Para isto, porém, faltavam os homens. Havia bandalhos, débeis e palacianos, e, para a executar, eram essencialmente precisos caracteres essencialmente honestos, fortes e justos — mais justos do que monárquicos ou religiosos. O próprio homem que, pela sua honestidade pessoal e imediata e pela sua tenacidade mais apto era para o cargo era, não só pela sua instabilidade mental, mas também por não ser de todo honesto, nem de todo fino, nem de todo independente, inepto.