za to določitev je treba upoštevati regionalne razlike v cenah sladkorja ki se jih predvidi v primeru normalne letine in prostega pretoka sladkorja na podlagi običajnih razmer za oblikovanje tržnih cen ter ob upoštevanju preteklih izkušenj in prevoznih stroškov za sladkor z območij s presežkom na območja s primanjkljajem