(CNN) -- Espera-se que os bolivianos aprovem uma nova constituição no domingo que permitiria ao presidente esquerdista Evo Morales concorrer a outro mandato este ano, o que ele não pode fazer sob o documento atual. A nova constituição eliminaria os limites de mandato e permitiria que o presidente Evo Morales concorresse novamente à presidência. A nova constituição substituiria a carta de 1967 e daria mais voz aos povos indígenas que compõem a maior parte do país. Também daria mais poder ao governo central. Morales, falando em comícios em La Paz e Cochabamba nesta semana, disse que o novo documento impulsionará a nação. "Uma vez aprovado, será a refundação da Bolívia e a refundação de um novo Estado onde haverá igualdade e todos teremos os mesmos direitos e as mesmas obrigações", afirmou. Outros dizem que o referendo é uma forma de Morales se manter no poder, uma medida que pode mergulhar o país em mais violência, divisão e incerteza. Esse esforço, dizem os críticos, está em ampla evidência, já que algumas regiões lutam para se separar e as mortes de até 30 camponeses apoiadores do governo há alguns meses levaram a acusações de um massacre de direita. "O que será aberto é um novo capítulo de violência", disse Carlos Toranzo, investigador em La Paz da Fundação Friedrich Ebert, um instituto político associado ao Partido Social Democrata da Alemanha. Quando a campanha do referendo de domingo chegou ao fim na quinta-feira com grandes comícios festivos para cada lado, os bolivianos deram voz ao abismo que os separa. "O que esse projeto constitucional faz é nos dividir", disse Fernanda San Martin, que estava no último comício da oposição na cidade de Santa Cruz. "O que isso faz é alimentar o ódio e o racismo no país." Efrain Tico Quispe, num comício a favor da nova constituição, vê-a de outra perspectiva. "Para eles, é divisão. Não os beneficia", disse ele. "Mas para as pessoas humildes da nossa classe, isso nos serve bem." O referendo tem duas partes: um voto direto de sim ou não sobre a adoção da nova constituição e uma pergunta aos bolivianos se a quantidade máxima de propriedade privada que pode ser possuída deve ser de 5.000 ou 10.000 hectares (12.355 ou 24.710 acres). A constituição abrangente daria ao governo um papel maior na economia e mais controle sobre os recursos naturais, ampliaria a nacionalização das indústrias privadas e aumentaria os direitos dos povos indígenas. O novo documento também eliminaria os limites de mandato para todos os cargos eleitos e permitiria que o presidente concorresse à reeleição para um segundo mandato consecutivo de cinco anos. A constituição atual limita o presidente a um mandato de cinco anos. De acordo com as disposições da nova constituição, os mandatos atuais não seriam contados, então Morales poderia concorrer em dezembro e em 2014. Em troca de apoio à constituição, Morales teria concordado em não concorrer em 2014 se vencer este ano. Mas Morales, que foi eleito em dezembro de 2005 pela maior margem desde que o governo civil foi restaurado em 1982, ainda permaneceria no cargo por nove anos. Essa parte incomoda quem vê o voto como uma forma de Morales se manter no poder. Peter Hakim, presidente do instituto de políticas do Diálogo Interamericano em Washington, adverte contra os políticos "que usam a democracia para concentrar o poder". A votação de domingo ocorre após um longo e conturbado caminho que viu o referendo adiado três vezes. Morales, que fez campanha com a promessa de mudar a constituição, convocou uma assembléia constitucional em julho de 2006, com um referendo marcado para agosto de 2007. A assembléia não tinha um projeto de documento pronto até dezembro de 2007. Depois de muitas disputas e acusações de que os oponentes estavam presos de votos cruciais, o congresso boliviano aprovou um referendo em fevereiro de 2008, marcando-o para maio. Mas o governo suspendeu a votação em março porque alguns dos nove departamentos do país, ou estados, queriam realizar referendos locais sobre maior autonomia durante a votação de maio. Em agosto, Morales disse que o referendo seria realizado em dezembro. Essa votação também foi adiada após distúrbios no departamento de Pando, nos quais camponeses