EL PLESBICITO SOBRE EL DESTINO DE TACNA Y ARICA COMO SOLUCIÓN JURÍDICA A UN CONFLICTO BÉLICO. EL APORTE DE FEDERICO PUGA BORNE\nEL PLESBICITO SOBRE EL DESTINO DE TACNA Y ARICA\nCOMO SOLUCIÓN JURÍDICA A UN CONFLICTO BÉLICO.\nEL APORTE DE FEDERICO PUGA BORNE1\nAndrés Irarrázaval Gomien\n1. OJETIVO DEL PRESENTA TRABAJO\nLas diversas ramas del Derecho, según lo indica André Hauriou, tienen por objeto encuadrar las conductas humanas para introducir en ellas el orden y la justicia. Respecto de los fenómenos políticos esta tarea no ha resultado históricamente nada fácil. Hauriou menciona como dificultades: en primer término el que la violencia es inherente a las relaciones políticas (al menos la amenaza de su uso); en segundo término, el que la vida política tiene, aparte de la violencia, una espontaneidad y un poder de evolución considerables y, finalmente, el que los preceptos del derecho se dirigen a actores particularmente poderosos que no siempre se muestran dispuestos a obedecer las reglas establecidas2.\nLa Guerra del Pacífico (1879-1883) que enfrentó a Chile con Perú y Bolivia, y a la cual se puso término respecto del Perú mediante el Tratado de 1883, el cual estableció un plebiscito como solución jurídica a la cuestión por la soberanía de las provincias de Tacna y Arica. Centraremos el análisis en esta desconocida fórmula utilizada con el objeto de poner término a un conflicto bélico, en las infructuosas tratativas para darle plena ejecución y finalmente en el Tratado de 1929, celebrado como solución alternativa a la ya dilatada disputa. Resulta muy relevante conocer la opinión de quienes detentaban cargos en los gobiernos de ambos Estados a la época, ya que la mayor parte de los antecedentes que permitirían reconstruir la historia fidedigna del Tratado de Ancón son secretos. Así, por ejemplo, tienen este carácter las sesiones de los Cuerpos Legislativos en que se discutió y finalmente aprobó la ley ratificatoria del tratado, las que jamás han sido publicadas.\nEntre quienes detentaron cargos públicos en los diversos gobiernos sobresale la figura de don Federico Puga Borne, quien se desempeñó como Ministro de Relaciones Exteriores, del Interior y Ministro Plenipotenciario. Este análisis se ha basado en su archivo personal y se han restringido las referencias a su vida pública, pues ya fueron tratadas en una anterior publicación3.\n2. EL CONFLICTO BÉLICO\nLa Guerra del Pacífico fue el conflicto militar que enfrentó a Chile, por una parte, y a Bolivia y Perú por otra, causado por la transgresión por parte de Bolivia del Tratado firmado en 1874 por el cual se reconocía su dominio sobre los territorios ubicados entre el paralelo 23 y 25 grados de latitud sur, pero se eximía a las empresas de nitratos chilenas de pagar mayores impuestos durante un lapso de 25 años. Una vez en el poder Hilarión Daza4 intentó controlar el ingreso de capitales ingleses y chilenos en la costa boliviana mediante el aumento de impuestos sobre las concesiones salitreras, lo que provocó el conflicto con Chile. Nuestro país respondió con la ocupación del puerto de Antofagasta, Bolivia declaró la guerra a Chile y Perú se unió a este último en virtud del Tratado secreto de Alianza Defensiva, suscrito entre ambos Estados en 1873.\nEn 1881, al mando del general Manuel Baquedano se conquistó Lima y sólo el año 1883 al asentarse un gobierno peruano al mando del general Miguel Iglesias fue posible la firma de un tratado de paz con Chile, denominado de Ancón, por haber sido suscrito en el puerto peruano de nombre homónimo el 20 de octubre de 1883. Las ratificaciones fueron canjeadas en Lima en mayo de 1884 tras la promulgación en Chile de la ley ratificatoria el día 21 de mayo del mismo año5 Mediante este instrumento se restablecieron las relaciones de paz y amistad entre Chile y Perú.\nEn su artículo tercero el Tratado disponía que las provincias de Tacna y Arica quedarían en posesión de Chile, sujetas a la legislación y autoridades chilenas durante el lapso de 10 años. Expirado este plazo, un plebiscito decidirá en votación popular si estas provincias quedarían en definitiva bajo el dominio y soberanía de Chile o del Perú. El perdedor del plebiscito recibiría una indemnización de 10 millones de pesos moneda chilena de plata o soles peruanos de igual ley y peso que aquélla6.\nEl conflicto no quedó resuelto, toda vez que en el inciso final del citado artículo tercero se establecía que un protocolo especial establecería la forma en que el plebiscito se realizaría y los términos y plazos en que debería pagarse la indemnización. El representante del Gobierno de Chile, Jovino Novoa, propuso redactar inmediatamente el protocolo, sin embargo su propuesta fue rechazada. Esta imprecisión dio lugar a casi medio siglo de nuevos conflictos en nuestra frontera norte, según lo detallaremos a continuación.\n3. LA CUESTIÓN DE TACNA Y ARICA: DESARROLLO HISTÓRICO\nA partir de la ratificación del Tratado de Ancón en 1884 nuestro país desarrolló un masivo plan de "chilenización" de Tacna y Arica, como lo reseña Mario Barros: "Un plan masivo de "chilenización" que abarcaba desde los más altos espectáculos artísticos hasta el más modesto programa escolar, aunque sin alcanzar aún la sistematización de veinte años más tarde. Sin embargo, bajo el vendaval de banderas chilenas y de marchas patrióticas, si hemos de atender los relatos de los testigos presenciales, la gran masa de la población seguía siendo férrea y tozudamente peruana"7.\nA principios de 1894 Perú inició las conversaciones para solucionar la cuestión de Tacna y Arica. El asunto se dilataba pues Chile estaba seguro de perder el plebiscito y quería asegurar que Perú pagara la indemnización. Argentina estaba a la expectativa de lo que ocurriera, pues sus relaciones con nuestro país eran bastante tensas. Si se originaba un conflicto con Argentina, a esta última le parecía ventajoso que nuestro país tuviera también disputas en el norte con el Perú. En este contexto, la prensa argentina hizo público el Acuerdo chileno-boliviano de 1895, por el cual nuestro país se obligaba a ceder a esta nación las provincias de Tacna y Arica en caso de ganar el plebiscito y de no hacerlo se obligaba a entregar otro puerto8. Perú manifestó su malestar ante nuestro Gobierno. En la nota de la Cancillería de Lima, de forma precipitada, se declaraban solemnemente "peruanas" las provincias de Tacna y Arica.\nEn 1897 hubo nuevos intentos de conversaciones entre ambos Gobiernos, los que resultaron estériles fruto de la situación general de inestabilidad de la zona. Así tenemos que Chile mantenía una relación muy tensa con Argentina y temía que Perú se le uniera en contra nuestra. Perú mantenía un conflicto con Ecuador y temía el apoyo que Chile le pudiera prestar. Nuestro país deseaba solucionar definitivamente el problema con Bolivia, que seguía en estado de tregua, y al parecer la solución pasaba por darles una franja de territorio en el límite norte con el objeto de tener una salida al mar, pero Perú se oponía tenazmente.\nDon Federico Puga era partidario de este plan masivo de "chilenización", así lo sostuvo y promovió las veces que fue Canciller de nuestra República. Ya durante su primer período como Ministro de Relaciones Exteriores el año 1899 envió una comunicación reservada a la Comisión de Relaciones Exteriores del Senado, en los siguientes términos: "Ante todo, el Gobierno opina que la solución de estas cuestiones debe ser lo más rápida posible, pues el estado de incertidumbre actual no ofrece para Chile sino inconvenientes y peligros. Los fines que deben perseguirse son esencialmente dos: 1 El de asegurar para Chile el dominio perpetuo e incondicional de los territorios que por consecuencia de la Guerra del Pacífico ocupa hoy a título precario, a saber, litoral de Antofagasta, provincia de Tacna; y 2 El de satisfacer todas las reclamaciones por daños causados a particulares por aquella guerra"9.\nEn este marco surgió una nueva iniciativa de conversación por parte de vicepresidente de Perú don Guillermo Billinghurst. La propuesta consistía en restringir el territorio sujeto a plebiscito, haciendo sesiones en las zonas extremas, lo que no fue aceptado. Se suscribió un memorándum el 9 de abril de 1898 entre el canciller chileno Raimundo Silva Cruz y don Guillermo Billinghurst10. Se estableció en el artículo primero que antes de realizar el plebiscito se sometería al arbitraje de la Reina de España doña María Cristina de Habsburgo-Lorena la determinación de quiénes tendrían derecho a voto.\nSolución que se enmarca plenamente en los usos de la época, como lo señala don Andrés Bello entre los medios para terminar las desavenencias entre las naciones: "Una nación injuriada se halla, muy pocas veces en el caso de ceder su derecho, y todo lo que puede y debe en obsequio de la paz, es recurrir primeramente a los medios suaves y conciliatorios para que se le haga justicia. Estos después que por la vía de las negociaciones han hecho valer las razones que la asisten y solicitado inútilmente una justa avenencia sobre la base una satisfacción completa, se reducen a la transacción, la mediación y el juicio de árbitros"11.\nDon Federico tenía una opinión muy clara al respecto: "Convendría proceder para con la República del Perú en la forma siguiente: 1 Adopción de todas las medidas tendientes a desarrollar en el territorio de Tacna y Arica interés por la nacionalización chilena, y como uno de los medios más adecuados para el objeto, conceder representación parlamentaria a sus habitantes en el Senado y en la Cámara de Diputados. 2 Negociación de convenios que modifiquen el Protocolo Billinghurst-Latorre, en condiciones que aseguren el éxito de Chile en el plebiscito, y en caso de no obtenerse estas modificaciones, rechazo del Protocolo por la Cámara de Diputados..."12.\nEl protocolo Billinghurst-Latorre no fue ratificado por la Cámara de Diputados, lo que llevó a que en enero de 1901 se rompieran nuevamente las relaciones diplomáticas con el Perú. Desde su Cancillería nos acusaban al resto de las naciones de retener indebidamente Tacna y Arica y dilatar sin razón alguna el plebiscito sobre ellas. En 1905 se reanudaron las relaciones entre ambos países, pero en cuanto a resolver el conflicto nada se adelantó. Durante la presidencia de Pedro Montt se intentó nuevamente poner término al conflicto Federico Puga en su calidad de Canciller propone un proyecto de ley para que se autorice al Presidente a invertir una fuerte suma de dinero en las provincias de Tacna y Arica13. El objetivo era adquirir propiedades rústicas para el cultivo, ya que se consideraba una medida eficaz en la "chilenización" de Tacna y Arica.\nDurante su tercer período como Canciller a partir del año 1907 se crea por decreto reservado del Presidente de la República de fecha 21 de agosto de 1908 el "Comité Nacional de Tacna y Arica". El objetivo, como se señaló en el Senado, era unificar y fortalecer el accionar del Gobierno tendiente a fomentar los intereses chilenos en tal territorio y asegurar el éxito de Chile en el plebiscito que habría de decidir sobre su nacionalidad definitiva"14.\n4. LA NEGOCIACIÓN PUGA-SEOANE Y SUS ANTECEDENTES\nLas reuniones entre Federico Puga Borne y Guillermo A. Seoane, en sus calidades de Canciller de la República de Chile y Ministro Plenipotenciario del Perú, se desarrollaron entre diciembre de 1907 y mayo de 1908. Estas conversaciones estuvieron encaminadas a buscar una solución al ya extenso problema entre Perú y Chile originado en el artículo tercero del Tratado de Ancón.\nLa primera de estas reuniones tuvo lugar en el Palacio de la Moneda el día 7 de diciembre de 1907. A ella siguieron varias, los días 28 de diciembre del mismo año, 4 de enero, 8 de febrero, 11 de febrero y 9 de marzo de 1908. En estas reuniones el doctor Federico Puga propuso las bases para iniciar un nuevo intento de acuerdo entre Perú y Chile, en orden a solucionar la cuestión de Tacna y Arica.\nAl estar ya avanzadas las conversaciones, don Federico decidió enviar una nota a don Guillermo A. Seoane con el objeto de concretar sus proposiciones. Dicha nota, de fecha 25 de marzo de 1908, dio lugar a una respuesta por parte del Ministro Seoane el 8 de mayo de 190815. Don Federico, al enviar su nota decidió comunicar a una serie de países, principalmente Argentina, Brasil y Estados Unidos, este nuevo intento de acuerdo buscado por el Gobierno de Chile16. El archivo del doctor Puga contiene un extenso apartado con copia de estas misivas y las respuestas y reacciones que provocaron en sus destinatarios.