uredba sveta (egs) št 1191/69 z dne 26 junija 1969 o ukrepanju držav članic glede obveznosti javne službe v železniškem in cestnem prometu ter prometu po celinskih plovnih poteh [4] ne obravnava načina za sklepanje pogodb o izvajanju javne službe v skupnosti in zlasti ne obravnava okoliščin v katerih je za njihovo sklenitev potreben za konkurenco odprt razpis