要總結的文檔：溫家寶承諾將在任期內實現養老金制度全覆蓋。

溫家寶在全國城鎮居民社會養老保險和新農村養老保險試點經驗交流會議上說，國務院決定在全國範圍內啟動城鎮居民養老保險試點，並加快新農保試點進度。

他強調，這項「重大的惠民政策」將在本屆政府任期內基本上實現制度全覆蓋。

溫家寶說，建立城鎮居民養老保險制度和新農保制度是開創性的重大社會保障制度建設。

他說，這兩項制度的建立將使中國人數千年「老有所養」的願望在可預見的未來幾年初步實現。

溫家寶強調，試點工作必須低水平起步，要堅持群眾自願參加，不許強迫命令。

他說，要堅持政府和個人共擔責任，政府要確保責任到位。中央要加大財政補助力度，地方政府要調整財政支出結構，確保在這方面的支出。

中國人口老齡化問題近些年來日益加劇。2009年的統計數字顯示，60歲以上老齡人已達1.67億，佔全國總人口的12.5%。

中國政府承認，在尚未實現現代化的情況下進入老齡社會是對中國養老制度的一個嚴重挑戰。

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中國國務院總理溫家寶周一（6月20日）在北京發表講話說，將在本屆政府任期內實現城鎮養老險和新農保全覆蓋。