aby bolo možné rozhodnúť o tejto otázke uvedenej ako poslednej treba určiť či dokument o vyhlásení verejného obstarávania ako sú predmetné súťažné podklady je aktom ako tvrdí rada ktorý je predmetom priamej žaloby podľa článku 230 es a či mal preto žalobca proti súťažným podkladom podať žalobu na základe tohto ustanovenia a to v dvojmesačnej lehote stanovenej v jeho piatom odseku