OPERATORI ECONOMICI AUTORIZZATI - PDF\nDownload "OPERATORI ECONOMICI AUTORIZZATI"\n1 COMMISSIONE EUROPEA DIREZIONE GENERALE FISCALITÀ E UNIONE DOGANALE Sicurezza, agevolazione degli scambi e coordinamento internazionale Gestione del rischio e sicurezza Bruxelles, 28 maggio 2014 TAXUD/B2/047/2011 Rev. 5 OPERATORI ECONOMICI AUTORIZZATI ORIENTAMENTI Approvati dal CCC GEN (sottosezione AEO) l'11 giugno 2014\n2 Indice 2 Abbreviazioni 5 PARTE 1, Informazioni generali 6 Sezione I Introduzione 7 Lo status di AEO 7 1.I.1. AEOC (Semplificazioni doganali) 7 1.I.2. AEOS (Sicurezza) 8 1.I.3. AEOF (Semplificazioni doganali/sicurezza) 9 1.I.4. Preparazione preliminare alla presentazione di una domanda 9 Sezione II Chi può diventare AEO 11 1.II.1. Chi è un operatore economico 11 1.II.2. Chi è un operatore economico stabilito nella Comunità 12 1.II.3. Chi è un operatore economico che prende parte ad attività disciplinate dalla regolamentazione doganale 13 1.II.4. Parti coinvolte nella catena di approvvigionamento internazionale 14 Sezione III Vantaggi AEO 16 1.III.1. Accesso agevolato alle semplificazioni doganali 17 1.III.2. Notifica preventiva 18 1.III.3. Dati ridotti per le dichiarazioni sommarie di entrata e di uscita 18 1.III.4. Minori controlli fisici e documentali 18 1.III.5. Trattamento prioritario delle spedizioni qualora siano selezionate per essere sottoposte a un controllo 21 1.III.6. Scelta del luogo dei controlli 21 1.III.7. Vantaggi indiretti 22 1.III.8. Riconoscimento in quanto partner commerciale sicuro 22 1.III.9. Migliori relazioni con le dogane 23 1.III.10. Migliori relazioni con le altre autorità pubbliche e migliore riconoscimento da parte delle stesse 23 Sezione IV Riconoscimento reciproco 24 PARTE 2 Criteri AEO Adeguata comprovata osservanza degli obblighi doganali Efficace sistema di gestione delle scritture commerciali e, se del caso, relative ai trasporti, che consente adeguati controlli doganali Comprovata solvibilità finanziaria Appropriate norme di sicurezza 37 2\n3 PARTE 3 Presentazione della domanda e autorizzazione 49 Sezione I Determinazione dello Stato membro competente per la presentazione di una domanda AEO I. 1. Principi generali I. 2. Multinazionali e grandi imprese I. 3. Accessibilità della documentazione doganale 52 Sezione II Ricevimento e accettazione della domanda 52 Sezione III Analisi dei rischi e processo di audit III.1 Raccolta e analisi delle informazioni III.2. Piccole e medie imprese III.3. Attività economiche specifiche III.3.1. Operatore di corriere espresso III.3.2. Operatori postali III.3.3. Vettori ferroviari III.4. Fattori che facilitano il processo di autorizzazione 60 3.III.4.1. Aspetti generali 60 3.III.4.2. Certificati/autorizzazioni concesse dalle autorità doganali o da autorità pubbliche 62 3.III.4.3. Norme e certificazioni commerciali III.5. Imprese madri/controllate con sistemi/procedure comuni III.6. Rischi e analisi dei rischi III.6.1 Gestione dei rischi dell operatore economico III.6.2 Analisi dei rischi e audit doganali III.7. Audit e audit basato sui rischi III.7.1 Predisporre un piano di audit III.7.2 Svolgimento delle attività di audit III.7.3 Gestione dei rischi residui III.7.4 Relazione finale e documentazione dell audit 72 Sezione IV Decisione di concessione dello status IV. 1. Fattori da considerare prima di prendere la decisione IV. 2. Adozione della decisione IV. 3. Informazione del richiedente IV. 4. Ricorsi 75 PARTE 4 Scambio di informazioni tra SM 75 Sezione I Procedura di informazione 75 Sezione II Procedura di consultazione 76 Sezione III - Scambio di informazioni fra le dogane e altre autorità pubbliche 76 PARTE 5 Gestione dell autorizzazione 79 Sezione I Monitoraggio 79 3\n4 5.I.1. Considerazioni generali 78 5.I.2. Autorizzazione AEO che copre diverse succursali 81 Sezione II Riesame 82 Sezione III Sospensione 83 Sezione IV Revoca 84 PARTE 6 Allegati 1. Questionario di autovalutazione e note esplicative 2. Minacce, rischi e possibili soluzioni 3. Dichiarazione di sicurezza 4\n5 ABBREVIAZIONI AEO Operatore economico autorizzato AEOC Certificato AEO Semplificazioni doganali AEOS Certificato AEO Sicurezza AEOF Certificato AEO Semplificazioni doganali/sicurezza AC Mittente responsabile CDC Codice doganale comunitario 1 DAC Disposizioni di applicazione del codice doganale 2 CE Comunità europea ERP Pianificazione delle risorse d impresa (Enterprise resource planning) UE Unione europea EORI Identificazione e registrazione dell operatore economico EOS Sistema degli operatori economici ICA Autorità doganale di rilascio ICAO Organizzazione per l aviazione civile internazionale ISO Organizzazione internazionale per la standardizzazione (International Standard Organisation) ISO/PAS Organizzazione internazionale per la standardizzazione, specifiche pubblicamente disponibili IMO Organizzazione marittima internazionale (International Maritime Organization) KC Mittente conosciuto ARR Accordo in materia di reciproco riconoscimento SM Stato(i) membro(i) dell UE GU Gazzetta ufficiale OTIF Organizzazione intergovernativa per i trasporti internazionali per ferrovia PBE Ufficio stabile RA Agente regolamentato PMI Piccole e medie imprese QAV Questionario di autovalutazione TAPA Associazione per la protezione delle merci destinate al trasporto (Transported Asset Protection Association) TAXUD Direzione generale Fiscalità e unione doganale UNECE Commissione economica per l Europa delle Nazioni Unite UPU Unione postale universale OMD Organizzazione mondiale delle dogane SAFE OMD Quadro di norme SAFE dell OMD per rendere sicuro il commercio mondiale 1 2 Regolamento (CEE) n. 2913/92 del Consiglio, del 12 ottobre 1992, che istituisce un codice doganale comunitario. Regolamento (CEE) n. 2454/93 della Commissione, del 2 luglio 1993, che fissa talune disposizioni d applicazione del regolamento (CEE) n. 2913/92 del Consiglio che istituisce il codice doganale comunitario. 5\n6 PARTE 1 Informazioni generali Il concetto di AEO è stato introdotto come uno dei principali elementi dell emendamento sulla sicurezza 3 del CDC. Le disposizioni dettagliate sono contenute nel regolamento di modifica delle DAC 4. Dette disposizioni sono state redatte sulla base dell esperienza acquisita con l azione pilota AEO nel Allo stesso tempo gli orientamenti AEO (TAXUD/2006/1450) sono stati elaborati sia per le autorità doganali che per gli operatori economici al fine di assicurare una comprensione comune e un applicazione uniforme della nuova normativa doganale inerente al concetto di AEO e di garantire trasparenza e il trattamento equo degli operatori economici. Quando gli orientamenti AEO sono stati redatti non si disponeva tuttavia di grande esperienza pratica con le disposizioni, che pertanto hanno dovuto essere ulteriormente elaborate e spiegate sulla base delle migliori pratiche una volta divenute operative le disposizioni AEO e acquisita una maggiore esperienza pratica. Gli attuali orientamenti AEO aggiornati sono il risultato di oltre 4 anni di esperienza nell attuazione pratica del programma, nel ricevimento delle domande e nella concessione dello status in tutti i 27 SM, nello svolgimento dell azione di monitoraggio del 2008 e 2009 e nella conduzione dei negoziati con i paesi terzi per il riconoscimento reciproco. I presenti orientamenti non costituiscono un atto giuridicamente vincolante e hanno solo valore esplicativo. Si prefiggono di assicurare una comprensione comune sia per le autorità doganali che per gli operatori economici e di fornire uno strumento atto a facilitare l applicazione corretta e armonizzata da parte degli SM delle disposizioni giuridiche relative agli AEO. Insieme agli allegati, costituiscono un documento unico che copre tutti i principali strumenti utilizzati nella procedura di domanda dello status di AEO e nella gestione della stessa. La versione più recente degli orientamenti AEO può essere consultata sul sito web della Direzione generale della Fiscalità e dell unione doganale, sezione Dogane e sicurezza Come utilizzare questi orientamenti La parte 1 degli orientamenti fornisce informazioni generali sul programma di AEO dell UE, compresi i vantaggi derivanti dalla concessione dello status e dal riconoscimento reciproco. La parte 2 degli orientamenti descrive i criteri per l ottenimento dello status di AEO e i diversi aspetti dei requisiti di sicurezza e di sicurezza della catena di approvvigionamento. La parte 3 degli orientamenti tratta del processo decisionale generale riguardante sia le autorità doganali che gli operatori economici. La parte 4 degli orientamenti descrive i diversi aspetti dello scambio di informazioni tra le autorità doganali, compresa la consultazione. 3 4 Regolamento (CE) n. 648/2005 del Parlamento europeo e del Consiglio, del 13 aprile 2005, che modifica il regolamento (CEE) n. 2913/92 del Consiglio che istituisce un codice doganale comunitario. Regolamento (CE) n. 1875/2006 della Commissione, del 18 dicembre 2006, recante modifica del regolamento (CEE) n. 2454/93 che fissa talune disposizioni d applicazione del regolamento (CEE) n. 2913/92 del Consiglio che istituisce il codice doganale comunitario. 6\n7 La parte 5 degli orientamenti tratta tutti gli aspetti inerenti alla gestione dello status una volta che questo sia stato concesso, compresi monitoraggio, riesame, sospensione e revoca. La parte 6 degli orientamenti contiene tutti gli allegati. L allegato 1 comprende il questionario di autovalutazione (QAV) e le relative note esplicative. Si consiglia al richiedente di compilare il QAV già all inizio della procedura di presentazione della domanda; scopo del questionario è infatti fornire un quadro aggiornato delle sue attività e procedure, in particolare nel contesto dell autorizzazione AEO. L allegato 2 comprende il documento Minacce, rischi e possibili soluzioni, destinato sia alle autorità doganali che agli operatori economici e inteso a facilitare l audit e l esame per garantire la conformità ai criteri AEO stabilendo una corrispondenza tra le informazioni fornite nel QAV e i settori di rischio individuati; offre inoltre esempi di soluzioni possibili per i rischi e le minacce individuati. L allegato 3 contiene un esempio di modello di dichiarazione di sicurezza. Sezione I Introduzione Lo status di AEO Un AEO può essere definito come un operatore economico ai sensi dell articolo 1, punto 12, delle DAC che è considerato affidabile per quanto riguarda le operazioni doganali svolte ed è pertanto autorizzato a godere di determinati vantaggi in tutta l UE. Sulla base dell articolo 5 bis del CDC, contenuto nell emendamento sulla sicurezza, lo status di AEO può essere accordato a qualsiasi operatore economico che soddisfa i seguenti criteri comuni: un adeguata comprovata osservanza degli obblighi doganali, un soddisfacente sistema di gestione delle scritture commerciali e, se del caso, relative ai trasporti che consenta adeguati controlli doganali, una comprovata solvibilità finanziaria e, all occorrenza, appropriate norme di sicurezza. Lo status di AEO è accordato sotto forma di un certificato secondo quanto disposto all articolo 14 bis, paragrafo 1, delle DAC. Lo status di AEO concesso da uno SM è riconosciuto dalle autorità doganali di tutti gli SM. Si veda anche la parte 1, sezione III, Vantaggi AEO. 1.I.1. AEOC (Semplificazioni doganali) Lo status di AEO nella forma di AEOC è previsto per gli operatori economici stabiliti nella Comunità che intendono trarre vantaggio dalle varie semplificazioni espressamente previste dalla normativa doganale. I criteri per la concessione di un AEOC sono, fra l altro: - un adeguata comprovata osservanza degli obblighi doganali, 7\n8 - un soddisfacente sistema di gestione delle scritture commerciali e, se del caso, relative ai trasporti che consenta adeguati controlli doganali, e - una comprovata solvibilità finanziaria. Poiché tali criteri si applicano a quasi tutte le semplificazioni doganali, l operatore economico che ottiene un AEOC può avvalersi delle varie semplificazioni. Ad esempio, il regolamento (CE) n. 1192/2008 5, che introduce norme armonizzate per le procedure semplificate, ha già allineato i criteri per la concessione dell AEOC e dell autorizzazione per la procedura di dichiarazione semplificata e per la procedura di domiciliazione. Inoltre gli orientamenti sulle procedure semplificate/sull autorizzazione unica per le procedure semplificate (TAXUD/1284/2005, rev. 5.5) tengono pienamente conto dell AEOC/AEOF. Il titolare di un AEOC gode dei seguenti vantaggi: concessione agevolata delle semplificazioni doganali elencate all articolo 14 ter, paragrafo 1, delle DAC in quanto i criteri che sono già stati verificati all atto della concessione dell AEOC non saranno verificati di nuovo; minori controlli doganali fisici e documentali rispetto agli altri operatori economici, ad eccezione dei controlli inerenti alle misure di sicurezza; trattamento prioritario, qualora selezionato per essere sottoposto a controllo, possibilità di chiedere che tale controllo si svolga in un luogo specifico. Si veda anche la parte 1, sezione III, Vantaggi AEO. Il criterio relativo a norme di sicurezza appropriate non è richiesto per questo tipo di certificato AEO. I titolari di AEOC non hanno pertanto diritto a beneficiare di nessuno dei vantaggi AEO inerenti alla sicurezza della catena di approvvigionamento internazionale. Attualmente lo status di AEO nella forma di AEOC non è preso in considerazione nell ambito degli accordi di riconoscimento reciproco (ARR) con i paesi terzi. 