日本人投降撤出台灣後，滿懷期望的臺灣人原本認為應該有更多自治與參政的機會，但是在台灣政治方面，行政長官陳儀本人不僅集行政、立法、司法三權於一身，還身兼軍事大權，權力之大較過去的日本總督有過之無不及，而政府的中高級職位幾乎皆由外省人壟斷。行政長官陳儀以下九個處的十八位正副處長之中，只有一位副處長是自大陸返台的臺籍人士；十七位縣市長中，僅有四位臺籍人士，且均為自重慶返台的半山仔，並不受台灣人歡迎。根據1946年11月由長官公署發表的統計，簡任及簡任待遇級官員，臺籍僅占0.82%；薦任及薦任待遇級官員，臺籍僅占6.63%，而且在極少數的薦任、簡任級臺籍人士當中，大陸返臺的半山就占據裡面的70%。奉命抵台調查二二八事件的監察委員何漢文在1947年的調查報告中即指出：服務機會不均等，如各機關高級人員以外省人居多，而臺灣同胞每多屈居下僚，所得待遇高低尤不公允。此外，許多機關單位也充斥牽親引戚的用人作風，案例不勝枚舉，最明顯的例子，如臺中法院之大部分職員為該院院長的親戚，佔全法院職員過半數；臺北縣長安插兩百餘名自己人，而不管其有無能力，並將許多原來的人免職，即使連一般公司、工廠，也同樣因為這種裙帶關係，而將求職青年排除在外。《民報》於1946年10月18日的社論指出：不論是官銜、公司、工廠的大把交椅都被陌生的大哥坐滿，連下層員工都不錄用；同年9月16日的社論指出：牽親引戚、營私舞弊的腐敗政治，臺胞已討厭了，封建性包辦政治是更討厭的。即使能謀得工作的人，也因為本省人與外省人的待遇不平等，同一級職同一工作，外省人的薪俸比較高，甚至高出一倍，這種差別待遇比起日治時期日本人與臺灣人的差距還大，因而臺灣人對此種情況感到更為痛苦。
國民政府接管台灣之初，本省人與外省人的待遇不平等，誰的薪俸比較高? 的答案在上面的段落中。它是什么？
外省人