nariadenie má dvojaký právny základ  všetky ustanovenia vychádzajú z článku 175 ods 1 zmluvy o es (teraz článok 192 ods 1 zfeú) s výnimkou článkov 7 8 a 9 ktoré vychádzajú z článku 95 zmluvy o es (teraz článok 114 zfeú) pre svoje účinky na voľný obeh tovaru v rámci jednotného trhu únie