪人处理。因此，法律特别规定，第三人不履行义务致使委托人受到损害的，行纪人应当承担损害赔偿的责任。此即行纪人的担保履行义务。但是，行纪人承担担保履行义务并非法律的强行性规定，当事人可以通过约定减轻或者免除行纪人的担保履行义务。


Instruction:
请详细解释以下名词：
行走速度指数

Output:
#### 行走速度指数概述

行走速度指数（Walkingspeedindex）是市民步行速度代表一个城市经济发展水平或经济发展指数。市民步行速度可以作为一个经济指标，这可能是认同度最高的一个非学院派经济指标了。在没有机械和畜力的原始时代，人的行走速度指标几乎和现在社会的国民经济景气指数一样重要。而现在市民步行速度也在一定程度上代表着一个城市的经济发展水平。#### 行走速度指数原理

从经济学的角度来看，平原地区城市的市民步行速度要快于高原地区城市市民的步行速度，而由于历史原因，我们的祖先总是把经济发达的中心城市建在平坦的三角洲地区。同时，一个城市市民的步行速度也代表了政府城市管理的水平，最起码可以看出道路是否平整。如果一个城市的失业率很高，无所事事的失业者在街上漫无目的行走的速度肯定要比匆忙的商务人士目的性很强的行走速度慢得多，所以市民行走速度似乎也关联着整个城市乃至国家的经济景气程度。
步行速度的测试指标是：行人在闹市区单位时间内步行60英尺的速度。在一份2007-2012年左右的调查报告里，中国两岸三地的人们步行速度的排序是：香港排在第14位，台湾省排在第18位，中国内地排在第24位。
美国心理学教授罗伯特·列文在他的《不同国家与地区生活节奏的比较》的调查报告中专门对世界各地的市民行走速度进行了考察。报告对全球31个国家和地区展开调查，人们步行速度最快的前10个国家依次为：爱尔兰、荷兰、瑞士、英国、德国、美国、日本、法国、肯尼亚、意大利。列文教授的报告认为，经济发达程度和市民步行速度之间存在相关关系，在步行速度前十位国家中，有9个是发达国家。至于其中的肯尼亚，你看一下他们在奥运会中长跑项目上拿到了多少枚金牌，就能明白这个国家能进入前十名的原因了。
其实步行速度调查的作者列文教授并不完全迷信速度，在他的《时间地图》中他就对中国人的慢条斯理给予了很高评价，“中国人是最善于等待适当时机的大师。他们认为，等待本身就为时机的到来创造了机会。等待多久呢？需要多久就多久。如果人为缩短这段酝酿的时间，那就像随便处理一座大厦的基础一样愚蠢。”
从经济学的角度来看，平原地区城市的市民步行速度要快于高原地区城市市民的步行速度，而由于历史原因，我们的祖先总是把经济发达的中心城市建立在平坦的三角洲地区。同时一个城市市民的步行速度也代表了政府城市管理的水平，最起码可以看出道路是否平整。如果一个城市的失业率很高，无所事事的失业者在街上漫无目的行走的速度肯定要比匆忙的商务人士目的性很强的行走速度慢得多，所以市民行走速度似乎也关联着整个城市乃至国家的经济景气程度。#### 行走速度指数的其他运用

此外，步行速度还是工作效率的一种体现。日本著名人力资源顾问福田永曾在某本书里讲过一个故事：某公司欲从两位市场营销人员中选拔出一位主管。这两位候选人旗鼓相当、难分高下。最后老板采用的方法是用电话把两位候选人叫到办公室，用其所花费的时间来评判谁更合适这个职位。结果：一位用了80秒，另一位则用了110秒。于是，老板决定让用了80秒的那一位担任主管——在追求成功的路上，输家比赢家有时只差30秒。


Instruction: 我想了解关于注意力资源的知识，请写一篇详细的介绍

Output:
注意力资源是众多资源的一种，是指人们关注事物、世界、行为、信息而形成的持久效应力的大小，它在经济学上具体表现为人们对某种品牌、对某个企业的关注和期望。与已经被人们认识并利用的资源(即传统意义上的资源)相比，这种资源具备一般资源的共性，又有一定的特殊性。#### 注意力资源的特性

“注意力资源”是众多资源的一种，是指人们关注事物、世界、行为、信息而形成的持久效应力的大小，它在经济学上具体表现为人们对某种品牌、对某个企业的关注和期望。与已经被人们认识并利用的资源(即传统意义上的资源)相比，这种资源具备一般资源的共性，又有一定的特殊性。
在一定时期的市场上，消费者对某一品牌的商品的关注增加，对其它品牌的商品的关注必然会减少。知识经济年代，“信息是无限的，而注意力是限的，有限的注意力在无限的信息量中会产生巨大的商业价值。”
注意力资源具有以下几个特点：
1.潜在性
注意力资源一般是无形资源。这种无形资源最大的特点就是潜在性，它在被开发出来后可能就是消费者实实在在的购买力，但在被开发之前却是隐性的。它区别传统意义上的资源，如可再生资源、不可再生资源。
2.抽象性
注意力资源不象传统意义上的资源是具体的，人们可以直接感知，它是十分抽象的。人们关注某种品牌，并不表示其在近期就一定购买或消费。但可以肯定的是，如果一旦消费者有货币支付能力时，他所关注的某种品牌又能维持自身形象，就一定被消费者接受。这种资源一方面可以稳定现有的消费群体，另一方面促使企业着力进一步开发，并巩固其品牌在消费者心目中的地位，等待时机成熟时，将其变为具体的、实在的可利用的资源。目前，被许多业内人士称为“新经济”类型的“网络经济”，实际上利用的就是众多网民的注意力资源，网民点击网站，表明已经引起注意，#### 注意力资源开发的载体

