要总结的文档：正参加入籍美国归化仪式的新公民

出生公民权，即在美国出生的婴儿能获得公民权，是在美国宪法中载明的一项规定。

特朗普在竞选总统时曾提出废除出生公民权，近日他在接受美国媒体Axios采访时，重提这一提案。然而，他没有进一步解释为何行政令能推翻受宪法保护的出生公民权，也没有阐述将限制哪类人群的出生公民权以及签署行政令的时间表。

什么是出生公民权？

美国1868年宪法第十四条修正案第一项规定：“凡在美国出生或归化美国的人，均为合众国和他们所居住州的公民。”这意味着，任何在美国出生的婴儿将获得公民权，拥有美国国籍和作为公民的权利和义务，无论他们父母的国籍为何。

美国出生公民权与一名早期华裔移民的经历息息相关。1873年在美出生的华裔男子黄金德前往中国之后重返美国，却被拒绝入境，他将美国政府告上了法庭。黄金德的父母是在旧金山生活的中国移民，但由于当时美国正收紧移民政策，出台了《排华法案》，中国移民无法归化成为美国公民，然而该法案并不能限制在美出生的华裔移民二代的公民权。

第二代华裔移民黄金德

在1898年，最高法院根据宪法第十四条修正案支持了黄金德的主张，确立了此类案件的判案先例。

宪法第十四条修正案的这一规定也使锚定婴儿（anchor baby）与旅行产子（birth tourism）等现象应运而生，前者是反对无证移民者常用的谑称，指的是无证移民在美国诞下婴儿，就如船抛下锚，借此长期滞留；后者指的是快要临盆的外籍孕妇持旅行签证到美国产子。  

另外，特朗普在受访时说，美国是唯一一个实行出生公民权的国家。这个说法并不准确，除了美国外，加拿大、巴西等三十多个国家都给予在属地内出生的婴儿出生公民权。出生地公民权（jus soli）的原则最早可以追溯到英国普通法。

英国和澳大利亚实行的出生公民权跟美国的略有出入，父母其中一方是必须是公民或永久居民，诞生在两国的婴儿才能享有出生公民权。

哪些人将受影响？

一旦特朗普成功推翻出生公民权，两类人在美国产下的婴儿或将不再自动获得美国国籍：无证移民及旅游生子的外国人。

根据皮尤研究中心，在2014年，约有27.5万名父母为无证移民的婴儿在美国出生，约占美国新生儿总数的7%，估计其中四分之三的婴儿父母来自拉美国家。

推翻出生公民权的决定也挑动中国中产家庭的神经。若外国籍父母的婴儿不能自动获得美国公民权，赴美生子、月子中心等产业将受沉重打击，电影《北京遇上西雅图》刻画的现象将不复存在。

美国移民研究中心估计，赴美产子的外国人每年在美国生下的婴儿数约为3.6万 。

研究移民议题的亚利桑纳州州立大学博士候选人游天龙认为，特朗普的这一提议试图打击的主要对象是无证移民。

他对BBC中文表示，无证移民在美国生下的婴儿数远高于旅游生子的数量，而且无证移民父母通常与小孩一起滞留美国，长期享受政府提供的物质福利；而赴美产子的中国人通常来自中产或以上的阶级，通常在产子后不久就离开美国，直到拥有美国国籍的孩子年纪较长时，才会再次赴美，享受美国的公立教育资源，总的来说占用的社会资源较少。

也有专家认为，由于特朗普还未提供更多政策细节，目前讨论哪些人群将受影响为时过早。

“特朗普也许会规定，只有无证移民的儿女无法获得公民权，而合法在美逗留的人，包括持旅游签证赴美产子的中国人，他们的婴儿可以获得公民权。这些都要视乎政策提案的细节。”美国移民政策研究所纽约研究中心主任奇什蒂（Muzaffar Chishti）对BBC 中文说。

总统行政令能推翻出生公民权吗？

特朗普宣称，只要他大笔一挥签署总统行政令，就可以推翻宪法第十四条修正案中的出生公民权。绝大多数的律师都认为总统行政令不能凌驾于宪法之上。 

美国总统有权签署行政令。

特朗普的提议遭受到从共和党内及民主党泼来的冷水。

“总统不能用行政命令终结出生公民权。”众议院议长、共和党人瑞安（Paul Ryan）明确向媒体表示， 应有更好的方法解决非法移民问题。 

众议院民主党领袖佩洛西（Nancy Pelosi）则在社交媒体上批评，特朗普的说法显示他想将民众的注意力从共和党在医保议题表现不济上引开。

但副总统 彭斯（Mike Pence）也指出，最高法院没有对宪法第十四条修正案是否适用于以非法手段进入美国的人做出过裁决。该修正案是否适用于无证移民的子女，这是主张废除出生公民权的保守派人士聚焦的突破点。

黄金德的父母是合法在美工作的中国人，而如果保守派人士希望打击的无证移民子女，在法理上有可能将此类案件与黄金德案分隔开来。共和党内曾多次出现推翻出生公民权的主张，如今保守派法官在最高法院占优势后，共和党更有底气重提这一建议。

在提出废除出生公民权后一天，特朗普在推特上再次发声，指出生公民权让国家白白花费数十亿美元，而且对公民“不公平”，他会“以某一种形式（one way or the...\n以与文档相同的语言进行总结：
在中期选举竞选如火如荼之际，美国总统特朗普再次打出“移民牌”，宣布有意废除出生公民权，并且表示只要他签署总统行政令，就能达成目的。