[이하나의 한 사람 이야기] 저에게는 아들이 있습니다 - 민중의소리\n[이하나의 한 사람 이야기] 저에게는 아들이 있습니다\n발행 2020-11-19 07:50:21\n수정 2020-11-19 07:50:21\n이 씨는 키가 크고 허리가 꼿꼿했다. 머리가 살짝 벗겨지긴 했으나 피부탄력이나 서 있는 모습이 매우 건강해보였다. 요즘은 70대 초반의 노인들에게 “어르신”이라고 부르기가 어색하다. 그들 중 다수는 일도 하고 사회활동도 왕성하다. 등산도 다니고 운동도 하고 활발한 편이라 그렇다. ‘어르신’이라는 말은 어쩐지 뒷방 늙은이 같은 느낌이 난다. 이 씨는 더욱 ‘어르신’이라는 호칭이 어울리지 않는 사람이었다.\n코로나19 때문에 16명이 두 시간 연속으로 만나기로 했던 강좌는 8명으로 쪼개 1시간씩 같은 수업으로 진행하기로 했다. 수업은 강당만한 크기의 널찍한 강의실을 사용했고, 2인용 책상에 한쪽에만 앉게 했다. 책상마다 아크릴 칸막이를 설치했고, 쉬는 시간마다 방역복을 입은 사람이 들어와 소독을 했다. 담당 복지사는 소독액이 묻은 물티슈를 가지고 책상과 의자를 닦았다. 노인들은 코로나에 더욱 취약하다는 게 널리 알려진 터라, 올 봄에 개관한 복지관이지만 가을이 다 되어 첫 프로그램을 운영할 수 있었다.\n16명의 수강생 중 남성은 네 명이었다. 그중 눈에 띌 정도로 자세가 곧던 사람은 젊은 날 직업군인이었다. 이번 강좌는 총 8강이었지만, 매 회마다 한 시간씩 밖에 주어지지 않았고, 참가자들이 부담을 갖지 않았으면 좋겠다는 복지관의 요청도 있어서, 정해진 교재를 가지고 간단한 메모를 하고 자기가 살아온 이야기를 풀어내는 식으로 진행했다. 근현대사 속에 숨겨진 나의 삶을 찾아보는 시간에 68년 김신조 무장공비 사건과 그로 인한 주민등록제도의 탄생을 이야기했는데, 이 씨가 손을 들고 “제가 한 말씀 드려도 되겠습니까?”라고 정중하게 물었다. 나는 알고 계신 게 있으면 말씀을 해주십사 부탁했다.\n그는 자세를 바르게 고쳐 앉아 이야기를 시작했다.\n“저는 직업군인이었습니다. 지금 강사님께서 말씀하신 이야기를 들으니 제가 근무했던 지역이 생각나는데요. 그때 김신조가 내려왔던 경로가 제 근무지역은 아니었고, 저는 당시 다른 지역에서 근무를 하고 있었는데 그 이전에 근무했던 곳이라 제가 그 경로를 잘 압니다.”\n그는 당시 장교였는데, 파평산부터 삼봉산을 따라 파주 법원리 초리골까지 내려왔던 김신조 무리들의 경로를 정확히 기억하고 있었다. 그는 이런 저런 지형지물까지 한참을 설명했다.\n과거 고교야구는 지금의 프로야구 못지 않은 인기를 끌며 국민스포츠로 자리매김했다.ⓒ다큐멘터리 영화 ‘그라운드의 이방인’ 캡처\n“내 어릴 적 꿈”을 이야기하는 시간에 이 씨는 다른 사람들의 이야기를 들으며 교재에 열심히 까만 사인펜으로 메모를 하고 있었다. 나는 그가 이야기를 잘 전달하기 위해 준비하는 걸 주의깊게 봤다. 그에게 충분한 시간을 주고 싶어서 다른 사람들의 이야기를 먼저 들었다. 그리고 맨 마지막으로 그에게 발표를 부탁했다.\n“에, 제 어릴 적 꿈은 아나운서였습니다. 그래서 연습도 꽤 많이 했습니다. 불행히도 아나운서가 되진 못했습니다만.” 그는 발표할 때나 나에게 이야기를 건넬 때, 문어체로 말을 했다. 일부러 그렇게 애쓰는 것 같았다. 군 출신이라 그런가 싶기도 했지만, 어쨌거나 그가 정중한 태도로 조리있게 이야기를 전달하기 위해 매번 애쓰고 있다는 건 확실했다.\n그는 메모해 놓은 것을 순서대로 읽으며 청룡기 야구 경기를 중계하기 시작했다.\n“4번 타자 들어섰습니다. 4번 타자, 4번 타자, 최◌◌ 선수, 배트를 힘껏 움켜쥡니다. 볼 배트 맞았습니다. 쭉쭉 날아갑니다. 넘어갑니다. 넘어갑니다. 호옴러언. 담장 넘어갑니다. 자 3루 뛰기 시작합니다!!” 그의 야구중계는 1분이 못 되어 끝났고 정확한 상황을 상상해내기엔 지나치게 정중해서 집중해서 들어야 했지만, 마스크의 가운데부분을 손으로 잡아 끌어 살짝 든 채로 정확한 발음을 토해내려고 애쓰는 모습을 잠시 지켜봤다.\n한 번은 그가 수업 시간 전에 나에게 인사를 하며 지난 주에, 나에 대해서 조사를 해봤다고 말했다. 나는 “제가 조사가 되던가요?”라고 웃었는데 그는 대뜸 나에게 “저도 노사모 회원이었습니다.”라고 대답했다. 그 다음 주에 그는 노인일자리 정책에 대해 이야기했고, 그 다음 주에는 두 장의 명함을 건넸다. 명함에는 노래지도사, 실버체조지도사, 뇌건강지도사라는 자격증이 적혀 있었고 노인들의 삶을 더 좋게 만들겠다는 포부도 밝혔다.\n‘김신조 사건’ 또렷이 기억하는 군인 출신의 꼿꼿한 노인\n어릴 적 아나운서가 꿈이었던 그\n장애를 가진 아들을 위해 매일 수십 가지를 챙기는 리스트를 갖고 있었다\n8주의 강좌가 거의 끝나갈 무렵, 복지관에서는 수업 참가자들에게 간단한 영상 자서전을 만들 계획을 알려왔다. 인터뷰 질문 다섯 개 정도에 대해 대답하고 그 내용을 편집해서 이들에게 선물한다는 내용이었다. 자기 삶을 돌아보고 잘 살아왔다고 스스로 격려할 수 있는 질문이었다. 나는 수업에서 인터뷰 질문 중에 우리가 아직 얘기하지 못한 것을 말해보기로 했다. 우리가 아직 얘기하지 못한 것은 깊은 사생활의 한 구석인, 가족에 대한 것이었다. 대다수의 참가자들이 자녀에게 남길 이야기를 했다.\n이 씨는 어쩐지 다른 날보다 긴장되어 보였고, 결심하는 듯한 태도로 여전히 교재에 검은 사인펜으로 메모를 해나갔다. 나는 이번에도 그에게 시간을 주고 싶어서 다른 사람의 발표를 다 듣고 난 다음에 그에게 발표를 부탁했다.\n“저에게는, 아들이 하나 있습니다. 그 아들은, 병을 앓고 있습니다. 유엔에서도 가장 고통스럽다고 말한, 자폐라는 병입니다. 이 병은 하루에 스물네 번 죽고, 스물네 번 다시 살아납니다. 제 아들은 하루에 스무개가 넘는 약을 먹습니다. 저는 리스트를 만들어서 하루 70가지의 생활점검표를 가지고 있습니다. 이 아이를 키우기 위해, 정말, 하루도 쉬지 않고, 하루도 빼먹지 않으려고 노력했습니다.”\n그가 울음을 삼키며 목소리를 높이지 않으려고 안간힘을 쓰면서 아들의 이야기를 했다. 지난 달에 발달장애인 부모들의 12주차 생애사쓰기 수업을 마친 나는 그에게, 무슨 말이라도 해야만 했다.\n“이야기 나눠주셔서 고맙습니다. 제가 2013년부터 장애인부모회의 글쓰기 수업을 간간이 하고, 같이 악기 연주도 하는데요. 발달장애라고 하죠? 자폐와 지적장애가 있는 청년들과 생애사쓰기도 했고요. 그래서, 지금 말씀하신 이야기가 뭔지 대충은 이해합니다.” 이 씨는 고개를 떨궜다가 다시 꼿꼿하게 고개를 들었다. 그는 먼 곳을 보고 있었다.\n중증자폐를 가진 아들을 위해 그는 하루 20개 넘는 약을 챙겨야 했다.ⓒpixabay\n이 씨의 아들은 중증자폐라고 했다. 이야기를 들어보니 자폐 외에 다른 여러 질환도 복합적으로 가지고 있는 것 같았다. 시설에 오래 있었고, 집에도 잠시 데리고 있기도 하고, 반복한다고 대답했다. 그는 “너무 힘듭니다.”라고 목소리를 낮춰 말했다.\n수업 마지막 날, 그는 교재 위에 매일 체크해야 한다는 일상점검표를 펼쳐놓고 있었다. 나는 그에게 공개적으로 이게 뭐냐고 일부러 묻지 않았다. 그도 나에게 그 점검표를 설명하지 않았다. 나는 그가 자기 삶에 대해서 이야기 하는 동안 그가 책상에 일부러 올려둔 점검표를 가만히 살펴보았다. 창문 닫기, 가습기 물 채우기, 약 먹기 등. 표에는 약의 이름이 여러 개 적혀 있었다. A4용지에, 그 까만 사인펜으로 적은 글씨가 단정한 표 안에 정리되어 있었다.\n그날 나는 참가자들에게 칼럼에 여러분의 이야기를 써도 되겠냐고 물었다. 고개를 크게 끄덕였거나, 미소를 지으며 수락했던 사람들을 기억하며 집으로 돌아왔다.\n8주간의 수업은 지난 주에 끝났다. 나는 그를 어떤 단체의 사무국장에게 소개해줘야겠다고 마음먹었다. 단체의 사무국장의 연락처를 알아봤고, 복지관의 복지사에게 단체의 소개가 실린 기사 링크를 보내주었다. 아직 건강한 그가, 더욱 더 건강해지길 바랄 뿐. 그 무엇이 나아질지는 모르겠으나, 다시 세상을 향해 환하게 웃을 수 있는 꼿꼿한 삶을 만들어나가길 간절히 바란다.


subject 전통상례의 현대적 의미\n상례는 유교적 통과의례인 관혼상제의 예 중에서도 인간적인 정이 가장 큰 의례이다. 그것은 생자와 망자의 영원한 결별을 동반하는 슬픔의 마지막 의례이기 때문일 것이다. 그리하여 상례는 자고로 효자의 성효의 의례로 인식되었고, 따라서 풍속을 교화하는 핵심적인 의례로써 중시되어 왔다.\n그러나 이러한 전통상례는 현대사회에 있어서는 그 형식이나 내용의 면에서 급격히 변화되어 있다. 그럼에도 불구하고 우리가 전통상례를 주목하고 이로부터 현대적 의미를 찾으려고 하는 이유는 무엇이며 또 그 내용은 무엇일 수 있겠는가. 먼저 현대사회가 지나친 개인주의와 물질만능주의에 몰입함으로써 인간성이 황폐해지고 따라서 인간의 기본적인 가치와 도리가 크게 무너져가고 있는데 대한 위기의식과 반성에서 비롯된 것이 아닌가 한다.\n그러면 전통상례가 현대사회의 우리에게 지니는 의미는 무엇일까.\n첫째, 전통상례는 오늘의 우리로 하여금 우리의 비인간화의 측면을 반성케 하는 거울이 될 수 있다는 점이다. 상례의 의미를 하나씩 검토해 보면 상례의 절차 하나 하나에는 참다운 인간적인 정과 그 슬픔의 정을 다 하면서도 생을 중시하는 불상생(不傷生)의 절제가 깃들어 있음을 알게 된다. 오늘날은 전통상례에 담긴 그러한 돈독한 인정도, 그러한 합리적인 절제도 없다. 우리의 비인간화를 진정한 인간화로 변화시킬 수 있는 기저가 전통상례에서 찾아 질 수 있다고 본다.\n둘째, 전통상례의 검토를 통하여 현대적 가치가 조화를 이루는 표장(表章)으로써 새로운 예제를 정비해야 한다는 점이다. 초종으로부터 시작하여 상기․상복의 문제, 치장의 문제 이후의 우제․상제․담제․길제의 문제에 이르기까지 옛 정신을 살리면서 현실 및 정서에 조화를 이루는 새로운 예제의 정비가 요청된다는 것이다. 그러나 그 시작은 역시 전통상례에 대한 체계적이고 종합적인 이해에서 출발하여야 할 것이다. 또한 그것은 상례에 조예가 깊은 전문학자들의 공동연구와 전통상례가 존중되고 있는 문중들의 실제 경험, 그리고 다소 국민들의 중론에 바탕한 것이라야 할 것이다.\n셋째, 우리의 전통상례가 지니고 있는 고도의 인정(人情)과 절제(節制)의 표장(表章)원리를 재구성하여 이것을 21세기적 상례문화로 세계화해 보자는 것이다.\n우리의 전통상례는 오늘날 인류의 극단적인 개인주의와 물질만능주의에 경종을 울리고, 인간적 가치를 회복케 하는데 하나의 지표가 될 수 있을 것으로 기대되기 때문이다. 그것은 또한 한국학의 세계화 작업의 일환일 수도 있을 것이다.\nprev 하계휴관 안내\nnext 상여의 구성\nCopyright 1999-2022 Zeroboard / skin by kimamore.com


자갈, 장비를 만드는 광재 쇄석기 모래의 1000 톤의 매일 산출은 얼마입니까? - 최신 도자기 공급자 뉴스\n충격 바위 쇄석기\n콘 쇄석기 기계\n진동 스크린 여기자\n입히는 강철 케이블\n와이어 로프 어셈블리\n철사 밧줄 압박 기계\n쇄석기 한번 불기 막대기\n자갈, 장비를 만드는 광재 쇄석기 모래의 1000 톤의 매일 산출은 얼마입니까?\n턱 쇄석기 기계 (44)\n충격 바위 쇄석기 (29)\n콘 쇄석기 기계 (26)\n해머밀 쇄석기 (20)\n정밀한 쇄석기 (15)\n진동 스크린 여기자 (23)\n강선 로프 (23)\n입히는 강철 케이블 (10)\n항공기 케이블 (10)\n와이어 로프 어셈블리 (27)\n철사 밧줄 새총 (11)\n리깅 하드웨어 (18)\n철사 밧줄 압박 기계 (11)\n채광 진동체 스크린 (26)\n쇄석기 한번 불기 막대기 (10)\n무기물 공정 장치 (14)\n기계를 만드는 모래 (9)\n모래 세탁기 (16)\nERUN를 사용하게 아주 행복한, 우리는 그들의 직업적인 일, 협력을 위한 감사를 위해 감명줍니다!\n—— 폴 Lloyd\n우리는 우리의 금 광석 제조, 그것을 위한 턱 쇄석기를 완벽하게 일합니다 샀습니다.\n소개: 강 자갈, 광재 및 다른 물자는, 전부 도로, 철도, 건축에 있는 단단한 돌에 속하고 분야의 다른 양상은 막기 위하여 이용될 수 있습니다. 만드는 Erun 생성 강 자갈 모래는 장비를 형성하는 모래와 자갈 자갈 장비의 범위내에서 세계에서 유명한 기계, 원칙상 바위 돌, 착용 부속을 감소시키고, 높은 수확량을 지키고 충분히 일으킵니다 곡물, 획일한 입자 크기 및 단계변화를…\n강 자갈, 광재 및 다른 물자는, 전부 도로, 철도, 건축에 있는 단단한 돌에 속하고 분야의 다른 양상은 막기 위하여 이용될 수 있습니다. 만드는 자갈 모래의 우리의 생산에 의하여 장비를 형성하는 모래와 자갈 자갈 장비의 범위내에서 세계에서 유명한 기계, 원칙상 바위 돌, 착용 부속을 감소시키고, 높은 수확량을 지키고 총계 곡물이, 획일한 입자 크기 충분히 생성하고 단계변화는 적당합니다, 강 자갈 모래 생산 라인을 위한 빌딩 블록. 장비의 각종 유형은 고객의 다른 가공 요구에 응하기 위하여 조립됩니다.\n매일 산출은의의 만드는 모래에 자갈, 장비를 만드는 모래를 분쇄하는 광재의 1000 톤, 일반적으로 분쇄 분쇄 적용되고 포장 단계, 주인을 형성하는 필요에는 기계 등등… Erun 기술을 만드는 주로 턱 쇄석기, 콘 쇄석기, 또한 모래 있습니다 다양한 모형, 명세, 장비를 분쇄하는 자갈이, 기계를 만드는 이동할 수 있는 모래 형성될 수 있습니다입니다. 매시 산출은 10에서 톤의 수백에 변화하고, 가격은 매우 변화합니다.\n당신이 모래 만드는 과정, 장비 선택 프로그램, 가격 예산을 완료할 필요가 있는 경우에, 당신은 상세한 의논을 위한 온라인 소비자 봉사를 누를 수 있습니다.\n선술집 시간 : 2017-09-25 16:03:07 >> 뉴스 명부\n담당자: Mr. Rocky Yao\n전화 번호: 86-27-84793136\n해외 구매자를 위한 출석 가이드는 출석 가이드의 정보 2017년11월 4일의 앞에 유효합니다\n나이지리아는 채광 투자에 있는 핫스팟이 되었습니다\n공장 주소:Huangjinkou 기업 지역, Jiangxia 지역, 우한, 중국\n영업소:방 2003년의 중남부 국제적인 도시 A2 구획, Wuluo 도로 No.442


우리나라 백두대간 산줄기는 한반도 산체의 중심을 형성하고, 이어진 산줄기는 삼면의 바다로 뻗으며 한강, 낙동강, 금강, 영산강, 섬진강의 큰 물줄기를 형성한다. 인간의 정주 공간인 도시와 마을, 생산 공간인 농경지, 갯벌은 독특한 동물상을 갖는다. 또한 비무장지대, 아고산대, 도서 지역은 이동성 동물의 중요한 중간 기착지이다. 우리나라에 서식하는 생물종은 대략 10만 종 정도로 추정되며, 현재까지 기록된 생물종은 총 52,628종이다. 이 중 동물계에 속하는 종은 30,675종으로 전체 기록종의 58.3%에 이른다. 분류군별로 나누면 척추동물 2,009종, 미삭동물 128종, 무척추동물 28,538종이다.\n우리나라는 동북아시아에 위치한 백두산 고산 지대와 두 개의 큰 강을 기준으로 대륙으로부터 구분되어 남북으로 길게 이어진 한반도 남쪽에 자리잡고 있으며, 담수어류 및 곤충의 고유종 비율이 다른 분류군에 비해 높게 나타난다. 고유종이란 지리적으로 한정된 지역이나 국가에만 분포하여 서식하는 생물 분류군을 가리키며, 전 세계에서 그 지역에만 서식하는 종을 말한다. 자생하는 것으로 밝혀진 생물 종 중에서 약 4.3%가 한반도 고유종이며, 고등 동물로는 포유류 1종, 조류 1종, 양서류 6종 그리고 어류 66종이 고유종으로 알려져 있다. 해양 생물의 경우 영해와 배타적 경제 수역 면적을 합한 총면적(약 43.8만 ㎢) 대비 단위 면적당 생물종(종 수/1,000㎢)이 32종으로 생물 다양성이 높은 편이고, 연안 습지의 생물종은 717종으로 나타난다. 한반도에 서식하는 고유 동물은 척추동물 74종, 미삭동물 1종, 무척추동물 1,716종으로 자생 동물 중 5.84%를 차지한다.\n멸종위기 야생생물(Ⅰ,Ⅱ급) 267종 중 동물종은 176종이다. 국제적 멸종위기종(Ⅰ,Ⅱ,Ⅲ급) 34,473종 중 동물종은 4,563종이고, 먹는 것이 금지되는 야생동물은 31종, 포획 〮채취 등이 금지되는 야생동물은 479종, 인공 증식을 위한 포획 〮채취 허가대상 야생동물은 12종, 수출 〮수입 등 허가대상 야생동물은 568종이다. 한편 해양 생물의 경우 해양이나 연안에 서식하는 멸종위기종과 국내 고유종, 학술적 〮경제적으로 가치가 높은 80종을 해양보호생물로 지정하고 있으며, 이 중 동물은 해양 포유동물 16종을 포함해 73종이다. 멸종위기 야생동물 복원 사업은 반달가슴곰, 산양, 여우를 비롯한 황새, 따오기, 해마, 바다거북 등을 대상으로 진행되고 있으며, 멸종위기 야생동물 보전 및 증식을 위한 서식지 외 보전기관은 환경부 13개소, 해양수산부 15개소가 지정되어 있다. 해양동물전문구조 〮치료기관은 10곳이다.\n최근 우리나라에서는 대형 포유류 및 상위 포식자의 감소, 즉 멧돼지나 고라니의 개체 수를 조절해 주는 맹금류의 멸종 등에 따라 소형, 중형 포유류가 증가하여 농작물과 경작지에 피해를 끼치는 사례가 늘어나고 있다. 이외에도 일부 버려진 반려동물의 야생화로 인하여 동물 생태계에 영향을 주고 있다. 이처럼 유입 생물로 인한 생태계 교란 및 야생 동물로 인한 사람의 생명과 재산 피해 예방 등을 위해 생태계 교란 동물, 유해야생동물, 야생화된 동물 등을 지정하여 관리하고 있다. 우리나라에서 야생 동물에 대한 주요 위협 요인은 매년 만 개 전후로 수거되는 불법 엽구를 포함해서 단속 실적 수백 건의 밀렵과 밀거래, 로드킬, 2019년 기준 연간 1,960건의 고래 혼획 등이다.\n동물의 지리적인 분포는 지형, 기후, 수문, 식생의 특성을 반영한 서식지 환경에 따라 결정된다. 그러나 동물은 식물에 비해 환경에 대한 적응성이 높고 이동성이 커서 동물 지리구를 구분하는 것은 쉽지 않다. 월리스의 동물 분포구계에 따르면 한반도는 아프리카 북부, 유럽, 아시아 대륙의 대부분이 포함되는 구북구계에 속한다. 한반도의 동물 지리구를 구획한 시도는 많지 않으나 포유류, 곤충류, 어류 등을 대상으로 부분적으로 시도되었다.\n포유류와 조류는 분포와 식생대를 연계하여 한반도를 북방계의 한국고지소구와 남방계의 한국저지소구로 나누었다. 한국고지소구는 자연환경과 경관이 러시아 우수리 지방과 중국 동북부 지방의 북부와 비슷하며, 한대림이 발달하는 북한 묘향산맥, 개마고원, 우리나라 태백산맥 일부 고지대를 포함한다. 한국고지소구에 서식하는 포유류는 우수리땃쥐, 우는토끼, 북방애기박쥐, 검은담비, 무산쇠족제비, 대륙사슴 등이다. 조류로는 멧닭, 점박이멧새, 세가락딱따구리, 긴꼬리올빼미, 쇠오색딱따구리, 개미잡이 등이 서식한다.\n한국저지소구는 온대림과 난대림이 발달하는 한국 서부, 중부 및 남부의 대부분을 포함하며 남한의 일부 고산(설악산, 지리산, 한라산 등)을 제외하고는 산림 지대가 적고 경작지가 많으므로 산록 - 평야 지대에 서식하는 동물이 분포한다. 포유류는 붉은박쥐, 고라니, 쇠갈밭쥐, 멧돼지 등이, 조류는 흑비둘기, 크낙새, 뿔종다리, 직박구리, 동박새 등이 대표적이다.\n한반도에 서식하는 나비류는 분포와 구성(구북구계와 동양계의 비율)을 바탕으로 4개의 지리구로 구분되었다. 구북구계에는 시베리아 아무르 지방에서 남진한 계통으로 함경산뱀눈나비, 백두산표범나비, 함경어리표범나비, 높은산부전나비 등이 분포한다. 남부 중국계에는 서부 중국, 몽골, 남만주 지방을 거쳐 압록강을 넘어온 계통인 홍줄나비, 공작나비, 눈나비 등이 대표적이다. 극동 특산종 및 격리 아종계는 은판나비, 신선나비, 황세줄나비 등이 산다. 동양계에는 일본 큐슈, 쓰시마, 오키나와에서 한국 남부로 이주해온 남방공작나비, 왕나비, 남방노랑나비, 사향제비나비 등이 서식한다.\n담수어류는 우리나라 하천 수계와 민물고기의 지리적 분포에 기초하여 남한을 태백산맥 동쪽 강릉 남대천 이북의 동북한아지역, 영산강 수계에서 낙동강 수계까지 남해로 흐르는 유역의 남한아지역, 영광군의 소하천 이북의 서해로 유입되는 하천을 포함한 서한아지역으로 분포구가 나뉘었다.\n동북한아지역에 분포하는 담수어류로 버들가지, 북방종개 등이 있으며, 모샘치, 연준모치, 종개 등 과거 아무르 하천에서 유래되었다고 보는 북방계 종이 있다. 남한아지역에는 모래주사, 왕종개, 수수미꾸리 등과 버들치, 쌀미꾸리 등의 북방계, 송사리, 꺽저기 등 일본 공통종이 있다. 서한아지역에 서식하는 종은 어름치, 감돌고기, 금강모치, 돌상어 등의 특산종이 있으며, 북방계의 새미, 연준모치 등이 있다.


