No me funciona "enviar pantalla" | Comunidad BQ\nNo me funciona "enviar pantalla"\nSe vincula con la TV pero se desconecta y no llega a aparecer la imagen en la televisión\n¿Cómo conectas el terminal al televisor (Chromecast, Miracast...)?\nPues nose cómo se llama, es una función que trae la smart tv, miracast creo que es\nSi es de la Smart TV, es Miracast el nombre de la función, sí. Prueba a desemparejar y a emparejar el móvil con la TV. También comprueba que tengas actualizado el firmware de la TV en cuestión.\nEstá todo actualizado y probado, funciona con un m5.5 que tenía antes y con este no. Lo probé cuando vi que con este no funcionaba\nPara descartar problema de software del terminal, prueba a conectarlo a otras TVs o Chromecasts para ver si se conecta bien.\nVale, lo probare está tarde\nDe acuerdo. Permanezco a la espera de novedades.\n@jkcanno Dentro de Ajustes > Dispositivos conectados > Enviar pantalla > Tres puntos verticales ¿tienes habilitada la casilla "Habilitar pantalla inalámbrica"?\nPor cierto, ¿tienes una televisión Samsung? Creo recordar que con el lanzamiento de Oreo hubo bastantes problemas y el fabricante tuvo que lanzar una actualización para corregirlos.\nSí está habilitado, la televisión es una Hisense\n@jkcanno ¿Y está actualizada? Yo acabo de probar ahora mismo y ha funcionado perfectamente. El único problema que he tenido ha sido que, al principio, me ha costado un poco hacer que funcionara dicha función. Creo que en parte es culpa mía ya que estoy acostumbrado mi propio smart tv y he sido un "poco" impaciente.\nPero, por lo demás, el funcionamiento ha sido perfecto.\nsi esta actualizada, con el m5.5 con android 5, 6 y 7 si funcionaba\n¿Tienes alguna aplicación para miracast además instalada? Si no, puedes probar restableciendo a valores de fábrica el móvil (copia antes de lo importante) y sin restaurar la copia de seguridad de Google ni instalar nada, probar si funciona correctamente.\nNo tengo ninguna aplicación, restablecí de fábrica y sigue igual\n¿Podrías grabar un vídeo donde se visualice lo que le ocurre exactamente al intentar conectarse?\nHemos probado a reproducirlo y no lo hemos conseguido.\n¿En el restablecimiento restauraste copia de seguridad de Google u otras? ¿Probaste sin apps?\njkcanno Banned last edited by @CarlosMa\n@carlosma ahora directamente no me aparece el televisor, en otros dispositivos funciona perfectamente. Restaure de fábrica y utilice el dispositivo de 0, sin copias de seguridad restaurada y sin apliciones.\nAdrianC Administrador last edited by @jkcanno\nUna cosilla, el emparejamiento ¿lo haces buscando la televisión desde el móvil o buscando el móvil desde la televisión? Doy por hecho que has habilitado a casilla "Habilitar pantalla inhalámbrica" tras el restablecimiento, lo digo porque por defecto viene desactivada.\n@adrianc en la televisión activo el miracast y me dice esperando dispositivo, me meto en el móvil en enviar pantalla, activo la casilla y cuando quiere me aparece la televisión en el dispositivo, si aparece le doy, me dice en el dispositivo contestando y en la TV creando conexión y vuelve a aparecer como si no le unirse dado a conectar.\n@jkcanno La verdad es que me parece bastante extraño, la función "enviar pantalla" no debería tener más misterio que la vinculación por Bluetooth.... Vamos a hacer una cosa, activa los logs (lo explico más abajo) y, si es posible, graba un vídeo de todo el proceso.\nTambién necesitaría saber el modelo concreto de tu televisión.\nAcceder a la aplicación Teléfono, marcar el código ##837983## (aparecerá un mensaje Logs enabled) y reiniciar el terminal.\nParar la toma de logs vuelve a marcar el código ##837983## en el marcador del teléfono (saldrá el mensaje "logs disabled" y reiniciar el terminal.\nCompartir la carpeta 'logs' por privado conmigo. Comprimir su contenido en formato zip o rar previamente.\nPara nosotros sería perfecto si pudieras repetir todo este proceso (excepto el vídeo) con tu M5.5.\n@adrianc está noche lo hago. Los log se activan igual en el m5.5? Que ya no me acuerdo


Seguro de reembolso | DKV Seguros\nA la hora de contratar un seguro existen multitud de cuestiones a las que prestar atención y diferentes modalidades de póliza que contratar. Entre ellas existe el seguro de reembolso, cuyas características pocas personas conocen.\nCon el seguro de reembolso las compañías ofrecen al consumidor la posibilidad de acudir libremente a cualquiera facultativo médico o centro médico, esté o no, dentro del cuadro médico de la compañía con el posterior reembolso de parte o la totalidad del coste del tratamiento.\nEsta libertad de elección no se limita al territorio nacional, sino que funciona de la misma manera si el percance que afecta a nuestra salud nos ocurre más allá de nuestras fronteras. Eso si el tipo de reembolso y sus limitaciones dependerá de cada compañía de seguros.\nEn cuanto a las facturas que hacen referencia a medicamentos o vacunas, pueden entrar total o parcialmente en el seguro de rembolso y la compañía puede devolver el importe total gastado en la compra de medicamentos o únicamente parte del desembolso.\nEl mecanismo de reembolso es establecido por la compañía aseguradora y puede diferir de una a otra. Como regla general, las compañías suelen pedir que el asegurado les entregue la factura del tratamiento médico que le han realizado en la que se especifique la cuantía, junto con un formulario destinado al reembolso y la máxima información sobre el percance sufrido.\nTambién dependerá de la compañía el tiempo máximo establecido para que el asegurado les envíe toda la información y documentación relativa al siniestro. En la mayoría de las compañías suelen establecer alrededor de 7 días para la recepción de la documentación y entre 5 y 15 días para hacer efectivo el reembolso en el caso de que no haya ningún motivo que haga demorar la gestión.\n¿Merece la pena contratar un seguro de reembolso?\nEl seguro de reembolso puede ser una opción muy aconsejable para aquellas personas que priorizan la libre elección de facultativo médico o de centro médico y también está muy aconsejado para aquellas personas que por motivos, tanto personales como profesionales, viajen mucho y quieran tener libertad de elección de médico y centro sanitario en el hipotético caso de sufrir un percance que requiera de tratamiento médico en cualquier lugar del mundo, y no estar supeditado al cuadro médico muy reducido que ofrecen las compañías de salud cuando nos desplazamos al extranjero.


"Vascos por el Mundo" aterriza el 29 de octubre en Stuttgart | Vascos por el Mundo | EITB\n"Vascos por el Mundo" aterriza esta noche en Stuttgart\nLos vascos Adrián, Nerea, Ane, Borja y Larraitz enseñarán los rincones más encantadores de Stuttgart al reportero Amaiur Elizari y al operador de cámara Raúl Pérez.\n''Vascos Por El Mundo'' en Stuttgart, esta noche, en ETB2 y eitb.eus\nDescubre Stuttgart, la ciudad menos estresante del mundo, de la mano de nuestros vascos\nEsta noche "Vascos por el Mundo" aterriza en Stuttgart. El reportero Amaiur Elizari y el operador de cámara Raúl Pérez visitarán la capital de Baden-Wurtemberg, que está considerada como la cuna del automóvil en Europa: sede de las prestigiosas Mercedes-Benz y Porsche.\nLos vascos Adrián, Nerea, Ane, Borja y Larraitz hacen de anfitriones en este recorrido, donde podemos encontrar cruceros lujosos por el río Neckar o vistosos viñedos donde se cría la bebida reina del país: el vino. En Stuttgart, la región más próspera y rica de Alemania, la cerveza pasa a un segundo plano entre las bebidas favoritas de los autóctonos.\nLa comida suaba, la pastelería o las actividades culturales serán varios de los platos estelares en esta nueva aventura de "Vascos por el Mundo". El programa también visitará el imponente casco histórico (reconstruido piedra a piedra después de haber sido una de las ciudades más castigadas durante la Segunda Guerra Mundial), sus amplias zonas verdes (ciudad verde por excelencia de Europa) o los secretos que albergan sus búnkeres de más de 70 años de antigüedad.\nNo se marcharán de esta ciudad sin visitar las casas y museos de Mercedes y Porsche, todo un lujo de primer nivel para calibrar los motores de los coches más impresionantes del panorama automovilístico.\n"Vascos por el Mundo" se emite los jueves, a las 22:30 horas, en ETB2 y eitb.eus.


5 claves para mejorar el bienestar emocional de tus hijos - Eres Mamá\n5 claves para mejorar el bienestar emocional de tus hijos\nLos padres estamos preocupados muchas veces por el bienestar emocional de nuestros hijos. El bienestar emocional no es una emoción puntual por la que un niño se encuentra bien o mal. Se trata de que los niños sepan gestionar las emociones de los niños para que vuelvan a sonreír.\nQueremos que nuestros hijos tengan un equilibrio emocional en su vida diaria que permanezca en el tiempo. Un entrenamiento constante a través de ciertas pautas les ayudará a mejorar ese bienestar emocional.\nMuchos niños experimentan en su infancia sentimientos negativos como sentirse abandonado por ejemplo cuando se les deja por primera vez en la guardería o el colegio. También pueden haberse sentirse traicionados por algún amigo en el que creían de manera incondicional. Los niños tienen que aprender a superar estas situaciones decepcionantes y volver a recuperar su equilibrio emocional perdido.\nMás abrazos y menos castigos\nSi quieres mejorar el bienestar emocional de tus hijos lo primero es sustituir los castigos y los gritos con abrazos. Tenemos que intentar guiar y entender a los niños en cualquier situación por conflictiva que parezca.\nLos padres no debemos escatimar en gestos de afecto con nuestros hijos desde pequeños. No tenemos que dar por sentado que lo sabe sino que hay que decírselo todos los días. Si lo hacemos seguro que mejoraremos el bienestar emocional de nuestros hijos.\nLos padres tenemos que establecer unas normas claras y unos límites en casa y fuera de ella. Los niños tienen que saber que deben hacer o no claramente. Tiene que tener claro desde que son pequeños estos límites porque así se sentirán más seguros.\nLo segundo es que tenemos que enseñar a los niños a ser positivos. Es bueno que aprendan a buscar alternativas y a tener recursos para cualquier situación por difícil que sea. Deben adquirir la capacidad de ser resilentes para recuperarse ante situaciones adversas o traumáticas como una enfermedad o la muerte de un ser querido.\nLa autoestima infantil se forma cuando se establecen con las personas de su entorno cercano. Como por ejemplo sus padres, hermanos, maestros y compañeros. Por eso hay que cuidar ese entorno cercano durante su infancia.\nEs importante que los padres no hagamos comparaciones entre los hijos. Cada uno tiene sus capacidades y si les comparamos podemos influir en el comportamiento negativo de los niños.\nLo tercero es que los niños deben tener un buen concepto de sí mismos. Aceptarse a uno mismo, con sus virtudes y sus defectos, con sus aciertos y sus errores es muy importante para poder disfrutar de bienestar emocional. Para ello tienes que fomentar la autoestima y apoyarles en lo que hacen bien y a ayudarles a trabajar con lo que les cuesta.\nLos padres tenemos que dejar que nuestros hijos aprendan de sus errores. Los niños aprenderán con sus nuevas experiencias. Tenemos que felicitarles por sus logros y a ayudarles a superar su fracaso.\nLos niños tienen que aprender a manejar sus emociones y para ello es importante que las conozcan. Tienen que saber que a veces los impulsos no son buenos consejeros. Hay que aprendan a contar hasta diez antes de decidir qué hacen para que sus actos no estén dominados por sus impulsividad.\nTenemos que intentar que nuestros hijos se enfrenten a retos en su vida desde que son pequeños. Los niños irán mejorando en sus habilidades con nuevas experiencias. Los padres tenemos que valorar sus esfuerzos para conseguir los resultados. Además no tenemos que centrarnos solo en los errores de nuestros hijos sino ver también los aciertos.\nJuega con tus hijos para mejorar su bienestar emocional\nUna buena idea es inventar juegos con los niños en familia. También realizar actividades como montar en bicicleta o salir a caminar por el campo. Es bueno que encontremos tiempo para dedicar a los niños todos los días o si no podemos el fin de semana. No es bueno sin embargo intentar suplir este tiempo con regalos.\nDedicar todas las semanas tiempo de calidad a nuestros hijos, seguro que les beneficia a la hora de procurarles bienestar emocional. Los niños se sentirán apoyados y reforzados en su vida diaria.\nTienes que tener cuidado si te das cuenta de que tiene problemas de autoestima muy elevados porque tendrás que llevarlo a un psicólogo o especialista para que le ayude.\nFernández-Berrocal, P., & Pacheco, N. E. (2002). La inteligencia emocional como una habilidad esencial en la escuela. Revista Iberoamericana de educación, 29(1), 1-6.