1.I.2. AEOS (Sicurezza) Lo status di AEO nella forma di un AEOS è previsto per gli operatori economici stabiliti nella Comunità che intendono beneficiare di particolari agevolazioni nei controlli doganali relativi alla sicurezza quando le merci entrano nel territorio doganale della Comunità o ne escono. I criteri per la concessione di un AEOS sono, fra l altro: - un adeguata comprovata osservanza degli obblighi doganali, - un soddisfacente sistema di gestione delle scritture commerciali e, se del caso, relative ai trasporti che consenta adeguati controlli doganali. Tuttavia, diversamente da un AEOC, un AEOS non è tenuto a disporre nelle proprie scritture di un sistema logistico che distingua tra merci comunitarie e merci non comunitarie, - una comprovata solvibilità finanziaria e - norme adeguate di sicurezza. Il titolare di questo certificato gode dei seguenti vantaggi: 5 Regolamento (CE) n. 1192/2008 della Commissione, del 17 settembre 2008, che modifica il regolamento (CEE) n. 2454/93 che fissa talune disposizioni d applicazione del regolamento (CEE) n. 2913/92 del Consiglio che istituisce il codice doganale comunitario. 8\n9 possibilità di notifica preventiva qualora selezionato per essere sottoposto a controllo, secondo quanto disposto all articolo 14 ter, paragrafo 2, delle DAC; numero ridotto di dati per le dichiarazioni sommarie di entrata e di uscita secondo quanto specificato all articolo 14 ter, paragrafo 3, delle DAC; minori controlli fisici e documentali con riguardo alla sicurezza; trattamento prioritario, qualora selezionato per essere sottoposto a controllo, possibilità di chiedere che tale controllo si svolga in un luogo specifico. Il titolare di un AEOS è riconosciuto come un operatore economico che ha preso misure appropriate per rendere sicure le proprie attività ed è pertanto un attore affidabile nella catena di approvvigionamento internazionale sia per le autorità pubbliche competenti, sia per i suoi partner commerciali. Lo status di AEO nella forma di AEOS è preso in considerazione nell ambito degli accordi di riconoscimento reciproco (ARR) con i paesi terzi. Nell elaborazione dei requisiti di sicurezza AEO sono stati studiati, e laddove possibile integrati, il quadro SAFE dell OMD, le norme internazionali obbligatorie di sicurezza in vigore per il trasporto marittimo e aereo e la specifica ISO/PAS L integrazione del quadro SAFE dell OMD è stata molto importante, in quanto non sarebbe possibile garantire il riconoscimento reciproco dello status di AEO sul piano della sicurezza senza una norma comune riconosciuta a livello mondiale. Inoltre per evitare, ai fini della domanda di AEOS, l inutile sovrapposizione di obblighi giuridici per i certificati di sicurezza nel trasporto di merci marittimo, per via aerea e terrestre a livello internazionale e/o europeo, i servizi competenti della Commissione hanno operato in stretta collaborazione. In tal modo i requisiti possono essere compatibili e consentono quindi alle autorità di riconoscere reciprocamente i propri certificati di sicurezza, alleggerendo così l onere di conformità che grava sul richiedente AEOS. Si veda anche la parte 1, sezione III, Vantaggi AEO. 1.I.3. AEOF (Semplificazioni doganali/sicurezza) Lo status di AEO nella forma di AEOF è previsto per gli operatori economici stabiliti nella Comunità che intendono trarre vantaggio dalle varie semplificazioni espressamente previste dalla normativa doganale e dalle particolari agevolazioni nei controlli doganali relativi alla sicurezza. I criteri per la concessione di un AEOF sono, fra l altro: - un adeguata comprovata osservanza degli obblighi doganali, - un soddisfacente sistema di gestione delle scritture commerciali e, se del caso, relative ai trasporti che consenta adeguati controlli doganali, - una comprovata solvibilità finanziaria e - norme di sicurezza appropriate. Il titolare di questo certificato ha diritto di godere di tutti i vantaggi elencati ai punti I.1 e I.2 della presente sezione. Si veda anche la parte 1, sezione III, Vantaggi AEO. 1.I.4. Preparazione preliminare alla presentazione di una domanda Il programma AEO è aperto a tutti gli operatori economici, a prescindere dalle dimensioni dell impresa, comprese le piccole e medie imprese. Per orientamenti specifici relativi alle 9\n10 piccole e medie imprese si rimanda tuttavia alla parte 3, sezione III.2, degli orientamenti AEO Piccole e medie imprese. Gli operatori economici non hanno alcun obbligo giuridico di diventare AEO; ciascun operatore sceglie in base alla propria situazione specifica. Per lo stesso motivo, gli AEO non sono obbligati a chiedere ai loro partner commerciali di ottenere lo status di AEO. Un operatore che presenta domanda e si impegna per ottenere lo status di AEO deve essere consapevole della necessità di tenere sotto controllo le proprie attività. Questo significa che, in funzione del tipo di certificato AEO chiesto, dell attività commerciale svolta e del modello aziendale applicato, l impresa deve disporre di misure organizzative appropriate nei settori inerenti ai criteri AEO al fine di assicurare che i rischi correlati alle proprie attività doganali possano essere individuati ed evitati e/o ridotti al minimo. Il fatto di tenere sotto controllo può presentare diverse implicazioni. In generale significa che l operatore: ha una chiara visione, missione e strategia delle proprie attività, con particolare riguardo alla relazione con la catena di approvvigionamento internazionale o all influenza sulla stessa; ha attuato misure organizzative appropriate; dispone di un sistema di controlli interni adeguato; dispone di un sistema di valutazione che, se necessario, consente di adeguare e perfezionare la struttura e le procedure organizzative. Più specificamente significa che l operatore ha: individuato e valutato i possibili rischi correlati alle proprie attività commerciali; nel caso di una domanda di AEO questo dovrebbe comprendere rischi doganali e/o rischi di sicurezza; e preso provvedimenti per attenuare i rischi individuati mettendo in atto procedure e pratiche interne e misure di controllo appropriate. Prima di presentare la domanda formalmente è estremamente importante che l operatore economico proceda come segue: - decisione relativa al tipo di certificato l operatore economico deve essere fin dall inizio a conoscenza dei diversi tipi di certificati AEO e, sulla base di una valutazione adeguata, presentare una domanda per il tipo di certificato AEO più adatto alle proprie esigenze. Nel corso della valutazione la domanda principale cui rispondere è A quale tipo di attività doganali sono interessato e sotto quali aspetti il certificato AEO può essere vantaggioso per me? ; - nomina di una persona di contatto nelle diverse fasi di trattamento della domanda interverranno vari servizi/varie persone e la normativa impone all operatore di nominare una persona, facente parte dell impresa, che funga da punto di contatto per l autorità doganale. Si consiglia tuttavia di procedere a tale nomina già prima della presentazione formale della domanda e, soprattutto per le grandi imprese, di nominare una persona con mansioni dirigenziali, che abbia l autorità per prendere decisioni e controllare e coordinare il processo della domanda; - informazioni preliminari delle autorità doganali lo scambio di informazioni e il dialogo con l autorità doganale in una fase preventiva alla presentazione della domanda consentirà di risparmiare tempo una volta che la procedura per l ottenimento 10\n11 dello status di AEO sia formalmente avviata. Per individuare lo SM competente in cui presentare la domanda si veda anche la parte 3, sezione I, Determinazione dello Stato membro competente per la presentazione di una domanda AEO ; consolidamento delle informazioni provenienti da diverse unità/diversi servizi all atto del riesame dei documenti principali e della preparazione delle informazioni richieste si consiglia di sensibilizzare le unità competenti a questo aspetto e alla loro specifica responsabilità con riguardo all insieme dei requisiti/processo AEO; effettuazione di un autovalutazione sulla base dei criteri AEO si raccomanda vivamente di utilizzare lo strumento QAV dell allegato 1 per valutare se l operatore economico è in grado di soddisfare i criteri AEO. Prima di rispondere alle domande del QAV si consiglia di consultare i punti da 1 a 9 delle relative note esplicative; finalizzazione dei documenti a seguito di tutte le tappe precedenti potrebbe essere necessario modificare la domanda e gli altri documenti. Anche se potrebbe richiedere più tempo, è più efficiente tener conto delle raccomandazioni delle autorità doganali in questa fase; presentazione formale della domanda l autorità doganale deve esaminare la domanda ed effettuare i controlli iniziali di accettazione entro 30 giorni di calendario dal ricevimento della stessa; successivamente procederà a un audit per verificare se le condizioni e i criteri per la concessione dello status di AEO sono soddisfatti. In linea di massima una decisione deve essere presa entro 120 giorni di calendario dalla data di accettazione della domanda, anche se questo periodo può essere prorogato di 60 giorni di calendario dall autorità doganale in casi debitamente giustificati. Tale periodo può essere prorogato anche su domanda del richiedente, con l accordo dell autorità doganale. Sezione II Chi può diventare AEO L articolo 5 bis, paragrafo 1, del CDC dispone il riconoscimento dello status di operatore economico autorizzato, a condizione che siano soddisfatti i requisiti di legge, per qualsiasi operatore economico stabilito nel territorio doganale della Comunità. Tale requisito principale comporta che siano soddisfatte due condizioni: il richiedente deve essere un operatore economico e deve essere stabilito nel territorio doganale della Comunità. 