\nLa negociación no se materializó en ningún acuerdo finalmente. Como veremos, no por esto se debe considerar un fracaso, ya que sirvió para poner de manifiesto lo antagónico de las posiciones sustentadas por cada parte. Luego del intercambio de notas entre Puga y Seoane hubo una intensa actividad diplomática entre los países que ambos representaban, principalmente en los meses de mayo y junio.\n5. PROPOSICIÓN DE CADA PARTE\nPodríamos señalar que ya en la primera reunión entre don Federico Puga y don Guillermo A. Seoane quedaron de manifiesto las posiciones básicas de cada uno respecto a la cuestión de Tacna y Arica. Esta reunión tuvo lugar en el Palacio de la Moneda el día 7 de diciembre de 1907, entre las 18:15 y 20:15 de la tarde aproximadamente.\nAmbos personeros se refieren a la buena atmósfera que reina entre ambos países en esos días. Don Guillermo Seoane señala que se podría llegar a un acuerdo respecto de la cuestión de Tacna y Arica, situación que tanto perjudica las relaciones entre Chile y Perú, el cual cree podría ser aprobado inmediatamente por el Congreso. Don Federico duda si "Convendría empezar desde luego por la gran cuestión o convendría allanar antes el camino por medio de la negociación de convenios menudos como lo desea la prensa de Lima y como parece desearlo también el Gobierno peruano que ha firmado con Balmaceda convenciones sobre el servicio consular, canje de publicaciones oficiales y validez de títulos profesionales"17. Seoane por su parte señala que no tiene inconveniente en entrar en materia y pactar el Protocolo del plebiscito.\nEl Ministro peruano resume de un modo bien preciso la situación de ambos Estados, en la misma primera reunión ya citada: "Ningún Gobierno podría sostenerse cediendo las dos provincias de Tacna y Arica. Supongo que Chile no ha de devolverlas; Perú no puede cederlas, luego es indispensable recurrir al Tratado. Si no hay acuerdo para celebrar el plebiscito se impone como única solución el arbitraje, recurriendo a un Gobierno amigo, el argentino, la Santa Sede u otro cualquiera". Y el arbitraje era una posibilidad desechada por Chile que no estaba dispuesto a jugárselo todo por él todo cuando la demora no lo afectaba grandemente, ya que administraba las provincias en debate.\nPor estas razones don Federico propuso realizar una negociación más amplia. No sólo encerrarse en la cuestión del plebiscito, sino que facilitar un futuro acuerdo estrechando las relaciones y cooperación entre ambos países: "Cree preferible englobar la cuestión de Tacna y Arica en una negociación que abarque varios otros puntos de vital importancia para ambos Estados: libre cambio comercial y fomento de la marina mercante, unión de Lima y Santiago por ferrocarril costeado por mitad, acuerdos sobre bases y fecha del plebiscito, aumento del monto del rescate a la suma invertida en la construcción del ferrocarril"18.\nPero don Guillermo vuelve al tema principal: ¿De qué manera se hará el plebiscito? Y al discutir brevemente los principales puntos en debate: quién vota, quién preside, etc. vuelven a caer en las diferencias que parecen insuperables.\nDe este modo termina la primera entrevista entre ambos. El debate queda planteado y en las próximas conversaciones se discutirá sobre el plebiscito y sobre la conveniencia o no de aprobarlo dentro de un contexto de negociaciones más amplias.\n6.LA NATURALEZA JURÍDICA DEL PLESBICITO\nDetrás de las posturas adoptadas por los dos hombres de Estado, con relación al plebiscito subyace una cuestión de fondo: ¿Cuál fue el objetivo del plebiscito? ¿Por qué razón fue el instrumento elegido por los redactores del Tratado del 1883 para dirimir la suerte de las provincias de Tacna y Arica? ¿Cuál es el papel que juegan los plebiscitos en el Derecho Internacional? Lamentablemente no tenemos acceso a las sesiones del Congreso Nacional sobre la materia y el archivo personal de Federico Puga suple en parte esta necesidad por su prolijidad y orden.\nLo primero es recordar que durante el siglo XIX el Estado soberano juega un rol primordial en el ámbito internacional y por ello con relación a la historia de los plebiscitos en materia internacional podemos señalar que surgió en el orden mundial moderno junto con la idea de Nación. "La revolución francesa usó de ellos en Aviñón, Saboya, Niza, Bélgica, Ginebra, el Palatinado... Precediendo la conquista no se puede hablar de pureza.", "La unidad italiana se inició con él (plebiscito) de Lombardia (1848) y continuaron, con sufragio universal, en Toscana, Emilia, hasta los de Saboya y Niza. Siguieron los de cesión de las Antillas danesas a Norteamérica sin ratificación senatorial (1868); a Francia por Suecia de la isla de Saint-Barthelemy (1877) y la separación de Suecia y Noruega (1905)"19. Es necesario distinguir si el plebiscito responde a una negociación pacífica entre Estados o formas de poner término a conflictos bélicos. Los usados en la revolución francesa son posteriores a las conquistas de los territorios en cuestión, por lo que se llega a la conclusión de que se utilizan como una forma de encubrir una cesión forzada.\nEl mecanismo del plebiscito fue perfeccionado luego de la Primera Guerra Mundial, donde se estableció para validar una serie de cesiones forzadas. El Tratado de Versalles de 1919 reguló estos plebiscitos "en condiciones de precaución para que la consulta popular no alterara los planes políticos sobre el territorio afectado. Es decir, le dio al plebiscito el carácter de una mera fórmula, salvando el caso de la cuenca del Sarre"20.\nPuga considera el plebiscito como una cesión encubierta de territorio. No sólo tiene en cuenta las circunstancias históricas en que se firmó el Tratado de 1883, sino que también la práctica internacional. Don Alejandro Alvarez en un texto publicado en nuestro país el año 1900 llega a las siguientes conclusiones: "1° Para la anexión o cesión de un territorio de un Estado a otro, no se considera necesario el consentimiento de la población respectiva; 2° La teoría del plebiscito en las anexiones territoriales ha sido obra exclusiva de Napoleón I, en la época de la Revolución Francesa y de Napoleón III, en el Segundo Imperio francés, sin otro propósito que el de captarse la simpatía de las poblaciones de los Estados europeos. 3° El plebiscito es, pues, una institución napoleónica. Las naciones europeas, en general, nunca lo han aceptado, y 4° Cada vez que se ha estipulado, su resultado ha sido conocido de antemano. El plebiscito es, pues, solamente un modo ideado para encubrir una cesión de territorio"21.\nDon Ernesto Barros Jarpa considera el plebiscito como un modo derivado de adquirir y de traspasar el dominio internacional. Señala que se discute la obligación de que los habitantes de un territorio manifiesten su voluntad con relación a una cesión acordada por sus gobernantes. Pero a continuación señala que esta cuestión sólo puede plantearse en el caso de una cesión coercitiva, pues en el régimen constitucional, la cesión voluntaria de un territorio no puede efectuarse sin la autorización de los legítimos representantes de la soberanía nacional. Pero en el caso de una cesión coercitiva, como la llama este autor, cuyo ejemplo más explícito es la cesión impuesta por el Estado vencedor en una guerra, no es necesario para el Estado que ejerce la fuerza realizar un plebiscito, salvo que quiera encubrir de un modo más elegante y menos humillante para el Estado derrotado, la simple cesión del territorio.\nSin pretender agotar el tema sobre la naturaleza y funciones de los plebiscitos como instrumento jurídico, podemos a la luz de las notas tomadas por Federico Puga profundizar en algunos aspectos que fueron más patentes en las discusiones referentes a Tacna y Arica.\nEl ministro chileno, en la nota enviada el 25 de marzo a Seoane resume su posición frente a lo que él considera es la naturaleza jurídica especial de este plebiscito. Haciendo suyo el argumento que nuestro Canciller don Luis Antonio Vergara R. esgrimió en una nota enviada el 15 de marzo de 1905 al Ministro de Relaciones Exteriores del Perú, don Javier Prado y Ugarteche, señala que el no haber precisado las características que tendría el plebiscito estipulado en el artículo 3 del Tratado de Ancón, significa un "reconocimiento implícito de que el procedimiento pactado no podía ser otro que el de los plebiscitos incorporados en la Historia del Derecho Internacional"22. Con esto quiere señalar que el plebiscito en el fondo fue un medio ideado para atenuar una anexión o cesión acordada de antemano, y que por tanto el resultado debe favorecer al país anexante: esta ha sido la práctica en materia de plebiscitos internacionales en los últimos siglos23. Pero el Gobierno chileno no exigiría literalmente sus derechos, y prefiere discutir amistosamente el problema, si Perú facilitaba el avenimiento.\nEn algunas de las sesiones que sostuvo anteriormente con Seoane le había señalado esta opinión suya como un argumento para fortalecer la posición chilena: nuestro país no podía renunciar a sus derechos sobre estos territorios, por ello no podía sino aceptar las condiciones de un plebiscito que le permitiera asegurarnos un resultado favorable. Por ejemplo, en las conversaciones sostenidas el 11 de febrero de 1908 don Federico señala: "El ánimo de Chile es anexarse legalmente Tacna y Arica, como lo fue el de los negociadores del Tratado de Ancón. Mas, ya que el Gobierno del Perú cree que no pasaría en el Congreso de su país ningún pacto referente a esas provincias que no tenga por base un plebiscito, convendremos en un plebiscito cuyas condiciones consulten el éxito seguro de Chile"24.\nDon Guillermo A. Seoane señalaba, por el contrario, que por algo los suscriptores del Tratado de 1883 habían distinguido la suerte de la provincia de Tarapacá, cedida directamente por dicho instrumento a Chile, de la de las de Tacna y Arica, que se sujetaron al régimen de un plebiscito futuro. Por ello, la fórmula del plebiscito no significaba en este caso una cesión encubierta y por ello Perú no iba a aceptar realizar el plebiscito en condiciones que significara una victoria segura para nuestro país.\nComo se ve, las posiciones de las partes, veinticinco años después de suscribirse el Tratado de Ancón, habían adquirido cierta independencia del instrumento jurídico inicial. Ambas se aferran a lo que consideran debió ser el pensamiento de los negociadores del Tratado, pero bajo el prisma de sus necesidades y aspiraciones actuales.\n7. LOS PUNTOS DEBATIDOS\nLa práctica ha generado numerosos problemas en torno a la organización de estos plebiscitos de carácter internacional. Las condiciones en que se pueden efectuar hacen variar los posibles resultados de ellos. Y la fijación de estas condiciones son las que hacen posponer el Protocolo que debe regular el plebiscito. Tanto Chile como Perú quieren asegurarse el resultado, y por lo tanto cada uno propone condiciones que resultan incompatibles con las del otro. La diferencia es que Chile administra las provincias de Tacna y Arica en el entretanto, por lo que no tiene urgencia en apurar la realización del plebiscito. Durante estos años realiza una intensa actividad de "chilenización" con el objeto de tener ganados los votos cuando realmente se efectúe la consulta. En cambio, Perú ve que cada día que pasa tiene menos posibilidades de recuperar las provincias cautivas, y está dispuesto a jugarse todo por el todo, a través de un arbitraje, como señaló don Guillermo a don Federico en la primera reunión que sostuvieron, el 7 de diciembre de 1907, citada al inicio de este artículo.\nA partir de las anotaciones realizadas por don Federico podemos profundizar en los aspectos debatidos en concreto en torno a este posible plebiscito:\na) El primer gran punto debatido era quiénes debían votar. Seoane proponía que sólo votaran los nacidos en Tacna y Arica y los hijos de éstos. Puga "tuvo que reiterarle su opinión vertida ya en distintas ocasiones de que deben votar todos los habitantes, sin distinción de nacionalidad: peruanos, chilenos y extranjeros. Recordó al señor Seoane que el punto más resistido en nuestras Cámaras, por lo menos en el Senado, cuya discusión presenció, fue el hecho de ponerse en duda el derecho de los chilenos para tomar parte en el plebiscito"25.