Trong bài phát biểu của Tổng thống Lyndon B. Johnson năm 1967, ông đề xuất 120 triệu đô la cho chương trình này, để phục vụ khoảng 200.000 trẻ em thuộc các hoàn cảnh bất lợi. Tuy nhiên, khi tài trợ cho dự án được Quốc hội Hoa Kỳ phê duyệt, một phần nhỏ số tiền đó chỉ được 15 triệu đô la. Điều này đòi hỏi phải thay đổi chiến lược của Văn phòng Cơ hội Kinh tế (OEO), cơ quan chính phủ phụ trách giám sát chương trình [1]:34[2]:4:2[3] Thay vào đó, các quản trị viên chương trình đã đưa ra "quyết định tuyệt vời... (để) chuyển đổi từ một chương trình dịch vụ sang một chương trình nghiên cứu và phát triển thông qua theo dõi".[4]:5