দুর্নীতি থাকলে বরাদ্দ বৃদ্ধিতে কী লাভ? | উপসম্পাদকীয় | Jugantor
রবিবার, ০৯ জুলাই ২০১৭
আর্কাইভ
ই-পেপার
ফনেটিক ইউনিজয়
সার্চ

প্রচ্ছদ
আজকের পত্রিকা
প্রথম পাতা
শেষ পাতা
খেলা
খবর
দশ দিগন্ত
শিল্প বাণিজ্য
টিউটোরিয়াল
চিঠিপত্র
বাতায়ন
উপসম্পাদকীয়
বাংলার মুখ
নগর-মহানগর
আইটি বিশ্ব
তারাঝিলমিল
উত্তরের জনপদ
আবহমান চট্টগ্রাম
রাজধানীর খবর
জাতীয়
আন্তর্জাতিক
সম্পাদকীয়
খেলা
অর্থনীতি
সারাদেশ
বিনোদন
শিক্ষাঙ্গন
ভিডিও
দ্বিতীয় সংস্করণ
বিচ্ছু
আজকের পত্রিকা
প্রথম পাতা
শেষ পাতা
খেলা
খবর
দশ দিগন্ত
শিল্প বাণিজ্য
টিউটোরিয়াল
চিঠিপত্র
বাতায়ন
উপসম্পাদকীয়
বাংলার মুখ
নগর-মহানগর
আইটি বিশ্ব
তারাঝিলমিল
উত্তরের জনপদ
আবহমান চট্টগ্রাম
রাজধানীর খবর
জাতীয়
আন্তর্জাতিক
সম্পাদকীয়
খেলা
অর্থনীতি
সারা দেশ
বিনোদন
শিক্ষাঙ্গন
ভিডিও
ফিচার
তারাঝিলমিল (০৮ জুন, ২০১৭)সাহিত্য সাময়িকী (০২ জুন, ২০১৭)ইসলাম ও জীবন (০২ জুন, ২০১৭)সুস্থ থাকুন (০৩ জুন, ২০১৭)সুরঞ্জনা (০৫ জুন, ২০১৭)অর্থনীতি (২৮ মে, ২০১৭)প্রতিমঞ্চ (০৬ জুন, ২০১৭)স্বজন সমাবেশ (০৭ জুন, ২০১৭)প্রকৃতি ও জীবন (২৭ মে, ২০১৭)ঘরে বাইরে (০৬ জুন, ২০১৭)পরবাস (০৩ জুন, ২০১৭)বৈশাখ সংখ্যা (১৪ এপ্রিল, ২০১৭)চাকরির খোঁজ (০২ জুন, ২০১৭)স্বাধীনতা দিবস সংখ্যা (২৬ মার্চ, ২০১৭)আন্তর্জাতিক নারী দিবস (০৮ মার্চ, ২০১৭)আলোকচিত্রে মহান স্বাধীনতা দিবস (২৭ মার্চ, ২০১৭)আলোকচিত্রে বর্ষবরণ (১৬ এপ্রিল, ২০১৭)বিচ্ছু (০৪ জুন, ২০১৭)
দ্বিতীয় সংস্করণ
বিচ্ছু
যৌন নির্যাতনের অভিযোগে জগন্নাথ বিশ্ববিদ্যালয়ের সাংবাদিকতা বিভাগের শিক্ষক মীর মোশাররফ হোসেনকে (রাজীব মীর) স্থায়ীভাবে বহিস্কার করেছে কর্তৃপক্ষ
হোম
উপসম্পাদকীয়
আবদুল লতিফ মন্ডল    |
প্রকাশ : ০৮ জুন, ২০১৭ ০০:০০:০০ | অাপডেট: ০৮ জুন, ২০১৭ ০১:৩৪:১৭
প্রিন্টঅঅ-অ+
স্বদেশ ভাবনা
দুর্নীতি থাকলে বরাদ্দ বৃদ্ধিতে কী লাভ?