\nEn otra reunión anterior, el 28 de diciembre de 1907, Seoane había señalado que el voto de los extranjeros era una "proposición inaceptable: la participación en el plebiscito era un acto de soberanía, y no era posible que los extranjeros no nacionalizados la ejerzan. Federico Puga, por su parte, señaló que la participación de los extranjeros en el plebiscito se deriva del concepto consagrado para tales actos internacionales y de la redacción que el Tratado dé Ancón de a la cláusula correspondiente, empleando una forma pleonástica, "plebiscito que decidirá en votación popular", como para abarcar a todos los estantes y habitantes"26.\nSe ve claramente la importancia de este punto: si sólo votaran los peruanos el éxito del plebiscito estaría asegurado para el Perú; si votaban los extranjeros, y se consideraba a los chilenos como extranjeros para estos efectos, las probabilidades se volcaban a favor de nuestro país. Esto no se dejaba al azar, sino que se estudiaba a fondo. Nos puede ilustrar gráficamente esa preocupación nuestro Gobierno la siguiente información, bastante detallada y minuciosa, contenida en un memorándum de fecha 24 de enero de 1908 que envía el Intendente de Tacna, Máximo R. Lira, a don Federico Puga: "Los habitantes de la provincia de Tacna que saben leer y escribir y tienen 21 años de edad no llegan a cuatro mil. El censo privado electoral que hice levantar a fines del año último, que fue hecha con bastante prolijidad da una suma de 3.289 distribuidos así: Peruanos: 2.326; extranjeros:538; chilenos: 425. Total: 3.289. Aumentando esta suma total con el 10 % en que se estiman las omisiones se obtienes la de 3.617 electores posibles. Y suponiendo que no hayan quedado electores chilenos y extranjeros sin contar y que las cifras de omisiones (328) deban cargarse íntegramente a la partida de electores peruanos, esta subiría a 2.664; habría según esto en las provincias un exceso de 1.731 electores peruanos..."27.\nTambién existían diferentes opiniones respecto a otros requisitos que debían cumplir los votantes, y que también determinan los posibles resultados. Se discutió sobre el sexo ya que don Guillermo, saliéndose de los precedentes de la época sugirió que también votaran las mujeres casadas, viudas y mayores de edad o emancipadas28. También sobre la edad de los votantes, ya que el ministro peruano se rige por sus leyes que establecen la mayoría a los 21, y la emancipación, a los 18; en cambio, la ley chilena de elecciones fija como edad mínima 21. Respecto a la residencia, Seoane señala que él no cree que se les pueda exigir este requisito a los nacidos en Tacna y Arica ni para sus hijos, pero si se incluye a los demás peruanos debiera exigírseles los dos años de residencia que constituyen el domicilio. Don Federico no se pronuncia sobre este punto ya que el Código Civil chileno no fija plazo para adquirir el domicilio29.\nUn punto también discutido con respecto a los requisitos de los electores era si podrían votar los analfabetos. El diplomático peruano opinaba afirmativamente, "alegaba sobre todo con la inconsecuencia de que al que no sabe leer y escribir se le prive del derecho de decidir sobre su nacionalidad cuando se le impone la obligación de derramar su sangre por la patria"30. Pero don Federico optaba por opinar que los analfabetos no pueden pronunciar su voluntad por escrito y por ende no pueden figurar como votantes.31 Detrás de esos argumentos de carácter teórico existían razones más prácticas: muchos de los posibles votantes peruanos eran analfabetos, en cambio la gran mayoría de los chilenos sabían leer y escribir.\nRespecto a cómo debían votar, don Guillermo señala que en Perú la ley establece que el voto debe ser público y cree que debería ser igual en el plebiscito. Don Federico por su parte le recuerda que la ley chilena establece el voto secreto, pero que no tiene una opinión formada sobre este punto32.\nb) El otro gran punto que producía diferencias incompatibles entre las posturas de ambos representantes era la dirección del plebiscito. Don Guillermo era de la idea que "Chile y Perú designen de común acuerdo a una potencia extranjera, la que nombrará un delegado, el cual, junto con otro designado por el Gobierno del Perú y otro por el Gobierno chileno, constituirá la Junta que presidirá el plebiscito"33. Continúa señalando que la ocupación chilena debió haber terminado al cumplirse los diez años establecidos en el Tratado de Ancón, que ahora era ilegal y obra de la fuerza. Don Federico "replica que el plazo de los diez años no es fatal; que la ocupación está subordinada al plebiscito en su duración y el caso de no celebración del plebiscito no fue consultado en el pacto, y que menos extraña que la medida de colocar el territorio en manos de una potencia extranjera es la que se ha seguido, llámesela ocupación bélica, llámesela ocupación derivada del Tratado de Ancón con ejercicio de la plena soberanía mientras no se verifique el plebiscito"34. Basado en estas consideraciones don Federico sostiene que la cuestión de la constitución de la Junta Directiva del plebiscito es atribución exclusiva del Gobierno de Chile.\nComo se comprende, la solución de este punto también tiene una influencia considerable en los posibles resultados del plebiscito. Debemos recordar que en aquella época, por lo menos en nuestro país, los procesos electorales no se caracterizaban por su transparencia. Aún más conocida es la carta autobiográfica del Presidente Federico Santa María en que acepta su rol de "gran elector": "Se me ha llamado interventor. Lo soy. Pertenezco a la vieja escuela, y si participo de la intervención, es porque quiero un Parlamento eficiente, disciplinado que colabore en los afanes de bien público del gobierno"35.\nc) Un tercer punto, que siendo secundario reflejaba un importante aspecto de fondo, era el relativo al monto de la indemnización que el país que ganara el plebiscito debería pagar al perdedor. Como ya señalamos en el tercer numerando, don Federico Puga le había propuesto aumentar la indemnización pactada en 1883, y compensar su pago con el financiamiento de la parte que al otro Estado le tocaba en la construcción de un ferrocarril Lima-Santiago que en principio sería costeado por mitades. En la nota que envía el 25 de marzo de 1908 a don Guillermo A. Seoane, y que resume la posición chilena, propone fijar en entre dos y tres millones de libras esterlinas (triplicar el monto inicial) el monto de la indemnización. Esto, señala "sería otro de los medios más eficaces para conseguir el propósito dominante de que la solución de este problema deje las menos asperezas posibles"36.\nPero Seoane no ve así este punto, sino que le da otra interpretación, y en su nota respuesta del 8 de mayo de 1908 señala que "las gestiones que mi Gobierno me ha encomendado ante el de V. E., tiene por objeto el cumplimiento, no la modificación, del artículo III del Tratado de Paz". Alterarlo sería romper "la unidad y correlación que hay entre todas sus cláusulas". Además "el Perú confía en que le será favorable el plebiscito", y cree que en Chile hay una convicción similar ya que algunos de sus estadistas conspicuos han confesado la esterilidad de la obra de "chilenización" llevada a cabo durante 25 años. Por esto el aumentar el monto de la indemnización conllevaría "una venta encubierta"37, que significaría un incentivo para allanar la aceptación del protocolo en nuestro Congreso, lo que equivale al abandono de nuestros derechos, provocar el ilícito desmembramiento territorial sin el concurso de sus habitantes y contrariar la aspiración unánime del sentimiento público del Perú.\nSi don Federico exigía para empezar a conversar sobre el plebiscito que votaran los extranjeros y que fuera presidido por el Gobierno chileno era porque efectivamente creía que el correcto sentido del plebiscito era consagrar la cesión de Tacna y Arica para Chile, no sortear libremente a quien correspondería su dominio. Don Guillermo se daba cuenta de esto, y se lo dijo expresamente a don Federico: "Pero, ¿qué discusión cabe si en las bases de plebiscito el Gobierno de Chile exige que voten los chilenos y los extranjeros, y que presidan sólo los chilenos? Sin querer decir nada ofensivo, dada la práctica reinante en materias electorales tanto en Chile como en el Perú, dado los hechos que hoy mismo se denuncian en las elecciones de Senador por Cautín, aquella exigencia importaría lisa y llanamente consagrar para Chile la mayoría en el plebiscito"38.\n8. TÉRMINO DE LA NEGOCIACIÓN\nEn las notas, ya citadas, que don Federico y Don Guillermo se intercambiaron, con fechas 25 de marzo y 8 de mayo de 1908 respectivamente, resumen las posiciones que representan. En gran parte recogen los mismos puntos que ya se han descrito en los numerandos anteriores. En concreto, el Perú no aceptó la proposición hecha por Puga Borne de incluir la discusión del Protocolo del plebiscito dentro de un contexto de mayores acuerdos y acercamiento de los dos países. Lo principal era finiquitar de una vez la cuestión de Tacna y Arica, que ya se arrastraba por un cuarto de siglo, y que era el principal escollo para promover un verdadero acercamiento entre ambos países.\nLuego de enviar su nota del 25 de marzo de 1908 el ministro chileno se dedicó a afianzar la posición chilena en el extranjero. Por una parte para que fuera apoyada por otros países y para demostrar que en Chile existía la disposición de buscar acuerdos que permitieran terminar con la cuestión de Tacna y Arica. Envió comunicaciones a los Ministros de Chile en Argentina, Estados Unidos, Brasil y Alemania, con el objeto de que se pusieran al tanto de las bases de la negociación propuesta por Chile a los Gobiernos de dichos Estados. También conversó con algunos de los representantes de dichos países en el nuestro. Por ejemplo, el día 13 de abril de 1908 mantuvo una conversación con el Ministro de Brasil en Chile, señor Lisboa. En ella, el diplomático, "pidiendo excusas por la confianza, hizo notar que una actitud de más condescendencia, aun cuando sólo fuese aparente, haría mucho bien a Chile en el concepto de las naciones extrañas, pues éstas en general no miran con buenos ojos la conducta de Chile en la cuestión de Tacna y Arica, y aún en mi propia tierra, agregó, se suelen oír cargos contra Chile por esta causa; y hay brasileños que dicen: 'Todo lo de Chile está muy bien, pero en lo de Tacna y Arica, no'. (...) Puga dijo que a él no se le ocultaba la exactitud de esta declaración, y que precisamente uno de los propósitos que se perseguía con su nota del 25 de marzo era el de desvanecer el cargo que se hace a Chile de no querer cumplir el Tratado de Ancón, celebrar el plebiscito y regularizar la situación de Tacna y Arica. El señor Lisboa se retiró ofreciendo muy efusivamente conversar con el señor Seoane y persuadirlo de la conveniencia de tomar los proyectos propuestos por Chile como una base de discusión, pues después de conocerlos en totalidad y después de oír la opinión de su autor, le hacen a él un efecto muy diferente del que le han hecho al señor Seoane"39.\nEl Ministro del Perú mantuvo la opinión expresada en su nota del 8 de mayo de 1908 y en junio de ese año volvió a su patria. Don Federico se daba cuenta de que la negociación por ahora no tenía futuro. Le pidió a Seoane antes de partir que informara a los hombres de Gobierno del Perú el "verdadero significado y alcance de la proposición chilena" por si ellos deseaban estudiarla en ese contexto como base para un arreglo definitivo. Esta misma petición le hizo a don José Miguel Echeñique G., el nuevo Ministro de Chile en Perú, cuando le dio las instrucciones que debía seguir al partir a ocupar su cargo en agosto de 1908: "procurar la aprobación de las bases propuestas por este Ministerio al señor Seoane con fecha 25 de marzo del corriente año... Usted aprovechará toda ocasión para hacer ver a los Gobernantes y hombres influyentes del Perú la importancia que para éste tiene la aceptación de la propuesta chilena"40.