zo systému uvedenej smernice ktorej cieľom je integrované zníženie znečistenia naopak vyplýva že členským štátom prináleží aby prijali opatrenia ktoré sú spôsobilé znížiť riziko prekročenia ako aj jeho trvanie na minimum berúc pritom do úvahy všetky okolnosti vyplývajúce z daného času a dotknutých záujmov