komisia v rozhodnutí o začatí konania usúdila že v prípade niektorých subjektov ako sú nekomerčné subjekty ktoré vykonávali výhradne vzdelávacie kultúrne a rekreačné činnosti nebolo možné a priori vylúčiť že ich účelom bola podpora kultúry a zachovanie kultúrneho dedičstva a že sa preto na ne mohol vzťahovať článok 107 ods 3 písm d)