\nLa Negociación Puga Borne - Seoane no se concretó en ningún tratado ni dio como fruto la solución tan buscada. Más bien puso de manifiesto lo inconciliable de ambas posturas. A primera vista parece un rotundo fracaso, al que no vale la pena dedicar tantas líneas. No lo creemos así. A la luz de los acontecimientos posteriores nos damos cuenta que efectivamente las posiciones sustentadas por Chile y Perú con respecto al plebiscito eran totalmente incompatibles. El plebiscito nunca se realizó, transcurrieron veinte años más antes de que se optara por llegar a una solución directa que terminó dividiendo las provincias disputadas: Tacna para el Perú y Arica para Chile.\nHay un detalle en el pensamiento de don Federico que es de gran importancia. Tanto nuestro Canciller como don Pedro Montt, Presidente de la República, pensaron que la división del territorio en conflicto podía ser una solución real. Aún más, cuando el Ministro Seoane pasó a despedirse en junio de 1908 del Presidente de la República, éste le declaró "que para el caso de no llegarse a acuerdo sobre las proposiciones pendientes de la Cancillería chilena podía contar con que siempre habría en Chile disposición para solucionar la cuestión de Tacna y Arica repartiéndolas entre los dos países"41. Y entre los encargos que don Federico le dio en agosto de ese año a don José Miguel Echeñique G., nuestro nuevo representante en Lima, está el promover "la solución consistente en la división del territorio disputado, caso de que ella fuera insinuada por los Gobernantes del Perú"42.\nEn esos años muy pocos le dieron vuelta a esta idea, habría sido impopular en ambos países. No era una solución política, sino práctica. Por eso cabe destacarlo aquí, si bien plantearlo de lleno en aquellos días habría sido una utopía, el haberlo visto como solución real es un ejemplo de visión certera y profunda de la realidad.\n9. MISIÓN CONFIDENCIAL A LIMA\nEl año 1920 por especial encargo del Presidente chileno Juan Luis Sanfuentes, le fue encargada a Federico Puga una misión confidencial ante el Gobierno peruano. Ello ya que las negociaciones se habían estancado el año 1914 tras el derrocamiento del Vicepresidente peruano Billinghurst y el estallido de la crisis del salitre.\nNuestro conflicto con Perú adquirió mayor importancia para otros países, entre los cuales destaca Estados Unidos. Esta Nación dio a entender, al final de la Primera Guerra Mundial y ante las Conferencias de Paz en París, que se proponía intervenir en nuestro conflicto con Perú. Esta intromisión contradecía las recientes palabras del mismo Presidente norteamericano, Woodrow Wilson, quien, con ocasión del Segundo Congreso Científico Panamericano, celebrado en Washington en 1915, había profundizado en la Doctrina Monroe, la que propiciaba establecer una verdadera igualdad entre todos los países de América43. Detrás de esta postura se escondía una política de hegemonía norteamericana, la que pronto se vio reflejada en los hechos, cuando con ocasión de su ingreso a la guerra europea, Estados Unidos, pidió a los demás países de América, en abril de 1917, que definieran en el acto su posición frente al conflicto. Perú se declaró aliado. Chile ya había optado por la neutralidad en agosto de 191444. En estas circunstancias, en las que Estados Unidos simpatizaba más con un Perú aliado, manifestó su intención de intervenir en la controversia por Tacna y Arica. Chile contestó con una nota de reclamo a esta intervención por parte de un país ajeno a la disputa, la que fue muy bien recibida por los demás países americanos. Estados Unidos se tuvo que retractar.\nAl llegar a Lima en 1920, Puga Borne solicitó una audiencia con el Presidente Leguía, el que le mandó decir que no tenía intención de retomar las negociaciones como Chile pretendía creer y que la única solución viable era recurrir al arbitraje. Puga se negó, pues Chile quería un arreglo directo que reconociera nuestras pretensiones. En una nota dirigida al gobierno peruano señala: "que a su juicio sería aceptada en su país una negociación que tuviera por base cualquiera de las fórmulas aceptadas alguna vez por las dos Cancillerías y no desautorizadas por alguno de los Congresos"45.\nLa respuesta del Presidente Leguía daba a entender que se pretendía el "rescate" de las provincias de Tacna, Arica y Tarapacá. Don Federico las estimó: "pretensiones insensatas y monstruosas. Deseos de reivindicación que importan, si se toman en serio, un anuncio de próxima declaración de guerra, pidiendo al mismo tiempo que Chile retire su guarnición de la frontera..."46.\nDe regreso a Chile, Puga comunicó al Gobierno el resultado de sus gestiones, información que se hizo pública. La misión fue considerada un fracaso, e incluso se llegó a debatir en la Cámara de Diputados el otorgamiento de un voto de confianza47 a la actuación del Gobierno en la persona de Federico Puga, el que fue aprobado por 67 votos, 1 desfavorable y 6 abstenciones48.\nDon Federico se mostró muy afectado por esta situación, e intentó revertir la opinión pública de quienes consideraban la misión como un completo fracaso. Cree que es conveniente que el pueblo de Chile sepa la verdad del sentir peruano, para que pueda oponer: "a la intemperancia del vencido, la firmeza, hidalguía y la bondad del vencedor"49. No consideró la misión un fracaso pues creía que se habían cumplido los principales objetivos, a saber: demostrar ante las naciones extranjeras la voluntad de arreglar con el Perú las cuestiones pendientes y conocer y dar a conocer al pueblo chileno la disposición del Perú al respecto.\nCon esta actuación culmina la participación de Federico Puga en política contingente. Luego, tras asumir la presidencia Arturo Alessandri Palma, fue nombrado representante de Chile ante la Corte Permanente de la Haya, cargo que desempeñó hasta su fallecimiento el año 1935.\n10. EL FRACASO DEFINITIVO DE LA FÓRMULA PLESBICITARIA.\nEn la Europa de la posguerra se iniciaba un período de esperanzas e ilusiones: lograr la paz mundial, y no caer en el flagelo de la guerra nuevamente. Se concretaban estos sentimientos en la creación de la Liga de las Naciones, organismo internacional que velaría por estos intereses. El gran promotor de esta institución era el Presidente Wilson de los Estados Unidos. Nosotros veíamos con temor el aspecto que adquirían los acontecimientos: se revisarían los conflictos pendientes para buscarles solución, entre ellos el que teníamos con Perú y Bolivia. Estos países eran firmantes del Tratado de Versalles, con el que se puso fin a la Primera Guerra Mundial, mientras nosotros no, lo que nos situaba en una posición desventajosa frente a las fuerzas dominantes del panorama internacional del momento. El presidente norteamericano no obtuvo el apoyo de su Congreso, con lo que esa Nación no integró la Liga y ésta perdió casi toda su fuerza. Por esto se decidió adherir formalmente a la Liga, llamada Sociedad de las Naciones. Bolivia, en conjunto con Perú, inscribieron sus demandas para ser tratadas en la segunda asamblea de la institución. Chile se apresuró a intentar un acercamiento con Perú. Éste, viendo más factible una relación directa que un alegato internacional, retiró la demanda, dejando sólo a Bolivia.\nEste acercamiento con el Perú se produjo al asumir don Arturo Alessandri la presidencia. El nuevo Subsecretario de Relaciones Exteriores, futuro Ministro de esa cartera, don Ernesto Barros Jarpa reabrió, por medio del telégrafo, las comunicaciones con la cancillería peruana. Aunque estas conversaciones se estancaron, Estados Unidos, aprovechando este buen comienzo, ofreció que se nombraran plenipotenciarios de Chile y Perú en Washington para una conferencia de armonía. Ésta tuvo como fruto un acuerdo para someter el punto conflictivo, el plebiscito, al arbitraje del Presidente de los Estados Unidos de América. El Laudo, entregado el 4 de marzo de 1925, estableció la realización del plebiscito y el modo de llevarlo a cabo. Se iniciaron los preparativos, se nombró una Comisión Plebiscitaria, etcétera. En los hechos, Perú, viendo perdido el plebiscito, fruto de las políticas de "chilenización" llevadas a cabo por nuestro Gobierno a lo largo de 40 años, hizo lo posible para evitar su realización. Luego de un año de tensiones y discusiones sobre exigencias que Perú pedía al árbitro para efectuar el plebiscito, no se logró llegar a un acuerdo: Perú pedía su cancelación y Chile su inmediata realización. La Comisión Plebiscitaria finalmente optó el 14 de junio de 1926 por poner término a su trabajo sin efectuar el plebiscito. El árbitro norteamericano Pershing y los representantes de Perú y Chile regresaron a informar a sus respectivos Gobiernos. Este es el momento que marca el fracaso definitivo de la fórmula plebiscitaria, pero todo no se había perdido, ya que los reconocimientos y concesiones ya efectuados en esta negociación permanecerían, lo que posibilitaba un ambiente más propicio a lograr un nuevo acuerdo. Aunque muchos se dedicaron a criticar el fracaso del plebiscito, muchos otros se dieron cuenta que se podía buscar una solución directa.\nAprovechando estas circunstancias, en febrero de 1926, Estados Unidos se ofreció nuevamente como amigable componedor. Se reanudaron las sesiones en Washington. El país norteamericano propuso entregar la zona en disputa a Bolivia, lo que despertó los viejos apetitos de esta nación, produjo el rechazo en Chile y la indignación en Perú. En esto asumió la presidencia de nuestra patria el Coronel Carlos Ibáñez del Campo, quien iniciaría una política interna de fortalecimiento del Gobierno y control del país, para enfrentar la crisis interna en que estaba sumido Chile. Perú, temiendo que un fuerte centralismo y nacionalismo en nuestra Patria hicieran imposible llegar en el futuro a un arreglo, buscó el entendimiento. Con la mediación de Estados Unidos se iniciaron conversaciones directas: se reanudaron las relaciones diplomáticas entre ambos países, se elevó el rango de la misión de Chile en Lima a Embajada y se nombró como Embajador chileno a don Emiliano Figueroa L. Luego de un año de trabajo, el 3 de junio de 1929, el representante de Chile firmó con el Canciller peruano, Pedro José Rada y Gamio, el Tratado y Protocolo Rada y Gamio - Figueroa Larraín, con el fin de poner término a la cuestión de Tacna y Arica. Las ratificaciones del Tratado fueron canjeadas en Santiago el 28 de julio de 1929 y ese mismo día se promulgó por medio de la Ley N°1.110. Fue publicado el 16 de agosto de ese año50.\nA pesar de que don Federico Puga no participó directamente en las tratativas que dieron lugar a la firma del Tratado de 1929 y por ende a la solución definitiva del conflicto derivado del Tratado de Ancón, su influencia es trascendente. Por lo demás la solución adoptada ya había sido propuesta por Puga mucho tiempo atrás. Ya el año 1897, durante una sesión de la Comisión de Relaciones Exteriores del Senado celebrada el 8 de diciembre, la había planteado como una solución viable. En esa ocasión, discutiendo sobre la aprobación de los pactos suscritos en 1895 con Bolivia, don Federico señaló: "El Secretario (don Federico) termina expresando que le halaga la esperanza de que por medio de negociaciones nuevas con Bolivia se llegue a un avenimiento aceptable por parte de Chile, sobre todo si de los estudios que actualmente se están practicando resulta que es posible habilitar en el litoral situado entre Arica y Chero una caleta que satisfaga a Bolivia; de manera que Chile pudiese conservar a Arica, devolver Tacna al Perú y dejar una zona intermedia para Bolivia"51.\nLamentablemente no es posible acceder a las discusiones suscitadas en el Congreso con motivo de la ley ratificatoria del Tratado. Todas las sesiones fueron secretas, salvo una en que el senador Joaquín Yrarrázabal solicita que el Presidente aclare si es verídica la información aparecida en la prensa por la cual se estimaría de utilidad tratar estas materias de forma pública. El Ministro de Relaciones Exteriores señala desconocer la situación y solicita se continúe trabajando en secreto52.