organi so razložili da do stoodstotnega financiranja stroškov projekta prihaja na primer takrat ko je težko določiti neposredne upravičence ali takrat ko se šteje da prejemniki dobijo samo skromno ugodnost (npr predhodne študije in poročila v posebnih ciljnih območjih) saj v teh primerih ni prisotna nobena pomoč [61]