vzhľadom na praktické skúsenosti by sa mali vykonať určité zmeny a doplnenia rozpočtového nariadenia aby sa uľahčilo plnenie rozpočtu a dosiahnutie zásadných cieľov politiky a aby sa upravili určité procedurálne požiadavky a požiadavky na dokumentáciu tak aby boli primeranejšie vzhľadom na podstúpené riziká a vynaložené náklady v súlade so zásadou proporcionality stanovenou v treťom pododseku článku 5 zmluvy o es