Potenziale di mercato: come valutare la domanda di mercato (2022) | Shopify Italia\nCome calcolare il potenziale di mercato: valutare la domanda per un'idea di prodotto\nAbbiamo già pubblicato una serie di articoli per aiutarvi a capire cosa vendere online. Tra di essi: strategie per trovare un’idea prodotto, idee prodotto di tendenza, cose da vendere diverse dai prodotti fisici. Ma una volta individuata un’idea per un prodotto, come valutare il potenziale di mercato e, quindi, la relativa domanda di mercato?\nSupponiamo che abbiate messo in pratica i consigli dei nostri post precedenti e che abbiate trovato alcune buone idee di prodotto. Ora occorre verificare se esista un potenziale per trasformarle in un sito di ecommerce redditizio.\nValidare un’idea di business è essenziale, perché aiuta a capire — prima ancora di investire — se alla base della nuova idea esista o meno un mercato potenziale.\nDunque, oggi vedremo come valutare la domanda di mercato di un prodotto e determinare il potenziale di mercato; nel farlo, esamineremo le opportunità di nicchia che il prodotto offre, analizzando il loro potenziale.\nMercato potenziale: significato e definizione\nCome valutare il potenziale di mercato di un prodotto\nDomanda di mercato per un'idea di prodotto: come valutarla\n🌐 Il mercato potenziale è l'insieme di soggetti che, per ragioni condivise (demografiche, economiche, logistiche o culturali), possono essere considerati potenziali acquirenti di un determinato prodotto o servizio.\nPiù spesso, per mercato potenziale si intende uno specifico paese dove espandere un'attività commerciale: il commercio di oggi, infatti, è più globale che mai, e aprire i propri orizzonti verso un mercato potenziale diverso dal paese d'origine può spingere la crescita del vostro negozio permettendovi di vendere senza confini geografici.\nMa quale mercato potenziale scegliere per vendere all'estero? Ci sono diversi fattori da prendere in considerazione nella scelta: sicuramente la tipologia di prodotto che vendete può avere più appeal in un mercato specifico rispetto ad un altro. Allo stesso tempo, gli aspetti burocratici della vendita internazionale devono essere valutati attentamente nella scelta del mercato potenziale: se vendere verso i paesi dell'Unione Europea è relativamente facile, espandere le vostre vendite oltre i confini continentali potrebbe richiedere un carico di lavoro amministrativo non sempre sostenibile.\nTra gli strumenti migliori per valutare un mercato potenziale, il Market Finder di Google vi permette di individuare i migliori mercati potenziali in base alla tipologia di prodotto che vendete, fornendovi una rapida panoramica del mercato potenziale (con numero di ricerche medie mensili, offerta media consiglia delle campagne Google Ads per la vostra strategia SEM, reddito medio disponibile per famiglia e facilità di fare affari nel paese).\nUna volta definito il mercato potenziale, ricordate che localizzare l'esperienza di acquisto del cliente, ad esempio traducendo il sito del vostro negozio online e offrendo metodi di pagamento locali, è molto importante per generare traffico e aumentare le conversioni.\nVendi all'estero con Shopify Markets\nShopify Markets è il nuovo strumento che vi permette di creare esperienze di acquisto localizzate in pochi clic: pagamenti multi-valuta, traduzione automatica in più lingue, domini personalizzati, riscossione dei dazi e metodi di pagamento locali e report avanzati, tutto per supportare la vostra crescita globale.\nProva Shopify Markets\nDefinito il mercato potenziale, il prossimo passo sarà valutare la domanda di mercato della vostra idea di prodotto. Vediamo come fare.\nRicerca con Google Trends\nMediante Google Trends è possibile verificare l’interesse verso un dato prodotto nel tempo. Ad esempio, ricordate la sfida “aprire un’attività ecommerce partendo da zero in 3 giorni”? In quell’occasione abbiamo scelto come prodotto da vendere il tè matcha dopo aver verificato su Google Trends la sua popolarità.\nInsomma, Google Trends è un buon punto di partenza; sicuramente però fornisce un quadro solo parziale della domanda di mercato di un prodotto. Si pensi ad esempio a un articolo ricercato da una persona sola nel 2020 e da dieci persone nel 2021: il trend è in aumento, ma il volume della domanda è comunque insignificante; a tutt’oggi non avrebbe senso investire su questa ipotetica idea di business.\nValore dell’intuito imprenditoriale\nRaccomandiamo sempre di validare le idee prodotto; eppure, dobbiamo riconoscere che molte aziende online hanno avuto successo basandosi solo sul proprio intuito o creando una domanda di mercato da zero.\nIn realtà, non esiste un unico approccio valido per ogni imprenditore, prodotto e azienda. Vi consigliamo di optare per la soluzione che ritenete sia migliore per voi.\nDi fatto, tutti i metodi per validare un’idea di business tendono a costruire fiducia prima di passare a investire tempo e denaro su un determinato progetto. Non esiste un unico test che possa fornire una risposta; piuttosto, si tratta di combinare tra loro più elementi di valutazione, tra cui uno particolarmente importante: l’intuito imprenditoriale.\nPer offrirvi un esempio reale di valutazione della domanda di mercato, in questo post valuteremo la domanda di mercato dell'olio di cocco; il nostro obiettivo sarà ricercare il mercato potenziale e il livello di concorrenza per questo prodotto.\nTra le dieci idee prodotto di tendenza identificate precedentemente, abbiamo deciso di scegliere l'olio di cocco come prodotto da validare. Perché? Innanzitutto, l’olio di cocco ci è sembrato un prodotto interessante e versatile. E poi, dopo un confronto tra tutti i prodotti di tendenza in esame, si è rivelato di gran lunga quello che genera più ricerche. Dunque abbiamo stabilito che questo fosse il miglior punto di partenza.\nTenete presente che Google Trends consente di confrontare fino a cinque prodotti alla volta; comunque, prima di decidere, noi li abbiamo controllati tutti e dieci.\nVi ricordate? Abbiamo scoperto l'olio di cocco come potenziale prodotto di tendenza su Pinterest, grazie a un pin sui benefici dell’olio di cocco. Eccolo:\nPer il numero di re-pin e like, il prodotto sembra popolare. Tuttavia si tratta di un semplice pin su Pinterest. Sicuramente dobbiamo approfondire.\nDiamo nuovamente un'occhiata a Google Trends, per verificare se effettivamente la tendenza è in ascesa, da quando e qual è il volume di ricerca.\nCercando “olio di cocco” su Google Trends, troviamo conferma della tendenza e della sua popolarità, in sensibile ascesa dal 2011.\nPer confermare ulteriormente popolarità, appeal e utilità dell'olio di cocco, abbiamo deciso di esaminare alcune recensioni di prodotti. Su MakeupAlley, un sito di recensioni sui prodotti per la cura della pelle e dei capelli, l'olio di cocco ha ottenuto un punteggio medio di 4,5 stelle su 5 sulla base di 834 recensioni; il 90% degli utenti ha dichiarato che lo acquisterebbe di nuovo. Feedback molto favorevole per l'ingrediente puro.\nIn questo caso abbiamo trovato pochissimi commenti negativi; comunque, in linea generale, esaminare i commenti negativi nelle recensioni può essere utile. Permette di individuare carenze nei prodotti sul mercato, per poi trarne profitto. Come? Ad esempio, realizzando e commercializzando prodotti privi dei difetti lamentati dagli utenti.\nAbbiamo anche deciso di dare un'occhiata ad Amazon, per controllare le performance delle vendite dell’olio di cocco.\nCosì ora sappiamo che l'olio di cocco è davvero di tendenza e che le persone lo acquistano. Ma resta ancora da rispondere alla domanda: “Quante persone sono realmente interessate all'olio di cocco?”.\nPer fare un passo ulteriore, cerchiamo “olio di cocco” nello strumento di pianificazione delle parole chiave di Google. Questo tool consente di cercare delle parole chiave determinando il numero di ricerche mensili effettuate per quel termine, la concorrenza esistente e i termini di ricerca correlati.\nPer utilizzarlo è necessario disporre di un account Google Ads, che è possibile creare gratuitamente. Accedete al vostro account e selezionate “Strumenti” dal menu in alto; quindi selezionate “strumento di pianificazione delle parole chiave”. Nella schermata successiva, fate clic su “Cerca nuove parole chiave utilizzando una frase, un sito web o una categoria”.\nNella schermata successiva, inserite la vostra idea di prodotto. Controllate le vostre impostazioni relative al “Targeting”, tra cui lingua e località, per assicurarvi che siano corrette per definire il vostro target.\nAlla schermata successiva, apparirà la scheda predefinita “Idee per i gruppi di annunci”; qui passate alla scheda denominata “Idee per le parole chiave”.\nLa prima colonna elenca la parola chiave che avete cercato e le varie query di ricerca correlate alla parola chiave inserita. La colonna “Media delle ricerche mensili” mostra il numero di ricerche eseguite ogni mese nell'area geografica e con la lingua specificata. La colonna “Concorrenza” indica il livello di concorrenza corrispondente a ogni parola chiave.\nEcco cosa è emerso dalla nostra ricerca:\nCome già sapevamo grazie a Pinterest, l'olio di cocco ha molti usi. Tuttavia, scorrendo le query suggerite nello strumento di pianificazione delle parole chiave, possiamo scoprire delle informazioni aggiuntive. In questo caso, vediamo che l’olio di cocco è usato per capelli, viso, corpo, ricette, ecc.\nIl termine di ricerca principale “olio di cocco” presenta un alto interesse di ricerca. 33.100 ricerche al mese in Italia. Sfortunatamente, ha anche un’alta concorrenza. Ciò significa che molte altre persone già pubblicizzano quel particolare termine online, rendendo più difficile competere in modo efficace.\nEsistono molti altri termini che presentano elevati volumi di ricerca con meno concorrenza. E questo si traduce in un’opportunità.\nFiltrando le parole chiave ed escludendo quelle con alta concorrenza, sembra che restino molte parole chiave con un alto volume di ricerca meno competitive. Notando che alcune di queste contengono al loro interno il termine “capelli”, abbiamo fatto una nuova ricerca: “olio di cocco + capelli”.\nIl volume di ricerca per molti di questi termini è piuttosto alto e tutti hanno una concorrenza media-bassa. In particolare il termine in cima “olio di cocco capelli” ha un volume di ricerca piuttosto elevato (in media 4.400 ricerche mensili).\nContenuti concorrenti tra i risultati di ricerca organici\nSu Google diamo un'occhiata al termine con più ricerche: “olio di cocco capelli”. Verifichiamo le prime posizioni tra i risultati di ricerca organici, per capire con quali contenuti dobbiamo competere.\nDa questa ricerca su Google, possiamo vedere che quasi tutte tra le prime dieci posizioni per il termine di ricerca “olio di cocco capelli” sono occupate da articoli di fonti diverse. Non sembra esserci un dominio, azienda o blogger che domina la SERP per questo termine di ricerca. Abbiamo trovato una situazione simile anche nel cercare altre parole chiave.\nQuindi, provando a competere per questo termine, le vostre possibilità di ottenere un posizionamento elevato su Google sarebbero molto maggiori rispetto a quelle che avreste cercando di superare brand o aziende con vari risultati di ricerca visibili in prima pagina.