usmernenia budú základom všetky špecifické odporúčania ktoré môže rada adresovať jednotlivým členským štátom alebo  v prípade hlavných smerov hospodárskych politík  pre akékoľvek napomenutia ktoré môže vydať komisia v prípade keď sú opatrenia prijaté na základe príslušných špecifických odporúčaní pre danú krajinu nedostatočné