súdny dvor tiež spresnil že tieto tri podmienky sú nevyhnutné a dostatočné na to aby priznali jednotlivcom právo na náhradu škody bez toho aby bolo vylúčené že zodpovednosť štátu môže vzniknúť za menej reštriktívnych podmienok na základe vnútroštátneho práva (rozsudok köbler už citovaný bod 57)