v prípade že príslušná komisia nie je schopná vypracovať návrh stanoviska alebo správy v lehote ktorú určili rada komisia alebo európsky parlament predsedníctvo môže navrhnúť plenárnemu zhromaždeniu aby vymenovalo hlavného spravodajcu ktorého úlohou je predložiť návrh stanoviska alebo správy priamo plenárnemu zhromaždeniu