(CNN) - Mais de duas dúzias de vezes nos últimos três anos, as autoridades foram à casa em ruínas de Phillip e Nancy Garrido em 1554 Walnut Ave. em Antioch, Califórnia, uma propriedade rural onde Jaycee Dugard teria sido confinado por 18 anos . Jaycee Dugard estava trancada em um galpão debaixo de uma lona azul no quintal de seu suposto sequestrador. E todas as vezes eles saíram sem saber do galpão secreto onde Dugard morava. Os Garrido se declararam inocentes das acusações de sequestro e estupro forçado. Eles estão detidos sem direito a fiança na Cadeia do Condado de Contra Costa, em Martinez, Califórnia. Depois que ela foi sequestrada em junho de 1991, aos 11 anos, o desaparecimento de Dugard gerou uma busca massiva que continuou, intermitentemente, por quase duas décadas. Os agentes federais continuaram comprometidos com o caso, perseguindo milhares de pistas. Mas eles aparentemente nunca tiveram os Garridos em seu radar. O caso da menina desaparecida evocou emoções profundas que se espalharam pela comunidade de South Lake Tahoe. Estranhos lançaram arrecadações de fundos e desfiles para arrecadar dinheiro para os esforços de busca. Amigos e vizinhos usavam camisetas com imagens do rosto sorridente de Dugard para dar visibilidade ao caso. Alunos do ensino fundamental carregavam cartazes que encorajavam a comunidade a se manter comprometida com a caça ao colega de classe. Tudo o que eles queriam era encontrar o pequeno Jaycee Lee Dugard. E durante algum tempo, as autoridades visitaram a casa do casal agora acusado de sequestrá-la. Assista a um agente do FBI falar sobre por que as pistas foram perdidas » . Entrevistas com funcionários públicos mostram que oficiais de condicional, policiais e bombeiros visitaram a casa de Garrido, mas saíram sem perceber que a menina sequestrada havia crescido e morava em um galpão à prova de som escondido no quintal. Duas dúzias de contatos. Houve pelo menos 16 visitas de agentes da condicional e sete do corpo de bombeiros. Havia também um do escritório do xerife respondendo a uma alegação de que havia pessoas morando no quintal. As autoridades estaduais e locais iniciaram investigações internas para descobrir por que nenhuma dessas visitas revelou a existência de Dugard, agora com 29 anos, e seus filhos, Starlet, 15, e Angel, 11. Sua casa improvisada de tendas, lonas e galpões estava escondida atrás de uma parede de 6 pés na parte de trás da propriedade Garrido. "Tenho certeza de que o xerife usará isso como um exemplo de como fazer as coisas melhor", disse Federal Glover, supervisor distrital do condado de Contra Costa, que também chefia o comitê de segurança pública da comunidade. "A partir desta lição, não teremos esse tipo de oportunidade perdida novamente." Uma das primeiras bandeiras vermelhas que as autoridades podem ter captado foi em 1993, dois anos após o sequestro. Garrido, que havia sido libertado da prisão após cumprir 11 anos por um sequestro em 1976, violou sua liberdade condicional em abril de 1993. Não está claro o que ele fez ou como a violação foi sinalizada. Como resultado, ele foi colocado na prisão federal por um mês e depois libertado em prisão domiciliar por três meses. Ele voltou para a casa de Antioquia, onde morava com sua esposa e sua mãe idosa. A violação não foi relatada a Nevada. Mas a violação da liberdade condicional nunca foi relatada ao estado de Nevada, onde ocorreu o primeiro sequestro e estupro, disse Gail Powell, porta-voz do Departamento de Segurança Pública de Nevada. "O estado de Nevada teria tomado alguma atitude", disse Powell. "Eu não sei o quê, mas alguma ação poderia significar colocá-lo de volta na prisão, tirando-o da liberdade condicional." Em 1999, o Departamento de Reabilitação e Correções da Califórnia concordou em assumir a responsabilidade e autoridade para supervisionar a liberdade condicional de Garrido porque ele residia naquele estado. O mais recente agente de liberdade condicional de Garrido