社论:我们城市的公共交通机构面临预算短缺。预算中增长最快的部分是员工退休福利，非常慷慨。除非预算短缺是解决后，运输服务将被削减，许多运输员工将失业。因此，工会接受削减退休福利符合员工的最佳利益。
以下哪项是社论的论点需要一个假设？
该机构解决预算短缺的唯一可行方法是削减运输服务和裁员。 运输雇员工会不应接受削减退休金如果这样做不符合员工的最佳利益，那么福利将不复存在。 削减退休福利将有助于解决该机构的预算短缺问题。 运输雇员工会不会接受削减退休金这样做的好处不会让更多的运输员工保住工作。