tako uokvirjenje odstopanj od navedenega temeljnega načela ki jih lahko uveljavlja država članica vključuje kot izhaja iz člena 27(2) direktive 2004/38 predvsem to da se morajo za namen svoje utemeljitve ukrepi sprejeti zaradi javnega reda ali javne varnosti opirati izključno na osebno obnaanje zadevnega posameznika pri čemer utemeljitve ki niso neposredno povezane s podrobnostmi posameznega primera ali ki se nanaajo na splono preventivo niso dovoljene