aj keď sa podiel kfw a príslušných združení činných v oblasti poskytovania úverov môže v absolútnych číslach zdať vyváženejší (relatívne by mala byť účasť uvedených združení podstatne vyššia) je nevyhnutné brať toto opatrenie do úvahy spolu s prvým opatrením vzhľadom na celkovú reštrukturalizáciu aby kfw keď nekonala ako investor v súlade s trhovým hospodárstvom podľa ustálenej judikatúry už nemohla uplatniť argument investora konajúceho v súlade s trhovým hospodárstvom [34]