predbežná správa obsahuje návrhy týkajúce sa potreby prijať opatrenia na zabezpečenie priebehu konania alebo nariadiť dokazovanie ako aj návrh o prípadnom postúpení veci na prejednanie a rozhodnutie plénu veľkej komore alebo ďalšej komore všeobecného súdu zloženej z odlišného počtu sudcov