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가장 권장 크림의 눈 영역 – 여성 팁\n탈출은 없다 : 시간이 모두에게 전달합니다. 그리고 조만간, 피부는 시간의 흐름의 마크를 표시하기 시작합니다. 첫 번째 징후는 일반적으로 매우 특정 영역에 나타납니다 눈 주위. 피부의 위치가 매우 얇게 때문에 0.5 mm의 두께로이있다.\n디에 드 올리베이라 호세, 제약 및 피라시 카바 건강 (Esaup)의 약국 학교에서 기술적 과정의 코디네이터는, 이름에서 알 수 있듯이 표현 마크, 우리가 구성하는 얼굴의 근육을 움직일 때 형성 마크 함을 설명하고 식. 예를 들어, 관심을 표현하면 "종종 미간 주름 형성 순간있다. 문제는 그들이 주름이되었을 때 즉, 시간이 지남에, 그들은 마지막이 될한다는 것입니다 "라고 그는 말한다.\n또한 전문에 따르면, 눈 주위 이러한 신호는 일반적으로 표시되는 연령은 크게 피부 타입과 개인의 라이프 스타일에 따라 달라집니다.\n"피부 노화의 가장 큰 악당 중 하나가 태양 것으로 알려져있다. 그래서 매일 선 스크린을 사용의 중요성을 기억하는 것이 좋다. 그러나 일반적으로 우리가 어떤 사람에 30 년 주위에, 우리는 이미 피부 노화의 첫 징후를 볼 수 있다고 말할 수있다 "디에 고 말했다.\n여기에 네 눈 주위 일반적인 문제를 완화하기 위해 전문가에 의해 나열된 가장 좋은 물질은 다음과 같습니다 :\n1 1. 눈 주위 붓기\n2 2. 닭 피트\n3 3. 다크 서클\n4 4. 처짐\n5 눈 지역의 최고의 제품\n6 집에서 만드는 팁\n1. 눈 주위 붓기\n눈의 아래 눈꺼풀의 부종은 "주머니"로 알려져있다. 그리고 다른 사람의 사이에서 많은 예를 들어 그 출현 원인, 유전학 사람, 체액 저류이있다. "많은 사람들이 있기 때문에 일상 생활의 다이어트, 과도한 소금, 알코올 섭취, 흡연, 잠못드는 밤과 스트레스의 부종이,"제약 디에 대해 설명합니다.\n"나는 '우리는 우리가 먹는 무슨이다'말씀을 전합니다. 당신이 건강한 물질을 소비하는 경우에, 우리는 동등하게 건강한 몸을 가지고있다. 그리고 요즘 모든 사람들이 아름다움과 건강이 밀접하게 연결되어 있음을 알고, "전문을 추가합니다.\n어떻게 문제를 해결하기 위해 : 디에 호세는 약국에서 발견 스위스 실험실 활성 론자, Vivillume ™ 파라다이스, 이러한 보조금을 완화 제품이 있다는 것을 지적한다. "그는 널리 아프리카에서 거대한 화이트 조류의 낙원 식물로 알려져 있습니다. 활동 활성화를 가지고, 광도를 복원 피부 톤의 균일 성을 촉진, 피부의 활력과 젊음을 복원 눈 아래 다크 서클과 가방을 감소 "고 말했다.\n2. 닭 피트\n닭 발은 그의 눈의 모서리에 표시하고, 피부에 노화의 외관을주고 잔주름이나 주름이 있습니다. "위에서 언급 한 바와 같이, 선 스크린은, 젊고 아름다운 피부를 유지하기 위해 가장 중요한 동맹국이며 사람들을위한 선글라스 (빛에 대한 혐오) 광선 공포증이 때문에 태양에 노출되면 눈을 조입니다"라고 그는 말한다 제약 디에.\n어떻게 문제를 해결하기 위해 : 디에 따라, 그 주름을 부드럽게하는 데 도움 자산이있다. 예는 얼굴 근육의 톤에서 가능한 개선 피부 탄력 개선을 촉진 DMAE입니다.\n"DMAE의 같은 라인에서 다른 최초의 화장품이 있습니다. 좋은 예는 얼굴 근육을 편안하게하여 마크를 감소 뱀 독 (SYN-아케)이며, "제약 말한다.\n레이저 크림 - "그리고 2013 년 화장품 Consulfarma의 국제 회의에서 발표 위대한 참신는 Biolumen이었다. 기업 BioLumen ™는 모린다 시트 리 폴리아 (노니) 차례로 UV 광의 파워를 하네스, 폴리 코팅으로부터 추출하고, 상기 탄성을 증가 주름을 감소, 개선, 피부의 노화 방지 효과를 야기하기 위해 에너지를 사용 톤과 피부 결, "디에 고 말했다.\n3. 다크 서클\n다크 서클은 많은 여성들을 괴롭히는 문제입니다. 그들은 멜라닌의 작용, 피부에 색깔을주는 안료의 결과입니다. 대부분의 경우, 유전 적 경향이있다; 기타, 그들은 용기의 눈 영역의 팽창, 영역에 더 많은 혈액을 취하고 착색 향상의 결과이다.\n잠못드는 밤, 피로, 흡연, 스트레스 : 또한, 어떤 습관 다크 서클의 모양에 기여한다. 알레르기 비염도 표시 할 수 있습니다.\n어떻게 문제를 해결하기 위해 : 디에 호세 Vivillume ™가 활성 상술 한 바와 같이, 혈관 수축되고, 보라색 거미 정맥 감소 카페인에 기초 크림임을 지적한다.\n또 다른 좋은 예 크림, 제약에 따르면, 안티 - 다크 서클 리바이탈 롤에서 로레알 파리입니다.\n많은 사람들이 시간이 지남에, 타락한 눈꺼풀와 끝까지. 그리고이 지역의 이완이 강한 유전 적 구성 요소가 있음을 주목할 필요가있다. 년이 통과하면, 또한 더 "가을"눈꺼풀에 기여 지방의 손실이있다.\n어떻게 문제를 해결하기 위해 : 디에 드 올리베이라 호세는 Vederine®는 화장품의 돌파구로 간주되는 것을 지적한다. "그는 2012 년 11 월, 그를 적립 비슷한 비타민 D의 작용을 가진 세계 유일의 자산입니다, 태국에서 열리는 화장품 박람회에서 가장 혁신적인 액티브 선물로 분류 골드의 상품은,"라고 그는 말한다. 활성은 약국에서 찾을 수 있습니다.\n시험이 비타민임을 나타내는 때문에 정지 추출 의약품 Vederine® 및 치커리 (Cichorium의 intybus)의 정제 된 천연 프랑스어 활성 루트에 따르면, 가장 많이 사용 하나, 비타민 D의 부족을 보상하기 위해 도시되어있다 "이다 세포 기능에 매우 중요합니다, 즉, 연령과 피부 타입 내부 요인에 의해 발생 저하로부터 피부를 보호; 외부 요인 등 특히 오염, 흡연, 낮은 습도, 세척제, "라고 그는 설명한다.\n눈 지역의 최고의 제품\n플로라에서 R $ 22,90 달콤한 약국에 대한 감속기 세럼 다크 서클\n세포라에서 $에는 515 페리 콘 MD의 눈 뚜껑 혈청\nR 투파 약국에서 $ 44.90에 대한 SYN-아케 주름\nSepha에서 $ 52 로레알 파리에서 안티 - 다크 서클 리바이탈\n달콤한 약국 플로라에서 $ 55 Biolumen 레이저 크림\nR에 의해 점진적 단지 더모 REVIT Adcos 가게 Adcos에서 $ 127\nR에 대한 비시 Liftactiv 레티놀 HA Onofre에서 $ 129.88\nR에 대한 활성 C 눈 라 로슈 - 포제 Comesmeticare에서 $ 132.91\nR을위한 라 로슈 - 포제의 Redermic C cosmetis에서 $ 65.40\nR을위한 라 로슈 - 포제의 Redermic R Kutiz에서 $ 149.90\n제약 디에 의해 인용 된 제품뿐만 아니라, 눈 주위 증상을 완화하는 데 도움이 시장에서 다른 좋은 제품이있다.\n시몬 로시니, 전문 메이크업 아티스트, 스타일리스트, 이미지 컨설턴트, Adcos의 "구독"제품을 말한다. "비시의 눈 영역의 크림은 또한 훌륭한이며, 거의 모든 약국에서 찾을 수 있습니다. 나는 라 로슈 같은 말할 수있다 "고 말했다.\n블로거 Cinthya 레이첼의 미친 생각은, 라 로슈의 Redermic C를 권장합니다. 아만다는 이미 브리토, 굶주린, 라 로슈도 Redermic R의 사용을 말했다. 마리나 스미스 2beauty 블로그, 그것은 페리 콘 MD의 눈 뚜껑 혈청을 사용했다고 밝혔다.\n"크림을 사용하는 것만으로는 충분하지 주목할 만하다. 여자가 잠을 잘하고 물을 많이 마시고, 좋은 음식을 가지고 필요가있다. 이러한 모든 습관은 그 아름다움에 링크 된 "시몬 이미지 컨설턴트를 회상했다.\n집에서 만드는 팁\n시몬 로시니가 만든 끝이 더 아름답고 젊은 피부를 유지하는 것을 강조, 그것은 눈 주위에 더 Bepantol Hiplogloss 보내고 그와 함께 잠을하는 것입니다. "다른 날보다 수화하고 아름다운 피부를 깨어. 조합은 매우 성공했다 내가 테스트하고 결과를 승인했다 "이미지 컨설턴트는 말한다.\n모든 제품 팁으로 자신의 아름다움을 돌봐 쉽습니다. 그러나 크림 단지 지원하고 있음을 기억하십시오. 항상 피부과 얘기하고 경우에 가장 적합한 최고의 제품과 치료에 대한 조언을 부탁드립니다. 건강한 음식을 선택, 물을 많이 마시고, 선 스크린을 착용하고 좋은 밤 잠을 얻을 : 또한, 건강한 생활 습관을 따라하는 것을 잊지 마세요.\n레티놀 : 물질은 피부 연화 주름을 젊어지게 – 여성 팁\n어떻게 약국에서 저장 – 여성 팁\n크림을 조작 또는 크림 처리 : 장점과 각각의 단점을 – 여성 팁\n하이드로 퀴논 : 위험이 가치가있다? 피부과 평가 – 여성 팁\nCalifornian Wicks: 65 vakre bilder å inspirere ditt utseende\nSahte Chanel – Kadın İpuçları\nNatura AM: nowe zrównoważone ostrości marki – Kobiety Porady\nKoppling: inspireras av olika tips och vackra modeller – Kvinnor Tips\nburam makeup – Wanita Tips\nタマネギのための10件の異常な用途 – 女性のヒント


대규모 중국 수학여행단 대구 방문! – 소비자불만119신문\n대규모 중국 수학여행단 대구 방문!\n기사입력 : 2020.01.14 15:42\n대구시와 대구관광뷰로는 14일부터 20일까지 두 차례에 걸쳐 중국 강소성·하남성 지역 초등학생과 중학생 1,088여명이 대구를 찾아 3일간 체류하며, 지역 청소년들과 한·중 문화교류행사를 개최하고 대구관광을 즐기는 고부가가치 관광을 즐긴다.\n대구를 방문하는 이들은 중국 산동성 석도항과 강소성 연운항에서 출발, 인천항을 통해 1차(13일)로 488여명이 16일 2차로 600명이 나뉘어 입국하는 단체로 대형버스 27대에 달하는 대규모 인원이 2박3일간 대구를 방문 할 계획이다.\n이번에 초청된 중국 수학여행단은 대구에 머무르는 동안 주요 관광명소인 시민안전테마파크, 땅땅치킨 치킨만들기 체험, 계명대학교 투어, 방짜유기박물관을 둘러보고 16일과 20일 2회에 걸쳐 문화예술회관 팔공홀에서 지역 구남중학교, 북대구초등학교 200여명의 학생들과 ‘한·중 청소년 문화예술 교류행사’를 가질 예정이다.\n한·중 청소년 교류행사에는 양국을 대표하는 다양한 프로그램들로 채워진다. 중국 학생들은 무술<쿵푸부채>, 종이공예<묘수생화>, 전통무용, 단체 체조<킥복싱> 등을 선보이고, 한국 학생들은 해금연주, 난타, 태권도 공연, 사물놀이, 오카리나, 케이팝(K-POP) 댄스 등을 선보일 계획이다.\n최근 중국인 단체 관광객은 중국 정부의 방한 단체관광 금지조치를 일부해제 및 허용 확대에 따른 방한 관광시장이 회복조짐을 보임에 따라 대구시는 기존 중국의 저가 덤핑관광에서 탈피하고 중국 현지 민간단체의 교류 확대 및 문화·예술·교육·스포츠를 관광에 접목한 고품격 관광교류 프로그램을 운영하고 있다.\n지난해 특수목적 관광상품을 활용한 중국 단체관광객은 동ㆍ하계 수학여행단 2,700여명, 기업 인센티브 관광 1,400여명, 대구FC연계 스포츠 교류 600여명, 민간 협회 교류를 통해 800여명 등 5,500여명을 대구로 유치하는 성과를 거뒀다.\n중국 관광객의 대구 방문객수는 2019년 10월 기준 54,719명으로 전년도 38,143명 대비 43.4%증가하였으며, 대구 국제공항 중국인 입국객 19,310명으로 전년도 11,493명 대비 68% 증가함에 따라 외국인 관광객 유치를 위한 주력시장이다.\n박희준 대구시 문화체육관광국장은 “2020 대구·경북 관광의 해의 성공적인 추진을 위해 앞으로도 대구시는 틈새 관광시장을 겨냥해 문화, 예술, 스포츠, 교육 테마로 다양한 상품개발을 통해 대구를 많이 방문할 수 있도록 차별화 된 중국 관광객 유치 핀셋마케팅 활동에 박차를 가하겠다.”고 말했다.


전시장마다 깊어가는 가을정취 물씬 - 미주 한국일보\n전시장마다 깊어가는 가을정취 물씬\n댓글 2017-10-04 (수)\n▶ 한인 신진·중견 작가 다양한 장르 작품전 잇달아\n추상화가 최욱경 작품\n깊어가는 가을을 맞아 뉴욕의 화랑가도 한인 작가들의 다양한 전시가 이어지고 있다. 가까운 플러싱에서 맨하탄 첼시 등 뉴욕 곳곳에서 한인 신진 및 중견작가들의 개성강한 작품을 만나볼 수 있다.\n■ 최욱경 개인전\n21일까지 티나 김 갤러리\n45세에 심장마비로 요절한 추상화가 최욱경(1940~1985)의 개인전이 이달 21일까지 맨하탄 첼시에 있는 티나 김 갤러리에서 열리고 있다.\n최 씨가 미국에 체류하던 1960~1970년대 작품을 집중적으로 조명하는 전시로, 유족이 보관하던 작품들을 선보인다.\n1963년 서울대 미대를 졸업한 뒤 미국 크랜브룩 미술학교에 입학, 미국에서 유행하던 추상표현주의에 상당한 영향을 받는다.\n초기 작품에선 자유분방한 붓질과 강렬한 원색의 대비가 나타나지만 시간이 갈수록 추상회화의 형상이 지워지고 마틴 루터 킹 목사의 암살, 인종 차별과 흑인 폭동, 베트남 전쟁 등 일련의 역사적 사건이 발생한 1968년 전후로는 사회적 메시지가 담긴 작품에 몰두한다. 이번 전시에는 팝아트의 선구자인 로버트 라우센버그의 영향을 받은 콜라주 작품 등 유작들이 나온다.\n장소 525 West 21st Street, New York, 문의 212-716-1100, 웹사이트 www.tinakimgallery.com\n■ 한미현대예술협 회원전\n1일까지 플러싱 타운홀\n신경희 작가 유화 작품 ‘Path’.\n한인 타운인 플러싱에서 뉴욕 중견작가들의 가을전시회를 감상할 수 있다.\n한미현대예술협회(회장 송영애)의 2017년도 정기협회전이 12일부터 21일까지 플러싱 타운홀에서 열린다. 한미현대예술협회 회원작가들이 참여하는 이번 전시에는 가을 풍경 등 자연을 소재로 한 회화작품이나 추상화, 조각, 사진, 믹스미디어, 서예 등 다양한 작품들을 만나볼 수 있다. 강세실, 김금자 김성은, 김정식, 김은주, 권영춘, 권남숙, 박현숙, 신경희, 유경옥,스테파니 리, 이유성, 이수자, 이귀자, 조진, 조남천, 조유미, 송영애 작가 등 모두 47인이 참여한다.\n전시 오프닝 리셉션은 12일 오후 6~8시. 장소 137-35 Nothern Blvd. Flushing, 문의 917-637-0956(한미현대예술협회)\n■ 석영호 뉴욕 초대전\n19일까지 에이블 파인아트 갤러리\n자연을 화폭에 담아낸 한국 작가 석영호의 뉴욕 초대전이 맨하탄에 있는 에이블 파인 아트 갤러리에서 6~19일까지 열린다.\n석 작가는 가장 최근작으로 구성된 이번 개인전 ‘대화’에서 지구의 빛을 모티브로 한 특유의 발광(發光)하는 화법으로 만들어진 감각적인 작품들을 선보인다.\n그의 작품들은 다양한 색을 사용해 자연의 형상을 재현하기보다 작품마다 미묘한 색조의 차이를 두어 흙, 바람, 그리고 바다와 같은 자연을 재창조하는데 집중, 관람객들은 붓질의 흐름, 그의 우아한 손짓을 통해 공감각적으로 지구를 느낄 수 있게 된다.\n뉴욕의 유명 예술 평론가인 로버트 C. 모건은 ‘표면을 창조하고 재배치하며 그 안에 물감이 살아 숨쉬게 한다. 그 색감은 겹겹이 쌓이고 또 쌓여 특유의 기운을 내뿜는 빛을 그 표면으로 삽입한다”라고 평했다. 작가는 홍익대학교 미대를 졸업한 후 한국에서 다수 전시에 참여하며 국제 아트페어에 활발히 참여하고 있다. 전시 오프닝 리셉션은 10월6일 오후 6~8시다.\n장소 143B Orchard Street, NY, 문의 212-477-1188\n■ 재비어 차 비디오 작품전\n22일까지 맨하탄 하이라인 공원\n가을 정취를 느낄 수 있는 하이라인 공원에서 한인 작가의 비디오 작품을 감상할 수 있다.\n한인 퍼포먼스 아티스트 재비어 차(Xabier Cha)씨의 비디오 작품이 내달 22일까지 맨하탄 첼시의 하이라인 공원에서 상영되고 있다.\n차 작가는 버려진 고가철도에서 공원으로 탈바꿈된 뉴욕시의 명물 하이라인(High Line) 공원의 길게 연결된 공원로에 있는 스크린 ‘하이라인 채널 14’에서 매일 오후 5시부터 상영되는 ‘비디오 나르시즘’전에 참여하고 있다.\n이번 전시에는 차 작가외에도 렉스 브라운과 캐트린 인가 존스도티르 호르디자도티르 등 3인의 아티스트들의 비디오 작품이 선보이고 있다. 차 작가의 작품은 질투와 실망, 놀라움 등 다양한 표정들을 배우가 카메라를 응시하며 보여주는 작품 ‘납치’(Abduct)이다.\n차 작가는 캘리포니아에서 출생, 로드아일랜드 미술대학을 거쳐, UCLA에서 미술 석사 학위를 받은 후 2004년부터 뉴욕에서 활동하고 있다. 위트니 뮤지엄과 뉴뮤지엄 등에서의 개인전 뿐 아니라 프랑스, 독일 등에서 초대전을 통해 세계적인 주목을 받고 있다. 문의 http://art.thehighline.org\n■ 레이시 김 개인전\n내달10일까지 맨하탄 로비 갤러리\n추상화가 레이시 김(한국명 김경은) 작가의 개인전이 내달 10일까지 맨하탄 로비 갤러리에서 열리고 있다.\n김 작가는 이번 전시에서 역동적인 추상화를 선보이고 있다. 작가는 서울여대 졸업 후 영국 노팅햄 트렌트 대학에서 석사학위, 뉴욕 프렛 대학원에서 미술 석사학위를 각각 취득하고 뉴욕에서 활동중이다. 장서 1133 Avenue of the Americas(between 43rd and 44th Street), New York


조직문화를 바꾸는 툴\n어려울수록 구조조정? 'No'핵심 가치 내재화에 집중하라\n많은 리더가 핵심 가치 정립과 실행에 무게를 둔다. 조직의 전 구성원이 하나의 가치를 공유하며 한 방향으로 나아갈 때 조직의 동력이 극대화하기 때문이다. 핵심 가치는 강점을 강화하고 약점을 약화하는 것을 기본으로 한다. 같은 단어라도 업의 특성에 따라 맞춤형 의미를 잡아가는 일을 빼놓을 수 없다. 또한 핵심 가치를 내재화하기 위한 출발점은 구성원의 인식과 공감이어야 한다. GE나 IBM이 전 구성원이 참여하는 무대를 만들어 핵심 가치 수립부터 열린 토론을 벌였던 이유다.\n누구나 쉽게 입을 수 있는 실속형 캐주얼 의류로 고속성장을 일궈온 글로벌 패션업체의 김 사장. 그는 대학을 갓 졸업한 나이에 부친이 운영하던 작은 양복점을 물려받아 10년 만에 세계가 주목하는 의류 브랜드로 키워냈다. 지금의 브랜드가 만들어진 지 30여 년이 흘렀지만 회사는 여전히 잘나가고 있다. 하지만 과거와 비교하면 성장세가 주춤하는 모습이 보인다.\n최근 그는 새로운 변화를 선언했다. 제품 기획에서 디자인, 생산을 거쳐 매장 진열까지 6개월∼1년 걸리던 주기를 2주로 단축하겠다는 계획을 발표했다. 제2의 창업에 나선다는 각오다. 이를 위해 우선 업무 방식을 완전히 바꿨다. 수요 조사, 디자인, 개발, 기획, 마케팅, 생산, 판매영업 등의 각 부서 인력들을 모두 한 층에 모아서 빠른 협업이 이뤄지도록 했다. 변화의 강조점은 특히 과거 효율성을 중시하며 형성됐던 수직적 조직문화를 수평적으로 바꾼다는 데 있다. 그동안 위에서 시키는 일을 빠르고 정확하게 실행하는 데 주력했다면 이제는 각자 아이디어를 내고 자율적으로 움직이며 책임지는 문화를 만들겠다는 것이다.\n핵심 가치: 조직을 한 방향으로 이끄는 원칙과 기준\n김 사장은 조직을 성공적으로 변하게 만들 수 있을까. 사실 이는 자라, H&M과 함께 세계 패스트패션 톱3에 들어가는 의류업체 유니클로의 이야기다. 야나이 다다시 회장은 2017년 거대한 실험을 강행했다. 초대형 물류센터를 건립하고 본사 인력 1000여 명을 한 층에 집결했다. 기존에는 무려 7개 층에 나뉘어 일하던 인력들이다. 2014년까지 매년 두 자릿수 성장을 이어오던 유니클로의 매출 증가율이 떨어지고 영업이익률이 급락하자 야나이 회장이 결단을 내린 것.\n많은 리더가 야나이 회장과 같은 상황에 놓인다. 회사가 정체하고 있다는 위기감을 느끼면 리더는 조직문화를 쇄신하려는 노력을 가한다. 조직문화를 한 방향으로 이끄는 원칙과 기준(야나이 회장의 경우 그가 새롭게 강조하는 창조성, 유연성, 자율성)을 한마디로 하면 무엇일까? 구성원들이 업무를 할 때 의사결정과 행동의 준거가 되는 것, 이른바 핵심 가치(Core Value)다.\n여기서 중요한 것은 핵심 가치, 그 자체가 아니다. 핵심은 실천이다. 애플을 혁신의 아이콘으로 만든 스티브 잡스는 핵심 가치를 회사 홈페이지에 내거는 것을 못마땅해했다고 한다. 말로만 존재하는 것이 아니라 조직의 혼으로 살아 숨쉬기를 기대했기 때문이다. 조직의 관리자 없애기, 홀라크라시(holacracy)를 실험하고 성공시킨 온라인 쇼핑몰 자포스의 CEO 토니 셰이도 “핵심 가치 내용 자체는 별로 중요하지 않다는 것이 연구를 통해 증명됐다. 중요한 것은 그 가치들이 전체 조직에 내재되도록 하는 것이다”고 강조했다.\n핵심 가치 내재화를 위해 해야 할 일은 무엇일까? 시작은 구성원의 인식과 공감이어야 한다. 여기서 흔히 빠지는 함정은 자주 언급하고 강조하면 구성원들이 자연스럽게 인식하고 공감할 것이라는 환상이다. 인식과 공감 레벨이 떨어지는 메시지는 잔소리일 뿐이다. 리더의 잔소리가 계속되면 구성원들은 조직을 등진다.\n핵심 가치의 인식 및 공감을 위해서 해결해야 할 대표적인 문제는 다음 2가지다.\n사례 1 “우리 회사 사무실은 학창 시절 독서실이 떠오를 정도로 조용합니다. 업무상 전화통화도 신경 쓰일 정도입니다. 최근 대주주가 외국계로 바뀌면서 열린 소통을 강조하니 난감할 따름입니다. 자동차 부품회사로 30년 넘게 제조업에 기반한 문화가 뿌리 깊은데 열린 소통은 낯설 수밖에 없죠.”\n사례 2 “스스로 생각하고 결정하고 실행한다는 점을 강조해 ‘자유’를 내세우고 있습니다. 창의적인 제품 개발과 판매 아이디어를 위해 의도적으로 부각시켰죠. 그런데 자꾸 자유, 자유 하다 보니 직원들이 좀 헷갈려 하는 것 같습니다. 조금만 새롭다 싶은 아이디어가 있으면 일단 시장에 내놓고 보자는 식으로 일을 가볍게 진행하는 겁니다. 그러다 보니 소비자들이 예민한 품질 문제가 소홀하게 다뤄지는 경우도 있어서 이래도 되나 하는 생각이 듭니다.”\n조직의 DNA를 토론하고 합의하라\n성공한 사람을 보면 나름의 원칙이 있다. 금요일 밤 TV를 장악한다고 해서 금요일의 남자라고 불리는 나영석 PD. 그가 다수의 강연과 인터뷰를 통해 밝힌 성공 원칙은 이렇게 정리된다. 1. 남에게 폐를 끼치고 산다. 2. 누구 덕분에 잘되면 다음에도 같이 간다. 3. 남의 말을 귀 기울여 듣는다.\n남에게 폐를 끼친다는 것은 나보다 잘할 수 있는 사람이 있으면 그 사람에게 일을 맡겨야 성공할 수 있다는 의미란다. 누구 덕분에 잘되면 다음에도 같이 간다는 것은 소위 ‘빼 먹을 만큼 빼 먹었으니 출연진 갈고 가자’는 절대 안 한다는 그만의 철칙을 말한다. 마지막으로 남의 말에 귀 기울인다는 것은 빠르게 변화하는 트렌드를 혼자 따라잡기는 쉽지 않으므로 같이 일하는 팀원들의 의견을 종합한다는 의미다. 이 3가지 원칙을 곰곰이 따져보면 그의 강점과 약점이 나온다. 즉, 그는 사람들과 허물없는 관계 맺기를 잘하고 군림하지 않는 리더십으로 사람들을 이끄는 강점이 있는 반면 트렌드 캐치에는 약하다는 걸 스스로 알고 있다. 따라서 그는 강점은 강화하고 약점은 보완할 수 있는 원칙을 통해 변화무쌍한 예능계에서 미다스의 손으로 확고하게 자리매김하고 있다.\n조직도 마찬가지다. 변화하는 환경에서 구성원을 하나로 모으는 핵심 가치는 조직이 성공하는데 필요한 원칙으로, 강점 강화와 약점 보완이라는 두 가지 접근이 다 필요하다. 조직심리학의 대가인 애드가 샤인(Edgar Schein)에 따르면 한 조직의 핵심 가치는 구성원들의 신념 체계가 반영된 것으로 창업부터 현재까지 지속되는 성공 유전자를 ‘발견’하는 것이 합리적인 접근이다. 조직의 존재 이유인 미션(mission)과 궤를 같이한다.\n필요한 경우에는 우리 조직에서 발견되지 않는, 소위 열망가치를 ‘발명’할 수도 있다. 유니클로 사례도 마찬가지다. 