\nNel complesso, la situazione sembra estremamente favorevole. Sappiamo che le opportunità nel promuovere un prodotto a base di olio di cocco per capelli sono buone. Ma nello specifico verso quale tipo di prodotto o nicchia converrebbe orientarsi?\nPer farci un’idea più precisa, siamo tornati al pin da cui avevamo preso spunto inizialmente. Seguendo il link al sito web, abbiamo dato un'occhiata ai modi per utilizzare l'olio di cocco. E abbiamo fatto una ricerca per evidenziare il termine “capelli”, controllando come si può usare esattamente l'olio di cocco per i capelli.\nGli utilizzi principali sono: domare i capelli crespi, nutrire i capelli, riparare i capelli danneggiati, rimuovere la gomma dai capelli. Ognuna di queste costituisce una potenziale opportunità per promuovere e vendere il prodotto.\nSappiamo che il pubblico ricerca informazioni sull'olio di cocco e sui prodotti per capelli; ma qual è il profilo di questi utenti? Talvolta prodotti e tendenze possono essere strettamente correlati a una certa area geografica. Dobbiamo assicurarci che la domanda di mercato sia presente in un'area dove siamo in grado di vendere e spedire il prodotto.\nTorniamo a Google Trends, che può aiutarci a rispondere a queste domande:\nIn quali regioni italiane si ricercano questi termini:\nQuali città in particolare hanno il più alto numero di ricerche per “olio di cocco capelli”:\nConvalida dei social media\nSappiamo già che l'olio di cocco è molto popolare su Pinterest. Dopo tutto, è lì che lo abbiamo scoperto. Tuttavia, ci sono altri canali che possiamo usare per ottenere una migliore comprensione della domanda di mercato. Twitter è una fonte efficace per esaminare il mercato potenziale e l'interesse verso il prodotto. Abbiamo usato Topsy per cercare il volume di tweet al giorno che includono le parole “olio di cocco” e “capelli” insieme.\nDal grafico di Topsy possiamo vedere che ogni giorno circa 150-250 persone twittano le nostre parole chiave. Per avere un'idea più precisa su questi tweet e su ciò che li ha ispirati, abbiamo anche fatto una ricerca su Twitter.\nEcco alcuni esempi di motivazione alla base del buying intent:\nDevo acquistare olio di cocco vergine per i miei capelli!\nL’olio di cocco è fondamentale “@Bad_From_MiBorn: ho bisogno di più olio per i miei capelli. Il mio cuoio capelluto è molto secco”\n@HeyGorgeousSA Trattamento all'olio di cocco per fantastici ricci.. Ne ho davvero bisogno per i miei capelli, che sono danneggiati e cadono\nL'olio di cocco caldo ha funzionato a meraviglia sui miei capelli lunghi!!! Sono già soffici e splendenti. Non serve il parrucchiere. Provalo a casa!\nAttraverso la ricerca sui social media, emerge il volume delle conversazioni sul prodotto in questione, oltre alla lingua utilizzata dai potenziali clienti. Queste informazioni possono tornare utili quando si tratta di creare annunci o descrizioni dei prodotti.\nDalla nostra analisi, emergono 3 aree di concorrenza nel mercato dell’olio di cocco per capelli.\nOlio di cocco puro - L'olio di cocco puro è al centro dell’interesse e, come emerge dalla nostra ricerca, è efficace nell’idratare e riparare i capelli. L'olio di cocco puro è facilmente reperibile online e nei negozi locali.\nRicette all’olio di cocco fai da te - Le ricette fai da te sono disponibili online. Tutte le ricette ovviamente includono l'olio di cocco come ingrediente di base; ma includono vari altri ingredienti, apparentemente per migliorare gli effetti del prodotto finale o per contribuire a modificare la sua funzione/consistenza di base. Ad esempio, pensiamo alla differenza tra un trattamento per capelli/balsamo e una maschera per capelli.\nProdotti commerciali per capelli all'olio di cocco - Sono prodotti da aziende grandi e piccole e contengono una miscela esclusiva di ingredienti per creare un prodotto finale unico e percepito dal pubblico come migliore.\nComplessivamente, la domanda di mercato sembra essere soddisfatta e forse persino saturata dai vari tipi di prodotto a base di olio di cocco disponibili online. Tuttavia, per quanto riguarda i prodotti commerciali, non sembra esserci alcun prodotto o marchio che domina il mercato.\nCosa abbiamo appreso sulla domanda di mercato\nQuando abbiamo iniziato, tutto ciò che avevamo in mano era un'idea di prodotto tratta da Pinterest.\nCon un po’ di ricerca e usando strumenti online gratuiti, siamo stati in grado di scoprire dei dati sul mercato potenziale dell’olio di cocco. Dal post di Pinterest sapevamo che l'olio di cocco aveva molti usi. Utilizzando lo strumento di pianificazione delle parole chiave di Google, siamo riusciti a scoprire diverse keyword con concorrenza medio-bassa e volume di ricerca elevato. Tali termini di ricerca ci hanno condotto alla nicchia dell'olio di cocco da applicare sui capelli: balsamo per capelli, maschera per capelli, balsamo intensivo per le radici e l'addolcimento del crespo, ecc.\nAbbiamo appreso da Google Trends che l'olio di cocco per capelli è un prodotto di tendenza circa dal 2011. Siamo stati in grado di identificare regioni e città italiane dove è presente la domanda di mercato.\nDallo strumento di pianificazione delle parole chiave di Google, emerge un alto numero di ricerche relative a informazioni e prodotti a base di olio di cocco per capelli. In Italia solo con la query “olio di cocco capelli” esistono 4.400 ricerche ogni mese.\nInoltre, alcune delle parole chiave che vengono utilizzate in quest’ambito non presentano un’alta concorrenza; quindi esiste un potenziale per ottenere un buon posizionamento tra i risultati organici di Google, nel tempo.\nDa Topsy abbiamo appreso che circa 250 tweet al giorno parlano dell’olio di cocco in relazione ai capelli. Guardando alcuni di questi tweet, possiamo confermare l’esistenza della domanda di mercato. Infatti emerge che molti degli utenti hanno intenzione di acquistare un prodotto per capelli a base di olio di cocco.\nAdesso abbiamo una comprensione molto migliore di questa potenziale opportunità.\nAbbiamo accertato la presenza di una domanda di mercato e scoperto delle ottime parole chiave.\nPer ora, tutto sembra perfetto per lanciare un negozio online che vende prodotti per capelli a base di olio di cocco; ma naturalmente, prima di mettere in atto la nostra business idea, dovremo procedere all’analisi sulla fattibilità.\nIn un successivo post di questa serie, esamineremo approfonditamente vari criteri per stabilire e misurare il potenziale del prodotto.\nDomande frequenti sul mercato potenziale\nCome valutare un mercato?\nPer valutare un mercato, occorre tenere in considerazione diversi fattori, tra cui: appeal del prodotto venduto, quantità di potenziali acquirenti, prezzo medio dell'articolo e disponibilità economica media dei clienti. Questi elementi permettono di valutare un potenziale mercato.\nCome stimare il potenziale di mercato?\nPer stimare il potenziale di mercato, è possibile utilizzare la seguente formula: Q = n x p x q; Q è il potenziale, n il numero dei potenziali clienti, p il prezzo unitario del prodotto, q la quantità media acquistata. Utilizzando questa formula, è possibile ottenere una stima del potenziale di mercato.\nCosa si intende per domanda di mercato?\nLa domanda di mercato è la quantità totale domandata di uno specifico prodotto in base a un determinato prezzo. È un elemento fondamentale da valutare per determinare la fattibilità di un'idea di prodotto e calcolare il potenziale profitto di un'attività imprenditoriale.


Fasi Lunari: Febbraio 2021\n04 Febbraio 2021. Ultimo Quarto\nAspettare la primavera per prendersi cura della cellulite? Certo che no: mai aspettare l’ultimo momento per tornare in forma!\nDunque non sarebbe male sfruttare l’occasione offerta da questa fase lunare, ideale per iniziare cure cosmetiche e regime alimentare rivolti proprio al detox.\nSe vantate un fisico a prova di costume, una giornata depurativa comunque vi aiuterà a mantenere nel tempo i risultati già acquisiti, oltre a rendere più luminosa la pelle.\nA queste buone abitudini, ricordatevi di abbinare sempre tisane e integratori, in grado di potenziare i vostri sforzi e di accelerare il processo di disintossicazione.\nFatevi consigliare erbe adatte a sostenere la funzionalità di fegato e reni, organi indispensabili per smaltire le tossine e mantenere in buona salute il corpo e luminosa l’epidermide. E non dimenticate di bere tanta acqua, a temperatura ambiente e lontano dai pasti!\n11 Febbraio 2021. Luna Nuova\nLa Luna oggi strizza l’occhio anche al benessere interiore. Sarà quindi una buona giornata per dedicarvi alla meditazione, se vi interessa questa pratica, ma andrà benissimo anche regalarvi una mezz’ora per riflettere con sincerità e senza filtri su quelle che sono le vostre esigenze interiori e affettive.\nIl Novilunio in Acquario invita alla condivisione, ma non sui social quanto dei pensieri più intimi con un mentore, una persona fidata, un familiare, il partner o un’amica affezionata e sincera.\nVi aiuterà a focalizzare problemi ed esigenze più rapidamente, perché disporrete di un punto di vista esterno al vostro.\nPer la forma fisica, oggi inizia un periodo ideale per tonificare, rassodare la pelle del viso o del corpo, contrastare le rughe e i cedimenti, o ingrassare e mettere su massa muscolare, se siete le fortunate e invidiabili titolari di un metabolismo velocissimo.\n19 Febbraio 2021. Primo Quarto\nIl dinamismo del Primo Quarto incontra il Sole in Pesci e la Luna in Gemelli. Questo potrebbe tradursi in una fase irrequieta e inquieta, soprattutto per le persone più sensibili e influenzabili.\nQuindi, meglio evitare di mettere troppa carne sul fuoco, perché anche se questa fase incoraggia l’azione, rischiate di non arrivare fino al termine a causa dell’incostanza che potrebbe emergere in seguito come frutto di una scelta frettolosa e che non ha preso in considerazione punti deboli o esigenze contrarie.\nMeglio essere prudenti che ritrovarsi sfiduciate perché non avete avuto la forza di arrivare fino in fondo, cosa che finisce sempre per minare l’autostima!\nMeglio quindi impegnarvi a fondo nell’attività fisica: farete bene al vostro corpo e anche alla vostra anima, perché incanalerete l’eccesso di energie sfogandole nello sport, e vi manterrete al riparo dal riversarle nel quotidiano buttandovi in azioni e progetti che avrebbero bisogno di più tempo e di valutazioni più lunghe.\n27 Febbraio 2021. Luna piena - Plenilunio\nBello e promettente questo Plenilunio in Vergine, con Urano in Toro alleato sia al Sole in Pesci che alla Luna in Vergine! Vi assicura intuito, ma pure concretezza, razionalità e tempestività.\nPer qualcuna di voi potrebbe segnare un periodo di nuovi inizi, portare a compimento qualcosa iniziato in precedenza, o maturare una svolta radicale, se siete pronte.\nOltre a prendervi cura del vostro aspetto esteriore, dedicate una mezz’ora alla serenità e all’equilibrio interiore.\nPotete iniziare a rilassarvi prima con un bel bagno o doccia con essenze profumate, candele e incenso, uno scrub per viso e corpo, senza dimenticare il cuoio capelluto (serve una pulizia più radicale ogni tanto), una maschera dai capelli ai piedini, con sottofondo musicale preferito (ma rilassante!).\nVi sentirete come nuove, rilassate e desiderose di sorridere alla vita senza timore di affrontarne gli (inevitabili) sbalzi continui.