Peinados Recogidos Para Novias | Tipos de corte de cabello\nCategory: Peinados Recogidos Para Novias\nEspléndidos Peinados Para Ceremonias De Novias De Moda\nLos más espléndidos peinados para ceremonias para las novias, existen una gran cantidad de peinados que se pueden realizar las novias, sobre todo si poseen una cabellera larga, existen los peinados de recogido, los recogidos de lado, los recogidos completos, alguna optan por usar trenzas en los sus peinados.\nContamos con cuatro modelos de peinados para novias que te ayudaran a decidirte porque modelo de peinado te gusta mas para pode hacerte en la cabellera.\nLa mujeres que poseen cabellera extensa tienen una mayor cantidad de opciones para hacerse un hermoso peinado para ceremonia de novia, sobre todo si van a casarse las mujeres que siempre queremos lucir bellas, podemos hacernos unos rizados hermosos, con un recogido de lado que nos ayudará a hacer que nuestro cabellos resalte por su extensión.\nIncreibles Originales Peinados Elegantes Para Bodas\nLos mejores peinados elegantes para bodas que jamás imaginaste te llegarán a agradar y enloquecerás por probar en el día más especial de tu vida estos modelos. Hay peinados de boda originales de cabello largo que a apariencia no parecen geniales pero en realidad con decorativos y accesorios se verán geniales.\nAdemás hay otros modelos de peinados de boda recogidos que de hecho te encantarán porque los peinados recogidos adicionados con rizos al reverso de la cola serán geniales más un vestido de entalle ceñido.\nAunque también hay peinados para gorditas en su boda, con un estilo de trenzado original y accesorios de cabello con flores te encantarán para que en el día más especial de tu vida sin importar el físico logres esa imagen ideal que siempre deseaste rodeada de toda tu familia.\nÚltimas Tendencias de Peinados De Novias Recogidos\nLos últimos peinados de novias recogidos, depende mucho del tipo de vestido que llevaras en este día tan especial. Mayormente se llevan los peinados semirecogidos modernos con el cual te sientas bien al lucir ya que es un día único e inolvidable.\nComo muestra de ello, estos 4 modelos te ayudaran a poder elegir adecuadamente el copete de novia que va mas contigo ya que seras el punto atracción y podrás lucirlo en todas las fotos, vídeos y más que quedaran para el recuerdo y jamas lo olvidaras.\nComo pudimos ver en estas imágenes los peinados de novias semirecogidos están muy de moda, ya no sera problema poder elegir el peinado que usaras,cual me sienta bien o me quede mejor; esta es tu alternativa elige ahora y siéntete la novia mas feliz y radiante.


Santiago de las Vegas en Línea: El Río de la Iglesia\nEl Río de la Iglesia\n¡Cuántas veces hemos oído decir que corre, debajo de la iglesia parroquial de nuestro pueblo, un río subterráneo! Esta romántica leyenda santiaguera perdura en nuestra conciencia colectiva, a pesar de haber negado su existencia a mediados del siglo XX el historiador Francisco Fina García:\n"Desde mis tiernos días infantiles se viene transmitiendo de generación en generación esta leyenda, que recogemos en estas líneas, ya que han constituido a lo largo del tiempo una de la más difundidas en esta población.\nTodavía hemos escuchado en nuestros días de ancianos y niños, la afirmación de que por debajo de nuestra bicentenaria Iglesia corre un río subterráneo.\nOportuno nos parece expresar, que la Iglesia de esta ciudad, es una de las más antiguas del interior de la provincia habanera y que la primera piedra fue colocada por el renombrado Obispo de La Habana, Diego Evelino de Compostela, de tan grata recordación por su valiosa obra en el fomento de iglesias y cuya colocación se llevó a cabo el 18 de febrero de 1694, participando en su construcción presos traídos de la capital y esclavos cedidos por sus amos.\nPues bien, la leyenda a que hacemos referencia a sostener que por debajo del altar mayor del Templo, pasa un río y cuya corriente se puede escuchar si colocamos el oído sobre las baldosas del piso.\nSegún afirman algunos viejos vecinos, la leyenda tuvo su origen, con motivo de estar colocada a la entrada principal del templo una gran piedra marina, sobre la cual ponían el oído y escuchaban un ruido, similar al de una corriente de agua.\nSabido es, que estas piedras están perforadas por multitud de poros, que ofrecen un sonido peculiar, cuando el aire penetra en sus cavidades.\nEstudios hidrológicos realizados en dicho lugar han arrojado un resultado negativo, comprobándose la no existencia de corriente subterránea en las proximidades de la Iglesia.\nOtra de las causas que pudieran haber dado origen a la leyenda, es la que se refiere, a que la cueva llamada del Indio, en la Loma de la Sierra, extiende su galería pasando por debajo de la Iglesia, cosa ésta que no se ha podido comprobar; pero lo cierto es, que muchas personas continúan sosteniendo, que por debajo de la Iglesia pasa un río."\nRosario Lescura Diaz (Rose L. Bagley) domingo, febrero 26, 2012 9:00:00 a. m.\nOtro articulo interesantisimo y educativo publicado aqui sobre nuestro querido y siempre recordado pueblo. Como he dicho en otras ocaciones, siempre aprendo algo nuevo. Gracias por sus efuerzos en mantener nuestro Santiago vivo en los corazones y mentes de sus hijos en el destierro.


Empresa de PINTORES ••ᐅ Empresas pintura Industrial •• Pintor【 EX 】\nEMPRESA DE PINTORES … PRESUPUESTOS DE EMPRESAS DE PINTURA INDUSTRIAL\nEmpresa de pintores y presupuestos de pintura industrial … desde 1994 en EXHIBESPACIOS hemos creado un método con los ingredientes perfectos para hacer tu proyecto; como la experiencia, la creatividad y un gran entusiasmo. Somos un pequeño grupo de grandes empresas de pintura y de pintor profesional de proximidad que nació con una idea muy clara, el hacer trabajos de calidad, con diseños eficientes y que perduren en el tiempo. Durante todo el proceso, tratamos tu proyecto como único … ‘igual que no hay dos personas iguales, tampoco hay dos proyectos idénticos’ … al ser un pequeño pero gran equipo, nos permite trabajar de forma cercana y transparente. Lo más notable, es hacer nuestros tus objetivos y construir los caminos para llevarlos a cabo … con más de 870 retos aceptados a nuestras espaldas, sabes qué … ¡Te estamos haciendo una oferta que no puedes rechazar! ¿Hablamos? 🙂\nEmpresa de pintores de escaleras comunitarias. Haz clic para saber más …\nEmpresas de pintura de vestíbulos y de portales. Haz clic para saber más …\nEmpresa de pintura de parking de edificios. Haz clic para saber más …\nComo empresa de pintores, uno de los rasgos que nos identifica es nuestro carácter luchador y “esos pequeños detalles” que son los que marcan la gran diferencia … además, de hacernos destacar como una de las mejores empresas de pintores. La cercanía y la constante comunicación, son algunos de nuestros pilares que ayudan a tener grandes resultados en los proyectos … la comunicación y la sinceridad debe fluir todo el tiempo entre ambas partes y si tienes una duda, pregunta … ¡NO TE QUEDES CON ELLA! Nos gusta reunirnos contigo, dedicarte toda la atención y el tiempo que necesites. Los proyectos, son los héroes de nuestra historia; si ellos triunfan… ¡Nosotros lo hacemos con ellos! … en EXHIBESPACIOS queremos ser tú equipo creativo y una de tus empresas de pintura industrial … ¡No lo pienses más y contacta con nosotros! ¡No lo pienses más y contacta con nosotros! 😉\n¡Como una de las mejores empresas de pintores industriales! … en EXHIBESPACIOS hacemos trabajos de pintura de naves industriales, proyectos de pintura decorativa … además, aplicamos estuco de cal, de estucos al fuego, también morteros microcemento en el suelo y en las paredes, el novedoso revestimiento decorativo MicroQuarz etc. … hacemos imitación a hormigón con pintura, reparamos el gotelé igualando la textura etc. ¡Lo más notable es seguir dando proyectos de gran calidad! … ¿En qué te podemos ayudar? 🙂\nEmpresa de pintores de edificios y comunidades. Haz clic para saber más …\nEmpresas de pintores de patios de manzana. Haz clic para saber más …\nEmpresa de pintura de la terraza comunitaria. Haz clic para saber más …\nEmpresas de pintores industriales y pintura de nave industrial …\nComo empresa de pintores industriales, tenemos una dilatada experiencia en el sector de la pintura de naves industriales. Al ser varias generaciones de pintores, tenemos la experiencia y ese toque diferenciador para que tu negocio se adapte a tus necesidades … con más de 25 años de experiencia en grandes diseños de pintura industrial y en la pintura al detalle de particulares, hasta pintar grandes industrias, constructoras, entidades financieras, empresas privadas, de instituciones públicas y organismos oficiales … además, tenemos una dilatada experiencia en pintar en ferias, los congresos, de stands y eventos de pintura en la fira, el Grupo Inditex y otras grandes empresas y en pintura industrial son nuestra mejor carta de presentación. Los nuevos proyectos son los héroes de nuestra historia. Tú tienes el poder y nosotros las herramientas … ¡Si el proyecto triunfa! Nosotros lo hacemos con ellos … ¿Te ayudamos? 🤔\nPresupuesto de empresa de pintores industriales …\n… seguramente durante tu búsqueda de las mejores empresas de pintores industriales hayas llegado hasta nosotros. Te habrás dado cuenta de las múltiples posibilidades que te ofrece internet a la hora de seleccionar y contratar una empresa … pues bien, nosotros no vamos a convencerte de que somos la mejor empresa de reformas de la ciudad, pero te invitamos a que nos cuentes tu idea y te podamos hacer llegar un presupuesto de totalmente personalizado y sin compromiso. ¡Si el proyecto triunfa! Nosotros lo hacemos con ellos … en EXHIBESPACIOS queremos hacer tu presupuesto de pintura industrial. 🥇 Si tienes una duda, pregunta … ¡NO TE QUEDES CON ELLA! Nos gusta reunirnos contigo y dedicarte toda la atención. ¡No lo pienses más y contacta con nosotros! ¿En qué te podemos ayudar?\n¡Si llegaste hasta aquí, te damos las gracias! 👏 ¿Qué proyecto tienes en mente? Cómo ya sabrás, no todos vemos la belleza en las mismas cosas … ¡Es más! Eres de los que ven la belleza … “en los proyectos con todo tipo de detalles y con los materiales más eficientes” o eres de los que … “disfrutan de la simplicidad”. La verdad es que, queremos vivir tu historia contigo y hacerla realidad juntos. Sí lo que quieres es un gran equipo y con más de 25 años de experiencia … en EXHIBESPACIOS queremos ser tu empresa de pintores a la hora de llevar a cabo tu proyecto. Además, de querer ganarnos tú confianza … sin duda, es por eso que somos la mejor opción de conseguir el … “¡vivieron felices, más cómodos y eficientes!” Sabes que … ¡Te estamos haciendo la oferta que no puedes rechazar! 🙂


COSUDE_Sistematizacion_Constitucion by Lorena Mancero - issuu\nNUEVA CONSTITUCIÓN Y MEDIO AMBIENTE\nNUEVA CONSTITUCIÓN, DESARROLLO LOCAL Y GESTIÓN AMBIENTAL\nDesde los Municipios: ¿qué se puede promover en las próximas leyes?\nLa necesidad de ajustar las Ordenanzas referidas a la gestión ambiental\nAjustes necesarios en las prácticas municipales\nComo consecuencia del trabajo participativo vivido por el Programa y de su responsabilidad institucional, la Fundación Natura resolvió desarrollar actividades de gestión del conocimiento que permitiesen compartir los aprendizajes múltiples y aportar significativamente a la gestión ambiental y a las propuestas de desarrollo local, regional y nacional.\nCon esta finalidad, se logró la participación del Consorcio CAMAREN como entidad ejecutora de la estrategia de gestión de conocimientos, del Programa, encargándosele que elabore documentos aplicables a la coyuntura nacional para públicos diversos, con enfoques multi e interdisciplinarios. Como resultado, se materializa la presente Serie Instrumentos para la Gestión Ambiental Urbana, compuesta por seis trabajos de sistematización y transmisión de la experiencia y las lecciones, esperando que ellos sirvan de guía a los gobiernos locales comprometidos con la gestión ambiental en el territorio de su responsabilidad. La Serie está compuesta por los siguientes cuadernillos: 7\n1. Gestión Integral de Residuos Sólidos: elemento básico de la sostenibilidad ambiental.\n2. Manejo Adecuado de Desechos Hospitalarios: la clave para proteger la salud y el ambiente. 3. Educación Ambiental: la teoría y práctica para el mejoramiento del ambiente urbano.\n4. Participación Ciudadana: un eje articulador de la gobernanza ambiental efectiva y democrática.\n5. Normativa Legal: una herramienta para el fortalecimiento de la institucionalidad ambiental local. 6. La Gestión Ambiental Municipal y la Nueva Constitución.\nIntroducción La descentralización de la gestión ambiental ha sido en el Ecuador un propósito permanente en los últimos años, comprendiendo que esta es una manera adecuada de actuar para resolver los problemas planteados en torno al derecho a un ambiente sano y libre de contaminación. Descentralización y fortalecimiento de los gobiernos locales son dos caras de una misma moneda en este sentido y, de hecho, su interrelación es un hecho indiscutible.