1.II.1. Chi è un operatore economico Ai sensi dell articolo 1, punto 12, delle DAC, per operatore economico si intende una persona che, nel corso delle sue attività commerciali, prende parte ad attività disciplinate dalla regolamentazione doganale. La definizione giuridica di operatore economico implica che siano soddisfatte due condizioni principali: il richiedente deve essere una persona e deve prendere parte ad attività disciplinate dalla regolamentazione doganale. Ai sensi dell articolo 4, punto 1, del CDC per persona s intende: una persona fisica, una persona giuridica, un associazione di persone sprovvista di personalità giuridica ma avente la capacità di agire, laddove sia ammessa dalla normativa vigente. 11\n12 Il diritto nazionale di ciascuno Stato membro stabilisce chi è considerato persona fisica e quali entità siano considerate persone giuridiche o associazioni di persone sprovviste di personalità giuridica ma aventi la capacità di agire. Le multinazionali consistono solitamente di un impresa madre e di controllate e/o succursali. Una controllata è una persona giuridica distinta, ossia una persona giuridica distinta o un associazione di persone iscritta nel registro locale delle imprese in conformità al diritto societario dello Stato membro in cui la controllata in questione è stabilita. Pertanto, se un impresa madre intende ottenere lo status di AEO per una parte o per tutte le proprie controllate, le domande AEO devono essere presentate da tutte le controllate che desiderano beneficiare di tale status. Se tuttavia le controllate applicano le stesse norme/procedure aziendali per le loro attività doganali, il questionario contenuto nell allegato 1 può essere compilato dall impresa madre per conto di tutte le controllate che hanno presentato domanda. Occorre in ogni caso considerare che l autorità doganale di rilascio (ICA) può chiedere di ricevere tutta la documentazione nella propria lingua. Una succursale, d altro lato, è un ufficio/un locale/un altra sede dell impresa madre, fa parte dei suoi attivi e pertanto non ha personalità giuridica distinta. In questo caso l impresa madre che intende ottenere lo status di AEO deve presentare una domanda unica, comprendente tutte le succursali nell UE che non siano persone giuridiche distinte o associazioni di persone. Per individuare lo SM competente in cui presentare la domanda si veda anche la parte 3, sezione I, Determinazione dello Stato membro competente per la presentazione di una domanda AEO. 1.II.2. Chi è un operatore economico stabilito nella Comunità Ai sensi dell articolo 4, punto 2, del CDC, una persona è stabilita nella Comunità se: (a) nel caso di una persona fisica, vi ha la residenza normale, (b) nel caso di una persona giuridica o di un associazione di persone, vi ha: la sede statutaria o l amministrazione centrale o un ufficio stabile. La definizione generale di ufficio stabile è contenuta nel modello di convenzione fiscale sul reddito e sul patrimonio (modello di trattato dell OCSE) 6. Ai sensi della convenzione (articolo 8), il fatto che un ufficio stabile non paghi le imposte sul reddito in un determinato SM è irrilevante ai fini del suo status di ufficio stabile. La succursale può essere considerata un ufficio stabile anche se non paga le imposte sul reddito in un determinato SM; in questo modo l impresa madre può essere considerata stabilita nella Comunità e aver diritto a presentare domanda per una particolare semplificazione doganale/autorizzazione AEO prevista dalla normativa doganale. Le grandi imprese o le multinazionali consistono generalmente di un impresa madre e di controllate o succursali che possono essere stabilite in uno o più SM. Anche se costituiscono 6 Modello di convenzione fiscale sul reddito e sul patrimonio articolo 5 Ai fini della presente convenzione per "ufficio stabile" si intende una sede fissa di affari attraverso la quale una società esercita in tutto o in parte la sua attività. 12\n13 un ufficio stabile della stessa impresa madre, queste imprese possono avere uno statuto giuridico diverso nei diversi SM in quanto la forma giuridica con cui operano in uno SM dipende da come hanno scelto di operare e, principalmente, dalla legislazione nazionale dello SM interessato. Ne consegue che talune succursali di un impresa madre possono essere considerate persone giuridiche distinte in alcuni SM (ossia persone giuridiche distinte iscritte nel registro locale delle imprese in conformità al diritto societario dello SM), mentre in altri SM alcuni uffici stabili non sono considerati persone giuridiche distinte. In tal caso un operatore economico che intende presentare domanda per ottenere lo status di AEO per tutti i propri uffici stabili deve accertare a quale gruppo appartengono. Se sono persone giuridiche o rientrano nella definizione di cui all articolo 4, punto 1, terzo trattino, del CDC, devono presentare domande AEO separate nello SM in questione. In tutti gli altri casi non possono presentare domande AEO separate; l impresa madre, che è considerata una persona ai sensi della legislazione dell UE, presenta invece una domanda unica che li comprende tutti. Le autorità doganali devono inoltre considerare che le condizioni generali sono le stesse per tutti i tipi di autorizzazioni/decisioni per le quali l operatore economico presenta domanda. Ad esempio, sulla base della stessa normativa, non possono considerare un operatore economico come una persona giuridica quando presenta domanda di numero EORI o di autorizzazione per la procedura di domiciliazione e considerarlo invece una semplice succursale quando presenta domanda per ottenere lo status di AEO. Le sole eccezioni al requisito di essere stabiliti nel territorio doganale della Comunità per presentare una domanda AEO sono disciplinate dall articolo 14 octies delle DAC. 1.II.3. Chi è un operatore economico che prende parte ad attività disciplinate dalla regolamentazione doganale L altro aspetto che deve essere preso in considerazione per stabilire se un determinato richiedente è un operatore economico è se la sua attività economica è disciplinata dalla regolamentazione doganale. Le domande di AEO possono essere accettate solo se presentate da un operatore economico che nel corso delle sue attività commerciali prende parte ad attività disciplinate dalla regolamentazione doganale. Sulla base di questa definizione esistono numerose situazioni in cui l operatore economico non può presentare domanda AEO in quanto non prende parte ad attività disciplinate dalla regolamentazione doganale, ad esempio: un fornitore con sede nell UE che distribuisce solo merci che si trovano già in libera pratica a un fabbricante con sede nell UE; un operatore dei trasporti che trasporta solo merci in libera pratica, non vincolate a nessun altro regime doganale, all interno del territorio doganale della Comunità; un fabbricante che produce merci destinate unicamente al mercato interno dell UE utilizzando materiali che si trovano già in libera pratica; un consulente che si limita a fornire consulenza/pareri su questioni doganali. La definizione di operatore economico non circoscrive la nozione di partecipazione ad attività disciplinate dalla regolamentazione doganale alla sola partecipazione diretta. Un fabbricante che produce merci destinate ad essere esportate può presentare una domanda AEO anche se le formalità di esportazione sono espletate da un altra persona. 13\n14 Il concetto di AEO sicurezza è strettamente correlato alla gestione della catena di approvvigionamento. Gli operatori che movimentano merci soggette a sorveglianza doganale o che gestiscono dati di carattere doganale relativi a tali merci possono presentare domanda di AEOS. Ciascun caso deve tuttavia essere trattato separatamente tenendo nel debito conto tutte le circostanze pertinenti per l operatore economico interessato. 1.II.4. Parti coinvolte nella catena di approvvigionamento internazionale Da un punto di vista doganale la catena di approvvigionamento internazionale nel suo insieme rappresenta l intero processo, ad esempio dalla fabbricazione di merci destinate all esportazione fino alla consegna delle stesse all acquirente in un altro territorio doganale (che può essere il territorio doganale della CE o un altro territorio doganale). La catena di approvvigionamento internazionale non costituisce un entità discreta identificabile. Si tratta di una serie di strutture ad hoc costituite da operatori economici che rappresentano vari segmenti del settore commerciale. In alcuni casi gli operatori economici sono conosciuti e può sussistere una relazione di lunga data, mentre in altri casi gli operatori economici possono cambiare di frequente o possono essere impegnati contrattualmente per una sola operazione/spedizione. Da un punto di vista operativo catene di approvvigionamento è preferibile a catena di approvvigionamento in quanto un operatore economico può essere coinvolto non solo in una catena di approvvigionamento teorica, ma in più catene reali. In pratica, numerose imprese possono svolgere più ruoli in una particolare catena di approvvigionamento e adempiranno a più di una delle responsabilità correlate a tali ruoli. Nel presentare domanda AEO il richiedente deve accertarsi che la domanda comprenda le attività doganali corrispondenti a tutte le responsabilità adempiute nell ambito della catena di approvvigionamento internazionale. Le varie parti interessate, e le diverse responsabilità da essi adempiute nella catena di approvvigionamento internazionale pertinenti dal punto di vista doganale, che possono presentare domanda AEO sono principalmente le seguenti: a) fabbricante Nella catena di approvvigionamento internazionale un fabbricante è un operatore economico che nell ambito della propria attività produce merci destinate all esportazione. Nella catena di approvvigionamento internazionale un fabbricante può avere, fra l altro, le responsabilità seguenti: garantire la sicurezza del processo di fabbricazione dei prodotti; garantire la sicurezza della fornitura dei prodotti ai clienti; assicurare la corretta applicazione delle norme doganali con riguardo all origine delle merci; b) esportatore A norma dell articolo 788 delle DAC, è considerato esportatore colui per conto del quale è fatta la dichiarazione di esportazione e che al momento della sua accettazione è proprietario o ha un diritto similare di disporre delle merci. Quando la proprietà o un diritto similare di disporre delle merci appartiene ad una persona stabilita al di fuori della Comunità in applicazione del contratto su cui si basa l esportazione, si considera esportatore la parte contraente stabilita nella Comunità. 