অর্থমন্ত্রী আবুল মাল আবদুল মুহিত ১ জুন জাতীয় সংসদে ২০১৭-১৮ অর্থবছরের বাজেট পেশ করেছেন। ৪ লাখ ২৬৬ কোটি টাকা ব্যয় সংবলিত এ বাজেটে ‘সামাজিক নিরাপত্তা ও কল্যাণ খাতে ২৪ হাজার ৪৮৯ কোটি টাকা বরাদ্দ প্রস্তাব করা হয়েছে, যা চলতি অর্থবছরের সংশোধিত বাজেটের চেয়ে ২ হাজার ৭৪৩ কোটি টাকা বেশি। চলতি অর্থবছরের সংশোধিত বাজেটে এ খাতে বরাদ্দ রাখা হয় ২১ হাজার ৭৪৬ কোটি টাকা’ (বণিক বার্তা, ২ জুন)। তবে এ খাতে দুর্নীতি বন্ধ ও সার্বিক মূল্যস্ফীতি রোধ করা না গেলে এ বরাদ্দ বৃদ্ধি উপকারভোগীদের কতটা উপকারে আসবে, তা আলোচনা করাই এ নিবন্ধের উদ্দেশ্য।
সামাজিক সুরক্ষার আওতা বাড়ানো এবং দরিদ্র জনগোষ্ঠীর জীবনমান উন্নয়নে ২০১৭-১৮ অর্থবছরের জন্য অর্থমন্ত্রী যেসব প্রস্তাব করেছেন সেগুলোর মধ্যে বিশেষভাবে উল্লেখযোগ্য হল-
বয়স্ক ভাতাভোগীর সংখ্যা ৩১ লাখ ৫০ হাজার থেকে বাড়িয়ে ৩৫ লাখে উন্নীতকরণ; বিধবা ও স্বামী নিগৃহীতা মহিলা ভাতাভোগীর সংখ্যা ১০ শতাংশ বাড়িয়ে ১২ লাখ ৬৫ হাজারে উন্নীতকরণ; অসচ্ছল প্রতিবন্ধী ভাতাভোগীর সংখ্যা ১০ শতাংশ বাড়িয়ে ৮ লাখ ২৫ হাজারে এবং মাসিক ভাতার পরিমাণ ১০০ টাকা বাড়িয়ে ৭০০ টাকায় উন্নীতকরণ; প্রতিবন্ধী শিক্ষার্থীদের শিক্ষা উপবৃত্তির উপকারভোগীর সংখ্যা প্রাথমিক ও মাধ্যমিক স্তরে ৫ হাজার করে মোট ১০ হাজার বৃদ্ধিকরণ; হিজড়া জনগোষ্ঠীর বিশেষ ভাতা খাতে বরাদ্দ ২ কোটি ৩৫ লাখ বাড়িয়ে ১১ কোটি ৩৫ লাখ টাকায় উন্নীতকরণ; বেদে ও অনগ্রসর জনগোষ্ঠী বিশেষ/বয়স্ক ভাতার খাতে বরাদ্দ ৬ কোটি ৩২ লাখ বাড়িয়ে ২৭ কোটি টাকায় উন্নীতকরণ; ক্যান্সার, কিডনি, লিভার সিরোসিস, স্ট্রোকে প্যারালাইজড ও জন্মগত হৃদরোগীদের আর্থিক সহায়তা কর্মসূচির বরাদ্দ ২০ কোটি বাড়িয়ে ৫০ কোটি টাকায় উন্নীতকরণ; চা শ্রমিকদের জীবনমান উন্নয়ন কর্মসূচি খাতে ১৫ কোটি টাকা বরাদ্দ এবং খাদ্য-দ্রব্যাদির বদলে জনপ্রতি এককালীন নগদ ৫ হাজার টাকা করে প্রদান; বীর মুক্তিযোদ্ধাদের জন্য বিদ্যমান মাথাপিছু সম্মানী ভাতার পাশাপাশি ১০ হাজার টাকা হারে বছরে দুটি উৎসব ভাতা প্রদান; দরিদ্র মায়েদের মাতৃত্বকাল ভাতার উপকারভোগীর সংখ্যা ১ লাখ বাড়িয়ে ৬ লাখে উন্নীতকরণ; কর্মজীবী ল্যাকটেটিং মায়েদের মাতৃত্বকাল ভাতার উপকারভোগীর সংখ্যা ২০ হাজার বাড়িয়ে ২ লাখে উন্নীতকরণ (সূত্র : অর্থমন্ত্রীর বাজেট বক্তৃতা ২০১৭-১৮)।