\nLa Fundación Natura ha comprendido que, para lograr este propósito, sin duda es indispensable el fortalecimiento de los gobiernos locales autónomos y, en esa consideración, ha impulsado una serie de procesos y proyectos de apoyo a los gobiernos locales. Uno de esos esfuerzos se ha evidenciado en las distintas etapas y acciones que se integraron en el Programa “Manejo Ambientalmente Adecuado de Productos Químicos Industriales y Desechos Especiales en el Ecuador” (Programa PQ/DE), impulsado por la Fundación Natura con el auspicio y apoyo financieros de la COSUDE.\nEn el marco de este proyecto se trabajó en el área jurídica y la elaboración de ordenanzas para la prevención y control de la contaminación, en la gestión de residuos sólidos urbanos y la gestión de desechos hospitalarios, en la generación de mecanismos de participación ciudadana y desarrollo de procesos de educación ambiental en las instituciones educativas, además de otras actividades realizadas por necesidades presentes o por solicitud de los gobiernos municipales en los cuales se trabajo. 9\nLos avances han sido numerosos y significativos, con una fuerte tendencia al sostenimiento de lo avanzado en función de transmitir la experticia organizacional a los funcionarios locales y otros actores interesados en la temática ambiental. Tras la aprobación y entrada en vigencia de la nueva Constitución del Ecuador, para muchos surgió la inquietud de cómo los municipios podrán continuar realizando sus labores en el campo de la gestión ambiental, desde los mandatos constitucionales y las leyes que deberán adecuadarse a los mismos.\nSe trata de un tema que no es sencillo, pues la etapa de transición y de adecuación a los nuevos mandatos constitucionales tomará algún tiempo en el cual deberán definirse con precisión las competencias que corresponden a cada nivel de gobierno. Ello, sin embargo, no puede detener el accionar municipal y su rol en los temas ambientales. Por tanto, el análisis debe considerar esta inevitable ambigüedad del momento que vivimos y las potencialidades presentes de acuerdo al muevo texto constitucional. Desde esta óptica ha sido trabajado el presente material, que esperamos sea un apoyo al acercamiento a la nueva Constitución junto a un conjunto de ideas clave sobre cómo y por dónde caminar en la presente etapa.\nNueva Constitución y medio ambiente La problemática ambiental fue uno de los elementos más debatidos en la Asamblea Constituyente de Montecristi, de la cual surgiría la nueva Constitución de la República del Ecuador. Los temas fueron múltiples y, con más fuerza que en otras ocasiones, se planteó su relación con el conjunto de aspectos vinculados al desarrollo del país, al destino de sus capacidades productivas y al futuro de las nuevas generaciones. Es cierto que la Constitución de 1978 ya incorporó el derecho a vivir en un ambiente sano y libre de contaminación, aspecto mantenido en los textos posteriores, pero también es verdad que siempre se había pensado en la naturaleza como la fuente de recursos y riquezas, visión antropocéntrica cuestionada en esta ocasión. Se plantea además la visión de un modelo de desarrollo del “Buen Vivir” o “sumak kawsay”, que rompe la visión según la cual desarrollo es igual a crecimiento del Producto Interno Bruto (PIB) y que, por tanto, es necesario extraer todo lo posible de la naturaleza, lo más rápidamente posible y confiados en que es interminable.\nTodo ello, claro, se ha hecho con el ofrecimiento de mejores condiciones de vida pero la realidad indica que, por el contrario, las comunidades más cercanas a la riqueza natural han quedado sumidas en la pobreza y que, a nivel internacional, los países que han vivido de la renta de la tierra o de recursos como el petróleo por esa misma razón se alejan del desarrollo. 11\nPor ello se propone una nueva estrategia de desarrollo que se relaciona más con los principios del desarrollo humano y de la sustentabilidad ambiental, convocando a nuevas regalas en las relaciones entre los seres humanos y entre estos y el espacio natural.\nDe acuerdo a los textos constitucionales, se puede plantear que el sumak kawsay o buen vivir encontrará como características básicas las siguientes: -\nReconoce la plurinacionalidad, permitiendo diversas formas de gestión de los recursos;\nUbica en un mismo plano a los sistemas económicos, políticos, socioculturales y ambientales, los cuales deben estar organizados de manera sostenible y dinámica en el régimen de desarrollo; Demanda un rol estatal más activo y la necesidad de la planificación como parte de sus obligaciones;\nFomenta la solidaridad, complementariedad y reciprocidad, principios sociales de las culturas pre-hispánicas y que aclaran que el Buen Vivir no está pensado en sentido individual, sino como resultado de la vida en común de las comunidades locales y nacional; Otorga derechos a la naturaleza y ratifica el derecho a un ambiente sano; Da prioridad a las formas de propiedad de colectividades, comunitaria y pública, al mismo tiempo que garantiza la propiedad privada; Define la importancia de la soberanía alimentaria.\nLa gestión ambiental, en la nueva Constitución, no puede ser vista al margen de este planteamiento innovador que demanda, al igual que los demás mandatos constitucionales, de coherencia en las leyes que se vayan construyendo o reformando en este período inmediato. En otros varios sentidos, podría decirse que el aspecto más innovador de la Constitución es la definición de los derechos de la naturaleza, los cuales se encuentran en el Capítulo Séptimo de la Constitución, que incluye los artículos 71 a 74 de la misma. 12\nEl artículo 71 comienza señalando: “Art. 71 (extracto). La naturaleza o Pacha Mama, donde se reproduce y realiza la vida, tiene derecho a que se respete integralmente su existencia y el mantenimiento y regeneración de sus ciclos vitales, estructura, funciones y procesos evolutivos.”\nClaramente se protege así a la naturaleza y se reconoce que en el mantenimiento de sus ciclos vitales está el futuro del Ecuador. Sin embargo, la Constitución no queda en esta declaración, sino que la complementa señalando, entre varios aspectos, que: -\nToda persona, comunidad, pueblo o nacionalidad podrá exigir a la autoridad pública el cumplimiento de los derechos de la naturaleza (Art. 71).\nEl Estado incentivará a las personas naturales y jurídicas, y a los colectivos, para que protejan la naturaleza, y promoverá el respeto a todos los elementos que forman un ecosistema (Art. 71). La naturaleza tiene derecho a la restauración. Esta restauración será independiente de la obligación que tienen el Estado y las personas naturales o jurídicas de indemnizar a los individuos y colectivos que dependan de los sistemas naturales afectados (Art. 72).\nEl Estado aplicará medidas de precaución y restricción para las actividades que puedan conducir a la extinción de especies, la destrucción de ecosistemas o la alteración permanente de los ciclos naturales (Art. 73).\nSe prohíbe la introducción de organismos y material orgánico e inorgánico que puedan alterar de manera definitiva el patrimonio genético nacional (Art. 73). Los servicios ambientales no serán susceptibles de apropiación; su producción, prestación, uso y aprovechamiento serán regulados por el Estado (Art. 74). Uno de los deberes de los ciudadanos y ciudadanas es el de respetar los derechos de la naturaleza, preservar un ambiente sano y utilizar los recursos naturales de modo racional, sustentable y sostenible (Art. 83). 13\nEl Estado garantizará la conservación, recuperación y manejo integral de los recursos hídricos, cuencas hidrográficas y caudales ecológicos asociados al ciclo hídrico. La sustentabilidad de los ecosistemas y el consumo humano serán prioritarios en el uso y aprovechamiento del agua (Art. 411).\nSe articulará un sistema nacional descentralizado de gestión ambiental que tendrá a su cargo la defensoría del ambiente y la naturaleza (Art. 399).\nDebe quedar claro que, cuando se habla del Estado se incluye a los gobiernos autónomos descentralizados, los cuales asumen estas nuevas obligaciones de manera plena. En la Constitución se habla del Estado central cuando requiere diferenciarlo de los gobiernos autónomos descentralizados, entre los que se encuentran: las juntas parroquiales rurales, los concejos municipales, los concejos metropolitanos, los consejos provinciales y los consejos regionales. El derecho a un ambiente sano y libre de contaminación que ya estaba fijado en las anteriores constituciones, es ratificado en la presente. Así, se señala: “Art. 14. Se reconoce el derecho de la población a vivir en un ambiente sano y ecológicamente equilibrado, que garantice la sostenibilidad y el buen vivir, sumak kawsay.\nSe declara de interés público la preservación del ambiente, la conservación de los ecosistemas, la biodiversidad y la integridad del patrimonio genético del país, la prevención del daño ambiental y la recuperación de los espacios naturales degradados.”\nAl declararse como un interés público la preservación del ambiente, no solo se ratifican los derechos de la naturaleza sino que se plantea la responsabilidad del Estado, en sus distintos niveles, de garantizar este derecho, aspecto que deberá ser tomado también en cuenta por Consejos Provinciales y Municipales. A continuación de ese artículo, la Constitución plantea (Art. 15) que: -\nEl Estado promoverá, en el sector público y privado, el uso de tecnologías ambientalmente limpias y de energías alternativas no contaminantes y de bajo impacto.\nSe prohíbe el desarrollo, producción, tenencia, comercialización, importación, transporte, almacenamiento y uso de: • Armas químicas, biológicas y nucleares,\n• De contaminantes orgánicos persistentes altamente tóxicos, agroquímicos internacionalmente prohibidos y • De las tecnologías y agentes biológicos experimentales nocivos y\n• Organismos genéticamente modificados perjudiciales para la salud humana o que atenten contra la soberanía alimentaria o los ecosistemas,\n• Así como la introducción de residuos nucleares y desechos tóxicos al territorio nacional.\nDe manera complementaria hay que señalar que la Constitución establece el derecho humano al agua. De acuerdo a la Observación General No. 15 relativa al derecho al agua emitida por el Comité de Derechos Económicos, Sociales y Culturales de las Naciones Unidas, este derecho comprende que el agua sea accesible, que no puede nadie verse discriminado, que su gestión reconozca las prácticas y normas de las distintas culturas, que esté disponible en cantidad y calidad de manera oportuna y que se cuide su permanencia para las próximas generaciones. Como todo derecho, el Estado es el responsable de brindar las garantías suficientes para que los habitantes puedan ejercerlo. “Art. 12. El derecho humano al agua es fundamental e irrenunciable. El agua constituye patrimonio nacional estratégico de uso público, inalienable, imprescriptible, inembargable y esencial para la vida.”\nEl artículo 318 se fija además que la administración del agua estará exclusivamente en manos públicas o comunitarias, incluyendo el servicio público de saneamiento, el abastecimiento de agua potable y el riego, aspecto que debe ser considerado con mucho interés por los gobiernos locales. Se prohíbe toda forma de privatización del agua. 15\nDe manera similar establece que los recursos naturales no renovables pertenecen al patrimonio del Estado de manera inalienable, irrenunciable e imprescriptible, aclarando que en su gestión el Estado priorizará la responsabilidad intergeneracional la conservación de la naturaleza y la reducción de daños ambientales y sociales (Art. 317). En torno a los derechos planteados, la carta constitucional incluye un conjunto importante de garantías que deben ser conocidas y aplicadas. Entre ellas, hay que resaltar: -\nLa imprescriptibilidad no solo de los derechos, sino también de las acciones legales para perseguir y sancionar a los responsables por daños ambientales. Implica la posibilidad de enjuiciamiento sin límite de tiempo a las autoridades y de los operadores públicos o privados que causaron daños al ambiente.\nComplementariamente, cualquier persona natural o jurídica, colectividad o grupo humano, podrá ejercer las acciones legales y acudir a los órganos judiciales y administrativos, sin perjuicio de su interés directo, para obtener de ellos la tutela efectiva en materia ambiental, incluyendo la posibilidad de solicitar medidas cautelares que permitan cesar la amenaza o el daño ambiental materia de litigio. La responsabilidad por los daños ambientales se considera objetiva, con lo que, además de las sanciones correspondientes, implicará también que sin importar la intencionalidad que se haya tenido al desarrollar una obra o el acto dañoso, existe la obligación de restaurar integralmente los ecosistemas e indemnizar a las personas y comunidades afectadas.