\nEl Tratado de 1929 señala en su primer artículo: "Queda definitivamente resuelta la controversia originada por el art. 3° del Tratado de Paz y Amistad de 20 de octubre de 1883, que era la única dificultad pendiente entre los Gobiernos signatarios". La solución que estableció fue dividir el territorio en conflicto: Tacna para el Perú y Arica para Chile. Por esto se le ha llamado "solución salomónica". La frontera fijada corre desde un punto llamado "Concordia", ubicado 10 kilómetros al norte del puente del río Lluta, hacia el oriente, siguiendo de modo paralelo la línea de la sección chilena del ferrocarril Arica- La Paz, conservando 10 kilómetros de distancia hacia el norte. Se hizo una excepción a esta regla para dejar en territorio chileno las azufreras del Tacora y para que la línea divisoria pasara por el centro de la laguna Blanca. También se fijaron algunas compensaciones en dinero y especies, entre las que están la construcción por Chile de un malecón de atraque para vapores de calado, dependencias aduaneras y zonas de comercio en la bahía de Arica a favor del Perú, estableciéndose en estos sectores la independencia propia de un puerto libre para este último. Situación que sólo ejecutó completamente en febrero de 2000, tras firmarse en noviembre de 1999 el acta respectiva.\nEn el Protocolo Complementario se acordó, entre otras disposiciones, que ni Chile ni Perú podrían ceder a una tercera potencia, sin previo consentimiento del otro, todo o parte de los terrenos que por el Tratado quedaban bajo sus respectivas soberanías. Esta cláusula ha sido un impedimento para las aspiraciones portuarias de Bolivia. En concreto, algunas de las proposiciones realizadas por Chile con el objeto de dar salida al mar a Bolivia, se han frustrado por la oposición de Perú. Entre éstas están las negociaciones iniciadas en 1975, luego del encuentro en Charaña entre los Presidentes de Chile, Augusto Pinochet U., y de Bolivia, Hugo Banzer S., en las que se estudió la posibilidad de entregar una franja de territorio a Bolivia que, corriendo por entre las fronteras de Perú y Chile, llegara al Pacífico.\nLas decisiones adoptadas por el Gobierno de Chile para poner término a nuestros conflictos limítrofes, e incluso aquellos temas cuya resolución aún está pendiente, no hacen sino enaltecer la memoria de Federico Puga Borne, gran hombre público, quien supo interpretar adecuadamente los hechos para proponer soluciones reales a nuestras diferencias, con el noble propósito de lograr la paz con nuestros vecinos y velar por el bien común de Chile.\n1 El presente artículo forma parte del Proyecto de Investigación "Federico Puga Borne y su participación en los conflictos limítrofes de comienzo del siglo XX" N 200.055.004-1, patrocinado por la Dirección de Investigación de la Universidad de Concepción. Se basa en el archivo personal de Federico Puga Borne, documentos inéditos que se conservan en la Facultad de Ciencias Jurídicas y Sociales de la citada Casa de Estudios Superiores.\n2 Hauriou, Derecho constitucional e instituciones políticas (trad. J. A. González, Barcelona, 1980), pp. 26 y s. [ Links ]\n3 XXX Jornadas de Derecho Público, Asociaciones Intermedias, Estado y Bien Común (Valparaíso, Edeval, 2000) Vol. II, en prensa. [ Links ]\n4 Militar y político, Presidente de Bolivia entre los años 1876-1879, de tendencia caudillista alcanzó el poder tras un golpe de Estado. Fue depuesto en 1879 y se exilió en 1880. Murió asesinado en 1894 en Uyuni.\n5 D. O. N 2129 de fecha 21 de mayo de 1884.\n6 Ministerio de Relaciones Exteriores, Convenciones y arreglos internacionales de Chile. 1810-1976 (Instituto Geográfico Militar, 1976 - 1977) 1, pp. 93 ss. [ Links ]\n7 van Buren, Historia Diplomática de Chile. 1541-1938 (Santiago, 1990) p. 503. [ Links ]\n8 Don Federico Puga se mostró siempre como un tenaz opositor a los acuerdos suscritos con Bolivia los años 1895-1896. Manifestó al Presidente Errázuriz la inconveniencia de obligarse a entregar un puerto a Bolivia que de perder el plebiscito no sería otro que el de Antofagasta. Puga Borne, Federico, Archivo personal, carpeta "Bolivia 1884 - 1901", apartado "El fracaso de la negociación chileno-boliviana de 1895" [ Links ].\n9 Puga Borne, Federico, Archivo personal, apartado "El Ministerio de Relaciones Exteriores y las cuestiones pendientes con nuestros tres vecinos", pp. 34 y s. [ Links ]\n10 Ministerio de Relaciones Exteriores, Tratados, Convenciones y Arreglos Internacionales de Chile. 1810 - 1976, p.108 ss. [ Links ]\n11 Bello, Andrés, Obras completas, Vol. X: Derecho Internacional (Santiago, 1886), pp. 181 y s. [ Links ]\n12 Puga Borne, Federico, Comunicación reservada presentada por el Canciller Puga a la Comisión de Relaciones Exteriores del Senado en 1899.\n13 Puga Borne, Federico, Archivo Personal, Sesión secreta del Senado de fecha 22 de enero de 1906, N 52, Legislatura Ordinaria. [ Links ]\n14 Decreto Reservado, copia manuscrita de Federico Puga, no se indica el número.\n15 Cf. Ministerio de Relaciones Exteriores, Memoria del Ministerio de Relaciones Exteriores, Culto y Colonización, presentada al Congreso Nacional en 1908 (Santiago, 1910), pp. 42 y ss. Aparece un resumen de la negociación y copia íntegra de las notas intercambiadas entre don Federico Puga Borne y don Guillermo A. Seoane.\n16 En los archivos del doctor Puga hay notas de conversaciones sostenidas con don Guillermo A. Seoane los días 12 y 13 de mayo de 1908, y el 6 de junio del mismo año. También hay reseñas de conversaciones entre José Miguel Echeñique G., representante del Gobierno chileno en Lima, y don Guillermo A. Seoane; entre don Federico Puga y el Presidente de Chile, don Pedro Montt; entre don Federico y los representantes de los gobiernos de Argentina, Brasil, Ecuador entre otros; aparte de numerosas notas, cablegramas y cartas.\n17 Los convenios a los que hace referencia el doctor Puga Borne son: "Convención sobre ejercicio de profesiones liberales", suscrita en Lima el 18 de diciembre de 1907, "Protocolo respecto a la vigencia de la Convención Consular firmada el 21 de febrero de 1870" suscrito el 18 de febrero de 1907 y el "Convenio sobre canje de publicaciones" firmado el 24 de diciembre de 1907.\n18 Puga Borne, Federico, Archivo personal, Conferencia del día 7 de diciembre de 1907. [ Links ]\n19 Gran Enciclopedia Rialp, s. v. Plebiscito (Madrid, 1974) Vol. XVIII, p. 623. [ Links ]\n20 Barros Jarpa, Ernesto (n. 8), p. 347.\n21Álvarez, Alejandro, El Plebiscito ante la historia diplomática y ante el Derecho Internacional (1900) citado por Barros Jarpa, [ Links ] Ernesto, Manual de Derecho internacional público (1964), p. 343 s. [ Links ]\n22 Puga Borne, Federico, Archivo Personal, Carpeta "Guerra del Pacífico y Diplomacia", nota enviada por don Federico a Guillermo A. Seoane, fechada el 25 de marzo de 1908. [ Links ]\n23 Blanlot, H., Tacna y Arica después del Tratado de Ancón, en Revista Chilena 1 (Santiago, 1917), p. 313. [ Links ]\n24 Puga Borne, Federico, Archivo personal, Conferencia del día 11 de febrero de 1908. [ Links ]\n25 Puga Borne, Federico cit. (n. 17).\n26 Puga Borne, Federico, Archivo personal, Conferencia del día 28 de diciembre de 1907. [ Links ]\n27 Puga Borne, Federico, Archivo personal, Carpeta Puga-Seoane N 1, Apartado "Estadística Plebiscitaria", p. 1. [ Links ]\n28 El sufragio femenino fue autorizado en nuestro país respecto de las elecciones municipales del año 1934 y con plenitud de derechos políticos sólo el año 1949.\n29 Efectivamente el artículo 59 del Código Civil establece como elementos del domicilio sólo la residencia y el ánimo, real o presuntivo, de permanecer en ella.\n30 Puga Borne, Federico, Archivo personal, Conferencia del día 4 de enero de 1908. [ Links ]\n31 En Chile sólo mediante la Ley N 17.284 del año 1970 se reformó la Constitución de 1925 para otorgar derecho a voto a los analfabetos.\n32 La ley electoral de 1884 establecía el voto secreto y prohibía expresamente votar a las mujeres.\n33 Puga Borne, Federico cit. (n. 24)\n34 Puga Borne, Federico cit. (n. 34)\n35 Encina, Francisco Antonio - Castedo, Leopoldo, Historia de Chile; Carta autobiográfica de don Domingo Santa María a don Pedro Pablo Figueroa (Santiago, 1935) , 3, p.1986 [ Links ]\n36 Puga Borne, Federico cit. (n. 22).\n37 Puga Borne, Federico, Archivo Personal, Carpeta "Guerra del Pacífico y Diplomacia", nota enviada por Borne a Guillermo A. Seoane, fechada el 8 de mayo de 1908. [ Links ]\n38 Puga Borne, Federico cit. (n. 30).\n39 Puga Borne, Federico, Archivo personal, Conferencia del día 13 de abril de 1908 con el Ministro Lisboa. [ Links ]\n40 Puga Borne, Federico, Archivo personal, Carta confidencial de fecha 4 de agosto de 1908 enviada por don Federico al señor Ministro de Chile en Perú, don José Miguel Echeñique Gandarillas. [ Links ]\n41 Puga Borne, Federico, Archivo personal, Carpeta "Guerra del Pacífico y Diplomacia", Capítulo VI, Apartado "La partición" , y Carpeta Puga - Seoane N° 3, Conferencia del día 9 de junio de 1908 con el Presidente Pedro Montt. [ Links ]\n42 Puga Borne, Federico, Archivo personal, Carpeta "Guerra del Pacífico y Diplomacia", Capítulo VI, Apartado "Misión Echeñique Gandarillas" [ Links ].\n43 Doctrina desarrollada por el quinto presidente de Estados Unidos de Norteamérica, James Monroe (1817 - 1825) por la cual su país protegería de los Estados europeos a los nacientes Estados hispanoamericanos bajo el lema "América para los Americanos".\n44 Chile fue declarando su neutralidad a través de notas diplomáticas que enviaba a las delegaciones de los países que a su vez le habían informado del estado de guerra en que se hallaban. La primera de estas misivas es el oficio N 2.249 de 3 de agosto de 1914 del Canciller Enrique Villegas a la delegación alemana.\n45 Puga Borne, Federico, Archivo personal, Carpeta "Misión Puga en Lima (1920)", p. 2. [ Links ]\n46 Puga Borne, Federico cit. (n. 42).\n47 Mecanismo propio de la forma de gobierno parlamentaria que en Chile había sido adoptada de hecho a partir del año 1891.\n48 Diario El Mercurio de Santiago, de 1 de octubre de 1920. [ Links ]\n49 Puga Borne, Federico cit. (n. 42).\n50 Tratado publicado en el Diario Oficial N 15.449, de 16 de agosto de 1929. [ Links ]\n51 Puga Borne, Federico, Archivo personal, Carpeta "Bolivia 1884 - 1901", p. 2. [ Links ]\n52 Boletín de Sesiones de los Cuerpos Legislativos, Cámara de Senadores, 16 sesión ordinaria, de 16 de junio de 1929, p. 257. [ Links ]


Con grafitis en las paredes, reciben amenazas de muerte | Cali - Buenaventura\nJueves, Febrero 7, 2019 - 17:14\nEn la sede del Deportivo Cali se dejó un mensaje realizado por algunos hinchas descontentos, donde queda muy claro que quieren fuera a los directivos.\nUn grupo de vándalos se tomó la sede administrativa Alex Gorayeb del Deportivo Cali, dirigiéndose ante los directivos con amenazan de muerte. El hecho ocurrió la madrugada del pasado miércoles, en el exterior de la sede del club, donde aparecieron varios textos en los que se amenaza al presidente y demás directivos.\nPese al mal rendimiento que ha tenido el Cali en lo que ha corrido de La Liga, y al gran descontento que tiene la hinchada verdiblanca por la labor de sus directivos, los mensajes que aparecieron en las paredes del lugar son claros, pues exigen la salida del actual presidente.\n“Mejía soltá el Cali o te morís, Cuartas te vas a morir”, fueron algunas de las cosas que decía el escrito. La Policía manifestó que la sede, ubicada en la avenida Vásquez Cobo en el norte de Cali, fue intervenida por hombres que llegaron en motocicletas y esperan que con la ayuda de las cámaras de seguridad, se pueda encontrar a los responsables del hecho.\nPor otra parte, el secretario de Seguridad y Justicia de Cali, Andrés Villamizar, comentó que “el tema se trató en el Consejo de Seguridad con el alcalde y el general Hugo Casas. Lo primero es condenar cualquier hecho de violencia, amenaza, como esta que se está presentando con los grafitis”.\nOtra de las cosas que perjudicaron fue la fachada de una aerolínea en donde tiene una oficina el presidente Juan Fernando Mejía. A este incidente se le suma el pasado encuentro entre el equipo ‘azucarero’ y el Atlético Huila, en el que hinchas se volcaron hacia el palco de Mejía para insultarlo y exigir su renuncia de la directiva.\nLa Dimayor, emitió un comunicado en el que “rechaza los hechos de vandalismo, en donde un grupo de aficionados causaron daños a la sede administrativa y dejaron mensajes amenazantes en contra de su presidente”. Y agrega que Jorge Enrique Vélez, presidente de la entidad, “pide a las autoridades competentes tomar medidas frente a lo sucedido y solicita a la Fiscalía que investigue a los responsables de este acto delincuencial”.\nAl final, Villamizar hizo un llamado a la convivencia, a la paz y a la tranquilidad para no llevar esto a niveles de violencia que incidan en consecuencias legales que estarían entre los cuatro y ocho años de cárcel para la persona que cometa el crimen.