기존 위계 중심 문화로는 지속 성장이 힘들다는 판단하에 창의성과 유연성, 자율성이라는 열망가치를 조직의 변화를 위한 핵심 가치로 제시한 것이다. 조직이 추구하는 미래, 즉 비전(vision)을 달성하기 위해 약점을 보완하는 셈이다. 요약하면 조직의 핵심 가치는 미션과 비전을 달성하기 위해 필요한 경영자원으로 내재가치와 열망가치, 둘 다를 포함한다.\n문제는 공감 방식이다. 일부 리더의 경우 뭔가 핫(hot)해 보이거나 근시안적으로 키워드를 정해 일방적으로 내세운다. 이러면 일선에서는 괴리감을 느끼고 세뇌교육을 받는 듯한 불쾌함을 갖는다. ‘저러다 말겠지’ 하는 냉소도 나온다. 앞에서 든 [사례 1]이 여기에 해당하는 경우다. 외국계 리더가 들어오면서 열린 소통이 일방적으로 강조됐고 조직의 분위기와 전혀 어울리지 않으니 공감을 얻지 못했다. 리더가 핵심 가치를 얘기할 때는 강점 DNA인지, 약점 DNA인지 명확히 하고 어떤 의미에서 중요한지 설득력 있게 설명해야 한다.\nGE는 1981년 잭 웰치가 CEO로 취임하면서 핵심 가치가 수립됐다. 그는 비대해지고 관료화한 조직을 변화시키기 위해 ‘9 Values’를 만들었고 이후 세부항목이 조금씩 수정되면서 ‘10 Values’로 진화했다. 10가지 핵심 가치는 2가지 레벨로 나뉘는데 GE에 내재된 전통으로 강점 DNA라고 할 수 있는 가치 3가지와 여러 차례 수정이 가해진 7가지가 있다. 전자는 타협하지 않는 정직성(Integrity), 성과 지향(Performance), 변화 추구(Change)였다.\n흥미로운 부분은 그의 후계자 제프리 이멜트가 CEO로 취임한 후 이 핵심 가치를 재정비하고 또 한 번의 혁신을 감행했다는 사실이다. 기존의 ‘인수합병을 통한 성장 전략(Inorganic growth)’에서 ‘내부 혁신을 통한 경쟁력 제고(Orgarnic growth)’로 전략적 방향을 바꾸면서 핵심 가치를 재정립해야 할 필요를 느꼈기 때문이다. 그는 기술 혁신이 지속 성장을 위한 경쟁력이라고 판단하고 상상력과 혁신적 아이디어가 절실하다고 생각했다. 이에 따라 ‘8 Values, 4 Actions’로 핵심 가치를 정리했다. 4가지 행동 원칙(What to do)은 상상하라(Imagine), 문제를 해결하라(Solve), 창출하라(Build), 리드하라(Lead)로 각각에 대해 2가지의 가치(How to do)를 제시했다. 즉 호기심과 열정으로 상상하라, 대처 능력과 책임감으로 문제를 해결하라, 팀워크와 소명의식으로 창출하라, 열린 사고와 활력으로 리드하라로 매칭된다. 여기서 가장 중요한 부분은 4가지 행동 원칙의 기저에 기존 성공 유전자인 정직성이라는 가치가 존재한다는 것을 명시했다(Always with Underlying Integrity)는 점이다. 새로운 변화에 맞춰 새로운 가치들로 핵심 가치 체계를 만들었지만 앞서 조직을 성공으로 이끌었던 강점 DNA를 버리지 않고 연계성을 밝힘으로써 구성원들이 ‘그럼 우리는 옛것을 모두 버리고 완전히 탈바꿈해야 하는가’에 대한 두려움을 해소하고 명확한 답을 제시한 것이다.\n핵심 가치를 재수립하는 과정에서 전 세계 40여 개 토론 세션을 열어 GE가 유지해야 할 가치와 새롭게 필요한 가치에 대해 구성원들의 의견을 모은 점도 눈여겨봐야 한다. 리더가 무조건 이렇게 저렇게 하자고 정하는 방식이 아니라 토론과 합의의 과정을 통해 시작 단계부터 구성원의 인식, 공감 수준을 높인 접근이라고 할 수 있다. 이를 통해 이멜트 회장은 취임 당시 백색가전 및 금융회사였던 GE를 재임 16년 동안 에너지, 항공, 헬스케어 등 미래지향적 산업 중심의 기업으로 완벽하게 탈바꿈시킬 수 있었다.\nIBM도 1962년 창업자의 2세가 선대의 철학을 계승해 개인 존중, 최고의 고객 서비스, 탁월한 실행이라는 3개의 핵심 가치를 만들었다. 이 핵심 가치가 새롭게 재정립된 것은 2003년 루 거스너의 뒤를 이어 샘 팔미사노가 CEO로 취임하면서부터다. 그는 ‘하드웨어 중심 기술 기반의 컴퓨터회사’를 ‘시장 중심의 지식 기반 IT 서비스회사’로 완벽하게 변신시키기 위해서는 새 핵심 가치가 필요하다고 판단했다. 이에 따라 고객에 대한 헌신, 끊임없는 혁신, 신뢰와 개인 책임이라는 가치를 내세워 위대한 회사(Great Company)로의 변화를 꾀했다. IBM 역시 새 핵심 가치를 정하는 과정에 구성원들이 적극 참여하게 했다. 우선 인트라넷에 모든 임직원이 참여해서 IBM의 핵심 가치가 무엇인가에 대해 3일간 열띤 토론을 벌였다. 수십만 개의 대화를 빅데이터 분석을 통해 정리하고 많이 나온 키워드를 뽑아내 그중 3가지를 선정했다. 이름하여 밸류잼(Value Jam)이다. 이 민주적인 프로세스는 구성원들로 하여금 스스로 정한 원칙과 기준으로 일한다는 생각을 하게 했고, 이는 100년이 넘은 거대한 회사가 자기 혁신에 성공할 수 있도록 하는 원동력이 됐다.\n모든 조직에는 오늘의 성공을 이뤄낸 오리진이 있다. 하지만 환경이 바뀌고 성장과 정체를 거듭하며 핵심이 달라지기도 한다. 다만 리더가 들이미는 식의 변화가 아니라 전체 구성원이 바라는 변화가 되려면 조직의 DNA에 대한 토론과 합의라는 과정이 반드시 필요함을 잊어서는 안 될 것이다.\n우리만의 맞춤형 합의를 만들어라\n아마존의 핵심 가치가 고객가치(Customer Obsessing)라는 사실은 잘 알려져 있다. 인터넷 홈페이지는 전문가들이 꼽은 가장 사용자 친화적(user-friendly)인 사이트로 유명하다. CEO인 제프 베이조스는 회의 때마다 빈 의자를 하나 갖다 놓고 지금 여기서 가장 중요한 사람은 저기 빈 의자에 앉아 있는 보이지 않는 고객이라고 강조한다는 것 역시 많이 회자되는 이야기다.\n여기까지만 보면 아마존의 고객 집착이라는 핵심 가치는 다른 기업들이 추구하는 고객 중심과 의미 면에서 크게 다르지 않다. 하지만 아마존의 고객 집착은 상상을 초월한다. 아마존은 가격 인하로 경쟁기업을 초토화하는 전략을 쓰는데 이 때문에 미국 기업들이 트럼프보다 아마존을 더 걱정한다는 얘기까지 들린다. 실례로 몇 년 전 아마존은 전 세계 팬들이 기다리던 해리포터 신간을 출간 당일 40% 인하한 가격에 총알 배송 조건으로 팔았다. 주문 건당 몇 달러씩 손해를 봤지만 이 또한 고객을 위한 전략이라고 공언했다. 아마존은 경쟁자들이 나가떨어지고 시장을 장악하게 되면 더 많은 수익을 낼 수 있고, 이를 다시 고객 경험 개선과 새로운 사업 확장에 재투자할 것이라고 강조한다. 이런 점에서 아마존의 고객 집착이라는 핵심 가치는 ‘시장을 파괴하는 한이 있어도 오직 고객만을 지향한다’는 뜻으로 이해할 수 있다.\n[사례 2]를 되짚어보자. 구성원들이 본인 일과 핵심 가치를 매칭하지 못하고 헷갈린다면 핵심 가치는 일관된 원칙으로 제 기능을 발휘하지 못한다. 자유롭게 결정하고 실행하는 것이 중요하다고 해서 품질이 뒷전이라는 것으로 이해하면 곤란하다. 가령 [사례 2]의 기업이 모바일 게임업체라면 일단 시장에 내놓고 베타테스트를 거쳐 시스템 안정성을 보완하는 방식으로 추진할 수 있다. 하지만 정수기와 공기청정기를 만드는 가전업체라면 품질과 안정성을 뒤로하고 일단 출시부터 하자는 생각은 매우 위험하다. 업의 특성과 조직 문화에 따라 맞춤형 핵심 가치가 필요하다는 의미다.\n자동차 부품업체 D사를 보자. 이 회사는 창업자의 경영이념인 창의, 열정, 협동을 핵심가치로 삼았는데 여기서 ‘창의’가 직원들 사이에서 논란이 됐다. 부품업체는 고객사가 요구한 스펙대로 한 치의 오차 없이 납품하는 일이 주업인데 창의를 어떻게 발휘할 수 있겠느냐는 우려였다. 흔히 창의라고 하면 천재나 괴짜들의 영역으로 전에 없던 완전히 새로운 것을 만들어내야 하는 것으로 생각한다. 하지만 어느 영역에서나 창의성을 발휘할 수 있는 부분이 존재한다. 부품을 만드는 업은 정해진 스펙에 제한을 받기는 하지만 제한된 조건에서 최대의 효율을 달성하는 방법을 꾸준히 찾아 나가야만 경쟁력을 높일 수 있다. D사는 ‘우리의 창의는 지속적인 업무 개선을 통해 효율을 최대로 높이는 것’이라고 명확히 했고, 구성원들의 오해를 풀었으며, 핵심 가치에 대한 합의를 이뤄냈다.\n만약 구성원들 사이에서 ‘핵심 가치를 어떻게 실천해야 할지 헷갈린다’ ‘핵심 가치가 내 일과 맞지 않는다’ 등과 같은 반응이 나온다면 핵심 가치의 의미가 정확히 인식되고 있는지 챙겨봐야 한다. 가치라고 하는 것은 그 자체로 추상적이기 때문에 의미에 대한 명확한 합의가 필요하다.\n어려울수록 핵심 가치로 돌아가라\n우리 속담에 ‘아무리 바빠도 바늘허리에 매어 쓰지는 못한다’는 말이 있다. 급할수록 차근차근 순서를 밟아야 한다는 의미다. 조직도 마찬가지다. 급변하는 경영환경에 놓인 리더들은 마음이 조급하다. 시장이, 경쟁자가, 고객이 어떻게 변할지 아무도 알 수 없다. 만약 재무적 성과가 곤두박질치는 상황이라면 조급함은 더 커질 것이다. 그럴 때일수록 핵심 가치를 명확히 해야 한다. 스타벅스가 실적 부진에 빠졌을 때 경영 일선에 컴백해 회사를 살려낸 하워드 슐츠 회장. 그가 당시를 회상하며 “어려울수록 핵심 가치에 집중해 조직문화를 다시 세웠다”고 한 이야기를 리더들이 진지하게 되새겨볼 필요가 있다.\n김미진 HSG 휴먼솔루션그룹 연구원 mjkim@hsg.or.kr\n조미나 소장은 이화여대 경영학 학·석사 학위를 받고 서울과학종합대학원(aSSIST)에서 경영학 박사를 취득했다. 액센추어 컨설턴트, 청와대 업무혁신 비서관실 행정관을 거쳐 IGM세계경영연구원 교수를 지냈으며 현재 서울과학종합대학원(aSSIST)에서 겸임 교수를 지내고 있다.\n김미진 연구원은 이화여대에서 영어영문학 학사를 받았다. 한국경제신문사 기자를 거쳐 IGM세계경영연구원에서 홍보팀장, 온라인 컨텐츠 R&D팀장을 지냈다.


강남와인수업 Archives - Winevision WSET\n6월 12일, 와인비전에는 이탈리아 와인 영 소믈리에 코스-1주차 수업이 진행되었습니다.  와인 관련 업장에 근무하면서 쉽게 배우기 힘든 이탈리아 와인을 가장 정확하게 배울 수 있는 기회! 와인비전과 비노비노의 후원으로 젊은 소믈리에에게 교육의 기회를 제공하는 프로그램입니다. 전세계를 대상으로 하는 유일한 이탈리아 와인 전문 교육 코스 V.I.A.를 토대로 진행됩니다.  다들 열정 […]


제205회 김제시의회(정례회) 제 1일차 행정사무감사특별위원회\n제205회 김제시의회(정례회) 제 1일차 행정사무감사특별위원회\n일 시 : 2016년 11월 17일(목) 9:40\n행정사무감사 특별위원회 위원장 김영자 의원입니다.\n지금부터 지방자치법 제41조 및 같은 법 시행령 제39조와 김제시의회 행정사무감사 및 조사에 관한 조례에 따라 2016년도 김제시 행정사무감사 실시를 선언합니다.\n먼저, 항상 시민의 안녕과 복리증진 및 지역발전을 위하여 헌신적으로 노력하고 계시는 위원님들께 깊은 감사의 말씀을 드리며, 더 큰 김제, 더 행복한 김제건설을 위하여 노력하고 계시는 이건식 시장님을 비롯한 집행부 공무원 여러분의 노고에 대해서도 감사의 말씀을 드립니다.\n이번 행정사무감사는 행정사무 전반에 대한 실태를 정확히 파악하여 행정의 잘못된 점이나 불합리한 부분은 시정 요구하여 개선함으로써 효율적인 행정 수행과 시민 복리증진에 기여함을 목적으로 하고 있으며 시민의 대표기관으로서 집행기관에 대한 감시와 견제 기능의 소임을 다하기 위함입니다.\n따라서, 집행부 관계 공무원께서는 성실한 답변과 자료제출로 감사가 차질 없이 진행될 수 있도록 적극 협조하여 주시기 바랍니다.\n위원님들께서는 감사를 하시면서 그 대상기관의 기능과 활동에 현저히 저해 되거나 정당한 사유 없이 감사 진행 사실을 누설 하여서는 안 된다는 주의의무 규정을 준수하여 주시기 바라며 짧은 감사기간 이지만 행정사무감사를 통하여 집행부와 의회가 시정 발전이라는 알찬 성과를 거둘 수 있기를 기대합니다.\n다음은 지방자치법 시행령 제43조제5항 및 김제시의회 행정사무감사 및 조사에 관한 조례에 따라 출석 공무원에 대한 증인 선서가 있겠습니다.\n증인 선서는 출석공무원으로부터 양심에 따라 숨김없이 사실을 증언을 하겠다는 서약을 받기 위한 것입니다.\n출석한 공무원이 허위 증언을 하였을 때에는 고발할 수 있으며 정당한 이유 없이 서류를 정하여진 기한까지 제출하지 아니하거나 출석 요구 시 출석하지 아니하거나 증언을 거부할 때에는 지방자치법 제41조에 따라 과태료를 부과할 수 있음을 알려드립니다.\n선서요령을 말씀드리면 본청, 직속기관, 사업소를 대표하여 부시장님께서 오른손을 들면 함께 도열하신 국․소장님 및 실․과장님들께서는 같이 오른손을 들어 주시고 부시장은 선서문을 낭독하여 주시기 바랍니다.\n부시장님과 국․소장 및 실․과장님들께서는 앞으로 나와 주시기 바랍니다.\n전문위원께서는 출석 요구한 공무원이 출석 하였는지 확인하여 주시기 바랍니다.\n그러면 이승복 부시장님께서는 선서하여 주시기 바랍니다.\n본인은 김제시의회가 2016년 11월 17일부터 11월 25일까지 2016년도 김제시 행정사무감사를 실시함에 있어 소관업무에 대하여 성실하게 감사를 받을 것이며, 또한 증인으로서 증언함에 있어서 양심에 따라 숨김과 보탬이 없이 사실 그대로 말하고 만일 거짓이 있으면 위증의 벌을 받기로 맹세하고 이에 선서합니다.\n2016년 11월 17일 선서인 김제시 부시장 이승복.\n모두 자리에 돌아가 주시기 바랍니다.\n다음은 시장 및 간부공무원 소개가 있겠습니다만 간부공무원 소개는 생략하고 시장님으로 부터 인사를 듣도록 하겠습니다.\n이건식 시장님 나오셔서 2016년도 행정사무감사 실시에 따른 인사말씀을 해 주시기 바랍니다.\n존경하는 나병문 의장님!\n그리고 행정사무감사특별위원회 김영자 위원장님을 비롯한 위원님 여러분!\n제205회 김제시의회 정례회에 즈음하여 오늘부터 9일간 실시하는 2016년도 행정사무감사를 통해 위원님들과 함께 금년 한해의 시정운영 전반에 대하여 제도적인 개선과 발전적인 대안을 모색하는 소중한 자리를 갖게 된 것을 매우 뜻깊게 생각합니다.\n금년 한해 어려운 여건에도 불구하고 우리 김제시는 의원님들의 애정과 성원에 힘입어 여러 분야에서 지속적으로 성장할 수 있는 토대를 마련하였습니다.\n이 자리를 빌어 더 큰 김제, 더 행복한 김제건설을 위해 지혜와 역량을 모아주신 의원님들께 깊은 경외와 감사의 말씀을 드립니다.\n지난 2015년도 행정사무감사에서 지적해 주신 31개 실과소 379건의 지적사항은 시정보완 및 예산반영을 통해서 346건을 완료하였으며 10건은 불가처리 하였고 진행 중인 23건에 대하여는 연내에 완료토록 노력하겠다는 말씀을 드립니다.\n아울러 금번 행정사무감사 기간 중 미흡하거나 보완이 필요한 부분과 잘못된 사안이 있을 경우 지탄 없이 지적해 주시고 발전적인 제안 등 고견 주시기를 당부 드립니다.\n위원님들께서 지적해 주신 사항에 대해서는 심도 있게 검토해서 개선조치 함으로써 재차 지적 받는 일이 없도록 하겠으며 향후 처리결과에 대한 체계적인 관리로 시정의 생산성과 경쟁력을 더욱 높여 나가도록 하겠습니다.\n아무쪼록 김제시의회의 무궁한 발전과 위원님들의 의정활동에 더 큰 영광과 보람이 함께 하시기를 기원하면서 인사말에 갈음하겠습니다.\n행정사무감사에 앞서 의원님들과 협의할 사항이 있습니다.\n오늘 노인대학 졸업식이 예정되어 있습니다. 우리 의원님들이 모두 참석하셔야 하는데 오전 행정사무감사를 10시 50분까지 진행하고 약 20분 정도 참석하였다 바로 오셔서 진행하고자 하는데 이의 있으십니까?\n그러면 지금부터 제1일차 2016년도 행정사무감사 실시를 선언합니다.\n오늘은 기획감사실, 문화홍보축실, 체육청소년과, 회계과, 벽골제아리랑사업소, 보건위생과 순으로 감사를 실시하도록 하겠습니다.\n위원님들께서는 배부해 드린 감사일정표를 참고하시고 만약 당일 계획한 대로 감사를 마치지 못했을 경우에는 부위원장님과 협의하여 다시 순서를 조정하여 알려드리겠습니다.\n그리고 위원님들께 먼저 양해말씀 드립니다.\n민선6기 공약사업 관련 실과소 중 인재양성과는 과장님의 병원 진료, 건설과는 과장님 자녀의 병원 진료 관계로 해당 부서장을 대신하여 해당 국장과 담당들이 대신 배석하였음을 이해하여 주시기 바랍니다.\n아울러 오늘과 내일은 2016년 행정사무감사에 대한 방송 촬영이 진행되오니 시간 관계상 의원님들께서는 질의 내용을 간략하게 정리하여 질문하여 주시고 실과소장께서도 질문에 대한 요점 위주로 답변하여 주시기 바랍니다.\n또한, 의원님들의 질문답변 균등한 배분을 위해 의원님들 별 질의답변 시간은 5분 이내로 하고자 하오니 양해하여 주시기 바라며 시간이 남을 경우 의원님들께 추가 질의답변 시간을 드리도록 하고자 하는데 이의 있으십니까?\n이의가 없으시므로 앞서 말씀드린 대로 진행하도록 하겠습니다.\n관계 공무원은 시간 내에 입실하여 주시고 민선6기 공약사업 추진부서 실과장님을 제외한 집행부 공무원께서는 업무에 복귀하셔도 되겠습니다.\n원활한 감사진행을 위해 약 10분 동안 감사를 중지하고 10시 5분에 감사를 시작하겠습니다.\n그러면 행정사무감사를 시작하겠습니다.\n행정사무감사는 공개로 진행하되 경우에 따라서는 위원회의 결의에 따라 비공개로 진행할 수 있음을 알려드립니다.\n그리고 해당부서의 감사가 끝났을 경우라도 필요한 부분이 있으면 다시 감사를 실시할 수 있음을 양지하여 주시기 바랍니다.\n그러면 먼저 기획감사실 소관 사무에 대하여 2016년도 행정사무감사를 실시하겠습니다.\n민선6기 공약사업에 대한 보충답변에 대하여 추진부서 실과장님들이 배석하신 관계로 기획감사실 소관 사무 중 먼저 민선6기 공약사업에 대한 기획감사실장의 보고 후 질의답변이 끝나면 기획감사실장을 제외한 실과소장님들은 업무에 복귀하시고 민선6기 공약사업을 제외한 다른 업무에 대한 보고에 이어 질의답변을 하도록 하겠습니다.\n박민우 기획감사실장님 나오셔서 민선6기 공약사업에 대하여 감사 자료를 보고하여 주시기 바랍니다.\n(보고서 내용 생략)\n민선6기 공약사업에 대하여 질의하실 위원 계시면 질의하여 주시기 바랍니다.\n51쪽에 세계인이 부러워할 새만금수목원 조성에 대해서 말씀을 드리겠습니다.\n새만금수목원 조성 사업비가 계속 5,874억원으로 보도가 되고 있고 자료에도 나오고 있어요.\n그런데 수목원 사업비가 3차에 걸쳐서 변경이 된 것으로 알고 있습니다.\n3차 변경해서 2,476억, 1705억원, 금년 9월에는 1,616억원으로 삭감이 됐는데 이 자료에 보면 계속 5,874억원이 계속 기재가 되는데 우리시에서는 신문도 안 보고 중앙부처하고 협의도 않습니까? 약 70% 정도가 감소됐지요?\n예, 그렇습니다. 위원님께서 말씀하신대로 당초 5,874억원에서 1,616억원으로 감소된 부분에 대해서 안타깝게 생각하는데 사업의 경제성이 떨어진다는 이유로 감소를 했습니다.\n저희가 그동안 10월, 11월 달에 국회를 방문한 결과 예타 통과하고 예산확보 두 쪽으로 노력을 하고 있거든요. 그래서 앞으로 노력하면 사업이 축소는 됐지만 정상적으로 진행이 될 것으로 생각합니다.\n자료대로 5,874억원이 되냐고요.\n그러면 자료에도 1,616억원으로 바꿔야지 계속 모든 것이 이렇게 되면 안 되잖아요.\n그리고 사업 면적도 많이 감소됐지요?\n시에서는 산림청에 몇 번이나 갖다 오셨어요? 진작 알고 있었어요? 모르고 있었어요?\n여러 차례 방문을 하고 있습니다.\n우리시의 역할은 별로 없는 것 같아요. 예산이 70% 이상 삭감이 되도록 까지, 김제시의 역할은 어디에 있어요? 서천 국립생태원을 가보면 전부 다 국비로 했거든요. 당초 수목원 조성사업비에 70%가 삭감된다는 것은 있을 수 없는 일이잖아요.\n추진하는 과정에서 기재부에 차관님께서 부정적인 생각을 가지고 있어서 사업비가 많이 축소된 것으로 알고 있는데 정치권이나 저희 시에서도 많은 노력을 해서 이 사업 만큼은 하는 것으로 추진하고 있습니다.\n사업을 70% 줄여서 30%만 한다는 얘기지요?\n과장님이 답변해 보세요.\n당초 5,874억원은 산림청 예비타당성 용역에서 총괄계획이 5,874억원이 나와서 그것을 토대로 해서 기재부에 예비타당성 신청을 해서 1차 때 경제성은 나왔는데 2,476억으로 됐고 2차 때는 1,705억원으로 됐습니다. 2차 때는 경제성이 확보가 됐는데 종합평가에서 용역관계 연구원들께서 0.5% 이상이 나와야 통과가 되는데 0.45가 나와서 그대로 통과되면 수목원 예타가 통과 못됩니다.\n그래서 부득이하게 기재부하고 산림청, 김제시, 전라북도가 모여서 3차 사업변경을 해서 일단은 예타를 통과시키고, 지금 국립수목원법이 개정됩니다. 국립수목원하고 새만금수목원하고 총괄관리를 하기 때문에 1단계는 1,616억원로 통과 시키고 나머지 감축된 예산에 대해서는 총괄관리를 하기 때문에 별도사업으로 추진할 계획으로 있습니다. 그리고 5,874억원 이 예산은 인쇄가 됐기 때문에 그러는데 저번에도 정성주 의원님께서 지적을 하셨기 때문에 앞으로 자료에는, 11월말 쯤 되면 예타가 거의 통과될 것으로 보고 있습니다. 그래서 1,616억원으로 수정하겠습니다.\n그리고 새만금 고속도로 김제〜전주 간 도로하고 내부개발을 많이 하지요?\n그랬을 때 우리 지역 업체의 참여를 위해서 어떠한 노력을 하고 있는지에 대해서,\n그 부분은 총괄발주를 새만금개발청에서 하고 있는데 저희 시하고 도에서는 개발청에 지역 업체가 참여하는 비율을 건의사항 문이 없기 때문에 지속적으로 노력을 하고 있습니다.\n박두기 의원님 질의에 연속해서 질문을 드리겠습니다.\n민선6기 공약사업에 대해서 질문 드리겠습니다. 시장님이 어제 시정보고회에서 공약이행평가 최우수 영예를 안았다고 저희한테 보고를 했거든요. 한국매니페스토 실천본부가 주관한 민선6기 전반기에서 최우수 영예, 지금 전국에서 몇 개 받고 있는지 아십니까? SA등급이라고, 지금 최우수가 전국적으로 53개 받고 있습니다. 그 말씀은 나중에 드리기로 하고요.\n공약사업이 자료에 의하면 5개 분야, 38개 사업 맞지요?\n9개 사업이 완료되었다 하고 27개 사업이 정상 추진되고 2개 사업이 일부 추진 중인 것으로 자료에 나와 있습니다. 먼저 일부 추진 중인 2개 사업에 대해서 말씀을 드리겠습니다. 경제교통과에서 하는 새만금 배후복합물류단지 기반구축사업 이 사업은 지금까지 단지 조성을 위해서 타당성 조사 용역만 실시했어요. 그리고 지금에서야 추진하기 시작해서 용역결과가 2017년 6월이 넘어서야 나옵니다. 그렇지요?\n또 혁신도시 주변개발 사업은 당초 공공기관 주도형 사업에서 입주자 주도형으로 변경이 됩니다. 다시 말해서 고급형 전원마을 조성사업에서 소규모마을 조성으로 변경이 됩니다. 이 사업도 지금까지 추진한 일은 백구면 월봉리 주민들하고 전원마을 조성 과정에서 상담한 것 그리고 금구면 선암리 주민들하고 전원마을 조성에 관해서 상담한 것이 고작입니다. 그런데 이 사업들이 일부추진 중이라고 합니다. 이것이 맞습니까?\n새만금물류복합단지는 현재 여러 가지 과정 중에서 용역을 진행하고 있습니다. 혁신도시 같은 경우에도 이미 용역을 완료해서, 또 조례도 제정해서,\n실장님! 지금 이것이 일부 사업인가 미추진 사업인가에 대한 구분이 안 되는 것 같고요. 제가 정상추진 사업에 대해서 말씀을 드리겠습니다. 김제육교 개선사업도 집행부에서 정말 많은 노력은 하고 있습니다. 그러나 예산확보도 되지 않고 기간 내에 사업추진이 불가능함에도 정상추진이라고, 또 지평선산업단지도 41.8%에서 2016년에 42.7%입니다. 집행부에서 말씀하시는 자유무역지역을 합치더라도 2015년에 65%, 2016년에 65.4%입니다. 이 사업도 정상추진이라고 합니다.\n그리고 박두기 의원님께서 지적하신 새만금수목원 조성사업도 볼까요? 저희가 시장님한테 많이 들어서 김제시민이 다 외웠을 거예요. 5,874억원의 사업비, 예비타당성 과정에서 경제성이 떨어진다고 2,476억원으로 조정되었다가 또 비용대비 편익이 부족하다 즉 1%도 안 되는 수준이라며 최근 들어서 1,616억원으로 4,258억원이 대폭 감소됐어요. 