Système HJ - Décision: SENTENCIA 189/1991\nSENTENCIA 189/1991, de 3 de octubre\nEl Pleno del Tribunal Constitucional, compuesto por don Francisco Tomás y Valiente, Presidente, don Francisco Rubio Llorente, don Fernando García-Mon González-Regueral, don Carlos de la Vega Benayas, don Eugenio Díaz Eimil, don Miguel Rodríguez-Piñero y Bravo-Ferrer, don Jesús Leguina Villa, don Luis López Guerra, don José Luis de los Mozos y de los Mozos, don Alvaro Rodríguez Bereijo y don Vicente Gimeno Sendra, Magistrados, ha pronunciado\nEn la cuestión de inconstitucionalidad núm. 2528/89, promovido por la Sala de lo Contencioso-Administrativo (Sevilla) del Tribunal Superior de Justicia de Andalucía por supuesta inconstitucionalidad del inciso «sin utilizar el dominio público» del art. 25.3 de la Ley 13/1987, de Ordenación de las Telecomunicaciones, de 18 de diciembre, por vulneración de los arts. 14 y 20 de la Constitución. Han sido partes el Abogado del Estado y el Fiscal General del Estado y Ponente el Magistrado don Carlos de la Vega Benayas, quien expresa el parecer del Tribunal.\n1. Por Auto de 15 de noviembre de 1989, la indicada Sala de lo Contencioso- Administrativo de Sevilla propuso a este Tribunal cuestión de inconstitucionalidad acerca del inciso «sin utilizar el dominio público» del art. 25.3 de la Ley de Ordenación de las Telecomunicaciones 31/1987, de 18 de diciembre, entendiendo que dicho inciso normativo vulnera los arts. 20 y 14 de la Constitución y proponiendo a este Tribunal la declaración de inconstitucionalidad del mismo.\n2. De dicho Auto, y de las actuaciones remitidas, se desprenden los siguientes datos como antecedentes que han de considerarse:\na) El Auto cuestionado se dicta en el recurso contencioso-administrativo de protección jurisdiccional de los derechos fundamentales de la persona previsto y regulado en la Ley 62/1978, de 26 de diciembre, que plantean don Eloy Pardo y dos más, todos ellos titulares de videos comunitarios instalados y en funcionamiento en la ciudad de Huelva, contra la Resolución del Gobernador Civil de la localidad. de 4 de mayo de 1989, en la que de forma idéntica para los tres les dice, sin haber razón para dudar de su veracidad, dice el Auto, que el «cableado» de sus videos comunitarios se extiende por los edificios, calles y barriadas de la zona donde se encuentran instalados. A continuación razona la Resolución que, en aplicación del art. 25.2 de la Ley 31/1987, su vídeo comunitario se considera televisión por cable con utilización de dominio público por cruzar los mismos las vías de esta naturaleza y por ello necesitar para su funcionamiento concesión administrativa, sin que sea factible su otorgamiento por razón del tipo de instalación. La parte dispositiva de la resolución requiere a los interesados para que en corto plazo desmonten el «cableado» del vídeo comunitario que atraviese las vías públicas, de forma que, bien desaparezca la instalación dejando así de emitir, o bien lo continúen haciendo sólo en manzana urbana de fincas colindantes.\nb) Tramitado el proceso, y antes de dictarse Sentencia, al amparo del art. 35 de la Ley Orgánica del Tribunal Constitucional, se dictó providencia el 18 de septiembre de 1989 para oír a las partes sobre la pertinencia de plantear cuestión de inconstitucionalidad respecto del art. 25 de la Ley 31/1987, mostrando su conformidad los actores en el proceso contencioso y su oposición tanto el Fiscal como el Abogado del Estado.\n3. La duda de constitucionalidad del inciso normativo (art. 25.3 de la Ley 31/1987) cuestionado se funda por la Sala de Sevilla en las siguientes razones:\na) Considera en principio que el Gobernador civil de Huelva obró dentro de la legalidad estricta al ordenar el cierre de los videos comunitarios que tendiesen sus cables de transmisión de imágenes a las viviendas o locales de sus clientes cruzando u ocupando la vía pública, ya que según los preceptos transcritos de la que esta actividad requería concesión administrativa del Estado, mientras que de no usar instalación que ocupe la vía pública, esta actividad seria correcta sin necesidad de concesión alguna.\nConsecuencia de lo anterior es que la estimación de recurso de protección jurisdiccional de los derechos amparados en los arts. 14 y 20 [1 a), b) y d), 4 y 5] de la Constitución, formulado contra una actuación administrativa legalmente correcta, requiere la previa declaración de inconstitucionalidad de los preceptos que se aplicaron.\nb) Se añade que la cuestión que plantea debe tener la menor extensión posible en el sentido de limitar la propuesta de inconstitucionalidad al texto de la legislación que examina indispensable para la estimación del recurso que se ha formulado, y para ello es posible reducir el enunciado de la primera providencia en que anunció a las partes el propósito de plantear esta cuestión en relación a los apartados 1.º y 3.º del art. 25 de la mencionada Ley, a sólo un párrafo del apartado tercero y en concreto a una sola frase del mismo, aquella que dice «sin utilizar el dominio público» de forma que el mismo permita la consideración legal de no constituir televisión la transmisión de imágenes en instalaciones sin conexión a redes exteriores que presten servicio en un vehículo, inmueble o manzana urbana de fincas colindantes, resultando por ello ya irrelevante el que la red de cables de comunicación para la prestación del servicio ocupe o se instale a través de la vía pública y por ello permitidos los videos comunitarios tal como se encuentran en la actualidad, sin necesidad de previa obtención de una concesión administrativa.