komisia vo svojom rozhodnutí o začatí konania vo veci formálneho zisťovania uviedla dôvody (zhrnuté v oddiele 3 tohto rozhodnutia) na základe ktorých mala pochybnosti o tom že by opatrenie mohlo spĺňať podmienky na uplatnenie výnimky podľa článku 87 ods 3 písm a) zmluvy o es