Maria De Filippi a Che tempo che fa: "I talent non sono un carnaio, ma un regalo per chi vuole emergere" | MondoReality\n» Amici di Maria De FilippiReality gossipUomini e donne\nMaria De Filippi a Che tempo che fa: “I talent non sono un carnaio, ma un regalo per chi vuole emergere”\nNella puntata di ieri sera di Che tempo che fa, condotto da Fabio Fazio c’è stata un’ospite molto importante, Maria De Filippi. Oltre a raccontare alcuni aneddoti della sua vita quotidiana, insieme al marito Maurizio Costanzo, ha spiegato quali sono stati i suoi esordi prima di entrare nel mondo della televisione. Il segreto del suo successo sembra essere la capacità di ascoltare il pubblico e i suoi gusti, attraverso i nuovi strumenti come i social network.\nFazio le chiede cosa rappresentano per lei i talent show di oggi:\nIn Italia quando esce un nuovo genere di programma dilaga, anche se si è detto sempre male dei talent, credo che questi programmi consentano ai ragazzi di vivere di quello che piace loro per qualche mese. A me dispiace sentir parlare male dei talent perché spesso chi giudica non sa cosa c’è dietro la vera macchina del talent. In realtà si dà la possibilità ad alcuni ragazzi di studiare ballo o canto con dei professionisti per tante ore la settimana e credo che sia un bel regalo per gli studenti.\nPoi Maria parla di chi vede in negativo questo tipo di esperienza:\nIn tanti credono che i talent come Amici siano solamente un carnaio, dove un ragazzino viene sfruttato fino all’osso per fare ascolti e poi buttato via, ma non credo che sia così. Chi vede qualcosa di positivo sa che per i ragazzi è un’opportunità che non capita tutti i giorni.\nLollipop: reunion per il gruppo nato in tv


Seduta n. 14 di Martedì 1 marzo 2016\nAudizione del Procuratore della Repubblica presso il Tribunale per i minorenni di Palermo, Amalia Settineri.\nSettineri Amalia , Procuratore della Repubblica presso il Tribunale per i minorenni di Palermo ... 3 ,\nBlundo Rosetta Enza , Presidente ... 6 ,\nSettineri Amalia , Procuratore della Repubblica presso il Tribunale per i minorenni di Palermo ... 7 ,\nZampa Sandra , Presidente ... 8 ,\nBertorotta Ornella ... 8 ,\nSettineri Amalia , Procuratore della Repubblica presso il Tribunale per i minorenni di Palermo ... 8 ,\nValdinosi Mara ... 9 ,\nLupo Loredana (M5S) ... 9 ,\nSettineri Amalia , Procuratore della Repubblica presso il Tribunale per i minorenni di Palermo ... 10 ,\nLupo Loredana (M5S) ... 10 ,\nZampa Sandra , Presidente ... 12 ,\nSettineri Amalia , Procuratore della Repubblica presso il Tribunale per i minorenni di Palermo ... 12 ,\nPRESIDENTE. L'ordine del giorno reca, nell'ambito dell'indagine conoscitiva sui minori fuori famiglia, l'audizione del Procuratore della Repubblica presso il Tribunale per i minorenni di Palermo, Amalia Settineri, che ringrazio e a cui cedo subito la parola.\nAMALIA SETTINERI, Procuratore della Repubblica presso il Tribunale per i minorenni di Palermo. Grazie a voi perché l'occasione è preziosa per parlare delle difficoltà che nel mio distretto (e per le notizie che ho suppongo anche in altri distretti) si incontrano nell'accoglienza riservata ai minori sia nativi, come ormai li definisco per distinguerli da coloro che vengono dalle migrazioni, sia stranieri non accompagnati.\nI problemi di accoglienza per quanto riguarda i primi sono problemi datati, perché la legge n. 184 del 1983 è stata nella sua formulazione un'ottima legge, che prevedeva ed è riuscita a realizzare il passaggio dal sistema ormai obsoleto degli orfanotrofi ad una risposta variegata e adatta alle diverse problematiche presenti nelle famiglie con disagi, famiglie con minori a loro volta portatori di problematiche derivanti dal contesto familiare e ambientale, risposta variegata perché non tutti i problemi sono uguali.\nIn taluni casi estremi è quindi necessario allontanare il minore dalla famiglia, in altri si dovrebbe intervenire con metodiche diverse, la prima delle quali, come la stessa legge del 1983 prevede, è quella di intervenire a sostegno della famiglia. Primo problema: il sostegno nei confronti della famiglia richiede risorse, cosa sulla quale purtroppo sarò costretta a tornare molte volte nel corso di questa mia esposizione, perché le famiglie sono spesso bisognose anche in termini di sostegno economico.\nIn molti casi, soprattutto da quando la crisi che investe tutta l'Italia si è ripercossa in modo ancor più grave sulle aree periferiche come la Sicilia, le famiglie occupano degli immobili abbandonati da tempo quali strutture pubbliche, scuole o altro, nelle quali non c'è servizio idrico, non c'è elettricità, sono edifici obsoleti senza riscaldamento, e quando vi troviamo bambini anche piccolissimi siamo costretti a chiedere alla madre di trovare una soluzione diversa presso i parenti. A volte contattiamo i parenti per trovare un'alternativa o chiediamo alla madre di recarsi in una struttura insieme al bambino, perché non si può lasciare un bambino in quelle condizioni di freddo, di mancanza di qualsiasi servizio.\nOccorre però che ci siano le strutture, occorre che ci sia il sostegno economico, e la stessa cosa riguarda i servizi, perché si sono andati contraendo, i servizi socio- Pag. 4sanitari sono sempre più ridotti quanto a consistenza numerica e a disponibilità, quindi non possono più offrire quell'osservatorio che, operando in rapporto con la scuola o con altri ambiti di prossimità rispetto a minori e famiglie, era in grado di fornire delle indicazioni utili per prevenire, cogliendo i prodromi, situazioni di pregiudizio per i minori.\nAccade quindi adesso più che in passato che veniamo a conoscere questi pregiudizi quando già si sono verificati e sappiamo che si sarebbero potuti evitare, ed è veramente molto doloroso rendersi conto che ci sarebbe stata la possibilità di cogliere prima ciò che invece non è stato colto.\nL'altro problema è connesso agli istituti, perché quando abbiamo la possibilità di mantenere il minore nell'ambito della famiglia lo preferiamo ma, se questo non è possibile, si deve arrivare all'accoglienza negli istituti. Vorrei parlare di una situazione intermedia che è quella dell'affido, che dovrebbe stare tra la permanenza in famiglia e il collocamento in una struttura di accoglienza. Sarebbe l'ideale che quando la famiglia non è più in grado di tenere presso di sé il minore ci fosse un'altra famiglia.\nL'istituto è previsto da questa legge fondamentale del 1983, ma di fatto è scarsamente applicato, fatta eccezione per Palermo dove esiste un Centro affidi e la procedura dell'affido familiare è praticata anche se non su larga scala (si tratta sempre di decine di casi a fronte dei tanti minori ricoverati in istituto). Fatta eccezione per Palermo, però, per il resto del distretto non c'è quasi niente.\nNon credo che non ci sia per mancanza di persone sensibili e disponibili all'accoglienza di un minore: penso che sia un problema di mancata sensibilizzazione. La legge prevedeva infatti investimenti in un'attività di diffusione della conoscenza dell'istituto, di sostegno alle famiglie disponibili e idonee, ma questo non è accaduto e molta gente non sa neppure cosa sia l'affido familiare. A volte ricevo paradossalmente telefonate sul mio cellulare di gente che mi chiede cosa debba fare per ottenere in affido un minore la cui famiglia abbia difficoltà, e fornisco le indicazioni, ma tutto questo non dovrebbe avvenire in un modo così artigianale ed estemporaneo, dovrebbe entrare in un sistema.\nL'alternativa potrebbe essere, laddove non si voglia ricorrere a questo sistema dell'affido familiare, la possibilità di creare famiglie di appoggio, che sarebbe una soluzione ancora una volta più variegata rispetto alle altre, ideale laddove le difficoltà di una famiglia naturale possano essere superate attraverso un intervento di sostegno anche affettivo da parte di soggetti che siano in grado di aiutare anche logisticamente queste famiglie in difficoltà.\nIn qualche caso cerchiamo di trovare famiglie disponibili all'appoggio verso la famiglia naturale, cosa ancor più utile ad evitare l'allontanamento del minore, perché il minore rimane nella sua famiglia che può essere aiutata a superare queste difficoltà che spesso – ripeto – sono di natura veramente materiale. Magari la madre deve lavorare perché non può fare a meno di portare alla famiglia il contributo economico della sua attività lavorativa, ma non c'è la possibilità di sostenere il bambino, aiutarlo, portarlo a scuola.\nQuesta potrebbe essere una soluzione intermedia e qualche volta la pratichiamo. Anche in questo caso, però, occorre comunque un sistema, che non si tratti di soluzioni estemporanee.\nAll'altro capo di questo range di soluzioni c'è quella estrema dell'inserimento del minore in una struttura di accoglienza, che può essere ed è spesso il minor male, spesso anche un bene, seppure relativo, quando la famiglia era invece il male assoluto, perché a volte ci troviamo con famiglie che veramente sono indegne di continuare a occuparsi dei loro bambini.\nIn questi casi il passaggio in una struttura può essere un bene relativo, specie se c'è un'effettiva corrispondenza della struttura quanto ai suoi contenuti professionali, umani e di sensibilità rispetto alle esigenze del bambino. Io ho avuto ottime esperienze con alcune strutture, che sono state capaci di dare calore e sostegno al ragazzino, e talvolta il ragazzino si è legato in modo viscerale agli operatori della struttura, perché ha trovato in loro la figura sostitutiva della madre o del Pag. 5padre, e questo è stato veramente un bene, però non sempre è così.\nLa ragione per cui non sempre è innanzitutto il fatto che non vengano corrisposte le rette alle strutture. A ridosso di Capodanno di quest'anno ho ricevuto una quantità di responsabili delle cooperative che gestiscono le strutture d'accoglienza, che con le lacrime agli occhi – credetemi – sono venuti a dirmi di non poter più accendere il riscaldamento, di non sapere più come fare a dar da mangiare a questi ragazzi, che pure dipendono da loro e a loro chiedono perché non hanno alternative, perché le rette non venivano corrisposte o con tanto ritardo da causare la crisi della struttura.\nL'altro aspetto è quello dei controlli, che vengono realizzati su vari piani e rispetto a varie esigenze. Il primo controllo è quello della Regione che, siccome stabilisce gli standard a cui devono obbedire le strutture, deve controllare annualmente la permanenza dei requisiti previsti.\nLa Regione si limita però a chiedere un'autocertificazione ai responsabili delle comunità, il comune dovrebbe svolgere dei controlli tramite i propri assistenti sociali, cosa che talora avviene e talora non avviene. Non ho un dato preciso su questo, non ho possibilità di dare indicazioni esatte, però ho la sensazione che in taluni casi non ci sia controllo, anche perché (torniamo al discorso iniziale) i servizi sociali sono veramente deficitari in termini numerici.\nCi sono luoghi nel mio distretto in cui non c'è l'assistente sociale o ce n'è uno solo. Lampedusa ad esempio è un'isoletta piccolina, che però ha dovuto affrontare l'enorme problema delle migrazioni, eppure ha una sola assistente sociale, il che secondo me è incredibile, perché mi chiedo come possa essere gestito un problema enorme da una sola persona, però così è.\nHo assunto la funzione di procuratore nel 2011 e insieme alle colleghe ci siamo rese conto che era assolutamente indispensabile potenziare il sistema delle ispezioni, che l'articolo 9 della legge del 1983 prevede a carico delle Procure, e abbiamo realizzato un sistema. Non è stato facile, perché ho dovuto creare dei servizi nel mio ufficio dedicati espressamente a questo, perché il sistema delle ispezioni funziona se poi le ispezioni si fanno e i relativi risultati vengono valutati in modo approfondito per stabilire cosa fare.