14\n15 Nella catena di approvvigionamento internazionale un esportatore può, fra l altro: essere responsabile dell esattezza e della presentazione tempestiva della dichiarazione di esportazione, se tale dichiarazione è presentata dall esportatore; essere responsabile della presentazione di una dichiarazione di esportazione che, ove richiesto, contenga i dati della dichiarazione sommaria di uscita; espletare le formalità giuridiche di esportazione conformemente alla normativa doganale, comprese le misure di politica commerciale e, se del caso, i dazi all esportazione; garantire la sicurezza della fornitura di merci al vettore o allo spedizioniere o all agente doganale; c) spedizioniere Uno spedizioniere organizza il trasporto di merci nel commercio internazionale per conto di un esportatore, un importatore o un altra persona. In alcuni casi lo spedizioniere richiedente funge da vettore ed emette il proprio contratto di trasporto, ad esempio la polizza di carico. L attività tipica di uno spedizioniere può comprendere: l ottenimento, il controllo e la preparazione della documentazione necessaria per l osservanza degli obblighi doganali. Nella catena di approvvigionamento internazionale uno spedizioniere può avere, fra l altro, le responsabilità seguenti: applicare le norme sulle formalità relative al trasporto; assicurare, se necessario, il trasporto sicuro delle merci; applicare, ove appropriato, le norme sulle dichiarazioni sommarie in conformità alla legislazione; d) depositari e altri operatori di strutture di deposito Un depositario è una persona autorizzata a gestire un deposito doganale a norma dell articolo 99 del CDC o una persona che gestisce un magazzino di custodia temporanea a norma dell articolo 51, paragrafo 1, del CDC e dell articolo 185, paragrafo 1, delle DAC o strutture per la custodia nelle zone franche. Nella catena di approvvigionamento internazionale un depositario può avere, fra l altro, le responsabilità seguenti: garantire che durante la permanenza nel deposito doganale o nel magazzino di custodia temporanea le merci non siano sottratte alla sorveglianza doganale e rispettare gli altri obblighi risultanti dal magazzinaggio delle merci che si trovano in regime di deposito doganale o sono soggette alle norme sulla custodia temporanea; osservare le condizioni particolari fissate nell autorizzazione relativa al deposito doganale o alla struttura di deposito per la custodia temporanea; fornire un adeguata protezione della zona di magazzinaggio contro le intrusioni esterne; fornire un adeguata protezione contro l accesso non autorizzato, la sostituzione e la manomissione delle merci; e) agente doganale Nei presenti orientamenti per agente doganale si intende un rappresentante doganale ai sensi dell articolo 5 del CDC. Un rappresentante doganale agisce per conto di una persona che prende parte ad attività disciplinate dalla regolamentazione doganale (ad esempio, un importatore o un esportatore). Un rappresentante doganale può agire in nome e per conto di questa persona (rappresentanza diretta) o a proprio nome (rappresentanza indiretta). Nella catena di approvvigionamento internazionale un agente doganale può avere, fra l altro, le responsabilità seguenti: 15\n16 applicare le disposizioni necessarie, in conformità alle norme doganali specifiche per il tipo di rappresentanza, per vincolare le merci a un regime doganale; in caso di rappresentanza indiretta, essere responsabile dell esattezza della dichiarazione doganale o della dichiarazione sommaria e delle sua tempestiva presentazione; f) vettore Il vettore è la persona che trasporta effettivamente le merci o che ha concluso un contratto ed emesso, ad esempio, una polizza di carico o una lettera di vettura aerea per il trasporto effettivo delle merci. Nella catena di approvvigionamento internazionale un vettore può avere, fra l altro, le responsabilità seguenti: garantire la sicurezza del trasporto delle merci per tutto il tempo in cui si trovano in sua custodia, in particolare evitando l accesso non autorizzato ai mezzi di trasporto e alle merci trasportate e la relativa manomissione; fornire puntualmente la documentazione di trasporto come richiesto dalla legge; applicare le formalità giuridiche necessarie conformemente al diritto doganale; applicare, ove appropriato, le norme sulle dichiarazioni sommarie in conformità alla legislazione; L importatore è un operatore economico che effettua, o per conto del quale è effettuata, una dichiarazione di importazione. Secondo una prospettiva commerciale più generale e in particolare in riferimento alla sostanza del programma AEO, occorre tuttavia considerare la definizione di importatore effettivo da un punto di vista più ampio (la persona che effettua la dichiarazione di importazione non è sempre necessariamente la persona che commercializza le merci). Nella catena di approvvigionamento internazionale un importatore può avere, fra l altro, le responsabilità seguenti: essere responsabile delle relazioni con le autorità doganali al fine di assegnare una destinazione doganale alle merci presentate in dogana; essere responsabile dell esattezza della dichiarazione e della sua presentazione tempestiva; se l importatore è la persona che presenta la dichiarazione sommaria di entrata, essere responsabile della corretta applicazione delle norme relative alle dichiarazioni sommarie; applicare le formalità giuridiche necessarie conformemente alla normativa doganale pertinente per l importazione di merci; garantire la sicurezza del ricevimento delle merci, in particolare evitando l accesso non autorizzato alle stesse e la loro manomissione; h) altri, ad esempio operatori di terminali, stivatori e imballatori. Sezione III Vantaggi AEO Il certificato AEO è rilasciato al richiedente, al termine di un audit approfondito delle sue attività, e non ai suoi partner commerciali. Lo status di AEO che viene concesso si riferisce all operatore economico stesso e si applica alle sue attività commerciali; l operatore è l unico abilitato a beneficiare dei vantaggi. Questo principio generale riguarda tutti i tipi di certificati AEO che possono essere rilasciati a operatori economici con ruoli diversi nella catena di approvvigionamento internazionale. 16\n17 Lo status di AEO è riconosciuto in tutti gli SM a norma dell articolo 5 bis del CDC e pertanto il titolare di un certificato AEO gode degli stessi vantaggi in tutti gli SM. I benefici connessi a un certificato AEO, in funzione del tipo di certificato, sono descritti sinteticamente di seguito. Occorre che l AEO si accerti che il suo numero EORI sia dichiarato alle autorità doganali per consentire a queste ultime di accordare tali benefici. 1.III.1. Accesso agevolato alle semplificazioni doganali Questo vantaggio si applica ai titolari di certificati AEOC e AEOF. Gli operatori economici non devono essere AEO per essere autorizzati a beneficiare di una semplificazione prevista dalla normativa doganale. Per alcune semplificazioni, tuttavia, devono soddisfare in tutto o in parte determinati criteri AEO al fine di ottenere l autorizzazione in questione. A norma dell articolo 14 ter, paragrafo 1, delle DAC, se la persona che presenta domanda per una particolare semplificazione è titolare di un certificato AEOC o AEOF, le autorità doganali non effettuano una nuova verifica delle condizioni che sono già state verificate in occasione della concessione dello status di AEO. I criteri che si ritiene debbano essere soddisfatti da un AEO sono contenuti negli articoli delle DAC relativi alla semplificazione in questione. Un elenco delle semplificazioni di cui trattasi è fornito di seguito: Domiciliazione e dichiarazione semplificata articolo 253 quater Collegamento marittimo regolare articolo 313 ter, paragrafo 3 bis Prova della posizione comunitaria/status di destinatario autorizzato articolo 373, paragrafo 3 Prova della posizione comunitaria articolo 324 sexies e articolo 373, paragrafo 3 Semplificazioni di transito articolo 373, paragrafo 3, e articolo 454 bis, paragrafo 5 Esemplare di controllo T5/Articolo 912 octies, non specificato ma intrinseco nell articolo 912 octies, paragrafo 4. Lo status di AEO è stato introdotto nel CDC e nelle DAC dopo le altre semplificazioni e pertanto la maggioranza degli operatori economici era già stata autorizzata ad utilizzare tali semplificazioni prima di ottenere lo status di AEO. Questo particolare vantaggio, tuttavia, è ancora molto importante per gli AEO, o per coloro che intendono presentare domanda di AEO, e ancora di più per le autorità doganali. La pianificazione di attività di monitoraggio degli AEO potrebbe essere coordinata con quella relativa ad altre autorizzazioni concesse, evitando così per quanto possibile sovrapposizioni. Affinché tale vantaggio sia utilizzato nella maniera più efficiente per gli AEO e per le autorità doganali è necessario tener conto di quanto segue: dato che le semplificazioni sono subordinate al rispetto di determinati criteri AEO, la relazione/dipendenza tra l autorizzazione specifica e lo status di AEO deve essere assicurata/mantenuta per tutto il processo e coprire quindi non solo la fase della domanda, ma anche il monitoraggio e il riesame una volta che l autorizzazione/lo status siano stati concessi; l esame dei pertinenti criteri AEO prima di concedere lo status di AEO non è un esercizio astratto ed è sempre effettuato in riferimento alle particolari attività commerciali svolte dall operatore economico. Pertanto, quando ricevono una domanda 17\n18 relativa a un autorizzazione specifica, le autorità doganali non devono riesaminare i criteri che sono già stati verificati, ma si concentrano invece solo sui nuovi elementi/requisiti. Per maggiori informazioni, in particolare per quanto riguarda la procedura di domiciliazione e le procedure semplificate, si rimanda agli orientamenti sulle procedure semplificate/autorizzazione unica per le procedure semplificate (TAXUD/1284/2005, rev. 5.5). 1.III.2. Notifica preventiva Questo vantaggio si applica ai titolari di certificati AEOS o AEOF. A norma dell articolo 14 ter, paragrafo 2, delle DAC, quando una dichiarazione sommaria di entrata/uscita è stata presentata da un titolare di certificato AEO, il competente ufficio doganale può comunicare all AEO, prima dell ingresso/uscita delle merci nel/dal territorio doganale comunitario, quando in esito a un analisi del rischio di sicurezza, la spedizione è stata selezionata per essere sottoposta a un controllo fisico complementare. La notifica preventiva potrebbe essere particolarmente importante per gli AEO che operano in grandi porti in quanto consente loro di pianificare in modo più efficiente le loro attività. Tale comunicazione può aver luogo soltanto se non compromette il controllo da effettuare. Le autorità doganali possono tuttavia svolgere un controllo fisico anche se l AEO non è stato informato. 1.III.3. Dati ridotti per le dichiarazioni sommarie di entrata e di uscita Questo vantaggio si applica ai titolari di certificati AEOS o AEOF. A norma dell articolo 14 ter, paragrafo 3, delle DAC, i titolari dei certificati possono presentare dichiarazioni sommarie di entrata/uscita contenenti un numero ridotto di dati obbligatori, come indicato nella tabella 5 dell allegato 30 bis delle DAC. Possono usufruire di tale vantaggio solo: i destinatari o gli speditori AEOS o AEOF che presentano personalmente la dichiarazione sommaria di entrata/uscita con la conoscenza e il consenso del vettore, o i vettori AEOS o AEOF che presentano la dichiarazione sommaria di entrata/uscita per spedizioni controllate da destinatari o speditori AEOF o AEOS, oppure spedizionieri o agenti doganali se presentano la dichiarazione per conto di destinatari o speditori AEOF o AEOS. 1.III.4. Minori controlli fisici e documentali Questo vantaggio si applica a tutte le categorie di AEO. A norma dell articolo 14 ter, paragrafo 4, delle DAC, il titolare di un certificato OEA è sottoposto a controlli fisici e documentali minori rispetto ad altri operatori. Le autorità doganali possono tuttavia decidere di controllare le spedizioni di un AEO per tener conto di una minaccia specifica o per adempiere a obblighi in materia di controllo stabiliti in altra legislazione dell Unione (ad esempio correlati alla sicurezza dei prodotti, ecc.). Nel contempo esistono esempi in cui lo status di AEO è preso in conto favorevolmente anche per altri controlli 7. 7 Regolamento (CE) n. 1276/2008 della Commissione, del 17 dicembre 2008, relativo al controllo mediante controlli fisici delle esportazioni di prodotti agricoli che beneficiano di una restituzione o di altri importi. 