\nc) Considera que la frase antes indicada o la exigencia de concesión de la Administración estatal para un vídeo comunitario por el hecho de cruzar o utilizar sus instalaciones por cable la vía pública es contraria o vulnera el art. 20.1 a) de la Constitución que consagra el tantas veces considerado por el Tribunal Constitucional como derecho fundamental de nuestro ordenamiento jurídico constitucional de la libertad de expresión, al suponer una limitación innecesaria e indiscriminada a su ejercicio. Innecesaria en cuanto no se vislumbra un fundamento de la misma que tenga su apoyo en los límites que a este derecho imponen el apartado 4 del referido artículo, en el respeto a los otros derechos reconocidos en el mismo Título constitucional, en los preceptos de las leyes que lo desarrollan, en el derecho al honor, a la intimidad, a la propia imagen o a la protección de la juventud o infancia. Es decir, el uso de la vía pública es ajeno a los genéricos contornos de esta libertad. Tampoco tienen fundamento, como dice muy expresivamente la actora, en una limitación de la naturaleza del medio de comunicación que se usa, como ocurre con las transmisiones por el espacio y acuerdos internacionales que regulan su uso. Lo mismo que no es legalmente posible limitar el número de publicaciones periódicas o revistas en cuanto en principio unas no impiden ni perturban la edición de otros, el número de cables en la vía pública en principio no parece que atente a otras manifestaciones de la libertad de expresión y en definitiva perturben cualquier otro derecho o interés legítimo.\nd) Discriminatorio y contrario, por ello, al art. 14 de la Constitución por suponer un trato ostensiblemente desigual y distinto a realidades semejantes y prácticamente idénticas como supone la absoluta libertad de los vídeos comunitarios mientras no salgan a la vía pública sus instalaciones y la práctica prohibición de ocurrir esto.\ne) Salvo casos excepcionales y poco frecuentes, los cables de los vídeos comunitarios de forma subterránea o aérea, ocasionando las menores molestias posibles y sin perturbar otros destinos, se limitan a una mínima ocupación de los lugares de uso público como son las calles y plazas urbanas, cual ocurre con el tendido eléctrico y telefónico, sujeto o adherido a las fachadas de los edificios y cruzando a suficiente altura la vía pública cuando ello es necesario. La defensa de estos usos, como toda ordenación, gestión y disciplina urbanística, le está confiado por el art. 25 a) de la Ley reguladora de las Bases de Régimen Local 7/1985, de 2 de abril, a los Municipios. Son ellos a quienes les corresponde autorizarlos y quienes perciben tasas por estos usos especiales. Relacionar estos supuestos intereses con la necesidad de concesión para el funcionamiento de los vídeos comunitarios supone mezclar conceptos e intereses totalmente distintos o la búsqueda de un pretexto por la Administración Central para suprimir o limitar unos medios de comunicación social tan populares y extendidos como han logrado ser los videos comunitarios. No son los Gobernadores Civiles a quienes corresponde suprimir un «vídeo» cual si fuese una emisora de radio sin autorización. Serían los Ayuntamientos los que ordenarían la supresión de instalaciones u ocupaciones de la vía pública cuando resultasen ilegales, sin necesidad de relacionarlo con la libertad de expresión.\n4. La Sección Segunda de este Tribunal, en providencia de 21 de diciembre de 1989, acordó tener por recibidas las precedentes actuaciones de la Sala de lo Contencioso-Administrativo en Sevilla del Tribunal Superior de Justicia de Andalucía y admitir a trámite la cuestión que promueve la referida Sala, por supuesta inconstitucionalidad del párrafo que literalmente dice «sin utilizar el dominio público» que se encuentra en el apartado 3 del art. 25 de la Ley de Ordenación de las Telecomunicaciones 31/1987, de 18 de diciembre, por poder ser contrario a los arts. 20 y 14 de la Constitución, dando traslado de las actuaciones al Congreso de los Diputados y al Senado, por conducto de sus Presidentes; al Gobierno, por conducto del Ministerio de Justicia, y al Fiscal General del Estado, al objeto de que, en el improrrogable plazo de quince días, pueden personarse en el procedimiento y formular las alegaciones que estimaré convenientes. Asimismo se ordenó publicar la incoacción de la cuestión en el «Boletín Oficial del Estado» para general conocimiento.\n5. El Congreso de los Diputados, en escrito de 10 de enero de 1990, comunicó a este Tribunal que, aun cuando no se personará en el procedimiento ni formulará alegaciones, pone a disposición del Tribunal las actuaciones de la Cámara que pueda precisar y remitir a la Dirección de Estudios y Documentación de la Secretaria General.\nEl Senado, en escrito de 16 de enero, solicitó que se le tuviera por personado, ofreciendo su colaboración.\n6. El Abogado del Estado formula en tiempo sus alegaciones y, al efecto, dice, en principio, que falta en la presente cuestión el debido juicio de relevancia, es decir, el esquema argumental del que resulta la dependencia entre el fallo del proceso a quo y la validez o invalidez de la norma cuestionada. En el fundamento de derecho primero del Auto de planteamiento, la Sala limita la cuestión de inconstitucionalidad «a un solo párrafo del apartado tercero (del art. 25 de la Ley de Ordenación de las Telecomunicaciones) y en concreto a una sola frase del mismo, aquella que dice "sin utilizar el dominio público" de forma que el mismo permita la consideración legal de no constituir televisión la transmisión de imágenes en instalaciones sin conexión a redes exteriores que presten servicios en un vehículo, inmueble o manzana urbana de fincas colindantes, resultando por ello ya irrelevante el que la red de cables de comunicación para la prestación del servicio ocupe o se instale a través de la vía pública y por ello permitidos los videos comunitarios tal como se encuentran en la actualidad sin necesidad de previa obtención de una concesión administrativa».\nLa Sala proponente incurre aquí en un error que afecta al llamado juicio de relevancia. Según resulta de las actuaciones, las resoluciones del Gobierno Civil de Huelva que fueron recurridas afectan a vídeos comunitarios que emiten o transmiten imágenes «para un ámbito que excede del de una manzana urbana de fincas colindantes». Así se infiere del segundo párrafo de las antes citadas resoluciones, sin que -como la propia Sala reconoce- haya razón para dudar de la veracidad de este hecho (fundamento jurídico primero del Auto).