法律的权威源自人民的内心拥护和真诚信仰.有了好的法律,没有严格执行,就会形成“破窗效应”,损害法律尊严,动摇法律根基.但是,在强调法制时,不少人却有意无意的将“民”排除在外,津津乐道所谓“法治不是治民,而是治官”.的确,我们谈依法治国,依法执政和依法行政,主要是针对行使权力者而言的,要求切实抓住领导干部这个“关键少数”.然而,无论治国,执政还是行政,都需要公民的配合.公民既需要作为相对人服从相关权力行使的结果,又需要根据法定规定,通过各种途径和形式,参与到“管理国家事务,管理经济和文化事业,管理社会事务”中来,所以,一方面要强调党员干部尤其是领导干部起好模范带头作用,另一方面要坚持走法治群众路线,扎实培育公民守法意识.要让人们确实体会到并铭记在心,公民不履行法定的义务,和行政主体不履行法定职责一样,都是对公共利益和他人合法权益的侵犯；违法或者不当的私人行为应当依法制裁和纠正.
这段文字意在说明:
A.在遵守既有法律的基础上建立健全政府依法决策机制 B.法律实施的时效性依赖于公民参与 C.法律是全体人民总体意思表示的一致 D.违法或者不当行使权力应当受到制裁和纠正