na rozdiel od toho čo bolo prijaté vo veciach ktoré viedli z rozsudkom citovaným v bode 72 tohto rozsudku nie je teda v prejednávanej veci možné dostatočným spôsobom určiť minimálnu ochranu ktorá musí byť v každom prípade prijatá na základe doložky 5 bodu 1 rámcovej dohody