\nLa aplicación del principio precautorio, que señala que en caso de duda sobre el impacto ambiental de alguna acción u omisión, aunque no exista evidencia científica del daño, el Estado adoptará medidas protectoras eficaces y oportunas. Un aspecto importante es que la Constitución señala que la carga de la prueba sobre la inexistencia de daño potencial o real, recaerá sobre el gestor de la actividad o el demandado. Esto es muy importante para que el principio precautorio pueda ser aplicado y facilita la acción municipal, especialmente en los casos en los que se cuenta con recursos limitados.\nEl manejo y administración de las áreas naturales protegidas estará a cargo del Estado asegurando la intangibilidad de las áreas naturales protegidas de tal forma que se garantice la conservación de la biodiversidad y el mantenimiento de las funciones ecológicas de los ecosistemas. Aunque hay que señalar que por pedido presidencial se puede permitir la extracción de recursos naturales, limitando la garantía mencionada.\nOtra garantía importante es la incorporación del llamado indubio pro natura. Este principio se expresa en el numeral 4 del artículo 395 de la siguiente manera: “En caso de duda sobre el alcance de las disposiciones legales en materia ambiental, éstas se aplicarán en el sentido más favorable a la protección de la naturaleza”. Hay que hacer notar que al ser un mandato constitucional, está por encima de las leyes independientemente de la categoría que estas tengan y es una obligación de todos los niveles estatales.\nFinalmente, hay que considerar la consulta previa, sobre la que no hay avances frente a la anterior Constitución.\nPosteriormente se realizará la referencia a los aspectos vinculados a la participación, factor fundamental de cualquier esfuerzo por una gestión ambiental eficaz, apoyada en la acción ciudadana.\nNueva Constitución, desarrollo local y gestión ambiental Una crítica generalizada que desde la Asamblea Constituyente se realizó a la anterior Constitución, es que esta habría servido a una política neoliberal que incluía el debilitamiento del Estado y por tanto se planteó la necesidad de que la nueva Constitución plantee la descentralización sin que ello disminuya la centralidad del Estado, lo que supone una nueva repartición de las competencias en los distintos niveles del Estado y la ampliación de los mismos.\nUno de los aspectos que deja de tener vigencia será la “autonomía a la carta”, como se denominó a un proceso básicamente enfocado en lo administrativo, el mismo que no tuvo resultados en lo ambiental. Por el contrario, se entendería que ahora la descentralización toma el carácter de obligatorio y progresivo y que sería uno de los medios para alcanzar la finalidad del Buen Vivir (Sumak Kawsay) colectivo. De hecho, el artículo 1 de la Constitución señala que el Estado es Unitario y que se “gobierna de manera descentralizada”, siendo entonces la descentralización un medio y no un fín en sí mismo.\nEl nuevo Ordenamiento Territorial señalado en la Constitución vigente se efectuará a través de los Gobiernos Autónomos Descentralizados que son: -\nlas juntas parroquiales rurales,\nlos concejos metropolitanos,\nlos concejos municipales,\nlos consejos provinciales y los consejos regionales. 18\nEstos “gozarán de autonomía política, administrativa y financiera, y se regirán por los principios de solidaridad, subsidiariedad, equidad interterritorial, integración y participación ciudadana. En ningún caso el ejercicio de la autonomía permitirá la secesión del territorio nacional.” (Art. 238). En el marco de la autonomía señalada, tendrán funciones legislativas y ejecutivas en el marco del territorio correspondiente. ”Art. 240. Los gobiernos autónomos descentralizados de las regiones, distritos metropolitanos, provincias y cantones tendrán facultades legislativas en el ámbito de sus competencias y jurisdicciones territoriales. Las juntas parroquiales rurales tendrán facultades reglamentarias. Todos los gobiernos autónomos descentralizados ejercerán facultades ejecutivas en el ámbito de sus competencias y jurisdicciones territoriales.“\nQueda claro que es de vital importancia lo que, en el futuro próximo, señale la ley orgánica que establezca “la organización, competencias, facultades y funcionamiento de los gobiernos autónomos descentralizados” (Art. 133). Esta ley sin duda deberá ratificar que la planificación del desarrollo local y de los gobiernos autónomos descentralizados deberán estar en concordancia con el Plan Nacional de Desarrollo, lo que involucra la necesidad de actualizar esos planes, más aún cuando el Concejo Municipal tendrá presencia de representantes de las juntas parroquiales y a su vez estará presente en el Consejo Provincial. Esta característica llama a una mejor coordinación de las acciones y a un más justo reparto de los recursos de esos gobiernos locales. Con estos elementos, las obligaciones de los concejos municipales relacionadas con el desarrollo, involucran la planificación obligatoria que garantice el ordenamiento territorial (Art. 241). La Asamblea tiene 360 días para aprobar “la ley que regule la descentralización territorial de los distintos niveles de gobierno y el sistema de competencias, que incorporará los procedimientos para el cálculo y distribución anual de los fondos que recibirán los gobiernos autónomos descentralizados del Presupuesto General del Estado” (Transitoria Primera). 19\nAl momento de escribir este material de análisis, esa Ley todavía no ha entrado en debate. Sin embargo, hay en la Constitución una serie de mandatos que definen las competencias exclusivas para cada uno de los niveles de gobierno. En el caso de los gobiernos municipales, en el artículo 264 se señalan 14 competencias, que las comentamos en el siguiente cuadro. Cuadro 1\nCUADRO DE COMPETENCIAS EXCLUSIVAS DE LOS GOBIERNOS MUNICIPALES Y SU IMPLICACIÓN PARA LA GESTIÓN AMBIENTAL LOCAL\nCompetencia señalada en el artículo 264\nEl ordenamiento territorial es una herramienta básica de planificación que no puede realizarse si no se incorpora las consideraciones ambientales. Lo ambiental no puede ser solo un capítulo especializado del plan de desarrollo, sino una consideración presente en todos los aspectos que lo conforman.\nEsto va ligado a lo anterior.\nLa regulación del uso del suelo urbano involucra la ubicación de centros de tratamiento de aguas servidas y disposición de residuos sólidos y desechos peligros, identificación de las áreas con más potencialidad contaminante y tomar medidas preventivas enmarcadas en el principio precautorio; la regulación del uso del suelo rural puede incluir la conformación de zonas de conservación y protección de la vida y de las fuentes de agua, las que pasarían a formar parte del subsistema descentralizado autónomo de las áreas Protegidas. A nuestro juicio, la ley debería asumir que parte de este control es el realizado para prevenir y reducir la contaminación proveniente del uso del suelo cantonal mediante las distintas actividades productivas y humanas.\nLa vialidad humana es una de las actividades que, junto al habitar, trabajar y recrear, debe atender un municipio para tener una visión de desarrollo humano. Pero la vialidad no es solo construir vías, sino regular el servicio público reduciendo el uso del transporte privado, controlar la contaminación automotriz (gases, ruido y estancamiento) y anteponer la movilidad humana y peatonal antes que la automotriz.\nLas actividades mencionadas han sido de tradicional cumplimiento por parte de los gobiernos municipales. El nombre internacionalmente aceptado de “saneamiento ambiental”, remarca que se trata de proveer un ambiente sano que no genere enfermedades. Se destaca la mención de depuración de aguas residuales, acción urgente para precautelar nuestros ríos.\nEn función de este numeral se podría considerar, si fuera necesario, tasas para el mejoramiento ambiental. Unas podrían referirse a lo relacionado con la infraestructura y sistemas de saneamiento ambiental, pero otras podrían estar relacionadas con medidas de protección ambiental.\nPor supuesto, cada una de estas actividades deberá ser realizada con la tecnología más adecuada y recordando la importancia de ellas en todo el cantón, incluyendo la parte urbana y la rural.\nFinalmente, hay que considerar que el saneamiento ambiental no debería estar separado de la integralidad de la gestión de la calidad ambiental, lo que llama a que esta sea básicamente una responsabilidad a nivel de los gobiernos municipales.\nA más de lo señalado en el numeral 3, que se refiere a la movilidad urbana, aquí se incorpora lo correspondiente a lo rural, con excepción de la construcción vial, pues se refiere exclusivamente a planificación y control. Se puede pensar en el control de emisiones y en garantizar servicio de transporte a todas las comunidades y recintos. A ello hay que añadir la decisión de qué vías pueden usarse para cada tipo de vehículo, el cuidado de áreas naturales protegidas en donde la construcción de vías suele traer aparejado el ingreso de madereros ilegales y comerciantes de especies en peligro, la necesidad de una evaluación ambiental estratégica que determine el tipo de exigencias ambientales en cada clase de vías, la necesidades de barreras reductoras de ruido en carreteras que pasan por centros habitados, entre otras obligaciones que se presentan.\nEn cuanto a los establecimientos de salud y de educación, hay que considerar que desde hace mucho se plantea la necesidad de que los mismos sean saludables. Esto involucra una visión ambiental integral que tome cuenta del espacio natural, del construido y del ambiente humano que se encuentran interrelacionados. Su planificación debe tomar en cuenta estos aspectos para dar verdadera respuesta a las necesidades de los habitantes. Los espacios públicos a considerarse deben incluir aquellos de recreación de naturaleza y a la presencia de elementos naturales al interior de las ciudades, brindando belleza paisajística, contribuyendo a reducir la contaminación y ofreciendo buen uso del tiempo libre. 21\n8. Preservar, mantener y difundir el patrimonio arquitectónico, cultural y natural del Cantón y construir los espacios públicos para estos fines. 9. Formar y administrar los catastros inmobiliarios urbanos y rurales.\nComentario Construir un espacio público significa darle el carácter de interés estatal y asumir la responsabilidad de gestionarlo. Hay patrimonios naturales claramente identificados que deben ser preservados para las futuras generaciones, de manera que ellos deben estar considerados en el ordenamiento territorial y mediante ordenanza darles la categoría de área protegida que corresponda a una evaluación de la zona y a la clasificación de categorías de manejo establecidas en la ley. Los catastros forman parte de una buena planificación territorial.\nSon también una posibilidad para establecer incentivos tributarios a quienes asuman con responsabilidad medidas de control y prevención de la contaminación o medidas de cuidado ambiental en zonas de páramo, bosques o fuentes hídricas. Estas son competencias directamente ligadas a la gestión ambiental y ligadas al derecho humano al agua y a las actividades turísticas y productivas.\nHay leyes vinculadas a estas competencias y existe la obligación de aprobar una nueva ley de recursos hídricos, pero deberá incorporar el principio de gestión integral de las cuencas. La garantía de acceso no significa falta de regulación. Quienes utilicen esos espacios deberán contar con normas claras que lleven a una actitud protectora y responsable. Las canteras históricamente han sido una fuente de contaminación con afectación a las condiciones de vida y salud de los pobladores de las áreas circundantes. Su control debe partir de este hecho y asumir que en ningún caso pueden afectar las fuentes de agua, la calidad de la misma y la capacidad de regeneración de los ecosistemas vinculados.\n13. Gestionar los servicios de prevención, protección, socorro y extinción de incendios. 14. Gestionar la cooperación internacional para el cumplimiento de sus competencias.\nComentario Esta competencia deberá ser parte del sistema de gestión de riesgos e incluir un área de prevención de incendios forestales. Es claro que incluye la posibilidad de contar con cooperación internacional que, en concordancia con los planes nacionales y municipales, respalden acciones en términos ambientales.\nEn varias de esas competencias existen también aspectos que actúan de manera transversal, los mismos que hacen referencia a acciones vinculadas con: -\nprevención y gestión de riesgos naturales;\ncapacitación ambiental del personal municipal; mitigación y adaptación al cambio climático; prevención y control de la contaminación;\nmanejo sustentable de recursos naturales (con un inventario previo); y,\ncreación de las instancias y mecanismos adecuados de participación ciudadana.\nPor supuesto se tendrá una claridad mayor en el momento en el que se cuente con la ley de régimen de competencias, pero es evidente que esta relación de las competencias exclusivas de los gobiernos municipales con la gestión ambiental no puede significar otra cosa que el mantenimiento y reforzamiento de las responsabilidades ambientales ya asumidas por los municipios.