vo svojom rozhodnutí o začatí formálneho vyšetrovacieho konania vyjadrila komisia pochybnosti o zlučiteľnosti opatrenia so spoločným trhom keďže nemecko v súvislosti s viacerými aspektmi nepredložilo dostatočné informácie týka sa to predovšetkým skutočnosti či sa pomoc vzťahovala na všetky úrovne opatrenia a najmä či boli zvýhodnení poskytovatelia centier a malé a stredné podniky využívajúce služby centier alebo či mali z celej čiastky pomoci prospech malé a stredné podniky