在考试中，你被问到 中國在建國後到行憲前於什麼法規中規定採取一院制？，你的任务是从以下段落中找到答案。
根據《中華人民共和國憲法》和《中華人民共和國全國人民代表大會和地方各級人民代表大會選舉法》等法律的規定，各級人民代表大會實行民主集中制。全國人民代表大會代表由中國內地各省、自治區、直轄市人民代表大會和各特別行政區選舉委員會間接選舉產生，全國人大常委會則由全國人大會議選舉產生，任期均為五年。全國人大及其常委會分別在北京人民大會堂一樓的萬人大禮堂和二樓的常委會會議廳召開會議。在建國後到行憲前的數年時間裡，根據《中國人民政治協商會議共同綱領》，中華人民共和國採取一院制，中國人民政治協商會議代行最高國家權力機關職權，中央人民政府委員會代行最高國家機關的常設機關職權，集行政、立法等權限於一身。
答案是什么？
中國人民政治協商會議共同綱領