內容：日本海上保安廳10月27日在小笠原群島附近海域曾拘捕一名中國漁船船長。中國漁船被懷疑非法捕撈珊瑚（資料照片）。

據自民黨透露，即將提交國會立法的議案是把非法撈珊罰款從現行領海內400萬日元（約21萬人民幣）和領海外經濟海域1000萬日元（約53萬人民幣）都提升到3000萬日元（約159萬人民幣）。

另一方面，《讀賣新聞》等多個日本主流傳媒記者從中國發回的報道稱，周三獲悉中國已開始加強打擊到日本撈珊的中國漁船。報道說，浙江當局已聯絡部分到日本捕撈的漁船主，敦促召回漁船。而福建「海峽法治在線」網周三報道，福建福安市檢查機關已起訴4名今年上半年非法撈珊的中國漁船主。

中日雙方的行動都在習安會後傳出，可能是中日在釣魚島（日稱尖閣諸島）和靖國神社兩個難以妥協的問題外，首次不約而同地共同處理其它有共識的具體個案。

中國漁船的威脅

今年9月起，中國漁船在日本小笠原諸島外的日本經濟海域聚集、涉嫌捕撈紅珊瑚的數量不斷上升，10月底最多時超過200艘。據日本海上保安廳統計，目前仍有約140艘，一些小笠原父島居民夜晚要關緊門窗，防範中國漁民登陸搶劫。

從各大日媒各自派直升機或船艦到現場拍攝的圖像來看，小笠原諸島附近海上中國漁船一片，船上一些漁民赤膊、抽煙的行為也清晰可見，有人還笑著對攝像機揮手。

中國漁船公然違法在日本經濟海域捕撈、5艘日本海上保安廳的巡邏艦幾近無力管轄的勢力懸殊場面令日本輿論嘩然，其中日本法律對非法撈珊罰款太輕的看法廣泛，而一些海洋問題專家還質疑中國海警視而不見，甚至故意放出漁船擾亂日本領海的舉措是中國政府的政治謀略，構成了日本提升罰款和其它對抗措施的形勢。

一夜致富的夢想

從各大日媒紛紛派遣記者到福建或浙江採訪的結果來看，當地政府雖有打擊非法撈珊的政策，但漁民也有不斷應變對策，在中日關係不良的氣氛下，當地執法機關不作為。一名在福建三沙漁港的疑似漁民對採訪的日本官方電視台NHK記者說「這裏所有船都是去日本撈紅珊瑚」。漁民中廣泛流傳著一個發財故事說，5名漁民把在日本捕撈到的紅珊瑚賣到黑市，賺了1億兩千萬人民幣後均分。儘管中國對非法撈珊的罰款可高達100萬人民幣，但對夢想一夜致富的漁民也仍缺阻嚇作用。

綜合日媒在中國採訪的報道說明，以往中國曾依據日方提供的現場漁船編號照片來追查，但現在漁民去日本非法撈珊前，會在船身刷上假冒編號，致使追查困難，甚至還有中國漁船在日本海域索性掛日本旗，海保廳是從船型及結構來判斷真偽。

中國漁船在日本海域非法撈珊的行動也已引發國際關注，美國國務院發言人周三批評「中國漁船的行為威脅海洋生物多元性」。

（責編：蕭爾）

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\n前面的內容可以總結如下：
日本執政自民黨周三（11月12日）與最大在野民主黨達成協議，大幅提升對在日本海域捕撈珊瑚的中國漁船罰款後，自民黨隨即再與政府農林水產大臣西川公也達成了共識，凖備在下周三國會參議院成立有關罰款的法律。