Napi teroris yang keluar dari penjara menjadi masalah bagi negara-negara Eropa.

Pertanyaan ini mengemuka lantaran serangan di London bulan lalu dilakukan oleh pelaku yang diawasi petugas keamanan.

Sudesh Amman, 20 tahun, melakukan serangan di Streatham, hanya setelah 10 hari bebas dari penjara. 

Inggris segera mengeluarkan aturan yang memblokir pembebasan langsung bagi terpidana teroris. 

Beberapa negara lain juga bergulat untuk mengatur keseimbangan antara keamanan dan kebebasan sipil.

Program perubahan perilaku dan ideologi menjadi dua langkah utama yang dilakukan di Eropa.

Berapa banyak napi terorisme?

Beberapa ratus napi kasus terorisme akan dibebaskan dari penjara-penjara di Eropa dalam beberapa tahun, menurut Europol, kepolisian Uni Eropa.

Dari tahun 2016 hingga 2018, kasus terbanyak adalah Spanyol dengan 343 kasus, disusul Inggris (329 kasus), Prancis (327 kasus ) dan Belgia (301 kasus).

Tahun 2018, sebanyak 61% putusan untuk kasus-kasus itu di Uni Eropa dinyatakan seba... Lanjutkan artikel untuk maksimal 4000 karakter:
gai "serangan teror jihadis". Tren ini, menurut Europol, dimulai tahun 2015, setahun sesudah kelompok yang menamakan diri negara Islam atau ISIS memproklamasikan kekhalifahan di Timur Tengah.

Adanya radikalisasi dari ISIS membuat para jihadis ini melancarkan teror. 

Serangan di Paris bulan November 2015 menewaskan 131 orang, sementara serangan di Nice Juli 2016 menewaskan 86 orang.

Napi teroris tidak selamanya berada di penjara, menurut kelompok pemikir Globsec. Dari 199 pelaku teror yang dipenjara tahun 2015, 57% akan bebas tahun 2023.

Keterlibatan mereka beragam, mulai dari perencanaan serangan, keanggotaan di kelompok teroris ataupun mendanai terorisme.

Di Prancis, sekitar 45 dari 500 napi teroris yang dipenjara akan bebas tahun ini. Di Inggris, jumlahnya 50 orang.

Banyak negara-negara Eropa menjalankan program rehabilitasi. Kebanyakan berupa program skala kecil berfokus pada sejumlah kecil pelaku. Bisa sukarela ataupun wajib.

Beberapa program bertujuan mengubah perilaku - disebut disengagement. Beberapa lagi berusaha mengubah ideologi - disebut deradikalisasi.

Proses ini  biasanya dimulai di penjara, di mana para penghuninya dianggap rentan terhadap radikalisasi.

Jerman

Salah satu kelompok yang menangani deradikalisasi di Jerman adalah Violence Prevention Network (VPN).

Ketika didirikan tahun 2001, orang-orang muda rentan menjadi target utama kelompok ekstrim.

Situasinya berubah di pertengahan 2010-an ketika bekas kombatan ISIS kembali dari zona perang dan turut membawa pandangan ekstrim mereka ke penjara-penjara.

"Orang-orang ini sangat berbahaya, kita tak bisa mendidik mereka secara berkelompok," kata Cornelia Lotthammer, juru bicara VPN. 

"Besar risikonya kelompok ini justru dimanipulasi oleh mereka." 

Program Violence Prevention Network di Jerman.

Kasus-kasus berat ini membutuhkan dua trainer menghadapi satu orang, dalam waktu selama yang dibutuhkan. Bahkan dengan training seperti ini, orang-orang ini menolak untuk tunduk.

VPN - dengan dana dari pemerintah Jerman - juga menangani...