v dopisu z dne 17 oktobra 2002 je združenje uk steel enterprise ltd (v nadaljnjem besedilu „uk steel) predložilo da so značilnosti tega sektorja presežna zmogljivost prevelika konkurenca iz tretjih držav in nizke cene ter da vse to kaže da običajen zasebni vlagatelj ne bi prispeval kapitala k ustanovitvi novih zmogljivosti