keďže ciele tohto rozhodnutia nie je možné uspokojivo dosiahnuť na úrovni samotných členských štátov ale z dôvodov potreby reciprocity ich možno lepšie dosiahnuť na úrovni spoločenstva môže spoločenstvo prijať opatrenia v súlade so zásadou subsidiarity podľa článku 5 zmluvy