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abcabcabc Acerca de Augur | AUGUR ◆ Estudios Visuales\nEn la antigua Roma, el augur era una figura sacerdotal encargada de la observación e interpretación de los signos naturales que vaticinaban la fortuna o la desdicha en la fundación de una ciudad, el porvenir de las batallas, o la sensatez en la investidura de una magistratura. El augur ocupaba una posición ponderosa en la sociedad romana; sus augurios no eran ecos distantes de charlatanería vulgar, sino susurros adyacentes a las decisiones más trascendentes de las altas esferas del Estado.\nComo parangón de los augurios de la antigüedad, los estudios visuales describen, analizan y dan sentido a la enorme producción de imágenes que ha acompañado y que continúa acompañando al imparable curso de la humanidad.\nAUGUR es una publicación digital versada en estudios visuales. Se trata de un espacio activo en el que se entrecruzan un sinfín de temáticas abordadas mediante enfoques metodológicos disímiles.\nAUGUR es una plataforma abierta para el encuentro de ideas y la propagación de conocimiento.


Be Linux my friend: Cubieez, Debian para Cubieboard A10 (actualizado)\nPeazo distro. Una sd de clase 10 mejor que mejor\nEs posible correr XBMC en esta distro sin problemas? Me explico: en todas las imágenes que me he descargado de internet las cuales llevaban debían y xbmc, tienen un problema al reproducir videos y es que aparece una extraña coloración azul en la imagen. Esto pasa únicamente al reproducirlos, no en la gui del xbmc, lo cual me hace sospechar que sea algún problema de drivers de grafica...\nEgoitz, en menos de 2 días tendrás en los foros oficiales (Cubieforums) un link de descarga. El problema que comentas lo tiene con coloración rosa, pero se arregla con un reinicio de XBMC, por lo que no es permanente en mi versión. Efectivamente es un problema de madurez de código y por ahora poco se puede hacer.\nPodremos usarla en la cubie A20 aprobechando las mejoras de esta???\nSoy nuevo en esto y no se como instalar este S.O. en una SD para que arranque la Cubie. Solo consigo que arranque Android.\n¿Alguien me puede decir como hacerlo? No he encontrado informacion en internet acerca de cómo hacerlo.\nBueno, ya he conseguido instalar la imagen en la SD y todo va muy bien, salvo porque no conecta en red con nada, a pesar de tener la configuración correcta, tanto estática como DHCP, con WiFi o cableada.\nCon Wifi dice que la conexión se ha realizado pero ni responde a pings ni navega ni nada.\nYa he logrado resolverlo mirando por ahí.\nno hay manera de conectar a internet, ni modificando el fichero interfaces ni desde network connections..... ¿alguna sugerencia?\n"Peasso" curro te has pegado, chapeau. Mi duda es, si me descargo el fichero .img para Cubieboard A10, ¿hay alguna forma de plancharla (flashearla) en la NAND?\nEs fantastico, esta muy bien y muy currado, pero como puedo ponerle mas de 2gb, lo he metido en una sd de 16gb y no se como aprobechar ese tamaño.


NATURE CHOICE SAT – Empresa -\nNATURE CHOICE SAT – Empresa\nProductos hortofrutícolas almerienses\nNature Choice SAT produce, comercializa y distribuye productos hortofrutícolas almerienses, y se encuentra ubicada en la comarca del Poniente de la provincia de Almería, una de las superficies de cultivo protegido más extensa del mundo. Nuestra empresa nació a las puertas del nuevo milenio con el propósito de ofrecer productos hortofrutícolas almerienses sanos y de calidad a los mercados más importantes de Europa. Fue fundada en el año 2000 por iniciativa de un grupo reducido de agricultores con amplia experiencia y gran conocimiento de los requisitos de calidad demandados por las grandes cadenas de distribución y los consumidores más exigentes.\nSomos esencialmente productores, y comercializamos productos hortofrutícolas almerienses provenientes de nuestras propias fincas; esta es la única forma de asegurar que la calidad que ofrecemos comienza desde el mismo momento que seleccionamos la semilla.\nNuestros cultivos se desarrollan en un entorno de especial microclima subtropical que hace posible cosechar nuestros productos hortofrutícolas almerienses durante todo el año. En el subtrópico europeo de la costa sureste española, se disfruta de una insolación media anual de 3.200 horas, de una temperatura media que supera los 19 °C -con humedades relativas generalmente bajas-, y donde el agua de regadío proviene de las aguas subterráneas generadas en las cercanas montañas de Sierra Nevada, permite que se desarrolle una comarca fértil junto al único desierto de Europa, y se produzcan los mejores productos hortofrutícolas del Mediterráneo.\nSatisfacer las necesidades y expectativas de nuestros clientes ofreciendo productos hortofrutícolas almerienses saludables y de alta calidad mediante el trabajo de un equipo de profesionales competentes y con amplia experiencia, el uso de técnicas de cultivo avanzadas, y el desarrollo de las mejores prácticas en nuestra actividad.\nSer la mejor alternativa en oferta de productos hortofrutícolas almerienses, consolidados y novedosos, para los principales distribuidores de alimentación y cadenas de supermercados de Europa, desde una relación con el cliente fluida y dinámica, ofreciendo siempre un servicio personalizado.\nConfiamos en la eficacia de los procesos de gestión de nuestra organización ya que nos permiten ser ágiles en la respuesta a las necesidades que van surgiendo en nuestra actividad.\nMantenemos un compromiso total con nuestro cliente; conocemos sus requisitos y expectativas, y desarrollamos acciones de mejora que aumenten su satisfacción.\nEntendemos que las personas son el activo más importante y asumimos su desarrollo y bienestar total.\nDisponemos de capacidad de aprendizaje; escuchamos con atención a nuestros clientes y a los miembros de la organización para conocer sus propuestas y necesidades, de manera que se puedan replantear decisiones y proponer alternativas adecuadas.\nTrabajamos en equipos multidisciplinares fomentando la participación de todos para lograr un objetivo común, compartiendo información y conocimientos.\nActuamos con profesionalidad, transparencia, sinceridad, lealtad y respeto a las personas, y al medio ambiente.\nInfraestructura Nature Choice S.A.T.\nLa empresa dispone de aproximadamente 400 hectáreas de superficie productiva, coordinadas por nuestro Departamento Técnico, donde se cultivan estacionalmente los mejores productos hortofrutícolas almerienses en las variedades de pepino, pimiento, tomate, sandía y melón, incluyendo especialidades de hortalizas tipo mini osnack.\nNuestros invernaderos cuentan con las más avanzadas estructuras y sistemas informatizados de gestión que permiten controlar tanto las labores de cultivo, como la climatización y los sistemas de fertirrigación: lo que garantiza la excelente calidad de nuestros productos hortofrutícolas almerienses. El seguimiento de los cultivos se realiza diariamente por personal técnico de la empresa que, en estrecha colaboración con los agricultores, vigila el desarrollo de la planta desde su trasplante hasta el momento de la recolección del fruto, y supervisa que se aplican las buenas prácticas de cultivo requeridas por Nature Choice SAT para todos sus cultivos, basadas en los protocolos Global GAP y Producción Integrada.\nCada campaña se planifica atendiendo a las necesidades programadas desde el Departamento Comercial, que recogen los diferentes acuerdos establecidos con nuestros clientes y las estimaciones de ventas.\nDiariamente el producto hortofrutícola es recolectado y transportado por nuestros agricultores a la central hortofrutícola, unas modernas instalaciones de 18.000 m² equipadas con las más modernas tecnologías destinadas al lavado y calibrado de nuestros productos hortofrutícolas almerienses, y donde trabajan con regularidad más de 230 profesionales que envasan los productos previamente seleccionados siguiendo las especificaciones de producto establecidas por el Departamento de Producción.\nTodo este proceso es controlado por técnicos del Departamento de Calidad, que además de verificar que se cumplen las prácticas higiénicas establecidas durante todo el proceso, controlan el cumplimiento de las especificaciones de producto requeridas por el cliente y aseguran la trazabilidad del producto hortofrutícola. Una vez validado el proceso de realización del producto, se procede a su preenfriado inmediato; para ello contamos con 8.000 m³ de instalaciones de almacenamiento frigorífico, que incluyen sistemas de enfriamiento rápido, permitiendo la expedición de los productos hortofrutícolas almerienses en condiciones óptimas de conservación tras pocas horas desde su recolección.\nTras su expedición, personal del Departamento Comercial realiza un seguimiento logístico del producto hortofrutícola hasta su confirmación de entrega en las instalaciones de nuestros clientes, y posterior distribución: "directamente del campo a la mesa”.


