中国国家发展与改革委员会总部。发改委和商务部、国家行政管理总局都负有反垄断监管职责。

路透社报道称，发改委官员在这次闭门会议上严辞厉色正告外企代表，写份自承坦白认错好过请外部律师。

报道援引两位不具名消息来源说，参加培训班的外企被告知，如果企业有违规行为应主动交待、自我检讨，如受到监管部门调查指控，最好不要请外部律师与之对抗。

由商务部、国家工商行政管理总局和国家发展与改革委员会（发改委）官员主持的这次闭门会议是中国政府最近在多行业展开的反垄断运动的一部分。

会议于7月24-25日在北京一家小酒店举行，但路透社周三（8月21日）发表上述报道。

自我检讨

报道称，培训内容包括指点外企公司内部法律顾问如何写“检讨书”，进行“自我批评”；过去的反垄断案例中认错企业的检讨函被用来作教材。

据一名知情人士称，发改委反垄断局的徐新宇处长在讲话时指出，在场的有一半企业已经或正在受到发改委调查，听者理解言外之意是“如果反抗，我可以把罚金提高一倍或两倍”。

据两名与会者称，徐没有解释为何不要聘请外部律师，但当一名企业法律顾问提了一个关于反垄断法条文的问题时，徐处长让他具体说明该公司的业务经营情况，当场就可以确定是否触犯了有关法规；这名法律顾问遂闭嘴。

路透社说，这次闭门会议证实了在华反垄断律师业内一种普遍看法，即中国反垄断法的执法力度不断加大，同时也凸显了外企和中国监管部门之间关系的恶化。

发改委和徐新宇都未对路透社做出回应。

据知情人士称，参加闭门培训的包括通用电气、西门子、三星、微软、沃尔沃、IBM、米其林、瑞典包装巨头利乐、因特尔、美国高通、多美滋以及美国电缆设备制造商Arris集团。

利乐包装证实当时出席了会议，但没有发表评论；三星和沃尔沃表示不知道这次会议，其他企业皆拒绝置评或不予回应。。

同一时间，发改委还为中国的国企组织了同一主题的培训。

中国官方新华社日前发表评论说，反垄断调查不仅仅针对外资企业，目的是要营造更公平、透明、监管更完善的竞争环境。

调查分析

路透社周三发表的另一篇评论文章分析说，反垄断的任务由三个政府部门共同承担，而它们之间需要竞争财政拨款和上级的瞩目，因此十分积极，不遗余力。

反垄断律师认为，积极执法是好事，但不应该阻止企业聘请律师，寻求法律服务。

路透社引述一名反垄断律师说，发改委不做分析，只是约谈，让对方承认指控... 继续这篇文章，最多 4000 个字符：
属实。

另一名律师称外企惧怕报复，不愿跟发改委打官司，往往选择签字认错交罚款了事，尽管法庭裁决高于发改委的调查结论。

他补充说，中国的司法系统虽然不独立，但在司法调查方面比发改委官员更专业。

（编译：郱书 / 责编：董乐）