그런데 자료에 의하면 지금도 5,874억원으로 되어있고 이사업도 아직 예비타당성 심사도 완료되지 않았는데 정상추진이라고 합니다.\n실장님 이것도 정상추진 맞습니까?\n이것을 분류할 때 육교개설이나 지평선산단, 수목원 이런 것들은 앞으로 완료 기한이 많이 남아있습니다. 또 실과소 의견을 들어 보면 중앙부처 등에서 긍정적으로 검토를 하고 있고 해서 임기 내에 공약을 이행할 수 있을 것이라고 판단해서 편의상 그렇게,\n맞습니다. 공약이라고 하면 실장님 말씀대로 임기 내에 실행할 정책을 약속하는 것이 공약이지요?\n그래서 16명의 공약이행 평가단이 평가를 했다고 하는데 과연 공약이행에 대한 평가가 정상적으로 또 공정성 있는 기준을 가지고 평가가 이루어진 것인지 본의원은 의구심이 많이 듭니다. 어제 이건식 시장님 시정연설에서 민선6기 전반기에서 기초단체장 SA등급 최우수를 받았다고 하는데 자료를 보니까 정상추진이 27건이고 완료가 9건, 심사항목을 보더라도 주민소통, 공약일치, 목표달성이라고 하는데 정말 공약이행을 잘했는지 또 시민들에게 보여주기 식은 아닌지 다시 한 번 실장님께서 검토해 주시기 바랍니다. 시장님 임기가 앞으로 1년 6개월 정도 남았는데 정상추진 될 수 있는 사업은 연도 별로 재원확보 계획도 세우시고 우리시 여건으로 추진할 수 없는 공약들은 과감히 정리해서 선택과 집중을 통해서 공약사업의 추진이 잘 이루어지도록 해 주시기 바랍니다.\n실장님 생각은 어떠신지 말씀해 주시기 바랍니다.\n앞으로 추진상황을 면밀히 검토하고 가능여부도 정확히 판단하겠습니다. 그래서 공약이행율 제고에 더욱 힘쓰겠습니다.\n53페이지 시장님 공약사업에 지평선산단 준공이 언제 됐는데, 처음에 분양이 잘 된 것 같았는데 지금은 일반용지가 43.8% 분양되고 나머지는 분양이 안 돼서 상당히 저조합니다. 이에 대책은 어떠한 대책이 있는지 또한 대출금 상환이 한국투자증권 P.F대출금 1,600억원 중에 기상환액이 660억원이 상환되고 나머지 940억원이 남았습니다.\n그런데 2018년 6월까지 상환해야 되는데 그때까지 분양이 안 될 때 어떤 대책이 있는지 말씀해 주시기 바랍니다.\n분양율 제고를 위해서 다방면으로 열심히 노력하고 있습니다. 그런데 최근 들어서 진척이 다소 부진한 편인데 앞으로 이것도 더욱 열심히 노력하겠다는 말씀을 드리고 상환은 2018년 6월까지 계획을 세웠는데 금년 연말쯤 해서 추진 방향을 땅을 어떻게 해야 할지 구체적으로 고민을 할 때라고 생각합니다. 자세한 것은 투자유치과장님께서 설명을 드리도록 하겠습니다.\n예, 과장님 나오세요.\n지금까지는 이자를 지엔아이에서 부담하고 상환했지요?\n그렇다면 2018년 6월 말 미분양 토지는 그때 가서는 김제시에서 인수하나요?\n그러면 시장님 임기와 똑같습니다. 그 안에 분양이 잘돼서 나머지 940억원을 잘 갚으면 좋겠습니다마는 분양이 안돼서 상환이 안 될 때 또 지엔아이는 해체가 되지요?\n그러면 모조리 김제시에서 인수를 다 하는 것이지요?\n상환액도 이자도 김제시에서 부담해야 되지요?\n거기에 대책은 어떻게 하실 것 인가요?\n가장 중요한 것은 분양이 되어야 한다고 과에서는 그렇게 생각을 하고요. 현재 저희들도 분양에 대해서 굉장히 우려를 하고도 있고 열심히 노력을 하고 있습니다. 그런데 아시다시피 수도권 규제완화가 되버리기 때문에 수도권에서 내려오는 기업들이 많지는 않습니다. 가장 큰 문제가 인력문제 때문에 이쪽으로 내려오는 것을 부담스러워 하고 있기 때문에, 당초에는 방향을 수도권 중심으로 했지만 이제는 수도권이하 충청이남지역, 경남 아니면 김제 인근지역으로 기업을 바꿔서 열심히 추진은 하고 있습니다. 비근한 성과로 본다면 경남에 있는 조선소 배 만드는 업체에 저희가 가서 홍보를 했는데 이쪽으로 오늘 정도 계약을 할 것입니다.\n각종 기업유치가 수도권 규제완화가 풀려서 지역으로 지방으로 내려오지 않는다, 물론 일리가 있는 얘기입니다마는 산업단지 김제만 있는 것은 아닙니다.\n그런데 우리주변 여건이 2020년도에 동서2축 고속도로, 새만금고속도로에 기대를 걸어본다고 그렇게 생각도 하고 있나요?\n예, 그것도 염두 해 두고 있습니다.\n전국이 고속도로가 사방팔방 잘 되어 있고 교통이 불편한 지역 옆에 산단 같은 것이 조성된 곳이 없어요. 전국망을 보더라도, 지금까지는 분양이 됐는데 나머지 분양이 절대적으로 필수적인 것인데 특단의 노력을 하셔서 김제시에서 인수하기 전에 2018년도 6월 말 전에 분양을 해서 미상환액 940억원도 상환이 될 수 있도록 특단의 조치를 취해 주시기 바랍니다.\n92쪽 공무원이 보람을 느끼는 인사행정, 작년 행정사무감사 이후로 정기인사를 지금까지 두 번 했지요.\n여기를 보면 정상추진이라고 나왔는데 인사사전예고제, 사이버인사마당, 전입추진제, 실적가점, 4급 자체승진, 기피․격무부서 해서 정상추진 하셨는데 다른 자치단체는 이것 안 해요?\n아니, 우리시만 특별히 이렇게 해서 인사운영 하시냐는 거예요.\n그런 것은 아니고 유사하게 다른 시군도 하는 것으로 알고 있습니다.\n이렇게 인사운영을 하신다고 하면서 정상추진인데 진행 과정보다도 결과가 중요합니다. 결과는 누구한테 물어봐야지요? 만족도요. 공무원들한테 물어 봐야 돼요.\n인사가 끝나고 나면 하마평이 무지하게 많습니다. 좋게 나와요? 행정지원 과장님 말씀해 보세요.\n공정하게 인사를 하려고 항상 노력하고 있습니다. 앞으로도 인사에 혜택을 많이 볼 수 있도록 최선을 다하겠다는 말씀으로 답변 드립니다.\n소수직렬은 공무원 임용이 되면서부터 나는 6급으로 정년을 해야 한다는 생각을 가지고 있어요. 우리 조직 일원에 보면 무슨 의욕을 가지고 조직 활성화가 되겠어요? 사회복지직도 108명입니까? 98명입니까?\n99명이 근무하고 있습니다.\n사무관 하나도 없지요? 세무직도 사무관이 하나도 없어요.\n전산직도 축산직도 하나도 없어요. 축산직은 있는데 도에서 전입을 받고 녹지직도 도에서 전입을 받아요. 행정직이 하시는데, 이런 소수직렬들 지적직, 통신, 전산 많지요?\n이런 분들도 나도 사무관으로 승진할 수 있다는 희망을 가지고 근무 할 수 있게끔 해야 되지 않나, 이건식 시장님 민선4기에서부터 오셨지요? 지금까지 1명인가 승진을 시킨 것 같아요. 누구지요? 통신직?\n예, 임종서 과장님 한 번 한 적이 있었습니다.\n이런 인사행정을 가지고 정상추진 하신다고 하면 돼요?\n앞으로도 소수직렬에 대해서 최대한 수혜가 될 수 있도록 노력 하겠습니다.\n과장님께서 책임질 수 있어요?\n적극 건의해서 반영될 수 있도록 노력하겠습니다.\n이런 소수직렬들도 희망을 가지고 김제시 발전을 위해서 열심히 할 수 있도록, 시장님이 안하신다면 과장님께서 건의를 하세요.\n본의원이 저번에도 질의를 했는데 건의 몇 번 하셨어요?\n인사할 때마다 건의하고 있습니다.\n그런데 이런 분들한테 설문조사를 받아 보셔야 해요. 인사 끝나고 이번 인사에 직원님들 만족도는 어느 정도인지, 그런 모든 것들을 해야 되는데 김제시는 인사를 해 놓고 잘했다고 혼자 자화자찬을 해요. 그렇다고 생각 안 해요?\n앞으로 잘하기 위해서 인사 만족도에 대해서 공무원들로 하여금 설문조사를 진행하고 있습니다.\n그 결과에 따라서 더 반영이 많이 될 수 있도록 노력하겠습니다.\n설문조사한 사례가 있어요?\n예, 지금 진행하고 있습니다.\n결과를 본 의원한테 제출해 주시고 앞으로 소수직렬이 희망을 가지고 행정을 펼칠 수 있도록 그래야만 우리 조직이 살아나고 김제가 발전한다고 본의원은 생각 됩니다.\n관광 활성화사업에 대해서 말씀드리겠습니다. 58페이지네요. 주요거점 연계 관광활성화 사업을 하는데 2015년부터 2024년까지 총사업비가 120억원 정도 소요되는 사업이지요?\n시장님 공약사업인 전라북도에서 추진하는 사업하고 많이 병행되고 중복되는 경우가 있는 것 같아요. 실장님 어떻게 생각하세요?\n저희가 시에서 추진하는 사업들이 도나 국가사업과 연계를 하면 훨씬 더 사업추진도 수월해지고 효과가 있기 때문에 패스라인하고 같이 연계해서 하는 사업들도 있습니다.\n패스라인은 전북도에서 추진하는 사업 아니었나요?\n전북도에서 추진을 하는데 14개 시군이 공히 다 참여를 해야 되는 사업이 되겠습니다.\n알겠습니다. 그런데 미래지향적으로 봤을 때 관광상품화 개발사업은 우리시내 전역에 골고루 분포되어서 개발이 이루어져야 한다고 생각하는데 너무나 벽골제에 국한된 상품개발로 이루어지고 있지 않나 생각이 드는데요. 어떻게 생각하시는가요?\n의원님 말씀대로 전 지역을 상대로 그렇게 해야 맞는데 우리지역이 벽골제 주변이 가장 활성화가 되어있기 때문에 거기를 거점으로 해서 추진하고 있습니다.\n벽골제는 지평선축제를 기점으로 해서 관광상품화 하는 시도들이 계속 이어져 왔고 진행되고 있고요. 앞으로도 그쪽으로 계속 관심을 유도하고 있는 것 같은데 언제까지 벽골제로만 관광상품화를 개발한다는 것은 한계가 있는 것 같습니다. 축제에 다변화가 계속 모색되고 진행되고 있기는 하지만 한 지역에 국한된 관광상품화 개발은 다른 지역에는 역으로 홀대 받게 되는 관광상품으로 개발이 전혀 이루어질 수 없는 지역으로 보여 질수 있다는 것이지요.\n의원님 말씀에 공감하고,\n그리고 시내권 추진실적을 보면 관광객 유치 여행사 인센티브를 지원 한다는데 그런 것이 있나요?\n그것은 제가 시간 관계상 별도로 확인 할게요. 제가 당부 드리고 싶은 말씀은 시간 관계상 해당 과에서 듣기로 하고요. 관광상품 개발화는 지금은 도시재생사업과 연계한 관광상품이 개발돼야 지속적으로 그 지역에 골고루 분포되는 관광상품이 만들어 질 수 있다고 볼 수 있어요. 요즘 트렌드인 도시재생사업에 대해서 과거 추억을 회상할 수 있고 아이들에게 체험할 수 있고 어른들은 추억을 다시 한 번 더듬어 볼 수 있는 관광상품이 개발됨으로써 지속적으로 관광객들이 우리지역을 찾게 되는데 벽골제로만 국한된 관광상품 개발화는 머지않아 한계에 다다를 것이라는 우려를 나타내고 있거든요.\n예, 알겠습니다. 앞으로 의원님 고견을 심도 있게 검토해서 효율적인 방안을 모색하겠습니다.\n방안모색은 1년간 한 번도 보고하지 않은 것이 방안모색이 아닙니다. 어느 진행되고 있는가에 대해서 질문을 한 지적을 한 의원들한테는 설명회를 갖는 시간을 가졌으면 좋겠어요.\n막연한 사업이 관광산업입니다. 표시 안 나고, 그런데 다양화 된 의견을 갖추지 않고 듣지 않고 한쪽으로만 편중된 계획은 실패로 돌아갈 수 있는 우려를 나타낼 수 있기 때문에 그런 부분에 대해서는 여러 가지 다양한 의견을 들어 봤으면 좋겠습니다.\n중복되는 질문 일수도 있는데요. 53쪽이요. 전북혁신도시 주변개발사업, 본의원이 혁신도시가 들어서면서 인구유입 차원에서도 시정 질문도 했었던 건이고 계속해서 주문을 했었습니다. 그래서 저희 시에서는 전원마을조성 연구용역도 했었고 용역이 나오면 금방 사업이 진행 될 것 같이 말씀들을 했었는데 그리고 나서 소규모마을 만들기 지원 조례도 제정도 했지요. 당초 고급형 전원마을에서 소규모마을 조성으로 변경이 됐는지에 대해서 설명을 해 주시기 바랍니다.\n당초 공약은 고급형 전원마을 조성이었는데 용역을 하고 또 실질적으로 혁신도시를 중심으로 수요조사를 했거든요. 그런데 수요가 적다고 해서 2015년 11월에 사업을 변경했습니다. 그래서 2016년 3월 달에 평가단의 심의의결을 거쳐서 변경해서 추진하는 것으로 확정했습니다.\n그런데 조례제정 하고도 근 1년이 됐습니다. 더 이상 사업이 계속 추진이 안 되고 있는 것 같은데 이유가 뭐라고 생각 하시는지요.\n방금 말씀드린 대로 이 사업을 추진하려면 입주자들이 어느 정도 있어야 되는데 실소유자를 파악해 보니까 그런 부분들이 부족해서 지연이 되고 있습니다.\n처음에 용역 한 것을 봤어요. 그런데 단계별로 나눠서 용역 결과가 나왔습니다. 1단계는 2017년까지 30호에서 50호, 2단계는 2018년에서 2020년까지 50호에서 100호, 3단계는 2020년 이후에 100호 이상에 대규모 복합개발로 한다고 결과가 나왔는데 그러면 용역 결과와는 전혀 맞지 않다고 생각합니다.\n그래서 우리가 소규모마을로 가지 않나, 소규모마을 지원 조례를 보니까 5세대에서 19세대 기준으로 해서 지원을 한다고 조례에 명시가 되어 있거든요. 그래서 우리가 용역과제를 줄 때 과업지시서를 주지 않습니까? 과업지시서 줄 때부터 뭔가 되지 않았나 생각합니다. 앞을 내다 보고 예측해서 처음부터 소규모로 입주자 주도형으로 갔어야 하는데 공공기관 주도형으로 갔다는 것부터가 잘못돼지 않았나, 앞으로는 용역을 할 때도 뭔가 공무원들이 그런 마인드를 가지고 대비해야 될 것 같습니다. 많은 예산을 들여서 보통 용역이 몇 백만원에서 몇 억원까지도 합니다. 용역비를 들여서 용역을 하는데 실질적으로 사업 하는 데는 얼마나 용역이 반영 되는지 이 말씀을 드리고 싶어요. 어쨌든 주무부서로서 앞으로 모든 용역에 있어서도 심혈을 기울이고 우리가 용역해서 사업에 많이 도움이 될 수 있게끔 해주시기 바랍니다.\n지방보조금이 작년에는 얼마였지요? 실링이요.\n그렇지 않으면 금년에, 보조금 심의위원회 했지요?\n금년에는 아직 실링이 발표가 안됐고요.\n그러면 민간경상보조 지원 단체만 보조금 심의위원회를 했나요?\n그게 얼마 들어갔냐고요.\n보조금 총 한도액은 작년에 2,195억원 이었고 금년에는 아직 결정이 안됐습니다.\n그리고 이번에 보조금 심의를 한 것은 총287개 사업에 170억원 정도를 심의 했습니다.\n왜 이 말씀을 드리냐면 이건식 시장님이 시장을 하시면서 단체에 대해서 운영하는데 있어서 낭비적인 요소가 있다는 얘기도 있어서 이건식 시장님은 앞으로는 시장 안 나오기 때문에 이것을 금년, 내년까지 정비를 해서 정말로 운용을 잘하는 데는 예산지원을 많이 해 줘야겠지만 그렇지 않은 경우에는 과감하게 예산을 삭감해서 효율적으로 운영 할 수 있도록 해 달라는 말씀을 드리는 것이고, 또 한 가지 지방보조금도 문제는 민간경상보조하고 민간자본사업보조가 문제가 있다는 생각이 들거든요. 다른 것은 행사사업비보조나 이런 것은 적으니까, 또 사회복지사업보조도 마찬가지이고요.\n그런데 민간자본보조를 어느 금액 이상이 되면 기획실에서 현지 가서 보조를 해 줘야 할 것인지 안해야 될 것인지 물론 실과소장들이 있어서 정리는 하지만 그런 문제점이 있다는 것을 나중에 각 실과소할 때 자료를 요청하거나 운영사항을 점검하겠지만 기획실장으로서 그런 것들을 정말로 세심하게 살펴서 효율적인 예산편성이 되어야 한다는 말씀을 드리는 것이니까 참고하시고 추진에 전념할 수 있도록 해 주시기 바랍니다.\n참고로 이번에 예산확인 작업을 부시장님이 직접 주요사업장을 했다는 말씀을,\n소용없어요. 시장님이 확인해도 소용없는데 부시장님이 확인한다고, 그런 변명하지 마시라고요. 이상입니다.\n지금 이건식시장님께서 민선6기 공약사업을 추진하면서 어차피 지역현안 사업을 원활하게 추진하려면 국비예산 확보를 위해서 노력해야 되고 계속사업과 신규사업을 발굴해야 되고 그런데 각 지자체마다 국비확보를 위해서 정말 총력을 기울이고 사활을 기울이고 있는데 김제시는 어떻게 하고 있습니까?\n저희도 타 시군 못지않게 열심히 하고 있는데 시기별로 활동지역이나 분야가 다릅니다. 예를 들면 5월 전까지는 각 부서에서 부처로 활동을 하고 있고 6월부터는 기재부 중심으로 활동을 하고 있고 요즘 같으면 소위에서 심의 기간인데 국회 쪽에서 활동을 하고 있는데 시장님을 비롯해서 부시장님, 저도 여러 실과장님들과 같이 동행을 해서 수시로 방문하고 있습니다.\n제가 아침에도 모 언론을 보니까 시장께서 정말 국회에 부처를 다녀서 활동을 한 것 같이 썼는데 실제 활동을 했습니까?\n실제 다니고 계십니다.\n정부, 국가 운영계획이 5월에 성립이 되지요?\n성립되기 전에 노력을 해야 되고 왜 이런 말씀을 드리냐면 우리 지역구 의원님이 하신 말씀이 있어요. 김제시는 사업이 너무 약하다, 노력을 별로 않는 것 같다. 그런 얘기를 하신 적이 있어서 앞으로 정말 우리가 추진하고 있는 사업들을 정말 중요하게 생각하고 예산확보를 위해서 노력해야 된다고 생각합니다.\n그리고 또 김제 미래발전을 위해서 동료의원님들이 말씀하신 지평선산업단지, 백구농공단지입니다. 중요한 것은 기업들을 많이 유치하는 것인데 지금 제대로 추진이 안 되고 있어요. 백구농공단지도 작년에 우리가 업무보고 받을 때는 분양률이 70% 라고 했는데 금년에 보니까 분양율이 50.4%로 떨어졌어요.\n담당과장님 말씀해 주세요. 그 이유에 대해서 설명을 해 주세요.\n백구농공단지 당초 분양계획을 시작할 때 70%라고 말씀을 드린 것은 MOU를 체결해서 그 사람들이 들어오는 것으로 MOU를 체결했기 때문에 70% 정도에 분양율을 가지고 시작하는 것으로 보고 드렸던 것으로 알고 있습니다.\n그런데 중간에 큰 면적을 가지고 있는 2개 업체가 자금난에서 약간 유보를 시켜달라는 것 때문에,\n예, 유보입니다. 일부 포기도 있는데 그 당시에 MOU를 체결했던 분이 아니고 다른 분이 포기도 있습니다. 그런데 당초에 계획했던 업체가 안 들어오는 것이기 때문에 그 사람들로 인해서 떨어진 것이 사실입니다.\n어쨌든 그쪽에 특장차 인증센터를 유치하면서 백구농공단지가 거기에서 기업들이 많이 올 것으로 예상하고 있는데 앞으로 계획이 어떻게 됩니까?\n특장차 인증센터가 완전히 준공해서 인증까지 시작하는 것은 2017년 6월이면 정상가동 되고 현재 농공단지 전체는 다 완공이 됐습니다. 그래서 관리동, 시험동, 인증동 건축공사를,\n아니, 그쪽에 기업들을 유치하는데 어떤 계획을 가지고 있냐는 거예요.\n전국 특장차 협의회가 있습니다. 그 협의회에 저희들이 브로셔나 안내문 발송을 수차례 했고 여기에 관심을 보이는 업체는 저희가 직접 방문을 해서 어디든지 출장을 해서 그분들한테 백구특장차 농공단지의 장점이나 분양가도 설명을 하고 있고 유치에 총력을 다하고 있습니다.\n다시 한 번 주무과장님께 부탁을 드립니다. 김제지평선산업단지 그리고 농공단지 기업유치 하는데 최선을 다해서 노력하시고 거기에 따르는 인센티브가 지방정부에서 할 수 있는 일이 있으면 해야 됩니다. 그렇게 해서 정말 분양이 돼서 말 그대로 우리가 기업하기 좋게 될 수 있도록 노력해 주시기 바랍니다.\n감사자료 111쪽 지방채 있잖아요. 시드벨리 추진한다고 해서 전라북도 지역개발사업으로 이자가 3% 비싸네요. 백구는 똑같은 전라북도 지역개발기금으로 2.5, 0.5% 차이지만 금액이 크기 때문에 상당한 돈이거든요. 90억원에서 50억원 갚고 40억원 잔액 남았거든요. 상환을 빨리 하든지,\n올해 상환할 계획으로,\n다 하려고 해요? 그렇게 재정운영 잘 해 주시기 바라고, 120쪽 보조금 신청 및 심의내역을 보면,\n(질의답변 도중에)위원님! 지금 민선6기 공약,\n아니, 이어서 하니까 상관없어요.\n아니, 시간이 없으니까 조금 있다가 오셔서 말씀 하시면 안 될까요?\n기획실 또 하려고 해요?\n예, 이어서 합니다.\n그러면 지금 공약사업만 하는 고만요?\n조금 있다가 기획실 다시 한다고요?\n시장님께서 농업이 살아야 김제가 산다고 항상 입버릇처럼 말씀하시고 김제농업 총생산 1조원을 만들겠다고 공약했어요. 60쪽에 보면 지금 김제농산물 1조원 시대한다는데 데이터베이스화가 되어 있습니까?\n품목 별로 다 되어 있습니까?\n제가 농업정책과장을 할 때 가장 문제가 기초통계 같은 것이 안 되어 있더라고요. 그런 쪽으로 많이 노력을 해서,\n제가 작년에 질의를 했을 때도 제대로 안 되어 있던데요.\n지금 품목 별로 그런 것은,\n김제가 금년 농업 총생산이 9,000억원이라고 했어요. 어떻게 해서 그렇게 되었나요? 쌀값이 완전히 20몇 년 전으로 돌아갔는데,\n쌀값뿐만 아니라 여러 가지 축산도 있고 특작도 있고 여러 가지가 있기 때문에 다 합치면 조수입으로 그런 정도 되는 것으로,\n제가 2014년도 시정질문을 통해서 얘기 했던 것이 우리농업의 패러다임을 바꿔야 한다 거기에 따라서 김제시 정책도 수도작 위주에서 다양한 특작위주로 바꿔야 한다고 하는데 그동안 예산에 투입된 것을 보면 그쪽에 예산이 그렇게 많이 투입되지 않았어요. 물론 노력은 했지만, 그 부분에 대해서 설명해 주시지요.\n저희가 전체예산에 농업예산이 20%정도 되고 있는데 그중에서 수도작이 큰 비중을 차지하고 있는 것은 사실입니다. 그동안에 시장님께서 항상 강조하신 농업이 살아야 김제가 산다는 말씀처럼 그쪽으로 많이 투입을 하고 있고 금년 같은 경우에도 그렇고 내년 예산에도,\n아니, 수도작 쪽에 많이 투입이 되었는데 앞으로 원예특작이나 그쪽으로 어느 정도 해야 된다고 생각하는데,\n지금 수도작 예산을 줄이기는 쉽지 않다는 생각을 합니다. 왜냐하면 개인적인 생각은 수도작 예산을 줄여서 그 예산을 다른 작목으로 하면 좋겠는데 그것은 현재 너무 많은 농민들이 있기 때문에 쉽지는 않고 별도로 농업예산을 확보해서 늘려야 할 것으로 생각하고 있습니다.\n농업예산을 늘려야 한다는 생각은 가지고 있습니까?\n그래서 금년 같은 경우에도 거의 200억원 가까이 늘려서 그쪽에 편성을 했습니다.\n제가 누차 하는 말씀이지만 농업정책이 수도작 대농 위주로 다 구조개편을 하면서 정말 중소농들이 갈 곳이 없습니다. 금년 같은 경우에는 농민들이 아주 작살나고 있어요. 수도작 중소농들 있잖아요.\n그런 분들을 김제농업정책을 잘해서 이끌 수 있도록 행정에서 예산이 중요하니까 그 부분을 할애해야 한다고 생각합니다.\n이번에도 내년 예산 같은 경우에는 그렇게 대농보다도 중소농 분들을 위해서 특별히 예산을 편성한 것들이 밭직불금 같은 것도 있고 3ha 미만인 곳도 특별히 지원하고 있습니다.\n대한노인회 부설 노인대학 졸업식 참석관계로 감사를 잠시중지하고, 질의하지 못한 위원님들께서는 행사참석 이후 실시하도록 하고, 회의는 11시 15분에 시작하도록 하겠습니다.\n민선 6기 공약사업 질의답변이 있었는데 질의하지 못한 온주현 위원님, 유진우 위원님, 김경숙 위원님 중 질의하실 위원님 계십니까?\n실장님 고생 많으십니다. 우선 축산진흥과 소관에 대해서 질의하도록 하겠습니다. 25억원 짜리 TMR 가공공장 국비 반납 했나요?\n거기까지는 파악하지 못 했습니다.\n축산진흥과 과장님 안 오셨나요? 그러면 투자유치과 소관에 대해서 질의하도록 하겠습니다. 실장님 지금 산단 분양률이 몇%입니까?\n65% 정도 됩니다.\n본 위원이 질의하고 싶은 것은 68페이지 종합식품공장 및 단미사료 시스템 구축이요. 옆에 추진실적을 보면 도드람 양돈농협 투자계약 MOU를 6월 29일에 했어요.\n면적이 몇㎡지요? 52,443㎡ 하고 있나요?\n예, 그 정도,\n12,000평 정도 되나요?\n15,000평 정도 됩니다.\n그런데 도드람 MOU를 하게 된 경위가 뭔가요? 산단에 도드람이 들어온 정확한 세부사업이 뭐예요? 주 사업이 뭐예요? 도살장인가요? 축산가공업입니까?\n도축시설하고 가공시설까지 같이 들어옵니다.\n도드람에서 하는 주 업무가 뭐예요?\n도축 이지요? 그러면 지금 산단의 형평성으로 도드람에 입주하게 되면 그 옆에 산업단지에 입주한 업체들한테 피해가 없을까요? 전혀 관계가 없나요?\n도축시설도 식품군에서 제조시설로 받아줘서 들어간 것인데요. 지금 현재 대한민국에 도축시설이 되어있는 곳 중에서 제일 좋은, 최신시설로 해서 생축이 들어갈 때부터 나올 때 까지 모든 것을 밀폐형으로 하기 때문에 냄새 등을 최소화 시킬 수 있습니다.\n알겠습니다. 지금 소 도축 분은 일일 얼마나 되나요?\n소는 크게 염두 해 두고 있지는 않고요. 돼지,\n150마리 도축하고 있지요?\n일단은 돼지부터 시작해서 점차 키워나가는 것으로 되어있습니다.\n그런데 축산물의 분비물. 내장이라든지 이런 부분의 환경적인 요소들도 다 감안하셔서 하시는 것이지요?\n그 시설이 과연 최고의 시설을 가지고……, 오늘 2시에 백산에서 사업설명회 하지요?