\nHo circa 300 strutture sul mio territorio e acquisiamo ogni sei mesi le schede che abbiamo predisposto inviandole alle comunità, in modo che rispondessero fornendoci le informazioni che ci occorrono per valutare la condizione del minore rispetto alla famiglia, perché ci interessa innanzitutto comprendere se siamo dinanzi a un minore di cui la famiglia ormai si disinteressa, quindi ormai abbandonato nella struttura. E’ infatti necessario evitare le lunghe istituzionalizzazioni: laddove c'è un problema di abbandono, per cui i genitori non sono più presenti nella vita del minore, bisogna portarlo in un'altra famiglia, non tenerlo in istituto sine die.\nCerchiamo quindi di appurare cosa accada nella famiglia del minore, quali siano le sue relazioni, i suoi contatti, le vacanze estive, i fine settimana, le visite in istituto, i contatti con i genitori o con altre figure parentali, che possono essere nonni, zii, altre figure interessanti. Cerchiamo di appurare quale sia il percorso di vita del minore all'interno della comunità, quindi acquisiamo i progetti educativi e forniamo indicazioni ove questi siano eventualmente carenti e cerchiamo di valutare se il minore venga ascoltato, se ci sia la capacità di sentirlo, cosa fondamentale perché dal minore provengono le indicazioni essenziali di base, dalle quali dobbiamo partire per lavorare adeguatamente alle sue esigenze.\nA queste schede, che semestralmente riceviamo, controlliamo e compulsiamo in modo da capire la condizione del minore, fanno seguito le ispezioni, anch'esse semestrali. L'impegno è notevolissimo, e una Procura come la mia, che con 5 sostituti deve far fronte, oltre che al tema delle ispezioni, a tanti altri ambiti lavorativi, non può provvedere direttamente a svolgere 600 ispezioni all'anno, anche perché il distretto è enorme, quindi le deleghiamo.\nNel 2011-2012 si è posto il problema dell'organismo a cui delegare le ispezioni, perché la norma, pur prevedendo la delegabilità, Pag. 6 perché prevede che il procuratore effettui o disponga ispezioni, non individua l'organo a cui delegare. Noi della Procura di Palermo ma anche di altre Procure abbiamo pensato che l'unico organo a cui potevamo delegare l'ispezione fosse la polizia giudiziaria, perché è l'unico organo alle dipendenze funzionali del Pubblico Ministero. Non posso dare una delega ai Servizi sociali che non fanno parte del mio ufficio, dipendono da altri, quindi la delega veniva fatta alla polizia giudiziaria specializzata, che era molto impegnata, molto onerata, fra l'altro anche numericamente inadeguata a questo carico di lavoro.\nA un certo momento dal Ministero ci è arrivata la richiesta di soprassedere a questa prassi, perché c'erano dei costi. La polizia giudiziaria specializzata ha sede a Palermo, nel momento in cui delegavamo un'attività da svolgere ad Agrigento o a Pantelleria dovevano essere corrisposte delle indennità di missione, quindi c'erano delle spese. Ci è stato chiesto di evitare, di limitarci a utilizzare la polizia giudiziaria nell'ambito territoriale di Palermo.\nAvevo cercato di coinvolgere la polizia giudiziaria del territorio, anche offrendomi di dare una formazione, ma purtroppo non è stato possibile, e mi rendo conto anche delle difficoltà di Carabinieri o della Polizia di Stato che non hanno abitudini e attitudini per questo tipo di lavoro, che richiede anche l'ascolto, richiede altro oltre la mera verifica della struttura.\nAbbiamo quindi deciso di affidare alla polizia municipale dei singoli comuni queste deleghe quando le ispezioni vengano effettuate direttamente, perché la polizia municipale ha un maggior contatto con il territorio, con la gente, quindi mi è sembrata la soluzione migliore.\nA distanza di quattro anni da quando abbiamo intrapreso questo percorso non ne sono soddisfattissima, perché innanzitutto il problema della formazione si è posto anche con la polizia municipale che, nonostante le mie aspettative, non era proprio all'altezza, e in secondo luogo ci sono comuni con un solo vigile urbano, quindi come può effettuare un'ispezione che richiede più unità presenti contestualmente nel luogo da ispezionare?\nHo recentemente proposto nell'ambito del tavolo di coordinamento istituito presso la Prefettura di Palermo per l'accoglienza dei minori stranieri – sebbene il problema riguardi tutti, nativi e stranieri – di creare un organismo interistituzionale composito, che sia formato da rappresentanti della polizia giudiziaria possibilmente specializzata e da componenti dei servizi socio-sanitari, che potrebbero costituire un organismo deputato all'ispezione negli istituti, organismo che sarebbe in grado di valutare tutti gli aspetti e obbedire in questo modo alle funzionalità del comune, della Regione e della Procura.\nQueste tre istituzioni potrebbero avvalersi del medesimo organismo per effettuare ispezioni che in questo momento vengono effettuate un po’ come capita, mentre un organismo unitario potrebbe effettuare le ispezioni su delega, ovvero intervenire quando il Sostituto Procuratore va ad effettuare un'ispezione.\nSto valutando nel mio ufficio la compatibilità di una pratica di questo genere da avviare in via sperimentale rispetto a qualche ispezione. Questo richiede un protocollo di intesa anche sperimentale con le istituzioni coinvolte, Comune e Regione, ma potrebbe essere un modo di verificare la fattibilità, in vista di un'eventuale istituzionalizzazione del sistema. Forse potremmo avviarlo prossimamente, speriamo di riuscire a farcela.\nSe volete, possiamo parlare dei minori stranieri non accompagnati.\nPRESIDENTE. Chiedo scusa, devo purtroppo lasciare la Commissione perché coincide con i lavori di un'altra Commissione e la collega Zampa dovrà venire a sostituirmi. Le lascio solo due domande, procuratore, e raccoglierò le sue risposte tramite il resoconto stenografo.\nIntanto la ringrazio tantissimo per quello che ci sta dicendo, perché è molto importante capire le problematiche dei controlli, tema molto delicato, però vorrei chiederle in merito all'anello di congiunzione rappresentato dall'affido in famiglia, che anch'io ritengo sia da far prevalere sull'istituto, Pag. 7 come si colleghi alla legge che facilita il passaggio da affido ad adozione.\nLe chiederei di chiarire questo aspetto, perché, finché si tratta di una famiglia di appoggio alla famiglia naturale con l'intento di aiutarne la ripresa, l'affido va bene, però questa legge che abbiamo approvato, la n. 173 del 2015, sul diritto alla continuità affettiva dei bambini e delle bambine in affido familiare, mi sembra preoccupante.\nL'altra domanda è riferita ai problemi economici. Come vede quando il programma previsto dal servizio sociale non corrisponde strettamente alle strutture o alla scelta di struttura che si è fatta e come si può poi portarlo a termine, se c'è questo gap? Grazie ancora e buon proseguimento.\nAMALIA SETTINERI, Procuratore della Repubblica presso il Tribunale per i minorenni di Palermo. Ci sono le due domande a cui devo rispondere. La prima che mi è stata posta riguarda la compatibilità tra questa legge sulla continuità degli affetti con le funzionalità proprie dell'affido familiare. Devo dire che è una legge che mi ha suscitato delle perplessità, perché da un lato capisco che corrisponde ad una realtà, perchè vi sono dei casi nei quali l'affido familiare in effetti si protrae oltre i due anni iniziali, si crea un rapporto molto intenso, molto forte fra la famiglia affidataria e il minore a fronte di un progressivo scollamento della famiglia naturale.\nIn questi casi la normativa preesistente prevedeva che non si facesse mai luogo all'adozione in favore degli affidatari e lo scopo era quello di evitare di snaturare il senso dell'affido familiare. È anche vero che poteva essere una lacerazione terribile, e ho vissuto purtroppo l'esperienza di un bambino di cui ci occupavamo costantemente che non voleva assolutamente lasciare gli affidatari, aveva creato con loro un rapporto talmente forte da vivere in maniera tragica l'allontanamento da soggetti che per lui erano come i genitori.\nQuando abbiamo a che fare con i sentimenti non ci sono soluzioni ideali, ogni soluzione va calibrata. La legge può prevedere un caso generale, ma occorre sempre un'estrema attenzione al caso specifico, che porti ad ascoltare il bambino. L'ascolto del bambino è ciò da cui bisogna partire, non possiamo pensare di conoscere il suo bene e di andare al di là delle sue aspettative perché sappiamo ciò che va fatto: l'adulto può certamente capire più del bambino, ma deve partire da lui.\nLa legge quindi corrisponde a questa esigenza di evitare una sofferenza laddove la lacerazione dei rapporti tra bambino e famiglia affidataria sarebbe una gravissima sofferenza per lui, però ripropone i problemi dai quali si era cercato di rifuggire quando si era prevista l'impossibilità dell'adozione, innanzitutto la diffidenza da parte della famiglia naturale, che può temere che l'affido sfoci in un'adozione, quindi in un allontanamento definitivo del figlio.\nSpesso la famiglia naturale, anche se è deficitaria e non all'altezza del suo ruolo, ha un rapporto molto carnale con il figlio, anche al di fuori dei casi in cui questo sia un bene, e vuole tenere il figlio per sé, quindi dinanzi all'ipotesi dell'affido che può sfociare in un'adozione matura delle diffidenze, mentre fra famiglia affidataria e famiglia naturale dovrebbe esserci un rapporto di grande collaborazione nell'interesse del minore.\nNon so come tutto questo possa risolversi, se non affidandosi all'estrema prudenza di chi dovrà operare nel concreto. Occorre che si formino delle linee-guida che possano fornire dei paletti ai giudici che dovranno operare in questo ambito, perché temo molto l'applicazione concreta di questa previsione della continuità affettiva, che pure corrisponde a dei bisogni.\nLa seconda domanda riguardava il gap tra le previsioni dei servizi e la struttura. Quando il Tribunale per i minori dispone il collocamento di un soggetto in una struttura avviene sempre d'intesa e per il tramite dei servizi, quindi la scelta della struttura va fatta dai servizi, anche se è opportuno che diano conto delle ragioni per le quali individuano una struttura piuttosto Pag. 8che un'altra, perché bisogna evitare preferenze irrazionali o motivate da altro.\nI servizi devono evitare questo gap creando una continuità fra la loro azione e il tipo di offerta formativa, educativa, assistenziale della struttura che vanno a individuare, spiegando le ragioni per le quali quella struttura è stata privilegiata rispetto ad altre.\nPRESIDENTE. Se ci sono altri colleghi che intendano porre domande...\nORNELLA BERTOROTTA. La ringrazio anch'io, sono siciliana e capisco benissimo tutto quello che ha esposto e l'esigenza di dare primaria importanza al controllo di queste strutture, al controllo dell'andamento delle prese in carico anche temporanee di questi ragazzini.\nMi chiedo se non si possano delegare delle équipe socio-psico-pedagogiche che sono presenti nelle scuole. Non so se in tutte le scuole siano presenti delle équipe di sostegno psicologico però si potrebbe approfittare di queste, che non credo siano oberate come i servizi sociali, per effettuare un'analisi e una relazione dal punto di vista comportamentale e affettivo di questi ragazzini che sicuramente vengono inseriti nelle scuole.\nPer quanto concerne invece l'esame della struttura e quindi del mantenimento degli standard, non lo riterrei opportuno, ma magari si può anche delegare loro. Dal punto di vista della situazione affettiva dei ragazzi penso che, essendo inseriti nella scuola, anche avvalersi del parere delle insegnanti nell'ascoltare questi ragazzi potrebbe essere un buon passo avanti.\nAMALIA SETTINERI, Procuratore della Repubblica presso il Tribunale per i minorenni di Palermo. Questa è un'ottima idea, sono d'accordo. Faccio parte dell'Osservatorio istituito presso l'Ufficio scolastico regionale che si occupa proprio di queste problematiche e in particolare del bullismo scolastico, della dispersione scolastica, e abbiamo grande attenzione ai minori che sono inseriti in ambito scolastico provenendo da strutture di accoglienza che sostituiscono le famiglie, ed è vero, questa è una buona prospettiva.