সামাজিক নিরাপত্তা কর্মসূচি এবং এর সুষ্ঠু বাস্তবায়ন দারিদ্র্য হ্রাসের একটি কার্যকর উপায় হিসেবে স্বীকৃত। দারিদ্র্য বিমোচন কর্মসূচির অধীনে সরকারি ও বেসরকারি পর্যায়ে সামাজিক নিরাপত্তামূলক বিভিন্ন কার্যক্রম গ্রহণ করা হলেও একাধিক কারণে আমরা এসব কর্মকাণ্ড থেকে কাঙ্ক্ষিত ফল লাভ করতে পারছি না। সামষ্টিকভাবে কারণগুলো হল- এক. জাতীয় পর্যায়ে দারিদ্র্যের হার হ্রাস পেলেও সে হারে দরিদ্র জনগোষ্ঠীর সংখ্যা হ্রাস না পাওয়া। দুই. সামাজিক নিরাপত্তামূলক কর্মকাণ্ডের সুষ্ঠু বাস্তবায়নের অভাব। তিন. চাহিদার তুলনায় কম বাজেট বরাদ্দ।
অর্থমন্ত্রী তার বাজেট বক্তৃতায় দাবি করেছেন, বর্তমানে দেশে দারিদ্র্য ও চরম দারিদ্র্যের হার যথাক্রমে ২৩ দশমিক ২ ও ১২ দশমিক ৯ শতাংশ। ২০১৫ সালের ৯ আগস্ট পরিকল্পনামন্ত্রীর সভাপতিত্বে বঙ্গবন্ধু আন্তর্জাতিক সম্মেলন কেন্দ্রে অনুষ্ঠিত এক গোলটেবিল বৈঠকে (ওই বৈঠকে আমার উপস্থিত থাকার সুযোগ হয়েছিল) পরিকল্পনা কমিশনের সাধারণ অর্থনীতি বিভাগের সদস্য তার নিবন্ধে দারিদ্র্য ও চরম দারিদ্র্যের হার যথাক্রমে ২৪ দশমিক ৮ এবং ১২ দশমিক ৯ শতাংশ দাবি করেছিলেন। তখন অনেক অর্থনীতিবিদ তার এ দাবি সম্পর্কে সংশয় প্রকাশ করেছিলেন। অর্থমন্ত্রী তার দাবির পক্ষে সূত্রের উল্লেখ করেননি। যা হোক, বাংলাদেশ পরিসংখ্যান ব্যুরোর (বিবিএস) সর্বশেষ হাউজহোল্ড ইনকাম অ্যান্ড এক্সপেন্ডিচার সার্ভে (এএইচআইইএস) প্রকাশের পরই দারিদ্র্য ও চরম দারিদ্র্যের সঠিক হার জানা যাবে। তবে অর্থমন্ত্রীর দাবি মেনে নিলেও বর্তমানে দেশে প্রায় ৪ কোটি মানুষ দারিদ্র্যসীমার নিচে বাস করছেন এবং এদের একটি উল্লেখযোগ্য অংশ চরম দারিদ্র্যের মধ্য দিয়ে কোনোরকমে প্রাণে বেঁচে আছেন।