\n과연 이것이 산업단지 내 도축장 기능으로 들어왔을 때 사업의 타당성이 맞는 것인가요? 산업단지 내에 도축시설로 들어오는 것이 타당성이 있을까요? 지금 도드람이 원래 어디에……, 우리 환경총량제에 김제관할 걸려있지요? 신규허가가 나지 않으니까 지금 성덕에 위치한 사업장을 인수해서 들어오는 거예요. 그렇지요?\n그런데 환경총량제가 걸려있는 사업장을 신규 허가가 나지 않으니까 기존에 있는 사업장을 인수해서 지분분할해서 사업단지에 과연 도드람이라고 하는 도축장이 들어왔을 때 거기에 대한 환경적인 요소 이런 것들을 완화할 수 있는 자신 있으세요?\n총량제 문제는 산업단지 전체의 총량문제가 있기 때문에 폐수의 용량범위 내에서 저희들이 받고 있는 상황입니다.\n악취 등 이런 민원을 해소할 수 있는 자신이 있냐는 거예요. 앞으로 10년 후에도 책임지고 민원을 해소시킬 수 있는 능력이 있냐는 거예요.\n악취나 폐수는 환경에 대해서 법상 규제 되어있는, 허용 되어있는 양이 있기 때문에 그 법이 존재하는 한 통제가 된다고 생각합니다.\n도드람이 산업단지에 들어옴으로써 산업단지의 남은 35% 분양률에 영향이 있습니까?\n영향이 크다고는 볼 수 없지만 모 업체가 들어온다면 거기에 비슷한 업종이 들어올 수 있다고 판단합니다. 예를 든다면 부산물을 가지고 음식물을 만드는 회사가 이미 도드람 옆으로 2,000평을 계약을 이미 마친 상태입니다.\n알겠습니다. 시간이 별로 없으니까 간단명료하게 대답해 주세요. 도드람을 모체로 한 자체사업들이 들어왔을 때 환경의 오염 중요성을 따져봤냐는 거예요. 산업단지의 기능을 제대로 할 수 있냐는 것이거든요. 여기에 대한 악취, 부산물의 처리 이런 것들을 우리시에서 얼마만큼 해소시킬 수 있는지……, 산업단지 환경문제는 도에서 관리하지요? 시에서 관리하나요?\n시에서 1차적인 관할을 하고 있습니다.\n본 위원은 도에서 하는 걸로 알고 있고요. 이랬을 경우에 주민들의 민원, 또 1차는 주민이지만 2차적인 것은 나머지 35% 분양률이 얼마만큼 활성화가 될 수 있는지 이런 것도 판단을 했어야 한다는 거예요. 이런 것도 판단 안하고 우선 주먹구구식으로 산단의 분양률만 먼저 생각하고 있다는 것이거든요. 이 사업장이 과연 들어와야 하는지 타당성을 한 번도 따져보지 않았다는 거예요. 이것이 김제시청 행정의 현실이라는 거예요. 그것을 질책하기 위해서 본 위원이 얘기한 것입니다. 도드람이 과연 우리 김제시 산업단지 내에 막대한 보조금을 받고, 이주비용을 받으면서 들어와야 하는 것인가. 입주 다 해놓고, 착공식 다 해놓고 이제 와서 주민들한테 사업설명을 하겠다? 사전에 했어야지요. 사전에 타당성, 주민들의 여론. 이런 것들을 겸비하고 난 이후에 왔어도 시기적으로 늦지 않다는 거예요. 뭐가 급해서 도드람을 김제 시내 일원에 있는 도축장을 인수해가면서 우리 김제시에 들어와야 하냐는 거예요. 본 위원이 볼 때 그렇게까지 급하게 할 이유가 없다는 거예요. 과장님 그때 없으셨지요? 후임으로 업무 받으신 거지요?\n김제시 행정이 주민편의를 보지 않고 행정위주로 추진하고 있다는 것을 강하게 질책하고 싶습니다. 이제 와서 주민사업 설명회 하면 뭐할 겁니까? 사전에 김제 전반적인 사업의 타당성을 먼저 보고 유치했어도 늦지 않았다는 아쉬움이 남습니다.\n위원님, 간단히 질의해주시기 바랍니다.\n나중에 추가질의 드리겠습니다. 이상입니다.\n저는 김제시에서 운영하고 있는 토탈 인센티브에 대해서 한 말씀 드리고자 합니다. 토탈 인센티브제도가 어떤 제도이지요?\n각 실과소 직원들이 국‧도비확보, 예산절감, 각종 평가에서 수상을 받는다랄지 거기에 대한 동기부여를 하기 위해서 예산을 지원하고 있습니다.\n본 위원이 작년에도 나눠먹는 식으로 하지 말라고 지적을 했는데, 잘 안 되는 거 같아서 다시 한 번 지적을 하고자 합니다. 실장님 말씀대로 국가예산확보나 예산절감 등에 대해서 인센티브를 지급함으로서 공무원들의 사기를 올려주기 위한 예산이고 규정이라고 본 위원은 생각합니다. 그런데 예산이 삭감된 사업에도 지급을 했어요. 예를 들면 지난번에 유기성폐자원에너지 활용사업, 소설 아리랑과 함께하는 농경문화탐방 코스 정비사업 이런 것들은 예산이 편성됐는데도 의회에서 의결을 못 받아가지고 반납을 했거든요. 그런데도 인센티브는 지급을 했습니다. 앞으로 이런 사례가 없도록 하세요.\n규정을 개정해서 시비, 매칭사업비를 확보 못하면 지급을 안 하는 것으로 규정하였습니다.\n그리고 지역발전특별회계나 특별교부세요. 배분적 성격을 띠는 예산들은 지급해서는 안 됩니다. 또 다른 지역과 연계되는 사업들도 있는데 이런 사업들도 지급하시면 안돼요. 우리 김제시는 자립도가 낮기 때문에 보통교부세나 특별교부세, 부동산교부세로 예산 운영을 하게 됩니다. 그렇지요?\n예산이 42.6%나 돼요. 우리 김제시의 새로운 비전을 찾기 위해서는 공모사업 내지 공무원들이 많은 예산을 절감했을 때 우리에게 희망이 있고 새로운 비전이 있다고 생각해서 이런 제도를 운영하는 것이니까 이 제도에 맞게 운영해 주세요. 현황을 보면 2016년도에는 예산대비 3분의 1도 지급하지 못 했어요. 이러한 예산을 김제시에 효과적으로 운영하고자 하는 뜻에서 편성하고 의결 했는데 되지 않고 있어요. 겨우 평가수상, 현황 유공자 수상 이런 데만 쓰고 국비확보 등 이런 부분은 전혀 사용을 못 했어요. 이 자료만 보면 김제시에서 도나 국가에 대해서 얼마만큼 대응을 안 하고 있는지 그대로 나타나고 있어요. 주는 밥만 먹는 거예요. 이런 사례가 발생하지 않도록, 지금 다른 지자체는 예산확보에 온 힘을 다하고 있잖아요. 김제시에서도 주는 예산만 가지고 편성하고 사업을 할게 아니고, 공무원들이 직접 나서서 공모사업 등에 대응을 하고 사업발굴도 해서 보다 나은 새로운 사업을 해주시기를 부탁드립니다. 실장님 그렇게 해주실 수 있지요?\n이 시간에는 민선6기 공약사업에 대해서만 질의하여 주시기 바랍니다,\n안계시면 제가 추가질의 하도록 하겠습니다.\n아까 투자유치과에 대해서 위원님께서 말씀 하셨는데 공약사업의 일환으로써 추진내용의 부당성을 주장하는 것이고요. 실장님, 한 가지만 더 질의하도록 하겠습니다. 2013년도 불용분 예산을 2015년도에 예산 성립 할 수 있는 건가요? 없는 건가요? 우리 예산의 경위가 어떻게 되나요? 명시이월이 몇 번까지 가능하지요?\n지금은 법이 바뀌어서 명시이월은 한 번이고 사고이월하면 그다음에 바로 불용처리지요?\n제가 작년에 예산심의 할 때 예산에 대한 경위 설명을 충분히 해달라고 주문했었는데 지금까지도 예산에 대한 설명이 없어요. 이 내용은 나중의 문제이고, 축산진흥과 소관 지평선 한우 축사시설 현대화 사업에 25억……, 국비가 몇 억 매칭이지요?\n축사진흥과장 답변 드리겠습니다.\n축사시설 현대화 사업에 조사료 정책지원 사업이 있어요.\n예, 25억원 중에 30%가 국비입니다.\n시비 20%해서 60% 사업입니다.\n60% 보조 사업이면 자부담 40%인 사업이네요. 사업이 잘 진행되고 있나요?\n한우조합 옆에 지평선 TMR 사료공장이 있습니다. 그 공장을 지평선 한우영농조합법인에서 인수를 했습니다. 인수를 해서 11월부터 TMR을 생산하고 있습니다. 시 전체적으로 봐도 TMR 사료공장이 김제시 전체에 4개소가 있는데 가동률이 70% 밖에 되지 않습니다. 더군다나 한우 숫자가,\n알겠습니다. 이 예산이 어떻게 진행되고 있는지 결론만 말씀해주세요.\n포기서를 받았고요. 반납예산 편성해서 반납할 계획입니다.\n예, 반납할 계획입니다.\n그런데 왜 진행 중으로 해놓으셨어요?\n(질의답변 도중에)그것은 여러 가지 사업 중에서 일부 사업은 진행 되는데 실과소에서 이 사업 공문이 오면,\n의회에서 예산을 성립시켰고, 국비를 따가지고……, 그때 최규성 국회의원님이 저희 시의원한테도 특별히 부탁했던 예산이에요. 예산이 성립됐으니까 왜 불용하게 되었는지 경위를 충분히 설명해 주셔야지요. 눈 가리고 아웅 하는 것 아닙니까?\n우리 김제시 업무가 포괄적인가요? 포괄적으로 정상추진 해놓는다면 이 내용을 모르는 분들은 잘 되어가고 있는 사업으로 인지하실 수밖에 없어요.\n위원님 죄송하지만 그 사업은 공약사업에 포함 된 사업이 아닙니다.\n민선6기 공약사업 추진상황 아니에요? 그러면 왜 여기에 올려놨어요?\n조사료 생산 장비하고, 수확제조비가 공약사업에,\n그래놓고 아니라고 하면……, 질의한 사람이 잘 못된 거예요? 여기에 다 안 넣었어야지요. 알겠습니다. 일단 이거 불용처리 한다는 거지요?\n한 가지만 더 질의하겠습니다. 농산물가공기업 유치지원 이것도 공약사업이지요? 기획실장님?\n여기를 보면 매뉴얼에 제값받기라고 쓰여 있는데 김제시에서 어떤 농산물을 제값 받아야 합니까? 김제시에서 나오는 1,800개의 농산물 전부 제값받기 운동을 해야 하겠지요?\n전부 가공 6차산업들이에요. 그렇지요?\n주요업무 추진현황에 보면 전부 6차산업으로만 들어와 있어요. 이 6차산업을 하면서 제값받기 운동을 하는게 정확한 취지에 맞는 건가요? 쭉 보니까 하우스맥주클러스터는 군산에서 못 하고 있어서 안 하고 있고, 오성제과, 한우물은 그 전에 관내 쌀을 안 써서 말썽이 많았던 거예요. 전반적으로 그래놓고 밑에다가 소득창출 및 농산물 제값 받기에 기여를 했다고 생각하십니까?\n위원님 해당 실과소가 있을 때 길게 질의를 해주시고 짧게 해주시면 감사하겠습니다.\n저희가 제값을 못 받는 이유 중에 하나가 산물로 바로 출하하기 때문에 못 받는 부분이 많거든요. 그래서 이것을 2차, 3차 가공도 하고 현지에서도 같이 판매하는 시스템을 갖추는게 농민들한테도 직접적인 도움이 되지 않을까 싶어서 이런 사업을 추진하게 됐습니다.\n본 위원이 질의하는 의도는 이 사업에 실질적인 취지에 맞는 사업들 중 가능한사업에 예산을 지원해 주고, 공모사업의 타당성에 맞게 해달라는 차원입니다. 명칭을 바꾸던지 공약사업에 빼버리던지 하세요. 이상입니다.\n그런 부분은 심도 있게 검토해 보겠습니다.\n더 이상 질의하실 위원님이 안 계시므로 질의를 마치도록 하겠습니다. 실과소장님들 수고하셨습니다.\n기획감사실장님을 제외한 실과소장님들은 돌아가셔서 업무에 복구하여 주시기 바랍니다.\n다음은 기획감사실 소관 사무에 대하여 2016년도 행정사무감사를 실시하겠습니다.\n박민우 기획감사실장님 나오셔서 기획감사실 소관 업무에 대한 보고는 생략하고 바로 질의답변으로 들어가겠습니다.\n위원님들께서 양해해 주신다면 실과소장님이 앉아서 답변을 하고자 하는데 이의 있으십니까?\n이의가 없음으로 박민우 기획실장님은 자리에 앉아서 위원님들 질의에 간단명료하게 핵심적인 부분만 답변하여 주시기 바랍니다.\n기획감사실장으로부터 제출받은 감사 자료나 위원님께서 개별 요구하신 감사 자료에 대하여 질의하실 위원 계시면 질의하여 주시기 바랍니다.\n수고 많으십니다. 우리 김제시에 명예감사관이 있지요?\n명예감사관이 하는 역할이 무엇인가요?\n명예감사관들이 2명씩 읍‧면‧동에 위촉되어 있습니다. 시청 공무원이나 주민들의 건의사항 등을 같이 공유하고 처리하고 있습니다.\n제가 자료를 받아서 보니까 명예감사관들이 제보나 개선점을 처리한 실적을 보니까 상당히 저조한 편이더라고요.\n예, 저조한 편입니다.\n실적이 저조하고, 양성평등인데 구성원을 보니까 거의 남성분들 위주로 구성이 됐어요. 앞으로 그 구도로 계속 구성하실 계획인가요?\n현재는 저희가 읍‧면‧동에서 추천을 받아서 하는데 앞으로는 위원님 말씀대로 그 부분을 고려해서 여성위원들이 많이 활동할 수 있도록 하겠습니다.\n아무래도 여성분들이 세밀하게 관찰도 잘 하시고 관심도 있습니다. 양성평등이라고 하면서 막상 명예감사관을 위촉할 때는 여성분들을 배제하면 양성평등에도 어긋나는 것이기 때문에 앞으로 시정하셨으면 좋겠습니다.\n앞으로는 추천 받을 때 그런 점들도 고려해서 받도록 하겠습니다.\n그리고 소송에 관련해서 몇 가지 질의하겠습니다. 자료를 보니까 총96건의 소송을 하고 있는데, 행정, 민사가 46건, 진행 중인 소송이 20건, 승소 39건, 패소 4건, 기타 33건인데, 지금 행정 소송이 들어오면 우리 김제시 고문변호사를 변호인으로 하는 경우도 있고, 변호사를 위촉안하고 실과소에서 직접 처리하기도 하지요?\n그렇습니다. 일단 소송이 접수되면 그 내용에 따라서 행정소송, 1심 같은 경우 자체에서 수용하려는 경우가 많습니다. 하지만 공무원들이 법을 잘 모르기 때문에 현재 계시는 3명의 변호사 분들께 자문을 구해서 답변서 작성을 하고 있는 실정입니다.\n자문을 받았음에도 불구하고 변호사를 위촉해서 대응해야 하는 사건이 있지요?\n변호사들을 위촉해서 그분들이 전담하는 것은 아니고, 아까 말씀드렸듯이 자문을 구하면서 그분들을 선임하면 여러 가지 이점이 있기 때문에,\n자문은 우리 변호사들한테 받더라도 선임하게 되면 변호사 수수료를 주잖아요.\n자문만 하면 수수료를 안줘도 되잖아요. 법적으로 분명히 위배된 사항이 있는데도 불구하고, 굳이 변호사 선임을 안 해도 되는 건에 변호사를 선임해서 세웠나 의문점이 듭니다. 그런 건이 있어요. 여기에서 자세히 얘기하지는 않겠습니다. 어떻게 생각하세요?\n그 부분보다도 오히려 소송을 수행하는데 저희가 돈을 지원하지 못한 부분이 더 많습니다. 저는 개인적으로 그 부분이 더 아쉽다고 생각하는데 방금 위원님께서 말씀하신 사항은 세부적으로 검토해서,\n그쪽으로 분명히 위법해서 행정처분을 했는데 거기에 불복해서 그 쪽에서 행정소송을 한 거잖아요.\n자체적으로 충분히 답변할 수 있는 부분인데도 불구하고 왜 돈을 들여서 변호사를 선임했냐는 거지요.\n소송에 따라서 다릅니다. 1심 합의부 같은 경우 시장님이 당사자입니다. 그래서 공무원 개인이 할 수 없는 경우도 있어서 변호사를 필히 선임할 수밖에 없었습니다.\n그런 부분은 이해하는데, 똑같은 법을 위반했는데 그 건만 변호사를 선임했더라고요.\n그건 확인을 해보겠습니다. 공무원의 중대과실 또는 고의가 있을 경우에는 구상권을 청구할 수 있습니다. 그런 것들을 검토해보겠습니다.\n똑같은 사안에 대해서 어느 사건은 변호사를 선임했고, 어느 사안은 자체대응을 해서 따지는 거예요. 그런 것들을 잘 간과하셔서……,\n심도 있게 검토해보겠습니다.\n다른 위원님들도 계시니까 질의와 답변을 포함해서 5분 정도의 시간을 준수해주시고, 기획감사실 답변은 12시 15분까지 진행하겠습니다.\n간단명료하게 질의답변 해주시기 바랍니다.\n지금 이병철 위원님께서 말씀하신 것과 연관이 돼서 질문 드리겠습니다. 조금 전에 고문 변호사님이 3분 위촉되어 있다고 하셨지요?\n김제시 조례에 의하면 고문변호사님 임기는 2년이고, 2회에 한해서 연임할 수 있는데, 현재 운영하고 있는 변호사님은 언제 위촉하셨나요?\n2016년 2월에 했습니다.\n2016년이요? 제가 조사한 바로는 2014년도 2월 4일에 심의위원회 개최하고 그 이후로는 개최하지 않았는데……,\n3분 모두 2016년 2월 14일에 위촉을 했는데, 그 때 한번 연임 한 걸로 알고 있습니다.\n조례에 의하면 고문변호사를 위촉할 때 공개모집하거나, 심의회 심의를 한다고 하는데 하셨나요?\n2014년에 그런 절차를 거쳐서 했고, 2016년에 한번 연임을 한 걸로 알고 있습니다.\n2014년 이후에는 심의위원회를 개최하지 않았지요?\n제가 바라는 것은 김제시 고문변호사가 소송수행이나 행정심판이나 법령해석 등에 의해서 자문역할을 하는 분이잖아요. 그러면 위촉을 할 때 기존의 고문변호사는 평가해서 재위촉을 하고 신규로 위촉하실 때에는 투명하고 능력 있는 그런 분들로 위촉을 하셨으면 하는 바람으로 말씀드렸습니다. 이상입니다.\n저는 121쪽 보조금의 심의내역에 대해서 질의 드리겠습니다. 작년에 대비해서 어느 정도 증액이 됐는지 간단하게 설명해주시기 바랍니다.\n감사 자료에 의하면 306개 사업에 180억원이 신청되어서 281개의 사업에 158억원 정도를 심의한 것으로 되어있습니다.\n1차 심의를 하고 다시 또 했지요?\n예, 2차 심의를 했습니다.\n왜 누락이 됐나요? 13개 사업에 대해서 다시 심의를 했던데.\n1차 심의위에 2차 심의회를 11월 11일에 했습니다. 13개 사업에 12억원 정도를 다시 심의했습니다.\n그러면 13개 사업이 신규 사업인가요 아니면 기존에 계속 보조금이 나가던 사업인가요?\n신규사업도 있고 기존에 있던 사업도 있습니다.\n제가 기존 13건을 보니까, 계속 사업도 있어요. 이런 것은 실과에서 매년 하는 사업인데도 누락된 것이지요?\n이번에는 사무감사지만 예산을 심의할 때, 위원님들이 이거 보고 하실 텐데 당장 행정사무감사 자료를 보면 158억원이 심의된 것으로 나와 있잖아요.\n앞으로는 이런 일이 없도록 해주세요. 그리고 심의한 사업을 쭉 보니까 어떤 사업은 보조금이 반 토막 나고, 2016년에 850만원 정도 나갔는데 2,000만원이 증액된 2,850만원 나간 곳도 있어요. 작년에 보조금 심의한대로 심의를 했는데 여기에 대해서는 어떻게 생각하시나요?\n아까 말씀하신 대로 자료에 빠진 부분에 대해서는 11월 11일에 2차 보조금 심의회를 했는데, 이 감사자료 작성 기준일은 10월 20일이여서 부득이하게 빠졌다는 말씀드리고, 앞으로는 이런 일이 없도록 하겠습니다. 그리고 보조금 심의 과정에서 사회단체에서 실과소로 신청을 하면 실과소에서 1차 조정을 합니다. 그리고 기획실에 제출을 하면 저희가 총액한도랄지 여러 가지를 감안해서 다시 조정해서 보조금 심의회에 상정한 뒤 심의의결을 합니다. 그런데 방금 위원님께서 지적하신 사업들은 저희가 실과소에 의견을 반영해서 편성했다는 말씀 드리고 앞으로는 위원님이 말씀하신 대로 심도 있게 검토해서 누락이 안 되도록 하겠습니다.\n그러면 보조금 심의한 게 12억 3,000만원까지 포함해서 170억 9,700만원이지요?\n그런데 신규 사업도 반영이 됐고, 보조금 총 한도액 초과하는 건 아니지요?\n금년도 보조금 한도 초과액은 아직 안 내려왔는데, 작년에 2,200억 정도인데, 올해는 더 증가할 것으로 보고 있기 때문에 못 미칠 것 같습니다.\n알겠습니다. 예산 편성을 보면 이해관계에 따라서 예산이 증액되고 삭감되는 부분이 있는데, 앞으로 신중하게 검토하셔서 형평성 있게 편성해주시고, 작년에도 제가 말씀드렸지만 신규 사업이라고 배제하지 마시고 또 기존에 보조금 나가는 단체들도 일몰법 적용해서 제대로 진행하지 못하는 사업들은 예산 삭감하셔야 한다고 봅니다.\n올해 16건 정도 신규 사업을 진행했는데요, 앞으로 최선을 다하겠습니다.\n아까 동료 위원님들께서 말씀하신 고문변호사 위촉 시에 승소율 등을 정확하게 판단 하셔야해요. 아시겠지요? 전라북도에 변호사가 몇 분이나 계세요?\n그거까지는 정확히 잘 모르겠습니다.\n120여분 계실 거예요. 지자체 고문변호사 역할을 하고 싶어 하시는 변호사들이 상당 수 있습니다. 그 분들이 변호사로 활동할 때 승소율이랄지 아니면 대외적인이미지 이런 것도 꼼꼼히 살펴보셔서 심의회 때 반영될 수 있게 해주세요.\n그리고 주민참여예산제의 실효성에 대해서 짚고 넘어가려합니다. 60여명이지요?\n예, 현재 60명입니다.\n위원회에서 회의를 하면 수당이 나가지요?\n1인당 얼마 나가지요?\n1인당 7만원 나갑니다.\n참여율이 얼마나 되나요?\n반절 정도 됩니다. 저번에는 32명 정도 참여하셨습니다.\n읍‧면‧동장 추천이 이루어지고 공개모집을 하고 사회단체장 추천을 하는데 비율이 어떻게 되나요? 어디가 가장 많이 나와요?\n그때는 분과별로 했기 때문에 31명이 참여했는데, 아까 말씀하신 부분에 대해서……,\n자료로 제출해 주시고요. 반영 비율이 얼마나 되나요? 이분들이 심의하는 예산 규모가 얼마나 되요? 우리시가 6,000억원이 넘는 예산편성이 이루어져서 의회에 심의요청이 들어오는데 주민참여예산위원회에서 심의하는 예산의 규모가 어느 정도나 되나요?\n2015년 11월 같은 경우에는 33개 사업에 119억원 정도가 해당됐습니다.\n2015년부터 주민참여위원회가 구성돼서 참여율은 30명 정도 된다고요?\n이분들의 심의를 통해 반영되는 예산의 규모가 119억원,\n주민참여위원회 중 전문성을 가진 분들이 계신가요? 이분들이 심의를 하고나서 우리 예산계라던가 예산 전문가들에 의해서 심의된 예산이 다시 평가되는가 묻고 싶어요.\n이분들이 전체가 전문가라고 보기는 어렵고, 일단 취지가,\n거의 전문가가 아니지요.\n일단 취지가 주민들이 예산에 직접 참여하는 것이기 때문에 거기에 포커스가 맞춰졌다고 생각하시면 될 것 같습니다.\n위원회 구성과 운영에 대한 실효성이 있다고 보시나요?\n이것과 유사한 것이 주민참여 예산학교인데, 결국에는 시민들이 시정에 적극적으로 참여하는 참여행정,\n반절밖에 참여하지 않는다면서요.\n앞으로 그 부분은 더 많은 분들이 참여할 수 있도록 노력하겠습니다.\n일반시민들이 참여하기 때문에 예산을 심의하는 과정에서 자칫 이해득실과 관련된 그런 심의가 이루어질 수 있다고 봅니다. 그런 부분의 부작용이라든가 마찰 등이 있을 수 있기 때문에 전문성 있는 교육이 이루어진 뒤에 예산심의가 이루어질 수 있도록 유도해 주시기 바랍니다.\n아직 이런 문제점은 없나요?\n사실 이게 심의기구가 아니고 의견을 제시하는 기구이기 때문에,\n간단하게 답변해주세요. 의견만 반영하는데 119억원이나 반영돼요?\n그건 그쪽에서 이런 걸 이렇게 조정해 줬으면 좋겠다고 의견을 제시한 금액이 되겠습니다.\n예산안을 편성해서 우리 시의회 심의요구를 하시지요? 그런데 한 가지 의문점이 있어서 질의를 하게 됐습니다. 행정절차를 안 거치고 하는 사업에 대해서 심의요구를 할 수 있어요?\n가능한 행정절차를 거치지 않으면 심의를 안 하려고 노력하고 있는데, 혹시 그런 것이,\n반영 안 하는게 아니라 20억원 이상은 투융자심사를 거쳐야지요?\n그런데 그 절차도 안 거치고 예산안을 편성해서 우리 시의회에 심의요구를 내는데 어떻게 된 건가요? 안 해도 되나요?\n없도록 노력하는 것이 아니라 안 해야지요.\n그리고 보조금인데 지원조례가 없으니까 행사운영비를 편성해서 안을 요구하는 경우 있지요?\n그런 부분도 앞으로는 없도록 노력하겠습니다.\n그런 사항들을 철저히 파악해가지고 우리 시의회 심의요구를 낼 때 절대 포함되지 않도록 해주시고, 2013년 정기추경 때 10억 5,000만원이라는 가축분뇨공동자원화사업이라는 예산을 편성했어요. 우리 국비가 6억원, 도비가 1억 5,000만원, 시비 3억원해서 10억 5,000만원을 편성했어요. 2014년에 사고이월로 넘기더니 사업을 안 하고 2014년도 말에 불용처분을 했어요. 사업을 안했으니까 끝난 것이지요. 그러면 국비 6억원, 도비 1억 5,000만원을 반납해야 해요. 그렇지요?\n그런데 갑자기 2015년 정기추경 때 10억 5,000만원 전부를 시비로 계상해서 예산을 세워서 사업을 실시하고 있는데 여기에 대해서 말씀해주세요 실장님.\n이 내용은 제가 정확히 모르지만, 예산을 편성하고 집행을 하는 과정에서 국‧도비가 있으면 가급적 반납을 안 하려고 하다 보니까 지금 이 사업을 변경하고 이렇게 추진하는 사례가 있습니다. 앞으로는 회계법이나 예산법에 위배되지 않도록 실과에서 독려해서 열심히 하겠습니다.\n국‧도비가 포함된 사업이 불용 됐잖아요. 불용되면 반납해야 하는 거 아니에요?\n원래는 그렇게 해야 하는데, 솔직히 국가나 도를 상대로 돈 주기가 아깝잖아요. 그래서 이 돈을 우리가 다른 방법으로 써보겠다 해서 하는 사업입니다.\n실장님이 잘못알고 계시는데, 불용된 국‧도비는 원칙적으로 반납해야 합니다. 이거 불법이에요. 예산의 원칙에 어긋나는 돈이니까 반납을 하고 다시 요구해서 계상해야 합니다.\n그런데 우리시는 예산의 원칙이 하나도 없어요. 투융자심사 안 거친 것도 예산에 편성해서 의회에 심의요구하고, 보조금 성격의 예산도 행사운영비로 시의회에 심의요구하고, 국‧도비를 반납해야 하는데 반납 안하고 임의대로 시비로……, 국‧도비를 반납 안 한 건데 왜 시비입니까? 어떻게 생각하세요? 