标题：美国解密对台湾“六项保证” 中国担忧“提升美台实质关系”\n给定上面虚构文章的标题，想象这篇文章。\n
美国卫生部长阿扎尔访问台湾。

美国国务院亚太事务助理国务卿史迪威（David Stilwell）周一在美台经济合作网络会议上发表演说，称美台关系并非是美中双边关系的一部分，美国与台湾的合作是基于两者自身的利益。他还称，美国正在与台湾建立新的双边经济对话。 

史迪威将“六项保证”与美国长期奉行的《台湾关系法》和美中三个联合公报并列，他强调，在美台关系中，“这些政策元素都很重要”。 

此时正值美中关系急转直下，美国解密“六项保证”成为两国对峙的最新话题。一些美国防卫专家和前政府官员最近呼吁，改变传统对台“战略模糊”政策，认为华府应明确承诺，一旦北京武力犯台，美国将会驰援台湾。分析认为，这是美方决定解密“六项保证”的重要原因。 

香港浸会大学政治与国际关系系教授高敬文（Jean-Pierre Cabestan）对BBC中文分析称，解密“六个保证”是美国对台湾“向更清晰的战略迈出的一步。”  

高敬文说，“对台模糊战略不会完全消失，因为它带给美国更多的回旋余地和灵活性，但是鉴于解放军的恐吓和威胁越来越大，需要更加明确的战略。”

“六项保证”具体内容 

美国卫生部长阿扎尔访台将美台关系推向新高点。

根据美国在台协会的解密信息，“六项保证”的电报内容包括：美国未同意设定终止对台军售日期；未同意就对台军售议题向中华人民共和国征询意见；不会在台北与北京之间担任斡旋角色；未同意修订《台湾关系法》；未改变关于台湾主权的立场；不会对台施压，要求台湾与中华人民共和国谈判。 

美中双方签署的《八一七公报》则列明，“（美国）准备逐步减少它对台湾的武器出售”，并“经过一段时间最终得到解决”。不过，从事实来看，近40年来美国持续对台军售的关键，是根据雷根当时的“六项保证”。 

同时解密的电报还包括美国对《八一七公报》的阐释，称美国“逐步减少对台军售的意愿，取决于中华人民共和国和平解决两岸分歧的持续承诺。当若中华人民共和国采取更为敌对的态度，则美国将增加对台军售。” 

电报还强调，并未答应时任中共领导人邓小平逐步终止对台军售的要求。

解密“六项保证”意味着什么

史迪威说，美国对台湾的“六项保证”延续至今，当前并未改变对台政策，而是在“做一些非常重要的调整”，但仍在美国“一个中国”政策范围内。 

美中双方自建交以来坚持“一个中国”。不过，北京强调，中华人民共和国政府是代表中国的唯一合法政府；而华府对“一个中国”的承诺是基于中美三个联合公报以及《台湾关系法》，即一方面承认中华人民共和国政府是中国的合法政府，另一方面把台湾当作不同于中国大陆的独立政治实体。 

新冠肺炎疫情爆发后，美中两国在外交、科技、金融等领域展开竞争，甚至在某些方面呈对抗态势。许多中国专家认为，美中进入“新冷战”。在此背景下，台湾也成为两国之争的焦点之一。 

特朗普当选后与蔡英文电话交谈，打破了1979年华盛顿与台北断交、与北京建交以来的常规。

近期美台交往频繁，在经贸领域，台湾政府宣布，自2021年起扩大美国猪牛肉进口，被认为有助美台进一步拉近经贸关系。在卫生领域，美国卫生部长阿扎尔（Alex Azar II）8月初到访台湾，并会晤总统蔡英文。在他访问期间，中国解放军的空军军机飞过台湾海峡中线，台湾军队出动空中侦巡战机驱离。 

长期研究两岸政治的日本东京大学教授松田康博接受BBC中文访问时说，“特朗普政府早已不提‘一中政策’(the one China policy ) 而强调‘我们的一中政策’（our one China policy）。而美国政府的一中政策会往更加注重台湾安全，而不是向‘台湾是中国的一部分’这种中国主张的方向发展。” 

松田康博说认为，“如果美国决心与中国进行长期的战略竞争，就像20世纪的冷战初期，美方很可能会出现为了保护台湾而减少模糊空间的想法。” 

澳洲国立大学亚太学院讲师宋文笛对BBC中文表示，美国解密“六个保证”的举动是在对台湾以及其他潜在盟友示好。其动机一是特朗普的连任考量；二是美国在因肺炎疫情导致国际形象大伤之际围堵中国的一个环节。 

宋文笛说，“在战略上，台湾是蔡英文口中的中美冷战的前线阵地，也是连结太平洋和印度洋两大战略区域的第一岛链的重要枢纽。美国深化对台湾的安全保障，自然是增加美国同盟体系可信度和盟友向心力的试金石。” 

美国对台“战略模糊”走向明确？

根据《金融时报》的报导，有两位美国官员透露，美国政府内部正在讨论对台“战略模糊”政策的未来。 

美国国防部主管战略与军力发展的前副助理部长柯尔比（Elbridge Colby）表示，台湾对美国在亚洲的利益至关重要，因此美国有必要在台湾议题上明确态度，不仅在军事行动上，而且“我们的信誉已经岌岌可危，最好低调但坚定地表明我们将有效捍卫台湾，也要让中国明白这一点。”...