táto vec má svoj pôvod v odmietnutí daňového úradu členského štátu vrátiť zdaniteľnej osobe ktorá má svoje sídlo v inom členskom štáte dph zaplatenú touto zdaniteľnou osobou pri nákupe tovaru v prvom členskom štáte pre svoje zdaniteľné plnenia z dôvodu že existujú pochybnosti pokiaľ ide o miesto skutočného výkonu riadiacich právomocí predmetnej zdaniteľnej osoby  či v členskom štáte kde má táto spoločnosť svoje sídlo alebo tam kde má sídlo jej materská spoločnosť ktorá je usadená mimo územia spoločenstva  a to napriek predloženiu osvedčenia vydaného správnym orgánom členského štátu v ktorom má zdaniteľná osoba sídlo o jej zdanení dph v tomto štáte