Determinou ao GAP/BR que se abstivesse de elaborar estimativa de orçamento com base tão somente em consulta a fornecedores , de sorte a garantir a utilização de fontes diversificadas , e que se abstivesse de promover a desclassificação sumária de propostas sem a concessão aos licitantes de oportunidade de demonstrar sua capacidade de bem executar os serviços .