要總結的文檔：對於「九二共識」下的一些外交取向，蔡英文在當選後必須作出選擇

國民黨總統馬英九任內增進與北京和解，以「九二共識、一中各表」作為緩解衝突的外交休兵指導原則，大幅減少了陳水扁任內兩岸在外交上短兵相接的零和對峙，也減少了長期承受中美洲與加勒比建交國「抱團勒索」的尷尬處境。

蔡英文競選時承認中國經濟對台灣經濟的重要性，卻避而不談敏感的「九二共識」，只是重申支持「維持兩岸關係現狀」。

中國國台辦在蔡英文當選晚間發表談話，表示中方對台大政方針不因選舉結果而改變，將繼續堅持「九二共識」、反對「台獨」。選前蔡英文對此一貫迴避，當選後將必須做出抉擇。

2000年民進黨首度執政後，以「支票外交」換取拉丁美洲政客和領導人對台灣的支持，但多國前領導人卸職後因收受台灣支票醜聞而身陷囹圄，甚至因涉及洗錢而被美國引渡服刑。

承受烽火外交惡果

蔡英文是台灣在拉丁美洲的新面孔，但是她與陳水扁隸屬曾因連續弊案而被廣泛報導的民進黨，無可避免必須概括承受民進黨在拉丁美洲的「紀錄」。

台灣首位女性總統當選人的重要政見中，對中華民國今後國際定位缺乏清晰的指標，對台灣外交現況更是刻意迴避。

她在宣佈當選演說的英語翻譯中點名要和「特別是美國和日本」加強合作關係，卻沒有清楚界定要加強合作的「國際盟友」是哪些。

蔡英文在2015年9月與駐台外交使節及代表的酒會上，以推動「新南向」政策為新政府的經濟文化指向，強調將強化台灣與東盟國家和印度的聯繫，但拉丁美洲並未被提及，成了拉美代表們關注和評論的議題。

過去8年間，中國在國際上的地位隨經濟影響力飆升，而台灣日漸淡出，在拉丁美洲更是明顯。

1997年時任總統李登輝推動以拉美為外交與投資為目標的「東進政策」，用以鞏固台灣的國際地位，蔡英文的「新南向」政策卻出現棄東向南180度的大轉彎。

她的新政策，對期待台灣投資和強化交流的拉丁美洲、加勒比12個建交國無疑是一大打擊。而這些長期以來支持中華民國國際合法地位的盟邦，至今仍佔中華民國22個建交國總數過半的55%。

兩岸外交功防

雖然兩岸在未來四個月新總統就職前的關鍵磨合期並不預期出現關係大滑坡，但是選前半年兩岸在拉丁美洲一些台面下的動作，依然令人對將近八年間的默契是否即將成為過去充滿疑慮。

如果蔡英文大張旗鼓地擴大台灣的國際存在，同時新政府在國家認同上向實質台獨傾斜，北京將毫無懸念的在經濟和外交層面向台北施壓，轉而撼動兩岸在拉丁美洲的外交現狀。

中美洲一位不願具名的北京外交官向BBC中文網表示，北京的中美洲外交預算不足總預算的1%，加上加勒比也不到2%。2007年北京為報復陳水扁政府收買加勒比小島國聖盧西亞（台稱聖露西亞）而砸下重金與中美洲哥斯達黎加建交的事件，九年後重演的可能性已經降低。

這位中國外交官說，北京最近婉拒哥斯達黎加提出承購10億美元債券的做法，暗示中國不會為拉攏示台灣在中美洲的建交國而重蹈覆轍。

哥斯達黎加與中國建交時獲得3億美元低息優惠貸款，持續出現嚴重財政赤字，中方無法比照辦理為其解困。

中國目前面對經濟下行的龐大壓力，無意以台灣模式維持和換取新建交國。在台灣新政府尋求國際空間的挑戰下，中國能做出反應的選項有限。任何憤怒的反應可能會進一步疏遠台灣的民意，而消極的反應可能會削弱北京對台灣的影響力。

中方貸款先例

但是兩岸在拉丁美洲和加勒比的外交均衡，並非一成不變。

2015年8月，台灣在中美洲建交國洪都拉斯總統亞洲投資顧問阿納爾多·卡斯蒂略（Arnaldo Castillo）公開證實，中國工商銀行（ICBC）同意向洪都拉斯帕圖卡三號（Patuca III）水電站項目提供2.98億美元的10年期貸款，該工程由中國水電集團承包。

2008年馬英九上任後，陳水扁政府指定的對口單位——台灣電力公司——無法負荷3億美元投資，主動退出洪都拉斯提出的電力計劃。

兩岸休兵後，三任洪都拉斯總統多次尋求中國的協助，但均因無外交關係缺乏擔保而被拒，同時也拒絕了建交的提議。

「帕圖卡三號」工程貸款由洪都拉斯政府刊登公告替代中央銀行擔保，首開中國向非建交國提供無實質擔保貸款的新例。

北京更加靈活的外交手腕，進一步挑戰台灣在拉丁美洲存在的外交底線。

台灣外長二度現身中美洲

未雨綢繆，大選前一個月，台灣外長林永樂出席中美洲整合體（SICA）薩爾瓦多峰會後，於12月16日在危地馬拉（台稱瓜地馬拉）召開拉美與加勒比地區館長區域會報。據與會者表示因預期政權再度更替，會議氣氛顯得較為凝重。事實上與會館長絕大多數都經歷陳水扁的「烽火外交」時代，對外交白刃戰並不陌生。

尼加拉瓜總統奧爾特加尋求繼續連任，但大運河工程在該國國內受到一些民眾反對

台灣大選前5天，駐巴拿馬大使劉德立與巴拿馬外交部副部長瑪麗亞·路易莎·納瓦羅（Maria Luisa...\n以與文檔相同的語言進行總結：
2016年台灣總統副總統與立法委員選舉，民進黨總統候選人蔡英文高票當選，同時取得立法機構辦席次，開啟完全執政的新局。