দরিদ্র জনগোষ্ঠীর সংখ্যা কাঙ্ক্ষিত পরিমাণে হ্রাস না পাওয়ার প্রধান কারণগুলোর মধ্যে রয়েছে- এক. দরিদ্র জনগোষ্ঠীর মধ্যে জন্মহার বেশি হওয়ায় তাদের সংখ্যা বৃদ্ধি পায় অনেকটা জ্যামিতিক হারে। দুই. দেশে ধনী-দরিদ্রের আয় বৈষম্য। তিন. অঞ্চলভেদে দারিদ্র্যের হার তথা দরিদ্র জনগোষ্ঠীর সংখ্যার তারতম্য। যেসব অঞ্চল বারবার বন্যা, নদীভাঙন ও ঘূর্ণিঝড়ের শিকার এবং শিল্পায়নে অনগ্রসর, সেসব অঞ্চলে দারিদ্র্যের হার ও দরিদ্র জনগোষ্ঠীর সংখ্যা দেশের অন্যান্য অঞ্চলের চেয়ে বেশি। চার. প্রয়োজনীয় কর্মসংস্থানের অভাবে ৭০ শতাংশ মানুষের বাস গ্রামাঞ্চলে, যেখানে দারিদ্র্যের হার শহরাঞ্চলের চেয়ে বেশি।
সুষ্ঠু বাস্তবায়নের অভাবে সামাজিক নিরাপত্তামূলক কর্মকাণ্ড থেকে এ পর্যন্ত কাঙ্ক্ষিত সুফল পাওয়া যায়নি। ২০১৫ সালের জুনে মন্ত্রিসভায় অনুমোদিত জাতীয় সামাজিক নিরাপত্তা কৌশল প্রায় দু’ডজন মন্ত্রণালয় এবং সমসংখ্যক বা তার বেশি সংস্থার তত্ত্বাবধানে বাস্তবায়িত হবে। মন্ত্রিপরিষদ বিভাগকে আন্তঃমন্ত্রণালয় সমন্বয়ের দায়িত্ব দেয়া হয়েছে। মন্ত্রিপরিষদ বিভাগ এ দায়িত্ব কতটা সুষ্ঠুভাবে পালনে সক্ষম হবে এবং এ বিশাল কর্মকাণ্ড বাস্তবায়নে কতটা সফলতা আসবে, তা নিয়ে অভিজ্ঞজনদের মধ্যে দ্বিধা রয়েছে। অনেকে মনে করেন, জাতীয় সামাজিক নিরাপত্তা কৌশল ২০১৫-এর সুষ্ঠু বাস্তবায়নের দায়িত্ব একক কর্তৃপক্ষের অধীনে ন্যস্ত করার বিষয়টি বিবেচনা করা যেতে পারে।
উপকারভোগী নির্বাচনে দুর্নীতি, দলীয়করণ, স্বজনপ্রীতি এ পর্যন্ত সামাজিক সুরক্ষা কর্মকাণ্ডের সাফল্যকে বাধাগ্রস্ত করেছে। উপকারভোগী নির্বাচনে ইউনিয়ন পরিষদের চেয়ারম্যান ও মেম্বারদের ওপর নির্ভর করতে হয়। অনেক সময় তারা ভোট ও ভোটারের চিন্তা, আত্মীয়তার সম্পর্ক ইত্যাদি মাথায় রেখে উপকারভোগীর তালিকা তৈরি করেন। ফলে উপযুক্ত ব্যক্তিরা সামাজিক নিরাপত্তা কর্মকাণ্ডের সহায়তা থেকে বঞ্চিত হন। অন্যদিকে সামাজিক নিরাপত্তা কর্মসূচির সহায়তা পাওয়ার যোগ্য নন, এমন অনেকে সহায়তা পাওয়ার নজির রয়েছে। ইতিমধ্যে সমাপ্ত ষষ্ঠ বার্ষিক পরিকল্পনায় (২০১১-১৫) বলা হয়েছে, ভিজিডি কর্মসূচির ২৭ শতাংশ উপকারভোগী দরিদ্র নন। প্রাথমিক শিক্ষা স্তরে বৃত্তির সুবিধাপ্রাপ্তদের প্রায় ৪৭ শতাংশ দরিদ্র নয় এবং তাদেরকে ত্রুটিপূর্ণ স্বেচ্ছাচারী নির্বাচন পদ্ধতির মাধ্যমে কর্মসূচির আওতাভুক্ত