给定这个上下文“不過，到了1906年，由於保守黨與自由統一黨兩黨在自由貿易議題上意見不合而分裂，致使保守黨在當年大選中大敗。在第一次世界大戰期間，保守黨加入自由黨所籌組的聯合政府。這個聯合政府後來曾由自由黨的戴維·勞合·喬治出任首相，但至1922年因為保守黨的退出而垮台。此後，保守黨在兩戰之間捲土重來，並先後由安德魯·博納·勞和斯坦利·鮑德溫出任首相，但這種優勢亦曾一度在1930年代初，遭工黨籌組的國民政府蓋過。在9月1日早晨，第二次世界大戰爆發後的數小時，張伯倫召見邱吉爾，邀請他加入戰時內閣。9月3日，邱吉爾被重新任命為第一海軍大臣。由於戰事進展不順利，下院議員們在1940年5月對張伯倫政府提出不信任動議，矛頭指向張伯倫。5月8日，張伯倫內閣僅以81票的多數獲得信任案，但是張伯倫感覺到自己無法繼續執政，因此準備組建聯合政府，並辭去首相職務。他原本希望由外交大臣、綏靖政策的積極貫徹者哈利法克斯勳爵接任，但由於他是上議院議員而打消了這個念頭。經過三大黨派的磋商，張伯倫最後決定請邱吉爾接任首相，於是張伯倫向英王喬治六世提出辭呈，並建議由邱吉爾組織聯合內閣。下議院最終以381票對0票的絕對優勢，表達了對邱吉爾內閣的支持。邱吉爾復領導了戰時的聯合政府。”，生成一个返回“張伯倫”答案的问题。
是誰建議邱吉爾組織聯合內閣的？