po druhé pokiaľ ide o údajné zneužitie právomocí komisiou európsky súdny dvor naznačil že zneužitie právomocí by sa mohlo zistiť len v prípade ak existovali nesporné pochybnosti o tom že opatrenia predstavovali existujúcu pomoc alebo že predstavovali opatrenia nezahŕňajúce žiadny prvok pomoci