(CNN) Bem, os experimentos mentais finalmente terminaram. A declaração online de Hillary Clinton para presidente significa que o foco agora mudará para a campanha e para que tipo de presidente ela pode ser. E em nenhum lugar a especulação será maior do que na área de política externa, que certamente será um tema importante na próxima campanha. Se ela vencer, Clinton acrescentará aos seus "primeiros" potenciais: primeira mulher presidente; o primeiro presidente que foi primeira-dama. Há outro também: o primeiro secretário de Estado a se tornar presidente desde James Buchanan. Apenas um punhado dos principais diplomatas do país foi para a Casa Branca (Thomas Jefferson; James Madison; James Monroe; John Quincy Adams; Martin Van Buren; e Buchanan). E nenhum no século 20, um fato curioso que sugere que a política e a arte de governar são animais bem diferentes. Muito poucos de nossos secretários de Estado tiveram a experiência necessária de cargos eletivos ou o desejo, ambição e temperamento para competir pelo cargo mais alto. Ainda assim, no geral, o mandato de Clinton no Departamento de Estado deve ser uma vantagem real durante a campanha, especialmente quando comparado com a ausência de experiência em política externa entre seus possíveis rivais republicanos. Mas isso não será fácil para ela no lado da política externa. Clinton terá que negociar e percorrer vários caminhos complicados e difíceis para garantir que sua carreira no Departamento de Estado continue sendo uma vantagem e não se transforme em um passivo. Aqui está o porquê: . O último presidente a ocupar um cargo importante na administração de seu antecessor imediato foi George H.W. Arbusto. As circunstâncias eram diferentes então. Longe de querer se distanciar de Reagan, Bush 41 viu mérito em reforçar a associação com um presidente que dominou seu dia de uma forma que poucos executivos-chefes conseguiram. Clinton enfrentará um ato de equilíbrio mais difícil: como manter as políticas que ela ajudou a elaborar no primeiro mandato de Obama e ainda se separar de um governo que seus oponentes considerarão fraco, vacilante e justo ou não, responsável por um mundo que é visto como ser muito pior, especialmente no Oriente Médio e com a Rússia, do que quando o presidente Obama assumiu. No processo, ela terá que definir sua própria abordagem do mundo. De fato, dadas as vulnerabilidades do presidente na política externa, ela não pode se dar ao luxo de ser vista como o terceiro mandato de Obama. Em suas memórias "Hard Choices", ela já lançou as bases para se distanciar de Obama em questões como fazer mais pela oposição síria e ser mais dura com o russo Vladimir Putin. E ela pode legitimamente trabalhar para aguçar essas diferenças sem parecer se afastar das políticas que apoiou e se expor a acusações de que não tem princípios, apenas táticas politicamente convenientes. Muita lealdade a um presidente impopular entre os independentes a prejudicará. Mas o flip-flopping também. Em nenhum lugar seus desafios serão maiores do que no Irã. Clinton presidiu o canal secreto que lançou as bases para o acordo provisório de novembro de 2013 e levou diretamente aos supostos entendimentos alcançados entre os Estados Unidos e o Irã no início deste mês em Lausanne, na Suíça. E ela certamente pode levar o crédito por impor duras sanções que forçaram o Irã a ceder. O problema, claro, é que seus oponentes republicanos e mais do que alguns democratas odeiam o que as negociações produziram. Muito menos apaixonada pelo tropo de Obama "vamos enfrentar nossos inimigos", a própria Clinton pode ter dúvidas. A boa notícia é que não haverá um acordo por meses. Então, por enquanto, ela pode apoiar a importância de negociações duras e sanções ainda mais duras ou pior, caso os iranianos trapaceiem. Mas, mais cedo ou mais tarde, talvez já em junho, se houver um acordo, Clinton terá que se posicionar sobre o que pode muito bem ser um acordo muito problemático e impopular e qual deve ser o papel do Congresso. Seus oponentes, os israelenses e grande parte da comunidade judaica organizada, irão retratá-lo como ainda pior, e isso provavelmente será um tanto problemático e será divulgado como ainda pior. E isso a colocará em desacordo com amigos e apoiadores tradicionais da comunidade judaica. Francamente, considerando seus interesses políticos, seria mais fácil para sua candidatura se o acordo fracassasse e ela pudesse fazer campanha com uma dura mensagem anti-iraniana, martelando as políticas repressivas dos mulás em casa e suas travessuras na região. Ela pode não ter tanta sorte. Ainda assim ela terá uma vantagem ao lidar com os pró-israelenses comunidade. Ao contrário do presidente Obama, os Clintons têm fortes credenciais na questão israelense. E isso ajudará um pouco na tentativa de caminhar em uma linha estreita entre um processo de negociação com o Irã que Clinton lançou e seus frutos, que são vistos por muitos israelenses e judeus americanos agora como muito generosos com os mulás. O tempo de Clinton no Departamento de Estado deve ajudá-la em uma campanha presidencial em que os americanos buscam uma liderança forte e prudente na política externa e uma supervisão mais adulta na Casa Branca. Os republicanos tentarão mostrar que Benghazi e a controvérsia do e-mail mancharam sua imagem como secretária e afirmam que ela não realizou muito. Clinton não era um Henry Kissinger ou um James Baker. Mas, dados os problemas que ela enfrentou - o Irã, paralisou as negociações israelense-palestinas de dois Estados (nenhum pronto para qualquer tipo de solução ou avanço) e um presidente que dominou em vez de delegar a política externa, ela teve um desempenho bastante habilidoso. Ela melhorou a imagem da nação e promoveu questões do século 21, como os direitos das mulheres, da juventude e do meio ambiente. Seus críticos descartarão tudo isso como uma espécie de humanismo planetário ingênuo. Ainda assim, quatro anos como secretária de Estado a ajudarão a projetar o tipo de confiança e competência que parecerá a muitos uma importante credencial para liderar os Estados Unidos em um mundo perigoso e turbulento. E em uma campanha presidencial onde nenhum de seus oponentes tem sua longa experiência em assuntos internacionais, isso só pode ajudar. O maior desafio de Clinton na campanha e no cargo, caso vença, é se ela pode desenvolver uma visão de política externa e uma abordagem eficaz para o mundo que atinja um melhor equilíbrio entre a prontidão para riscos de George W. Bush e a aversão ao risco de George W. Bush. Barack Obama. E dada a natureza cruel e implacável do mundo que a América agora habita, esta não será uma tarefa fácil. 
Miller: A ex-secretária de Estado tem que decidir se vai discordar da maneira como Barack Obama lida com a política externa. Ele diz que a experiência dela no exterior pode ser um trunfo, desde que ela não seja enredada pela controvérsia sobre as políticas de Obama. 