\nPor otra parte, este acercamiento al texto constitucional permite observar que hay una potencialidad para avanzar también en las áreas de acción del Programa “Manejo Ambientalmente Adecuado de Productos Químicos Industriales y Desechos Especiales en el Ecuador” (Programa PQ/DE), impulsado por Fundación Natura en acuerdo con COSUDE.\nSi esta perspectiva es coincidente con la de la Asamblea Nacional el momento de aprobar la distribución de competencias, se tendría concordancia con el sistema nacional descentralizado de gestión ambiental que tendrá a su cargo la defensoría del ambiente y la naturaleza. El mencionado sistema que ahora se constitucionaliza, hasta hoy tenía base legal y estaba definido en el Texto Unificado de Legislación Ambiental Secundaria, otorgando a los municipios competencias y responsabilidades. Sin embargo, existe lógica preocupación en los gobiernos locales por la interpretación que la Asamblea pueda dar al artículo 263 de la Constitución, donde se enumeran las competencias exclusivas de los gobiernos provinciales, señalando en el numeral 4: “La gestión ambiental provincial”.\nComo lo hemos considerado, en ningún caso este artículo significa una centralización provincial de la gestión ambiental y, por el contrario, la participación directa de los alcaldes cantonales en el Consejo Provincial habla de las mejores posibilidades de coordinación y definición de funciones sin que se produzca una repetición de actores. Finalmente, hay que considerar el artículo 260 de la Constitución, el cual señala nuevamente la colaboración y complementariedad de los distintos niveles de gobierno para el cumplimiento de las llamadas competencias exclusivas. ”Art. 260. El ejercicio de las competencias exclusivas no excluirá el ejercicio concurrente de la gestión en la prestación de servicios públicos y actividades de colaboración y complementariedad entre los distintos niveles de gobierno.“\nPrecisamente el sentido de complementariedad significó en el pasado que los gobiernos provinciales no realicen acciones sobre la calidad ambiental urbana, responsabilidad que quedó en manos de los gobiernos municipales. Por lo adecuado de esa división y las mayores capacidades municipales para el manejo ambiental de las ciudades, conviene que esto se ratifique en la nueva legislación. 24\nEl otro aspecto que se debe considerar es que no se podría dar un retroceso en los pasos de descentralización ya logrados y en las competencias ya asumidas. La descentralización está planteada en la Constitución como un proceso progresivo y esto se puede señalar como una garantía de que solo se puede ir hacia delante en lo planteado. De manera propositiva, este puede ser un primer planteamiento desde los gobiernos municipales ante el debate que deberá darse en torno a las nuevas leyes vinculadas al régimen de competencias, gestión de recursos naturales, participación ciudadana y otras que por mandato constitucional deben ser trabajadas en el corto plazo. Por supuesto, un interés fundamental es que la ley no sea ambigua en cuanto a la distribución de competencias y responsabilidades, superar el largo período en el cual estas se superponían generando un caos en la administración pública y choques interinstitucionales que afectaban a la gestión ambiental nacional.\nEn principio, los municipios se convierten en el principal ejecutor de las políticas del Estado compartiendo múltiples competencias y responsabilidades con los niveles superiores de gobierno y con las juntas parroquiales. De aquí surge una segunda proposición que es la vigilancia para que las competencias ambientales permitan a los municipios realmente ejercer la función de gobierno autónomo descentralizado.\nEn el momento actual, está claro que a los municipios les corresponde un lugar de liderazgo en la prevención y control de la contaminación. Esta competencia está ya presente en la Ley Orgánica de Régimen Municipal (aunque en ella se excluye lo relativo a biodiversidad y patrimonio natural), en la Ley de Gestión Ambiental y la Legislación Secundaria y en el Acuerdo Ministerial 106 que plantea una distribución de competencias por niveles de gobierno. Estas normas sin duda deberán ser revisadas y reformadas, incluso se menciona un futuro Código Ambiental, pero el aprendizaje internacional es que la prevención y control de la contaminación ambiental tiene a los municipios como sus principales ejecutores. Por tanto, corresponde reconocer expresamente en las leyes las competencias municipales como ejes del control de la calidad ambiental. 25\nLos gobiernos autónomos descentralizados, incluyendo los municipios, deberán velar que el anuncio de constituir una Superintendencia Ambiental de control de todo el Sistema Nacional Descentralizado, al igual que la Defensoría del Ambiente, tengan adecuadas vinculaciones locales. Lo más importante en esto no es solo que existan delegaciones provinciales, que es de por sí importante, sino que la distribución de funciones estén claramente establecidas para que el control de la superintendencia sea legitimado y que no esté en conflicto con otras instancias de administración pública. La defensoría, por su parte, se convertirá en un instrumento fundamental de tutela de los derechos de la naturaleza y del derecho a un ambiente sano y equilibrado, aunque esta no puede ser privativa de esta instancia sino de todos los actores en el sistema nacional descentralizado de gestión ambiental. Como tal, también deberá contar con representaciones locales y habrá que cuidar la manera en la que las nuevas leyes establezcan los mecanismos adecuados de coordinación con los gobiernos municipales. Respecto a la competencia referida a la planificación de uso y ocupación de suelo, hay que considerar la necesidad de que el nuevo cuerpo legal defina que, a todos los niveles de gobierno, el ordenamiento territorial tenga un enfoque ecosistémico y se lo realice a partir de la zonificación ecológica. Esto lleva a procurar una visión común de la manera en que se debe realizar ese ordenamiento territorial. Un reto para el país es la verdadera consolidación del sistema nacional descentralizado de gestión ambiental. Desde la Asociación de Municipalidades del Ecuador (AME) se han realizado propuestas de descentralización en el ámbito municipal, así como lo ha realizado el Ministerio del Ambiente, pero es evidente que el objetivo de consolidar el sistema es una tarea pendiente. Con la experiencia alcanzada en estos procesos y con el señalamiento constitucional que el sistema nacional de competencias tendrá carácter obligatorio y progresivo, es fundamental que los gobiernos municipales se expresen, poniendo atención a aspectos como: -\nlos roles de cada nivel de gobierno en este sistema,\nla eliminación de competencias repetitivas o contradictorias,\nla jerarquización y niveles en las competencias de gestión ambiental,\nlos mecanismos de coordinación; y\nlos instrumentos básicos de gestión ambiental a nivel municipal.\nEn el sistema hay, adicionalmente, que incluir lo nuevo en la Constitución, muy particularmente lo referido a la participación ciudadana.\nComo se ve, sin duda los gobiernos municipales tienen mucho que decir y mucho en que tomar parte mientras se construyan y aprueben las nuevas leyes o reformen otras para adecuarlas con los mandatos de la nueva Constitución. Esta es una responsabilidad irrenunciable si se quiere una acción del conjunto del Estado que brinde garantía a los derechos colectivos en lo ambiental. Otras áreas de atención pueden considerarse a partir de las relaciones entre las competencias exclusivas de los gobiernos municipales y su relación con la gestión ambiental.\nLos municipios han logrado importantes avances en la legislación local para la prevención y control de la contaminación y otros aspectos de la gestión ambiental. El trabajo del Programa “Manejo Ambientalmente Adecuado de Productos Químicos Industriales y Desechos Especiales en el Ecuador” (Programa PQ/DE) de Fundación Natura y COSUDE, ha contribuido a ello de manera muy importante.\nCon este antecedente, una primera conclusión es que las ordenanzas referidas a la gestión ambiental municipal, se deberán actualizar a partir de dos fuentes de reflexión: la experiencia propia y los nuevos mandatos constitucionales y legales. Esto se convierte en válido también para las ordenanzas en otras áreas.\nPor lo pronto, constitucionalmente las ordenanzas continúan vigentes en todo aquello que no se oponga expresamente a la Constitución. Pero su revisión en muchos casos se requería con o sin nueva Constitución, para ajustarse a las actuales políticas nacionales de calidad ambiental, de manera que hoy tan solo se ratifica que los cuerpos legales deben encontrarse siempre en relación con la coyuntura y la realidad nacional. 27\nAhora bien, entre las líneas de ajuste que se pueden recomendar y aspectos que deben ser considerados, podemos mencionar: -\nRevisar su esquema de participación ciudadana, poniendo mayor énfasis en la consulta previa, espacios de participación y pueblos ancestrales. Es preciso superar el enfoque que circunscribía la participación a una contraloría pública y que dependía de la voluntad política de las autoridades municipales. Hoy se torna obligatoria y debe ser realmente el mecanismo de democratización de la gestión pública. Esto implica contar y normar los instrumentos para la necesaria información ambiental adecuada y la educación ambiental a la ciudadanía, definir los mecanismos de rendición de cuentas y el fomento de la organización social, considerando que la Constitución señala a barrios y comunas como su unidad de base. Se deberán adecuar al nuevo régimen de competencias y posiblemente esto lleve a plantearse ordenanzas ambientales marco que regulen la totalidad de la gestión ambiental que sea de responsabilidad de los municipios, superando la visión centrada en torno a la contaminación.\nAmpliar y aclarar los principios que orientan las ordenanzas actuales, incorporando principios constitucionales como la subsidariedad del Estado, imprescriptibilidad de las sanciones, indubio pro natura, responsabilidad objetiva y derechos de la naturaleza, entre otros. Contribuir a la concatenación entre los Estudios de Impacto Ambiental y los permisos o licencias ambientales. Desarrollar un mecanismo y la institucionalidad adecuada para el seguimiento y la evaluación de los planes de acción ambiental de las instancias reguladas por la ordenanza.\nBrindar normas de juzgamiento y sanción que sean innovadoras, bajo la consideración de que el éxito mayor de la gestión ambiental está en la prevención. Se debe mantener tasas por vertidos, pero también se puede ir más allá en aclarar el “menú de sanciones” de acuerdo a la gravedad del daño, definiendo con más precisión el carácter indemnizatorio que debe acompañar a las sanciones. Las normas deben ser claras para todos los actores y evitar la discrecionalidad en su aplicación. 28\nPara garantizar la indemnización, las normas pueden acompañarse de mecanismos coactivos resueltos por vía administrativa y no judicial. Seguramente con lo anterior hay que considerar que las sanciones requieren preferentemente de una comisaría ambiental especializada, pues hoy por lo general los municipios cuentan con comisarios únicos. Si ello no es lo posible o lo deseado en el municipio, es ineludible la capacitación al comisario y al procurador síndico municipal. Incluir el control de la contaminación por unidades móviles, especialmente por la transportación pública y privada.\nEstos cambios y otros, pueden realizarse en función de que los gobiernos municipales tienen la capacidad de normar las competencias asumidas, teniendo como base a la legislación nacional pero pudiendo ser más fuertes en los aspectos que correspondan. Hay particularidades locales que generan conflictos y demandas que deben ser atendidas por los municipios en las normativas y en la gestión.\nUn aspecto novedoso que se debe tomar en cuenta es que, aunque la descentralización tiene carácter obligatorio, el Estado podrá intervenir de manera temporal y subsidiaria “en casos excepcionales… en los que por omisión o deficiente ejecución de una competencia” (Art. 268).\nLos cambios no solo pueden ser normativos. Si hablamos de una nueva distribución de competencias, de cambios en la gestión de lo público, en una inédita participación directa de los municipios en los Consejos Provinciales, entre otras novedades, estamos obligados a reflexionar también en los cambios que a nivel de las prácticas municipales se hacen necesarios.\nUna primera línea se refiere a mejorar los procesos de construcción de políticas municipales, planificación y ejecución de los planes municipales. Desde aquí se debe lograr una plena incorporación de la dinámica ambiental en los municipios, lo que significa no solo verla hacia el interior de la institucionalidad, sino de cara a la población dando pasos a una adecuada comprensión y compromiso con la corresponsabilidad en las acciones y resultados. 