40.2014年，为迎接APEC会议的召开，北京、天津、河北等地实施“APEC治理模式”，采取了有史以来最严格的减排措施。果然，令人心醉的“APEC篮”出现了。然而，随着会议的结束，“APEC蓝”也渐渐消失了。对此，有些人士表示困惑，既然政府能在短期内实施“APEC治理模式”取得良好效果，为什么不将这一模式长期坚持下去呢？
以下除哪项外，均能解释人们的困惑？（ ）
A.最严格的减排措施在落实过程中已产生很多难以解决的实际困难。 B.如果近期将“APEC治理模式”常态化，将会严重影响地方经济和社会发展。 C.任何环境治理都需要付出代价，关键在于付出的代价是否超出收益。 D.如果APEC会议期间北京雾霾频发，就会影响我们国家的形象。