napriek tomu že výraz služby všeobecného hospodárskeho záujmu nie je vymedzený v zmluve všeobecne sa zhodne vychádza z toho že sa vzťahuje na služby hospodárskej povahy ktoré členské štáty alebo spoločenstvo podriaďujú osobitným záväzkov služby vo verejnom záujme v zmysle kritéria všeobecného záujmu (komisia zelená kniha o službách všeobecného hospodárskeho záujmu 21 máj 2003 bod 17 vložené podčiarknutie)