计划-考虑到老年人的福利，R 政府两年前决定将政府提供的养老金增加 20%，以支付给所有 R 人65 岁及以上。结果-许多 R 老年人现在的财务状况并不比增加之前好。更多信息-自养老金增加以来的年通货膨胀率一直低于 5%，增加的养老金一直所有符合条件的 R 正式收到。
根据进一步的信息，以下哪项如果为真，最能解释计划实施后的结果？
R 银行系统效率低下，兑现一张养老金支票可能需要长达三周的时间 满足许多老年人特殊需求的商品和服务价格的上涨速度远高于通货膨胀率 大多数高级花旗经济状况没有改善的  的收入完全依赖于政府的养老金 养老金的增加发生在 65 岁及以上生活在贫困线以下的 R 人数处于全时间高。