29\nHay que insistir en que esta incorporación tiene dos componentes indispensables. El primero es transversalizar la temática ambiental en toda la acción municipal que va desde su organización interna (no asumir que lo ambiental es tarea exclusiva de la UGA o dirección especializada), usos de los recursos (reducción de consumo energético, reutilización del papel, separación de los desechos), actitud ejemplar de cumplimiento de las normativas ambientales, sensibilización y capacitación ambiental al conjunto de funcionarios y trabajadores, gestión por procesos, entre otros aspectos. La transversalización requiere que cada persona y cada unidad municipal reflexione sobre sus responsabilidades ambientales específicas, evalúe sus potencialidades, planifique un accionar concreto y haga seguimiento de sus propios compromisos. Considerando que el derecho a un ambiente sano y equilibrado es parte de los Derechos Humanos, la transversalización es también una manera de darle una perspectiva de derechos a la planificación municipal.\nEl segundo componente que permite la incorporación de lo ambiental en la construcción de políticas municipales, planificación y ejecución de los planes municipales, es la multidisciplinaridad e interdisciplinaridad. La multidisciplinaridad, porque la problemática ambiental por sí misma y más aún cuando está ligada al desarrollo local, no se puede comprender desde la perspectiva de una sola ciencia o desde un solo saber (los saberes ancestrales son también importantes para la temática ambiental); y, la interdisciplinaridad, porque el aporte de cada perspectiva de conocimiento debe integrarse con las otras y mutuamente alimentarse, lo que es muy distinto a solo poseer análisis aislados desde cada ciencia.\nPara la planificación que hoy se propone, para el tratamiento de la problemática ambiental y para la acción municipal, es muy importante considerar los cambios que va a generar la incorporación de los concejales de representación de las parroquias rurales, los que en varios casos son en número igual o superior a los concejales urbanos. Esto lleva a los gobiernos municipales a asumir con más vigor las responsabilidades en las zonas rurales y en su integración con las áreas naturales, peri-urbanas y urbanas, es decir con el conjunto de áreas ambientalmente homogéneas que, en líneas generales, pueden considerarse presentes en todos los cantones del país. 30\nOtro aspecto vinculado tiene que ver con la necesidad de superar visiones etnocéntricas, generalmente provenientes de la cultura occidental, que han impedido una adecuada relación con las culturas populares y, de manera particular, con las culturas indígenas. La interculturalidad se considera necesaria para la adecuada gestión ambiental, con énfasis si en el cantón hay zonas reconocidas como de territorialidad indígena, montubia o afroecuatoriana. Con la visión intercultural se trata además de cumplir a nivel local con la plurinacionalidad, señalada en la Constitución como una de las características del Estado Ecuatoriano. Estos cambios profundos solo serán posibles mediante el fortalecimiento institucional del gobierno municipal como autoridad local. Lograrlo implica un mayor nivel técnico, capacitación a los funcionarios, visión multidisciplinaria en la gestión y los recursos necesarios. Un proceso en esta dirección permitirá la acción propia directa en el ejercicio de las capacidades de autoridad local.\nUn aspecto muy importante del fortalecimiento ambiental está ligado con las hasta hoy Unidades de Gestión Ambiental (UGA’s). Es recomendable darles la categoría de una dirección municipal, reforzarles con el personal técnico necesario para el cumplimiento de sus tareas, vincularlo a la comunidad y elevar su valoración social. Recursos suficientes y capacitación permanente parecerían ser requisitos de una gestión exitosa. La Constitución señala que la transferencia de competencias deberá ir obligatoriamente acompañada de los recursos necesarios. Este es un aspecto en el cual los gobiernos municipales deberán poner mucha atención, sin que ello signifique el desentenderse de la búsqueda y disposición de recursos propios que permitan el pleno ejercicio de esas competencias y la positiva calificación ciudadana. En estos y otros procesos, una recomendación válida es también la permanente generación de alianzas, apoyos y mecanismos generadores de sinergias. El establecimiento de apoyos mutuos con otras municipalidades, con AME (Asociación de Municipalidades del Ecuador) y otras instituciones, tenderá a ser una práctica continua por necesaria y adecuada. La práctica del proyecto de Fundación Natura en el intercambio entre municipios, ha sido uno de los aspectos más importantes de capacitación entre pares, en la cual además la experiencia exitosa de uno de ellos sirve de motivador para el conjunto de las instituciones. 31\nUn mecanismo constitucional del cual ya existen experiencias positivas en el país, es la constitución de mancomunidades. Las mancomunidades son necesarias porque muchas veces las soluciones a los problemas ambientales pasan por lograr el trabajo conjunto de los municipios vinculados con esos problemas. El enfoque ecosistémico obliga a pensar en alianzas regionales, de cooperación y colaboración frente a la gestión de recursos hídricos con visión de cuencas, la gestión de áreas ambientales homogéneas o conflictos específicos como el tema de los desechos sólidos y hospitalarios. ”Art. 243. Dos o más regiones, provincias, cantones o parroquias contiguas podrán agruparse y formar mancomunidades, con la finalidad de mejorar la gestión de sus competencias y favorecer sus procesos de integración. Su creación, estructura y administración serán reguladas por la ley.”\nUn cambio de gran magnitud tiene que ver con la participación ciudadana en los distintos aspectos de la gestión pública. La participación parte de señalar que la soberanía reside en el pueblo, señalar un conjunto de derechos relacionados y la base del llamado Quinto Poder o Poder Ciudadano. El artículo 100 de la Constitución manda a conformar las instancias de participación en todos los niveles de gobierno con representantes de la sociedad, para: 1. “Elaborar planes y políticas nacionales, locales y sectoriales entre los gobiernos y la ciudadanía.\n2. Mejorar la calidad de la inversión pública y definir agendas de desarrollo. 3. Elaborar presupuestos participativos de los gobiernos.\n4. Fortalecer la democracia con mecanismos permanentes de transparencia, rendición de cuentas y control social. 5. Promover la formación ciudadana e impulsar procesos de comunicación.”\nAdemás deja abierta la posibilidad de que la ciudadanía promueva instancias novedosas a otras que se consideran obligatorias, como: audiencias públicas, veedurías, asambleas, cabildos populares, consejos consultivos y observatorios. El artículo 95 señala en líneas más generales que el 32\nderecho a la participación en todos los asuntos de interés público se ejercerá a través de los mecanismos de la democracia representativa, directa y comunitaria. Es importante resaltar que señala “en todos los asuntos de interés público”, lo que brinda más transparencia a la gestión de los niveles de gobierno y que, por otra parte, no permite que la autoridad decida cual tema sí y cual tema no permitirá que se conozca y someta al debate público. Complementariamente, en el mismo artículo 95 se señalan los principios que orientarán la participación: igualdad, autonomía, deliberación pública, respeto a la diferencia, control popular, solidaridad e interculturalidad. De hecho esto orienta también cambios en la manera de organizar la participación, así como de realizar el trabajo pleno del municipio. En temáticas ambientales, la participación está incorporada como uno de los principios de gestión ambiental que reconoce la Constitución. En el numeral 3 del artículo 395 se plantea de manera expresa que: “El Estado garantizará la participación activa y permanente de las personas, comunidades, pueblos y nacionalidades afectadas, en la planificación, ejecución y control de toda actividad que genere impactos ambientales.”\nAnte cualquier afectación posible al ambiente, se dispone que se realice la consulta previa a las comunidades. Aunque es en la Ley respectiva donde se deberá señalar cuando el resultado de la consulta es de obligatorio cumplimiento para las partes o ante quien acudir si hay discrepancia de la población con una obra gubernamental, en general la consulta tienen un carácter consultivo y no vinculante. Algo positivo es que ya no es la empresa interesada en la obra la que realiza la consulta, con lo que daban solo la información de su interés e invitaban solo a quienes les apoyaban, ahora es el Estado el que debe realizar esa consulta con información amplia y oportuna, y la invitación debe ser pública. ”Art. 398. Toda decisión o autorización estatal que pueda afectar al ambiente deberá ser consultada a la comunidad, a la cual se informará amplia y oportunamente. El sujeto consultante será el Estado. La ley regulará la consulta previa. La participación ciudadana, los plazos, el sujeto consultado y los criterios de valoración y de objeción sobre la actividad sometida a consulta.” 33\nUna innovación constitucional en este campo es la denominada silla vacía. Se trata de un mecanismo para abrir al público las sesiones, contar con la voz de las partes afectadas por una posible decisión del gobierno local y considerar las distintas opciones. Nuevamente es la información transparente y adecuada una condición para que los pobladores puedan participar. ”Art. 101. Las sesiones de los gobiernos autónomos descentralizados serán públicas, y en ellas existirá la silla vacía que ocupará una representante o un representante ciudadano en función de los temas a tratarse, con el propósito de participar en su debate y en la toma de decisiones.”\nPor último, queda la posibilidad de convocatoria a la consulta popular sobre temas de interés para su jurisdicción (Art. 104).\nCon este conjunto de normas, es importante que los gobiernos autónomos descentralizados se miren a sí mismos como espacio de tratamiento de las demandas e intereses populares y de cumplimiento de los mandatos constitucionales, especialmente de las garantías a los derechos de las personas y las comunidades. La deliberación democrática no es sencilla, pero es obligatoria si se quiere que las leyes y ordenanzas no sean resultado de un trabajo de escritorio a espaldas de la población, sino fruto de un compromiso social de cumplimiento. En estos procesos, la Constitución reconoce a las comunidades, comunas, recintos, barrios y parroquias urbanas como unidades básicas de participación en los gobiernos autónomos descentralizados y en el sistema nacional de planificación (Art. 248).\nTras el análisis realizado de las normas constitucionales, es posible ratificar que los aspectos de la problemática ambiental que fueron enfrentados por el Programa “Manejo Ambientalmente Adecuado de Productos Químicos Industriales y Desechos Especiales en el Ecuador (Programa PQ/DE)” de Fundación Natura y COSUDE, tienen abiertas las puertas para continuar fortaleciéndose en los municipios en los cuales se ha avanzado, en beneficio de la colectividad local.\nEl contexto es el de una Constitución que presenta avances en la temática, peo que deja también algunas incertidumbres que serán despejadas mediante la aprobación de nuevos cuerpos legales. Los gobiernos municipales, por tanto, no pueden ser observadores pasivos de la construcción de los nuevos cuerpos legales de presencia nacional. Les corresponde realizar un trabajo de debate, acuerdos y gestión para que su perspectiva sea considerada en la Asamblea Nacional y su voz represente los intereses de los habitantes de sus cantones.\nEste proceso de transición tampoco significa que estemos en un momento de inacción y espera hasta que todas las reglas de la gestión ambiental tengan claridad. De hecho es todo lo contrario, pues se presenta como la oportunidad de valorar lo actuado, corregir los errores, fortalecer lo que se hace bien y clarificar mucho más los objetivos y principios orientadores. Hemos procurado en este texto brindar una perspectiva para caminar en esta etapa. No son más que sugerencias y aproximaciones ante una realidad rápidamente cambiante y que nos plantea numerosos retos simultáneos. Esperamos que sean de utilidad para la reflexión y la acción municipal, reconociendo la importancia de la temática ambiental.\nBibliogra*ía • FORO DE LOS RECURSOS HÍDRICOS. (2008) Nueva Constitución. Serie cuadernos populares del agua. CAMAREN, Quito.\n• FUNDACIÓN NATURA. (2009) Documentación Programa Manejo ambientalmente adecuado de productos químicos industriales y desechos especiales en el Ecuador (PQ/DE), Quito.\n• Constitución de la República del Ecuador, Registro Oficial, No. 449, 20 de octubre de 2008.\nC Co on nt te en ni id do o NUEVA CONSTITUCIÓN Y MEDIO AMBIENTE 11 NUEVA CONSTITUCIÓN, DESARROLLO LOCAL Y GESTIÓN AMBIENTAL 18 Desde los Mun...


