报业代表认为皇家特许令将压制英国的新闻自由。



女王于星期三（10月30日）在白金汉宫举行的会议上为特许状盖上了御玺。根据这份特许状，英国将建立官方的报业监管机制，取代现有的自律体系。

媒体机构将可自由选择加入新机制，或留在体制外。报业代表担心官方监管机制的设立将赋予政府压制新闻自由的能力。

当天早些时候，报业团体以枢密院并未认真考虑业界提出的替代约章为理由，于数小时内两度向法院申请禁制令，但先后遭高等法院和上诉法院法官驳回。

这次改革起源于新闻集团旗下报章的窃听丑闻曝光后，政府独立调查委员会提交的“列文森报告书”中倡议成立一个独立的新闻业自我监管机构。

多份英国报章发表联合声明称，整个行业希望有机会说明枢密院拒绝接纳他们的替代约章是“不公平与不合法”，但是这个机会现在被剥夺了。

英国文化、媒体及体育部的一名发言人称，业界与政府都同意应该建立独立的自我监管机制，而采用皇家特许状框架来建立此等机制是最佳选择，既可保障新闻自由，也确保报业出现问题时可以得到有效改正。

代表媒体侵权受害者权益的组织Hacked Off则称，这份皇家特许状所设立的机制将让普罗大众更受保障，但让意见表达自由与新闻侦查报道继续得到保障。报业应当加入计划以示其勇于接受群众监督。

规范标准

根据这份皇家特许状，现有的报刊投诉委员会将由权力更大的新监管机构所取代。一个用于监察新监管机构，确保其独立性的“认可委员会”也将同时设立。

报界要根据皇家特许状组件这个新监管机构，但其委员会不得有编辑参与。

机构将制定具体的新闻操守守则，并为民众投诉提供快速仲裁，且具备罚款最高100万英镑（160万美元；976万元人民币）的权力。

“认可委员会”将由四至八人组成，成员不得是记者、公务员或下议院议员。

报章和杂志虽然可以自由加入新监管机构，但要是他们选择不加入，一旦被起诉诽谤罪而又败诉，将要面对巨额赔偿，而且无论输赢，报社将可能要支付原诉人的讼费都。

如果参与了新机制，被投诉的报社将先接受仲裁。投诉人要是选择到法院提起诉讼，则无论输赢，都将可能要支付报社的讼费。

三大政党提出的皇家特许状与业界提出的约章中都具备“认可委员会”机制，然而，业界版本的约章要作出任何修订只需取得行业广泛同意，皇家特许状则要在议会取得三分之二议员投票支持。

《泰晤士报》执行编辑奥尔顿形容英国媒体业独立自由、... 继续这篇文章，最多 4000 个字符：
不受政治干预的百年基业毁于一旦；《每日电讯报》总编辑加拉格斯在Twitter上说：“我们参与国家干预机制的机会：零。”

 （编译：叶靖斯　责编：伊人）