注意力资源的上述特点决定了此种资源的开发，必须借助于其它形式的资源作为开发手段，使其与其它资源一样，成为人类可利用的资源链中的一个环节。那么，注意力资源的发现与开发必须借助于哪些手段或载体呢?
1.大众传播媒体。
现代社会是信息爆炸的社会。林林种种的媒体组织是信息传播的载体。传播媒体交流着市场信息、供需状况，引导着大众消费的热点。当今社会，消费者主要从五花八门的大众传播媒体获取消费商品和劳务信息，同时媒体的宣传对消费心理的形成和消费者消费时的选择起着至关重要的影响。因此，传播媒体也就成为最普遍、最重要的注意力资源的载体。企业往往通过举行新闻发布会、记者招待会、社会捐助等公益活动引起媒体的关注、报道，从而使企业或其产品得到市场的注意。同时，企业也可以直接利用传播媒体对自己的产品进行宣传，如出版发行介绍自己企业和产品的刊物，以引起市场关注。
2.广告传媒。
美国市场营销协会对广告的定义是：“广告是由明确的广告主将其创意、商品、劳务等等以付费方式所进行的非人员提示、推荐活动。”显然，广告实际传递也是一种重要的注意力资源。在我国，广告也逐渐由以前的不被人们接受变成了传递市场信息、引导消费需求的重要手段。显然企业注重开发注意力资源。3.各种形式的交易博览会。最初，产品交易博览会只是一种集中组织交易的形式。如广交会，曾经是中国为保留一小部分对外贸易活动而特设的产品交易活动。随着商品经济的发达，市场经济的建立和完善，这种交易博览会的作用发生了演进，由以前的产品交易为主变为以传播产品信息为主的组织形式，从而成为一种注意力资源载体，许多公司通过交易博览会宣传了自己，引起了“注意”。
4.品牌专卖或专营。
企业商品的品牌特别是知名品牌是企业重要的无形资产，公众对某种品牌的关注，就是一种注意力资源。因为企业的品牌，特别是知名品牌是企业依靠自己产品的质量，长期的宣传投资和对市场的长期发掘培育才获得的。品牌作为企业及其产品的象征在需求者的观念中有着深刻的印象，从而影响着消费者的消费选择。可口可乐的总裁曾经说过：即使一场大火一夜之间烧毁了可口可乐公司在全世界的所有资产，公司也能够存在下去迅速重建，因为可口可乐这个品牌本身就代表着无穷的财富。在中国，红塔集团有许多联营厂，作为联营的一方，它投入联营的资产仅仅是“红塔山”这一品牌，因为这一品牌引起消费者的注意，而这种注意就是一种资源，它可以实现经济效益。目前在全国各地普遍盛行的“专卖店”、“特许经营”，就是名牌公司利用品牌在消费者心目中的地位，在激烈的市场竞争中迅速提升在同行中的知名度，增加市场份额的重要形式。#### 注意力成为稀缺资源的时代背景

1.信息过剩与注意力资源
今天，数字式信息传播方式、光纤等通信新材料、网络化信息交换模式获得大规模应用，并直接改变着人们的工作、生活方式，人类正逐步迈向信息社会。与此伴随，社会信息总量急剧增加，信息时效不断缩短，出现某种程度的信息过剩。在信息过剩的背景下，人们(社会)对信息的注意力变得相当重要，它隐含着一定的社会和经济价值，成为社会稀缺资源。
2.注意力资源与注意力经济
注意力是一种资源，与信息相比，信息是无限的，注意力是有限的；信息可共享，注意力是非共享的；信息可复制，注意力则具有个体独特性。注意力的这些特性表现为它所固有的稀缺性，使其成为稀缺资源。在信息社会，注意力资源在经济活动中变得日益重要。近来兴起了“注意力经济”理论，俗称“眼球经济”，其研究者以美国学者MichaelH.Goldhaber为代表。他认为，人们追逐稀缺资源的动机推动了经济发展，即经济由稀缺资源所决定，信息社会稀缺的不是信息而是注意力，注意力是新形式的财富，拥有注意力可以转化为金钱收入，故信息社会的经济是注意力经济。
注意力经济理论的意义在于，它揭示出信息过剩只是相对于注意力稀缺的过剩，在现时代，人类的信息需求还远未得到充分满足。从此角度看，注意力经济不但未削弱信息服务的作用，而且还提出了新的要求和着力点，信息服务与注意力资源相结合，将能拓展出新的发展空间。#### 注意力资源与信息利用、信息服务

要开发信息资源的最大价值，必须合理利用注意力资源。信息需求者应懂得分配自己的注意力，提高信息素养；信息服务者则要尽力吸引别人的注意力，做好信息推销。
1.如何分配自己的注意力：信息素养分配自己的注意力，实际上是建立在个人知识结构之上的一种品质，这就是信息素养(informationliteracy)。美国图书馆学会将信息素养概括为4个方面：辨识、评估、寻获和使用。它表明了人对信息的利用能力，是未来社会必备的基本素质之一。合理分配自己的注意力，首先需要提高个人的信息素养，这包括：
(1)清楚认识和表达信息需求的能力。了解自己及其处境，认识自己所面对的问题和学习新知识的需要，并将其转化为对某种信息的需求；在此基础上准确地表达需求。
(2)以适当方式获取所需信息的能力。知道有哪些有用的信息源；能制定妥当的信息检索策略；能使用各种不同载体和存储方式的信息资源；懂得利用专业机构提供的信息服务。
(3)从信息中获得知识的能力。首先应能评估信息的相关及有用度，并组织有用信息使其有实用性或成为新知识；最后吸收这些信息或新知识成为自己知识结构的一部分。
2.如何吸引别人的注意力：信息服务
注意力成为资源使信息不再只是静态的数据，而是包含了注意力资源的动态内容，不被注意到的信息没有真正的信息价值。因此，信息服务实际上包括两个步骤：首先，开发和提供信息产品或服务项目；其次，使这种信息产品或服务项目为人们所注意并使用。
信息服务要吸引社会注意力，须善于“推销”，并进行包装、宣传和推广等系列工作，包括对信息服务部门的形象、信息产品及服务策略等进行全方位的定位策划。信息的价值在于使用而不是贮藏，应该把能否吸引别人的注意力视为信息服务工作成败的标志之一。


Instruction: 我想了解关于衔接式多式联运的知识，请写一篇详细的介绍

Output:
衔接式多式联运是指由一个多式联运企业(以下称多式联运经营人)综合组织两种或两种以上运输方式的运输企业，将货物从接管货物的地点运到指定交付货物的地点的运输。
在实践中，多式联运经营人既可能由不拥有任何运输工具的国际货运代理、场站经营人、仓储经营人担任，也可能由从事某一区段的实际承运人担任。但无论如何，他都必须持有国家有关主管部门核准的许可证书，能独立承担责任。#### 衔接式多式联运的内容

在衔接式多式联运下，运输组织工作与实际运输生产实现了分离，多式联运经营人负责全程运输组织工作，各区段的实际承运人负责实际运输生产。在这种体制下，多式联运经营人也具有双重身份。对于货方而言，他是全程承运人，与货方订立全程运输合同，向货方收取全程运费及其它费用，并承担承运人的义务；对于各区段实际承运人而言，他是托运人，他与各区段实际承运人订立分运合同，向实际承运人支付运费及其它必要的费用。很明显，这种运输组织与运输生产相互分离的形式，符合分工专业化的原则，由多式联运经营人“一手托两家”，不但方便了货主和实际承运人，也有利于运输的衔接工作，因此，它是联运的主要形式。在国内联运中，衔接式多式联运通常称为联合运输，多式联运经营人则称为联运公司。我国在《合同法》颁布之前，仅对包括海上运输方式在内的国际多式联运经营人的权利与义务，在《海商法》和《国际集装箱多式联运规则》中做了相应的规定，对于其他形式下国际多式联运经营人和国内多式联运经营人的法律地位与责任，并未做出明确的法律规定。《合同法》颁布后，无论是国内多式联运还是国际多式联运，均应符合该多式联运合同中的规定，这无疑有利于我国多式联运业的发展壮大。#### 衔接式多式联运的运输过程

衔接式联运的组织方法衔接式联运的全程运输组织业务是由多式联运经营人(多式联运企业)完成的，这种联运组织下的货物运输过程可如图所示。
#### 衔接式多式联运和协作式多式联运的区别

