28、政府与民营企业合作完成某个项目的模式（简称PPP）能够使政府获得资金，也可以让社会资本进入电力、铁路等公用事业领域。这种模式中存在的 问题是政府违约或投资人违约而给对方造成经济损失。在以往的PPP项目中，政府违约不是小概率事件。尽管地方政府违约的现象屡见不鲜，但投资人还是一如既 往积极地投资于PPP项目。
如果以下哪一项陈述为真，能够最好地解释上述看似矛盾的现象？
A.随着经济体制的改革和新城镇化建设的推介，PPP模式被社会各界寄予厚望 B.PPP模式比较复杂，地方政府的谈判能力和PPP专业能力都不如投资人 C.今年国家发改委发布了80个重要的项目，鼓励社会资本以PPP等方式参与建设和运营 D.为防止地方政府违约带来的经济损失，投资人设法将其他方面的利益转移到自己的企业