\nMás aún, se trata de un hecho que es reconocido sin ambages por los recurrentes en el proceso contencioso-administrativo. El argumento fundamental que desarrollan en sus escritos consiste en que «el acuerdo recurrido conlleva a la absoluta desaparición de los vídeos comunitarios de mis representados al obligarle a que su ámbito de difusión no vaya más allá de un simple bloque de viviendas...». Sobre estas bases, en la demanda puede leerse que «la diferencia entre el video comunitario y la televisión no depende del número de viviendas que lo reciban ni del número de bloques unidos ni por cruzar o no la vía pública...».\nEn suma: Los vídeos comunitarios a que se refieren las Resoluciones recurridas prestan servicio en un ámbito que excede al de una manzana urbana de fincas colindantes. De manera que aunque este Tribunal declarase la invalidez por inconstitucionalidad de la expresión «sin utilizar el dominio público» que se contiene en el art. 25.3 de la Ley de Ordenación de las Telecomunicaciones, los citados videos seguirían teniendo la consideración de televisión y en nada se verían afectadas las Resoluciones en su día dictadas por el Gobernador Civil de Huelva. En el presente caso, la anulación del inciso legal al que se ciñe la cuestión de inconstitucionalidad no tendría ninguna incidencia en el sentido del fallo del proceso a quo. La Sala proponente no manifiesta ninguna duda acerca de la legitimidad constitucional de la consecuencia jurídica que, a sensu contrario, se desprende del art. 25.3 de la Ley de Ordenación de las Telecomunicaciones; a saber: Que tendrán la consideración de televisión las emisiones o transmisiones de imagen realizadas por instalaciones que sin conexión a redes exteriores presten servicio a un ámbito territorial que exceda al de una manzana urbana de fincas colindantes. Y este es precisamente el supuesto del presente caso, en el que la emisión o transmisión de imágenes por cables «se realiza para un ámbito que excede del de una manzana urbana de fincas colindantes» (vid. Resoluciones de 4 de mayo de 1989). Se está, pues, en presencia de emisiones que tienen consideración de televisión, esto es, de servicios de difusión cuya prestación en régimen de gestión indirecta requiere concesión administrativa (art. 25.1 de la Ley de Ordenación de las Telecomunicaciones, cuya constitucionalidad no se discute por la Sala).\nEn cuanto al fondo, el Abogado del Estado alega que la Sala entiende que no debe tener la consideración legal de televisión la transmisión de imágenes en instalaciones sin conexión a redes exteriores que presten servicio en un vehículo, inmueble o manzana urbana de fincas colindantes, aunque «la red de cables de comunicación para la prestación al servicio ocupe o se instale a través de la vía pública» (fundamento jurídico tercero del Auto de planteamiento). Se pretende la declaración de inconstitucionalidad del inciso «sin utilizar el dominio público», que se contiene en el párrafo primero del art. 25.3 de la Ley de Ordenación de las Telecomunicaciones. Este es el único problema suscitado en el auto de planteamiento, que nada tiene que ver con los hechos debatidos en el proceso contencioso-administrativo y cuya resolución por este Tribunal no tendría ninguna incidencia en el sentido del fallo judicial que se pronuncie. Pero el planteamiento del que parte el auto de promoción carece de toda consistencia. La expresión «dominio público», contenida en el art. 25.3 de la Ley de la Ordenación de las Telecomunicaciones no puede entenderse exclusivamente referida a las vías públicas. También cabe aplicarla al dominio público radioeléctrico. Pues bien: A partir de la STC 12/1982 (fundamento jurídico 3.º), este Tribunal menciona tres tipos de limites posibles del derecho a crear soportes o instrumentos de comunicación libre de sonidos o imágenes no permanentes mediante ondas electromagnéticas.\nEl primero de estos límites consiste en no impedir un igual ejercicio de los mismos derechos por los demás ciudadanos. La segunda fuente de posibles limitaciones deriva de la utilización de un bien que ha de ser calificado como de dominio público, el espectro de frecuencias radioeléctricas. La asignación de una frecuencia representa un uso limitado y excluyente de este bien de dominio público, cuyo aprovechamiento puede ser objeto de regulación (SSTC 26/1982, fundamento jurídico 6.º, y 44/1982, fundamento jurídico 7.º). La tercera fuente de la que pueden brotar límites al derecho a crear instrumentos de radiodifusión de imágenes y sonidos es la disciplina internacional de la radiocomunicación.\nAñade que, después de las SSTC 74/1982 y 79/1982, la indivisibilidad del problema de la llamada televisión privada determina la extensión de la conclusión a la que llegó la STC 12/1982, también para la televisión por cable. Con ello, el derecho a crear instrumentos de radiodifusión refuerza su faceta institucional como medio para alcanzar un resultado acorde con el pluralismo democrático. La necesaria intervención organizadora del legislador sobre la llamada televisión privada presupone la desconfianza en que las libres fuerzas del mercado sean capaces, por sí solas, de producir un resultado congruente con los imperativos constitucionales del art. 20 C.E. Las libertades del art. 20 C.E. no sólo son derechos fundamentales de cada persona, sino que «también significan el reconocimiento y garantía de la opinión pública libre; elemento imprescindible del pluralismo político en un Estado democrático, que por lo mismo trascienden el significado común y propio de los demás derechos fundamentales» (SSTC 6/1981, 104/1986 y 51/1989).