給定以下文章的標題和摘要，生成一篇短篇文章或一篇長篇文章的開頭以配合它們。標題：福岛核事故《报告书》：事故是人祸\n摘要：日本國會調查去年3月福島第一核電站洩漏核輻射事故的調查委員會周四（7月5日）在東京舉行的第20次會議上，通過了《事故報告書》，周四下午向國會參、眾兩議院議長提交，並在網絡上公布。\n文章（最多 500 個字符）：
報告說，福島核電站事故並非自然災害，而是「人禍」。

《報告書》是根據傳喚前首相菅直人等38名參考人和參與處理事故的人員1167人、召開近900小時聽證會，全體委員同意下得出的結論。

這個近600頁的《報告書》最受注目的內容是指出事故發生後，菅直人的首相官邸多次介入處理事故，導致處理事故的技術指揮系統混亂，並因發表某些信息導致當地居民避難混亂和沒及時發表輻射擴散、影響預測的網絡系統（SPEEDI）數據的看法等。

報告書指出：「從事前有幾次制定對策的機會來看，這次事故不是天災、是人禍」，還說：「事故被害沒能實現最小限度的主要原因是首相官邸以及危機管理體制沒能發揮機能，而且緊急時，事業者應對責任與政府應對責任界限曖昧」，嚴厲指責日本政府在事故後的行政領導責任。

《報告書》同時也指出福島核電站所屬的東京電力公司東京總部對事故現場援助不足和東電前社長的謊言等。

不受干擾調查

該報告書是福島核事故以來最具權威性的結論報告。

國會事故調查委員會是去年12月成立的，由核電專家、放射線醫學專家、司法專家和民間人等10人組成，獲得國政調查權能任意傳喚參考人和要求提供資料的強大權限，實現了不受