v odločitvi o sprožitvi postopka je komisija trdila da tudi če so neposredni upravičenci subvencije končni uporabniki lahko ukrep posredno koristi (i) izdajateljem televizijskega programa ki delujejo na digitalnih prizemnih in kabelskih platformah (ii) operaterjem omrežij ki prenašajo signal in (iii) proizvajalcem sprejemnikov