\nEl Auto de planteamiento invoca, asimismo, el art. 14 C.E. Pero esta invocación, según esta parte, carece de consistencia, ya que no se aporta un término válido de comparación que permita enjuiciar el inciso cuestionado desde el parámetro del art. 14 C.E. El argumento que levemente se esboza carece de mínimo desarrollo y el tertium comparationis no reúne las condiciones precisas. La ocupación de la vía pública es un elemento diferencial de suficiente trascendencia, que justifica, en todo caso, el diverso régimen jurídico aplicable a dos realidades distintas. No hay, pues, discriminación contraria al principio de igualdad.\nPor ello, solicita la desestimación de la presente cuestión de inconstitucionalidad.\n7. El Fiscal general del Estado, en su escrito de alegaciones, formula las siguientes:\nLos videos comunitarios, que en la actualidad carecen de una normativa especifica, pueden reunir características muy diversas entre si. Si las grabaciones que se transmiten han sido previamente confeccionadas por los responsables de los mismos, con posibilidad de incluir espacios informativos, políticos y de opinión, poco se distinguen de la televisión privada, aunque su ámbito sea necesariamente reducido. En tal sentido, la normativa aplicada tendría plena razón de ser, y la libertad de expresión e información que se postula no sería óbice para la necesaria concesión administrativa, aunque la infraestructura de dichas emisoras no permita su concesión.\nPor el contrario, son más frecuentes los vídeos comunitarios que se limitan a la transmisión de películas o telefilmes, por lo general previamente alquilados. En estos supuestos, se hace difícil su conceptuación como verdaderas «emisoras». Se trata más bien de un servicio cinematográfico a domicilio, previo pago de su importe. La analogía más cercana serían los locales de reposición de películas comerciales.\nEn este último supuesto, se hace difícil, incluso mediante una interpretación de la legalidad favorable a la efectividad del derecho fundamental, entender que nos encontramos ante un verdadero ejercicio de las libertades de expresión o información consagradas en el art. 20 de la C.E. Entiende el Fiscal que tales actividades se centran más en el terreno del espectáculo que en el de las libertades públicas.\nNo obstante lo anterior, e independientemente de ello, hay que reconocer que mientras no exista una legislación especifica que los regule, no es fácil distinguir entre unos y otros sistemas. Ahora bien, tal dificultad nace de una laguna legal imputable, sin duda, al legislador, que, habiendo podido regular los videos comunitarios en la Ley de Ordenación de las Telecomunicaciones o en la Ley de la Televisión Privada, ha preferido no hacerlo así. Tampoco existe una normativa general de la televisión por cable, pues la misma es meramente aludida en el art. 25.2 de la Ley 31/1987, de 18 de diciembre, sin que exista un desarrollo de la misma. Tales omisiones legislativas no deben producir efectos negativos en la esfera jurídica del ciudadano. Y aunque no sea misión de este Tribunal la de suplir las lagunas legales, sino más bien de depurar el ordenamiento jurídico de cuanto pueda resultar contrario a las normas constitucionales, se debe procurar que las oscuridades legislativas no enturbien el acreditado principio in dubio libertas.\nCita y reproduce el Fiscal el art. 25.2 de la Ley 31/1987 y el art. 4 de la Ley 10/1988, de 3 de mayo, que dispone que «el objeto de la concesión administrativa (de la televisión privada) será la emisión de programas con una cobertura nacional»; lo cual le lleva a la conclusión de que la configuración que hace el Gobierno Civil de Huelva de los vídeos comunitarios que utilicen el dominio público para extender su alcance hasta una barriada como una emisora de televisión privada por cable supone una extensión analógica iti malam partem para los titulares de dichas explotaciones. A juicio del Fiscal, la interpretación integrada de la legislación vigente en este momento permite excluir a los mencionados vídeos comunitarios de la calificación de televisión por cable, pues cabe un entendimiento de la legalidad que así lo abona, al tratarse patentemente de supuestos diversos, aunque sólo fuera por su ámbito de acción.\nEn consecuencia, cabiendo una interpretación de la ley que aún los intereses del juego y permita un resultado acorde con las normas constitucionales, no sería necesaria la declaración de inconstitucionalidad del inciso del art. 25.3 aquí cuestionado. Y es que, en realidad, más que un supuesto de inconstitucionalidad de la Ley de Ordenación de las Telecomunicaciones, lo que se plantea en el presente caso es una laguna legal, esto es, la falta de normativa especifica aplicable a los vídeos comunitarios, que constituyen un fenómeno sin duda distinto a la televisión privada por cable. La aplicación a aquéllos de una normativa inadecuada es lo que provoca las disfunciones que aparecen en el presente caso. Con ello no quiere decirse que la utilización del dominio público pueda llevarse a cabo sin autorización de ninguna clase, sino que ésta debe corresponder a los Ayuntamientos, en forma de licencia administrativa, cuya obtención debe ser previa al tendido de cables aéreos o subterráneos.\nLa conclusión a que llega el Fiscal es la de la improcedencia de la presente cuestión de inconstitucionalidad, pues cabe una interpretación conjunta de la normativa de telecomunicaciones y de la televisión privada que permite extraer la consecuencia de que pueden existir otras excepciones a la televisión por cable que las expresamente mencionadas en el art. 25.3 de la Ley 31/1987. Tal exégesis haría innecesaria la declaración de inconstitucionalidad del precepto aquí cuestionado, pues el resultado obtenido no seria contrario a los arts. 20 ni 14 de la C.E., y permitiría a la Sala proponente de la cuestión dictar Sentencia estimatoria en el pleito subyacente, si así lo entiende procedente, sin necesidad de acudir a métodos tan drásticos como lo que propone de expulsar del ordenamiento jurídico una norma prevista para otros supuestos.\nEn consecuencia, el Fiscal interesa se dicte Sentencia declarando la constitucionalidad del inciso dubitado, por caber una interpretación acorde con las normas constitucionales, en los términos antedichos.