potreba preskúmania zákonnosti sporného rozhodnutia v súvislosti s multisektorálnym rámcom z roku 1998 ako je vykladaný vo svetle článkov 87 es a 88 es bola o to viac odôvodnená v tomto prípade z dôvodu určitých nejasností znenia tohto rámca na ktoré upozornil súd prvého stupňa v bode 89 napadnutého rozsudku