keďže cieľ navrhovanej činnosti  a to stanovenie harmonizovaných procesných pravidiel a kritérií posudzovania na úrovni spoločenstva  nie je možné uspokojivo dosiahnuť na úrovni samotných členských štátov  ale z dôvodov jeho rozsahu a dôsledkov ho možno lepšie dosiahnuť na úrovni spoločenstva  môže spoločenstvo prijať opatrenia v súlade so zásadou subsidiarity podľa článku 5 zmluvy 