中國軍費開支多年來逐年遞增

這已經是中國國防預算連續20多年來保持兩位數增長，以最近三年為例，2012年，中國國防預算增長11.2%，2011年增長12.7%，今年則是10.7%。

軍事專家，加拿大《漢和防務評論》總編輯平可夫在談到今年中國國防開支的特點時對BBC中文網說，今年中國政府更加有意地人為壓低中國軍費的增長速度，而且預計中國政府明、後年還會繼續想方設法這樣做，至少讓表面的數字往下壓低，因此具有很大的「人為性」。

中國新華社的報道稱，中國新增國防費主要有四方面用途，其中提到推動反恐維穩。

平可夫認為，從數字上看，中國的國防預算在兩年前突破1000億美元的大關，而實際上早在5年前就已經達到了這一數字。這個數字所帶來的心理上的震撼效果是巨大的。因此，中國需要尋找新的借口，維穩則是其中之一。

新華網的報道還說，每年中國公布國防預算，總會引起世界輿論的關注，甚至還會炒作「中國軍事威脅論」。

報道還說，從國防費佔ＧＤＰ比重、國民人均國防費，以及軍人人均國防費看，中國是世界上國防費投入相對較低的國家。

比如，報道指出中國國防費佔其GDP比重的1.6% 左右，而美國超過4%，英、法等國都超過3%。

國際上的確對中國每年遞增的軍費開支十分關注。根據美國的統計，中國實際的軍費開支可能是其公布數字的3到4倍。

不同標準

平可夫認為，首先中國軍費的計算方法和國際上的標準就有所不同，中國是延續過去前蘇聯的標準。中國在國防預算上的定義和歐美以及北約組織不同。比如中國在國務院下屬的財政部裏有科技費、國防科研設計費等，這些費用沒有包含在北約標準的軍費當中。

此外，中國還有中國軍隊出口武器的費用、宇宙開發費用、特殊武器採購費、甚至包括改建遼寧號航母等可能都有專項撥款，不包括軍費裏面。

因此，中國國防開支的構成、標準、表述等同歐美發達國家相比差別很大。

認知差別

一方面，中國的軍費成遞增趨勢；另一方面中國近年來與鄰國之間領土爭端矛盾也日益突出。

《金融時報》的報道說，中國日益發展的軍事能力令中國的鄰國和華盛頓感到不安，中國在宣稱其海上主權時表現出的越來越強硬的立場也令日本、菲律賓和越南感到警覺。

對此，平可夫說，中國對外部世界的認知與外部世界對中國的真正認知存在非常大的落差。中國認為外部世界對自己不應抱有疑義，但實際上卻正相反。北約對中國的軍備擴充帶有強烈的質疑性。北約的一些武器作戰系統的訓練手冊上都加上了中國飛機的模型、中國武器的假想模式等。而這在過去是沒有的。

中國周邊國家更是非常緊張。比如日本，在12年以來首次增加軍費開支。平可夫認為，中國的東南亞鄰國可能也會相繼仿效，增加軍費開支。

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專家：中國有意壓低軍費開支