18\n19 È altresì importante che sia effettuata la distinzione tra i controlli relativi alla sicurezza e i controlli relativi all applicazione delle altre misure previste dalla legislazione doganale. Questo significa che solo gli AEOS e gli AEOF che soddisfano il criterio della sicurezza beneficiano di minori controlli fisici e documentali relativi alla sicurezza. Analogamente, solo gli AEOC e gli AEOF beneficiano di minori controlli fisici e documentali relativi alle altre misure previste dalla legislazione doganale. Sono quindi eseguiti meno controlli al punto di importazione o di esportazione e questo vantaggio può essere preso in considerazione anche per i controlli post sdoganamento. Per poter usufruire di questo vantaggio è necessario che nei sistemi di gestione dei rischi a livello doganale sia inserita una categoria di rischio inferiore. Tuttavia, anche se la categoria di rischio inferiore è dovuta al fatto che lo status di AEO è sempre preso in conto favorevolmente, il livello di riduzione può variare in funzione del ruolo e della responsabilità dell AEO nella specifica catena di approvvigionamento. Occorre inoltre tener presente che questo vantaggio è correlato alla valutazione dei rischi globale effettuata per una determinata operazione. Pertanto, anche se lo status di AEO comporta sempre un trattamento favorevole, altri indicatori di rischio, come ad esempio il paese di origine, potrebbero rendere necessario lo svolgimento di un controllo. Sulla base dei summenzionati principi generali, di seguito sono esposti alcuni esempi di situazioni possibili. a) Dichiarazione sommaria di entrata (ENS) Nella maggioranza dei casi i requisiti e le responsabilità inerenti alla presentazione di una ENS incombono al vettore. Se questi è la persona che presenta la ENS ed è titolare di un certificato AEOF o AEOS, ha diritto ad essere assegnato a una categoria di rischio inferiore in quando i suoi sistemi e le sue procedure in materia di sicurezza del trasporto, dei partner commerciali e dei dipendenti sono già stati verificati dalle autorità doganali. Se, oltre al vettore, anche il destinatario è titolare di un certificato AEOF o AEOS, il livello dei controlli potrebbe essere ulteriormente ridotto. Inoltre, se anche lo speditore dichiarato è titolare di un certificato AEO equivalente rilasciato dall autorità doganale di un paese terzo che è riconosciuto dall UE nell ambito di un accordo di riconoscimento reciproco (si veda la parte 1, sezione IV, Riconoscimento reciproco ), tutte le parti dichiarate nella ENS, comprese quelle che dispongono di informazioni dirette sulle merci in questione, hanno già sottoposto i propri sistemi di sicurezza alla verifica delle autorità doganali nell UE o, mediante un processo analogo, in un paese terzo. Si contribuirebbe così a portare al massimo grado la sicurezza dell intera catena di approvvigionamento, con il risultato che i controlli di sicurezza potrebbero essere ulteriormente ridotti. Vi possono inoltre essere casi in cui i dati necessari per la ENS sono presentati tramite una dichiarazione doganale (ad esempio di transito). Il livello di riduzione è valutato nello stesso modo prendendo in considerazione il ruolo e le responsabilità degli attori interessati. Ad esempio, uno spedizioniere che è titolare di un certificato AEO rappresenta l obbligato 19\n20 principale in una dichiarazione doganale di transito recante i dati di un ENS. In questo caso è necessario considerare in primo luogo il tipo di certificato. Se lo spedizioniere è titolare di un certificato AEOC, la categoria di rischio relativa al regime doganale in questione può essere ridotta di conseguenza, in quanto per la dichiarazione doganale tradizionale di transito lo spedizioniere è l obbligato principale. È pertanto responsabile (anche finanziariamente) delle merci trasportate e dell esattezza delle informazioni fornite, nonché dell osservanza delle norme sul transito, dall ufficio di partenza all ufficio di destinazione. Tuttavia, per beneficiare di riduzioni della categoria di rischio relative ai controlli di sicurezza, l obbligato principale deve essere titolare di un certificato AEOS o AEOF. b) Dichiarazione doganale comprendente i dati sulla sicurezza della dichiarazione sommaria di uscita (EXS) Nella maggioranza dei casi l esportatore fornisce i dati sulla sicurezza tramite la dichiarazione doganale di esportazione. Pertanto, in generale, se l esportatore è titolare di un certificato AEOS o AEOF, beneficia di livelli di riduzione più elevati dei controlli di sicurezza. c) Dichiarazione doganale (non compresi i dati sulla sicurezza dell ENS/EXS) Il titolare di un certificato AEOC o AEOF è un agente doganale che rappresenta un cliente non AEO. L agente doganale AEO presenta una dichiarazione doganale di immissione in libera pratica. In generale le autorità doganali devono abbassare la categoria di rischio in funzione del grado di partecipazione dell agente doganale AEO alla rappresentanza del suo cliente. Questo dipende dal tipo di rappresentanza. L attribuzione dei vantaggi è correlata alla nozione di dichiarante. È importante notare che, a norma dell articolo 4, punto 18, del CDC, il dichiarante è la persona che fa la dichiarazione in dogana a nome proprio ovvero la persona in nome della quale è fatta una dichiarazione in dogana. Nel caso della rappresentanza diretta l agente doganale è un rappresentante diretto dell importatore, il che significa che l agente doganale agisce in nome dell importatore. Il titolare AEO (l agente doganale) e il dichiarante (l importatore) non sono pertanto la stessa persona. Tenuto conto che le autorità doganali hanno controllato le pratiche e le procedure dell agente doganale, lo status di AEO di quest ultimo deve essere preso in considerazione. Allo stesso tempo occorre tuttavia tener presente che in questo caso il responsabile dell esattezza delle informazioni riportate nella dichiarazione doganale, dell autenticità dei documenti presentati e dell osservanza di tutti gli obblighi inerenti al vincolo delle merci in questione al regime doganale considerato è il dichiarante (l importatore che non è un AEO), e non il titolare AEO. Nel caso della rappresentanza indiretta l agente doganale che è il titolare del certificato AEO agisce in nome proprio. È pertanto il dichiarante e le procedure attuate per adempiere alle responsabilità di cui all articolo 199 delle DAC sono state verificate dalle autorità doganali. 20


Bus in scarpata, difesa Autostrade: "Accuse insussistenti" - Repubblica.it\n"Standard sicurezza barriere adeguato a massima prevista"\n"Gli standard di sicurezza delle barriere protettive sul Viadotto Acqualonga garantivano una elevata capacità di contenimento, adeguata a quella massima prevista dalla normativa". Lo ha sostenuto la difesa dei 12 imputati tra dirigenti e funzionari di Autostrade spa, nel processo in corso ad Avellino per la strage che il 28 luglio del 2013 costò la vita a 40 persone precipitate dal viadotto dell'A16 Napoli-Canosa a bordo del bus con il quale stavano facendo ritorno a casa dopo una gita nei luoghi di san Pio da Pietrelcina.\nIl difensore della società Autostrade, Giorgio Perroni, ha anche sostenuto che il degrado dei "tirafondi" (i bulloni che fissano al suolo i New Jersey, ndr) non è da ritenere la causa che ha provocato il cedimento della barriera, come hanno dimostrato i crash test mentre per contro l'accusa non avrebbe fornito alcuna prova in ordine alla effettiva conoscenza da parte della Direzione del Tronco a cui è demandata la manutenzione di quel tratto autostradale, del fenomeno accertato.\nLa difesa degli imputati, tra i quali l'ad di Autostrade, Giovanni Castellucci e l'ex condirettore, Riccardo Mollo, ha anche sottolineato che invece "tutti gli elementi emersi dal dibattimento indicano in modo inequivocabile quanto siano state determinanti le condizioni del bus", che non avrebbe dovuto circolare e che non avrebbe mai potuto superare la revisione, "la cui falsificazione è stata accertata in modo inequivocabile": l'automezzo, che aveva già percorso quasi un milione di chilometri, viaggiava con la valvola di sicurezza del sistema frenante manomessa, con pneumatici usurati e di marche diverse e il giunto cardanico mai sottoposto a controlli o revisioni.\nLa difesa di Autostrade spa, che ha giudicato "insussistenti gli elementi dell'accusa nei confronti della società", ha anche ricordato le dichiarazioni rese in dibattimento dai superstiti che allarmati dalle anomalie di marcia verificatesi alcuni chilometri prima del Viadotto Acqualonga, avevano chiesto più volte all'autista, Ciro Lametta, di fermarsi nel tratto in salita che il bus stava percorrendo. Allarmi che vennero ignorati da Lametta, anch'egli perito nell'incidente.\nPer ognuno dei 12 imputati, il Procuratore di Avellino, Rosario Cantelmo, ha chiesto al giudice monocratico, Luigi Buono, la condanna a dieci anni di reclusione.\nNell'udienza del 5 ottobre scorso, la pm Cecilia Annecchini, aveva chiesto la condanna a 12 anni per Gennaro Lametta, proprietario del bus, e quelle a 12 e 9 anni rispettivamente per Antonietta Ceriola e Vittorio Saulino, dipendenti della Motorizzazione Civile di Napoli che avrebbero falsificato la revisione del bus. La prossima udienza è fissata per il 30 novembre.


Michele Pontecorvo: «Razionalità e passione per lasciare il segno» - LINC Lavori In Corso\nMichele Pontecorvo: «Razionalità e passione per lasciare il segno»\ndi Serena Scarpello 20 Dicembre 2018 10 mins read\nA ispirare il numero uno di Ferrarelle è Il Gattopardo ma non si ritiene un intellettuale\n«Tutto deve cambiare perché nulla cambi» è la frase della sua vita. A ispirarlo è Il Gattopardo, anche se non si ritiene un intellettuale, piuttosto “un uomo a metà tra il sacro e il profano” che ama la cucina, l’arredamento e il silenzio. Specie d’estate, nella sua Capri. E non teme il futuro, a preoccuparlo è la memoria. Perché Michele Pontecorvo, classe 1984, Vicepresidente di Ferrarelle SpA, quarto produttore italiano di acque minerali, desidera lasciare il segno. Per questo investe nella cultura, convinto che non siano solo i numeri a fare grande un’azienda e alla sua Ferrarelle, società con 370 dipendenti dislocati su cinque siti strategici (Milano, Riardo, Darfo Boario Terme, Pontedera e Presenzano), sta regalando un cambiamento epocale: il nuovo stabilimento di produzione di R-Pet, in cui riciclare circa 23 mila tonnellate di Pet all’anno, riducendo l’impatto sull’ambiente e aprendo, al tempo stesso, nuove opportunità di business. Una scommessa che guarda al futuro con la convinzione che produrre voglia dire anzitutto avere rispetto: per il territorio, per le persone, per i valori.\nMichele Pontecorvo, dal 2005 Ferrarelle SpA è tornata a essere italiana grazie all’impegno della sua famiglia. In che modo lei sta contribuendo al cambiamento aziendale?\n«Abbiamo rilevato Ferrarelle da un gruppo internazionale in cui contavano molto i numeri e abbiamo cercato, fin da subito, di imprimere una svolta culturale, rimettendo al centro le persone. La piattaforma di Corporate Social Responsibility è il cuore di questo processo. Un cambiamento a cui io ho contribuito direttamente e che si declina in svariati modi: dalla creazione di bottiglie con plastica riciclata all’impegno nell’arte e nel sociale. Le riunioni con le nostre reti di vendita, ad esempio, non si tengono più in qualche asettico hotel, ma nelle sedi dei nostri partner istituzionali, come nel foyer del Teatro alla Scala, a Villa Necchi Campiglio, presso la Fondazione Feltrinelli. Ed è straordinario vedere come queste esperienze riescano a generare un’emozione anche nelle persone più inaspettate. Questo, è per me ciò che deve fare un’azienda: portare beneficio a tutti, non solo agli azionisti. Solo così potrà davvero creare valore per il futuro».\nGià, il futuro, con le sue automazioni, la robotica, industria 4.0. La rivoluzione in corso è un’opportunità o un rischio?\n«Un famoso ideogramma cinese ci ricorda che rischio e opportunità sono la stessa cosa. Personalmente, ritengo che il cambiamento possa essere un’opportunità solo se accompagnato dalle competenze. E non sempre ciò accade. Lo dimostra la difficoltà che abbiamo nel reperire manodopera qualificata per il nuovo impianto di R-Pet a Presenzano. Ciò vuol dire che bisogna ripensare i percorsi di formazione scolastica se non vogliamo che qualcuno resti davvero ai margini di questa Quarta Rivoluzione Industriale. Sono convinto, infatti, che anche le macchine più performanti avranno sempre bisogno degli uomini, ma gli uomini devono essere preparati a poterle gestire. Ed è dovere di ogni Paese e di ogni impresa garantire una possibilità di crescita a tutte le sue persone. Rimanere fermi, altrimenti, significa diventare facilmente sostituibili».