給定以下文章的標題和摘要，生成一篇短篇文章或一篇長篇文章的開頭以配合它們。標題：三用三棄 英國人與身份證的離合情緣\n摘要：一樁陳年移民案讓英國內政大臣黯然下台，也激活了各界對另一個陳年方案——身份證的討論。\n文章（最多 500 個字符）：
英國工黨政府於2008年推出的身份證樣本。

兩位曾經在工黨執政期間擔任內政大臣的政壇老將查爾斯·克拉克（Charles Clarke）和艾倫·約翰遜（Alan Johnson）聯名撰寫公開信，呼籲以保守黨為執政主體的英國政府重新考慮實行身份證制度。

他們二人在《泰晤士報》上刊登的公開信認為，引入身份證將能防止英國今後再次出現移民問題引發的危機。

與此同時，另一位前內政大臣、保守黨的肯·克拉克（Ken Clarke）也向英國廣播公司BBC表示，"如果沒有身份證制度，就不可能控制非法移民"。

第一次

從歷史角度來看，英國對身份證制度的反感似乎由來已久。

英國曾經3次引入身份證，但又3次廢除身份證。至今英國與丹麥、愛爾蘭一起是歐盟國家中僅有的3個不實行身份證制度的國家。

其他歐盟國家有的要求所有居民必須持有身份證，有些國家則把身份證作為居民身份文件的選項之一。

英國第一次推出身份證制度是在第一次世界大戰期間。當時，這一制度能得到內閣的支持，全因戰時情況特殊，其目的是要凖確了解究竟有多少男性可以服兵役。英國根據《全國登記法》在1915年7月首次推出身份證。

這一相當於人口普查