Diciembre 2012, Un Mes con Mucha Actividad - Artes9\nYa han pasado 15 días de éste 2013 y aquí tienen algunas breves notas de lo más relevante del pasado mes de Diciembrey cierre del 2012, que estuvo lleno de actividad comiquera.\nIniciando el mes, el 1 de Diciembre, como ya se ha vuelto costumbre, la tienda Fantástico fue escenario para la presentación de Comikaze, en su edición 18, misma que además fue acompañada por el número 6 de Horizonte Cero y el primer tomo de libros de arte editado por este equipo, Bellas y Voluptuosas: Las Chicas de Bazaldúa, cuyo estelar, es decir, el Maestro Oscar Bazaldúa, nos acompañó, junto a Gustavo Rubio en dicho evento.\nTras la presentación de los tres títulos por el buen Jorge Tovalín, luego Everardo Ferrer entrevistó a el Maestro Bazaldúa.\nCabe mencionar que ambos artistas convivieron con los asistentes y firmaron autógrafos, así como realizaron algunos sketchs.\nEl 8 de Diciembre realizamos la Charla entre Cuates #8, en nuestro lugar de costumbre, el foro del Comics Rock Show, donde hablamos sobre comics navideños y algunos juguetes que dejaron marca en todos, los asistentes fueron en ésta ocasión (de izquierda a derecha en la primera foto) Fernando Romero, Eddie Eynar y José Iván Ruíz-Trejo, .J David .M jiménez, Gerardo L. Veites y Paco Jiménez; como siempre, la plática fue divertida y amena, aunque sinceramente, casi no se habló de comics en concreto, se centró más la charla en juguetes, pero sin duda, fue genial volver a reunirse.\nTambién en el Comics Rock Show, acorde a las fechas, se llevó a cabo durante el mes, como cada año, el ciclo de pastorelas y obras de teatro navideñas, cerrando con la presentación de los Niños Cantores del Ejército de Salvación.\nCabe destacar que se anunció la apertura los domingos, del Primer Foro y Bazar de Comics en México, Comics Rock Show, a partir de éste 2013.\nDe igual forma, el equipo de SMS Producciones México, cerró actividades de año con su tradicional brindis, que si bien en ésta ocasión fue un poco más austero que otros años, no dejó de estar lleno de fraternidad, unión, alegría y amor entre todos los que ahí laboran.\nY ya que hablamos del Comics Rock Show, fue en éste lugar donde el 22 de Diciembre, se presentó oficialmente la nueva editorial que se había venido mencionando en las redes… Kamite.\nMisma que llegó con su ópera prima, el primer tomo de The Walking Dead (y con todo y zombies), donde nos demostró que éste nuevo equipo viene con muchas ganas de trabajar, ya que el ejemplar es de una calidad excelsa, tanto en materiales como contenido, incluso, supera algunas ediciones originales.\nEn ésta charla, el Director de Kamite, Miguel Ángel Lara (checa la plática que tuvimos con él aquí), confirmó los títulos que sacarán a la venta, además de TWD, también Spawn: Endgame, Hellraiser, 28 Días Después y Fanboys vs Zombies, así como los diferentes formatos que nos presentarán.\nPor cierto, ya debe estar empezando a circular el segundo tomo de The Walking Dead.\nAdemás de esto, mencionó que ya tienen la licencia para continuar la publicación de The Simpsons y que están trabajando para traer de vuelta los mangas a México, incluso, que tienen la intención de terminar de publicar todaslas series que dejó incompletas Grupo Editorial Vid.\nEl punto de si es o no una filial del mismo grupo que manejó la mencionada editorial de las uvas, parece ya no ser trascendental, ahora falta ver que pasa éste año con Kamite, donde además, para gusto de muchos (y personal) también colabora el reconocido Everardo Ferrer.\nAhora que mencionamos lanzamientos de nuevas editoriales y títulos, hay que hablar de dos que se dieron a finales del 2012, por parte de Editorial Bruguera México, que con esto estrena su área de comics en nuestro país, Irredeemable (del que ya pueden encontrar el #2) y The Traveler, creados por Mark Waid y Stan Leerespectivamente, ambos números con una presentación clásica en tamaño comic, muy buena calidad y muchas ganas de abrir mercados y llegar a nuevos públicos con estas propuestas.\nAdemás Bruguera ya anunció también la publicación de Transformers y G.I. Joe, títulos que no se han publicado en México desde hace más de 20 años.\nY hablando de comics, en el medio norteamericano, dos cosas sobresalieron en las dos grandes editoriales de aquellos rumbos (mismas que nos llegan a nosotros tarde o temprano).\nDC Comics, tras comprobar su fórmula de publicar arcos entrelazados en sus títulos, para aumentar ventas, cosa que inició en sus New 52 con la serie Night of the Owls en los comics de la familia de Batman y casi a fin de año lanzó Rotworld en los comics de Animal Man y Swamp Thing; ésta estrategia cerró el año para DC con varios arcos que unen practicamente sus títulos más importantes, The Rise of the Third Army, H´el on Earth, Death of the Family y Trhone of Atlantis, mismas que al finalizar el año 2012, iban ya a la mitad de su corrida.\nSeguramente ésta fórmula seguirá siendo utilizada por DC ya que le ha funcionado.\nMientras tanto, Marvel Comics cerró el año con los relanzamientos de la mayor parte de sus títulos en su ahora universo llamado Marvel Now!, donde vemos, a diferencia de lo que hiciera DC con sus New 52, no es un reinicio de sus personajes, sino un nuevo incio, modernización y actualización de estos, donde quizás el más esperado ha sido el lanzador de redes (del que mencionaremos al fin de ésta nota), sin duda un nuevo experimento de Marvel, que si bien no empató su universo normal con el Ultimate, si se acerca mucho a éste.\nFinalmente, el último evento comiquero del año, del 14 al 16 de Diciembre, se realizó La Mole Comic Con Internacional de Diciembre 2012 (o La Mole 38 para los puristas), demostrando que se ha convertido en «EL» evento de comics de la Ciudad de México., ya que no sólo ha crecido, también ha evolucionado, además de que se anunció que la siguiente edición, en Marzo, se realizará en el WTC de México.\nEn ésta edición sobresalieron los invitados especiales, de la casa y de fuera (nacionales e internacionales), como Larry Hama, Norm Breyfogle, Alan Grant, Arthur Suydam, Alex Sinclair, Jon Hughes, Edgar Salazar, Bachan, Bef, Clement, Ceciclia Pego, Mario Guevara, Sixto Valencia, José Luis Durán, Lucas Marangón, René del Valle, Paco Medina, Trino, Polo Jasso, José Quintero, Miguel Galindo, Oscar Bazaldúa, Gerardo Sandoval y Bonnie Piesse, entre muchos otros.\nCabe destacar que en ésta ocasión, el evento lanzó un Art Book (a la venta y gratuito), con imágenes de los invitados, donde los asistentes podían pedir sus autógrafos, pero además de esto, se hizó un tiraje más pequeño del mismo Art Book, pero con portada especial en formato blank, esto para que algún artista pudiera realizar un sketch.\nCuriosamente, muchos de los asistentes no tenían ni idea del porque éste comic (y algunos otros de origen norteamericano) tenían la portada blanca, aquí se enteraron de la razón y esto es para crear una cultura de coleccionismo de comic, misma que en nuestro país aún está en pañales.\nEl evento como siempre fue una gran fiesta, donde «ahora sí» convivieron los fans de diversos medios de entretenimiento, llaménse comics, historietas, mangas, anime, cosplay, videojuegos y cine, un lugar que se ha ido consolidando en los últimos dos años, gracias a sus innovaciones en sí misma.\nPara cerrar ésta nota, mencionaremos lo que quizás sea el evento del año, pues al finalizar el 2012 también se acabó la serie de The Amazing Spider-Man, en su número 700, escrito por Dan Slott, con arte de Humberto Ramos y Edgar delgado, en el que se termina de igual manera, la carrera de Peter Parker como el héroe arácnido (aunque seguramente será momentáneo), todo esto para preparar el camino al nuevo título deSpidey… Superior Spider-Man… en el que el protagonista será el mismísimo Otto Octavius… ¿confundido?… ¿aún no lo tienes?… ya hablaremos de ello más a fondo, con todo los spoilers y teorías a futuro de como volverá Petey.\nTambién se incluye un par de historias, que parecen no tener mucha conexión, pero seguramente, al igual que el encuentro onírico que tiene Peter con todos aquellos personajes que ya han muerto (incluso el niño de cáncer), serán en un futuro piezas clave para lo que viene.\nPor cierto, lo que sigo sin entender es, si los protagonistas de éste último arco son Peter Parker / Spider-Man y Otto Octavius / Dr Octopus… ¿porque en portada sobresalen el arácnido y Venom?… además, de todos los personajes que aparecen en ésta portada… ¿quién es el luchador enmascarado que ahí sale?… y no olviden que leer un comic diario, mantiene una imaginación sana.\nTags Bruguera Comic´s Rock Show Comics DC Kamite La Mole Marvel


La influencia de los medios de comunicación en los niños y niñas Articulos : Viviendo la Vida.com\nVISTO: 17370 (1%) VECES\nPublicado por: Administrador 11 Nov 2009, 7:20 PM\nEstadísticas realizadas en Estados Unidos indican el alto grado de violencia y agresión que se que transmiten a cada instante en la televisión; estos datos muestran del 21% al 31% de violencia en programas televisivos, películas y cada 15 minutos podemos ver en los anuncios que reflejan actos violentos y agresivos hacia las personas, animales o cosas, la pregunta sería ¿y nuestros hijos cuánto les puede afectar?\nPadres y madres de familia ¿que papel jugamos en el cuidado de nuestros hijos e hijas? si la biblia nos dice en Proverbios 22:6 “Dale buena educación al niño de hoy, y el viejo de mañana jamás la abandonará”.\n¿Estaremos cumpliendo con ese pasaje bíblico?\n¿Enseñándoles a nuestros hijos e hijas que es lo Correcto, y qué pueden y deben ver en los medios de comunicación y el qué no se debe de ver; acorde a su edad?.\nPodríamos contestar de diferentes maneras a esta pregunta ya sea diciendo “¡si él no sale de casa”, “no anda con malos amigos o amigas y pasa de la escuela a la casa”, “solo pasa viendo muñequitos jugando video-juegos o programas de adolescentes o en la computadora”! Y podemos omitir las preguntas/respuestas cuando se trata de la responsabilidad como padres y madres alardeando los grandes cuidados que tenemos con nuestros hijos e hijas al no dejarlos salir de casa y dejamos un espacio libre llamados “Medios de Comunicación” se han estos televisión y cable, computadora e internet, video juegos, etc.