komisija uvodoma opozarja da je bil ta postopek začet na podlagi člena 16 uredbe sveta (es) št 659/1999 z dne 22 marca 1999 o določitvi podrobnih pravil za uporabo člena 93 pogodbe es [25] ker je imela indice da francija zlorablja pomoč pogojno odobreno z odločbo sernam 2 in sicer po zlorabi pomoči ki je bila prav tako pogojno odobrena z odločbo sernam 1