\nRichard Ford, uno degli scrittori più brillanti della sua generazione che quest’anno riceve il Premio Malaparte, tra i più importanti riconoscimenti letterari rinato proprio grazie all’impegno di Ferrarelle, citando Umberto Eco ha detto: «L’intellettuale è chi crea o scopre nuova conoscenza». È una definizione assimilabile a una mente del cambiamento?\n«Non credo che una mente del cambiamento debba essere necessariamente un intellettuale, ciò che conta è che sia aperta al prossimo. Io stesso, del resto, non mi ritengo un intellettuale. Dopo gli studi classici, ho frequentato per un anno l’Università Bocconi, salvo poi spostarmi alla Cattolica per studiare Linguaggi dei Media con indirizzo giornalistico: una laurea molto contemporanea. Sono poi entrato in azienda occupandomi di ufficio stampa, di comunicazione istituzionale, di marketing, facendomi affiancare da bravissimi collaboratori e infine, da un anno e mezzo, sono arrivato alla vicepresidenza, mantenendo una delega nel Cda legata alla comunicazione e alla Csr».\nE da uomo di comunicazione, che rapporto ha con i social network?\n«Li uso in maniera scanzonata: su Instagram mi piace raccontarmi, ma solo agli amici più stretti. Su Facebook e LinkedIn mi concedo molto di più. Twitter è meno battuto. La verità è che amo molto i miei spazi di vita personale, sono riuscito a trovare un buon equilibrio tra lavoro e privato e intendo mantenerlo. È fatto di momenti da condividere con mia moglie, nell’intimità di casa, in silenzio, a cucinare, a spulciare riviste di arredamento e sistemare la mia libreria. Ho una piccola mania, sa? Mi piace catalogare libri e magazine per colore e dimensione. Lo farò anche con LINC».\nGrazie, non vediamo l’ora di essere nei suoi scaffali.Ma dal suo ufficio appare evidente anche un’altra passione.\n«Da buon napoletano sono scaramantico e ho tre livelli di amuleti: quelli che non tolgo mai dal polso, dal cornetto d’oro alla manina di Fatima, quelli che porto con me in maniera semipermanente, attaccati al portachiavi e quelli che mi accompagnano quando sono in viaggio. Ben tre sacchetti, tra falli alati dell’abbondanza e acqua di Lourdes. Perché mi divido equamente tra sacro e profano, che non si sa mai. Del resto, anche il nostro santo patrono, San Gennaro, ha una modalità di manifestazione a cavallo tra scaramanzia e fede. E siamo tutti un po’ così: razionalità e passionalità. Due anime sempre in cerca di equilibrio».\nE due anime, diverse ma complementari, sono anche quelle che guidano Ferrarelle: lei umanista, suo padre medico. Un mix che funziona?\n«L’anima che guida l’azienda è sicuramente la sua, ma non è un uomo solo al comando, anzi. Dialoga molto con le persone. E questa è una dote che condividiamo. Riconosciamo di non avere le competenze tipiche degli uomini d’azienda, così ci circondiamo dei migliori: diamo la vision e ci confrontiamo, ascoltiamo, sappiamo quando è il momento di fare silenzio. È questo che fa funzionare le cose, altrimenti correremmo un rischio comune a molte aziende familiari: l’eccessiva ingerenza dell’imprenditore».\nMa il talento per guidare un’azienda si trasmette di padre in figlio o è una dote naturale?\n«Il tema del passaggio generazionale è cruciale: nessuno ti insegna a essere un leader, devi capire da solo se te la senti di prendere le redini e di portare avanti ciò che è stato creato prima di te. Io me lo sono chiesto durante il periodo adolescenziale e mi sono risposto che non sarei mai riuscito a scegliere una vita diversa, non avrei mai potuto rinunciare ai valori su cui si basa tutta la mia esistenza. Parlo di valori umani che riguardano il modo di relazionarsi con gli altri e con se stessi. Dunque, oggi non ho rimpianti rispetto alle scelte fatte. E anche per questo ho una cosa da dire ai ragazzi che si trovano a prendere decisioni importanti per il futuro».\n«Non abbiate fretta. Non ascoltate i canti delle sirene: la gavetta è imprescindibile e la buona educazione è la base di tutto. Io sono cresciuto in un’epoca di passaggio, tra le lauree tradizionali in giurisprudenza e quelle più fresche e innovative in comunicazione e design. Ho avuto modo di guardarmi intorno, di carpire il meglio dell’una e dell’altra parte. I ragazzi di oggi crescono pensando che con Instagram si possano fare milioni di euro. Può essere vero in alcuni casi, ma non in tutti. Dunque, fate attenzione. E ricordate: la forma è sostanza. Sapersi presentare correttamente fa la differenza».\nE lei, se dovesse presentarsi a un uomo del passato, chi sceglierebbe?\n«Potrei citarne diversi: Giuseppe Tomasi di Lampedusa, visto che Il Gattopardo con il suo “tutto cambia affinché nulla cambi”, è il libro della mia vita, ma mi affascinano molto anche gli architetti visionari alla Gio Ponti. Potendoli incontrare, farei loro una sola domanda: come siete riusciti a lasciare il segno? Questo perché la memoria è l’unica ansia che ho. Non è questione di vanità, ma vorrei riuscire a imprimere un cambiamento vero e a essere ricordato, magari tra 200 anni, in qualche manuale di storia economica per aver cambiato la cultura di Ferrarelle e con essa quella della comunità in cui operiamo».\n2022, Obiettivo “employability”\nIdentikit di un leader moderno\nYouth4Climate e PreCop 26, cosa chiedono i giovani sul fronte del lavoro\nDirettrice Responsabile di LINC (il magazine cartaceo di ManpowerGroup Italia).\nE' Head of Content di MoSt (Studio Editoriale) e autrice del saggio d'inchiesta "Comunicare meno, Comunicare meglio” (Ed. Guerini).\nInsegna "Brand Journalism" presso il Master in Comunicazione e Marketing politico ed istituzionale della LUISS School of Government.\nÈ stata conduttrice televisiva per il canale finanziario di SKY Class CNBC.\nSi è laureata presso l'Università LUISS Guido Carli in Relazioni Internazionali e specializzata in Comunicazione Economica, Politica e Istituzionale. Ha studiato tra Roma, Madrid e Bruxelles, e oggi vive a Milano.


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Geraci Siculo, approvato in Consiglio il rendiconto 2015 - Madonie Press\nGeraci Siculo, approvato in Consiglio il rendiconto 2015\nSoddisfatto il sindaco Vienna: “Un bilancio solido frutto di un’amministrazione attenta e oculata”\nVia libera dal consiglio comunale di Geraci Siculo al rendiconto finanziario 2015, presentato lo scorso fine settimana dall’amministrazione comunale guidata dal sindaco Bartolo Vienna. Un rendiconto finanziario, uno dei primi approvati dai Comuni della provincia di Palermo, che è stato votato a unanimità dei consiglieri presenti. A presentare e illustrare, in consiglio comunale, gli eccezionali dati finanziari, dell'esercizio finanziario 2015 è stato il vicesindaco e assessore al bilancio Luigi Iuppa.\n“Uno schema di rendiconto – ha detto il vicesindaco Luigi Iuppa – risultato anche dell’operazione di riaccertamento straordinario dei residui attivi e passivi approvati nel 2015 in forza della nuova normativa sulla contabilità armonizzata, una rivisitazione dei debiti e crediti dell’ente, a seguito della quale è stato determinato l'avanzo di amministrazione, che risulta più elevato rispetto alla media degli anni passati. Un risultato di gestione, al saldo di cassa, ed al risultato di competenza, che registra un avanzo di € 76.000,00 a riprova della solidità finanziaria dell’Ente. L'avanzo di amministrazione, del Fondo Pluriennale Vincolato, invece è pari a circa 590.000,00. Ridotta, rispetto all'anno precedente, la spesa corrente di € 108.000,00, nonostante abbiamo mantenuto le principali voci di spesa che hanno riguardato l’erogazione dei servizi alla persona, i servizi scolastici, il sostegno all’associazionismo, le manutenzioni ordinarie e straordinarie, le spese investimento programmate e ancora i vari interventi di manutenzione avviati a fine 2015 sono stati già appaltati e sono in corso di consegna. E ancora – aggiunge Iuppa- la spesa per il personale si è ridotta, attestandosi ad una percentuale del 34% rispetto alle spese correnti, percentuale che sale al 40% se considerata al lordo delle decurtazioni previste per legge, mentre è stato rispettato il Patto di Stabilità per l’anno 2015”.\nIl sindaco di Geraci Siculo Bartolo Vienna ha voluto ringraziare gli uffici per il lavoro svolto, i consiglieri comunali e la sua giunta per l’eccezionale risultato ottenuto: “Un bilancio solido frutto di un’amministrazione attenta e oculata”.


Noleggio auto all’aeroporto di Baden Baden - Aeroporto.net\nConfronta le tariffe di tutte le compagnie di noleggio auto presenti all'Aeroporto di Baden Baden con una sola ricerca.\nNon sono molte le compagnie di noleggio auto presenti all’aeroporto di Karlsruhe-Baden-Baden pertanto se volete noleggiare un’auto è consigliabile prenotare online prima della partenza.\nCategorie di auto disponibili all'aeroporto di Baden Baden\nDomande frequenti sul noleggio auto a Baden Baden\nTutte le agenzie di noleggio auto internazionali presenti all'interno dell'aeroporto di Baden Baden rispettano orari in linea con gli arrivi dei voli, tutti i giorni da Lunedì alla Domenica. Tuttavia alcune agenzie di autonoleggio low cost o locali nei dintorni dell'aeroporto di Baden Baden potrebbero osservare orari diversi\nLeggi i commenti lasciati da chi ha già noleggiato un'auto all'aeroporto di Baden Baden cliccando sul logo di ciascuna compagnia.\nArrivati all’aeroporto, presentatevi all’ufficio della compagnia con cui avete prenotato portando con voi i documenti necessari alla firma del contratto, ovvero documento d’identità, patente di guida, carta di credito nominativa. Ricordiamo che per guidare in Germania è valida la patente di guida italiana.\nFirmato il contratto, il personale dell’agenzia vi dirà dov’è parcheggiata la vostra macchina e dove riconsegnarla.\nSe avete bisogno di fare rifornimento appena partiti o prima di riconsegnare l’auto potete trovare un distributore di carburante nell’area d’accesso all’aeroporto. È aperto dal lunedì al sabato dalle 7:00 alle 18:00, con possibilità di fare benzina self service 24 ore su 24.\nI modelli seguenti sono alcuni esempi delle auto che potrete noleggiare all'aeroporto di Baden Baden. Per maggiori informazioni leggete i nostri consigli su quale categoria scegliere quando si noleggia un'auto.\nDi seguito riportiamo alcune risposte rapide ai dubbi più comuni sul noleggio auto a Baden Baden.\nI costi del noleggio auto a Baden Baden sono aumentati rispetto al periodo pre Covid?\nIndubbiamente si. Durante la pandemia la quasi totalità della compagnie di noleggio auto a Baden Baden è stata costretta a ridurre la flotta auto per ridurre i costi di gestione.\nNel momento in cui il turismo a Baden Baden è ripartito, a causa della crisi delle materie prime e dei componenti elettronici, non sono però riuscite a riacquistare sufficienti mezzi.\nDi cosa ho bisogno per noleggiare un’auto a Baden Baden?\nPer prenotare un'auto a Baden Baden è sufficiente una carta di credito o di debito.\nQuanti anni devo avere per noleggiare un'auto a Baden Baden?\nLe compagnie di autonoleggio a Baden Baden permettono di noleggiare un'auto a tutti coloro che hanno un’età compresa tra 21 e 70 anni. E' previsto però un costo aggiuntivo per i minori di 25 e per chi ha più di 70 anni.\nUn noleggio auto a Baden Baden include sempre:\nNell'articolo Come risparmiare sul noleggio auto abbiamo raccolto una serie di consigli che vi permetteranno di ridurre al minimo i costi del noleggio auto a Baden Baden.