6억원과 1억 5,000만원은 국비와 도비에요. 그렇지요? 예산서를 보면 시비로 10억 5,000만원……, 어떻게 된 건가요? 그렇게 안 해도 되요? 그러면 우리 시비로만 했으니까 국‧도비 반납해야겠네요?\n위원님께서 지적하신대로 원칙을 지켜서 해야 하는데, 일부 그렇지 않은 사업들이 있던 것도 사실입니다. 앞으로는 그런 일이 없도록 최선을 다하겠습니다.\n보이지 않는 압력에 의해서 예산을 편성하시면 안 됩니다.\n20억원 이상인데 투융자심사 안 거쳐서 올라오는 게 엄청 많아요.\n보조금도 그렇고 앞으로 그런 사항이 또 다시 발생하지 않도록 우리 실장님께서 열심히 노력해 주시기 바랍니다. 이상입니다.\n위원님들께서는 질의시간을 준수하여 주시기 바랍니다.\n실장님 수고하십니다. 청렴한 공직문화 조성에 대해서 질의하겠습니다. 청탁 금지법의 시행으로 깨끗하고 투명한 공직사회를 바라는 시민들의 기대가 한 층 높아졌다고 본 위원은 생각합니다. 기획감사실에서는 시 공직자들의 청렴도 향상과 시장의 투명성 제고를 위해서 어떤 시책을 추진하시는지 말씀해주시기 바랍니다.\n지금 공무원을 상대로 크게 세 가지를 추진하는데 하나는 자율적 내부통제제도를 운영하고 있고, 또 하나는 청렴교육을 하고 있고, 또 하나는 김영란법 시행이후로 업무 처리하는 이런 것들 크게 세 가지를 하고 있습니다. 그 중에서 자율적 내부통제제도는 청백시스템이나 자기 진단제도, 자기 관리시스템 등이 해당되고, 교육은 전 청원을 대상으로 수시로 실시하고 있습니다.\n전 청원을 대상으로 수시로 실시하고 있다는데, 2016년도 청렴 워크숍 행사를 하셨지요?\n5월에 공직자 34명이 청렴의식 함양을 위한 워크숍을 했는데, 자료의 시간표를 보면 청렴을 위한 공직문화 조성은 2시간, 행복한 삶 만들기 2시간 나머지는 유적지를 탐방하거나 현장강의에 전부 몰두되어있어요. 청렴을 위한 공직문화는 딱 2시간이에요. 물론 교육시간이 몰두되어 있는 게 좋은 건 아니지만, 유적지 탐방이나 소풍, 관광의 차원이 되면 안 된다는 말이에요. 1년 동안 징계 받은 공무원이 몇 명이지요?\n이번 감사 자료기간에는 5명이 징계 받았습니다.\n5명 전부 음주운전인가요?\n5명중에 시설직이 3명이에요. 시설직이 왜 과반수 이상을 차지하나요?\n앞으로는 음주운전 교육도 강화해서,\n시설직이 건축‧토목‧지적직이라고 본위원은 알고 있는데, 이런 직을 가진 사람들이 술을 많이 먹고 대리운전을 불러야 하는데 음주운전에 적발이 되어서 징계를 받는지……, 요즘은 일반인들도 술을 안 먹거나 대리를 불러서 볼일을 보는데 우리 김제는 공무원들 인식이 아직……, 5명이 적은 숫자가 아니에요. 실장님 어떻게 생각하세요?\n죄송스럽게 생각합니다. 앞으로 감사부서에서 이런 부분이 없도록 직원교육 등을 강화하겠습니다.\n당부 말씀을 드릴게요. 실장님 일단 엄중한 처벌도 중요하지만, 부패 취약분야의 모니터링과 지방감사를 통해서 공직비리와 행정오류를 사전에 차단하는 것이 무엇보다도 중요하다고 본위원은 생각합니다. 또한 엄중한 비리근절과 원칙과는 별도로 적극적인 업무처리로 인한 절차상 과실에 대해서는 행정 면책제도를 적극 활용해서 공직사회의 책임회피, 무사안일주의 등을 방지하는 것도 본위원은 필요하다고 생각합니다. 부정부패 없는 투명한 시정을 만드는데 앞장서 주시고 청렴한 공직문화 조성을 위한 실효성 있는 시책을 추진해서 시민에게 신뢰 받는 청렴한 공직문화를 조성하는데 최선을 다해주시기 바랍니다.\n왜 소송을 해요? 자료를 보면 2011년 1월∼2016년 9월까지 132건으로 1년에 33건을 소송합니다. 공무원들이 일을 잘못해서 소송을 하는 건가요? 주민들이 잘못해서 소송을 하는 건가요?\n판결결과를 보면 승소가 90%정도 됩니다.\n승소가 중요한 게 아니고, 소송을 하는 자체를 얘기하는 거예요. 소송을 하지 않고 원만하게 잘 될 수 있게 해야 하는데, 왜 소송까지 가냐는 말씀을 드린 것이고 보니까 자체적으로 수행하기도 하고 변호사도 선임하고 그러는데, 어떤 것은 선임을 하고 어떤 것은 자체적으로 하는 것인지 이런 부분도 궁극적으로 소송을 하지 않고 자율적으로 해서해서 주민들한테 피해도 안가고, 우리 시도 업무적으로 수행하지 않도록 해야 하지 않나 말씀드리고, 또 예산편성은 법적근거에 의해서 예산편성을 하는 것입니다. 예산회계법은 국가예산의 기본적인 사항이 규정에 있고, 우리 지방재정법은 우리 지방자치단체에 이를 테면 건전한 운영과 관리 위해서 했는데, 아까 그런 것이 있다 당연한 것처럼 하신 것은 우리 실장님이 이제 오셨으니까 앞으로 그런 일이 없도록 해주십사 부탁을 드립니다. 실질적으로 우리 의회에서도 절차를 따지고 하는 것은 의회의 생명이에요. 입법기관의 생명력인데, 그것을 집행부에서 무시하는 경향이 있어서 말씀드리는 것입니다. 새로운 기획실장님 오셨으니까 절차이행을 잘 해서 원만하게 법적사항 준수해서 의회로 넘어올 수 있도록 당부 드리기 위해서 말씀드리는 거예요. 어떻게 하실 거예요?\n앞으로 법과 원칙을 지켜서 예산 편성할 때 최선의 노력을 다 하겠습니다.\n기획감사실 질의는 2명만 추가로 받고 질의답변을 마치도록 하겠습니다.\n실장님 26페이지에 지방보조금 심의 위원회 개최 실적을 보니까 본예산과 추가경정예산 관련 보조금 심의를 5회 개최했다고 되어있네요. 그런데 제가 받은 자료에 보니까 보조금 관련 조례제정을 위해서 서면심의를 4월 4일에 했더라고요. 그런데 그 부분은 이 자료에 빠져있어요 그 이유가 무엇입니까? 5개의 심의회가 개최됐다고 나와 있잖아요. 그렇지요?\n그 부분은 누락된 거 같습니다.\n보조금 관련을 목적으로 한 조례안을 의회에 제출할 때 보조금 심의를 맡아서 제출해야 되는데 그 근거가 어디 있는지 아시지요?\n아심에도 불구하고 빠졌어요?\n그건 제가 확인을 해서 바로 보고 드리겠습니다.\n보조금 지급관련 조례 제정할 때는 보조금 심의를 맡아서 신중하게 기해야 하잖아요. 그렇지요?\n그리고 법으로도 중요하게 되어있고 신중을 기해서 하라고 되어 있어요. 그리고 우리 재정이 10% 밖에 안 돼요. 그러면 예산안 심사를 하기 위해서는 보조금 심의위원들이 모여서 신중하게 심사를 해야 하고 또 보조금 지급 관련 조례를 제정하면 계속적으로 지출하는 조례를 서면으로 했어요. 정말 중요한 부분을, 이런 중요한 부분을 모여서 회의를 해야 할 부분을 서면심의로 했다는 것은 정말 이 부분에 대해서 상당히 이해가 가지 않고요. 이것을 아주 간단하게 생각하시는지 그것도 궁금하고 실장님은 이런 부분에 대해서 어떻게 생각하십니까?\n제가 와서 보조금 심의회를 3번 했습니다. 추가까지 하면서 그렇게 했는데 앞으로도 위원님이 말씀하신 것처럼 가급적이면,\n누락되지 않고 이런 부분이 확실하게,\n직접모여서 하도록 하겠습니다.\n회의를 개최하고 그래야 하지 않을까요? 그래서 이런 부분들을 분기별로 기간을 정해서 조례를 받아서 예산안 관련 보조금 심의처럼 서면으로 하지마시고 회의를 개최해 주시기를 바랍니다.\n한 가지만 말씀 드리겠습니다. 예산전용, 전용이라는 것이 동일 정책사업 내에서, 단위사업 내의 예산의 범위 안에서 금액을 적용하는 것으로 돼 있잖아요. 그렇지요?\n그런데 당초 예산이 계상되지 않은 새로운 사업을 하거나, 의회에서 예산 심의시 삭감한 예산 또는 삭감한 예산의 유사한 사업에 대해서 전용하는 일이 있어요. 실장님이랑 계장님 새로 오셨으니까 이 부분에 대해서 이런 일이 있으면 안 된다는 말씀 드리겠습니다. 예를 들어서 김제시민 화합의 한마당. 사무관리비에서 민간경상보조로 전용해서 쓰거든요? 분명히 의회에서 그런 부분 삭감을 했는데도 그렇게 전용을 하시는데 이런 것은 의회의 심의권을 위축시킨다는 생각이 들어요. 쉽게 말하면 추가경정 예산도 2회나 3회 계속 활용하고 있거든요. 그렇지요?\n그 추경을 이용해서 심의를 받을 수 있게 해주시기 바랍니다.\n더 이상 질의하실 위원이 안 계시므로 기획감사실 소관 사무에 대한 2016년도 행정사무감사를 마치겠습니다.\n잠시 감사중지를 하고 오후 감사는 13시 30분부터 시작하도록 하겠습니다.\n공무원 여러분께서는 13시 25분까지 입실하여 주시기 바랍니다.\n오전에 이어서 행정사무감사를 시작하도록 하겠습니다.\n오후에는 문화홍보축제실, 체육청소년과, 회계과, 벽골제아리랑사업소, 보건위생과 순으로 실시하도록 하겠습니다.\n의원님께 안내 말씀드리겠습니다.\nTV촬영을 오후에는 2시간 30분 정도 촬영한다고 합니다.\n전 의원님들께서 참여할 수 있도록 질의답변 시간을 5분 정도 할 수 있도록 간곡히 부탁드립니다.\n김황중 문화홍보축제실장님 나오셔서 보고는 생략하고 의원님들의 질문에 성실히 답변해 주시기 바랍니다.\n실장님은 자리에 앉아서 위원님들 질의에 간단명료하게 핵심적인 부분만 답변하여 주시기 바랍니다.\n문화홍보축제실장으로부터 제출받은 감사 자료나 위원님께서 개별 요구하신 감사 자료에 대하여 질의하실 위원 계시면 질의하여 주시기 바랍니다.\n233쪽, 작년 행정사무감사 지적사항을 보면 홍보차량 때문에 지적을 했었잖아요. 처리결과를 보니까 E마이티 1.5t으로 해서 새만금2호 방조제 33센터 앞 공원에서 운영할 계획이라고 하셨어요. 어떻게 하고 계신가요?\n지금 새만금사업단하고 협의가 완료됐습니다. 그래서 토지승낙 관계하고 전기를 인입 할 수 있는 선을 연결할 수 있는 공문까지 협의가 돼서 12월 초부터 운영 할 계획입니다.\n아직은 운영을 안 하고 계시고요.\n예, 새만금 전담 해설사를 2명 고용해서 거기에 배치해서 운영할 계획입니다.\n그러면 내구연한이 7년이라고 했는데 차량이 노후화 되지 않았어요?\n일단은 거기에 고정배치 시켜놓고 영상으로만 홍보 할 계획입니다.\n새만금 전담 해설사 2명이,\n해설사만 가계시고 차량에 관해서는 직원이 배치 안 돼도 충분히 홍보가 될 수 있다는 거예요?\n그리고 차량도 노후가 됐는데 앞으로 교체 하셔야 되잖아요.\n차량은 노후화 되어있지만 내구연한이 지났습니다. 그래서 일단 운영을 해 보는 것이 염기가 있고, 차량에 염기가 발생되고 부식점도 파악해 보고 가능하다면 추가로 다른 기기로 배치한다든가 그렇게 추진할 계획입니다.\n어쨌든 거기에서 홍보를 하신다고 하니까 제가 볼 때 효율성은 떨어진다고 봐요. 앞으로 그런 차량으로 다시 대체한다는 것은 조금 문제가 있는 것 같고, 새만금2호 방조제가 우리시 관할로 됐으니까 LED 전광판이나 그런 것으로 장기적으로 생각해 보세요. 차량으로 홍보하는 것은 한계가 있지 않나 싶습니다. 장기적으로 계획을 세우셔서 그렇게 홍보 할 수 있도록 해주시고요.\n그리고 감사 자료에 보면 지평선축제 부스 임대현황이 나옵니다. 제가 쭉 보니까 물론 기준이 있으리라고 생각은 하는데 3평은 57만 5천원, 읍면동은 200만원, 그런데 사회단체도 임대를 했어요.\n301쪽 봐주실래요? 보시면 바르게살기라든가 애향운동, 여성체육위원, 여성단체협의회나 쭉 나와 있어요. 그런데 임대료가 일정치가 않아요. 재작년에는 제가 행정사무감사 때 지적을 했었는데 어느 정도 기준을 가지고 똑같이 사회단체나 이런 곳은 해 주셔야 되고, 3평짜리도 임대료가 57만 5천원이네요. 그런데 젓갈류 같은 경우는 100만원이 넘어가는데 같은 3평인데 왜 더 받는 것입니까?\n원산지가 이쪽이 아니기 때문에요.\n그런데 주소가 임차인 보면 공덕으로 되어 있고 김제로 되어 있는 곳도 많은데요. 타 지역이라고 해서 임대료를 받는 것이 다릅니까?\n이것도 기준을 두고 하셔야 할 것 같아요. 같은 사회단체를 똑같이 100만원이면 100만원이고 기준이 있어야지 어디는 70만원, 어디는 100만원, 어디는 150만원 이렇게 편차가 나면 안 되지요. 다른 단체에서 어떻게 생각하겠습니까?\n이런 것은 꼭 개선을 해 주시기 바랍니다.\n예술회관 공연에 대해서 질문 드리겠습니다. 요즘 시민들 사이에서 문화예술회관 공연에 대해서 뭐라고 평가하시는지 아시는지 모르겠습니다. 시민들 사이에서 문화예술회관이 이전에는 김제문화 융성을 시키고 그랬는데 그런 것이 사라졌다고 많은 시민들이 그런 얘기를 하고 있습니다. 실장님 오신지 얼마 안 되시지만 3〜4년 전만 하더라도 김제에서 공연이 있다고 하면 김제시 인근도시에서도 많은 기대를 가지고 여기도 오시는 분들도 많이 있었거든요. 그때만 하더라도 예를 들어서 국립발레단이라든가 국립예술단체 등 전문적인 공연들을 하는 곳에서 많이 왔었습니다. 그런데 지금은 전혀 그렇지가 않은 것 같아요. 자료에 보면 이번 공연 횟수도 2013년에 64회, 2015년, 2016년도에는 27회나 28회 했거든요. 주는 것이 문제가 아니라 무료공연 유치하는 횟수가 굉장히 줄었어요. 무료공연 횟수가 그냥 공연이 아니라 무료공연 유치횟수, 무슨 말씀인지 아시겠지요?\n예를 들면 한국문화예술 연합회에서 공연에 따른 실링을 받아오거나 국립발레단, 마사회 코리안심포니 이런 곳에서 유치하는 경우가 굉장히 줄었어요.\n그렇다는 것은 공무원들의 노력이 부족하지 않았나 이런 생각이 들어요.\n올해 같은 경우에도 그렇게 유치한 것은 4회에 불과해요. 예산은 4억 3,300만원 사업비는 굉장히 많거든요. 그런 좋은 공연 정말로 수준 높은 공연, 무료공연 유치하는데 돈이 안 들기 때문에 노력을 해서 그런 공연을 유치하시고 예산으로는 대중가요도 좋고 주현미씨라든가 남진, 인순이, 부활 이런 분들은 예산으로 인지도 높은 가수들 공연을 보여줘야 하는데 그렇지가 않아요. 거기에 대해서 노력을 하셨으면 하는 말씀이고요. 무슨 말씀인지 아시겠나 모르겠네요.\n예, 충분히 알겠습니다.\n공연을 관람하시는 분들도 2013년에는 2만 5,000명 이상 됐는데 지금은 1만명 뿐이 안돼요. 저도 공연이 있으면 얼마 전에도 시립합창단 공연도 가서 봤는데 수준 높은 공연이 김제에 있을 때 인근 서천이나 부안, 전주, 익산, 군산에서도 김제 공연장을 많이 찾아오고 그랬어요. 와서 식사도 하고 기름도 넣고 작지만 지역경제에도 보탬이 되고 그런 것이 있었거든요.\n그리고 우리가 좋은 공연을 보러 전주로 가려면 10만원 이상 듭니다. 경제적으로 부담도 많이 되거든요. 꼭 사업비만으로 공연을 하시려고 하지 말고 정말 국가적으로 제가 말씀드린 국립예술단체 이런 곳에 노력을 해 주셔서 직원 분들이 유치하는데 힘 좀 길러 주십사 이런 말씀을 드리겠습니다. 거기에 답변하실 말씀 있으시면 하시고요.\n진짜 지적 고맙습니다. 의원님 말씀 지적하신 것 공감 충분히 하고 있습니다.\n앞으로 최선의 노력을 하겠습니다.\n예산은 얼마 안 되지만 지난번 박정희 기념비 이 부분에 대해서 시민들의 원성이나 언론에 올라왔던 내용 시민단체가 성명서 냈지요?\n예, 시청광장에서 했습니다.\n그런 것을 보면서 우리 과장님은 어떤 생각을 하셨어요?\n일전에 방송이나 시민단체에서 시청 앞에서 발표도 하고 그랬는데 백산전망대하고 월촌양수장 박정희 기념비 관련 그 말씀인 것 같습니다. 독재자 지적을 하셨고 시민단체도 말씀하셨는데 그 당시에 취지는 김제에 획기적인 개발사업이 이루어진 상태이기 때문에 그런 차원에서 해 보자는 것이 기념비라는 차원도 있겠지만 저희는 기념비 안내서 그런 식으로 했었는데 그렇게 된 것 같습니다. 현재는 그 상태로 유지 된 상태이고요.\n과장님은 아무 생각 없었다는 거예요? 어떤 생각 드셨냐고요. 잘했다는 생각 들었어요? 잘못된 생각이 들었어요?\n솔직히 말씀드리면 분분합니다. 물론 시민단체나 현 정세의 흐름을 판단했을 때는 반대 의견이 많이 있었고요. 어느 분들은 그래도 잘했다는 분도 있었는데 그것을 떠나서 현 정세의 흐름이나 조금 착오적인 것이 있지 않나 그랬는데 진즉 이루어진 것이라 조금 그렇습니다.\n이 예산이 편성부터 의원님들을 속였어요. 500만원 예산이라서 의원님들이 500만원, 200만원 예산 가지고 하나씩 물어보면 예산 심의를 못하거든요. 그래서 500만원이라 별로 물어보지 않고 넘어간 예산이에요. 그런데 이 예산이 어디에 들어있냐면 문화재 유지관리 예산에 들어있어요. 그러면 부기를 기념비라고 달아서 올라와야 심사를 할 것 아닙니까? 부기를 표지석 설치라고 달아놨어요. 그래서 우리는 문화재 관련해서 쓰는 예산인줄 알았어요. 문화재 맞아요? 아니에요?\n예산을 이렇게 소위 박아서 의원님들 심사를 못하게 해서 시민들의 원성을 듣게 하면 안돼요. 분명히 지방의회 심사를 받고 예산이 성립되면 사업을 하세요. 그런데 사업자체가 의원님들을 속였어요. 문화재 유지관리 하는 예산에 500만원을 넣어놨어요. 표지석 설치한다고, 이렇게 편성하시면 안 됩니다.\n물론 찬성하시는 분도 있고 반대하시는 분도 있는데 이런 예산을 가지고 김제 시민들의 원성이 강하게 나온다거나 또 매스컴까지 나온다면 내가볼 때는 문제가 있는 예산이라고 봐요. 우리 의원님들도 심사했다고 시민단체한테 엄청 혼났어요. 사실 솔직히 그랬어요. 의원님들이 모르고 심사를 한 것이지 알면 심사를 했겠냐, 그렇게 하고 시민들한테 잘못했다고 했는데 앞으로 예산편성 하실 때 부기를 정확히 달아주시고 가급적 심사를 할 수 있도록 만들어 주시고요. 시민들한테 지탄 받는 예산들은 가급적 편성을 안 하는 것이 좋겠다는 생각을 합니다.\n500만원 뿐이 안 되는데 500만원 사업 해가지고 시민들한테 큰 원성을 듣고 방송 나오면 되겠습니까? 앞으로 이런 예산 편성하시려면 부기를 정확히 달아 주시기 바랍니다.\n4년 연속 대표축제 정말 과장님, 담당공무원, 시민 전체가 애썼습니다. 5년 연속 대표축제는 평가가 어떻게 되고 있어요?\n어제 심사를 축제담당이 가서 발표회를 해서 아직 발표는 안했는데 살짝 메일을 통해서 온 것이 전라북도에서는 1위로 선정이 되었답니다. 그래서 전라북도 1위로 대한민국대표축제 올리면 거기에서 평가를 하는데 12월 중순이나 발표된다고 합니다.\n이번 축제 키워드가 뭐였지요?\n글로벌 원년을 준비하기 위한 그런 축제였지요?\n된다면 내년에 우리가 글로벌 축제로 원년으로 삼고 5회 연속 대표축제가 되면 정부에서 보조되는 것도 있겠지요. 그 이후에는 축제를 어떻게 치룰 계획이에요? 안 된다고 가정하고요.\n글로벌 축제로 되었을 경우 현재 머드축제, 진주유등축제나,\n안됐을 경우 어떻게 계획을 가지고 계시냐고요.\n모든 일은 안 되었을 경우라는 것을 가정을 않고 저희는 된다는 것을 전제로 추진하고 있는 상황인데요. 의원님께서 염려하시는 것에 대해서는 저희가 최대한 도비까지 확보해서 추진할 계획입니다.\n도작문화의 발상지로서 차별화된 농업의 가치조명으로 도작문화의 새로운 비전을 제시하고 축제를 통한 지역문화 가치 확산으로 글로벌로 도약해야 합니다. 그래서 해외관광객도 유치하고 특히 중요한 것은 지역과 연계해서 지역의 소득 창출 강화에도 노력해 주시고, 거기에 덧붙여서 축제 개막식장 리셉션장에서 만찬이 있었지요?\n사실 이런 축제를 통해서 우리지역 업체, 지역의 경제 활성화를 도모해야 되는데 리셉션 만찬에 외지 업체가 하게 됐는데 어떻게 해서 그렇게 됐어요? 설명해 주세요.\n축제 팀하고 관계없이요?\n예, 담당프로그램을 거기에 배치했습니다.\n그것은 행정지원과에 알아보고, 앞으로라도 축제 전체를 총괄하신다면 그렇잖아요. 결국 지역주민들이 조금이라도 이득이 되고 소득창출이 되어야지 대표축제를 하는데 외지업체가 와서 리셉션 만찬을 준비하면 되겠어요? 김제에 그럴 만한 역량이 갖추어져 있잖아요. 그런 것을 감안하시고 참고하시고, 이번에 김제농악이라는 책을 김제시에서 발행되고 김제문화원하고 전북대학교 풍물연구소에서 발행한 책이 나왔어요. 왜 책을 발간하게 되었나요?\n당초에는 김제농악의 독창적이고 전승된 것을 찾아서 기록을 남겨보자는 취지에서 기록화 사업을 학술연구용역을 준 것으로 알고 있습니다.\n제가 알기로는 농악이 유네스코로 등재되면서 전라북도에서 14개 시군에 농악을 전승․보존하기 위해서 아마 기록을 용역을 줘서 한 것으로 알고 있어요. 전라북도 14개 시군이 다 같이 한 것으로 알고 있는데 김제시만 했어요?\n그런데 그 책이 나와서 말썽이 된 부분이 있지요?\n저도 농악의 역사를 조금 알고 있어요. 김제농악보존회가 있잖아요. 1대 회장이 이원, 2대 회장이 나병근, 3대가 김해순으로 되어 있어요. 그런 계보가 있음에도 불구하고 내가 볼 때 책을 처음 발간할 때, 김제농악에 중시조인 박판열 선생님 외에 이번에 무형문화재로 등재가 된 김해순 선생하고 박동근 선생 두 분이 있어요.\n그 계보인데 거기에서 책을 쓴 것을 보니까 중시조인 박판열 선생은 역할이 미비하게 또는 조금 왜곡되게 써져있고 오히려 문화재 두분 중에서 박동근씨가 많이 부각 되는 내용 있어요. 그래서 그 역사를 아는 이원씨나 나병근씨가 그것을 지적하고 제기를 했는데 제가 교수도 만나고 다 했어요. 고맙다고 말을 했는데 역사입니다. 기록이고요. 아마 전라북도 기록에도 김제농악이 들어갈 거예요. 책이 나오려면 정말 철저한 고증을 통해서 해야 돼요. 그 두 분들 아니면 다른 분들 또 많은 분들 있잖아요. 그런 것들을 담당에서 관리감독을 잘해야 되겠다는 것을 지적 드리고 앞으로 책 다시 한다고 하더라고요. 발간하기 전에 초본이 나오면 저한테 갖다 주시면 고맙겠습니다.\n의원님께서 지적하신 대로 저희가 3회에 걸쳐서 사전에 면담을 통해서 협의회를 통해서 조정하고 있고 내년 3월 달 발간되기 전에 최종본 나오기 전에 다시 검토해서 확정 짓도록 하겠습니다.\n그리고 박정희 방문 기념비는 동료 의원님이 했으니까, 내년 예산에 또 세우려고 올렸어요?\n문제가 되는 것이 비문이었어요. 비문이 김일성 방문 기념비 같이 섬뜩하게 우상화 하는 식으로, 정말 이것은 아니잖아요. 제가 볼 때는 세워진 것도 없애야 하는데 어떻게 생각하고 계십니까?\n예산을 투자하고 세운 것이기 때문에요. 또 그와 유사한 기념비도 있기 때문에 우선 적으로 존치,\n“고 박정희 대통령께서 참석하시어 잘사는 농촌 건설에 염원을 치사하시었다.” 정말로 문구를 어떻게 그렇게 씁니까? 우상화지요. 일부 영남권이나 그쪽에서 박정희 대통령 기념사업 우상화를 전개하고 있어요. 거기에 발 맞춰서, 이것 누구 지시였어요? 시장님이 지시했나요?\n그 당시에 흐름이 그렇다 보니까 판단해서 결정된 것 같습니다.\n그런 것들을 잘해서 앞으로 이런 일이 일어나지 않도록 해 주시기 바랍니다.\n실장님이 여기 오신지 얼마 됐지요?\n지금 4개월 7일째입니다.\n혹시 동헌내아 다녀온 일 있어요?\n관리 잘 되고 있어요?\n현재 관리사 통해서 우선 청경분만 두 분이서,\n입구에 보니까 안내문이 없어요. 사또 숙소였다는 내아에만 안내표시판이 있고 정문에는 아무 표시가 없어요. 저 건물이 동헌인지, 내아인지, 창고인지, 제각인지 몰라요. 거기에 보호수만 안내판이 있어요. 그리고 앞에 들어가는 입구를 사리부설용 자갈로 깔아놨어요. 그래서 시민들이 동헌내아가 어디에 있는지 모릅니다.\n저희가 동헌내아 정비사업으로 해서 국비, 지방비, 도비를 확보해서 외삼문, 내삼문을 해야 되는데 내삼문이 설치됩니다.\n전체적으로 공사를 141억원 들여서 했어요. 가보셨다니까 기둥 밑이 거의 썩었어요. 그리고 문고리도 안 열리게 나무를 박아놨어요. 원래는 안에 열어 볼 수 있는데, 동헌내아인지 제각인지 시민들이 모릅니다. 그리고 거기를 가보면 쉴만한 장소가 하나도 없어요. 마루도 더러워서 앉을 수가 없고 그래서 부식되지 않는 약품 처리를 한다든가 해서 비가와도 안 썩도록 해 줬어야 하는데 기둥 밑은 거의 다 썩었어요. 그리고 준공한지가 얼마 안 되는데 부엌 바닥도 다 깨지고, 시민들한테 쉴 수 있는 공간을 활용할 수 있도록 정비할 계획은 없어요?\n내년 예산에 확보된 사업입니다. 피금각이나 기둥뿌리, 천장 받침대 그런 것들은 내년 예산에 확보한 상태고요. 쉴 만한 곳은 주변 환경정비 사업 예산을 투입해서라도 검토해 보겠습니다.\n시민들이 가보면 동헌인지 내아인지, 내아만 안내판이 있어서 사또 숙소 였구나라는 것을 알지 나머지는 전혀 설명서가 없어서 시민들이 동헌내아에 대한 관심도 없을뿐더러 주변정비도 제가 볼 때는 안 돼 있어요. 