\n8. Por providencia del Pleno de este Tribunal de fecha 1 de octubre de 1991, se acordó señalar el día 3 del mismo mes y año para deliberación y votación de la presente Sentencia.\n1. Es objeto de la presente cuestión de inconstitucionalidad el inciso del apartado 3.º del art. 25 de la Ley 31/1987, de Ordenación de las Telecomunicaciones (L.O.T.), que dice «sin utilizar el dominio público». La propia Sala de lo Contencioso-Administrativo del Tribunal Superior de Justicia de Andalucía (Sevilla) dejó patente su voluntad de dar la menor extensión posible a la cuestión que planteaba, limitando por ello la propuesta de inconstitucionalidad a la mencionada frase (Auto de 15 de noviembre de 1989, fundamento jurídico 3.º Con ello, la Sala proponente redujo el contenido de su providencia de 18 de septiembre de 1989, en la que anunciaba a las partes su propósito de plantear la cuestión de inconstitucionalidad en relación a los apartados 1.º y 3.º del art. 25 de la L.O.T.\nCon el fin de delimitar claramente la cuestión, conviene recordar ahora lo establecido por el art. 25 de la L.O.T.: «1. Los servicios de difusión son servicios de telecomunicación en los que la comunicación se realiza en un solo sentido a varios puntos de recepción simultáneamente. La prestación en régimen de gestión indirecta de estos servicios requerirá concesión administrativa. 2. La televisión tendrá siempre la consideración de servicio de difusión y en ningún caso podrá prestarse como servicio final o valor añadido. Se entiende por televisión la forma de telecomunicación que permite la emisión o transmisión de imágenes no permanentes, por medio de ondas electromagnéticas propagadas por cable, por satélite, por el espacio sin guía artificial o por cualquier otro medio. Sin perjuicio de lo previsto en la presente Ley, el régimen jurídico de la televisión se regulará por su legislación específica. 3. No tendrá la consideración de televisión la emisión o transmisión de imágenes realizadas por instalaciones que sin conexión a redes exteriores y sin utilizar el dominio público presten servicio en un vehículo, en un inmueble o en una comunidad de propietarios constituida de conformidad con lo previsto en la Ley 49/1960, de 21 de julio, o en una manzana urbana de fincas colindantes. Asimismo, no se considerará televisión la mera recepción de imágenes para su transmisión, realizada en las mismas condiciones enumeradas en el párrafo anterior, que se regirá por lo dispuesto en la legislación de antenas colectivas, ni la transmisión de imágenes realizada por el servicio final videotelefónico mencionado en el art. 13 de la presente Ley».\nTambién ha de tenerse presente, para delimitar el objeto de la cuestión, que este proceso constitucional tiene su origen en el recurso contencioso- administrativo interpuesto por tres titulares de videos comunitarios de Huelva, al amparo de la Ley 62/1978, contra las resoluciones del Gobernador Civil de la provincia en las que se les requería, a cada uno de ellos, para que desmontasen el cableado que atravesaba las vías públicas, de modo que emitiesen sólo para la manzana de fincas colindantes, o bien desmontasen totalmente el video, dejando de emitir. Las tres resoluciones de 4 de mayo de 1989 son de idéntico contenido y en ellas se dice que estos vídeos comunitarios se consideran televisión por cable, en aplicación del art. 25.2 de la L.O.T., «ya que la emisión o transmisión de imágenes por esos cables se realiza para un ámbito que excede del de una manzana urbana de fincas colindantes, utilizándose el dominio público porque los cables atraviesan las vías públicas, no siéndole aplicable la excepción del punto 3 del mismo artículo». En el encabezamiento de las resoluciones se dice también que el cableado de los videos se extiende por los edificios, calles y barriada de la respectiva zona.\nDeterminado, pues, con estas precisiones, el tenor del precepto de la L.O.T. donde se inserta el inciso cuestionado y el contenido de los actos administrativos impugnados en el recurso que ha dado lugar a este proceso constitucional, cabe afrontar ya la resolución de la duda de constitucionalidad que se plantea.\n2. Antes de entrar a examinar el fondo del asunto es preciso analizar y decidir previamente la alegación hecha por el Abogado del Estado en el sentido de que falta en la presente cuestión el debido juicio de relevancia, es decir, el esquema argumental del que resulta la dependencia entre el fallo del proceso a quo y la validez o invalidez de la norma cuestionada. Pero esa objeción procesal no puede ser acogida, de acuerdo en principio con una interpretación flexible de nuestra ley orgánica que se justifica por la conveniencia de que las cuestiones promovidas por los órganos judiciales encuentren, siempre que sea posible y sin menoscabo de los presupuestos procesales que son de orden público, una solución por sentencia, al objeto de contribuir a la depuración del ordenamiento jurídico de preceptos presuntamente inconstitucionales, extendiendo así la fuerza vinculante de la C.E. gracias a una imprescindible cooperación entre órganos judiciales y el Tribunal Constitucional.\nAparte, sin embargo, de ese argumento pragmático, juega también aquí la consideración de que, en definitiva, sólo aparece justificado enteramente el rechazo procesal que se postula por la Abogacía del Estado cuando resulte evidente que la norma legal cuestionada no sea, en modo alguno, aplicable al caso o aparezca manifiestamente constitucional (SSTC 17/1981, 103/1983, 3/1988, 76/1990, 142/1990, 157/1990 y 27/1991). La revisión del juicio de relevancia tiene necesariamente que realizarse a la luz de la interdependencia existente entre pretensión procesal, objeto del proceso y resolución judicial. Es claro que para la Sala proponente se da esa relación e interdependencia, puesto que los actos administrativos que dieron lugar al proceso a quo encuentran su cobertura legal en la disposición cuestionada y según sea el entendimiento constitucional de ésta, es decir, del art. 25.3 Ley 31/1987, así será el sentido estimatorio o desestimatorio del fallo en el recurso contencioso- administrativo. A los efectos, pues, del juicio de relevancia, no cabe anticipar una interpretación de dicho precepto por parte de este Tribunal, bastando con que la Sala que cuestiona constitucionalmente el precepto entienda, en el ámbito de su competencia, que la validez del inciso que cuestiona puede ser determinante para la decisión del caso y así lo razone suficientemente, como se hace en el Auto en el que propone la duda a este Tribunal (STC 17/1981).