judikatúra súdneho dvora uznala že ochrana verejného poriadku a verejnej bezpečnosti je dostatočným dôvodom na opodstatnenie opatrení členských štátov ktoré obmedzujú základné slobody a to najmä v oblasti voľného pohybu pracovníkov 27 slobody usadiť sa slobodného poskytovania služieb práva pridruženia medzi spoločenstva a tretím štátom 28