ako je vysvetlené aj v bode 13 rámca európskej únie pre štátnu pomoc vo forme náhrady za služby vo verejnom záujme (ďalej len rámec únie o svhz) [44] podľa ustálenej judikatúry súdneho dvora majú členské štáty veľký priestor na voľnú úvahu pri otázke ktoré druhy služieb sa môžu považovať za služby všeobecného hospodárskeho záujmu pokiaľ nejde o odvetvia pre ktoré existujú osobitné predpisy únie