করা হয়। অন্যদিকে মাধ্যমিক শিক্ষা স্তরে ছাত্রীদের বৃত্তির প্রায় ২০-৪০ শতাংশ বাজেট বরাদ্দ উপকারভোগীদের কাছে পৌঁছে না। ইউনিয়ন পরিষদসহ স্থানীয় সরকার প্রতিষ্ঠানগুলোর নির্বাচন দলীয় মনোনয়ন ও প্রতীকে শুরু হওয়ায় উপকারভোগী নির্বাচনে দলীয়করণ প্রকট আকার ধারণ করবে। বর্তমানে ইউনিয়ন পরিষদের চেয়ারম্যান ও মেম্বারদের অধিকাংশই ক্ষমতাসীন আওয়ামী লীগের মনোনয়নে/সমর্থনে নির্বাচিত হয়েছেন। আগামী সংসদ নির্বাচনে তারা যে দলীয় স্বার্থে উপকারভোগী নির্বাচনে সামাজিক নিরাপত্তা কর্মসূচিকে ব্যবহার করবেন, তা অনেকটা জোর দিয়েই বলা যায়। তাছাড়া দুর্নীতির কারণে সামাজিক নিরাপত্তা কর্মকাণ্ডের অর্থের অপচয় হচ্ছে। কাবিখা, টিআর, ভিজিডি, ভিজিএফ ইত্যাদি কর্মসূচিতে দুর্নীতির খবর অতীতে গণমাধ্যমে প্রকাশিত হয়েছে, এখনও হচ্ছে।
চলতি অর্থবছরের তুলনায় আগামী অর্থবছরে বরাদ্দ বেড়েছে ২ হাজার ৭৪৩ কোটি টাকা। বৃদ্ধির হার ১২ দশমিক ৬ শতাংশ। অন্যদিকে অর্থমন্ত্রী ১০ লাখের বেশি নতুন মুখ উপকারভোগীর তালিকায় অন্তর্ভুক্তির প্রস্তাব করেছেন। কাজেই বিদ্যমান উপকারভোগীদের ভাতার হার উল্লেখযোগ্য পরিমাণে বাড়ার কোনো সম্ভাবনা নেই। আর যে বিষয়টি গুরুত্বপূর্ণ তা হল, প্রধান খাদ্য চালের নজিরবিহীন মূল্যবৃদ্ধিসহ অন্যসব খাদ্যদ্রব্যের মূল্যবৃদ্ধি এবং অস্বাভাবিক হারে ভ্যাট বৃদ্ধির প্রস্তাব পাস হলে নিত্যপ্রয়োজনীয় পণ্যের মূল্যস্ফীতি ঘটবে। ফলে উপকারভোগীদের ভাতা যে পরিমাণে বাড়বে তা মূল্যস্ফীতি খেয়ে ফেলবে এবং তাদের জীবনমানে কোনো উন্নয়ন আসবে না।
সবশেষে যা বলতে চাই তা হল, সামাজিক নিরাপত্তা কর্মসূচিতে কাঙ্ক্ষিত সাফল্য পেতে হলে এর সুষ্ঠু বাস্তবায়ন নিশ্চিত করতে হবে। বাড়াতে হবে বরাদ্দ। রোধ করতে হবে নিত্যপণ্যের মূল্যস্ফীতি। আশা করি, কর্তৃপক্ষ এসব বিষয়ে নজর দেবে।
আবদুল লতিফ মন্ডল : সাবেক সচিব, কলাম লেখক
latifm43@gmail.com

শীর্ষ খবর
সর্বশেষ খবর
জাতীয়
৫৭ ধারা বাতিলে প্রধানমন্ত্রীর হস্তক্ষেপ দাবি সাংবাদিকদের
সাফাতদের বিরুদ্ধে অভিযোগ গঠন পেছাল
আন্তর্জাতিক
ওরালসেক্স ছড়াচ্ছে ভয়ংকর ব্যাকটেরিয়া, হচ্ছে সুপার গনোরিয়া!
