zadevni lokalni organi menijo da je treba izraz „izkrivljanje konkurence presojati za vsako osebo javnega prava tako da ga je v okviru obravnavane zadeve treba razlagati ob upotevanju območja oziroma območij na katerih navedeni organ ponuja v najem zaprta parkiriča in ne ob upotevanju hipotetičnega trga ki bi pokrival celotno