在考试中，你被问到 因為國民政府一直無暇處理外蒙古問題，期間僅有在哪一年和蘇軍發生小規模衝突?，你的任务是找到回答问题的段落。写这样一段话：
蒙古獨立國建立後，中華民國北洋政府於1922年5月1日向蘇聯表達嚴重抗議：蘇聯政府對中國歷次通牒曾宣言，所有往日俄國各前政府與中國所定條約均為無效，並放棄對中國領土之侵略，今蘇聯政府乃背反前言，擅與蒙古私訂條約，此等行為直與帝俄政府時代對華如出一轍，須知蒙古係屬中華民國領土，本國政府實難容忍，為此特向執事嚴重抗議，所有蘇聯政府與蒙古私訂無論何種條約，中國政府決不承認。中華民國國民政府一直處於內外交困的處境中，從國民革命軍北伐、中原大戰、第一次國共內戰，到1931年九一八事件和1937年全面抗日戰爭爆發，無力處理外蒙古問題。其間1928年國民革命軍在外蒙古東部邊界與蘇軍發生了小規模戰鬥，之後再沒有進入外蒙古。直到1992年蘇聯解體後，蘇聯軍隊徹底從蒙古國撤走，蒙古才實際獲得獨立。與此同時，在喬巴山等人的領導下，蒙古人民共和國實行了蘇聯式的政治制度。1939年，蘇、蒙聯軍與日本、滿洲國的軍隊因蒙滿邊境問題爆發諾門罕戰役，之後因歐洲戰事而停戰。1941年3月，日本外務大臣松岡洋右訪蘇，蘇聯外交部次長在3月27日對中國駐蘇大使說：史達林接見松岡，是純禮貌問題。4月11日蘇聯不為自己而犧牲友邦的利益，蘇聯政府對松岡是照例接待。但是，就在兩天后的4月13日，蘇聯就同日本簽訂了《蘇日中立條約》，並發表聯合聲明說：為了維護兩國的友好關係，蘇聯保證尊重滿洲國的領土完整和不可侵犯；日本保證尊重蒙古人民共和國的領土完整和不可侵犯。對此，中華民國外交部部長王寵惠聲明《蘇日中立條約》，對於中國絕對無效。