\n3. Una vez rechazada esta objeción formal, procede estudiar el fondo del asunto y esclarecer si la norma cuestionada vulnera los arts. 14 y 20 de la C.E., para lo cual es preciso examinar el art. 25.3 de la L.O.T. in integrum, ya que no se puede interpretar un texto legal del modo en que se propone, es decir, desconectando y aislando un inciso o frase (nisi tota lege perspecta) del contexto en el que se integra de un modo lógico-normativo.\nLo que el art. 25.3 de la L.O.T. hace es excluir del concepto de televisión, considerada como servicio público (arts. 25.2 y 2.1 de la misma Ley), la emisión o transmisión de imágenes realizadas por instalaciones que cumplan los tres requisitos siguientes: no estar conectadas a redes exteriores, no utilizar dominio público y desarrollar la emisión en un ámbito que no exceda de un vehículo, un inmueble o comunidad de propietarios, constituida de conformidad con lo previsto en la Ley 49/1960, o una manzana urbana de fincas colindantes. A su vez. la calificación de la televisión como servicio público no deriva sólo y en primer lugar de la norma cuestionada, sino del ordenamiento jurídico del sector globalmente considerado.\nEn efecto, la televisión está declarada servicio público sin distinción del medio técnico que utilice ni de los contenidos que transmita. Así se establece en la Ley 4/1980 del Estatuto de Radio y Televisión (art. 1.2) y en la Ley de Ordenación de las Telecomunicaciones (art. 2.1). Por lo que se refiere concretamente a la televisión propagada por cable, la misma ha sido calificada por el legislador como servicio de difusión (art. 25.2 de la L.O.T.) y por ello como servicio público esencial de titularidad estatal (art. 2.1 de la L.O.T.). De dicho régimen legal, que no ha sido en modo alguno cuestionado por la Sala a quo, se desprende con toda claridad que lo que impide emitir a los tres titulares de videos comunitarios de Huelva que interpusieron el recurso contencioso-administrativo, que ha dado origen a esta cuestión de inconstitucionalidad, no es tanto o no es sólo que sus instalaciones utilicen dominio público, sino que estén desarrollando una actividad a la que también alcanza la calificación de servicio público, pero cuyos modos de gestión no han sido todavía regulados por el legislador.\nAl respecto este Tribunal ha declarado en la STC 12/1982 que «la configuración de la televisión como servicio público, aunque no sea una afirmación necesaria en nuestro ordenamiento jurídico-político, se encuentra dentro de los poderes del legislador» y, muy recientemente, que «la calificación de servicio público es constitucionalmente legítima desde el momento en que el legislador la considera necesaria para garantizar -en términos de igualdad y efectividad determinados derechos fundamentales de la colectividad» (STC 206/1990). Sin embargo, tales declaraciones constitucionales no implican necesariamente, ni pretenden significar, que las razones que legitiman la configuración de la televisión de ámbito nacional como un servicio público sirvan también para justificar dicha calificación cuando la actividad de difusión televisiva tiene simple alcance local y se transmite mediante cable, pues no cabe excluir qué motivos técnicos o de otro tipo no bastarán para legitimar la declaración como servicio público de una televisión de esas características.\nPero, incluso admitiendo en hipótesis la legitimidad constitucional de la configuración de la televisión por cable como un servicio público, este Tribunal ha declarado que dicha calificación no es una etiqueta que una vez aplicada al medio permita cualquier regulación de la misma, ya que hay en juego derechos subjetivos -los de comunicar libremente el pensamiento y la información que la publicatio limita y sacrifica en favor de otros derechos, pero que no puede en modo alguno eliminar (STC 206/1990). El propio Tribunal, en más de una ocasión, ha señalado algunas de las condiciones que hace constitucionalmente legítima la regulación de esta actividad como servicio público, lo que significa que una legislación como la actual que impide, al no preverla, la emisión de televisión de alcance local y mediante cable podría ser contraria, no sólo al art. 20 de la C.E., tal y como ha sido interpretado por este Tribunal, sino también a los derechos y valores constitucionales cuya garantía justifica para el legislador la configuración de la televisión como servicio público, con la consiguiente vulneración del principio de interdicción de la arbitrariedad consagrado en el art. 9.3 de la Constitución.\n4. Pero, dicho todo esto, es claro que en este proceso constitucional el Tribunal no puede pronunciarse sobre la legitimidad constitucional de la calificación de servicio público aplicada a la televisión por cable de alcance local ni sobre el vacío legislativo existente en cuanto a su desarrollo, ya que ambas son cuestiones que no sólo no han sido planteadas por la Sala proponente, sino que han sido expresamente excluidas del planteamiento de la cuestión de inconstitucionalidad. En efecto, lo que la Sala de Sevilla propone es «la declaración de inconstitucionalidad del párrafo que literalmente dice "sin utilizar el dominio público" que se encuentra en el apartado 3.º del art. 25 de la L.O.T. por contrario a los arts. 20 y 14 de la Constitución».