visitava a casa pelo menos duas vezes por mês desde dezembro, de acordo com autoridades penitenciárias da Califórnia. Às vezes, as visitas não eram anunciadas, disse Gordon Hinkle, porta-voz do departamento. Os agentes da condicional também verificavam Garrido com frequência antes de 2008, disse Hinkle, mas não sabia com que frequência ou quantos agentes da condicional visitavam a residência de Garrido. O agente da condicional que entrou recentemente no quintal de Garrido não notou nenhum brinquedo ou objeto infantil que indicasse a presença de menores de idade na casa. O agente viu um galpão, mas presumiu que pertencesse a um vizinho. "Houve uma falsa impressão enganosa", disse Hinkle. "Se você estivesse andando pela propriedade, teria visto uma grande cerca." Oficiais de liberdade condicional carregam grandes cargas de casos. Hinkle disse que o oficial da condicional desempenhou suas funções adequadamente. a liberdade condicional O oficial também foi responsável por levantar suspeitas quando dois oficiais da Universidade da Califórnia em Berkeley o notificaram de que Phillip Garrido havia entrado com suas "filhas". O oficial da condicional chamou os Garridos para interrogatório. A Califórnia tem uma das maiores proporções de liberdade condicional para policial do país. Espera-se que os cortes no orçamento do estado sobrecarreguem o departamento este ano, o que pode significar a redução do número de oficiais de condicional, disse Hinkle. O oficial designado para supervisionar Garrido também foi responsável por 39 outros criminosos sexuais. Em junho, dois meses antes de Dugard ser descoberto com os Garridos, os bombeiros do condado de Contra Costa responderam a um incêndio na propriedade. Eles apagaram o motor de um carro que explodiu nos fundos da propriedade, disse a porta-voz do departamento, Emily Hopkins. Eles passaram duas horas lá e depois foram embora. Eles também visitaram a propriedade de Garrido no outono de 2007, depois que um vizinho relatou um incêndio vindo do quintal. Além disso, responderam duas vezes em 2008 e três vezes em 2009 a emergências médicas envolvendo a mãe idosa de Garrido, Patricia Franzen. Funcionários do corpo de bombeiros não tinham certeza se mais visitas foram feitas à casa, porque os registros computadorizados datam apenas de 2006. Vizinhos se afastaram. Vizinhos que tiveram encontros com Garrido disseram que não tiveram tempo de conhecê-lo. Alguns disseram que sabiam que ele era um agressor sexual, então se afastaram de sua casa. Outros o ignoraram porque o acharam estranho. Betty Unpingco convidou toda a vizinhança para a festa de formatura de seu filho na primavera de 2006. Ela disse que Garrido compareceu e trouxe oradores para a festa. Quando Unpingco e vários adultos o notaram conversando com as meninas do ensino médio, eles pediram que ele fosse embora. Mais tarde naquela noite, ela disse, quando o viram esperando do lado de fora de sua casa para falar com as meninas, os adultos as escoltaram até em casa. Sentindo-se inquieto depois da festa, a Unpingco verificou o registro de criminosos sexuais e encontrou a foto de Garrido. "Foi tão bizarro", disse Unpingco, que tem 10 filhos. "Eu avisei meus filhos para ficarem longe dele e sempre andarem em pares." Ela não notificou a polícia. Em novembro de 2006, outra vizinha chamou a polícia, dizendo que viu pessoas morando em barracas atrás da casa dos Garrido. O xerife do condado de Contra Costa, Warren E. Rupf, disse que achava que o deputado que respondeu não sabia na época que Garrido era um criminoso sexual. O deputado falou com Garrido em seu quintal sobre as acusações, mas Garrido o convenceu do contrário. 
As autoridades visitaram a casa de Garrido mais de duas dúzias de vezes nos últimos três anos. O oficial de condicional de Phillip Garrido o verificava pelo menos duas vezes por mês. Garrido violou a liberdade condicional em 1993, mas o crime não foi denunciado a todos os órgãos competentes. 
