namen okvirnega sklepa je tako preprečevanje kršitve načela „ne bis in idem kakor je določeno v členu 54 konvencije o izvajanju schengenskega sporazuma z dne 14 junija 1985 med vladami držav gospodarske unije beneluks zvezne republike nemčije in francoske republike o postopni odpravi kontrol na skupnih mejah [2] kakor ga razlaga sodišče evropskih skupnosti