vzhladom na to že na cezhraničné poskytovanie služieb sú zavedené rôzne systémy na jednej strane na dočasnom a príležitostnom základe a na druhej strane pre usadenie mali by sa vyjasnit kritériá rozlišovania týchto dvoch pojmov v prípade keď sa poskytovatel služieb presunie na územie hostitelského členského štátu