\nNon è però ancora sufficiente agli scopi a cui tendiamo perché, a parte la verifica della struttura e della qualità dell'offerta materiale al suo interno, bisogna anche controllarla sotto il profilo logistico, del vitto e di un'adeguata sistemazione a questi ragazzi. Ci sono strutture che non offrono neppure il mezzo per raggiungere la scuola, pur essendo lontanissime, e i ragazzi sono costretti a fare il percorso a piedi, con qualsiasi tempo, in assenza di servizi pubblici.\nOccorre quindi recarsi sul posto e capire in quali condizioni vivano. Ci sono anche problematiche che ineriscono ad aspetti sanitari della struttura; non è raro cogliere deficit sotto il profilo sanitario, per questo parlavo di professionalità diverse, di componenti variegate, perché a volte facciamo intervenire i NAS per verificare in quali condizioni operi la struttura e rileviamo gravi carenze che segnaliamo alla regione e a tutti gli organismi competenti, anche alla procura ordinaria, quando ci siano estremi di reato. A volte utilizzano cibi che non dovrebbero essere utilizzati perché fanno parte di derrate destinate ad altro, non acquistati, sebbene la struttura percepisca del denaro per acquistarne.\nCi sono quindi molti aspetti, e, oltre all'ascolto del minore, è importante anche la conoscenza della famiglia. Spesso a scuola la famiglia non è nota, mentre nelle strutture la conoscono, quindi credo che, anche avvalendosi di questa ulteriore forma di verifica che passa soprattutto per l'ascolto (mi rendo conto che l’équipe ascolta e questo è importantissimo), occorra comunque un'integrazione di professionalità.\nPensavo quindi ed un organismo multidisciplinare, che possa avere un approccio funzionale alle rispettive professionalità, in modo da capire tutto ciò che si muove attorno al bambino, tutto ciò che c'è attorno a lui sia sotto il profilo emotivo, relazionale, affettivo, che sotto il profilo squisitamente materiale.\nORNELLA BERTOROTTA. In Sicilia, non riusciamo a nominare il Garante per l'infanzia, sono diversi anni che altre regioni l'hanno nominato, io ho esaminato la legge Pag. 9regionale che richiede una figura a titolo onorifico. Lei pensa che il fatto che non ci sia il Garante sia una mancanza per la regione e quindi che la figura potrebbe essere utile?\nIl ruolo che si affida al Garante regionale può essere svolto in maniera del tutto gratuita oppure c'è un vulnus nella legge ed è questo il motivo per cui non si riesce a nominare? Personalmente sono dell'idea che chi lavora debba essere pagato, anche se non con uno stipendio d'oro. Ho potuto appurare che in altre regioni i Garanti svolgono un ruolo molto importante e, se si fa bene questo lavoro, è una figura fondamentale, però dipende sempre da come la si interpreta.\nHo fatto diverse ispezioni in comunità che accolgono minori stranieri non accompagnati e ho visto che spesso sono delle derivazioni di case di cura, laddove la legge n. 600 della nostra regione lascia la possibilità di somministrare pasti uguali o molto simili a quelli dei malati.\nHo potuto conoscere minori stranieri di 17-18 anni, ragazzoni alti due metri, sportivi, ai quali vengono dati la minestrina e i vari cibi dell'ospedale, cosa che ritengo inopportuna perché, pur essendo buoni, spesso sono cibi inadeguati. Perché non modifichiamo questo aspetto nella legge, anche per dare un senso di migliore accoglienza? Tra l'altro, mi pare che tra gli standard previsti vi sia anche la presenza della cucina, quindi tutte queste strutture hanno una cucina a livello industriale, costata tantissimi soldi, spesso finanziata dallo Stato, ma poi si somministrano questi pasti precotti.\nMARA VALDINOSI. Innanzitutto un sentito ringraziamento al procuratore per l'audizione e soprattutto per il lavoro che sta facendo in una realtà molto complessa e problematica. Io vengo da una realtà molto diversa, la Regione Emilia-Romagna, nel mio territorio non ci sono minori fuori famiglia e credo che sia un grosso privilegio.\nAlla luce di quanto veniva detto in merito ai gravi deficit delle strutture che accolgono i minori e alle gravi lacune nei controlli, mi chiedevo se non sia opportuno un grosso sforzo per mantenere i minori nella famiglia. Laddove la problematica è essenzialmente o esclusivamente economica si potrebbero – probabilmente con le stesse risorse e con le stesse energie a livello di spesa, di servizi e di personale – aiutare le famiglie a tenere i propri figli.\nLe vorrei chiedere una considerazione su questo e, visto che ha fatto riferimento a 300 strutture sul territorio, vorrei capire quali province comprenda il suo territorio, quanti siano i minori ospitati in queste strutture e se rispetto a queste strutture (mi rendo conto che rischia di essere una domanda retorica) vi sia da parte vostra o della Regione che non fa i controlli, cosa molto grave, la possibilità di effettuare un monitoraggio della durata della permanenza nelle strutture, se ci siano dati in grado di indicarci quale sia l'efficacia di questo intervento.\nLOREDANA LUPO. La ringrazio per la sua presenza, io provengo da Palermo, quindi conosco la realtà che ha descritto, però vorrei approfondirla maggiormente. Una domanda infatti si riallaccia a quella della senatrice, perché lei parlava di 300 strutture e anch'io vorrei sapere quanti siano i minori, se esistano delle statistiche e quindi se vi sia possibile fornirci un quadro aggiornato di come si componga il territorio, perché questo ci aiuterebbe molto a comprendere quale strada intraprendere.\nMi ha incuriosito un aspetto: lei ha dichiarato di aver affidato queste indagini ispettive alla polizia giudiziaria specializzata, ma di aver ricevuto una lettera dal Ministero in cui si diceva che mancavano le risorse economiche necessarie a effettuare queste ispezioni. Che alternativa ha offerto il Ministero a tutto ciò? Si può dire infatti che i soldi non ci sono mettendo però a disposizione un altro tipo di risorsa, che costa meno, quindi mi piacerebbe visionare la risposta del Ministero, perché dire a un organo che sta facendo il suo lavoro di non farlo più sebbene esista una legge che all'articolo 9 prevede questa attività, deve essere realmente motivato.\nL'altra cosa che vorrei chiederle è se vi sia un numero minimo di assistenti sociali che un territorio deve avere. Mi sembra che all'interno Pag. 10 della legge sia previsto. Lei citava il caso di Lampedusa che ne ha uno solo.\nAMALIA SETTINERI, Procuratore della Repubblica presso il Tribunale per i minorenni di Palermo. Non so se questa unica unità sia quella prevista in organico, ma credo di sì. Di fatto è una sola, però sinceramente non so se l'organico preveda più di un'unità.\nLOREDANA LUPO. Questo aspetto mi incuriosiva. Ho appreso, parlando con alcuni operatori del settore, che per il Comune di Palermo due anni fa la Regione aveva stanziato per una serie di progetti più di 12 milioni, ma alla fine di questi 12 milioni alle organizzazioni sono arrivati 2 milioni, perché spesso il Comune può fare una variazione di bilancio e, qualora non abbia previsto una serie di spese che in genere sono quelle per i contenziosi di cui rispondono in prima persona e che quindi devono pagare immediatamente, prelevano da tutte le parti.\nMi domandavo quindi come ciò si possa verificare in un settore come questo, dove si tratta non di abbellire la struttura, ma di fornire pasti, energia elettrica, riscaldamento a dei bambini. Lei ha il polso della situazione di Palermo e quindi può comprendere meglio questa condizione. Grazie, spero di fare buon uso di tutte le sue informazioni.\nANNALISA SILVESTRO. Una domanda molto semplice: alla Camera si sta discutendo un disegno di legge su queste tematiche, che immagino lei abbia avuto modo di visionare. Il suo parere è che vi aiuti o vi crei difficoltà, c'è qualcosa che ritiene di doverci dire? Grazie.\nAMALIA SETTINERI, Procuratore della Repubblica presso il Tribunale per i minorenni di Palermo. Il Garante regionale è certamente una figura utilissima, che fra l'altro ha svolto un bel compito perché si è fatto carico di riunirci tutti e acquisire da noi presidenti del Tribunale, procuratori, sostituti, operatori che a vario titolo si occupano di minori le informazioni sulla nostra operatività, su quello che viene fatto, su quello che si può fare, recependo suggerimenti, ed è stato un bel lavoro, però è chiaro che il Garante nazionale ha poi bisogno di un riferimento territoriale in ciascuna regione.\nNoi paradossalmente abbiamo il Garante della città di Palermo, ma non abbiamo il Garante regionale. Non conosco la ragione per la quale non è stato nominato, però posso ipotizzare che in effetti la gratuità dell'incarico non vada bene. Ho un'esperienza in questo senso, che non riguarda il Garante, ma riguarda la figura dei tutori. Il tutore è figura disciplinata, dai tempi del diritto romano fino ai giorni nostri, in modo assolutamente costante, nel senso che non si è capito che non è più quello del passato, non deve occuparsi del patrimonio, ma deve occuparsi di altro.\nQuesto tutore viene onerato di una serie di attività, dal sostegno del minore alla rappresentanza del minore e dei suoi interessi, e, se, come è accaduto ad Agrigento dove si è creato un elenco di tutori, andiamo a ricercare la figura del tutore fra coloro che sono professionalmente molto attrezzati come avvocati e psicologi, accadrà che nel momento in cui conferiremo loro una quantità di tutele non avranno più il tempo di lavorare, cioè di mantenersi, come hanno già detto con la massima franchezza.\nSe quindi non verrà dato loro un compenso non potranno svolgere questo incarico di tutela. Ritengo quindi che l'elenco dei tutori vada creato con criteri di gratuità ma non totale, attingendo soprattutto alle aree del volontariato, cioè di coloro che non hanno un'attività professionale molto assorbente come quella del libero professionista, che non può sottrarre un tempo infinito alla sua attività, mentre nell'area del volontariato ci possono essere persone meno impegnate sotto il profilo professionale e ugualmente disponibili a venire incontro alle esigenze di un bambino, ad ascoltarlo, a prestarsi a integrare la sua volontà e la sua persona laddove serva.\nPer quanto riguarda invece il Garante non posso parlare di una figura del volontariato, perché il Garante deve essere professionalmente attrezzato, cioè essere una Pag. 11persona di buon livello professionale (se non ottimo), quindi non possiamo pretendere che questa persona di ottimo livello professionale svolga un incarico, che può comportare un notevole dispendio di tempo, senza che gli sia corrisposto un compenso in quanto l'esigenza di un livello professionale elevato è incompatibile con la gratuità dell'incarico a fronte dell'impegno che questo comporta.\nAi tutori va corrisposto quantomeno il rimborso delle spese e vanno garantite possibilità di accesso gratuito ai documenti, attività per le quali non devono essere costretti a pagare bolli o altro. Sarebbe opportuna un'attenzione sotto questo profilo, perché siamo di fronte a delle esigenze umane e dobbiamo tenerne conto.\nPer quanto riguarda l'altra domanda, concernente la qualità del trattamento, devo dire che il trattamento riservato ai minori stranieri non accompagnati è ben lontano dall'essere soddisfacente. Non parlo solo dei pasti, parlo di molti aspetti. Abbiamo dovuto prendere atto della decisione di collocare nelle strutture di primo livello in teoria fino a 60 unità, ma in realtà si va molto oltre, perché è inevitabile che, laddove c'è un numero limitato di strutture di prima accoglienza, a fronte di momenti di particolare emergenza che sono quelli degli sbarchi, si collochino ben più di 60 minori.\nA Palermo abbiamo una realtà di cui mi sto occupando in questi giorni, una cooperativa convenzionata con il Ministero dell'interno (sono tutte convenzionate con il Ministero) che gestisce due strutture di prima accoglienza in due piani di uno stesso edificio, ciascuna delle quali dovrebbe accoglierne 60, per cui già sarebbero 120 nello stesso edificio, il che veramente non va, ma in più abbiamo numeri molto superiori alle 60 unità.