N.º 17 de 97 Restaurantes en Farnham}\nStation Hill, Farnham GU9 8AD, Inglaterra\nQuizás las hamburguesas son buenas? No lo sé, el resto no lo es.\nUn gran lugar para una fiesta sorpresa!\nCelebraciones de cumpleaños y Baby shower!\nDirección: Station Hill, Farnham GU9 8AD, Inglaterra\nTeléfono: +44 1252 726673


Gama Alta Puta Experiencia De Pornstar - Social\nGama alta puta experiencia de pornstar\nPosted on 01-07-2018 01-07-2018 Author Lupita Sylvester\n3. Samia Duarte te dejara loco con ese culo y esa cara puta. 4. Noemi Jolie, mitica pornstar que la vimos nacer de la mano de Cumloader. Si estás en busca de una puta culona que te haga gemir de placer, remi lacroix es la chica perfecta. Una pornstar con cara de diabla y cuerpo de diosa, aunque . Quieres ver a las mas hermosas jovencitas, morritas calientes y mas putas de las industria porno xxx, pues ponte cómodo que te mostraremos las mejores. Al rato solamente se queda con Rose Monroe, la puta pornstar más voluptuosa de todas. Cuando las otras perras deliciosas ven que la perrita de Rose está. Dentro de la experiencia pornstar tener sexo con una escort que tenga este mismo tipo de Protagoniza tu própia película con una puta que sea pornstar. Escorts y putas elche domicilio en Alicante: Anuncios gratis en contactos de mujeres.. Tener su apoyo y escuchar su experiencia me reafirmó.\nPuta tetona en gangbang Puta italiana con tetas falsas follada Mi ex-novia me la chupa y me folla como una puta Puta morena se mete tres pollas gordas A esta puta tetona natural se la follan Sexo en el baño de alta gama Puta de clase alta ofrecido por serviporno. Puta risueña con el culo dilatado Quieres ver a las mas hermosas jovencitas, morritas calientes y mas putas de las industria porno xxx, pues ponte cómodo que te mostraremos las mejores. 3. Samia Duarte te dejara loco con ese culo y esa cara puta. 4. Noemi Jolie, mitica pornstar que la vimos nacer de la mano de Cumloader. Anuncios gratis en contactos de mujeres liberales, putas y scorts sexo sin condon en Las Palmas. Anuncios de prostitutas en barcelona. Tarjeta de crédito alemán experiencia de pornstar cerca de Vitoria Sinonimos en ingles prostitutas pacifico madrid prostituta - Traduccion ingles de diccionario ingles tienes que pagar Gama alta blanco coño afeitado. Directorio dama experiencia de pornstar cerca de León Modelos peruanas follando directorio de putas Babe milf pornstar Ra Ra pulverize My Ma 3: Granny kinky old gama alta checo masaje de próstata en Zaragoza. Porno transexual de alta gama. En este peli disfrutarás de porno transexual entre dos tías K Views.\nPasión de alta alcurnia Puta risueña con el culo dilatado Preciosa morena con medias negras Puta de clase alta - Puta morena se mete tres pollas gordas Sexo en el baño de alta gama Fría como el hielo pero muy puta Profesora sexy follada en clases Tetona sexy profundiza en la doble penetración


Plugin plantillas_pdf para FacturaScripts 2017\nNueva versión disponible PlantillasPDF\nEl plugin plantillas pdf añade 5 nuevos formatos o plantillas configurables para imprimir facturas, albaranes, pedidos, presupuestos, servicios y recibos.\nLos formatos de impresión permiten configurar el uso de ciertas columnas, no todas, y no de cualquier modo imaginable, solamente los disponibles.\nLos formatos de facturas pdf muestran también los recibos o pagos de la factura.\nPuedes modificar: margen superior, tipo y tamaño de letra, colores, imagen de fondo, imagen de pie de página, etc...\nIncluye asistente para enviar por email rápidamente todas las facturas de venta no enviadas, con un sólo clic.\nTambién incluye un sencillo diseñador de informes sobre artículos, clientes, proveedores, contactos, compras o ventas.\nVersión 56 del plugin plantillas_pdf ya disponible: Esta...\nVersión 56 del plugin plantillas_pdf ya disponible: Esta nueva actualización soluciona un bug con la plantilla profesional 2 y además añade la posibilidad de enviar por email los albaranes y pedidos de compra.\nPlugin plantillas_pdf v48 ya disponible: Se ha añadido...\nPlugin plantillas_pdf v48 ya disponible: Se ha añadido soporte de trazabilidad, de forma que ahora se muestran tanto los números de serie/lotes de los artículos con trazabilidad en compras y ventas. Además también se ha añadido compatibilidad con la última actualización de...\nPlugin plantillas_pdf v47 ya disponible: - Se ha...\nPlugin plantillas_pdf v47 ya disponible: - Se ha mejorado el cálculo del ancho de las columnas para solucionar . - Además de ha aumentado el ancho de la columna para los datos bancarios de forma que ahora cabe el IBAN perfectamente. - También se ha mejorado la plantilla...\nYa disponible el plugin plantillas_pdf v46: -...\nYa disponible el plugin plantillas_pdf v46: - Solucionado bug con albaranes y pedidos no valorados y la plantilla antigua. - Rediseñado parte del formato para servicios, ahora muestra la información de materiales, accesorios, avería, solución y fechas de inicio y fin en todas...\nPlugin plantillas_pdf v43 ya disponible: - Solucionado...\nPlugin plantillas_pdf v43 ya disponible: - Solucionado el bug "TCPDF ERROR: Some data has already been output, can't send PDF file". - Añadido soporte para los nuevos sistemas de envío de emails: mail y sendmail. Todavía hay pendiente un revisión completa de...\nNovedades del plugin plantillas_pdf, versión 41....\nNovedades del plugin plantillas_pdf, versión 41. Rediseñado el formato de documentos de compra: Ahora detecta el número de decimales de las cantidades, además de añadir el número de página, etc... Se han solucionado también varios bugs en este formato. - Solucionados bugs con...\nNovedades del plugin plantillas_pdf, versión 39: -...\nNovedades del plugin plantillas_pdf, versión 38: -...\nNovedades del plugin plantillas_pdf, versión 38: - Añadida opción de impresión de pedidos no valorados. - Solucionado bug con plantilla profesional y pocas líneas, generaba dos páginas. - Ya se puede añadir una imagen de fondo a las plantillas moderna y profesional2. Tenéis...\nNovedades del plugin , versión 29: - Rediseñada la...\nNovedades del plugin , versión 29: - Rediseñada la plantilla genérica. - Añadida la plantilla profesional 2. - Mejoradas el resto de plantillas. - En el informe de plantillas ahora se puede filtrar en base a los valores de las líneas de facturas y albaranes. Por ejemplo: si...


Carlyle toma la delantera para hacerse con el 30% de Cepsa por hasta 3.000 millones - venezuelactual.com\nLa compañía estadounidense Carlyle ha tomado la delantera a otras sociedades gestoras de activos como CVC, Apollo y Macquarie en la carrera por hacerse con hasta un 30% de la petrolera Cepsa, propiedad del fondo estatá Mubadala de Abu Dabi, según Reuters.\nEl importe de la operación se acercaría a los 3.000 millones de euros, ya que la valoración del 100% de la compañía es de unos 12.000 millones de euros, según los bancos Merrill Lynch, Morgan, Citi y Santander que asesoraban hace unos meses a la petrolera para colocar en la Bolsa casi un 29% de su capital. La caída de los mercados en el segundo semestre del año abortó esta operación.\nEsta valoración es un 50% superior a la que tenía en 2011, cuando Mubadala (entonces IPIC) se hizo con el 100% de Cepsa tras adquirir el 48,8% del capital que estaba en manos de la francesa Total por unos 3.650 millones de euros, por lo que su valoración ascendía a unos 8.000 millones de euros. Tras hacerse con el 100%, Mubadala sacó a Cepsa de la Bolsa.\nPrevious Post: Los bancos no podrán cobrar una comisión de más de 3 euros por una cuenta básica\nNext Post: Joven que comenzó a vacunarse solo hizo trizas en críticas a su madre antivacunas en Congreso de los Estados Unidos


Editorial: Dolor de muelas | OPINION | EL COMERCIO PERÚ\nEditorial: Dolor de muelas\nLa única “medida correctiva” que corresponde a la Onagi es su desaparición\nLima, 14 de mayo de 2014 Actualizado el 14/05/2014 07:00 a.m.\nEl proceso de salida de la señora Dacia Escalante de la jefatura de la Oficina Nacional de Gobierno Interior (Onagi) tuvo bastante parecido al de una (mala) extracción de una muela del juicio.\nEl parecido tuvo que ver, primero, con la larga y dolorosa manera en que la señora Escalante se resistió a salir, con el apoyo del gobierno, conforme se iban amontonando las escandalosas revelaciones sobre su gestión.\nAsí, no fue suficiente para que se produjese su renuncia que estallase un primer (y no menor) escándalo cuando se demostró que ella había hecho venir a Lima a varios de los gobernadores de los que depende su despacho para que hicieran de entusiasta portátil –a veces con los debidos uniformes y banderas partidarias– en actividades como la celebración del cumpleaños del presidente o el aniversario de la fundación del Partido Nacionalista (PN). Tampoco bastó que se sumara a esto la demostración de que la Onagi estaba haciendo de sistema de distribución de regalos del PN, repartiendo por medio de sus gobernadores, vestidos con chalecos partidarios, donaciones provenientes del Ministerio de la Mujer o de los premios no recogidos de las rifas públicas (con los que la Onagi se queda). Ni siquiera sumó lo necesario que algunos de estos obsequios fuesen directamente a premiar a militantes del PN (ya ni siquiera a hacer proselitismo general). Ni fue determinante que ella aparentemente agregase al uso proselitista de los recursos del Estado, la corrupción más chabacana, haciéndose pagos por vacaciones que no le correspondían. Como no lo fue, en fin, el que hubiese intentando hacer crecer los ingresos de su entidad interpretando su jurisdicción sobre las rifas públicas para decretar que cualquier empresa que quisiera hacer promociones comerciales requeriría el permiso de la Onagi, la misma que podría multar a las empresas que incumplieran hasta con S/.380 mil. Aparentemente, el que su presupuesto fuese misteriosamente triplicado en el último año para llegar a los S/.84 millones no era suficiente para la Onagi).\nNada de esto bastó, decíamos, para que Dacia Escalante renunciase o, al menos, para que dejase de intentar defender lo indefendible con “respuestas” como “no voy a responder porque estamos en Semana Santa y soy muy creyente”. Tampoco bastó para que el presidente y su esposa le retiraran su apoyo. Tuvo que estar el ministro Albán en vísperas de una interpelación congresal (formalmente la Onagi depende del Ministerio del Interior –Mininter–), para que la señora Escalante finalmente saliera de su puesto y para que se anunciase ayer la creación de una comisión en el Mininter para dictar “medidas correctivas” sobre la Onagi.\nEl parecido que ha tenido este penoso proceso con la extracción de una muela del juicio, sin embargo, no se agota en lo mencionado. Se extiende también, y sobre todo, al hecho de que la función que (al menos legalmente) tenían la señora Escalante y la entidad que dirigía se había vuelto innecesaria desde hace ya buen tiempo por efectos de la evolución de nuestra organización estatal y de las tecnologías. Ello, considerando que la mayoría de las funciones reales que tenían los gobernadores fueron transmitidas a las autoridades municipales y regionales durante el proceso de regionalización, al tiempo que su función general de hacer de autoridad delegada del Ejecutivo en lugares que las comunicaciones de la época mantenían a días de los ministerio resulta absurda en los tiempos de Internet. Acaso precisamente por una conciencia de esta falta de funciones reales es que a los gobernadores se les fueron otorgando reglamentariamente algunas otras que resultan francamente curiosas, como representar al Mininter en rifas sociales, certificar la venta de ganado o promover la identidad nacional.\nAteniendo a esto último, resulta difícil no concluir que la salida de Dacia Escalante de la Onagi, siendo un hecho necesario, es a todas luces insuficiente. Mientras exista una organización con 1.829 gobernadores y múltiples tenientes gobernadores esparcidos por todo el país sin funciones reales, pero con salarios y un presupuesto como el mencionado, la Onagi seguirá significando una tentación difícil de resistir para los proselitismos y, en general, para los propósitos extralegales de todos los gobiernos. La señora Escalante es, pues, circunstancial. Lo que tiene que salir de la estructura estatal es la Onagi misma, con todos sus gobernadores.


