Os três pontos de apoio exteriores d'esta propaganda devem ser Londres, Madrid e o Rio de Janeiro, porque os três países através dos quais convém canalizar a propaganda são aqueles de que essas cidades são capitais. A aliança inglesa, base tradicional da nossa política exterior, faz com que seja de mais importância manter a Inglaterra bem informada a nosso respeito, do que outro país qualquer. A conveniência de uma entente ibérica, em termos e dentro de limites que a aliança inglesa impõe e sugere, e o próprio escrúpulo da nossa independência orienta, conduz à ideia de ser conveniente estabelecer em Madrid um outro foco de propaganda.