\nLa possibilità di spostarle: i servizi ci dicono che non sanno dove collocarli, è una cosa terribile perché non ci sono strutture in numero adeguato e non si può pensare ad un'accoglienza di buon livello se innanzitutto non ci sono i luoghi dell'accoglienza. È veramente una tragedia, e in tutte le sedi in cui posso rappresentare questo problema dico che ci troviamo dinanzi a situazioni umanamente intollerabili.\nAdesso vi illustro la mia esperienza quasi storica. Ho affrontato la prima emergenza nel 2011, ero entrata alla Procura dei minori il 31 gennaio e a febbraio abbiamo avuto i primi grossi sbarchi a Lampedusa, quindi li abbiamo affrontati con i mezzi di cui disponevamo, però devo dire che i primi due anni, nonostante i numeri fossero consistenti, sono andati bene.\nAvevamo le comunità deputate all'accoglienza dei nostri minori e abbiamo collocato i minori stranieri in numeri contenuti, nel senso che la comunità destinata normalmente a 10 unità ne poteva accogliere 12 e, data l'emergenza, cercavamo di tollerare questo sforamento minimo e quindi i ragazzi venivano seguiti individualmente.\nNel 2012 ho avuto la bellissima esperienza di un ragazzo tunisino arrivato con uno sbarco fortunoso a Lampedusa che è stato accolto in una comunità ottima (10 unità), quindi con un rapporto diretto con gli educatori e con il personale, in quanto un rapporto affettivo si può creare in queste condizioni.\nQuesto ragazzo ha non solo maturato l'idea di restare qui perché stava bene, ma ha anche concluso un corso di studi. Nel 2013 l'ho proposto per il premio intitolato a Pino Puglisi, perché è un ragazzo straordinario, che ha fatto la stessa operazione con gli altri ragazzi, cioè nel momento in cui arrivavano in struttura altri ragazzi era diventato il punto di riferimento e questa struttura ha fatto molto bene, perché era l'esempio.\nQuando sono andata a trovarli, ho visto come gli altri ragazzi, anche loro stranieri, lo guardassero con ammirazione, perché era quello che ce l'aveva fatta e lui dava il suo contributo a creare una buona accoglienza nei confronti degli altri. Queste sono delle esperienze assolutamente positive, se fosse possibile replicarle.\nFino al 2013 ce l'abbiamo fatta, tra l'altro anche con l'aiuto del Prefetto Gabrielli che si occupava dell'emergenza umanitaria del Nord Africa, un programma di emergenza ottimo già sulla base dei primi dati emersi nel 2011, perché c'erano delle Pag. 12comunità filtro nelle quali i minori stazionavano il tempo giusto, ma venivano indicate poi le strutture di accoglienza di piccole dimensioni.\nAnche le comunità filtro erano di piccole dimensioni, cioè non ci trovavamo dinanzi a questa situazione, in cui i numeri sono tali che, nel momento in cui i Carabinieri trovano dei minori stranieri non accompagnati per strada o in un locale e cercano di capire da dove vengano, acquisiscono i loro nomi e telefonano alla comunità dalla quale si sono allontanati, il responsabile della comunità chiede quali siano i numeri, perché non li conosce per nome.\nCi rendiamo conto? I numeri sono una cosa terribile, tremendamente spersonalizzante. Capisco però anche il punto di vista dell'operatore che ha a che fare con 80-90 minori che continuamente cambiano perché ci sono nuovi sbarchi e non ha il tempo di capire di chi si tratta. Allora che accoglienza è?\nCredo che rispetto a questa situazione bisognerebbe intervenire subito. Ho trovato già valido il fatto che ci sia stato l'anno scorso il decreto legislativo 142 che ci ha consentito almeno di fare chiarezza, perché gli interventi precedenti si sommavano gli uni agli altri, si intersecavano e si contraddicevano ampiamente, quindi eravamo confusi e persino noi non riuscivamo a capire come si dovesse organizzare questa accoglienza.\nAlmeno dopo questo decreto qualcosa è cambiato, sappiamo come stanno le cose, ma non mi piace il numero dei minori accolti in ciascuna struttura di primo livello: 60 sono eccessivi, perché saranno tra l'altro sempre incrementati oltre i 60.\nHo fatto parte del tavolo tecnico che si è occupato di definire gli standard delle strutture di secondo livello, inizialmente avevo proposto degli ottimi standard, ma mi sono resa conto che le somme previste non sono state erogate, quindi ho acconsentito a ridurne la qualità, perché meglio uno standard meno elevato che nessuno.\nLo scorso anno, quindi, siamo arrivati a prevedere nelle strutture di secondo livello una recettività fra le 12 e le 15 unità, e, se c'è il personale adeguato a questo numero, è accettabile una struttura di questo tipo, che non è più parafamiliare ma pazienza, è una famiglia molto allargata.\nPRESIDENTE. Purtroppo dobbiamo interrompere perché iniziano i lavori della Camera.\nAMALIA SETTINERI, Procuratore della Repubblica presso il Tribunale per i minorenni di Palermo. Posso anche fornire le risposte separatamente, in altro momento.\nPRESIDENTE. Questo sicuramente, saranno gli uffici della Commissione a contattarla per avere ulteriori chiarimenti per iscritto e non è escluso che prima di chiudere questa indagine conoscitiva dovremo chiederle di tornare.\nAMALIA SETTINERI, Procuratore della Repubblica presso il Tribunale per i minorenni di Palermo. Se può essere d'aiuto, molto volentieri.\nPRESIDENTE. Sicuramente, perché è stato molto interessante: ci ha delineato il significativo quadro della realtà insulare che abbraccia la parte di Lampedusa, che tanto ci ha tenuto con il fiato sospeso.\nNel ringraziare il Procuratore della Repubblica presso il Tribunale per i minorenni di Palermo, Amalia Settineri, dichiaro conclusa l'audizione.


ilcavalierdelamancia: aprile 2019\nRiletture. 85 «Sì, rileggere Calamandrei conviene. A tutti».\nTratto da “Calamandrei: oggi perfino lui sarebbe un anti-sistema” di Peter Gomez, pubblicato su “il Fatto Quotidiano” del 19 di aprile dell’anno 2018: “Bisogna ricominciare a distinguere che altro è il lavoro professionale redditizio e altro l’ufficio politico gratuito, e che chi mescola le proprie cariche politiche con i propri affari personali, inquinando nello stesso tempo la vita privata e la vita pubblica, le ragioni della politica e quelle della scienza e dell’arte, non è un grande politico, né un grande scienziato, ma è semplicemente un miserabile cialtrone”.\nRiletture. 84 La «sindrome di Collier» ed «il richiamo delle pulizie di Pasqua».\nTratto da “L'arte americana di liberarsi dai cattivi ricordi” di Vittorio Zucconi, pubblicato sul settimanale “D” del 18 di aprile dell’anno 2015: Fu nel 1947, 68 anni or sono, che la forma più estrema di quel disturbo mentale che affligge tanti di noi ebbe il primo nome, quello dei fratelli Homer e Langley Collier. Nel primo giorno di primavera, il 21 marzo, la polizia sfondò la porta del loro appartamento ad Harlem, richiamata dai miasmi che si sprigionavano dall'abitazione.\nPubblicato da ilcavalierdelamancia a 15:40:00\nLalinguabatte. 77 «Rimorso di incoscienza».\nDiscetta Marshall McLuhan, in un Suo inedito dell’anno 1963 – tempo lontano assai e non sospetto ancora –, inedito che di seguito in parte trascrivo e dal quale ho preso a prestito il titolo per questo post, inedito dato alle stampe in un numero della rivista - di un decennio addietro almeno (del gennaio dell’anno 2009?) - “Lettera Internazionale”, discetta il grande McLuhan di un sapere umano legato alla dimensione della “visione” e di un sapere, o meglio di una conoscenza, legata alla dimensione “dell’udire”. Sostiene sempre il grande McLuhan appartenere il primo alla sfera ed all’arte della scrittura, appartenere il secondo alla sfera dei moderni mezzi di comunicazione, che a Suo dire – detto nell’anno del signore 1963 – sembra abbiano soppiantato l’arte antica della scrittura come forma di comunicazione o di memoria collettiva. Non posseggo strumenti scientifici o cognitivi se non per apprezzare, nella mia limitatezza, l’arguto e dottissimo Suo argomentare. Ma una questione oggigiorno mi pongo e la pongo: che i moderni mezzi di comunicazione di massa non abbiano determinato irreversibili processi di annientamento della coscienza privata, del singolo o di un gruppo sociale, di quel gruppo detto ceto medio che soleva auto-aggettivarsi “riflessivo”? Che non abbiano quei mezzi determinato un annichilimento dello spirito critico ed abbiano in pari tempo consentito lo sviluppo di uno “spirito di asservimento a prescindere” riguardo a tutto ciò che i sistemi di comunicazione elettronici ci propinano? Sono convinto, senza strumenti idonei per sostenere la fondatezza di tale mia convinzione, che nelle menti di tantissimi esseri umani si sia come cristallizzata una “coscienza civica nuova e collettivizzata” che uniforma ed omologa i comportamenti dei singoli su scala planetaria. Ho letto analisi di importanti opinionisti basiti e smarriti assai di fronte all’altissimo consenso politico-sociale mantenuto nel bel paese dall’egoarca di Arcore – al secolo Silvio B. – che si riverbera anche nella attuale situazione di crisi profonda che attraversa il Paese, una crisi profonda e dagli esiti imprevedibili alla quale il nostro ha contrapposto a suo tempo, tra le decisioni governative, ridicole ed imprudenti dichiarazioni – cosa dire dell’invito a spendere ciò che non sia posseduto per riavviare un clima di scialacquamento di risorse – dichiarazioni che avrebbero distrutto di certo qualsiasi altra fortuna politica che non fosse sostenuta dalle ingenti sue risorse e dal controllo suo spietato dei moderni mezzi elettronici di captazione del consenso collettivo. Sostiene sempre McLuhan che il trionfo smodato ed al momento incontrastato dei mezzi elettronici di comunicazione e di asservimento collettivo ha prodotto un effetto straordinario: una “tribalizzazione sociale” senza precedenti, con un ritorno delle tecnologiche avanzate nelle società odierne “alla dimensione unificata delle antiche culture orali, alla coesione tribale e a schemi di pensiero preindividualistici”. I conti tornano: ritornare ad una società che affida la propria memoria all’oralità e non alla scrittura consente agli oligarchi del tempo corrente di dire e negare, al modo superbo dell’egoarca di Arcore, sommo maestro in tale indecorosa arte. È proprio vero: le vie della mente umana sono infinite ed imperscrutabili assai e sono sempre da temersi sommamente le imprevedibili sue tortuosità. Ha scritto Marshall McLuhan:\nSullaprimaoggi. 75 Toia&Zinga, alla prova dei fatti.\nTratto da “Ladri in salute” di Marco Travaglio, pubblicato su “il Fatto Quotidiano” del 14 di aprile 2019: (…). Era il gennaio 1995 quando una giornalista del Corriere, Elisabetta Rosaspina, chiamò una sua fonte in Regione Lombardia per avere notizie sulle nomine alle Asl. La fonte rispose di non poter parlare, perché impegnata nella riunione decisiva sui nuovi direttori generali e sanitari delle aziende ospedaliere. Ma, pensando di metter giù la cornetta, premette per sbaglio il pulsante “vivavoce”. Così la cronista ascoltò in diretta il mercato delle vacche trasversale, senza riuscire a distinguere le voci dei “progressisti” del Ppi e del Pds e da quelle dei leghisti (alleati nella strana giunta del bossiano Arrigoni). “Noi vi lasciamo Magenta e ci portiamo a casa Vimercate”. “Molla Cernusco e facciamo un discorso su Garbagnate”. “A Lecco mandate chi volete, ma non un pidiessino, sennò Cristofori ci resta di merda”. “Se non mi date il Gaetano Pini, mi dimetto e fate la giunta con il Pds”. “Se Piazza va a Lecco e Berger al posto di Grotti, mettiamo Arduini a Milano 2, ma Riboldi resta fuori”. “A Cernusco sono d’accordo di mettere un Pds e Grotti su Milano 6”. “Posso chiedere ai pidiessini di spostarsi da Cernusco a Garbagnate”. Alla fine due voci tirarono le somme: “Dunque, a Milano, su 17 Usl e 8 ospedali, il Ppi ha 5 Usl e 2 ospedali, mi pare ragionevole”. “Voi chiudete con 2 ospedali, San Carlo e Fatebene, e 3 Usl, noi con 3 ospedali e 5 Usl, la Lega con un ospedale e 6 Usl, il Pds 2 più 2”. La cronaca politica diventò presto cronaca giudiziaria: quasi tutta la giunta finì rinviata a giudizio. Ma il 1° luglio 1997, prima delle sentenze, il Parlamento a maggioranza centrosinistra ma anche coi voti del centrodestra, provvide a salvare tutti depenalizzando l’abuso d’ufficio non patrimoniale. Al giudice non restò che prosciogliere tutti gli imputati perché il reato non c’era più: se il pubblico ufficiale commette un atto contrario ai suoi doveri d’ufficio, ma non si riesce a dimostrare che ne abbia avuto un vantaggio quantificabile in denaro, non rischia più nulla. Legalizzati i favoritismi, le lottizzazioni, i nepotismi, i concorsi truccati. È la tipica reazione della politica agli scandali. Anziché rimuovere gli indagati, riformare le norme e le prassi che li inducono in tentazione, rendere più difficile commettere illeciti e più facile scoprirli, si aboliscono i reati e tutto continua come prima. Fra i miracolati dalla controriforma del ’97 c’era l’ex assessora lombarda alla Sanità, Patrizia Toia, 47 anni, ex Dc passata al Ppi.