\nPlanteada en tales términos la cuestión, el Tribunal ha de rechazarla, pues ni el inciso del art. 25.3 de la L.O.T., ni el precepto íntegramente considerado, vulneran los arts. 14 y 20 de la C.E. En cuanto al principio de igualdad (art. 14), su invocación carece de consistencia y del necesario término de comparación válido, ya que la conexión con redes exteriores, el empleo del dominio público y la extensión de las emisiones por encima del ámbito fijado en la Ley son condiciones suficientes para diferenciar una y otra actividad de difusión. La igualdad no impide la existencia de regímenes jurídicos distintos para actividades, relaciones o ámbitos perfectamente diferenciados con arreglo a criterios objetivos y, a fortiori, cuando dicha diferenciación se incorpora en una norma con rango de ley.\nPor lo que respecta al art. 20.1 a) de la C.E., la Sala proponente considera que el art. 25.3 de la L.O.T. vulnera dicho precepto por suponer una limitación innecesaria a la libertad de expresión, en cuanto no se vislumbra un fundamento de la misma que tenga su apoyo en los límites que a este derecho impone el apartado 4 del referido artículo, ni en una limitación de la naturaleza del medio de comunicación que se usa. Sin embargo, la limitación que nace del art. 25.3 de la L.O.T. no encuentra su fundamento en la escasez del medio utilizado, sino, como ha quedado dicho, en la consideración de que la emisión de imágenes que rebasa los límites establecidos en dicho precepto no es ya vídeo comunitario, sino televisión calificada como servicio público de difusión y, como tal, sometida a un régimen de intervención administrativa previa como, por otra parte, permite el art. 10.1 del Convenio Europeo de Derechos Humanos. Así pues, la pretendida limitación a la libertad de expresión a través de este singular medio de difusión no proviene de la utilización del dominio público, sino de la calificación de la televisión por cable como servicio público, calificación que, al no haber sido cuestionada por la Sala proponente, impide a este Tribunal, como antes se dijo, hacer un juicio de constitucionalidad de la misma y conduce a la desestimación de la cuestión de inconstitucionalidad planteada.\nDesestimar la cuestión de inconstitucionalidad planteada por la Sala de lo Contencioso-Administrativo del Tribunal Superior de Justicia de Andalucía (Sevilla) en relación con el inciso «sin utilizar el dominio público» del art. 25.3 de la Ley de Ordenación de las Telecomunicaciones.\n1. Voto particular que formula el Magistrado don Francisco Rubio Llorente a la Sentencia dictada en la cuestión de inconstitucionalidad número 2528/89\nDisiento de la decisión adoptada por el Tribunal en la presente cuestión de inconstitucionalidad que, a mi juicio, debió ser estimada, declarando en consecuencia, como en ella se solicitaba, que la diferenciación establecida entre los vídeos comunitarios según que sus instalaciones se reduzcan al interior de una manzana de casas contiguas o, por el contrario, utilicen el dominio público, es contraria a la Constitución, cuyos arts. 14, 20 y 38 viola frontalmente.\nLas razones de mi disentimiento, brevemente expuestas, son las siguientes:\n1.º Según la decisión de la que disiento, el inciso cuestionado se limita a establecer «regímenes jurídicos distintos para actividades... perfectamente diferenciadas con arreglo a criterios objetivos». Así es, si así se quiere decir, aunque sobre la «objetividad» de los criterios algo habré de precisar después. Sucede, sin embargo, que la distinción establecida comporta la prohibición pura y simple de la «actividad diferenciada» como resulta inequívocamente de la conexión entre tal inciso, el apartado segundo del mismo art. 2 5, y la Ley 10/1988 de la Televisión Privada y su Plan Técnico Nacional. Es esta prohibición y no un «vacío legal», ni una frase aislada en si misma inocua, lo que la Sala de lo Contencioso-Administrativo (Sevilla) del Tribunal Superior de justicia de Andalucía ha sometido a nuestra consideración porque es esta prohibición la que se hace explícita en las resoluciones administrativas recurridas ante ella, resoluciones en las que, con admirable claridad y, supongo, sin ironía alguna, se comunica a los destinatarios que la televisión por cable necesita una concesión administrativa de otorgamiento imposible.\n2.º La diferenciación entre la plena licitud de los videos comunitarios que no utilicen el dominio público y la absoluta prohibición de los que hagan uso de él, la más absoluta de las diferenciaciones deónticas, es una palmaria violación del art. 14 de la Constitución por la muy simple razón de que el criterio de diferenciación es absolutamente irrazonable. Desde el primer momento de su actividad (STC 34/1981) este Tribunal, de acuerdo con una doctrina universalmente adoptada en todos los países de nuestro entorno, ha sostenido que para ser congruente con el principio de igualdad, el criterio de diferenciación empleado por el legislador ha de ser «razonable», no simplemente objetivo. Perfectamente objetivo es, para usar un ejemplo célebre en la doctrina, el criterio que diferencia a los vecinos de una misma calle según el número, par o impar, de las casas que habitan; pese a ello, nadie, creo, consideraría ajustada al principio de igualdad una norma que obligase a pagar impuestos a los vecinos de casas con número impar, eximiendo de esa obligación a los que habitasen en los pares.