pró-governo foram mortos. Em outubro, chegou-se a um acordo para realizar o referendo em 25 de janeiro de 2009. Hakim e outros entendem por que muitos bolivianos estão ansiosos para votar, especialmente em um país com 85% de linhagem indígena ou mestiça e apenas 15% de brancos. "Há uma certa quantidade de identidade étnica envolvida. Isso é muito importante", disse P eter DeShazo, diretor do Programa das Américas no Centro de Estudos Estratégicos e Internacionais em Washington. "As pessoas acreditam que, de alguma forma, isso se traduzirá em algo positivo para suas vidas." Um ponto de virada veio com a eleição de Morales, o primeiro presidente indiano do país. “Na Bolívia, você tem uma sociedade muito segregada”, disse Hakim. "Houve muita repressão contra os grupos indígenas. Há muita impaciência no país. Eles sentem que os governos anteriores os negligenciaram. Eles sentem que as comunidades internacionais e os Estados Unidos os ignoraram." Morales, que ganhou uma votação de revogação no verão passado por uma margem de dois terços, também está ansioso por uma votação. O referendo é tanto sobre ele quanto sobre a constituição. "É um desenvolvimento muito importante", disse Erasto Almeida, analista do Eurasia Group, uma empresa de pesquisa e consultoria política. "Morales assumiu o cargo com uma agenda de mudanças radicais. A nova constituição é um passo importante para consolidar essa agenda." Analistas e bolivianos comuns concordam que é quase certo que o referendo será aprovado. DeShazo observa que mais de 100 novas leis serão necessárias para colocar a constituição em jogo. Isso levará tempo. Almeida destaca que Morales teve que ceder em muitas questões "como resultado de uma longa e difícil negociação". Mais de 100 dos 411 artigos da constituição do partido de Morales, redigida em 2007, foram alterados como resultado de negociações com o Congresso, disse DeShazo. "O fato de Morales ter feito concessões e tornado a constituição mais moderada torna a constituição mais resistente", disse Almeida. Ele vê algumas maneiras pelas quais a oposição pode tentar criar problemas para Morales. "Ele vai conseguir cerca de dois terços [dos votos]. É o que se espera", disse Almeida. "Se ele ficar mais baixo, você pode ter mais tensão porque a oposição será encorajada." Se Morales obtiver significativamente mais votos do que o esperado e tentar forçar sua agenda, a oposição também poderá ser energizada, disse Almeida. Toranzo, o investigador de La Paz da Fundação Ebert, tem uma previsão mais terrível. "A partir de segunda-feira", disse, "os bolivianos não saberão o que respeitar: o que foi antes ou o que virá. Isso vai desestabilizar o país". Ele também acha que a economia vacilante da Bolívia pode influenciar a votação de domingo. A constituição foi formulada, disse ele, "durante uma época de vacas gordas, mas está sendo votada durante uma época de vacas magras". Embora animada, a campanha foi relativamente livre de problemas. Cerca de 3,8 milhões de bolivianos podem votar no voto obrigatório. Jennifer McCoy, diretora do Programa das Américas no Carter Center, é chefe de um grupo de nove observadores enviados pelo ex-presidente Carter, que frequentemente monitora as eleições. A Organização dos Estados Americanos enviou uma delegação de 65 pessoas e a União Européia tem 45 observadores, disse ela. "Está bastante quieto agora. Está bastante calmo", disse ela na sexta-feira. "Houve alguns manifestantes. Houve um pouco de arremesso de pedras. Mas não houve violência real, nem mortes. Há mais calma real do que eventos anteriores na Bolívia." Hakim concorda, até certo ponto. "É um drama que está se desenrolando agora", disse ele. "O grau de polarização e atrito não me deixa muito otimista. Por outro lado, as coisas não saíram do controle." Gloria Carrasco, da CNN, em La Paz, Bolívia, contribuiu para este relatório. 
A nova constituição eliminaria os limites de mandato, daria mais voz aos povos indígenas. Alguns dizem que é apenas uma forma do presidente se manter no poder . Os críticos expressam preocupação de que mudanças dramáticas possam levar à violência e divisões. Investigador de política: "Bolivianos não saberão o que respeitar" sob nova constituição. 