\nPubblicato da ilcavalierdelamancia a 21:44:00\nTerzapagina. 78 «La libertà non sa che farsene degli imbelli».\nTratto da “Disobbedire è una virtù repubblicana” di Gustavo Zagrebelsky, pubblicato sul quotidiano la Repubblica del 12 di aprile 2019: Appellarsi alla legge è, di norma, la difesa contro l'arbitrio, la violenza e la paura. Le leggi, dicevano gli antichi, sono mura che proteggono la città. Perciò, alle leggi si deve ubbidire. Lo dice, come cosa ovvia, anche l'articolo sempre si discute del rapporto tra 54 della Costituzione. Ubbidire sempre? Anche quando la legge legalizza arbitri, violenza e paura?\nPubblicato da ilcavalierdelamancia a 18:36:00\nLalinguabatte. 76 «Il mondo accade perché lo si comunica, e il mondo comunicato è l'unico che abitiamo».\n“La tv che ruba l'anima” è il titolo di una corrispondenza di Umberto Galimberti pubblicata qualche tempo addietro - il 12 di luglio dell'anno 2008 - su di un supplemento del quotidiano “la Repubblica”. In e con essa l’illustre Autore compiva un’analisi molto approfondita degli aspetti più pervasivi dei moderni mezzi della comunicazione di massa – televisione ed internet soprattutto – e delineava i pericoli che le democrazie del terzo millennio corrono allorquando quegli stessi mezzi siano utilizzati opportunisticamente a favore di ristretti gruppi sociali o addirittura di esigue caste politiche od economiche.\nSullaprimaoggi. 74 Zanda&Zinga, il nuovo che avanza.\nZanda. Tratto da “Nuovi diserbanti: Zanda” di Marco Travaglio, pubblicato su “il Fatto Quotidiano” del 30 di marzo 2019: (…). Nato a Cagliari nel 1942, il tenero virgulto ha lavorato ai vertici del Mose di Venezia, del Viminale con Cossiga, del gruppo Espresso, di Lottomatica, del Giubileo con Rutelli, del Palaexpo, della Rai, della Dc, del Ppi, della Margherita, del Pd veltroniano, franceschiniano, bersaniano, lettiano, renziano, gentiloniano e zingarettiano.\nPubblicato da ilcavalierdelamancia a 19:35:00\nTerzapagina. 77 «Questo ‘oltreuomo’ transumanista».\nTratto da “Transumanisti: un click li seppellirà” di Massimo Fini, pubblicato su “il Fatto Quotidiano” del 9 di aprile 2019: (…). Grazie alle straordinarie scoperte e realizzazioni scientifico-tecnologiche degli ultimi decenni (rigenerazione cellulare, impianti cibernetici sottopelle, mutazioni genetiche controllate, ibridi macchina-animale e uomo-macchina, sospensione crionica, mind uploading, nanotecnologie, superintelligenze artificiali, robosapiens) si pensa a una fusione completa fra l’uomo e la macchina, a un uomo che va oltre l’uomo, che non è più un uomo come oggi lo conosciamo, ma un impasto fra tecnologia e ciò che ancora resterà della sua parte biologico-antropologica, naturale, destinata comunque, in questa visione, a cedere nel tempo sempre più spazio alla prima fino a scomparire. I ‘transumanisti’ (il Transumanesimo, le cui fondamenta sono state poste nel 1957 da Julien Huxley che esalta “le possibilità aperte dalle nuove frontiere della scienza e della tecnica che porterebbero l’uomo a superare i propri limiti biologici”), forse per salvarsi un po’ la coscienza, non si considerano però degli anti-umanisti, in contrasto, per intenderci, con l’umanesimo rinascimentale, ma piuttosto dei suoi continuatori, un’evoluzione necessaria dell’uomo che altrimenti sarebbe destinato a scomparire (“Mutare o perire”). Questo ‘oltreuomo’ transumanista non va confuso col “Superuomo” di Nietzsche che postula una fase superiore dell’umanità (“l’uomo è un arco teso fra la scimmia e il superuomo”), e che quindi non ha nulla a che fare con un’individuale ‘bestia bionda’ come lo interpretarono, a loro uso e consumo, i nazisti, ‘superumanità’ cui si arriva attraverso una sofferta ricerca interiore (Nietzsche, ritenuto il padre del nichilismo, in realtà non sfugge, nemmen lui, al suo secolo, l’Ottocento, e resta perciò un ottimista). Nel Transumanesimo, al contrario, non è l’uomo a governare la propria evoluzione, ma è la macchina a determinarla. Io sono sull’altra sponda. Sto con Eraclito che riteneva che l’umanità fosse destinata a degenerare, dal punto di vista etico, progressivamente e costantemente. Se guardiamo la Storia dall’alto degli anni Duemila mi sembra difficile dargli torto. Sto con Lao-Tse che sottolinea che quando si passa dall’indifferenziato al differenziato (e qui la tecnica c’entra solo fino a un certo punto o non c’entra affatto) cioè, per intenderci, dal clan e la comunità a una forma di società apparentemente più progredita, nascono le classi sociali con i conflitti interni che si portano dietro,insieme alle conseguenti frustrazioni, alle invidie, agli odii.\nRiletture. 83 «L’Italia è al collasso».\nTratto da “Dalla politica alla Chiesa l’Italia è al collasso”, intervista di Antonello Caporale a Bill Emmott – già direttore dell’Economist – pubblicata su “il Fatto Quotidiano” del 9 di aprile dell’anno 2013: “Se state annegando in una crisi che definite senza precedenti è perchè gli argini della società civile non hanno retto. In Italia si è verificato un collasso di tutti gli organi vitali della comunità: prima la politica certo. Ma poi la Chiesa, poi la famiglia, infine l’informazione. Un birillo caduto sull’altro, un effetto domino disastroso. Non c’è istituzione salva, integra, degna. Alla fine, del vostro Paese resta il corpo scheletrito, ridotto alla fame. Lo scuoti ma non ricevi segnali di vita. Lo osservi e lo trovi immobile, insensibile a qualunque sollecitazione. Il voto a Beppe Grillo non è altro che un sussulto, un rantolo di fine corsa, un moto di rabbia e impotenza insieme”.\nPubblicato da ilcavalierdelamancia a 19:54:00\nSullaprimaoggi. 73 Tutti pazzi per Greta Thunberg.\nTratto da “Ambiente, tra utopia e bambinocrazia” di Daniela Ranieri, pubblicato su “il Fatto Quotidiano” del 16 di marzo 2019: (…). Dal mito, al rito: Zingaretti le ha dedicato la vittoria alle primarie (un’afasia selettiva impedì al neosegretario di manifestare la sua ecosensibilità quando l’allora leader del suo partito, il capomastro dello Sblocca Italia, invitava a non votare al referendum sulle trivelle), e ci sono già ovviamente una Greta italiana, Alice, della quale si riportano gli aforismi come fossero perle del Dalai Lama, e una Greta inglese, Emily, che durante il consiglio della sua cittadina ha detto: “Ho sei anni (!, ndr), date anche a me l’opportunità di cambiare il mondo”.\nPubblicato da ilcavalierdelamancia a 22:18:00\nSullaprimaoggi. 72 «Le crisi ci hanno quasi sempre consegnato a figure di demagoghi spregiudicati».\nTratto da “Questa Italia ha sdoganato la sua ferocia”, intervista di Simonetta Fiori al sociologo Marco Revelli, pubblicata sul quotidiano la Repubblica del 3 di aprile 2019: (…). Lei condivide l’analogia tra fascismo storico e il populismo di destra espresso da Salvini? «La mia è una risposta ambivalente, nel senso che riconosco elementi di analogia ma anche di forte novità». Dove vede la somiglianza? «Salvini sta pienamente dentro quella che Piero Gobetti nel 1922 aveva definito “autobiografia della nazione”, riferendosi alla fragilità politica degli italiani. Sia il fascismo che le cadute successive rivelano la tendenza degli italiani a consegnarsi di volta in volta a un salvatore della patria. Una prova di immaturità politica ricorrente. Con indubbie analogie tra Mussolini e Salvini sul piano dello stile».\nPubblicato da ilcavalierdelamancia a 21:39:00\nRiletture. 82 «L’apertura globale dei mercati e la decadenza del valore sociale del lavoro».\nDa “Da emancipazione a fatica la metamorfosi del lavoro” di Nadia Urbinati, pubblicato sul quotidiano la Repubblica del 6 di aprile dell’anno 2016: Il declino del riformismo sociale, (…), è il segnale di una crisi ben più vasta che coinvolge lo stato democratico. Un declino che ha coinciso con l’emergere di fattori di mutamento profondi per la trasformazione dei rapporti politici connessi al lavoro: il declino del compromesso tra capitalismo e democrazia (per la trasformazione del primo da industriale a finanziario) e l’apertura dei confini simbolizzata dalla fine della Guerra fredda. Le frontiere hanno consentito il riformismo sociale e la costruzione delle democrazie.\nRiletture. 81 «Dove “vero” diventa “reale”. Io lo chiamo “realismo demenziale”».\nTratto da “Il delirio di essere reali e il metodo del tenente Colombo” di Beppe Grillo (e il suo neurologo), pubblicato su “il Fatto Quotidiano” del 5 di aprile dell’anno 2016: (…). Sai forse qual è l'elemento distintivo di questo periodo storico e culturale? Il fatto che non è più possibile dare per scontato nulla. Ci sono molti pregiudizi sull'atteggiamento mentale che ha una persona quando dà qualcosa per scontato. Eppure si tratta di uno dei meccanismi mentali più intriganti, dal momento che poggia sia sull'interiorità sia sul senso sociale. Se io do qualcosa per scontato significa che immagino in modo automatico che l'esperienza sia condivisa in modo talmente “scontato” che non sia necessario dirlo. (…).\nRiletture. 80 Ricordando Giovanni Sartori «contro la politica degli analfabeti».\nTratto da “Contro la politica degli analfabeti” di Gianfranco Pasquino, pubblicato su “il Fatto Quotidiano” del 3 di aprile dell’anno 2018: (…). …Giovanni Sartori (Firenze, 13 di maggio 1924-Roma, primo di aprile 2017 n.d.r.) affermava senza mezzi termini che la cultura politica italiana soffriva di "analfabetismo politologico". I suoi bersagli erano chiari: democristiani e comunisti, e lo sarebbero rimasti fino alla loro ingloriosa scomparsa. I democristiani irritavano Sartori per la loro accertata incapacità di andare oltre una cultura giuridica alquanto formalistica e per l'incomprensione dei meccanismi della politica, a cominciare, già allora, dai sistemi elettorali.\nLalinguabatte. 75 «La politica della diceria».\n(…). Ché il sospetto sopito dell'unzioni s'era intanto ridestato, più generale e più furioso di prima. S'era visto di nuovo, o questa volta era parso di vedere, unte muraglie, porte d'edifizi pubblici, usci di case, martelli. Le nuove di tali scoperte volavan di bocca in bocca; e, come accade più che mai, quando gli animi son preoccupati, il sentire faceva l'effetto del vedere.\nTerzapagina. 76 «Tempo di paure, tempo di autoritarismi».\nTratto da “Come salvare la democrazia dalla paura” di Gustavo Zagrebelsky, pubblicato sul quotidiano la Repubblica del 28 di marzo 2019: (…). Le istituzioni che abbiamo creato, a incominciare dallo Stato, sono figlie della paura, non certo della fiducia. Nello Stato c'è qualcosa di paradossale e contraddittorio: ha le sue radici nella paura e si propone di combatterla. La sicurezza è la sua ragion d'essere.\nPubblicato da ilcavalierdelamancia a 22:09:00\nRiletture. 85 «Sì, rileggere Calamandrei conviene....\nRiletture. 84 La «sindrome di Collier» ed «il rich...\nTerzapagina. 78 «La libertà non sa che farsene deg...\nLalinguabatte. 76 «Il mondo accade perché lo si co...\nSullaprimaoggi. 72 «Le crisi ci hanno quasi sempre...\nRiletture. 82 «L’apertura globale dei mercati e la...\nRiletture. 81 «Dove “vero” diventa “reale”. Io lo ...\nRiletture. 80 Ricordando Giovanni Sartori «contro ...\nTerzapagina. 76 «Tempo di paure, tempo di autorita...


