fínska republika tvrdí že verejné zmluvy ktorých hodnota je nižšia ako prahové hodnoty stanovené v uvedených smerniciach napriek tomu že z tohto dôvodu nespadajú do ich pôsobnosti podliehajú v plnom rozsahu ustanoveniam zmluvy o voľnom pohybe tovaru a služieb a o slobode usadiť sa