ker je komisija menila da italijanski organi niso posredovali zadostnih argumentov da bi ovrgli staliča oblikovana v pisnem opominu in ker niso sporočili ničesar več je na italijansko republiko 5 februarja 2004 naslovila obrazloženo mnenje v katerem jo je pozvala da se z njim uskladi v roku dveh mesecev od njegove vročitve