给定以下文章的标题和摘要，生成一篇短篇文章或一篇长篇文章的开头以配合它们。标题：台湾来鸿："光辉十月"遭遇"侨胞认同问题\n摘要：每到双十节，台湾主管侨务的侨委会都会鼓励居住海外的"侨胞"到台湾参加各项庆祝活动，但是在民进党执政的时候，认同就成了敏感问题。\n文章（最多 500 个字符）：
台湾的侨委会为返台参加双十节庆典的侨民发行侨胞卡，凭卡可以在特约商店取得优惠。

庆典当天由海外侨胞代表致辞是常年的传统，但是台湾内部对侨委会的功能以及侨胞的定义有着非常两极的看法，甚至涉及了侨委会存废的问题。

党务侨务

全名是"侨务委员会"的侨委会先前在马英九政府时期就曾经因为政府瘦身而计划并入外交部，却引起了海外侨界的强烈反弹，力道之强烈出乎当局的预料。

虽然当时的侨务委员会委员长赶赴海外说明表示侨委会的预算甚少、并入外交部之后可以为侨胞提供更好的服务，但是未被侨界接受。

这一切可能要从民进党第一次政党轮替的陈水扁政府讲起，当时侨委会预算与今日相比真是"不可同日而语"，在"服务海外4400万华侨"的宗旨之下，成立于1926年的侨委会在海外有庞大的组织。

但是这个组织却也有被民进党视为眼中钉的问题，那就是侨委会的组织人事其实和国民党的海外工作委员会是"两位一体"，因此在当局和立法院的夹击之下，侨委会的预算被大幅度删减、人事也大幅度改革，不具公务员身份的侨民不再担任侨委会的驻外人员。

但是这对向来与国民党关系良好、源自早年移民的传统侨界社团看来，就是台湾政府与"支持中华民国