ABB muestra sus soluciones para hogares y edificios en Light+Building • CASADOMO\nInicio » Domótica » ABB muestra sus soluciones para hogares y edificios en Light+Building\nABB muestra sus soluciones para hogares y edificios en Light+Building\nABB ha mostrado el futuro de los hogares y edificios en una exposición de 1.400 metros cuadrados en la Light & Building de 2016, el mayor evento internacional del sector de la edificación que se ha celebrado en Frankfurt. Ha presentado las soluciones más recientes para hogares y edificios inteligentes, realizando demostraciones de cómo ayuda a sus clientes a mejorar la eficiencia energética, la fiabilidad y la productividad en todo tipo de edificios.\nA través de diversos paneles interactivos y experiencias, ABB demuestra las capacidades de sus soluciones más innovadoras. Entre los puntos más destacados desvelados por primera vez se encuentra una nueva solución de domótica inalámbrica, free@home Wireless, que en España se ofrecerá desde la actual gama de soluciones residenciales Niessen; mejoras en la gama ABB KNX para automatización de edificios; varias mejoras en el control de entretenimiento e iluminación; el software de diseño técnico más reciente para planificación de edificios, e-Design; y una solución ampliada de monitorización de energía, CMS-700, capaz de analizar datos de hasta 96 sensores.\nMike Mustapha, director ejecutivo de la división Building Products de ABB, ha expresado que nos encontramos a la vanguardia de los hogares y edificios inteligentes. Como pioneros en esta área, estamos encantados de reunirnos con clientes, medios de comunicación y colaboradores para presentar las soluciones del mañana que ABB tiene a su disposición hoy. Tenemos la capacidad de demostrar cómo el Internet de las Cosas, los Servicios y las Personas permiten un rápido desarrollo en numerosos campos para mejorar la experiencia de lo que nuestros clientes industriales pueden ofrecer en el espacio de edificios comerciales e industriales, así como el confort, la seguridad y la comodidad que aportan en los hogares .\nEntre las tecnologías más destacadas se encuentran:\nfree@home wireless: la nueva generación de esta solución de hogar inteligente es la incorporación de una solución inalámbrica que puede utilizarse como solución independiente o junto con el sistema cableado. Este sistema controla hasta 60 funciones del hogar y es revolucionario por su fácil instalación y su sencilla interfaz de usuario, que abre las posibilidades del hogar inteligente a un nuevo abanico de clientes. Este producto estará disponible en Europa a partir de este otoño.\nUna nueva gama de dispositivos IP ABB i-bus KNX: compuestos de una interfaz IP y un router IP, pueden utilizarse en todas las aplicaciones en las que KNX interactúe con una red IP.\nEl nuevo controlador lógico ABB i-bus KNX ABA / S 1.2.1: un controlador flexible que permite a los integradores de sistemas gestionar fácilmente los requisitos avanzados de los sistemas de edificios, con lo último en tecnología de microcontroladores energéticamente eficientes y funciones de simulación.\nNueva solución de app ControlTouch KNX: la forma intuitiva y más sencilla de controlar el sistema KNX mediante dispositivos móviles.\nUn nuevo sistema de supervisión de energía CMS-700: amplía la gama de sistemas Circuit Monitoring System de ABB con una nueva solución de sensores de núcleo abierto que permite la medición de datos de hasta 96 sensores y es compatible con los protocolos LAN TCP, IP o Modbus RTU.\nUn nuevo sensor de aire ambiente y CO2 para medir la calidad del aire y la humedad y ajustar la entrada de aire fresco.\nCogniPoint de PointGrab: una demostración de una solución de uso de sensores avanzados que permiten el reconocimiento y seguimiento de ocupantes en aplicaciones de hogares y edificios inteligentes. ABB Technology Ventures anunció su inversión en PointGrab en diciembre de 2015.\ne-Design, la nueva suite de software de ingeniería de ABB: esta nueva herramienta se ha desarrollado para responder a las necesidades de los electricistas profesionales. e-Design permite diseñar un sistema eléctrico de forma más eficiente.


Campaña Nacional contra el Bullying en Argentina | NOTICIAS | PROTECCION ONLINE\n¿Sabés en qué consiste y cómo afecta el bullying? El bullying o acoso es una preocupación a nivel nacional e internacional que involucra a niños, jóvenes, docentes y padres. El ciberbullying o ciberacoso es frecuente en escuelas y colegios, practicado por los alumnos sin medir las consecuencias de este tipo de actos a través de la utilización de las nuevas tecnologías. ¿Qué podemos hacer para evitar que se propague el bullying?\nEn Argentina se lleva a cabo la campaña de prevención contra el bullying denominada -Si no hacés nada, sos parte- Toma como punto de referencia el compromiso por parte de jóvenes y adultos a no permitir actos de violencia o acoso y sostienen que la solución comienza cuando todos nos comprometemos. En el sitio web de la campaña pueden encontrarse varios datos útiles acerca del bullying sinohacesnadasosparte.org\nEsta campaña nacional de concientización sobre el bullying se impulsa no solo a través del sitio web. El artista de rap argentino Emanero compuso la canción que representará a la iniciativa, desarrollada con el asesoramiento del Equipo Diocesano de Niñez y Adolescencia (EDNA), Neuroeduca y Fundación Arcor. La campaña busca informar a los adultos acerca del bullying, concientizar sobre sus efectos negativos en el desarrollo de niños y adolescentes, además de facilitar herramientas que permitan solucionar el problema.\nCompartimos un spot de video que nos ayudará a ilustrar esta problemática.\n[youtube KU7pnXDUUeY 590 485]\n-Si no hacés nada, sos parte- ¿Estás de acuerdo?\nArgentina, Bullying campaña contra Nacional\nPublicación anterior Papá, cuidá mi privacidad, no compartas mis fotos\nSiguiente publicación Consejos útiles: ¿Qué hago si me roban o pierdo el celular?


Adam Zagajewski - Premiados - Premios Princesa de Asturias - Fundación Princesa de Asturias\nPremio Princesa de Asturias de las Letras 2017\nAdam Zagajewski (Lwów, actual Ucrania, 21 de junio de 1945) es un poeta, novelista y ensayista graduado en Filosofía y Psicología por la Universidad Jagiellonica, en Cracovia, y uno de los más afamados poetas contemporáneos polacos, adscrito a la llamada Generación del 68 o de la Nueva Ola, formada por autores decididos a comprometerse políticamente en sus obras, como Kornhauser, Kipska, Krynicki o Baranczak. Zagajewski creó dos de los principales lemas de este grupo: Powiedz prawde (Di la verdad) y Mow wprost (Habla claro). Exiliado en Alemania, París y EE.UU. sucesivamente, en 2002 regresó a Cracovia, donde reside. Es coeditor de la revista literaria Zeszyty literackie, que se publica en París, ha sido profesor en la Universidad de Houston y en la actualidad lo es en la de Chicago.\nEn la década de los setenta se unió al grupo de disidentes de Cracovia, “Teraz” (Ahora). En 1972 publicó su primer poemario, Komunikat, al que siguió la novela Cieplo zimno (Caliente y frío). Difundía además sus ideas en la revista clandestina Zapis, uno de los principales medios de la oposición democrática polaca. Publicó después Sklepy miesne (Carnicerías) y, perseguido por el régimen comunista, se exilió en París, en 1982, y publicó la novela Cienka kreska (Trazo) y el poemario List. Oda do wielosci (Letra. Oda a la pluralidad). En su siguiente ensayo, Solidarnosc i samotnosc, 1986 (Solidaridad y soledad, 2010), Zagajewski exponía sus tesis sobre el compromiso político de los escritores. En 1988 viajó a EE.UU., donde trabajó como profesor visitante en el Creative Writing Program de la Universidad de Houston.\nCon el poemario Plótno (1990) evolucionó hacia la contemplación poética, lejos de la combatividad de sus primeras obras. Él mismo afirmó sobre este cambio que “la poesía está en otra parte, más allá de las inmediatas luchas partidistas, e incluso más allá de la rebelión –aun la más justificada– contra la tiranía”. Se ha dicho de él que su decidida posición por la libertad y la búsqueda de la belleza tiene un fiel testimonio en su obra, de gran hondura humana y fina sensibilidad estética. La crítica ha destacado asimismo la música y luminosidad que caracterizan su voz literaria. Entre sus temas recurrentes están la noche, los sueños, el tiempo, la eternidad, el silencio y la muerte o, como se ha dicho, “la poética de la imperfección de la vida”. Para Zagajewski, además, la poesía ha de conjugar “ironía y éxtasis” y el poeta es alguien “consciente de la historia”.\nPremio literario de la Fundación Kościelski (1975), Premio Tucholsky (1985), Premio de la libertad del PEN Club francés (1987), Premio Internacional de literatura Neustadt 2004 y Lifetime Recognition Award del jurado del Premio Griffin Poetry en 2016, entre otros galardones, en 1999 fue elegido miembro de la Academia de Artes de Berlín y en 2012 recibió el título de doctor honoris causa por la Universidad Jagellonne de Cracovia. Ha recibido, asimismo, la Medalla de bronce de la Cruz Polaca del Mérito y la Cruz de Oficial de la Orden Polonia Restituta.


Bauzá: Regreso al fútbol de OFI, vacunados y con aforo – Rocha Total\nBauzá: Regreso al fútbol de OFI, vacunados y con aforo\njulio 7, 2021 julio 7, 2021 Ricardo Méndez\tOFI, SND\nQuien preside la Secretaría Nacional de Deportes, Sebastián Bauzá ,habló sobre la vuelta del fútbol del interior, sin especificar fecha concreta, “se está trabajando desde la presidencia con la Agesic y con el Misterio de Salud Pública que es el que tiene en sí la última fecha, para actuar con el “pase responsable”, el camino es la vacuna y eso los números lo están marcando hoy ,y lo sabemos, por lo tanto hay que vacunarse si queremos otra vez llenar el estadio”.\nEn cuanto a las medidas de ingresos a las canchas del interior expresó, “bueno ,hay en el aforo, que se está trabajando con OFI , hay tres tipos de canchas, la cancha que no tienen tribuna que son solo pasto; las canchas que tienen tribunas y pasto y los estadios ; y acá se va a vender entradas y se va a pedir a los directores de deportes de cada intendencia que actúen en conjunto con OFI.\nAgregando,” OFI dio un paso muy importante la semana pasada, que se votó en la liga, que la vuelta al fútbol va a ser vacunado tantos jugadores, técnicos, como públicos y eso es fundamental para que se dé y justamente se está trabajando en ese QR que se cree que tenemos que tener, para que los boleteros o donde se venda la entrada, sepan que estamos vacunados” .\n← Secundaria y UTU de todo el país retoman presencialidad a partir del 12 de julio\nLa estrategia del caos por Hoenir Sarthou →


¡Confirmado! Streets Of Rage 4 está en desarrollo - NeoTeo\nEl famoso beat’em up que tuvo su apogeo en los 16 bits tendrá su cuarta entrega oficial\npor Santi Pecollo 27 agosto, 2018, 7:27 pm 11 Votes\nSega acaba de anunciar el regreso de una de las sagas más importantes de los 16 bits. El glorioso Streets Of Rage (Bare Knuckle) está de vuelta de la mano de Dotemu, Guard Crush y Lizardcube, quienes presentaron el juego con un trailer que busca endulzarnos a todos y… ¡vaya que lo logra!\nA la hora de pensar en juegos beat’em up que marcaron la era dorada de SEGA en los 90, podemos enumerar muchísimos títulos como: Golden Axe, Comix Zone, TMNT, Maximun Carnage, Double Dragon y Splatter House. A pesar que todos son leyenda, hubo uno que dejó la vara más que alta por su gran jugabilidad, su alucinante banda sonora y unos sprites coloridos y variados. Estamos hablando, por supuesto, de Streets Of Rage, que se convirtió un referente del género, aunque pasaron muchísimos años desde su última aparición (1994).\nAños después hubo varios intentos por resucitar la saga aunque ninguno fue lo suficientemente convincente. La desarrolladora Ruffian Games, responsables de la saga CrackDown y Halo: Master Chief Collection, realizó su prototipo que no lucía nada mal pero que abandonaba su estilo por completo, tal como lo iba a hacer la versión oficial que nunca vio la luz. Por suerte, sí pudimos disfrutar de Street of Rage Remake, aunque no de forma oficial.\nSin lugar a dudas, esta es una excelente noticia y, como viene sucediendo en los últimos años, la receta que funciona es no tocar demasiado el formato del juego ni el entorno gráfico, por lo que SOR4 probablemente no decepcione a nadie. Sin fecha de lanzamiento y sin demasiados datos técnicos sobre jugabilidad y banda sonora, SEGA busca un poco de hype para que le sigamos el paso y por supuesto que lo haremos, ¡es Street Of Rage!\nArtículo Previo La historia del jugo Tang y el mito de la NASA\nPróximo Artículo La historia de los juegos shareware\nsigo sin enteder porque esa aberracion de cambiar el nombre original BAREKANUCKE por street of rage\nsoy todo un fan de la saga\ny me quedo de por vida con el remake que unia a TODOS los personajes de los 3 street of rage\njunto con las mecanicas del 3 juego mas todos sus niveles , extras desblockeables\ny SIN CENSURA (personajes gay incluidos)\nva a ser casi imposible superar esa formula\npero bueno me conformo del barekanuncke 4 tenga al menos todos los personajes del 3 incluido el canguro y que las mecanicas de:\nlas estrellas cada 40000 puntos esten\ny la barra de OK que permitia usar el especial SIN perder energia\nojala lo cuiden bien