协作式多式联运与衔接式多式联运的含义和运输组织方法都有很大的区别。因而，它们具有自己独特的特征与优势。以下根据《铁路水路货物联运规则》、《海商法》、《国际集装箱多式联运规则》、《合同法》等有关法律法规的规定，并参照实践中的习惯做法，对协作式多式联运与衔接式多式联运的特征做简要分析比较。
(1)关于应用范围目前
协作式多式联运仅在国内联运中采用，其中法定多式联运仅适于铁路与水路之间的联运；而衔接式多式联运不仅在国际货物运输中广泛采用，而且在国内货物运输中采用的比例也在迅速扩大。
(2)关于联运机构／多式联运经营人的性质
在协作式多式联运下，各联运换装港／站大都设置联运机构，以便于协调换装作业及衔接工作，但联运机构不具备法人资格，不能独立承担责任。而衔接式多式联运下的多式联运经营人应持相应的许可证书，能够独立承担责任，这是衔接式多式联运开展的必备条件。目前，妨碍这种联运形式发展的原因之一就在于目前运输市场上存在大量无法独立承担责任的非法多式联运经营人。
(3)关于计划运输
在法定多式联运下，国家运输主管机关批准下达的联运计划是发货人办理托运的前提条件和参与承运的承运人办理货物衔接的依据。对于中央部属物资的联运计划，应由发货人的主管部门分别向交通部、铁道部提送月度联运货物托运计划表，其他物资由发货人向起运港或起运站提送，该联运计划批准后转发发货人和有关运输企业、港站，以便发货人凭此办理货物托运．填写水陆货物联运运单。以及有关运输企业．港站组织货物运输。协议多式联运和衔接式多式联运无需事先提报联运计划，不实行计划运输，可直接办理托运，填写运单或提单。
(4)关于全程运输所涉及的商务作业和衔接工作
在协作式多式联运下，由实际承运人负责全程运输所涉及的商务作业和衔接工作。而在衔接式多式联运下，多式联运经营人负责包括受理托运、收货．、签发运输单据、收取运费、运输衔接、交付、受理贷方的索赔等所有商务作业和衔接工作，实际承运人不与货方直接发生关系。
(5)关于运费标准、全程单一(统一)费率及运费核收办法
1)在法定多式联运中。运费标准由国家统一制定。在协议多式联运和衔接式多式联运中，运费标准由双方协商(在分段计价时，如果某一区段实行国家定价，则该区段不能采取协议价)。
2)在国内多式联运中，一般无法做到全程单一(统一)费率，大多采取按运输方式分段计费，运费核收大多采取全程一次收费为主，分段收费为辅的方法。


Instruction: 我想了解关于泵送剂的知识，请写一篇详细的介绍

Output:
泵送剂是指能改善混凝土拌合物泵送性能的外加剂。#### 泵送剂的主要品种及性能

减水组分：母料为蒽系减水剂、萘系减水剂、氨基磺酸盐系减水剂和脂肪族类减水剂、聚羧酸盐高性能减水剂的泵送剂是常用的。但是有时在其中加入少量硫酸钙、硫酸钠等碱性金属盐以起到早强和抑制假凝的作用。
引气组分：在混凝土中引人大量均匀分布封闭的微小气泡的外加剂，一般是阴离子表面活性剂，常用的有：松香酸盐类、烷基磺酸盐类和皂角类
缓凝组分：掺人缓凝剂以调节凝结时间、增加游离水含量，从而提高流动性，改善坍落度损失。主要有糖类、葡萄糖类无机盐
增稠组分(保水剂)：常见的有三种：水溶性树脂、聚合物电解质和动物胶质、明胶和糊精等。其他功能组分：如早强、防冻等组分配合使用。#### 泵送剂在工程中的应用技术

1.泵送剂的配制原理
泵送剂必须具备较高的减水率，还要具有良好的可泵性，它与高效减水剂不同。基于此，按照高效减水荆复合保水剂、保塑剂、引气剂，引入适当的缓凝成分，来配制适合于搅拌站和工地现场使用的泵送剂，这样配制的目的是为了控制C3A的早期水化速度，使水泥浆体的动电电位保持在一定水平。缓凝成分的引入，是为了控制混凝土坍落度的损失，并非单纯为了缓凝，而其掺量也不同于常规意义上的掺量。
2.泵送剂应用过程中的技术难题
泵送剂具有减水、缓凝、增强、早强的特点，且无毒、无臭、不燃。泵送剂在建筑行业的应用越来越广泛，也越来越普及，是预拌混凝土配制生产过程中必须添加的一类外加剂。由于预拌混凝土性能要求特殊，单靠水泥、粗细集料是无法实现的，必须通过掺加外加剂的措施改善其性能。然而，泵送剂应用过程中却不时出现许多难以应付的技术难题，影响着预拌混凝土的正常发展，甚至导致建筑业巨大的经济损失。
其主要的技术难题有：混凝土缓凝现象严重，甚至数天不凝结，流动性损失过快；减水率不足，甚至在搅拌机中发生闪凝、快凝现象，无法卸料；混凝土拌合物虽然不泌水，但离析分层现象十分严重。当然，应用泵送剂所遇到的技术难题除了以上几点外，还有混凝土拌合物发散、严重扒底、含气量大、浇筑密实后长时间冒泡等。
3.泵送剂应用技术难题的解决要点
(1)在生产过程中，应根据泵送高度、泵送距离、环境温度等，随时调整泵送剂的品种和掺量，确保所配制混凝土的性能达到最佳程度。避免不同厂家、不同类型的泵送剂混用、混装。为了将泵送剂超掺造成的损失降低到最小程度，应该严格计量泵送剂，建立泵送剂超掺预警机制。
(2)密切注意泵送剂与水泥、掺合料的适应性，通过大量的混凝土试验来验证泵送剂的适用性，泵送剂掺量应根据使用时混凝土不同强度等级及应用范围不同进行确定，常规掺量为生产单位推荐掺量。
(3)泵送剂对普通硅酸盐水泥、硅酸盐水泥、粉煤灰硅酸盐水泥等均有效，对特种水泥需经试验后使用。混凝土验证试验必须采用工地现场的原材料和合理的配合比，并严格模拟浇注现场的温、湿度等环境条件。
(4)泵送剂粉剂可直接掺入使用，也可配成溶液使用。由于粉剂方面，其颗粒的亲水状态、颗粒尺寸、颗粒形状等也会影响到减水组分的作用。因此，粉剂掺入使用时，应筛除粗粒和结块，搅拌过程中要严格控制泵送剂用量，选择合适的掺加方法，适宜的搅拌时间，随伴随用，缩短运输及停放时间。


Instruction: 你是一名经管领域百科词条撰写员，请详细解释一下补短板，要求表达严谨，内容详实

Output:
补短板来源于政府工作报告中的“三去一降一补”。着力补齐短板是推进结构性改革的关键点之一。
各种灵活的经济理论都被引入中国经济中，从“蝴蝶效应”，到“刺蝟法则”，从“破窗理论”，到“青蛙现象”。补短板之策来源于“木桶理论”。补短板的意思是说整体水平取决于具体能力中最弱的一项，就像一只木桶，装水的容量最多只能达到所有挡板中最短那块的高度。#### 补短板的理论背景