Negozio Il Caffe Marchigiano Vendita Online Linea pit stop\nVendita articoli Linea pit stop Il Caffe Marchigiano\nVisualizzazione rapida tisana zenzero e limone, cialde solubili illy uno sytem, confezione da 25 cialde, pit stop\nVisualizzazione rapida cialde caffe lavazza blue, miscela arabica, compatibili, confezione da 30 capsule\nVisualizzazione rapida cialde caffe lavazza blue, miscela cremoso, compatibili, confezione da 30 capsule\nVisualizzazione rapida cialde caffe lavazza blue, miscela decaffeinato, compatibili, confezione da 30 capsule\nProdotti in sconto (37) Prodotti in sconto\nMolti hanno in casa una macchina per caffè che permette di preparare un espresso buono come quello che possiamo gustare al bar. Alcune macchine sono progettate per utilizzare le capsule, altre le cialde. Saper scegliere le capsule più adatte alle nostre esigenze è davvero importante. Ma come possiamo fare per non incorrere in errori? Innanzitutto dobbiamo operare una distinzione tra capsule e cialde. Nelle prime il caffè è racchiuso in piccoli contenitori, mentre nelle cialde è contenuto fra due veli di carta filtro. In generale possiamo dire che tramite le capsule più facilmente possiamo mantenere intatto l’aroma dell’espresso.Come scegliere le capsule compatibili :\nIl caffè in capsule presenta numerosi vantaggi, anche perché questi piccolissimi contenitori sono davvero ideali da usare, soprattutto per la loro praticità. Se poi scegliamo le capsule compatibili, abbiamo anche la possibilità di risparmiare scegliendole frà le varie Marche Illy, Nespresso , Lavazza, ecc ecc. Le cialde ESE o Di carta sono comunque ecologiche e non inquinano, particolare non da poco oggi.\nLinea pit stop Il Caffe Marchigiano


Agic Technology è Microsoft Partner of the Year 2021\nAgic Technology ha ricevuto il premio di Country Partner of the Year 2021 per aver utilizzato con successo diverse soluzioni software di Microsoft.\nMicrosoft ha annunciato finalisti e vincitori del premio Partner of the Year 2021, assegnato alle aziende che dimostrano eccellenza nell'implementazione delle soluzioni software della società di Redmond. Per l'Italia è stata scelta Agic Technology. I vincitori verranno nominati durante l'evento digitale Microsoft Inspire del 14-15 luglio.\nAgic Technology: eccellenza italiana\nAll'edizione 2021 hanno partecipato oltre 4.400 aziende di 130 paesi in 56 categorie. Le macro categorie sono sei: Azure, Business Applications, Modern Work & Security, Industry, Social Impact e Business Excellence. Oltre a quelli generali, Microsoft assegna anche i premi per ogni paese. Agic Technology è dunque il Country Partner of the Year 2021 per l'Italia.\nUtilizzando le soluzioni software offerte da Microsoft, tra cui Azure, Dynamics 365 e Office 365, Agic Technology ha guidato le aziende italiane nei loro percorsi di trasformazione digitale e di adozione del cloud. Sicuritalia, ad esempio, ha migliorato il controllo e la pianificazione delle attività, adottando Dynamics 365 come CRM e sfruttando l’integrazione con Microsoft 365 e Teams.\nInvitalia, struttura a supporto del Commissario Straordinario per l’Emergenza, ha invece implementato in tempi rapidissimi (due settimane) una soluzione di Supply Chain Management, basata su Dynamics 365, per ottimizzare la gestione e distribuzione dei dispositivi di protezione individuale e delle altre forniture legate al COVID-19.\nRoberto Cecilia Santamaria, Managing Partner di Agic Technology, ha dichiarato:\nNumerosi e prestigiosi sono stati i premi ricevuti dal Gruppo Agic in 31 anni di storia, ma certamente possiamo affermare che quest’ultimo riconoscimento è il più importante, testimonia infatti l’ulteriore salto di qualità compiuto nell’anno forse più difficile e imprevedibile della nostra storia. Essere Microsoft Partner of the Year 2021, miglior partner della grande famiglia Microsoft, riconosce e gratifica lo straordinario lavoro compiuto e al contempo ci stimola ad alzare l’asticella per offrire servizi sempre più innovativi, flessibili, efficienti, in grado di rispondere alle esigenze di tutti i clienti. Siamo veramente orgogliosi di questo risultato, da interpretare non come punto di arrivo, ma come nuovo punto di partenza. Grazie a chi lo ha reso possibile: ogni singola persona del Gruppo, i nostri clienti e ovviamente Microsoft.\nNon so chi siano ma meglio che mi appunti l'info... "Evitare Agic Technology".


Materiale per tesi sul gioco d'azzardo - Tesi Forum\nMateriale per tesi sul gioco d'azzardo\nFrancesca 24/10/12 20:26\nSalve, mi servirebbe del materiale per una tesi in educazione professionale sul gioco d'azzardo e i programmi di prevenzione al riguardo. aiutooooo!!!\nSalve Francesca, sul nostro sito sono pubblicate moltissime tesi sul gioco d'azzardo, te ne segnaliamo alcune: - Gruppo e gioco d'azzardo di Daniela Mascaro; - Influenza dei fattori motivazionali sulla dipendenza dal gioco d'azzardo di Francesca Zanelli; - Il gioco d'azzardo: analisi comparativa tra giocatori occasionali e giocatori patologici di Monica Gervasoni; - La dipendenza patologica dal gioco d'azzardo di Cinzia Freni; - Gioco d'azzardo patologico. Diagnosi, eziopatogenesi, trattamenti di Pierpaolo Calanna; - La patologia del gioco d'azzardo nell'età moderna. L'informazione come cura di Marco Ciampoli; - Il fascino del gioco d'azzardo: tra divertimento di massa e forme di dipendenza di Sabrina Sossella; - Caratteristiche di personalità e trappole cognitive nel Gioco d'Azzardo Patologico di Pamela D'alisa; - La dipendenza dal gioco d'azzardo di Marco Donati; - Il gambling online patologico, tra comunità reale e comunità virtuale di Maria Martino; - Psicopatologia del gioco d'azzardo di Serena Rizzo. Buon Lavoro!


Conte ‘perora’ e va avanti, dove non si sa — L'Indro\nTi trovi qui:Home»Opinioni»Conte ‘perora’ e va avanti, dove non si sa\nConte ‘perora’ e va avanti, dove non si sa Dalle ‘palle’ di una settimana fa alle perorazioni di ieri e gli errori, politicamente gravi, sulla sovranità economica italiana: il Presidente Conte tra parole e fatti\ndi Giancarlo Guarino su\t 11 Giugno 2019 7:00 Opinioni, Politica, Politica - Italia\nIeri sera l’attesissimo vertice a tre –Giuseppe Conte, Matteo Salvini, Luigi Di Maio. Tutto bene, madama Marchesa, dice Salvini, ‘il’ Conte va avanti, il ‘dove’ è rimandato (come sempre) al prossimo vertice. Il Conte non si sa come abbia reagito, di certo ‘Ansa’ informa: «raccontano a caldo fonti ben informate, quando si arriva a discutere su come trattare con Bruxelles il dialogo si stoppa e le posizioni restano invariate: il premier continua a perorare la necessità di fare “tutto il possibile” per “salvare i risparmi degli italiani” da una posizione che, anche a Palazzo Chigi, descrivono come sfavorevole negli equilibri europei. Salvini detta però le sue regole e dice subito no a qualsiasi ipotesi di “manovra correttiva e aumento tasse”. Di Maio in questa partita ribadisce che “Priorità è abbassare le tasse“. Ma non si spende sul no alla manovra correttiva». Conte, dunque, ‘perora’.\nIn un articolo di qualche giorno fa, irriverentemente forse (ma perché poi, parlavo solo di oggetti … di ‘uso comune’!) accennavo al tentativo apparentemente abortito del Presidente del Consiglio dei Ministri (notate lo chiamo per quello che è: e non è un caso) di mostrare le palle, cioè di dire che se non la si finiva con i litigi, i lanci di proposte assurde ecc. il Governo era a rischio, ma specialmente lui, Giuseppe Conte, se ne sarebbe andato.\nFacevo anche notare che, detto ciò, partiva per il Vietnam, mentre i due dioscuri si affannavano a mettere mine su mine sulle cose dette da lui e specialmente sull’invito, un po’ disperato e un po’ patetico (va detto: è stato il grande limite della sua conferenza stampa) ad abbassare i toni. Il tutto detto in conferenza stampa e non direttamente ai due, guardandoli in faccia, o al Parlamento, che, con buona pace dei due, è l’unico a cui si debba parlare, Casaleggio permettendo.\nSta in fatto che, patetico o no, il suo messaggio sembrerebbe essere stato del tutto ignorato, anzi peggio, sbeffeggiato … perfino il viaggiatore in Paesi esotici aspirante falegname pentito (di entrambe le cose) ha detto da par suo che si devono fare i minibot, i miniassegni, e non so che altro. Il ‘Borghezio in cravatta’ (al secolo Claudio Borghi) si produceva in una scena (pietosa) in TV, mostrando i futuri minicosi, e cadendo in balbettii alle domande pungenti di Ferruccio De Bortoli, dimostrando così di essere poco cosciente di ciò che stava proponendo, sia pure con l’aria furbetta che gli è propria.\nIl Vietnam è un grande Paese. Io, che sono vecchio, lo ricordo, ne ricordo la eroica guerra contro i francesi, prima, e contro gli americani, dopo; ricordo i dibattiti appassionati e anche violenti talvolta sulla legittimità della loro strana pretesa … all’indipendenza! Ricordo gli attacchi continui dei vietcong (i partigiani, diremmo noi) contro gli americani e il Governo fantoccio e le repressioni sanguinose. Ricordo quella bambina nuda che fugge disperata dal napalm, e la fuga ignominiosa degli americani da Saigon (oggi beffardamente Thành Phố Hồ Chí Minh), con la gente appesa ai pattini degli elicotteri e che cadeva nel vuoto. Il mitico generale Giap e l’ancor più mitico Ho Chi Minh. Insomma, un Paese duro, deciso, forte, coraggioso e vincente.\nDeve avere trasmesso qualcosa al tentennante Conte.\nPerché, dopo avere verosimilmente seguito un po’ avvilito, le performance dei dioscuri e dei Borghezi locali mentre lui era fuori, è tornato, è andato al ‘Corriere della Sera’ e, pare, se ne è uscito con questa frase: «Attenzione a sfidare la Commissione europea sulla procedura di infrazione per debito eccessivo. Se viene aperta davvero, farà male all’Italia. Non è tanto e solo questione di multa. Ci assoggetterà a controlli e verifiche per anni. Con il risultato di compromettere la nostra sovranità in campo economico: una bella eterogenesi dei fini, per questo Governo che è geloso custode dell’interesse nazionale. Senza considerare che potrebbero essere messi a rischio i risparmi degli italiani» per poi aggiungere: «Se non è come a dicembre, rischiamo di andarcene tutti a casa. Di certo me ne vado io. Devo poter condurre insieme al Ministro dell’Economia, Giovanni Tria, il negoziato senza distonie e cacofonie».\nNon so se sia una mostra di palle, ma certo il discorso non mi pare equivoco … a parole. Ecco, a parole, perché finora il Prof. Conte, Presidente del Consiglio (e non premier) parole ne ha dette, talvolta più timide, talaltra meno, ma fatti se ne è visti pochi.\nQui, mi sembra mette alcuni opportuni puntini sulle ‘i’ e commette (me lo consentirà … tra colleghi, io minor naturalmente!) un errore grave, un errore tecnico, che però ha un peso politico molto grave e, a mio parere, un uomo di governo dovrebbe evitarlo: ‘compromettere la nostra sovranità economica’, che sarebbe compromessa per verifiche e controlli. Eh no, caro Collega, non sarebbe compromesso proprio un bel nulla, perché la nostra sovranità è quella che deriva dal diritto internazionale e dai trattati. E noi abbiamo deciso di fare parte della UE, nella quale abbiamo affidato alla UE alcuni poteri di azione e di controllo in materia economica, così come gli altri Stati europei. Non è solo scorretto, è sbagliato ragionare così, serve solo a dare argomenti (sbagliati) a chi sostiene che la UE ci toglie qualcosa o ci ‘impone’ qualche altra cosa. Non è così, anzi, è l’opposto: la ‘sovranità’ (e bisognerebbe prima di usare questo termine sapere bene che significa e a che cosa si applica) la sovranità italiana, cioè del popolo italiano, cioè degli italiani tutti uno per uno, è aumentata, non diminuita. Non diversamente da una Regione rispetto allo Stato, l’Italia non può più fare autonomamente certe cose, perché quelle cose vengono fatte da organi che sono formati da noi, con la nostra partecipazione e sono controllati dalle persone che noi abbiamo eletto.