Welfare aziendale: Una grande opportunità per le piccole imprese - Studio Lupo Cavalletti - Commercialisti Vercelli\nQuali sono i benefici per la mia impresa?\nPer welfare aziendale si intendono una serie di strumenti adottati dall’impresa che hanno lo scopo di favorire il benessere e la conciliazione tra vita e lavoro del personale dipendente. L’azienda può pertanto implementare un piano welfare offrendo alla generalità dei dipendenti o a categorie omogenee servizi e prestazioni di carattere sociale. Un piano welfare ben costruito e delineato offre importanti vantaggi sia all’impresa che ai dipendenti. Infatti l’art. 51 del TUIR prevede che “l’utilizzazione delle opere e dei servizi riconosciuti dal datore di lavoro volontariamente o in conformità a disposizioni di contratto o di accordo o di regolamento aziendale, offerti alla generalità dei dipendenti o a categorie di dipendenti e ai familiari indicati nell’articolo 12 per le finalità di cui al comma 1 dell’articolo 100” non concorre alla formazione del redditi di lavoro dipendente. Questa formulazione ha un notevole impatto sui costi che l’azienda dovrà sostenere. Di seguito andremo ad analizzare i vantaggi dell’applicazione di un piano welfare, a chi può essere rivolto, come costruire un piano welfare e cosa offrire in un piano welfare\nL’erogazione di somme o servizi a seguito dell’introduzione di welfare aziendale non concorrono a formare il reddito da lavoro dipendente. Questo comporta il mancato assoggettamento a imposizione contributiva e fiscale delle somme erogate. Da ciò si evince la netta convenienza dell’introduzione di un piano welfare. Confrontiamo, ad esempio, l’erogazione di 1.000€ in busta paga sia come premio una tantum, sia come premio di produttività, sia come welfare aziendale\nErogazione in busta paga 1.000€\nCosto aziendale 1.300€\nNetto in busta 680€\nDifferenza tra quanto paga l’azienda e quanto prende il lavoratore 620€\nNetto in busta 820€\nDifferenza tra quanto paga l’azienda e quanto prende il lavoratore 480€\nCosto aziendale 1.000€\nNetto in busta 1.000€\nDifferenza tra quanto paga l’azienda e quanto prende il lavoratore 0€\nLa norma prevede l’erogazione del piano welfare alla generalità dei dipendenti o a categorie omogenee. Questo comporta che i piani welfare non possono prevedere erogazioni speciali ad personam. Pertanto è necessario identificare almeno un gruppo omogeneo di dipendenti a cui assegnare il piano. Per gruppo omogeneo si intende un gruppo di lavoratori che possiedano le stesse caratteristiche distintive (ad esempio i lavoratori notturni). Identificare correttamente il gruppo omogeneo è la base fondamentale per la costruzione di un piano welfare di successo. Infatti la mancata erogazione di somme e servizi ad un gruppo omogeneo comporta che le erogazioni delle somme e dei servizi siano considerati benefit ad personam. Di conseguenza, tali benefit non godono delle agevolazioni contributive e fiscali.\nI beneficiari dei piani welfare, ove la normativa lo permette, possono essere, oltre che al dipendente:\nCome costruire il piano di welfare aziendale\nLa costruzione del piano welfare è un passaggio cruciale affinché il costo sostenuto sia interamente deducibile. Infatti l’art. 100 del TUIR prevede la deducibilità limitata per un ammontare complessivo non superiore al 5 per mille dell’ammontare delle spese per prestazioni di lavoro dipendente risultante dalla dichiarazione dei redditi. Tale limitazione vige nelle ipotesi in cui le opere ed i servizi siano offerti volontariamente dal datore di lavoro. Tuttavia se l’erogazione è frutto di un adempimento dovuto a contratto, accordo o regolamento aziendale allora il costo è deducibile integralmente. La formulazione prevede espressamente la possibilità di erogare un piano welfare per mezzo di un regolamento aziendale. Il vantaggio è che il regolamento aziendale non obbliga l’azienda ad un accordo sindacale. Il vincolo affinché il costo sia interamente deducibile è che il regolamento aziendale sia vincolante per il datore di lavoro che lo stipula.\nChe tipo di servizi e somme possono essere erogate\nCon welfare aziendale ci si riferisce a prestazioni, opere, servizi corrisposti al dipendente in natura o sotto forma di rimborso spese aventi finalità che possono essere definite di rilevanza sociale, escluse dal reddito di lavoro dipendente.\nI servizi e le opere sono vari. Di seguito verranno evidenziati gli ambiti dei servizi e verranno fatti alcuni esempi.\n– educazione e istruzione (rimborso di spese sostenute per scuole materne oppure borse di studio),\n– ricreazione (abbonamenti a palestra/piscina/attività sportive/cinema),\n– assistenza sociale (previdenza complementare, servizi di assistenza sanitaria, check up medici),\nRimane fermo che le opere ed i servizi in esame possono essere messi a disposizione direttamente dal datore o, come chiarito ad esempio per il servizio di checkup medico, da parte di strutture esterne all’azienda, purché il dipendente resti estraneo al rapporto economico intercorrente tra l’azienda e il terzo erogatore del servizio.\nSolo per i servizi di educazione ed istruzione è possibile che il datore di lavoro eroghi i servizi di educazione ed istruzione direttamente o tramite terzi, oppure corrisponda ai dipendenti somme di denaro da destinare alle finalità indicate, anche a titolo di rimborso di spese già sostenute, sempreché acquisisca e conservi la documentazione comprovante l’utilizzo delle somme da parte del dipendente coerentemente con le finalità per le quali sono state corrisposte.\nInoltre è possibile erogare queste prestazioni e servizi mediante documenti di legittimazione, in formato cartaceo o elettronico, riportanti un valore nominale. Tali documenti non possono essere utilizzati da persona diversa dal titolare, non possono essere monetizzati o ceduti a terzi e devono dare diritto ad una sola prestazione, opera o servizio per l’intero valore nominale senza integrazioni a carico del titolare. Affinché siano interamente deducibili, il voucher deve riferirsi ad un solo servizio. Se il voucher comprendesse più servizi, il documento di legittimazione è interamente esentato da imposizione fiscale e contributiva purché il valore complessivo dello stesso non ecceda il limite di importo di 258,23 euro. Deve quindi sussistere una esatta corrispondenza tra il valore indicato nel documento di legittimazione ed il valore della prestazione, servizio o opera offerti, determinato in base al valore normale, che può essere costituito anche dal prezzo scontato praticato dal fornitore sulla base di apposite convenzioni stipulate con il datore. Infine i “voucher” richiedono la previa intestazione del titolo all’effettivo fruitore della prestazione, opera o servizio anche nei casi di utilizzo da parte dei familiari del dipendente.\nWelfare aziendale: Una grande opportunità per le piccole imprese2019-04-112019-04-12https://lupocavalletti.it/wp-content/uploads/2019/04/logo-90x90.pngStudio Lupo Cavalletti - Commercialisti Vercellihttps://lupocavalletti.it/wp-content/uploads/2019/04/element5-digital-645849-unsplash.jpg200px200px\nBrexit: una nuova sfida per le imprese italianeSenza categoria\nReintrodotto il superammortamentoSenza categoria


orlando furioso - Archivio lanuovaferrara - la Nuova Ferrara\nGuasto all’illuminazione Problema risolto\narticle Numerose vie della città erano rimaste al buio a seguito di un importante guasto alla pubblica illuminazione, avvenuto lo scorso 15 giugno ma ieri sera, tutto era risolto. Hera Luce - ente gestore degli impianti di pubblica illuminazione per il Comune di Ferrara – si è fin da subito mobilitata pe...\narticle Il segretario Gallerani: dopo il concerto per le celebrazioni dell’Orlando Furioso il progetto “L’estasi dell’Ariosto”\nMessina sul palco dell’Off con un doppio spettacolo\narticle Domani alle 21 sul palco di Ferrara Off andrà in scena La storia di Taborre e Maddalena, del raccontar mangiando, con Enrico Messina e Mirko Lodedo, una produzione Armamaxa, Casarmonica e Teatri Abitati – Residenza Teatrale di Ceglie Messapica. 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QUANTO BUDGET RICHIEDE UN E-COMMERCE? - News\nQUANTO BUDGET RICHIEDE UN E-COMMERCE?\nQuanto budget richiede realizzare e gestire un e-commerce? Una domanda lecita che molti clienti ci rivolgono e a cui rispondiamo con ragionevolezza.\nRealizzare un e-commerce rappresenta per molti imprenditori la corsa all’oro contemporanea, che consente loro di ottenere lauti guadagni e conquistare velocemente il mercato virtuale. Mai interpretazione fu più sbagliata!\nInternet è uno strumento potente quanto delicato che, solamente in caso di corretto utilizzo, ripaga con risultati soddisfacenti. Rivolgetevi quindi a un professionista del settore, a una figura di fiducia che non si preoccupa unicamente di vendervi un progetto, ma si rende disponibile ad assistervi e a perseguire il vostro stesso scopo.\nIl professionista valuta quali sistemi siano più corretti in base alla richiesta e personalizza le soluzioni con innovazione e creatività. L’obiettivo verso cui si orienta è dare forma, allo stesso tempo, a una grafica attraente che emani fiducia e qualità e a una usabilità piacevole del sito. Infatti, le percezioni rispetto a questi due fattori determinano, da un lato, l’abbandono della pagina da parte dell’utente, dall’altro, un’esperienza di acquisto felice.\nIl professionista non vi abbandona alla pubblicazione dell’e-commerce ma vi assiste anche nella sua promozione che, diversamente da quanto si può immaginare, non avviene a progetto compiuto ma inizia contemporaneamente alla sua costruzione. Ad esempio, il responsabile di SEO (Search Engine Optimization) lavora nell’ottica di ampliare il vostro target e, attraverso l’uso consapevole di preziose parole chiave, migliora la visibilità del vostro e-commerce rispetto a chi vi cerca ora e a chi potrebbe cercarvi in futuro.\nUn e-commerce non si esaurisce però nella sua creazione: non è infatti un’opera fine a se stessa ma un progetto dinamico che necessita di una gestione programmata. Nel ruolo di creatore, il professionista è in grado di consigliarvi e offrirvi i servizi di supporto più coerenti e rappresentativi per il vostro brand: dall’assistenza online al cliente 24/7, al supporto legale e finanziario fino alla logistica.\nEcco la nostra risposta: Un e-commerce vale un professionista.\nSe la trovate poco esauriente, vi invitiamo a contattarci per soddisfare ogni vostra perplessità.