中国决定补短板与决定采用新供给学的理论相关。中国经济“短板”甚多，较有代表性的有三大短板。首先有共识的就是有效投资的短板。中国经济诸多问题来自于产能过剩。而有效投资是经济长期增长的重要供给因素，如果能在在产业升级、技术革新、劳动生产率提高方作出有效投资，中国经济一大短板，就此补上。
而有效投资的短板，是产生于制度的短板。无效投资主要是由政府强推的，要补上这块制度供给的短板，在无力实施政治体制改革的现状下，只能靠其他办法，比如2016年推出的地方政府权力清单和责任清单。
如果说补有效投资这块短板着眼于经济的眼前，补制度供给这块短板则在于在经济的长远，则补上服务的短板，既助眼前又利长远。中国经济急着增加新动能，新动能来自创新，创新需要一系列服务，目前发达国家生产者服务业占服务业比例已经高达70%，而中国不足40%，补上现代生产者服务业的短板就相当重要。就社会发展来说，公共服务的短板、民生服务的短板，也要急补。
总的来说，中国经济要补短板，其实就是由以前经济政策的扬长避短，改为扬长补短，只要短板补出了成效，中国经济就可能迎来新变局。#### 补短板的主要内容

短板重点体现在五大领域
短板重点体现在五大领域：产业经济、城市管理、民生保障、社会治理、环境建设
中国经济中的短板主要有两种：一种是由所处的发展阶段、发展水平局限所带来的，一种是由体制机制的障碍带来的。前者如因为研发投入不足、人力资本积累不足而缺乏关键的高技术产品供应能力，如发动机系统、精密控制系统、关键材料等；后者如因为行政垄断，某些现代服务部门发展不足、供给短缺。再如因收入分配制度缺陷，导致普通老百姓有效需求和消费不足，从而影响社会总需求扩张和产业结构升级。
补短板的根本办法是改革创新
只要是在产业升级、技术方面加强投资补短板、提高劳动生产率，或是补足基础设施瓶颈的，这种有效投资不意味着会造成产能过剩。比如，城际铁路、地铁、地下管线，以及互联网、教育、医疗、文化设施等新一代公共基础设施建设，智慧城市、海绵城市等一系列的重大项目的有序推进，都将是国内短板项目建设的下一步重点。
解决补短板的根本办法是改革创新。比如，降低企业制度性交易成本、减轻税费负担、降低资金成本，必须减少行政审批，改革财税、金融体制；扩大有效投资补短板，必须改革财税、金融、投融资体制，才能解决‘钱从哪里来，投到哪里去’的问题。
补短板重在政府的制度供给
补短板重在政府的制度供给。而简政放权，政府自身改革则是制度供给的重中之重。简政放权、放管结合、优化服务是本届政府改革的亮点，动了真格，用了实招，取得显著成效，但放、管、服三者不能等量齐观，简政放权和放管结合只是手段，优化服务才是政府改革的真正目的和价值所在。创新不只是政府自身创新，而是创造条件，营造环境，搭建平台，让企业创新、让市场真正发挥作用。


Instruction: 你是一名经管领域百科词条撰写员，请详细解释一下表上作业法，要求表达严谨，内容详实

Output:
表上作业法是指用列表的方法求解线性规划问题中运输模型的计算方法。是线性规划一种求解方法。当某些线性规划问题采用图上作业法难以进行直观求解时，就可以将各元素列成相关表，作为初始方案，然后采用检验数来验证这个方案，否则就要采用闭合回路法、位势法等方法进行调整，直至得到满意的结果。这种列表求解方法就是表上作业法。#### 表上作业法的步骤

1、找出初始基本可行解（初始调运方案，一般m+n-1个数字格），用西北角法、最小元素法；
（1）西北角法：
从西北角（左上角）格开始，在格内的右下角标上允许取得的最大数。然后按行（列）标下一格的数。若某行（列）的产量（销量）已满足，则把该行（列）的其他格划去。如此进行下去，直至得到一个基本可行解。
（2）最小元素法：
从运价最小的格开始，在格内的右下角标上允许取得的最大数。然后按运价从小到大顺序填数。若某行（列）的产量（销量）已满足，则把该行（列）的其他格划去。如此进行下去，直至得到一个基本可行解。
注:应用西北角法和最小元素法，每次填完数，都只划去一行或一列，只有最后一个元例外（同时划去一行和一列）。当填上一个数后行、列同时饱和时，也应任意划去一行（列），在保留的列（行）中没被划去的格内标一个0。
2、求出各非基变量的检验数，判别是否达到最优解。如果是停止计算，否则转入下一步，用位势法计算；
运输问题的约束条件共有m+n个，其中：m是产地产量的限制；n是销地销量的限制。其对偶问题也应有m+n个变量，据此：
σij=cij−(ui+vj),其中前m个计为,前n个计为
由单纯形法可知，基变量的σij=0
cij−(ui+vj)=0因此ui,vj可以求出。
3、改进当前的基本可行解（确定换入、换出变量），用闭合回路法调整；
（因为目标函数要求最小化）
表格中有调运量的地方为基变量，空格处为非基变量。基变量的检验数σij=0，非基变量的检验数。σij<0表示运费减少,σij>0表示运费增加。
4、重复②，③，直到找到最优解为止。#### 表上作业法计算中的问题

1、无穷多最优解
产销平衡的运输问题必定存最优解。如果非基变量的σij=0，则该问题有无穷多最优解。
2、退化
表格中一般要有(m+n-1)个数字格。但有时，在分配运量时则需要同时划去一行和一列，这时需要补一个0，以保证有(m+n-1)个数字格。一般可在划去的行和列的任意空格处加一个0即可。


Instruction: 我想了解关于表演展示法的知识，请写一篇详细的介绍

Output:
表演展示法是指通过营业员亲自表演来显示商品性能、质量的方法。#### 表演展示法适用商品

有些商品的内在质量，需要通过营业员进行演奏或表演才能显示出来。如提琴、钢琴、电子琴、京胡、笛、笙等中、西乐器类商品，营业员如能亲自演奏一曲，定会使商品内在质量展现无遗。服装类商品可通过模特表演展示。#### 表演展示法在小学语文教学中的相关应用

