1911年10月，邱吉爾獲任命為第一海軍大臣，一開始時他和他的下屬有許多磨擦；邱吉爾要求下屬官員嚴格服從自己的號令，將不從於自己的官員革職，邱吉爾並允許基層官兵發表批評自己長官的言論，雖然在基層中頗受好評，卻使得直屬海軍大臣的四名海務大臣對邱吉爾心生反感。上任海軍大臣後，邱吉爾一改過去一味要求裁減軍費的作風，大力發展坦克和航空技術，和堅決守護英國在美索不達米亞的石油利益。此外，他決定與德國展開海上軍備競賽、大量製造無畏艦，以確保英國在海軍方面保持領先的優勢。1914年7月，第一次世界大戰爆發。次年1月，邱吉爾批准了海軍攻取達達尼爾海峽的計劃，但是海軍最後無法攻下該海峽，卻付出了巨大代價；英國在戰事之初的優勢盡失，也使得邱吉爾成為保守黨猛烈攻擊的對象。5月，已經決定要與保守黨人共組聯合政府的阿斯奎斯首相免去邱吉爾的第一海軍大臣職務，改任蘭開斯特公爵郡大臣。備受排擠的邱吉爾決定辭職，但保留下議院議員的身份，趕赴法國西線親與戰爭。
哪一個國家和邱吉爾在海上展開軍備競賽? 的答案在上面的段落中。它是什么？
德國