「九九重陽節」再談中國養老問題\n中國60歲以上的老年人口已經突破兩億

提到老人節，無疑會令人聯想到養老善老的問題。

據中國老齡工作委員會辦公室的統計數據，2014年，中國60歲以上老年人口已經突破2億。中國未來發展的人口紅利逐步消失。這是中國不得不面對的國情。

據預測，到2050年這一數字將達到接近5億，人口老齡化水平也將由目前的13.7%逐年增加到世紀中葉的35%左右。

按照國際上的標凖，如果一個國家60歲以上的人口佔到總人口的10%，就算進入了老齡社會。

因此說，中國已經迎來了「銀髮社會」，養老成為刻不容緩的問題。

當然，養老問題自古以來就存在，但問題是中國正在以驚人的速度步入老齡化社會，其速度和規模都是前所未有的。

而且，同世界發達國家相比，中國老齡化的特點是「未富先老」。

一牀難求

中國有句古話叫「養兒防老」。它也是中國傳統上的養老模式，但現在已經經不起現代家庭結構的衝擊和挑戰。

先不用說獨生子女家庭未來的養老問題，即使現在有多個子女的老人家庭，出於多種原因也很難指望子女在身邊扶持和伺候年老體弱的父母，更何況獨生子女一代人的父母養老問題。

因此，導致了現代社會人們對養老院的需求越來越大。然而，中國的養老現狀是，一牀難求。

據中國媒體報道，政府辦的公立養老院，收費比較合理，但排隊時間長，少則等兩、三年，多則要七、八年。比較便宜的民辦養老院每月也至少要三、四千元。

據悉，中國養老機構的牀位僅佔60歲以上老人人口的大約2%，大約折合50個老人一張牀，遠遠滿足不了需求。

與此同時，中國更加缺乏合格的養老護理人員，尤其是素質較高的專業護理人員。

中國有句俗話，有啥別有病，缺啥別缺錢，但大多數老年人都有病疾纏身。

據中國衛生部統計，60歲以上老年人近半數患有高血壓等慢性疾病。

照顧年老多病的老人無論對個人還是社會都是一項比較沉重的負擔。那麼，養老到底該靠誰呢？

完善養老制度

北京的謝老夫婦目前選擇了居家養老的方式，但承認一旦生活不能自理可能還會考慮進養老院。

曾經有人大代表提出過主張，基礎養老金應該盡快實現全國統籌，即不管是城市、農村，還是幹部、農民，均享受同等的基礎養老金，既體現出公共服務的均等化，又便於管理。但這一想法即使能夠實現，恐怕也需要多年的時間。

同時，在養老方面，中國的養老保險剛剛起步，即使中國實現城鄉居民養老保險制度的全面覆蓋，但其養老保障和收入水平還相當低。

上海復旦大學社會發展與公共政策學院院長彭希哲對BBC中文網表示，目前中國城鄉居民的最低養老保障只有60元左右。

彭希哲說，目前中國的養老保險呈現碎片化、城鄉差距大等特點，因此政府所需要做的是，在建立起養老體系的同時，還要統一、完善和改革現有的社會養老保險制度。但中國政府現在已經開始朝著這方面努力。

他認為，中國未來的養老在保障基本養老的前提下，需要建立起多支柱的養老保障體系即政府、社會、社區、企業、個人、家庭共同來承擔養老責任。

誰來買單？

近年來，不斷有各種提議出現，比如「消費養老」，「以房養老」等等。

以2013年推出的「以房養老」試點建議為例，此建議一出台立即引起熱議。

城裏的老人說，他們大多有退休金養老，「以房養老」沒有必要。而鄉下的老人說，他們的住處沒有產權，宅基地只有使用權沒有所有權，「以房養老」根本不可行。

批評者指政府把養老問題當成包袱，「以房養老」無異於推卸政府應該承擔的責任。

據《中國青年報》的一份調查顯示，超過93％的人認為，以房養老不能代替「政府養老」。多數人還是期待政府為養老買單。

去年11月，中國政府終於提出放鬆計劃生育政策，但彭希哲說，即便放鬆人口政策對未來養老有幫助，恐怕也要等上二、三十年才能看到效果。

他說，目前中國人的平均壽命已經達到74歲，而在一些大中城市，女性可以達到85歲，男性為80歲。

而中國當前法定的退休年齡是男60歲，女55歲。如果是工人退休年齡則更低。

因此，彭希哲說，提高退休年齡以及延長領取養老金的年齡將來已經成為必然趨勢，因為否則任何一種經濟都無法吃得消。

看來，老有所養、老有所依，這個人類生存最基本的需求之一，卻成為了現代人們未來養老生活的最大挑戰之一。

（撰稿：凱露 責編：路西）

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每年農曆的9月9日是中國傳統的節日重陽節，也俗稱老人節。