一、创设不同教学情境，帮助学生感悟文章情感
小学语文教材中大多数的教材都是一些比较简单但是却蕴含着比较深刻情感的文章，这些文章在学习的过程中看似没有什么难度，但是要想让学生理解文章中的道理，体悟文章中的感情并不是一项简单的事情，如果没有合适的教学方法，仅仅依靠教师的讲解，学生很难有效地感悟到文章所传递的情感。在实际的小学语文教学的过程中，合理地利用表演展示法能有效地创设不同的教学情境，进而进一步带动学生的情绪，帮助学生更好地感悟文章中的情感。
例如，在学习《浅水洼里的小鱼》一文时，如果仅仅依靠教师的讲解以及一些简单的教案，学生很难有效地理解到文章所要表达的情感，虽然说通过文字的讲解以及多媒体设备的展示，学生可能会对小鱼的处境产生同情心理，但是却无法领会到小男孩最真实的心理状态。针对这一情况，教师可以引入表演展示法，取一些粉笔来放在地上，然后一个一个弯腰捡起粉笔，再把粉笔放回讲台上，通过“不停地”弯腰捡粉笔来演出小男孩拯救小鱼迫切的心情，将粉笔一个不落的捡起来，从而展示出小男孩心中所有小鱼的生命都是平等的。并且还可以引导学生弯腰从地上捡起东西，再做出用力扔出去的举动，让学生重复这样的举动，来感受小男孩的伟大之处，让学生的情感能够得到升华，提高课堂教学的质量。
二、鼓励学生灵活表演，培养学生的综合想象能力
随着新课程改革的全面落实，对于小学语文课堂教学的要求也在不断变化。当前教育中素质教育才是主流，教师在教学的过程中要扮演好一个引导者的角色，在教学的过程中既要让学生掌握基本的语文知识，又要加强对学生基本能力的引导，全面提升学生的综合素养。表演展示法作为一种比较灵活的教学方法，其在实际教学的过程中并没有什么固定的程序以及框架，教师可以灵活地应用这一教学方法，进一步培养学生的想象能力。
例如，在学习《坐井观天》一文时，在讲解完最基本的知识以后，教师要想让学生理解文章所传达的精神理念其实并不容易，学生从来没有“坐井”的经历，又如何能够感受到“坐进观天”的含义呢？在这种情况下，教师可以用一本书，把它卷成筒装，然后闭上一只眼睛，另一只眼睛从书本卷成的筒中往外看窗外，从筒中能够看到的东西十分有限，然后把书本卷成的筒移开，视野一下子就开阔了。在表演展示的过程中，学生会模拟教师的动作，在模拟的过程中教师可以引导学生把自己想象成井下的青蛙，而在书筒中看到的世界就是井口的世界，而移开书筒就是跳出井底的过程，这样学生就能有效地体会到《坐井观天》所表达的道理了，强化了学生的想象能力，有效地提高了课堂教学的质量。
三、结合文章开展表演，加深学生对知识的理解
小学语文教学的过程中，文言文教学一直都是教学的重难点，因为文言文的语言表达方式与日常的交流方式不同，因此学生在学习的过程中會遇到较多的困难，再加上文言文中的生词比较多，学生很容易产生挫折感，进而导致学生失去文言文学习的兴趣。在这种情况下，教师可以以表演展示法来优化课堂教学内容，将教学与表演结合在一起，使整个教学过程变得更加有趣。
例如，在学习《扁鹊治病》一文时，教师可以挑选两名学生作为自己的助手，然后在课前与这两名学生进行充分的沟通以及彩排，确保学生能够在课堂上表演文章中的情景，在表演的过程中一名学生扮演扁鹊，另一名学生扮演蔡桓公，而教师自己则在旁读旁白，并且适当地进行一些讲解，将原本枯燥乏味的文言文以表演的形式展示在学生的面前，有效地激发了学生的学习兴趣，加深了学生对知识的理解。除此之外，在表演教学结束以后，教师还可以组织学生以三人一组来自主排练课堂情景剧，学生在表演的过程中能够进一步感悟文章中的相关内容，加深学生对知识的理解。在学生自主表演的过程中，教师可以组织一场班级表演比赛，对每一组学生的表演状况进行点评，对于学生在表演过程中存在的不足及时指出，进而帮助学生认识到自己在文章知识理解中存在的偏差，提高学生的学习效率。


Instruction: 请详细论述衰退期广告

Output:
衰退期广告是指产品进入衰退期后的广告，这一时期的广告多为形象广告，重在品牌和企业，很少宣传产品，突出“稳”和“久”，强调“转”字。#### 衰退期广告的运用

产品在进入衰退期的时候，有两条路可走。一是退出市场。二是改良产品或者发现产品的新用途，使它进入下一轮新的生命周期的循环。
针对这两种情况不同，我们要采取的广告策略也会有所不同。
当产品的市场份额渐渐降低，即将退出市场的时候，企业往往不再进行广告宣传，并取消一些支持性的活动，把资金投入到别的产品的研发上。这是在理想环境下的产品生命周期的发展趋势，该模式认为一种产品最终必将消失。
然而，我们可以通过两种基本的方法来是产品进入新的生命周期的循环。第一种方法是依靠改变产品，这种改变可能是很微小的。另一种方法是彻底改变一种产品，如改变汽车的造型，在一些情况下，广告本身就可以使消费者以不同的眼光来看待一种产品。在现实中，有很多历史悠久的产品都经历了许多的生命循环，在其退出市场之前，有不同的销售高峰期，并持续相当长的一段时间。#### 衰退期广告策略

