v súlade s usmerneniami európskej rady ktorá zasadala v nice 7  9 decembra 2000 by táto jednotná akcia mala vymedziť úlohu generálneho tajomníka/vysokého splnomocnenca (gt/vs) v súlade s článkami 18 a 26 zmluvy o európskej únii (zeú) pri vykonávaní opatrení spadajúcich pod politickú kontrolu a strategické usmerňovanie vykonávaných politickým a bezpečnostným výborom (pbv) v súlade s článkom 25 zeú