tieto úlohy by zodpovedali požiadavkám spoločenstva v oblasti služieb všeobecného hospodárskeho záujmu keďže by boli všeobecné a povinné zverené na základe všeobecne záväzného právneho predpisu a mali by špecifickú povahu vo vzťahu k činnostiam bežného súkromného podniku