\nAnche qui, caro Collega, un esempio. Il Suo Collega Ministro Enzo Moavero Milanesi, si è autocandidato alla Commissione europea; bene, affari suoi, anche se, per lui come per tutti gli altri, essendo membro del Governo del quale lei è il Presidente una cosa del genere non dovrebbe mai dirla, non, almeno, senza avere prima consultato Lei ed averne avuto l’autorizzazione, perché i commissari europei sono proposti dai Governi e quindi, per l’Italia, da lei. Però, nella sua (lo ripeto, molto scomposta, forse anche perché di recente simpatie leghiste come facevo notare qualche giorno fa) autocandidatura fa notare una cosa molto importante, sulla quale lei invece sorvola (e fa bene, in termini politici): il Commissario proposto dal Governo, poi deve essere approvato dal Parlamento Europeo, da tutto il Parlamento, nel quale le forze politiche sono rappresentate e non gli Stati (appunto, lì si esercita, sia pure malamente, la sovranità!!!) e quindi nel quale le forze che fanno riferimento alla maggioranza parlamentare italiana sono una trascurabile minoranza, per cui, come è già successo e non solo per Commissari, esiste un rischio concreto che il nome venga respinto, specie se il personaggio prescelto abbia mostrato scarsa simpatia per l’UE o addirittura abbia avanzato proposte o intenzioni di colpire l’UE. Eh sì, colpire: perché alcune proposte di alcuni politici italiani, servono ad indebolire la UE, non a fare ciò che è legittimo, se pure sbagliato, proporre di uscire dalla UE. La proposta ridicola -e così torniamo alle dichiarazioni di Conte- di minbot o che so io è un colpo alle spalle, equivale a uno che dica che si mette a stampare moneta falsa. Perché, come la si giri o la si volti, di questo alla fine si tratta.\nE dunque, abbiamo letto l’intervista di Conte, resa leziosamente più elegante da quella ‘eterogenesi dei fini’, certamente è stata ben compresa da ogni cittadino italiano di più di dieci anni.\nLo dice esplicitamente ‘di certo me ne vado io’.\nSe il buon giorno si vede dal mattino, posto che il mattino sia stata la sua conferenza stampa a Palazzo Chigi, non mi è sembrato che abbia fatto vedere buon tempo. Ora, per restare nella immagine, ‘Rosso di sera buon tempo si spera’, dicono: beh, ieri sera non ci ha fatto vedere il rosso, … al massimo il solito rosa pallido e quindi sarà bene uscire con l’ombrello, …. hai visto mai…\n11giugno Commissione Europea Enzo Moavero Milanesi Europa Giuseppe Conte L'Indro Luigi Di Maio Matteo Salvini Procedura di Infrazione Slide sovranità economica italiana UE unione europea Vietnam


You – The Digital Fashion Revolution | MilanoSiamoNoi\nUno, The Blonde Salad, è il progetto web della blogger italiana più conosciuta a livello internazionale, Chiara Ferragni e l’altra, Grazia, è la rivista fashion che ha fatto e sta ancora facendo la storia della comunicazione editoriale di moda nel nostro Paese.\nInsieme, fino al 13 ottobre, presentano presso La Triennale di Milano la mostra ‘You – The Digital Fashion Revolution‘ con lo scopo di raccontare cosa è cambiato, come e che cosa continuerà a cambiare nei mondi virtuali diventati più reali del reale.\nGli ospiti saranno immersi nel fenomeno che ha rivoluzionato e continuerà a rivoluzionare la comunicazione.\nc/o Palazzo della Triennale – Viale Alemagna,6\n« Milan, strada giusta. Nazionale sbagliata\nIl frullatore ad immersione »


Tendola Settembre 2017: 20 Migliori Ville e Palazzi in Affitto a Tendola - Airbnb Tendola, Toscana, Italia\nla casa è spartana, ha tutto quello che serve ed è pulita. il posto è incantevole, piacevole mangiare all'aperto o rilassarsi sul dondolo sotto i pini. posto auto accanto alla camera. il punto di forza sono sicuramente Alberto e la sua famiglia, persone squisite, che ti fanno sentire a casa, non un ospite!! è piacevole stare con loro, condividere viaggi con un bicchiere di vino o un caffè. super host!!!


L'ex punta dei gialloblu tra il 1997 e il 2000, guiderà la squadra in questo finale di stagione, che la vede impegnata nella corsa ai playoff e nella lotta per raggiungere la Serie A\nFoto Facebook - Dalla pagina Hellas Verona FC\nLa Redazione 02 maggio 2019 10:37\nLa brutta figura del primo maggio al Bentegodi ha messo la parola fine sull'avventura di Fabio Grosso sulla panchina dell'Hellas Verona. La pazienza del presidente Setti infatti si è esaurita dopo la settima partita senza vittorie, con la squadra pericolosamente al centro della zona playoff e bisognosa di ritrovare i tre punti per non abbandonare il sogno promozione.\nGrosso ha pagato una stagione fatta fin qui più di ombre che di luci, alla guida di una delle rose più forti della Serie B (secondo alcuni la più completa in assoluto) che non sembra aver mai espresso completamente il suo potenziale. I problemi legati al gioco e ai risultati hanno inoltre scatenato la reazione della tifoseria, che già aveva messo nel mirino la società per la fallimentare stagione 2017/2018, conclusa con la retrocessione dalla Serie A senza che venisse esonerato il tecnico Fabio Pecchia.\nÈ scattato quindi nelle ore successive il toto-allenatore per la panchina gialloblu, che si è concluso nel giro di pochissimo tempo. Sarà infatti Aglietti a guidare la squadra in questo finale di stagione, così come comunicato dalla stessa società nella tarda mattinata del 2 maggio.\nL'Hellas Verona FC informa di aver affidato ad Alfredo Aglietti la conduzione tecnica della prima squadra fino al termine della stagione sportiva. Sarà affiancato da César Vinicio Cervo de Luca (collaboratore tecnico) e Daniele Sorbello (preparatore atletico). Al nuovo mister il Presidente Setti e tutta la società fanno i migliori auguri di buon lavoro.\nAglietti ha allenato Empoli, Novara, Virtus Entella ed Ascoli, mentre da giocatore ha vestito la maglia del Verona per due stagioni e mezzo (dal 1997 al 2000), collezionando 73 presenze e 18 reti.


Dalla provincia Granda una rivoluzione architettonica per il XXI … 28 pomeriggio – LocGlob\nIsaak Asimov diceva che le città sono il primo esempio di realtà virtuale creato dalla umanità. Questo nel senso di modificare il panorama affiancando a quello naturale uno artificiale. A volte,come a Firenze piuttosto che a Venezia o Londra, Kyoto,Vancouver e Parigi, ha funzionato mentre altre volte no.\nLe città sono indubbiamente il luogo in cui è nata la globalizzazione come ci insegnano Ur e le altre megalopoli Mesopotamiche sorte nel quarto millennio prima di Cristo. E quindi la globalizzazione non è nata con Internet ma circa 6000 anni fà.\nSono gli epicentri delle forme di modernità del mondo.\nForme equivalenti e sinergiche che nascono nel locale di cittadine e città per poi essere metabolizzate ed adattate nel loro diffondersi globalmente. In Locglob ogni giorno monitoriamo le 296 città leader per raccontarvi il pulsare del mondo.\nChe sia dalle innovazioni filosofiche sull’ alimentazione che ci provengono da una cittadina come Pollenzo piuttosto che quelle sul mondo delle automobili da una piccola città come Ingolstadt ma anche quelle nel mondo minerario da Lubumbashi in Congo come pure nei trend della moda da Ginzha in Tokyo o la prima città aereoporto come la Coreana Songdo.\nLe città sono design pubblico che si mischia a quello privato delle abitazioni. Uno spazio che è divenuto luogo che,tra le altre cose, si caratterizza per i flussi di movimento. Quelli interni, quelli in uscita e quelli in entrata. Flussi multidimensionali in quando privati e pubblici.\nE come ogni luogo vissuto dalla umanità sono anche luoghi di riflessione che portano a cambiare il presente scegliendo tra uno dei futuri possibili.\nLe rivoluzioni non sono la lotta tra il passato ed il presente ma sul scegliere tra diverse forme di futuro tra le tante possibili.\nUna delle rivoluzioni urbane del ventesimo secolo iniziò grazie a Constant Nieuwenhuys.\nUn artista olandese, noto con il soprannome di Constant,che nel 1956 vicino ad Alba,nella provincia Granda, concepì il primo seme di New Babylon.\nUna dimensione urbanistica che lo impegnò per i venti anni successivi fino alla morte e che unificò un network internazionale di urbanisti, economisti, politici, intellettuali. Oggi una parte notevole di questi progetti è conservata in Olanda nel museo Gemeentemuseum come pure studiata presso il Medialab del prestigiosissimo MIT di Boston.\nNel 1956 ovvero 10 anni prima che nascesse Internet e cinquanta anni prima che venisse teorizzata la società fluida le colline della provincia Granda ispirarono a Constant la idea di creare dimensioni urbani in cui la vita fosse flessibile e non ci fossero più distinzioni tra lavoro ed arte.\nIn poche parole si anticiparono paradigmi chiave del pensare di questo scorcio del ventunesimo secolo.\nAl punto tale che la trama di flussi che Constant concepì alla base della fluidità sinergica dei flussi di relazioni umana è chiaramente sovrapponibile con quello che oggi noi chiamiamo big data.\nNel pratico il costruire case e strade significa trasformare la bellezza in bellezza in movimento e quindi in architettura dinamica.\nSe,ad esempio,con il francese Baudelaire ed il Flanuer e con il pittore americano Hooper il flusso era un fenomeno estetico da osservare con New Babylon si trasforma nel vero paradigma del futuro urbano.\nOggi lo chiamiamo anche congestione del traffico ed a Munchen lo hanno capito dato che ispirandosi anche a New Babylon hanno creato una delle migliori viabilità al mondo. Una viabilità che consente di uscire dalla città ed inserirsi in una autostrada al massimo in venti minuti da ogni punto di Monaco.\nOggi si parla della nostra GPS Location History dato che siamo tracciabili digitalmente in ogni luogo in cui ci muoviamo e ci stupiamo ancora nel scoprire come i flussi siano affascinanti in quanto sempre misteriosi ed indicatori.\nNew Babylon prima di tutta la tecnologia in cui siamo immersi ci insegnava che le città si devono progettare e riprogettare seguendo sempre il flusso di informazioni che viene lasciato dietro dal quotidiano di chi la vive.\nOvvero degli abitanti stanzianti e di passaggio che siano.\nMa non è una novità. Come mai le città del passato sono così belle?\nPerche’ sempre a dimensione umana. Ovvero costruite intorno al fluire della umanità in quei luoghi. Praticamente intorno al suo flusso.\nE così alla fine capiamo il senso della città intesa come città nella città.\nIn questo senso ad esempio fa pensare Wednesday Martin con la sua mappa antropologica di Manhattan per definire in maniera divertente,acuta ma anche deliziosamente crudele la cultura delle donne più fashionista al mondo. Ovvero le abitanti di Upper East Side Manhattan.\nMa anche le mappe etniche di Aleppo in dotazione ai piloti Russi che deliberatamente bombardano scuole ed ospedali in base agli ordini di quella che ufficialmente il loro comando definisce una operazione di pulizia da forze ostili.\nTutto questo ci porta a dire che il design urbano sia una alfabeto sociale con cui comunichiamo al mondo ed a noi stessi come intendiamo il nostro tempo. Ed ovviamente come vogliamo viverlo.\nUna terza pelle che indossiamo ed abitiamo insieme alla seconda pelle dei nostri abiti che sono a loro volta un alfabeto con cui parliamo di noi stessi in un dato tempo e luogo.\nUna rivoluzione che parla di una visione pragmaticamente focalizzata sul rendere le persone libere dentro un design di bellezza.\nUn peccato che le concretizzazioni siano raccolte per il mondo non in Italia ma in un museo in Olanda.\n23 aprile 2018 locglob Commenti disabilitati su Momenti chiave quotidiani: Le Giuliette …. 23 mattina