ďalej píše na rozdiel od extrémne centralistickej krajiny ako napr francúzsko bola diskusia vedená na federálnej úrovni a úrovni kantónov a komún a vyzývalo sa v nej na reakcie založené na spoločenstve a týkala sa iniciatív ako sú vytvorenie integračného úradu v každom kantóne a geografické rozptýlenie nových prisťahovalcov