ob upoštevanju te gospodarske stvarnosti da je konkurenca med posameznimi proizvodnimi tovarnami intenzivnejša in hkrati s tem povezanega tveganja da pomoč v nekaterih primerih ne bi prispevala k cilju v skupnem interesu določenem v uvodni izjavi 11 uredbe komisije (es) št 68/2001 temveč bi šlo samo za pomoč za tekoče poslovanje ki izkrivlja konkurenco mora komisija skrbneje preučiti nujnost pomoči „za zagotovitev da je državna pomoč omejena na najmanjšo vrednost potrebno za dosego cilja skupnosti ki ga tržne sile same ne bi omogočile (uvodna izjava 11 navedene uredbe) [7]