시민들이 지나가지 들어가지도 않아요.\n내년 하반기부터는 어느 정도 정비가 갖춰져서,\n잘 정비해서 시민들이 쉴 수 있는 공간을 만들어 주시고, 입구를 사리부설용 자갈로 깔아서 영보기 싫어요. 잔디를 조성한다든가 보도블록으로 깨끗하게 정비한다든가 해서 깔끔한 환경을 만들어 주시기 바랍니다.\n세계종교문화축제를 우리가 작년에 했지요?\n예, 작년에는 금산사에서 했었습니다.\n우리가 분담금이 얼마입니까?\n세계종교문화축제를 어디에서 주관해요?\n세계종교평화 협의회에서 주관하고 있습니다.\n무슨 사업이에요? 왜 이런 축제를 하는 거예요? 왜 세계종교문화축제를 전주에서도 하고 금산사에서도 하고 돌아다니면서 하는 이유가 뭐예요?\n4대종교가 합쳐져서 같이 성지순례도 하는 차원에서 한 것 같습니다.\n종교문화축제가 어떻게 보면 종교 화합을 시키기 위해서 한다고 생각이 안 들어요?\n예, 맞습니다. 주 목적이 그것입니다.\n종교 화합이 됩니까?\n그것은 시작 단계이기 때문에 점차적으로 개선돼서 화합될 것이라고 생각하고 추진하고 있습니다.\n제가 여러번 얘기 했지만 어떤 이념과 목적이 다르기 때문에 깊이 화합은 안 되리라고 본의원은 생각합니다.\n그런데 작년에 행정사무감사에서 지적사항이 모악산 종교화합지대 조성 사업에 예수님 석가모니의 일생을 테마로 해서 발굴하여 박물관을 건립하는 방안을 검토하시라고 했는데 처리결과를 보면 현재 종교단체 간의 이견과 자부담에 대한 부정적 입장으로 현시점에서는 추진이 불가능하다고 결과를 내놓으셨는데 본의원이 알기로는 5대 때도 이런 얘기가 나왔습니다. 금산사에 종교박물관을 건립한다는 얘기가 5대 때도 나왔어요. 그래서 아시다시피 모악산 권역은 어떻게 보면 종교 역사문화의 집단지, 그래서 천년고찰 동향 최대의 금산사가 있고 개신교의 ㄱ자 교회 100년의 역사 이상을 가진 금산교회가 있고 127년의 역사를 가진 수류천주교가 있고 원불교가 있습니다. 그렇다보니 4대 종교가 가깝게 많이 있는데, 세계종교문화축제를 매년 5개 시군이 3,000만원씩 부담해서 1억 5,000만원에 국․도비가 또 있어요. 그래서 예산이 한 5억원 정도 되는 것으로 알고 있는데 과연 종교문화축제를 5억원 정도 들여서 뭐하고 다니냐는 것입니다. 그러면 순례길 걷고 목사님 오시고 신부님 오시고 스님들 오셔서 말씀 한마디 하시고 이것이 종교문화축제냐는 거예요. 그렇게 지적을 하고 싶고 종교단체 간의 자부담을 붙이면 안 됩니다. 도하고 중앙에 절충해서 모악산 주변에 역사를 가진 4대 종교가 있기 때문에 여기에 박물관을 건립해서 모든 종교인이나 믿지 않는 시민, 관광객이 한눈에 볼 수 있도록 만들어진 다음에 얼마나 좋은 테마 박물관이 만들어지겠나를 생각해 보고 있는데 자부담을 상의 해 보셨어요?\n그것까지 상의 안했습니다.\n누구하고 상의했는데 자부담이 안 된다고 이렇게 해 놔요. 그래서 이런 자부담이 될 수가 없고 중앙하고 도하고 절충해서 이런 테마, 이런 박물관이 만들어졌으면 좋겠다는 것이 본의원의 생각입니다. 동감하시나요?\n그렇게 해 주시고, 모악산축제 간단하게 말씀드릴게요. 올해도 축제예산 반영하나요?\n예, 내년 예산에 반영시켰습니다.\n작년에는 벚꽃축제를 4월 10일 전후로 해야 할 것을 작년에 전라북도 김제시 종합감사가 있다고 해서 5월에 불가피하게 하다보니까 관광객, 시민, 면민들이 불평을 많이 했습니다. 농번기 때라, 4월 10일 전후로 벚꽃이 많이 피고 또 모악산 주변에는 산꽃이 좋아요. 산꽃이 아주 좋으니까 그런 시기를 잘 잡아서 관광객이나 또 시민, 면민들이 불편하지 않도록 정말로 모악산축제만의 특징을 살릴 수 있도록 적극 모색해 주시기 바랍니다.\n업무보고 때도 말씀드렸는데 농악전수관이요. 농악을 하는 곳이 김제 시내에 몇 군데나 있지요?\n박동근 선생님 사무실하고, 우도농악, 우도전수관,\n세 군데 하고 있어요. 그런데 세 군데에서 나눠서 하는 것은 지금 장소가 부족해서 그러는 것이거든요. 역전에서 하고 구)예술회관 지하에서 해요. 그러니까 거기가 습기가 차고 어렵고, 동료의원님이 말씀하신 농악전수관이 유네스코에 등재가 됐어요. 그러면 좁고 불편하면 국가예산을 확보해서 다른 시군처럼 정읍 같은 경우에는 농악전수관을 국비로 확보해서 했데요. 예를 들면 문화예술진흥 기금이나 문화체육부 국비나 해서 농악전수관을 농악 하는 분들의 수준에 맞게 여건을 연수도 하고 공간을 활용해서 전수가 될 수 있도록 하는 의견인데 실장님 생각은 어떻습니까?\n저번에 김종회 국회의원님 모시고 10월 달에 지역현안 예산 관련 설명회 할 때 의원님들도 다 참석했었습니다. 그때 저희가 김제농악전수관 건립계획을,\n그것은 금년에 해도 2018년도에 반영되거든요. 내년 4월 달 안에 반영이 돼야 하니까 적극적으로 해 주시기 부탁드리고, 또 한 가지 1시군 1대표 관광지 육성으로 해서 전라북도에서 10년 동안 100억원 맞지요?\n기본계획 수립한 것을 보면 1단계 있고 2단계 있고 장기 제안사업으로 해서 5년 동안만 50억원에 대해서만, 계획서에 보면 18억 6,000만원만 반영이 되어있는데 그쪽에 관광기반만 조성계획이 있고 또 진흥사업 계획이 있어요. 변경을 시켜서 그때 그때 실정에 맞게 할 수 있잖아요.\n왜 이 말씀을 드리냐면 관광객 몇 분이서 벽골제에서 야간에 만났는데 레온사인 외에는 알리는 것이 없다고 해요. 내아인가 안내판이 없다고 하는데 대표축제를 4년 동안 했는데도 불구하고 안내표시가 되어진 것이 없다 그것이 무슨 뜻이냐고 했더니 전광판 같은 것으로 해서 체육시설이나 관광지라든가 이런 곳은 다 있데요.\n그리고 쌈지공원에 있는 전광판은 왜있는지 의아해요. 관광지에 하고 체육시설 운동장에 있고 모악산 축제하는 데도 그런 것이 필요하다고 생각하는데 실장님 어떻게 생각하십니까?\n필요하다고 생각합니다. 그래서 저희가 벽골제 주위에,\n특히 최우수축제도 하고 대표축제도 했는데 밤에 보세요. 관광객이 저한테 제보를 해 줘서 말씀드리는 것입니다. 저녁에 보니까 아무 것도 없어요. 그 얘기를 듣고 구정문을 봤더니 3개 안내판이 있어요. 밤에는 보이지 않아요. 그렇지 않으면 거기에 전기시설해서 안내판 표시 전기시설을 한다든가, 그러나 우리 정도 되는 데는 다른 지역에 보면 안내 전광판이 멋지게 되어 있어요. 애드벌륜 이런 것도 중요하지만 이런 부분이 관광 조성계획하고 진흥사업으로 되어 있어서 14개로 해서 전북 공동아이템으로 되어 있는데 이런 것을 반영시켜서, 쌈지공원에 관광안내판을 그때 할 곳이 없다고 해서 했는데 벽골제나 모악산이나, 시민운동장 수변공원 입구에 하니까 그런 곳에 하면 홍보가 잘 될 것 아니냐는 생각이 드는데 관광객이 저한테 얘기해서 더불어서 말씀을 드리니까 참고 하시고, 반영하고 수정해서 그런 부분을 나중에 의회에 보고해서 정말로 어디에 해야 할 것인지 말아야 할 것인지도 추진할 의사가 있습니까?\n예, 그 계획도 충분히 반영해 보겠습니다.\n2015년도 행정사무감사 지적사항 처리결과, 234쪽에요. 애쓰셔서 6,947만 9천원을 반납 했네요. 주차장 수익금이요. 시에서 지평선 제전위원회한테 위탁을 합니까?\n벽골제 일원이 벽골제아리랑사업소에서 주관하는 행정재산입니다. 벽골제 일원이 행정재산인데 벽골제아리랑사업소에서 사용허가를 해 줘요?\n굳이 사용승인 안 해 줘도 위탁해서 해 줍니다.\n이영석 소장님을 불러서 질의 한 번……, 이영석 소장님 나오세요.\n제전위원회 지평선축제를 할 때 벽골제아리랑관리사업소에서 협의를 해 줍니까?\n예, 협의를 해서 진행하고 있습니다.\n계속 협의를 해 드렸지요?\n그런데 지평선 제전위원회가 행정재산을 사용할 때 별도허가가 필요 없다고 질의를 받았지요?\n축제라는 것이 김제시에서 주최하고 계획하고 추진하는 행사이다 보니까 벽골제아리랑사업소 전반 부지와 시설물이 행정재산이라 할지라도 김제시에서 직접 사용 하는 것으로 보기 때문에 그렇게 판단한 것으로 알고 있습니다.\n그렇지요. 행자부 질의한 결과 그런 회신이 왔어요.\n그런데 거기에 별도의 허가는 필요 없어도 지평선축제에서 얻어진 수입은 행자부에서 질의회신이 어떻게 왔어요?\n저희가 지난 2015년도 11월 23일 날 질의해서 12월 23일 날 답변내용에는 다른 수익금 문제는 언급이 없었고요. 그 내용에는 사용수익 허가대상이 아니라는 내용만 있었습니다.\n2015년 11월 25일 행정자치부 회계제도과 이상욱 사무관한테 회신이 왔어요. 제전위원회가 지평선축제를 시행할 경우 지자체가 직접 사용하는 경우로 볼 수 있어 별도의 허가는 요하지 아니한다. 다만, 주차장, 부스 임차요금은 별도의 법령 다른 조례 등에서 규정하고 있지 않는 한 수입금은 지자체에 귀속 되어야 한다고, 이렇게 왔지요? 그 말씀은 왜 안 하시나요?\n그 내용은 인터넷으로 전에 담당자가 질의를 한 것으로 알고 있습니다. 그래서 저희가 김제시장 이름으로 행정자치부 장관한테 직접 질의한 문서를 말씀드린 것 입니다. 저도 그 내용은 알고 있는데 담당이 행정자치부에 질의한 내용으로 알고 있어서 12월 23일 회신문서에 대한 답변을 말씀 드리고 있습니다.\n벽골제 일원이 벽골제아리랑사업소에서 주관하는 행정재산입니다. 우리가 제전위원회한테 별도의 허가를 안줬더라도 허가를 내준 것으로 되어 있어요. 요건은 필요치 않아도 허가를 해 준거나 다름없이 보고 있어요. 행정재산에 사용수익 허가를 받은 자는 다른 자에게 절대 사용수익 하게 하여서는 아니 된다 해서 공유재산 및 물품관리법 시행령 12조1항, 공유재산법 24조1항, 공유재산 및 물품관리법 20조3항에 명시 되어 있어요. 그러면 우리가 부스임대나 주차장 사용료는 엄연히 세외수입, 재산임대수입에 계상되어야 합니다. 우리가 제전위원회에 무상 허가토록 했는데 우리 행정재산을 갖다가 왕래하는 주민들이나 관광객들에게 주차사용료를 전부 다 줘야하고 부스사용 임대료를 왜 제전위원회에 줘야 하는가를 알아보시고, 본의원은 절대 안 된다고 생각해요. 지방재정법에도 나오고 물품관리법에도 안 된다는 내용이 나와 있어요. 그럼에도 불구하고 지금까지 계속 18년 동안 해 온 관례입니다. 공무원이 관례에 따라서 하고 새로운 것을 변화와 혁신을 구하지 않고 전례에 따라서 하는 것인지 이영석 소장님 말씀해 보세요.\n저는 벽골제사업소장으로서 행정재산을 관리하고 있는데요. 유권해석 결과 사용수익 허가대상이 아니므로 김제시가 직접 사용한다면 어떤 행사로 인해서 수익금에 이익금이 발생하는 문제는 그 행사를 주최하고 행사 전반업무를 소관 하는 부서에서 귀속 문제는 다루어져야 될 것으로 생각하고 답변도 문화홍보축제실에서 드리는 것이 합당하다고 생각합니다.\n본의원이 주장하는 바는 부스사용료는 벽골제아리랑사업소에서 사용자들한테 직접 허가를 줘야합니다. 왜 지평선 제전위원회를 거쳐서 권한이 거기에 넘겨줘서 모든 수익을 거기에 넘겨줍니까?\n제전위원회에서 주관해서 하는 행사이기는 한데요. 제전위원회에서 다른 단체나 다른 기관이나 개인한테 임대를 하거나 다른,\n소장님! 행정재산의 사용수익 허가를 받은 자는 다른 자에게 사용수익하게 하여서는 아니 된다고 되어 있어요. 공유재산 및 물품관리법 시행령 제12조1항, 사용허가를 받은 거나 다름없어요. 왜 거기에서 다른 자에게 사용허가 해 주고 있어요?\n이영석 소장님께서 거기에서 직접 받아서 제전위원회에서 받아서 계약을 하세요. 5일 동안 사용하는 계약이요. 주차장 같은 문제는 경제교통과 건설과 어느 부서를 정해서 직접 운영해야 맞습니다. 사용료 수입입니다. 예산총계주의 원칙에 의해서 모든 세입과 세출은 예산에 계상해서 사용해야 한다 하고 지평선제전위원회에 그 만큼 주세요. 보조금을 줘요. 김황중 실장님 보조금 줄 수 있어요?\n지방재정법 제32조2항 규정을 보면 단체한테는 운영비 보조를 하게 규정되어 있습니다. 2015년 1월자로, 그래서 저희가 운영비 차원에서 지원해 주는 것으로 의원님께서 몇 번 말씀드렸습니다.\n제전위원회에서는 수익사업을 할 수가 있습니다. 우리시 행정재산을 가지고 수익사업을 하면 안돼요. 캐릭터 개발 아니면 여러 가지 많이 있지요. 그런데서 수익사업을 하셔야지 왜 우리 행정재산을 가져다가 타인에게 임대를 해 주고, 주차장 사용료는 우리시에서 해야 되는데 주차장 사용료 우리시 권리를 왜 그쪽으로 넘겨줍니까? 안 되니까 다시 한 번 회계제도과로 문의를 하시고 안 되는 것은 하지 말아야 돼요. 그리고 2015년까지는 아무런 근거도 없이 우리 것 다 가져갔어요.\n가져 갔다는 표현보다는 아까 말씀드렸다시피 운영비 보조를 안 해 주니까, 지평선 제전위원회가 1년에 보통 1억원씩 듭니다. 그래서 저희가 보조를 할 수 없기 때문에 그렇게 이해해 주시면 고맙겠습니다.\n1억원이됐든 2억원이됐든 명시되지 않은 상황은 안해야 되잖아요. 그런데 공무원들께서는 계속하려고 해요. 본의원이 안 된다고 해도 계속하려고 하는데, 이상입니다.\n앞서 동료의원님께서 문화예술회관 공연 관련된 질의를 하시고 지적사항이 된 사항이 있기 때문에 당부 차원에서만 말씀드리겠습니다. 앞서 질문에서도 과거 2〜3년 전보다 예술회관에서 공연되는 수준이 낮아지고 있다는 지적이 있고 그런 아쉬움을 전하는 민원이나 시민들의 목소리가 있기 때문에 그런 부분은 마사회나 국립극단이나 활발하게 움직임을 통해서 공연을 유치하면서 문화의 질을 높였다는 것이 그 당시 평가입니다. 2억 3,000만원 정도의 예산이 소요된 것으로 알고 있어요. 지금 행사실비 보조금을 보니까 맞나 모르겠습니다. 4억 3,000만원 정도 소요된 것 같아요. 돈은 더 많이 들어갔는데도 수준은 그때보다 격하되는 안타까움이 나오고 있는 현실입니다. 그런 부분에서 공격적인 마케팅을 통해서 지역에 문화의 수준을 높일 수 있도록 해 줬으면 좋겠습니다. 인구유입은 교육과 문화가 상존되고 있는 지역으로 유입되게 되어있습니다. 그런 것을 감안해서 수준 있는 공연을 유치할 수 있도록 해 주시기 바랍니다.\n또 한 가지는 제가 오전에 질문 드린 사항인데 실장님께서 일어나셔서 답변하실 줄 알았는데 안 하시길래 문화홍보축제실 할 때 질문 드립니다. 오전에도 말씀 드렸다시피 굴뚝 없는 산업이라는 관광산업에 대해서 지역경제 활성화에 대한 가장 큰 효과를 나타낼 수 있는 것이 관광산업이라고 할 수 있습니다.\n그런데 김제시가 추진하고 있는 관광산업은 대표관광지 육성사업이라는 명분으로 특정지역에만 예산이 지원되면서 상품개발이 이루어지고 지원이 이루어지고 있기 때문에 김제시 전역에 대한 고른 관광상품 개발이 이루어지지 않고 있다는 안타까움을 가지고 있습니다.\n또 공약이행사항에서 추진되고 있다는 농촌관광활성화, 체험농촌관광 상품 활성화라고 추진하고 있다는데 어느 지역에서 농촌관광 상품이 활성화 되고 있는지 물어보고 싶고, 관광객을 유치하는 과정에서 해당 여행사에 인센티브를 제공하고 있다는데 어떤 방식으로 인센티브가 제공 되고 있고 어느 수준에서 인센티브가 제공되는지 짤막하게 답변 부탁드리겠습니다.\n관광 인센티브는 1,000만원을 예산을 세웠습니다. 그래서 한840만원을 지출 했었는데요. 지출 경위는 2회에 걸쳐서,\n그 내역은 자료로 받겠습니다. 그리고 농촌관광활성화 사업에서 어느 지역 어떤 기반이 갖추어진 상태에서 농촌관광 상품이 마련되어서 진행되고 있는지 답변해 주시기 바랍니다.\n아시다시피 관광여건이 너무나 미약합니다. 그러다보니까 1시군 1정책 대


지혜 란 무엇인가? "현명한 추론"에는 세 가지 측면이 있습니다. 심리학 세계\n힙 스터, 수염이없는 원숭이, 하느님 성기능의 내외 산만 함을 다루기위한 성공의 발판 사용 거절 : 남성이 상처를받는 경우 십대 자살의 물결에도 불구하고 당신은 당신의 친구가 그 또는 그녀의 파트너가 속임수를 쓰고 있다고 말해야합니까? 사랑과 상실에 대한 명상 Childfree Men : 오해와 종종 악의적 인! 나르시시스트를 행복하게 만드는 요인은 무엇입니까? 당신은 휴일 모임에서 가족과 정치를 이야기합니까? 이 부 푸 부엉이 내가 묵상하는 법을 배웠던 이유 : 발췌 생활 코칭 생활에 퍼팅 이 간단한 차트로 산만 해짐 해고에 대해\n출처 : Hung Chung Chih / Shutterstock\n역사를 통틀어 놀라운 지혜를 소유 한 것으로 유명한 수많은 인물이 있습니다. 그러나 정확히 "지혜"란 무엇입니까? 지난 30 년 동안 지혜에 대한 심리학 연구가 번성 했음에도 불구하고 지혜를 정의하는 것이 어려울 수 있습니다. 지혜는 매우 다양한면으로 구성된 모자이크와 같습니다 … 개인을 현명하게 보이게하는 정확한 특성을 분명하게 표현하는 것은 어려울 수 있습니다.\n다행스럽게도 지난 몇 개월 동안 지혜에 관한 두 개의 별개의 연구가 다양한 지혜 유형을 구성하는 특정 형질을 해체함으로써 지혜에 대한 우리의 이해를 간소화 시켰습니다. "현명한 추론"을 용이하게하기 위해 함께 모아야 할 다양한 요소들에 대해서도 언급 할 것입니다.이 블로그 포스트에서 저는이 두 가지 다른 연구들을 요약하고 그들이 왜 무하마드 알리의 영원한 지혜를 재확인하는지 설명 할 것입니다.\n미국과 캐나다의 연구원에 의한 첫 번째 연구에 따르면 역사를 통틀어서 이상적인 3 가지 지혜가 있습니다 : 실용적인 지혜, 철학적 지혜, 자비로운 지혜.\n캐나다 연구원의 다른 그룹에 의한 두 번째 연구는 "지혜로운 추론"을 구성하는 다양한면을 확인했다. 그들의 연구는 일상적인 상황에서 현명한 추론은 지적 능력, 즉 겸손, 자기 초월, 타인의 배려, 관점, 그리고 타협을 찾고 있습니다.\n지혜의 3 가지 원형 적 이상\n첫 번째 연구에서 토론토 대학의 Nic Weststrate와 Michel Ferrari는 플로리다 대학의 사회학 자 Monika Ardelt와 함께 북미 전역의 사람들을 조사하여 일상적 사람들이 어떻게 지혜를 이해하는지 확인했습니다. 그들의 발견은 지혜의 3 가지 다른 원형 적 이상을 정의 할 수있는 특정한 특성을 확인했습니다.\n2016 년 4 월의 "지혜의 많은 면들 : 문화 – 역사적 지혜의 사례에 대한 조사는 실용적이고 철학적이며 자비로운 프로토 타입을 나타냅니다"는 성격 및 사회 심리학 게시판 에 발표되었습니다.\n이 연구를 위해 저자는 소크라테스, 마하 트마 간디, 예수 그리스도, 벤자민 프랭클린, 에이브 러햄 링컨, 마틴 루터 킹 주니어, 테레사 수녀 등과 같은 역사적으로 광범위한 '문화적 역사적 모범'을 선택했다. 참가자들에게이 수치를 현명하게 보인 것에 대한 일련의 자유로운 질문을 공부하십시오.\n연구자들은 가장 자주 언급되는 지혜의 예에서 실용적인 지혜 (링컨, 프랭클린), 철학적 지혜 (소크라테스, 솔로몬 왕), 자비로운 지혜 (MLK Jr, Mother Teresa)의 세 가지 기본적인 지혜 원형을 만들었습니다. 데이터를 분석 한 후, 연구원은 3 가지 지혜 원형 중 어느 것이 참가자들과 가장 강력하게 공감했는지 정확하게 지적했다.\n흥미롭게도, 연구자들은 실용적인 지혜가 대부분의 연구 참여자들과 가장 강력하게 공감한다는 것을 발견했습니다. 실제적인 지혜에는 실생활 문제에 대한 통찰력을 가지며 특정 사회 문제를 다루기 위해 전략적으로 일하는 비전가가 포함됩니다. Westrate는 성명을 통해,\n"북아메리카에서 지혜는 다소 다양한 개념입니다. 지혜가있는 한 가지 이상의 방법이 있으며 지혜의 각 표현은 사회적 관점에서 공로가 있습니다. 우리는이 연구가 심리학 이론에 관한 한 지혜의 개념에 대한 우리의 진화하는 이해에 영향을 주었으면합니다. "\n저자들은 지혜의 한 유형이 반드시 다른 유형의 지혜보다 낫지는 않다는 점을 강조합니다. 미래의 연구는 다른 문화로 확대 될 것입니다. 웨스트 메트 (Westrate)와 그의 팀에 의한 더 많은 연구는 사람들이 노력하고있는 점과 이것이 지역적으로나 세계적으로 어떻게 다른지를 조명하는 다른 프로토 타입을 발견 할 수있다 "고 Westrate는 설명했다.\n"현명한 추론"이란 무엇입니까?\n이번 주, 워털루 대학 (University of Waterloo)의 다른 연구자들 – 사람들은 지혜의 요소들을 해체하려는 것에 관심이 있습니다 – 사람들은 매일 매일의 상황에서 다른 수준으로 지혜를 발휘하는 경향이 있음을 확인했습니다. 2016 년 6 월의 "매일의 삶의 문제에 직면하는 현명한 추론"연구는 사회 심리학 및 인성 과학 저널에 실립니다.\n이 연구에서 연구원은 지적 충동, 자기 초월 및 타인의 관점에 대한 고려라는 세 가지 측면에서 사람들이 직면 한 일상적인 과제에 대한 사람들의 반성을 기록함으로써 현명한 추론 (WR)에 대한 '일일 일기 연구'를 실시했습니다. 타협.\n현명한 추론의 3 가지 측면 Grossmann et al.\n타인의 관점 / 타협에 대한 고려\n사람들이 삶에서 지혜를 나타낼 수도 있고 나타내지 않을 수도있는 상황과 상황을 검토함으로써 일상 생활에서 지혜를 널리 알리는 상황과 현명한 추론을 이끌어 내지 못하는 상황에 대해 연구자 (및 연구 참가자)가 더 많은 것을 배울 수 있습니다. 워털루 심리학과의 Igor Grossmann 교수는 논문의 주 저자이며 성명서를 통해 "\n"이 연구는 지혜에 대한 성격 요소가 있음을 시사하는 것이 아니라 전체 그림이 아닙니다. 일상 생활에서의 상황은 우리의 성격과 현명하게 판단 할 수있는 능력에 영향을 미칩니다. 비판적인 통찰력이나 윤리 전문 지식으로 유명한 사람들이 그런 통찰력이나 도덕성이 결여 된 것으로 보이는 사람들이 많이 있습니다.\n현재의 연구 결과는 그러한 예가 예외가 아님을 제시합니다. 우리는 항상 지혜와 관련된 성향의 측면에서 우리 게임의 최상위에있을 수는 없으며 사람들이 개인적인 삶에 지혜를 보이는지 또는 다른 사람들을 교실에서 가르치는 지에 따라 일반화하는 것은 위험 할 수 있습니다. "\n이 연구의 다음 단계에서는 Grossmann과 그의 동료들이 특정 상황에 따라 지혜를 평가하는 도구를 준비하고 있습니다. 그들은 또한 사람들에게 일상 생활에서 지혜롭게 방법을 가르치는 것을 목표로 한 최초의 종단 연구를 수행 할 계획이 있습니다.\n결론 : Muhammad Ali는 지혜의 모든 패싯과 원형을 구체화했습니다.\n무하마드 알리 (1942-2016)와 1964 년 비틀즈.\n출처 : Autore Sconosciuto / Public Domain\n무하마드 알리 (Murhammad Ali, Cassius Clay, Jr.)는 74 세의 나이로 2016 년 6 월 3 일에 사망 한 기념 행사를 개최했습니다. 무하마드 알리의 무한한 지혜는 운동 선수이자 정치 활동가로서의 나를 자극하고 영감을주었습니다. Ali는 모범을 보인 역할 모델이었습니다. 그는 스포츠 경기에서 매일 최선을 다하고 장벽을 무너 뜨리고 고정 관념을 깨고 세계의 약자의 권리를 위해 싸우는 수단으로 운동 경기를 사용하도록 영감을주었습니다.\n모리엠 무하마드 알리 (Memamam in Muhammad Ali)는 내가 좋아하는 알리 (Ali) 인용문 (아래)을 하나의 단락으로 정리하여 자신의 인생 철학을 요약하고 위의 최신 실증 연구에서 논의 된 모든 지혜를 소유 한 이유를 설명합니다. 알리는, 실제로, 가장 중대했습니다 . 평화로운 무하마드 알리, 당신은 그리워 할 것입니다.\n"나는 주어진 재능을 발전시키기 위해 열심히 노력한 평범한 사람이다. 나는 내 자신을 믿었고, 나는 다른 사람들의 선함을 믿는다 … 그것은 믿음으로 연결되는 확증의 반복이다. 그 신념이 깊은 확신이 들게되면, 일이 시작됩니다 … 나는 실수로 내 실수를 저질렀습니다. 그러나 내가 더 나은 삶을 위해 한 가지 삶을 바꿨다면, 나는 헛되게 살지 않았습니다 … 다른 사람들에게 봉사하는 것은 이 땅에서 당신 방에 대가로 지불하는 집세. "\nSolutions Collecting From Web of "지혜 란 무엇인가? "현명한 추론"에는 세 가지 측면이 있습니다."


