európska rada na svojom zasadnutí 10 a 11 decembra 2009 prijala štokholmský program v ktorom opätovne zopakovala záväzok dosiahnuť cieľ ktorým je vytvoriť do roku 2012 spoločný priestor ochrany a solidarity založený na spoločnom konaní o azyle a jednotnom postavení pre všetky osoby ktorým sa udelila medzinárodná ochrana na základe prísnych noriem v oblasti ochrany a spravodlivých a účinných postupov