台湾虽然是APEC成员，但是却有总统不能参加APEC峰会的惯例。中国表示台北派代表参与会议必须符合相关谅解备忘录和惯例。

中国外交部发言人汪文斌周五（25日）表示，中国台北派代表参与会议必须符合相关谅解备忘录和惯例。台湾当局企图借机做文章，搞“突破”完全是徒劳的。

汪文斌还强调，中国台北在一个中国原则下以地区经济体身份参与亚太经合组织，这是“重要政治前提”，中国在这个问题上立场十分明确，“任何方面都不要抱有幻想”。

针对中国外交部的反对，台湾外交部发言人欧江安回应说，APEC没有对台湾总统出席年会的限制，台湾一直以来都是以正式会员身份参与，绝非“中国”的一部分。她还呼吁中国政府停止与台湾人民为敌。

APEC与台湾

俄罗斯、美国、中国、日本、澳大利亚、等亚太地区国家领导人出席一年一度的APEC峰会。今年的会议受新冠疫情的影响将以视频方式召开。

亚太经济合作会议始设于1989年，现有包括澳大利亚、美国、日本、韩国、中国、新加坡、俄罗斯、印尼等在内的共21个成员。

1991年，中国加入APEC之后，台湾、香港相继加入。中国当年同APEC签署的谅解备忘录，明确中国作为主权国家，台湾和香港作为地区经济体，分别以“中国台北”和“香港”的名称加入。香港在1997年主权移交之后改为“中国香港”。

根据有关备忘录，中国同意台湾加入APEC的条件是只能派遣负责经济事务的部长级官员参加。台湾加入APEC则被视为国际化程度得以提升，也是台湾自退出联合国之后参与层级最高的政府间国际组织。

今年的APEC领导人会议的主办国是马拉西亚，由于疫情将以视频方式举行，有报道称台湾拟争取由总统蔡英文以视频方式参加，因而引发了中国外交部发言人的激烈批评。

峰会

在APEC过去20多年的历史上，这并不是第一次传出台湾总统有意参加的消息。

早在2001年，时任台湾总统陈水扁公开表示希望参加当年10月在上海举行的APEC会议，与中国国家主席江泽民直接对话。

对此中国外交部表示拒绝，坚持台湾只能派经济部长参加。台湾当时的经济部长林信义虽然参加了APEC部长级会议，但会议结束后立刻离开了上海，并向APEC其他成员国代表散发了陈水扁的英文抗议信。信中陈水扁谴责中国否决了他指定的特使——台湾总统府资政、前副总统李元簇参加领导人非正式峰会。

2005年，陈水扁再次表示愿意参加在韩国釜山召开的A... 继续这篇文章，最多 4000 个字符：
PEC会议，对此美国和韩国都相继表示不能支持。

台湾总统马英九执政期间，两岸关系转暖，经贸人员来往密切，不过马英九参加APEC北京峰会的希望也未能实现。

2013年，台湾时任总统马英九也公开表示，希望在2014年前往北京参加APEC峰会并与中国领导人习近平会晤。当年两岸关系虽然非常热络，人员交流频繁、经贸合作快速发展，但马英九并未能成行。

不过，马英九与习近平2015年11月在新加坡会面，是两岸领导人分隔几十年后的第一次。

西雅图模式

多年来台湾总统一直无缘APEC领导人峰会，与所谓“西雅图模式”不无关系。

1993年，APEC会议在美国西雅图召开，时任美国总统克林顿倡议举行领导人峰会，经与中国磋商，达成不邀请台湾领导人参加此会的共识，台湾改为由领导人指派代表与会。

不过，在两岸关系缓和时期，台湾曾有两位前副总统连战和萧万长代表台湾出席APEC，并在会外与中国领导人见面的例外。

2010年，国民党荣誉主席连战曾在日本横滨APEC期间会见中国国家主席胡锦涛，两人会面中以中共总书记和国民党荣誉主席相称。

2013年，在印尼巴厘岛举行APEC峰会期间，中国领导人习近平与台湾特使萧万长会晤，被称为“习萧会”。

因此，外界评论人士认为，《谅解备忘录》及“西雅图模式”能否变通，全看两岸关系是冷还是热。