La première notion de ce texte est qu'il n'est pas contraignant juridiquement; autrement dit, chaque pays en fera ce qu'il veut.
Maazị Uzo gara n'ihu kwuo na ọ bụghị iwu na steeti ọbụla ga-eme ya kama na ọ bụ steeti ndị chọrọ ga-eme ya.