v súlade so zásadami subsidiarity a proporcionality podľa článku 5 zmluvy o es ciele navrhovanej činnosti  a to ustanovenie harmonizovaných procesných pravidiel a kritérií posudzovania v spoločenstve  nie je možné uspokojivo dosiahnuť na úrovni samotných členských štátov  a preto ich možno lepšie dosiahnuť na úrovni spoločenstva 