按产品生命周期理论，任何产品都要经过市场进入期、成长期、成熟期，最后进入衰退期。企业应根据这四个不同时期的特点，采取相应的广告策略，以期实现该产品的利润最大化。产品的进入期至成熟期的广告策略为企业及广告人所重视是普遍现象，往往处于衰退期的产品易被广告主忽视，广告策略随意性和盲目性较大，没有发挥衰退期广告应有的作用。
产品衰退期广告策略制定的困难
纵观近几年来衰退期的广告策略，不论是谨小慎微、稳扎稳打的经营者还是敢闯敢拼、气势恢弘的企业家，一般都跳不出这样两个极端：其一是对产品听之任之，致其淡出市场。因为产品既已进入衰退期，就再没必要作无谓的广告投入。其二是无计划地大量投入产品广告，企业似乎不甘心看到老产品就此退出市场舞台，甚至误将大量广告下的销量反弹视为“又一春”的开始，最终导致无谓的浪费。
诚然，在现实操作中，产品衰退期的划分不是一件容易的事，特别是由成熟期进衰退期的标志或称为拐点确定具有相当的难度。即使将销售额与利润的负增长定出一定的幅度（如有人定为-10%），也不能简单下结论说产品进入了衰退期。因为现实中不乏在成熟期时宽幅震荡波动的现象，甚至存在如股票升势后的深幅反弹后进入新的成长期的现象。
此外衰退期还应是一个相对的概念，比如在某个市场上处于衰退期的产品在另外市场上却是非衰退期的产品，如早已被大中城市淘汰的黑白电视机曾一度成为农村市场上的抢手货。某些呈季节性销售的产品如空调、保暖内衣等也存在着划分的难度。
但不管怎么说，无视产品生命周期，终会导致广告策略失当。另外，消费者行为的变化、市场竞争的加剧，新技术的应用，加速了全社会范围内的产品更新换代。这些变化，增加了产品衰退期的隐蔽性，其突发性也更为明显，甚至表现得令广告主措手不及，加上企业的经营不成熟，对市场认识不足，从而引起了广告决策上的偏差。
衰退期广告策略的调整
虽然衰退期实际划分存在一定的困难，但从某一市场，某一行业来说，大致判断衰退期还是可能的。而这对于我们的广告策略影响颇大。总体来讲，衰退期的广告是一种战略上的调整，战术上的撤退，因此，要从以往对产品的宣传重点转到企业的形象和品牌上来。
成功的广告能够促进产品的销售，但仅靠广告“补药”支撑的销量是不能长久的。如哈药集团以其地毯式的广告轰炸，赢得销量的增长就很令人担心。成功的广告应该达到两个目的：一是销量的增长，一是品牌形象的提升和品牌资产的积累，可口可乐、海尔等成功品牌的广告即是如此。衰退期的广告更要注重品牌的提升，以备企业新产品的进入。部分企业将品牌误认为高知名度，而一次广告战役就可以带来高知名度，这些企业深谙此道。例如前几年保暖内衣大战中冒出的若干“名”牌，都是靠着巨额的广告费铺起来的。于是许多企业便自信地认为，品牌也是靠广告打出来的。两者有本质的区别：品牌是商标、名称、包装、价格、历史、声誉、符号、广告风格的无形资产的总和。相对“名”牌，品牌是一个更综合更深层次的概念。
广告在品牌塑造中有四大基本功能：品牌忠诚度、品牌知名度、品质认知度、品牌联想。
这四大功能共同构成品牌资产、品牌价值。广告能强化品牌忠诚。对成功的品牌来说，由较高的广告量引起的销售量的增加中，只有30%来自于新的消费者，剩下70%的销售量是来自于现有的消费者，这是由于广告使他们对品牌变得更忠诚。品牌忠诚使用者的价值在于，忠诚使用者在营销成本上最低廉，而为企业赢来的利润最丰厚，他们能带动、吸引新的消费者，忠诚使用者还能使企业面对竞争有较大的弹性。在一个品牌某一产品由于性能等产品衰退期的广告策略等方面的原因进入衰退期，企业的产品线延伸时，广告帮助消费者将原有的品质印象转移到新的产品上，广告建立的品质认知度将继续保持企业荣誉，维持老用户和吸引新用户，并为新产品的导入市场打开一道难得的关口。“菲利浦”广告说：“让我们做得更好”，即着眼于强化消费者与品牌的关系，即使录像机、VCD产品衰退了，“菲利浦”的新产品依然会受到欢迎。
积极的广告策略并不指简单地对广告追加投入，而是通过市场调研，再制定切合实际的策略，以维护企业形象。广告大师大卫·奥格威（DavidOgilvy)说：任何一个广告都应同时是对品牌的长远投资。这种投资应具有一贯性、持续性。不要常常抱怨巨额的广告投入和销售的回报不成正比，这些回报已经包含在品牌价值之中。
从短期来看，衰退期采取积极的广告策略，可能进一步挖掘产品的市场潜力，带来产品销售的“又一春”。一个好的品牌，其产品的潜力是巨大的，在前期的广告定位中，是否真正地将产品的市场潜力发挥到极致，一般是很难做肯定回答的。积极的广告策略，包含对产品的再审视，对广告的诉求再评价，可称得上是一种新的运动。这种运动，有学者称之为“广告再造”，广告再造是对广告运作的重塑，这种重塑的商业行为视角是聚焦提高广告效果，包括再造商业行为和人文精神。一个品牌成熟，是经过数十年的不断完善与更新的，是一个漫长而艰难的过程，这个过程包括了产品在区域性和时令性的周期更迭。在这个过程中，产品的目标市场可以一分再分、一变再变。而某个地区，某个时期，某种广告策略下的产品处于市场的衰退期，广告策略的调整极有可能使该产品的市场重现活力。可口可乐在其品牌的建立和完善中，历经了无数次区域性阶段性的市场衰退期，正是可口可乐公司及时做出策略调整，才使可口可乐一次次焕发青春。可口可乐百年广告史，蔚为大观，足以写成一部巨著。自1886年至今，30多次变换主题，用过近100条广告口号。这些口号，有过强调美味、有身份的人喝的、饮用时机、场合以及气氛情境等不同角度的着眼点，每次变换都是一次广告再造运动。


Instruction: 我想了解一下袁亚非，你能非常详细地介绍一下吗，这样我就不需要再搜索了

Output:
#### 袁亚非简介

袁亚非，1964年12月生，祖籍江苏丰县，三胞集团有限公司创始人、董事长，宏图高科、南京新百、万威国际、麦考林、金鹏源康、富通电科等多家上市公司的实际控制人。
1987年大学毕业，就职于江苏省南京市雨花台区政府，1993年下海创立三胞集团。现任全国政协委员，全国工商联常委，中国光彩事业促进会副会长，江苏省工商联副主席，南京市工商联副主席，并受聘为公安部特约监督员。
2016年胡润百富榜，袁亚非以400亿财富排名第32位。#### 袁亚非的个人履历

1964年12月，袁亚非出生在重庆沙坪坝，父亲是一名工程兵，工作经常调动。
1970年代，袁亚非跟随父亲工作调动来到湖北神农架，后来又到了北京，还在河北涞水县生活过三年。
1980年左右，袁亚非父亲离休，因祖籍江苏徐州，选择了南京总参干休所，袁亚非随之来到南京，就读于南京中华中学。
1984年，袁亚非中学毕业后升入南京金陵职业大学，学审计专业。
1987年，袁亚非大学毕业，分配到南京市雨花台区审计局工作。
1990年，袁亚非被派到雨花台区板桥镇近华村任代理村长，挂职锻炼期间，他发现一个“意义重大”的话题：随着国民经济的发展，农民的土地都撂荒了，中国的粮食问题怎么解决?正好袁亚非借住的那家农民在1990年承包了74亩土地，于是他写了一篇《对一个种粮大户的调查与思考》。文章发表后引起市里有关部门的重视，袁亚非被调到南京市雨花台区区委办公室任秘书。
1993年，袁亚非辞职下海，从南京珠江路起家创业，创立三胞集团。
2005年，袁亚非出资在金陵科技学院建立“袁亚非大学生创业基金”。
2005年，袁亚非成功重组国有控股上市公司宏图高科，成为宏图高科实际控制人。
2006年，袁亚非出资在中华中学设立“袁亚非奖教基金”。
2011年3月25日，江苏丰县首羡镇“袁亚非希望小学”正式成立。
2011年6月，三胞集团控股南京新百，袁亚非成为南京新百实际控制人。
2013年，袁亚非当选为江苏省光彩事业促进会副会长；同时，他还担任南京市光彩事业促进会副会长。
2015年10月，当选中国光彩事业促进会副会长。
2015年10月，袁亚非与英国剑桥公爵威廉王子共同设立野生动物保护基金。
2016年，胡润百富榜，袁亚非以400亿财富排名第32位。#### 袁亚非与WDM模式

