keďže cieľ tohto nariadenia a to stanovenie pravidiel používania imi na administratívnu spoluprácu nie je možné uspokojivo dosiahnuť na úrovni členských štátov ale z dôvodov jeho rozsahu a dôsledkov ho možno lepšie dosiahnuť na úrovni únie môže únia prijať opatrenia v súlade so zásadou subsidiarity podľa článku 5 zmluvy o európskej únii