中兴和华为都因违反美国对伊朗禁令而付出代价——美国曾禁止美国公司向中兴销售零部件，使中兴陷入“休克”；华为的首席财务官孟晚舟则在加拿大被捕，面临被美国引渡。

在通讯领域，世界排名第一和第四的华为和中兴是5G技术竞争的重要参与者。中国舆论认为，美国对二者的打压，旨在遏制中国科技发展。

发起提案的议员则表示，华为和中兴等公司受到中国政府补贴，并可能为当局进行收集情报等活动，再加上违反美国对伊朗禁令，因此有必要立法制裁。

禁令内容

美国众议院网站的声明显示，这是一份跨党派提案，发起人包括共和党籍的众议员加拉格（Mike  Gallagher）和参议员汤姆·科顿（Tom Cotton），以及民主党籍的参议员范霍伦（Chris Van Hollen）和众议员加列格（Ruben Gallego）。

这项提案内容包含几点：

提案将美国对中兴的处罚列为未来处罚的标准

发起议员反复点名华为和中兴。参议员范霍伦称，“华为和中兴是一个硬币的两面。两家公司都多次违反美国法律，代表对美国国家安全的重大威胁。”

众议员加拉格表示，“这个跨党派法案设置一个简单的标准：如果中国通讯公司被发现违反美国制裁禁令，它会被处以与中兴最早受到的一样严厉的处罚。”

参议员科顿则认为在违反制裁之外，还有对中国科技公司施加禁令的理由。科顿称，“华为实际上是中国共产党的情报收集机构。华为的创始人曾是人民解放军的一名工程师。我们有必要采取措施保护美国利益，执行我们的法律。”

对中兴、华为影响

中兴案在该提案中被列为惩处的参考标准。

去年4月，美国发布禁令，七年内禁止美国公司向中兴销售零部件。禁令导致拥有近8万名员工的中兴“主要经营活动无法进行”——中兴通讯约有20%至30%元器件，包括基带芯片、射频芯片、存储等从美国采购，这些核心元器件几乎找不到替代品。

为了使美国撤掉这一禁令，中兴付出了巨大代价。去年6月，中兴称已与美国商务部工业与安全局达成《替代的和解协议》，中兴支付14亿美元民事罚款，不仅如此，中兴还必须在30天内更换董事会和管理层，并允许由美国选择的合规小组入驻检查，成本由中兴承担。

华为本身未受到处罚，但去年12月初，华为首席财务官孟晚舟在加拿大被捕，理由就是美国指控她违反伊朗制裁禁令，要求引渡。孟晚舟是华为创始人任正非的女儿。

在该法案被正式提交前，任正非罕见接受媒体采访，当... 继续这篇文章，最多 4000 个字符：
被问及这个涉及华为的法案时，任正非强调，华为绝不会遭遇中兴通讯那样的情况，“我们多年来在研发上大量投入……中兴遭遇的事情不会发生在华为身上。”

华为多年来投入大量资金进行科技研发

2017年华为研发投入达到897亿元。截至2017年底，华为累计获得7.43万件专利授权，其中绝大多数为发明专利。

分析人士表示，因为这些专利，“封杀”华为绝非易事，7.4万件专利几乎不可能被完全绕过，这为华为在国际通讯产业链上创造了一条护城河。

贸易战与科技冷战

美国对华为和中兴的打压，发生在中美贸易战爆发之后，因而这些举措常被看作美国对华施压的手段。

但任正非却这么认为。《金融时报》报道，任正非在本周二的采访中称， “华为没有那么大。一粒小小的芝麻怎么可能影响美中两个大国之间的冲突？华为只是一粒芝麻，它起不到什么作用。”

香港科技大学经济系教授朴之水表示，经济发展根本上还是被创新所驱动，而美国对中国最大的优势在于创新质量和技术发展能力的引领地位。因此，这也是美国坚决捍卫的优势。

香港中文大学助理教授胡荣也认为，美国的真实诉求不仅是减少贸易逆差，由于中国出口的很大一部分实际上来自美国公司，因此单纯以贸易赤字为理由说不过去。中国从中获益没有数字显示的这么大。如果目标是减少赤字，那么谈判早该达成。美国真正的目的是阻止中国高科技产业的发展。

外界因此担忧，在中国和美国的竞争下，技术上的遏制与经济上的对立并行，将迫使其他国家不得不“选边站队”，因而陷入“科技冷战”的局面。