卡梅倫終於宣佈的提議中，首相府唐寧街10號此前吹風的「緊急剎車」措施，不見了蹤影。

英國首相卡梅倫控制歐洲移民的一攬子措施提議終於公布了。

卡梅倫說，他會拿著這些措施與歐盟商討。說是商量，但他又說，這些都是「絕對的要求」。如果歐盟把它「當耳旁風」，那英國做出什麼動作「都是可能的」。弦外之音：脫離歐盟也不是不可能。

信誓旦旦，言之鑿鑿。

唱給英國選民聽的

卡梅倫可能要拿出的「錦囊妙計」已經「漏風」、「揣測」、「試水」了好幾個月。終於拿出來時，BBC 政治事務主編羅賓遜（Nick Robinson）一句話點到要害：最有揭示意義的，不僅是公之於眾的提議中保留了什麼措施，更是去掉了什麼措施。

卡梅倫公布的措施核心內容概括起來就是：來英國的歐盟國家移民，有工作的，要至少等四年才能享受政府公房等社會福利和減稅等工作福利。

沒工作的，甭想享受任何救濟福利，在英國呆六個月還找不到工作，就請走人回家。

首相府唐寧街10號此前吹風的「緊急剎車」措施，不見了蹤影。所謂的「緊急剎車」（emergency brake），即當來自歐盟的移民達到一定數量後，拒絕新移民入境，也就是給移民數量設一個封頂上限。

離任的歐盟委員會主席巴羅佐和接任的新主席容克都警告卡梅倫，為歐洲移民人數設「人為限制」（arbitrary cap）違反歐盟自由移動的根本原則。但讓卡梅倫沒敢腳踩「緊急剎車」，恐怕還是歐盟「大姐大」、德國總理默克爾給英國亮出的「紅線」：英國要想繼續呆在歐盟內，就甭琢磨改變歐盟的一條根本原則。

唱給歐洲移民聽的

一個是「拒之門外」，一個是「關起門來收拾」，有本質區別。其實，限制歐盟移民福利，德國、法國、意大利等都在考慮。

如果說，對於英國選民，用「空城計」是形容終於宣佈的措施內容之「虛」，那麼，對於歐洲移民來說，「空城計」則是實打實的。

卡梅倫宣佈的計劃，用句大白話概括，就是「堅壁清野」，把「好處」都拿走，盡可能減少英國對移民的吸引力。來英國還不如呆在家裏或去其它國家，自然就不來了。

但是，要讓「空城計」湊效，一個假設的前提是，大多數來英國的歐盟移民都是遊手好閒、好吃懶做、想來沾英國的光。

但多項權威的獨立調查一再顯示，事實正相反。來自歐盟的移民，特別是年輕一代，學歷、技能平均高於英國的平均水平。歐盟移民對英國經濟的貢獻遠大於索取。

隨手抄起一份經合組織OECD ... 繼續這篇文章，最多 4000 個字符：
剛剛發表的報告，說移民中接受優良教育的人數將近一半（46%），而英國人相比只有三分之一。

即便是對於低技術勞工來說，拿走減免稅等工作福利（in-work benefits）補貼後，從事最低工資工作的勞工的收入會減掉不少，但即便如此，來自波蘭、保加利亞、羅馬尼亞的移民拿到的工資也比在家從事相同工作收入要高。

而英國人不屑於做的髒活、苦活、累活，還真離不開歐洲移民。

還記得我在《羅馬尼亞人來了嗎》一文中提到的那位，乘新年過後第一班航班來倫敦的羅馬尼亞農民維克多嗎？

維克多出了希思羅機場，轉眼就找到了一份在一家洗車場洗車的工作。無奈整天被記者包圍，維克多怕影響洗車場生意，又在東倫敦一個建築工地找到了一份工，搬磚和泥每天60英鎊，維克多很滿意。他計劃盡快把在家的19歲的女朋友接來，給人看孩子，兩人一起苦幹兩年，然後回家鄉蓋房子買汽車。

維克多說：「我不是來搶你們的國家的。我來工作、掙錢、回家」。維克多的話在來英國的歐盟勞工中恐怕頗有代表性。

民不畏苦，奈何以苦懼之？

卡梅倫說，新宣佈的計劃可以用一個字概括：「控」。而英國獨立黨UKIP領導人法拉吉反唇相譏：只要英國呆在歐盟內，就無任何能力控制歐盟移民。

UKIP 砸場

四年前，保守黨主政的聯合政府上台伊始，做出了一項莊嚴的承諾，把每年進入英國的淨移民人數限制在10萬人以下。

四年來進入英國的淨移民人數非但沒有降到年10萬人以下，而且連年攀升。在卡梅倫宣佈限制措施的前一天公布的數字顯示，上年度進入英國的淨移民人數超過政府劃定的「紅線」數字兩倍以上，甚至比2010年從工黨政府接手時的數字還多出了16000人。

卡不住歐盟國家的移民，是因為作為歐盟28個成員國之一，英國是在羅馬條約上籤字畫押了的。羅馬條約是奠定歐盟的基礎條約，而「移動自由」，Free Movement，是羅馬條約的精髓，它保障歐盟成員國的公民可以在歐盟任何一個成員國內移動、生活、（在大多數情況下）和工作的自由。

卡梅倫說，新宣佈的計劃可以用一個字概括：「控」（countrol）。而英國獨立黨UKIP領導人法拉吉反唇相譏：只要英國呆在歐盟內，就無任何能力控制歐盟移民。

法拉吉說，要想控制住來自歐盟的移民，只有一條路：英國退出歐盟。

UKIP認凖了這條路，高舉反歐盟、反移民大旗爭取選民，不但挖走了傳統的保守黨選民，而且爭取了部分傳統的工黨選民。兩名保守黨議員「反水」投靠UKIP 導致的地方補差選舉，兩位「叛徒」以高票重新當選，成為UKIP議員，不只是讓保守黨尷尬，而是讓英國三大主要政黨都心慌。

三大政黨相繼公布控制移民的措施，一個比一個嚴厲，但仍然是進門後的控制，而無法「拒之於門外」。

看來，英國上演的對付歐洲移民的「空城計」，唱者不是足智的諸葛亮，聽者也不是多疑的司馬懿。