toto opatrenie sa zameriavalo predovšetkým na odvetvia služieb s vysokým podielom ľudskej práce a služieb poskytovaných na miestnej úrovni pre miestnych spotrebiteľov napríklad na služby spojené s odvetvím bývania a obnovu vykurovacích systémov obytných budov alebo služby spojené s osobnou starostlivosťou a odvetvím verejného stravovania