(CNN) Há muito barulho em torno do acordo nuclear que está sendo negociado com o Irã. Mas, apesar de todo o calor gerado pelo discurso do primeiro-ministro israelense Benjamin Netanyahu ao Congresso e uma carta mal concebida e em pânico à liderança do Irã organizada pelo senador Tom Cotton - o último debate está criando pouca luz. Na verdade, pode estar obscurecendo a questão fundamental das próprias políticas externas do Irã - e se as atividades desestabilizadoras de Teerã no exterior deveriam impedir um acordo. Infelizmente, poucos no Congresso dedicaram tempo para considerar o assunto de maneira ponderada e coerente. Existem, é claro, certas realidades que não devem ser contestadas: sim, o Irã é um adversário regional de vários de seus vizinhos do Golfo e de Israel. E visa provocar os estados do Golfo liderados pelos sunitas e, em geral, semear as sementes do Islã sectário no exterior. Além disso, a força Quds da Guarda Revolucionária Iraniana supostamente forneceu treinamento e armas para uma série de militantes - Hezbollah e Jihad Islâmica no Líbano e nos territórios palestinos, o regime de Bashar al-Assad na Síria, rebeldes Houthi no Iêmen, desprivilegiados Muçulmanos xiitas no Bahrein e até mesmo para grupos militantes na África Ocidental. Mais recentemente, o Irã tem dirigido operações militares de forças iraquianas equipadas com os EUA contra militantes do ISIS no Iraque, forças que foram auxiliadas por ataques aéreos dos EUA. Netanyahu entendeu a ironia, alertando severamente "quando se trata do Irã e do ISIS, o inimigo do seu inimigo é seu inimigo". (Embora o senador Marco Rubio pareça estar confuso, insistindo em uma audiência de 11 de março do Comitê de Relações Exteriores do Senado que o Irã deve estar descontente com os ataques aéreos dos EUA contra o ISIS). No entanto, a pergunta que Netanyahu não respondeu, e que o senador Cotton e seus 46 colegas nem mesmo fizeram, é o que exatamente deve ser feito sobre as atividades do Irã no exterior? Muitos no Congresso não conseguem entender que o ministro das Relações Exteriores, Javad Zarif, e seus colegas no Gabinete do Irã, com seus doutorados nos EUA e compreensão das democracias plurais, não são cortados do mesmo tecido que os linha-dura encarregados da força Quds do Irã (seu comandante, Qasem Suleimani aparece no Líbano e no Iraque, apesar da proibição de viagens e bens). E sim, foi a força Quds que forneceu os explosivos e agentes que levaram a baixas americanas significativas nos primeiros anos da guerra do Iraque em 2003. Para responder à pergunta sobre o que fazer com as atividades do Irã, é importante entender que o acordo nuclear, embora tenha pouco a ver com as transferências de armas ou atividades extracurriculares do Irã na região, pode lançar as bases para um envolvimento muito mais sério sobre O papel do Irã na região - e de uma maneira que aborda de frente as preocupações de seus vizinhos sunitas, muitos dos quais estão ansiosos para retomar relações comerciais de longa data com o Irã. A realidade é que o ressurgimento do Irã na comunidade internacional em um ambiente pós-acordo nuclear permitiria ao Conselho de Cooperação do Golfo (GCC) afirmar seus interesses na região e estabelecer expectativas do Irã como um parceiro construtivo. Pode até levar a uma diplomacia silenciosa e indireta sobre o futuro da Síria sem al-Assad. Nada disso é possível na ausência do acordo nuclear. Assim que o Irã começar a navegar em seus relacionamentos como mais do que o estado pária isolado e nuclear que é atualmente, haverá menos tolerância internacional para transferências de armas desestabilizadoras e treinamento de supostos insurgentes. E não há necessidade de confiar na palavra do Irã de que se absterá de tais atividades. À medida que as resoluções do Conselho de Segurança da ONU são reescritas para suspender a proibição do enriquecimento de urânio no Irã, a proibição das transferências de armas iranianas pode e deve permanecer em vigor, com os Estados membros da ONU obrigados a relatar ao Conselho de Segurança quaisquer violações dessa proibição pelo Irã. Em última análise, por mais importante que seja a questão nuclear, a verdadeira promessa de um acordo é apenas parcialmente limitar as ambições nucleares do país - é também devolver a estabilidade a uma região destruída, exausta e empobrecida pela guerra. Irã, Estados Unidos e aliados do Golfo podem ser parceiros em tal processo com olhos claros e sem ilusões sobre o quão difícil será. Um acordo nuclear é apenas o começo.
As negociações continuam sobre o programa nuclear do Irã. Jacqueline Shire: Um acordo nuclear é apenas o começo.
