najneskôr do 10 júna 2008 predloží komisia po preskúmaní všetkých možností zahŕňajúcich náklady vzťahujúce sa na životné prostredie hluk kongesciu a zdravie všeobecne platný transparentný a zrozumiteľný model posudzovania všetkých externých nákladov ktorý bude slúžiť ako základ pre budúce výpočty poplatkov za použitie infraštruktúry