中国增加军费争议不断\n西方评论员认为习近平高调视察陆海空部队，增加军费是为了笼络军队

中国总理温家宝在人大第一天的政府工作报告中就公布了7406亿元（约1143亿美元）的国防预算，比去年增加了10.7%。有评论说，这意味着在过去两年中国军费计划增加了25%。

温家宝在报告中说，在加强国防正规化建设协调推进、全面加强，军事斗争准备不断深化，履行新世纪新阶段历史使命能力显著增强，出色完成一系列急难险重任务。

日本《读卖日报》社论认为，中国增加军费主要是为了加强海空力量，旨在加强在东海和南海的军事能力，对付美国重返亚洲战略。

有分析认为说，即将接替胡锦涛的新领导人习近平要保持军费增长势头，显然要讨好军方。最近几个月习近平高调视察了解放军的陆海空军。

低估军费

不过此前一直有中国国防预算实际高于官方数字的说法。美国国防部去年估计说，中国的军事预算可能高达1880亿美元。中国增加军费受到特别那些同中国有主权争端的邻国的关注。

有评论指出，中国今年军费增长 的7.5％是在中国经济增长放慢的情况下取得。日本媒体报道说，这是日本国防预算的2.4倍。英国媒体评论说，中国军费超过英国军费的两倍还多。

中国军事专家罗援说，美国的2013年军费总量世界第一，为6330亿美元，远超过中国的1143亿美元。

但是去年在伦敦的国际战略研究所估计中国真正的国防预算应该比官方公布数字高４０％。

隐瞒军费？

西方国家认为在中国增加军费的同时，西方国家的军费只有缓慢增长，或不增长。《读卖日报》社论还说，中国国防预算连续20年以以超过10%的速度增长，还有分析家说中国军费不包括武器研发费用，武器研发费用被归入科技部预算。

《南华早报》的专栏作家汤姆·霍兰认为，中国大部分进口武器，特别是那些来自俄罗斯的尖端武器，都没有算作国防预算中。他还说，中国国防开支当中究竟多少由地方支付出钱也不清楚，比如军营建设费用。

但这点似乎同中国的说法相左。根据中国媒体报道，解放军总部有关部门说，今年中国新增国防费用当中的主要部分用于增加高新武器装备及配套设施的建设投入。

补欠帐

全国人大代表，军科院的研究员陈丹说，中国国防经费在过去一直是补欠帐，今后则更侧重加快国防现代化，其中军队机械化和信息化是主要的目标。

中国一些分析人士认为，中国的国防费用增加是为了满足中国的国防需要，中国军队尚未完成发达国家早已完成的机械化和信息化。

上海政法学院的倪乐雄教授说，中国军费增长放慢，外国不必担心。他说军费增长放慢部分是由于国内经济的不确定性，另外是因为中国希望缓和同有争议国家的紧张关系。

军事遏制

美国海军军事学院的专家安德鲁·埃里克森在５日评论说，亚太地区现在是世界上经济和战略最重要的地区，要防止中国在该地区采取不负责任的行动，为此美国必须保持强大的军事能力，牢固的同盟关系以及伙伴关系以遏制中国使用武力、或威胁使用武力，以改变地区现状的企图。

日本希望加强美日同盟关系，特别是在钓鱼岛问题上，加强美日同盟的威慑力量，防止中国采取挑衅行动。

日媒报道指出，中国军队开发隐型战机，自主建造航空母舰，以及新型护卫舰，另外他们还计划在今年进行40次军演。另外温家宝今年的政府工作报告还强调中国海军和海洋局要加强合作保卫中国的海洋利益，令日本担心在钓鱼岛问题上中国会加强立场，甚至可能会扣留日本渔船，威胁日本船员。.

《读卖日报》评论指出，美国减少国防开支会限制美军在西太平洋的能力，中国可能会继续采取类似今年用火控雷达锁定日本军舰的挑衅行为。

评论认为中国不掩饰自己成为海上强国的意图，并且迅速扩张军力。如果习近平领导的中国希望消除周围国家认同中国威胁论，就应该让军事透明，加强互信措施，并且建议中国全面公开国防预算的分配，以及军事设备采购的计划，否则会引发邻国，包括印度的军事扩展，成为地区不稳定因素。

军事透明

对于外国对中国军费的关注，本次人大发言人傅莹也说：好像中国每年都需要像外界解释为什么我们要加强国防建设，为什么我们要增加军费。

罗援认为军费是否透明首先要取决于是否对中国国家利益有利，还需要以国家间的互信为条件。另外他说，美国的国防开支也做不到透明，所谓透明并没有统一标准。

罗援说，中国军费问题是某些国家妖魔化中国的靶标。他还他说军费是中国的内政，别国无权说三道四。他还说，从军费在GDP的比重上看，中国军费占GDP的比重并不高，从人均军费看，中国的军费更低。

因此他认为中国应该把有限的军费，用在刀刃上，向打胜仗聚焦。保证解放军能够实现能打仗，打胜仗的建设目标。

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中国增加军费努力使经济增长迅速的中国能够在国际政治舞台上发挥更重要的作用，但同时也因此面对争议和外部猜疑。