to se je zgodilo zaradi postopka prestrukturiranja ki ga je izvajala industrija z namenom boljšega nadzora nad proizvodnimi stroški in s tem izkoriščenja naraščajoče potrošnje na trgu skupnosti ki se je kot je navedeno povečala za 19  med letom 2002 in opp (z 2 milijona ton leta 2002 na 24 milijona ton v opp)