predpokladá sa v ňom že jednostranné opatrenia v oblasti štátnej pomoci ktoré sú určené iba na zlepšenie finančnej situácie výrobcov ale ktoré žiadnym spôsobom neprispievajú k rozvoju daného odvetvia a najmä pomoc ktorá sa poskytuje výhradne na základe ceny množstva výrobných jednotiek alebo jednotiek prevádzkových prostriedkov sa považuje za prevádzkovú pomoc ktorá nie je zlučiteľná so spoločným trhom