সরকারি অ্যাম্বুলেন্স না পেয়ে রিকশায় নেয়া হল তরুণীর লাশ
রাজনীতি
৮ বাসযাত্রী হত্যা মামলায় রিজভী ও মনির চৌধুরীর জামিন
কাঁদতে কাঁদতে চোখের পানি শুকিয়ে গেছে: কাদের
খেলা
খেলেননি তামিম, হেরেছে এসেক্স
ফুটবলের জনপ্রিয়তা বাড়াতে পাকিস্তানে রোনালদিনহো
বাংলাদেশে সার সংকট নেই: শিল্পমন্ত্রী
নারী কনস্টেবলের সঙ্গে এসআইয়ের পরকীয়া!
গ্রাম পুলিশের বেতনভাতা বাড়ছে না
মাধবপুরে রাস্তার পাশে অজ্ঞাত ব্যক্তির লাশ
রিট করবেন ইলিয়াস পত্নী লুনা
খাগড়াছড়িতে সাংবাদিককে পেটালেন যুবলীগ নেতা
চিকুনগুনিয়া নিয়ে বিটিভির আয়োজন
ইবির ১১৪ কোটি টাকার বাজেট ঘোষণা
ফতুল্লায় ট্রাক চাপায় স্বামীর মৃত্যু, স্ত্রী আহত
পদ্মার তীব্র স্রোতে ধসে গেছে সেতু
উপসম্পাদকীয় বিভাগের অারও খবর
দুর্নীতি থাকলে বরাদ্দ বৃদ্ধিতে কী লাভ?
সরকারের দায়, আমাদের ব্যর্থতা
প্রথম পাতা
শেষ পাতা
খবর
নগর-মহানগর
সম্পাদকীয়
উপসম্পাদকীয়
বাতায়ন
আইটি বিশ্ব
চিঠিপত্র
তারাঝিলমিল
খেলা
দশ দিগন্ত
বাংলার মুখ
টিউটোরিয়াল
উত্তরের জনপদ
শিল্প বাণিজ্য
আবহমান চট্টগ্রাম
শোক সংবাদ
মৃত্যুবার্ষিকী
রাজধানীর খবর
RSS Feed
Mobile App
ভারপ্রাপ্ত সম্পাদক : সাইফুল আলম, প্রকাশক : সালমা ইসলাম
প্রকাশক কর্তৃক ক-২৪৪ প্রগতি সরণি, কুড়িল (বিশ্বরোড), বারিধারা, ঢাকা-১২২৯ থেকে প্রকাশিত এবং যমুনা প্রিন্টিং এন্ড পাবলিশিং লিঃ থেকে মুদ্রিত।
পিএবিএক্স : ৮৪১৯২১১-৫, রিপোর্টিং : ৮৪১৯২২৮, বিজ্ঞাপন : ৮৪১৯২১৬, ফ্যাক্স : ৮৪১৯২১৭, সার্কুলেশন : ৮৪১৯২২৯। ফ্যাক্স : ৮৪১৯২১৮, ৮৪১৯২১৯, ৮৪১৯২২০
E-mail: jugantor.mail@gmail.com
Design and Developed by
উপরে
শিরোনাম :
চিকুনগুনিয়া নিয়ে বিটিভির আয়োজন       যৌথ প্রযোজনায় সিনেমা বন্ধ রাখার সিদ্ধান্ত       চার জেলায় সড়ক দুর্ঘটনায় নিহত ৬       চাঁদা না পেয়ে মাদ্রাসা অধ্যক্ষকে পেটালেন বিএনপি নেতা        পরীক্ষার খাতা দেখতে না দেয়ায় সহপাঠীর কাণ্ড!