\nPodemos ver: ¿qué hacen nuestros hijos cuando están en casa?, ¿tenemos el cuidado de clasificar qué es lo que ven en la televisión, computadora o cuánto tiempo pasa en el video juego? seguramente no nos damos cuenta ya que sentimos seguridad con tenerlos en casa “Entretenidos” u “Ocupados”.\nUna encuesta realizada en Estados Unidos refleja que un joven ya ha visto más de 200 mil actos violentos en la televisión, incluyendo 16 mil asesinatos antes de cumplir los 18 años de edad. Y no estamos lejos de esa cifra en los demás países; eso quiere decir que también afecta a nuestros hijos e hijas los medios de comunicación creando y formando jóvenes violentos y agresivos; siendo éstos los tutores y facilitadores de la maldad en su aprendizaje y desarrollo, trastornando el comportamiento de los niños. Y después nos ¿preguntamos?... ¿porque mi hijo reacciona de una forma inexplicable?, ¿Y dónde aprendió esto? Siendo nosotros mismo los responsables al no intervenir en lo que están aprendiendo en los “Medios de Comunicación”.\nEjemplo: Martha y su hijo Felipe de siete años.\nMartha estaba asombrada de cómo reaccionaba su hijo al ver los diferentes programas, si su héroe volaba, Felipe quería volar también; al observar estas actitudes frecuentemente en el niño ella comenzó a preguntarse porque Felipe actuaba así, era insoportable; comenzó a indagar hasta el punto de llevarlo al médico, el cual le pregunto qué hacia el niño aparte de estudiar en las mañanas; ella contestó: “yo lo paso a recoger después que salgo de mi trabajo y pasamos solo en casa ya que me toca realizar los quehaceres de la casa y el pasa viendo sus muñequeros preferidos”, pero un día dijo Martha escuche “gritos de mi hijo diciendo que era Super-man en el techo de nuestra casa, queriéndose tirar para poder volar” le llame la atención y luego se bajo del techo; “otro día vi que corrió a la cocina y luego escuche gritos diciendo que mataría a los malos con las espadas teniendo un cuchillo en la mano… me asuste mucho” dijo Martha y le comente a mi esposo. Fue así que consultaron a un psicólogo para ver que sucedía con su hijo. Este caso concluyó según los analistas que eran los programas que miraba Felipe, eran demasiado violentos y agresivos y dañaban su comportamiento.\nCuántos de estos casos suceden a diario, cuántos han terminado en tragedia; No los tengamos en poco o como si no fuera un problema grave; más allá de unos muñequitos, lo que no sabemos, es ¿qué mensaje les lleva a nuestros hijos? a sus mentes y oídos estimulándoles inconscientemente y en nuestra actualidad "directamente" a hacer actos que no son de un niño o niña. Sentimientos de rechazo, de agresión, odio e ira, y hasta de locura. La Biblia dice que nosotros tenemos la mente de Cristo 1Co 2:15 ¿cuánto más la herencia que Dios no ha dado (Nuestros Hijos e Hijas) tendrán una mente torcida, terrenal, animal y diabólica? Santiago 3:15.\nEsto es alarmante, no podemos tener un control sobre los medios de comunicación pero si lo podemos tener en nuestros hogares monitoreando lo que ven nuestros hijos, explicándoles lo que pueden ver y lo que no pueden ver y dependiendo de su edad el ¿porqué No lo pueden ver?, para después no lamentarnos sobre nuestros hijos y sus actos. Así sabremos qué es lo que llevamos a sus pequeñas mentes dándoles buenos principios con normas que hagan de ellos buenas personas; depende de nosotros y no es culpa de esta sociedad; el hogar está en casa no afuera ni en la escuela y le estamos dando cabida a un tutor que no es el correcto; al omitir el cuidado sobre la salud mental de nuestros hijos hemos comenzado a perder el control sobre ellos; somos nosotros padres y madres los primeros en formar a nuestros hijos no dejemos que los medios de comunicación los controlen, ni pasen hacer los padres y madres de nuestros hijos enseñándoles violencia y destrucción. Estamos para destruir las obras del diablo comenzando con el cuidado en nuestra casa sobre nuestros hijos. 1Jn 3:8\n¿Qué podemos que hacer como padres y madres?\nInstruirlos con sabiduría, que los medios de comunicación no sean una destrucción si no una edificación a sus vidas con programas acorde a su edad. Recordemos que lo que aprendan hoy serán el día de mañana\nOrando por ellos que Dios les cuide de los bombardeos que ven y escuchan a cada instante en los medios de comunicación llámese televisión y cable, computadora e internet, video juegos anuncios, etc.


¿USAR CELULAR PUEDE DAÑAR EL CEREBRO? - Sociales.tv\nHome VIRAL ¿USAR CELULAR PUEDE DAÑAR EL CEREBRO?\nSegún Martin Röösli, jefe de la Unidad de Exposiciones y Salud Ambientales del Instituto Suizo de Salud Tropical y Salud Pública, el tipo de radiación emitida por un teléfono móvil no es motivo de alarma. Es una radiación de radiofrecuencia de energía muy baja, la misma que se encuentra en las señales de televisión y radio. “Es una radiación no ionizante, por lo que no es radioactiva ni radiográfica”, dijo Röösli a DW. “Ningún daño directo al ADN puede ocurrir con este tipo de radiación. Es imposible”, agregó.\nEn cuanto al vínculo entre este tipo de radiación y el cáncer, Röösli dice que “no ve esas relaciones”. A menudo estos estudios son “retrospectivos” y se basan en el uso excesivo que hicieron las personas con tumores en el pasado del celular”, dijo Röösli a DW.\n“No hemos visto un aumento en las tasas de cáncer en las últimas dos décadas, lo que sin duda se esperaría si hubiera un riesgo importante en el uso de teléfonos móviles”, agregó.\nDe la misma manera, Frank de Vocht, lector de Epidemiología y Salud Pública de la Universidad de Bristol, le dijo a DW que es poco probable que los peligros de los teléfonos celulares simplemente hayan pasado desapercibidos. “Si el uso de teléfonos móviles aumentara el riesgo de algo significativamente como cáncer, esto se hubiera recogido mucho más claramente con los métodos científicos que tenemos ahora como, por ejemplo, los riesgos que implica fumar tabaco en el cáncer de pulmón son datos simples de recoger”.\nLuego completaron una serie de pruebas cognitivas computarizadas. Röösli dijo que una característica única del estudio era el uso de datos operadores de teléfonos móviles. Eso significaba que para cada llamada hecha por los participantes, los investigadores “sabían en qué red se llevó a cabo y cuánto duró.\nEl estudio, publicado en Environmental Health Perspectives, descubrió que un año de exposición a la radiación de los teléfonos móviles podría tener un efecto negativo en el desarrollo del rendimiento de la memoria en regiones cerebrales específicas en adolescentes. Considerando que ‘exposición’ se refiere casi exclusivamente a llamadas telefónicas.\n“El 80 por ciento de la radiación absorbida proviene de sostener el teléfono en la cabeza”, señaló Röösli. Curiosamente, descubrieron que la función de memoria del cerebro era más vulnerable al impacto negativo de la radiación cuando el teléfono estaba sujeto al lado derecho de la cabeza. Ahí es donde se encuentran las áreas del cerebro relacionadas con la memoria.\n“Básicamente, lo que vimos fue que cuanto mayor era la absorción de radiación (por el cerebro), más probable era que el desarrollo de la memoria en un año no fuera tan bueno como el de aquellos que no absorbieron tanta radiación”, dijo Röösli a DW. Los investigadores también enfatizaron que es necesario realizar más investigaciones para descartar otros factores, incluida la pubertad, que podrían afectar el uso del teléfono móvil y la cognición.\nEn cuanto a otros usos de teléfonos inteligentes (enviar mensajes de texto, tomar fotos, usar aplicaciones), esto implicó “casi ninguna exposición (a la radiación) en el cerebro”.\nA pesar de los efectos negativos que notaron, Röösli los describió como “muy sutiles”. Pero sí está preocupado, el científico señala que el efecto de la radiación “se puede minimizar fácilmente” tomando llamadas en el lado izquierdo de la cabeza, o usando un altavoz o auriculares, “especialmente cuando la calidad de la red es baja”.\n“Este estudio muestra que, aunque probablemente haya un efecto, este es relativamente pequeño”, dijo De Vocht a DW. “En mi opinión, la lección más importante de todos estos estudios es que el uso de teléfonos móviles no es extremadamente peligroso, a pesar de lo que algunas personas puedan decir”.\n“Hay evidencia convincente de que lo que se asemeja a una ‘adicción a los teléfonos móviles’ afecta negativamente la interacción social, la salud mental y el bienestar”, dijo De Vocht.\nEn 2015, Röösli fue co-autor de un estudio que encontró que los adolescentes que usan mucho sus teléfonos, especialmente después de “apagar la luz”, han interrumpido los patrones de sueño y están “mucho más cansados”. Es este tipo de investigación la que se cree que es “mucho más relevante desde una perspectiva de salud pública” cuando se consideran los riesgos para la salud del uso del teléfono móvil.\n“Eso no tiene nada que ver con la radiación, se trata de comportamiento”. En última instancia, Röösli dijo que si la radiación está teniendo un efecto en los usuarios de teléfonos móviles, “no es lo más importante, al menos en este punto”.\nPrevious articleVESTIR UNIFORME CAMBIA TU CEREBRO\nNext article5 maravillosos efectos que notará tu cerebro cuando bebas agua


Una dieta equilibrada | Hoy\nMiércoles, 11 enero 2006, 01:00\n«Lo principal es tomar, repartidos en todo el día, hidratos de carbono, proteínas, pocas grasas, mucha fruta y mucha verdura y beber agua de una manera normal», aseguraba la endocrina Imelda Fernández. «Hay que hacer tres comidas fuertes al día, no se puede ayunar ni pasar hambre, porque entonces la dieta no sirve», apostillaba esta especialista.\n«Un ejemplo de un menú para un día sería: un café con leche, 40 gramos de pan y un poco de aceite o queso para desayunar; legumbres, filetes o pescado con verduras y fruta para comer; café con leche con un poco de pan para merendar y un huevo o jamón york o queso con verduras y fruta para cenar», detallaba Fernández. «Hay que evitar las cosas que engorden mucho, como el alcohol y los frutos secos y, por supuesto, hacer ejercicio para que el cuerpo asimile mejor los alimentos», agregaba.\nEl derribo junto al parque San Francisco mantendrá cortada la calle de nuevo hoy El acusado de matar a su mujer reconoce el crimen, pero dice que no recuerda cómo lo hizo