medtem pa sama pogodba o evropski uniji opredeljuje omejitve takšne državljanske pobude saj člen 11 navaja da je potreben milijon podpisov iz večjega števila držav članic in nadaljuje da lahko državljani evropsko komisijo pozovejo da v okviru svojih pristojnosti predloži ustrezen predlog samo v zadevah za katere državljani menijo da je za izvajanje pogodb treba sprejeti pravni akt unije