na základe článku 37 aktu o pristúpení bulharska a rumunska môže komisia prijať príslušné ochranné opatrenia na riešenie vážneho narušenia fungovania vnútorného trhu alebo bezprostredného rizika takéhoto narušenia ktoré vedie k nesplneniu záväzkov ktoré bulharsko prijalo v kontexte prístupových rokovaní vzhľadom na sektorovú politiku spoločenstva týkajúcu sa hospodárskych činností s cezhraničným účinkom existuje bezprostredné riziko že ak bulharsko nesplní svoje záväzky dodržiavať nariadenia [1] [2] bude to znamenať vážne narušenie vnútorného trhu s leteckou dopravou