23 khu đặc biệt của Tokyo trước đây là thành phố Tokyo. Vào ngày 1 tháng 7 năm 1943, nó sáp nhập với tỉnh Tokyo và trở thành Tokyo Metropolis với thêm 26 đô thị ở phía tây của tỉnh, và quần đảo Izu và quần đảo Ogasawara ở phía nam Tokyo. Dân số của các khu đặc biệt là hơn 9 triệu người, với tổng dân số của Tokyo Metropolis vượt quá 13,8 triệu người.