činnosť inštitúcií a orgánov akcie odborov vo veci the international transport workers federation a the finnish seamens union predstavujú obmedzenia slobody usadiť sa podľa článku 43 zmluvy o es a môžu byť odôvodnené ochranou pracovníkov iba vtedy a k sa preukáže že sú spôsobilé dosiahnuť sledovaný legitímny cieľa nepresahujú rámec toho čo je nevyhnutné na dosiahnutie tohto cieľa