袁亚非，宏图三胞创始人，他提出的WDM模式颠覆了传统IT卖场的经营思路，WDM模式减少了分销层次，大大降低了营销费用。
虽然宏图三胞已经成为“中国电脑商500强”里的零售商“第一强”，但袁亚非居然没摸过电脑，当然也不会收发电子邮件，他自嘲地说：“这说明我无知，也说明我无畏。”也正是当年的无知无畏，让不安分的他从南京市雨花区审计局辞职，下海倒卖起了电脑。
通过倒卖电脑，袁亚非掘得了第一桶金。不过面对电脑城那样的IT卖场业态，面对所谓的南京八大电脑公司，袁亚非似乎找不到竞争对手，忽然有了索然无味的感觉。直到1999年，在深圳看到了沃尔玛（Walmart）的宏大场面，他在吃惊之余动起了心思。一番思索之后，他对沃尔玛做出了概括：之所以吸引人，全在“舒服”两个字。他由此联想到，传统的电脑城像集贸市场一样，缺少的恰恰是舒适感。“零售就是做细节”，袁亚非有了灵感，就是卖电脑，也要让客户感到舒服。
袁亚非非常钦佩戴尔（Dell）和麦当劳（McDonlad's），因为戴尔代表着简单和直销，而麦当劳则是标准化管理模式代表。于是，他创造性地将沃尔玛、戴尔、麦当劳的优点结合到一起，开办了一家有着全新理念的IT连锁企业—宏图三胞。他还把沃尔玛、DELL、麦当劳的首个英文字母连起来—WDM，笑称这是“王大妈”模式。
“W”，借鉴沃尔玛的低成本连锁经营模式，在保证品种齐全、品牌多样化的前提下，利用仓储式方式销售电脑及其相关产品，让电脑生产厂家直接面对消费者，减少管理费用，确保价格优势。
“D”，借鉴戴尔的直销经营方式发展自有品牌，把电脑生产流水线引入卖场，完全按照品牌机的生产方式组装兼容机，生产和检测完全透明化。
“M”，以麦当劳为标杆，为客户提供标准化服务；以麦当劳为模板，快速复制，开设连锁店，通过规模获取效益。
WDM模式是对传统IT卖场的颠覆。相对于传统的IT卖场，WDM卖场的经营是敞开式的，是某种意义上的“统购统销”，以规模经营降低生产成本，减少分销层次，省去了中间环节的营销费用。如今，宏图三胞是华东地区市场占有率最高的IT连锁品牌。面对国美、苏宁这样的家电连锁巨头，袁亚非不以为然地说：“做电脑的不懂连锁，做连锁的不懂电脑。电脑的特性和家电完全不同，它们不是我们的对手。”


Instruction:
请详细解释以下名词：
袁庚

Output:
#### 袁庚的简介

袁庚，原名欧阳汝山，1917年4月23日出生于广东省宝安县。小学毕业证书上改用欧阳珊，入党后改为袁更，解放初期出国护照上误写为袁庚，一直沿用。少年时期，接受进步思想，追求革命真理，积极参加抗日救亡活动。1939年3月加入中国共产党。
出生于广东宝安。1945年任中共驻香港办事处（新华社香港分社前身）第一任主任；1950年，随中国军事顾问团赴越南，成为胡志明主席的情报、炮兵顾问；1978年出任香港招商局的第29代“掌门”，同年向中央建议兴办蛇口工业区。1992年正式离休。
每当提起改革开放，人们就会想到深圳；而提到深圳，就会想到蛇口，就会想到这个引领蛇口走在改革风口浪尖的领头人。做情报员出身的袁庚，最大的长处就是综合分析来自不同方向的信息，得出正确的结论。在改革开放初期，他得出的正确结论就是坚定不移地搞改革，就是“时间就是金钱，效率就是生命”。蛇口工业区，成为了袁庚改革的“试管”，从中培育出了赤湾港、中集集团、招商银行、平安保险……今天，这些企业都在行业中占据了举足轻重的地位，为中国经济的腾飞持续地贡献力量。蛇口工业区、“时间就是金钱，效率就是生命”是袁庚献给改革开放最珍重的礼物。他是名副其实的“中国改革之星”。
2016年1月31日凌晨，袁庚因病医治无效，在深圳蛇口逝世，享年99岁。#### 袁庚的相关重大事件

花甲之年：受命商海弄潮出任香港招商局“掌门”
1978年10月，这个先后在东江纵队，给国家领导做情报顾问戎马沙场大半辈子的老人，在其60岁花甲之年又鼎立改革开放潮头。其受命调任香港招商局常务副董事长，主持全面工作，虽然在此之前他从来没有接近过商海。
而自1872年由李鸿章向同治皇帝奏折设立的招商局在洋务运动中不到20年便盛极而衰，直至历经百年历史风云后，香港招商局已从中国创办最早、规模最大的航运企业沦落为一条船都没有的“空壳”，当年的总资产加起来仅4000多万元，只有一个破码头，一个修船厂。
出任香港招商局的第29代“掌门”的袁庚，同年向中央递交了一份《关于充分利用香港招商局问题的请示》，建议兴办蛇口工业区。他在《请示》中提出要“面向海外、冲破束缚、来料加工、跨国经营、适应国际市场特点、走出门去做买卖”。
这个有着“天才演说家”之称的掌门人，通过游说，在三天后获得了中央批准。也有人说这是因为契合了当时的中国改革开放的愿望。闭关锁国日久后又急于现代化之时的没有选择的选择。次年7月20日，有着中国“改革试管”之称的蛇口工业区正式运作。这个壮心不已的60岁老人，在心中为招商局画出了一个多元化跨国公司的宏图。事实上，这幅纸上的宏图在其主政的14年前就化身为生机勃勃的蛇口版图。这幅版图是袁庚用24字方针经营的，即“立足港澳、背靠国内、面向海外、多种经营、买卖结合、工商结合”。
改头换面：百年招商列中国500强26位
袁庚出手的第一招是发展港口，他说那是借鉴香港的经验。而之后，蛇口港的成功又成为国内港口城市一再复制的模板。到去年，深圳的港口集装箱吞吐量已居全球第四位。
在走马上任的一个月后，袁庚跑遍了包括世界第一大港鹿特丹在内的世界上许多港口。这也为其对当时准确地把握国际航运市场提供了支撑。之后蛇口深水码头、蛇口港泊位、集装箱码头次第建成。
而对工业区的开发方面，袁庚确立了规矩即“产业结构以工业为主，企业投资以外资为主，产品市场以出口为主”和“来料加工、补偿贸易、技术落后、污染环境和挤占出口配额”的项目不引进。或者是这个有着“诗人气质的老人”天生营商的秉赋，他的“三个为主五不引进”确立了蛇口工业区生产型和外向型的大方向，以至于在国家紧缩银根期间，蛇口工业区的日子在各特区中最为好过。在今天来看，蛇口工业区的荣光或者还有两代领导人备加“呵护”的结果。
招商局除了开发蛇口工业区，还率先创办了中国第一家股份制中外合资企业——中国南山开发股份有限公司。并先后创办了中国大陆第一家股份制商业银行——招商银行；倡导成立了中国大陆第一家由企业合股兴办的保险公司——中国平安保险公司，同时还收购了伦敦和香港的两家保险公司，成为第一家进入国际保险市场的中国企业。
至1992年，袁庚离任时，招商局的总资产已由当初的1.3亿增至200亿。到2000年，招商局资产管理总额达1200多亿港元，列中国大型国有企业500强的第26位。


