členský štát sa môže dovolávať porušenia zásady rovnosti zaobchádzania ak sú uvádzané prípady prinajmenšom porovnateľné vzhľadom na všetky okolnosti ktoré ich charakterizujú ku ktorým patrí najmä obdobie počas ktorého boli výdavky vynaložené predmetné odvetvia a charakter vytýkaných nezrovnalostí