v konkrétnej situácii vo veci combus sa súd prvého stupňa opieral o argument že dánska vláda mohla namiesto priameho zaplatenia 100 mil dkk úradníkom zamestnaným v combuse získať rovnaký výsledok preradením týchto pracovníkov v rámci verejnej správy bez zaplatenia akéhokoľvek osobitného príplatku čo by umožnilo combusu okamžite zamestnať na zmluvnom základe zamestnancov na ktorých sa vzťahuje súkromné právo