Instruction:
请详细解释以下名词：
洪永淼

Output:
#### 洪永淼简介

洪永淼，1964年出生，1985年获厦门大学理学学士学位，1986～1988年先后就读于中国人民大学“经济学培训中心”和厦门大学经济学系，获经济学硕士学位，1988～1993年就读于美国加州大学（圣地亚哥）经济学系，师从2003年诺贝尔经济学奖获得者克莱夫.格兰杰（Clive　Granger）爵士和赫柏特.怀特（Halbert　White）教授，获经济学哲学博士学位，现为美国康奈尔大学经济学系和统计学系终身教授，厦门大学王亚南经济研究院院长、“长江学者”讲座教授，国家自然科学基金海外杰出青年科学基金获得者。#### 学历

1981-1985厦门大学物理系，获物理学学士学位。
1986-1987中国人民大学培训中心，获结业证书。
1987-1988厦门大学经济学系，获经济学硕士学位。硕士论文题目：《西方经济学非均衡理论和科尔奈“短缺经济学”的比较》。指导教师：黄志贤教授。
1988-1993美国加州大学圣地亚哥校区经济学系，获经济学博士学位。博士论文题目：《计量经济学模型设定检验》。指导教师：CliveGranger爵士和HalbertWhite教授(Chair)。#### 工作简历

1993.7-1998.6，康奈尔大学经济学系助理教授。
1998.7-2001.6，康奈尔大学经济学系及统计科学系副教授（终身职务）。
2001.7至今，康奈尔大学经济学系及统计科学系终身教授。
2002.3至今，康奈尔大学金融工程中心教授。
2003.5至今，康奈尔大学应用数学中心FieldMember（博士生导师）。
1999.1-2000.1，香港科技大学经济学系访问副教授。
2002.7-2005.6，清华大学经济学院经济学系特聘教授。
2003.3至今，清华大学中国金融研究中心兼职研究员。
2003.3至今，上海大学国际工商管理学院兼职教授。
2003.12至今，山东大学经济研究中心兼职教授。
2004.6至今，上海交通大学安泰管理学院兼职教授。
2004.12至今，中国科学院数学与系统科学研究院兼职教授。
2005.7至今，厦门大学王亚南经济研究院“长江学者”讲座教授。
2005.7至今，南京大学管理学院兼职教授。
2005.9至今，澳门大学工商管理学院兼职教授。#### 主要研究领域

计量经济学理论
时间序列分析及应用
金融计量经济学
中国经济和金融市场实证研究#### 教学兴趣

《商业统计》
《高级计量经济学》
《时间序列计量经济学》
《非线性时间序列分析》
《金融计量经济学》
《中国金融市场实证分析》
《经济学研究方法论》#### 学术任职

1998.2至今，JournalofBusinessandEconomicStatistics编委。
2004.1至今，JournalofEconometrics编委。
2005.1至今，EconometricTheory编委。
2000.1至今，AnnalsofEconomicsandFinance联合主编。
2001.5至今，《经济学〈季刊〉》学术委员会委员。
2005.6至今，《经济学报》联合主编。


Instruction: 我想了解关于活动推广的知识，请写一篇详细的介绍

Output:
活动推广是指企业整合本身的资源，通过具有创意性的活动或事件，使之成为大众关心的话题。吸引媒体报道与消费者参与，进而达到提升企业形象，以及促进销售的目的。#### 活动推广的步骤

活动推广可以分为以下几个步骤：

(1)明确活动的意义及要达到的目的；

(2)制定活动原则及策划的依据；

(3)明确活动方案，安排活动时间表、活动地点及流程；

(4)组织(部门)分工安排；

(5)媒介宣传方案；

(6)活动的现场执行和监控(客户调查问卷的回收)；

(7)费用预(结)算；

(8)活动总结与效果评估。#### 活动推广的时机

企业进行活动推广的时机有：

①认为购买商品的新客户人数不够多时；

②新项目导入市场的速度必须加快时

③该片区或某一特定时期，市场竞争特别激烈时；

④企业想加强广告力度时；

⑤主要竞争对手积极举办活动推广时；

⑥企业想要获得更多消费者或路径等方面的情报时。

在活动推广过程中，与新闻媒介的合作尤其重要。最好的广告有时不需要支付任何费用，精明的推广策划人员常将项目的有关信息及时通报有关新闻单位，并及时邀请报刊记者到现场了解项目开发的进展情况，以新闻报道的方式介绍自己的项目并对项目状况作出评价，这比单纯的商业广告宣传更具吸引力和可信度，特别是有政府官员和社会知名人士参加的项目庆典仪式的新闻报道，效果更好。#### 活动推广的类型

(一)楼盘庆典仪式

在项目工程建设过程中举行的开工典礼、封顶仪式、竣工典礼、开盘仪式及业主人住典礼，将所开发的楼盘逐步推向市场，这就是楼盘庆典仪式。在楼盘庆典仪式中，应邀请具有一定社会影响力的机构、团体、个人参加。如邀请当地和全国有关的新闻机构等人员及可能的买主参加，还可邀请政府有关人员和社会知名人士参加。楼盘庆典活动中，企业和当地政府官员或知名人士致辞、介绍物业情况、参观现场等应是必需的内容，此外还可安排茶点或自助餐招待，并可赠送一些小纪念品和有关宣传材料，有时还可安排一些文娱活动。

(二)社会公益活动

凡凭借艺术、音乐、文化、体育、环境保护或社会责任之名从事的公益活动，都具有非商业性及提升生活素质的功能，较容易受到大众传媒的重视而成为有新闻价值的话题。企业从事公益活动，不仅能塑造卓越的企业形象，还可增强消费者信心，可谓一举两得。

(三)社区内活动

以举办并播报业主参加的各项大型活动来展示小区的文化内涵。通过间接的方式来引导消费者的购买行为，现已成为普遍流行的一种推广手段。其活动安排常选择在各种节假日，如元宵节灯谜会、“六一”儿童动漫节、万圣HAPPY夜、圣诞狂欢夜等。此活动推广在增加社区人气的同时可以起到吸引外界目光的作用。

(四)大型有奖销售、打折促销活动

以“让利于民”的手段在短时间内聚集大量的人气，从而增加项目的知名度，并直接增加销售量，此活动有易组织、见效快的特点，但不宜经常举行，让人产生“低廉”和“抛售”的感觉，导致消费者产生对楼盘品质的怀疑而得不偿失。

(五)导引教育型活动

在信息爆炸的今天，不断地追求新知与接受再教育，已是现代人成就自己、肯定自己的绝佳途径，利用适当时机，针对消费者举办教育性质的活动，或间接利用小区内配套如学校的开学典礼来达到这一目的。

(六)善用时势环境型活动

所谓善用时势环境，是指对世局、政局或社会议题、消费者心理等要有敏锐的反应，并将其吸纳为企业造势的资源。此外，利用口碑、耳语、谣言、突发事件等来制造机会，起到借力使力、顺势推舟的效果。