도시가스 관련주 10종목 테마주 대장주 수혜주 - 머니트립\n1 도시가스 관련주 10종목 테마주 대장주 수혜주\n3 도시가스 관련주\n도시가스 관련주는 대성에너지, 한국가스공사, 지에스이*, 인천도시가스, 부산도시가스, 예스코홀딩스, 서울도시가스, 대성홀딩스, 삼천리, 경동도시가스 입니다.\n도시가스 관련주 기업 소개와 기업 실적 아래에서 확인해보겠습니다.\n1 대성에너지 6,750 410 6.47%\n2 한국가스공사 37,700 2,100 5.90%\n3 지에스이* 1,865 35 1.91%\n4 인천도시가스 27,800 100 0.36%\n5 부산가스 59,300 200 0.34%\n6 예스코홀딩스 38,550 100 0.26%\n7 서울가스 152,500 -500 -0.33%\n8 대성홀딩스 38,950 -250 -0.64%\n9 삼천리 88,400 -900 -1.01%\n10 경동도시가스 22,500 -400 -1.75%\n2021년 3월 전년동기 대비 연결기준 매출액은 3.4% 감소, 영업이익은 20.6% 증가, 당기순이익은 22.2% 증가. 가정용, 영업용 뿐만 아니라 산업용의 수요개발 확대를 적극적으로 추진하기 위한 영업조직을 운영하고 있음. 신설 소규모 빌딩, 기존병원 및 사무실 등의 냉난방설비의 가속화와 공급권역의 확대 및 CNG용 버스 등 천연가스자동차 보급 확대에 지속적 노력을 기울이고 있음.\n“천연가스 도입 및 도매시장에서 독점적 지위를 보유한 정부출자 공기업. 해외의 천연가스 생산지로부터 LNG를 도입하여 국내의 발전사 및 도시가스사에 공급.”\n2021년 3월 전년동기 대비 별도기준 매출액은 0.2% 증가, 영업이익은 24.4% 증가, 당기순이익은 36.9% 증가. 민간소비는 코로나19 감염 우려와 사회적 거리두기 여파로 소비활동이 위축되어 2021년에는 기저효과에도 불구하고 코로나19의 확산이 지속되며 2.4% 증가에 그칠 전망. 코로나19 백신 개발 등으로 우리 경제 및 사회가 코로나19의 충격에서 서서히 벗어나며 총에너지 수요도 반등할 것으로 예상됨.\n경남 서부권역 도시가스 공급업체.\n동사는 1983년 3월 7일 설립되었으며 2006년 유가증권시장에 주식을 상장함. 도시가스 공급업을 주요 사업으로 영위함. 한국가스공사의 주배관망을 통해 천연가스를 구입해 지구 및 지역정압기를 통해 공급압력을 조절한 후 공급권역의 수요가에게 당사 배관 등의 시설을 통해 판매하는 방식임. 가스시설설비 공사업체 인주엔지니어링 주식회사를 연결대상 종속회사로 포함됨.\n2021년 3월 전년동기 대비 연결기준 매출액은 5.4% 감소, 영업이익은 16.4% 감소, 당기순이익은 2.3% 증가. 매출의 감소가 영업이익 감소로 이어짐. 다만 법인세비용 하락 등으로 당기순이익은 소폭 증가. 지난 5년간 동절기 기온 상승세로 인한 공급량 감소세는 지속될 확률이 높음. 단 열병합, 냉방용, 수송용 등의 공급이 더욱 활성화 된다면 향후 공급량이 증가할 가능성이 있음.\n“도시가스 공급업을 주요사업으로 영위. 인천광역시 부평구, 계양구, 서구, 강화군 전 지역과 남동구, 중구(영종도), 동구 일부 지역 및 김포시 대곶면, 월곶면 전지역 및 양촌읍 일부지역에 도시가스를 공급중.”\n동사는 1981년 3월 4일 도시가스의 제조 및 배관공급업을 목적으로 설립되어 1997년 6월 23일자로 주식을 한국증권거래소에 상장함. 한국가스공사로부터 천연가스를 인도받아 부산광역시 전역에 도시가스를 공급하는 공급업을 주요사업으로 영위함. 도시가스 공급업 외에 태양광, ESS, 집단에너지 등 사업을 진행 중이며, 향후 연료전지 발전사업 등 신규사업을 추진할 예정임.\n2021년 3월 전년동기 대비 별도기준 매출액은 5.8% 감소, 영업이익은 13.7% 증가, 당기순이익은 8.9% 증가. 대부분의 비중을 차지하는 LNG 매출액이 감소하며 전체적인 기업의 매출액이 감소하였음. 그러나 비용절감에 성공하며 영업이익은 오히려 증가하였음. 동사는 명지 집단에너지 부지에 연료전지 발전사업을 추진 중으로, 21년 4월 상업운전이 목표임.\n동사는 1981년 3월 5일에 도시가스사업을 주목적으로 설립되었으며 1996년 12월 24일 발행주식을 한국증권선물거래소가 개설하는 유가증권시장에 상장함. 예스코, 예스코컨설팅, 대한가스기기, 한성피씨건설, 한성플랜지 등 9개 회사를 연결대상 종속회사로 보유함. 연결대상 종속회사들이 영위하는 사업은 도시가스, PC제조, 기타부문으로 크게 3가지 영역으로 구분됨.\n2021년 3월 전년동기 대비 연결기준 매출액은 8.8% 증가, 영업이익은 26.4% 증가, 당기순이익은 55% 증가. 매출액 증가 및 비용 증가 억제로 영업이익이 매출액 증가율보다 더욱 증가하였음. 향후 도시가스 산업의 성장세는 둔화될 것으로 예상되지만 경기도 권역에는 향후 택지개발 등에 따른 잠재적인 긍정요소가 있을 것으로 판단됨. 향후 극적인 영업활동 및 홍보활동을 통해 판매량 증진 노력을 계속 할 것임.\n“LS그룹 계열의 지주회사. 18년4월 기존 도시가스 사업부문을 단순/물적분할함에 따라 지주사업 영위. 서울 및 경기도 지역 등을 기반으로 도시가스를 공급하는 분할 신설업체 (주)예스코 지분 100%를 보유.”\n동사는 1983년 11월 설립되어 1995년 8월 유가증권시장에 주식을 상장하였음. 한국가스공사가 인도네시아 등지에서 LNG운반선을 통해 전량 수입하여 발전소, 지역난방공사 등 대규모 수요자와 동사를 포함한 도시가스 회사에 공급하면 동사는 일반 수요자에게 배관을 통해 공급함. 도시가스 공급 외 해외자원개발 사업과 종속회사 지알엠을 통해 부동산 임대사업도 영위함.\n2021년 3월 전년동기 대비 연결기준 매출액은 4.3% 감소, 영업이익은 30.6% 감소, 당기순이익은 32.2% 감소. 매출액과 매출원가는 소폭 감소했으나 판관비는 오히려 증가하며 수익성이 악화, 영업이익은 30%가량 감소를 기록하였음. 서울 공급권역의 경우 99.2% 보급되어 그 성장이 미미할 것으로 예상되나, 경기도 공급권역의 경우는 86.7% 보급되어 향후 잠재적인 요소가 있음.\n동사는 도시가스 제조 및 공급을 영위할 목적으로 1983년 1월 설립되었으며, 1992년 12월 유가증권시장에 상장되었음. 2009년 물적분할 이후 종속회사에 대한 경영효율성 및 투명성 향상, 지배구조 개선 등의 업무지원을 하며 계열회사의 실질적인 지주회사 역할을 수행 중임. 지배회사인 동사의 주요 사업부는 경영관리 본부, 전IT사업부 교육콘텐츠사업부로 구성됨.\n2021년 3월 전년동기 대비 연결기준 매출액은 2.3% 감소, 영업이익은 28.7% 증가, 당기순이익은 6.5% 감소. 매출액은 소폭 감소했으나 매출원가 절감에 성공하며 수익성이 개선, 영업이익은 오히려 증가하였음. 클라우드 시장 확대로 인한 소프트웨어 시장 및IT서비스 시장은 높은 성장세를 유지하면서 연평균(19~24) 3.1% 성장해 2024년에는 약4조 4천억 달러에 이를 전망임.\n“대성그룹 계열로 종속회사 업무지원 등을 위한 경영지원본부 역할을 하고 있으며, 가스제조 및 공급업체 대성에너지㈜와 대성청정에너지(주) 등을 자회사로 보유.”\n동사는 1955년 삼천리연탄기업사로 창립되어, 1966년 삼천리연탄주식회사로 설립되었으며, 1976년 유가증권시장에 상장함. 도시가스공급업을 주요 사업으로 영위하며, 이 외에 지배회사를 통하여 집단에너지사업, 발전사업, 플랜트사업, 신/재생에너지사업, 자산운용업 등 다양한 사업을 영위함. 2021년 3월 국내 시장에는 총 34개의 사업자가 도시가스를 공급하며, 도시가스 공급량 기준 국내 시장점유율 1위를 차지하고 있음.\n2021년 3월 전년동기 대비 연결기준 매출액은 2.8% 증가, 영업이익은 15.4% 증가, 당기순이익은 84.7% 증가. 고효율 가스기기 연구, 업무프로세스 개선을 통한 내부효율화로 핵심 역량을 지속적으로 제고하며 수익성 개선. 2023년까지 집단에너지 보급률 20.9%(408만 호), 51개 산업단지(’19년 46개) 보급 목표를 수립하여 추진할 계획을 마련함.\n2021년 3월 전년동기 대비 연결기준 매출액은 11.5% 증가, 영업이익은 76.6% 증가, 당기순이익은 79% 증가. 2021년 도시가스 판매는 원유 수요 증가로 유가가 상승하여 정유사 및 주요 산업체의 경기가 회복되어 산업용 수요량이 증가하였고, 동절기 평균기온 하락으로 민수용 사용량이 증가하여 전년대비 28.65% 증가함. 2021년 2월 도시가스사업통계월보를 기준으로 전국시장 점유율(공급량누계)은 8.5%의 실적 시현함.\n“기존 경동가스(현 경동인베스트)에서 도시가스사업부문이 인적분할돼 신규 설립된 업체. 경동홀딩스 그룹 계열사로 울산, 양산지역 도시가스를 공급.”\nCategories 주식정보 Tags 도시가스 관련주 Post navigation\n국민행복기금 채무조정 신청방법


[최원철의 미래부동산 칼럼] 스마트 농촌 만들기 - 스타트업투데이: 국내 유일 창업 전문지\n4차 산업혁명 시대의 미래형 부동산 (4)\n승인 2019.07.16 08:37\n필자는 요즘 4차 산업혁명 시대의 각종 미래 산업에 대한 강연을 할 때마다 스마트시티를 구축할 때 도시보다 농촌이 먼저 스마트화가 될 가능성이 높다고 주장하고 있다. 그 이유는 간단하다.\n드론택시, 드론택배, 자율주행차 등을 도시에서 활용하려면 건축법규, 교통법규는 물론 엄청나게 많은 다양한 가능성을 열어두고, 새로운 법규의 신설까지도 고려해야만 한다.\n그러나 이런 법규가 막상 생긴다 하더라도 건축물 심의 및 인허가부터 준공까지 보통 2~3년이 걸린다.\n하지만 농촌의 경우는 이보다 훨씬 쉽게 적용될 수 있고, 하루라도 빨리 ‘스마트농촌’을 만들어 기존 농민들의 미래형 삶과 귀농귀촌인들의 정착, 청년 농업인들의 빠른 정착 등을 이루어야만 한다.\n농촌이 도시보다 ‘스마트화’ 가능성 높아\n그러면 왜 농촌에는 이런 기술이 도시보다 더 빨리 적용될 수 있을까? 경영학에서 기존의 여러 기술 단계를 한꺼번에 뛰어넘는 기술을 ‘Leapfrogging'이라고 한다. 바로 개구리가 한 번에 높게 길게 뛰는 것을 기술을 뛰어넘는 것에 비유한 용어이다. 예를 들어 아프리카 정글에 유선전화를 설치하려면 정글 속 마을마다 전봇대를 설치하고 선을 연결해야만 한다. 이때 단 몇 명이 이를 사용하기 위해 막대한 사회간접자본 자금을 투입해 설치한다고 하면 당연히 예산 부족으로 실현 불가능하게 된다.\n그래서 오히려 유선전화가 도입되기 전 먼저 기지국에 높은 안테나만 설치하여 무선전화를 사용할 수 있게 했다. 결과적으로 비용은 확 줄이고 필요한 사람은 누구나 휴대폰을 사용할 수 있게 됐다. 또 휴대폰을 활용하여 인터넷까지도 사용할 수 있는 환경이 만들어졌다. 즉, 유선전화 시대를 바로 뛰어넘은 경우이다.\n스마트농촌이 이런 ’Leapfrogging' 기술을 적용할 수 있는 최고의 장소가 될 수 있다. 현재 대부분 농촌지역은 대도시를 비롯해 중소도시에서도 지리적인 여건이 열악하다. 도시민들이 쉽게 접할 수 있는 기초생활 사회간접자본이 제대로 갖추어져 있지 않기에 기존 농민들은 물론 농촌의 청년들조차 도시로 떠나가고, 농촌의 고령화는 매우 빠르게 증가하고 있다. 그런데 다음과 같이 스마트농촌이 구축된다면 오히려 기존 농민과 귀농·귀촌하는 인구, 청년 농부 증가도 기대해 볼 수 있다. 이는 국가 균형발전에 큰 도움이 될 것이다.\n장기적으로는 청년들의 일자리 창출 및 안정된 주거가 마련되어 결혼 및 출산율 증가도 기대해 볼 수 있다. 그리고 4차 산업혁명의 새로운 기술들을 활용하여 농가의 소득도 향상시킬 수 있는 시대가 우리 곁에 이미 와있다.\n농산물 직거래 SNS 가능해진 배경\n지난 6월 2일 중앙일보에 따르면 5월 수박가격이 유통구조에 따라 크게는 2배까지 차이날 수 있다. 우리 농산물의 유통 구조는 아직 재래식 방법으로 진행된다. 때문에 농민들은 도매법인에 아주 싼 가격에 농산물을 넘기고, 여러 단계의 도매상과 소매상을 거쳐 소비자에게는 원가의 몇 배에 해당되는 가격으로 판매된다는 내용이었다.\n그러나 대형마트의 경우, 이런 과정을 줄여서 더 저렴하게 구입이 가능하다고 하였다. 만일 농민들이 SNS, 각종 농수산물 직거래 인터넷 쇼핑이나 모바일 쇼핑을 할 수 있다면 농민들은 훨씬 더 많은 소득을 올릴 것이다. 소비자의 경우에도 아주 저렴하게 농산물을 구매할 수 있게 될 것으로 예상한다. 이렇게 농산물 직거래가 SNS를 통해 가능해진 것은 바로 국내 전역(제주도는 제외)을 아주 빠르게 연결시켜주는 배송시스템이 잘 갖추어졌기 때문이다.\n그리고 이미 2018년 인터넷 쇼핑 이용경험은 98% 이상 됐으며, 모바일로 쇼핑해 본 경험이 국내의 경우 벌써 70%를 넘어설 정도로 급성장하고 있다. 이로써 농민들이 인터넷을 활용한 농산물 직거래 방법만 알게 된다면 조금 더 많은 수익을 올릴 수 있게 된다.\n출처: 그림 1. 경기사이버장터 홈페이지, 그림 2. 안동장터 홈페이지, 그림 3. 완주 로컬푸드사례(조선일보 5월 29일 사회면), 그림 4. 만나박스 홈페이지\nSNS를 활용한 유통 선진화 방안 사례\n그림 1은 경기도에서 운영하는 경기사이버장터이다. 오픈마켓으로 운영되며 경기도 농가의 경우 아주 저렴하게 활용할 수 있다. 최근 서울에서 소상공인 카드결제 수수료를 줄여주기 위해 ‘제로페이’를 만든 것과 유사하다. 일반 인터넷 쇼핑업체가 운영하는 것이 아니라 경기농식품유통진흥원에서 관리하고 ㈜이지팜이 운영하고 있다. 지자체가 직접 인터넷 농수산물 직거래 장터를 운영한다면 당연히 농민 소득은 올라가게 될 것이다.\n그림 2의 안동장터 역시 안동시가 ㈜웨보노믹스에 위탁운영시킨 인터넷 직거래 사이트이다. 하지만 제로페이와 같이 지자체가 직영으로 운영하게 된다면 농민들은 그만큼 더 소득이 향상될 것이다. 그림 3은 최근 조선일보에 보도된 지역 사회적경제 에 특화된 도시 완주를 소개하는 그림이다. 지역생산 농산물을 협동조합, 사회적 기업, 마을회사를 통해 직접 지역에서 소비하는 구조를 만들어 국내 최고의 도시로 거듭났다는 내용이다. SNS를 활용하면 대규모 농산물이 아닌 경우 1차적으로 지역 내에서 소비하고 2차적으로는 소비자와의 직거래를 통해 얼마든지 수익을 향상시킬 수 있다. 다만, 이를 위해서는 지속적인 농촌 교육이 필요하고 지자체의 역량도 향상시켜야만 한다. 그림 4는 최근 국내외에서 열풍이 불고 있는 구독경제를 활용한 농산물 직거래 사례다. 만나박스라는 회사에서는 각종 농산물을 소비자에게 구독을 통해 지속 안정적으로 공급하고, 농민들에게는 지속적인 주문을 하기 때문에 안정적인 농산물 거래가 가능해지는 사례다. 다양한 물품들이 구독경제의 세계로 들어가고 있는데 농산물은 우리가 매일 먹어야만 하는 꼭 필요한 생활 필수품이기 때문에 오히려 구독경제가 가장 빠르게 정착될 수 있는 물품이 된다. 이러한 구독경제를 운영하는 업체는 지자체가 마을기업이나 협동조합으로 자체 육성하고 지자체 단위의 직거래 사이트 등을 통하여 홍보를 한다면 많은 소비자들이 안정적으로 농산물을 주문해 먹게 될 전망이다.\n출처: 그림 5. 미국 PWC 홈페이지, 그림 6. 담양 메타프로방스 홈페이지, 그림 7. 페어비앤비 홈페이지, 그림 8. 홈쉐어 버몬트 홈페이지, 그림 9. 답십리역 메트로팜 사진(촬영), 그림 10.Sungiao Urban Agricultural District 홈페이지\n공유숙박을 활용한 농가 소득 향상\n최근 국내에서도 에어비앤비를 통한 공유숙박이 급속도로 성장하고 있다. 여기에 기존 소규모 호텔이나 펜션들을 연결하고 각종 놀이시설을 연동하는 ‘야놀자’와 같은 공유숙박업체들이 성장하고 있다. 특히 지방은 대규모 관광지가 아닌 이상 호텔이나 콘도를 설치하기가 매우 어렵고, 기존 호텔이나 콘도, 펜션들도 공유숙박에 밀려 영업이 매우 어려워지고 있는 상황이다. 반대로 농가주택의 경우, 게스트하우스법을 활용한 공유숙박을 한다면 생각지도 못한 수익이 많이 나올 수 있다.\n그림 5는 PWC에서 발표한 공유경제의 생산가치 유발효과에 대한 표이다. 공유경제를 활용한다면 농촌 수익이 올라갈 수 있고, 6차산업 효과, 즉, 농촌체험활동 및 각종 농산물 구매 등을 통한 수익향상을 기대할 수 있다. 그러나 기존 농가만 가지고는 아무리 공유숙박 사이트에 올린다 해도 지역 거점이 없다 보니 관광객이 쉽게 오지 않는다. 그림 6은 최근 담양군에서 추진하여 완공된 메타 프로방스 마을이다. 남해 독일마을과 같이 이국적인 유럽마을 형태의 주거단지를 조성해 관광객을 유치하고 지역경제를 활성화하는 지역 거점으로 활용하고 있다. 최근 국내에서는 가평 쁘띠프랑스, 가평 스위스마을, 아산탕정 지중해마을 등 다양한 유럽형 펜션 및 상업단지가 조성됐다. 인스타그램, 유튜브 등을 통해 사람들에게 알려지면서 방문객이 계속 늘어나는 선순환 경제가 이루어지고 있다.\n바로 이런 지역 관광거점 마을을 지자체들이 귀농·귀촌타운 조성이나 혁신도시 등을 조성할 때 내수 관광이 살아나고, 외국인 관광객도 점차 늘어나게 된다.\n농촌 소득 향상 성공 사례, 국내 도입 시급\n기존 농촌지역도 공유숙박이 가능하도록 시설을 보수하고 간단한 프로그램을 개발하여 공유숙박 사이트에 올린다면 내수 관광이 점차 살아나게 된다. 대표적인 예가 바로 일본이다. 일본의 경우, 에어비앤비에 접속하면 그 지역의 맛집부터 각종 관광 프로그램까지 상세히 소개되어있다. 국내에서는 아직 숙박 이외에 다양한 프로그래 홍보 등은 매우 미약하여 효과를 못보고 있다. 이런 공유숙박에도 최근 지역 수익환원프로그램이 같이 운영되어야 한다는 운동이 이태리 볼로냐에서 시작되고 있다.\n그림 7은 공유숙박의 이익 50%를 다시 그 지역에 환원한다는 페어비앤비 사이트다. 에어비앤비 등 각종 글로벌 온라인 여행사들은 자신들의 이익만을 추구하는데 비해 이 페어비앤비는 수익의 절반을 지역에 환원한다고 밝힌 이후 매우 빠르게 성장하고 있다. 국내에서도 한국관광공사, 각 지자체가 바로 이런 공유숙박 사이트를 직접 개발하여 수익 대부분을 그 지역에 다시 환원시켜 줄 수 있는 체계를 만들어야만 한다.\n그림 8은 국내처럼 독거노인이 급증하는 미국에서 자신과 같이 살면서 생활을 도와준다면 아주 저렴하게 방을 제공한다는 홈쉐어 버몬트 사이트다. 집의 남는 공간을 제공하는 대신 말동무, 각종 생활에 도움주는 사람을 홈페이지를 통해 소개받는다.\n우리나라도 독거노인이 급증하고 있기 때문에 농촌과 도시에서 정부 및 지자체가 이런 시스템을 하루라도 빨리 운영해야만 한다. 농촌지역에 관광객이 오고 수익이 생기고, 농산물 직거래가 된다면 귀농·귀촌 인구도 빠르게 늘어날 것이며, 특히 청년 농부도 빠르게 늘어나게 될 것이다. 이것이 6차산업 및 공유숙박을 활용한 농촌 소득 향상을 이루는 지름길이 될 것이다.\n스마트팜 활용한 소득 향상 방안\n올해 서울의 5월 말 기온이 30도를 훌쩍 넘어 기상관측 이래 최고 기온을 기록하였다. 작년 여름에도 한 달간이나 40도의 기온이 지속됐다. 이로 인해 각종 노지 농산물 작황이 좋지 않았고, 과일, 채소가격이 세계 최고가격까지 급등하였다. 국내도 아열대 기후로 변화시켜 가고 있어 농산물 관리에도 비상이 걸렸다.\n이와는 정반대로 몇 년 전부터 시작된 스마트팜은 기후의 영향을 전혀 받지 않고, 물 사용량이 기존 농사의 5% 이내이다. 아울러 가뭄 영향을 전혀 받지 않는 새로운 형태의 농업으로 급성장하고 있다. 특히 일반 건축물 내 햇빛이 전혀 들지 않는 공간에도 스마트팜을 설치, 운영할 수 있어 활용도가 점차 커지고 있다.\n그림 9는 서울 지하철 답십리역 구내에 설치된 스마트팜의 모습이다. 국내 최초의 스마트팜 업체인 ‘팜에이트’사가 서울교통공사와 5군데 지하철역에 스마트팜을 설치하기로 계약하였고, 첫 번째 스마트팜이 바로 답십리역 구내에 완공되었다. 햇빛이 없는 지하공간에도 LED를 활용, 단위 면적당 작물 생산량이 3단으로 설치하였을 경우 일반 온실대비 20배 이상이 된다. 6단으로 설치하면 40배까지도 생산량이 급증한다.\n버티칼팜 통한 농민 소득 창출\n위 형태의 스마트팜은 기존 온실에 게이지를 설치, 운영하는 스마트팜과는 다르다. 이를 버티칼팜이라고 부른다. 지자체가 이런 버티칼팜을 기존 공장이나 창고가 비어 있다면 장비를 설치하고 농민들에게 위탁운영을 시키면 농민들의 소득은 엄청나게 늘어나게 될 것이다.\n그림 10은 중국 상해 푸동공항 옆에 건설되고 있는 ‘Sungiao Urban Agricultural District'의 도면으로 태양광을 사용하고 지열과 지하수도 사용할 수 있어 지역경제에 큰 도움을 주는 시설로 자리잡게 될 예정이다. 국내에서도 LG CNS에서 새만금에 23만 평을 추진하였으나, 지역농민들의 반대로 중단이 되었다가 지금 다시 추진되고 있다.\n기존 농가에 비어있는 창고나 건축물 지하 공간이 있다면 답십리역에 설치된 형태의 스마트팜을 농협에서 저리 융자를 받아 설치하고 각종 과일이나 채소를 제배한다면 기후 변화와 상관없이 연중 다양한 농산물을 생산하고, 판매할 수 있다. 이 또한 4차 산업혁명의 새로운 기술들이 적용되는데 이미 인공지능이 급수조절부터 태양광 조절, 바람 조절 등을 자동으로 해주는 시스템이 개발돼 있고, 향후 소비자들이 집에서 VR로 농산물을 직접 확인해 볼 수 있는 시스템도 360도 카메라만 연결한다면 지금 당장 활용할 수 있다. 하지만, 고령화된 농가는 청년 농부와의 협업을 통해 구축, 운영해야만 성공확률이 높다.\n지금까지 당장 적용이 가능한 4차 산업혁명 시대 농가 소득을 올릴 수 있는 방안에 대해 살펴보았다. 향후 2~3년 내 농촌에서 가장 취약한 생활 사회간접자본이 첨단기술들을 통해 우선 해결될 예정이다. 예를 들면, VR을 통한 원격진료, 드론택시를 활용한 도심접근성 향상, MR을 활용한 자녀 교육, 드론 택배 활용 등 많은 부분이 도시보다 먼저 적용될 가능성이 매우 높다. 지금부터라도 스마트시티를 도시 위주로만 계획하는 데에서 벗어나 농림부가 직접 스마트농촌을 추진한다면 지역균형발전은 물론 귀농·귀촌 인구 증가, 청년 농부 증가 등 다양한 효과가 나오게 될 것이다. 지금 당장 준비하고 시작해야만 한다.\n#스타트업투데이 #스타트업 #4차산업혁명스타트업4 #취업 #창업 #최원철 #스마트 농촌 #미래부동산 칼럼