tieto bariéry sú tvorené nedostatkami inštitucionálnych štruktúr nezavedením už prijatých záväzkov (pozri závery európskej rady z 2526 marca 2004) a nedostatkom informácií o možných riešeniach prinášajúcich výhodu pre všetkých a zabezpečujúcich trvalo udržateľné výsledky