南沙永暑礁填海工程引起南海各國關注。

納吉布在星期一（4月27日）的開幕致辭中說，東盟各國須在不會加劇緊張局勢的前提下，在南中國海權益爭議等問題上「和平地管理分歧」。

這次峰會舉行之際，中國在南沙群島永暑礁填海造地引起周邊國家關注。一份將在首天會議結束時發表的聲明說，與會各國認為中國的工程不利地區「和平、安全與穩定」，對此「深表關切」。

「溫和」措辭

不過，前越南副外長黎公奉（Le Cong Phung）對BBC越南新聞網表示，這份聲明的措辭將會十分「溫和」，因為類似議題需要「共識」。

「一些國家希望東盟聲明措辭強硬，但我認為這不會發生，」他對BBC越南語記者說，「越南十分珍惜同中國的友好關係，因此越南不會像菲律賓那樣採取直接與中國對抗的姿態。」

馬來西亞在南海同樣對部分島礁的主權問題與中國存有爭議，但此前並未公開批評中國。BBC記者潘婕指出，與許多東盟國家一樣，中國是馬來西亞第一大貿易伙伴。

「合情、合理、合法」

中國與馬來西亞、越南、菲律賓等南海周邊多國對南中國海的主權問題爭議不斷，中國與東盟十國於2002年簽署《南海各方行為宣言》，但至今沒能就「南海行為凖則」達成共識。

官方馬新社稱，泰國副總理兼外長塔納薩據報在星期天（26日）稱，東盟與中國的聯合工作組將於5月在泰國會面，進一步討論「南海行為凖則」文件格式等議題。

當天，中國外交部新聞發言人洪磊對此回應稱，「有關建設是中方主權範圍內的事情，合情、合理、合法，不影響也不針對任何國家，無可非議。」他還譴責「個別國家在東盟有關會議上大肆炒作毫無道理。」

「主動解決」

納吉布以輪值主席國領導人身份發言。

納吉布在其演說中指出，「最近的事態發展」引起人們對南海局勢的憂慮，而因為此海域在國際航運貿易上的重要性，該處發生任何事情都「自然而然的」會引起國際關注。

他說：「東盟必須以主動的，但也是正面和有建設性的方法，來回應這些發展。尊重國際法——包括1982年《聯合國海洋法公約》——必須是在南海參與事務和活動的凖則。」

「作為主席，馬來西亞希望透過我們的努力，能為盡早制定行為凖則取得進展。」

而據法新社取得的文本，馬來西亞將在第一天會議結束之際所發表的聲明中要求東盟各國外長透過東盟—中國對話機制「緊急應對此問題」。

不過，這份聲明不會回應菲律賓所提出，要求東盟「抵抗」北京，迫使中國停止南海填海工程的主張。

在星期天的外長會議上，菲律賓外長羅薩里奧不點名指出中國正在南海區域取得「事實上」的控制權，呼籲各國制止。

新加坡也就盡快制定「南海行為凖則」喊話。《海峽時報》星期一引述新加坡外長尚穆根說：「我們從來沒想過……這會很快完成，但我們也當然認為這可以快一點完成。」

尚穆根還說，各國不能忘記中國與東盟各國之間的經濟、安全與政治關係堅實，決不可以讓糾紛干擾到雙邊關係的其他部分，否則就是對自己國家和國民失責。

（編譯：葉靖斯/歐陽成　責編：橫路/歐陽成）

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東盟呼籲訂南海行為凖則 中國造島受到關注