专栏作家-一家政府所有的自来水公司已获准在水费上收取额外费用，并使用这笔额外收入建造一座大坝。一名成员立法机关提议不修建大坝，而是将水费中的额外资金用于修建新道路。该提议是不可接受的。
以下哪一项原则如果有效，最有助于证明专栏作家认为立法者的提议不可接受的判断？
公用事业的客户有权知道他们支付给公用事业的钱将如何使用。 水费的额外收费不应除非获得立法机关的批准，否则不得征收额外费用。 自来水公司不应收取额外费用，除非所收取的资金用于与水有关的支出。 指定用于造福整个社区的项目的资金不应用于仅使某些成员受益的项目社区。