vzhľadom na uvedené úvahy treba na prvú otázku odpovedať že článok 3 ods 2 a 4 ako aj článok 10 ods 1 rámcovej smernice sa majú v spojení s jej odôvodnením č 11 vykladať v tom zmysle že funkcie prideľovania národných číslovacích zdrojov a správy národných číslovacích plánov sa majú považovať za regulačné funkcie