給定以下文章的標題和摘要，生成一篇短篇文章或一篇長篇文章的開頭以配合它們。標題：印尼向東盟傳閱南海行為準則草案\n摘要：印度尼西亞表示，印尼正在東盟各國傳閱正在編製的南海行為準則草案。\n文章（最多 500 個字符）：
馬蒂表示，這個問題有可能成為潘多拉的盒子。

印尼外長馬蒂試圖修補東盟各國政府在如何處理涉及南海島嶼領土爭議上的分歧，而這些爭議大多牽涉到中國。

除了南海島嶼領土爭議外，日本與中國就釣魚島（日本稱尖閣諸島）主權問題產生的爭議亦令區域緊張局勢升級。

南海主權爭議

馬蒂對美聯社表示，東盟有關國家意識到，區域穩定才能確保經濟增長的可持續發展。

馬蒂說，有關國家意識到，該區域經濟發展正是因為周邊局勢呈良性、穩定的狀態。

他說，「印尼不想在這個問題上搬弄是非，但這個問題有可能成為潘多拉的盒子。」

中國聲稱擁有南海大部分島礁的主權。但中國的主張與菲律賓和越南產生嚴重分歧。今年7月，中國批准廣州軍區在海南三沙市設立海南省三沙警備區，並計劃長期駐軍在西沙群島的永興島，以應對南海主權爭端不斷升溫。

行為準則草案

正在紐約參加聯合國大會的印尼外長馬蒂星期二（9月25日）與中國外長楊潔篪會面。馬蒂稱中國的立場有些調整。

馬蒂說，與其它國家一樣，中國亦意識到有必要就南海主權爭議問題在外交上取得進展，包括落實有關的南海各方行為宣言內容。中國在2002年與東盟簽署了不具備法律約束力的《南海各方行