\nLa razonabilidad del criterio empleado para la diferenciación requiere siempre, y no sólo cuando la diferenciación es, como en este caso, la que media entre licitud total y absoluta prohibición, algo más que la siempre «objetividad». Cuando menos se necesita, como ya dijimos en nuestra STC 45/1989, que exista congruencia entre el criterio y el fin perseguido por la norma y aquí tal congruencia ni ha sido sostenida, ni se adivina por parte alguna. Ni la congruencia ni la finalidad de la prohibición. Esta no puede ser, claro está, la de limitar el número de quienes tienen acceso a un mismo centro de difusión, pues, como es obvio, el número de habitantes de una manzana formada por grandes edificios contiguos excede, con mucho, al de vecinos de un pueblo integrado por viviendas unifamiliares. Tampoco, es evidente, la de impedir el monopolio de una empresa emisora en un ámbito dado, puesto que la existencia de una red de distribución no impide el establecimiento de otras. Menos aún, por último, la de asegurar la utilización común o especial del dominio público, que ya está garantizada por las normas que establecen el régimen jurídico de éste. Se trata, en definitiva, de una prohibición absurda, carente de toda razón de ser en cuanto que apoyada en un criterio absolutamente irrazonable, que no puede fundamentar diferenciación alguna; tan absurda como la que impidiese la apertura de salas cinematográficas cuya frecuentación no estuviese restringida a los vecinos del mismo bloque de viviendas.\n3.º La prohibición viola también la libertad de comunicación que garantizan los apartados a) y d) del art. 20 de nuestra Constitución.\nEsta libertad de comunicación puede ser limitada, como bien se sabe, para asegurar el respeto de los derechos que se reconocen en el Título I y en especial al derecho al honor, a la intimidad y a la propia imagen y a la protección de la juventud y de la infancia. Pero, aun dejando de lado, y no es poco dejar, que una cosa es la regulación limitativa y otra la prohibición lisa y llana, también es evidente que tampoco en la necesidad de proteger estos bienes constitucionales puede buscarse fundamento alguno para la prohibición de las transmisiones televisivas por cable que excedan de los limites de una manzana.\nNo se puede ni siquiera imaginar que con esa prohibición se intente preservar el honor, o la intimidad o la imagen de nadie, pues nadie, que se sepa, se ha quejado de ello, ni puede justificar esa preservación la prohibición, a priori, de una actividad de comunicación que podría ser utilizada para lesionar el derecho de otros. La prohibición constitucional de la censura previa (art. 20.2) impide, a fortiori, declarar fuera de la Ley un género de medios de comunicación en cuanto tal.\nPodría pensarse que, como a veces se afirma, la razón de ser de la prohibición está en la necesidad de proteger a la juventud y a la infancia frente a los estragos de la pornografía, pero tampoco este argumento resiste la más mínima critica. En primer lugar, claro está. porque una cosa es regular el contenido posible de los mensajes y otra bien distinta prohibir que se difunda mensaje alguno. Pero es que. además, ni se advierte qué razón puede abonar la necesidad de proteger a los niños o a los adolescentes de los espectáculos pornográficos que les vienen del otro lado de la calle, dejándolos absolutamente desprotegidos frente a los que proceden de otra casa de la misma acera, ni autoriza la naturaleza del medio a protección de clase alguna. Las transmisiones de imágenes por cable sólo pueden recibirse en el domicilio de los abonados y, dentro de él, son los padres y no el Estado quienes deben decidir lo que a los menores ha de prohibirse.\n4.º Por último, la prohibición infringe también, en mi opinión, el derecho a la libertad de empresa que como derecho fundamental, esto es, como derecho cuyo ejercicio ha de ser regulado por la Ley «que en todo caso deberá respetar su contenido esencial», consagra el artículo 38 de la Constitución.\nEs cierto que este articuló no ha sido invocado por la Sala proponente, pero el art. 39.2 de nuestra Ley Orgánica nos autoriza para fundar la declaración de inconstitucionalidad en la infracción de cualquier precepto constitucional, haya sido o no invocado en el curso del proceso, y a mi juicio, como digo, es también flagrante la violación del derecho a la libertad de empresa.\nEsta libertad no impide, desde luego, como ya dijimos en STC 83/1984, la regulación del ejercicio de las distintas actividades empresariales, ni la publicatio de algunas de ellas, de manera que su ejercicio requiera de una previa autorización administrativa.\nAunque, como es obvio, la sustracción de una determinada actividad empresarial del ámbito de la plena libertad mediante su publificación sólo es posible cuando esta restricción del derecho fundamental se justifique por la necesidad de preservar otros derechos constitucionalmente protegidos y sea proporcionada a esa necesidad, también cabe aceptar que las empresas de televisión puedan quedar sometidas a un régimen de autorización previa, como efectivamente autoriza a hacer el Convenio de Roma (art. 10.1).\nPara poder juzgar de la licitud constitucional del régimen jurídico que impone la necesidad de autorización es imprescindible, sin embargo, como es obvio, que sea posible conseguirla.\nCuando tal posibilidad no existe, como es el caso aquí, es inútil argumentar sobre la eventual licitud de un régimen de autorización previa, pues no es tal un sistema de prohibición total. Es claro que, considerado en su totalidad, el régimen jurídico de la televisión permite, desde la Ley 10/1988, la autorización de algunas empresas de ámbito nacional, pero, a mi juicio, de ahí no puede extraerse conclusión alguna respecto de la validez de la prohibición que, a contrario, resulta para las emisiones de ámbito local; menos aún en lo que concierne a las emisiones por cable y absolutamente nada, por último, en lo que toca a la absoluta permisividad con la que se admite la televisión por cable fragmentada por manzanas y la total prohibición de esta misma actividad en cuanto cruza la calle.\nEn definitiva y para concluir, entiendo que la cuestión debió ser considerada toto systemate perspecto, como la propia Sentencia de la que disiento afirma y que, al no hacerlo así, el Tribunal no ha comprendido correctamente el sentido de la cuestión que se nos planteaba y ha desaprovechado la ocasión de resolver un problema de gran trascendencia social.\nMadrid, a tres de octubre de mil novecientos noventa y uno.\n2. Voto particular que formula el Magistrado don Miguel Rodríguez-Piñero y Bravo- Ferrer en la cuestión de inconstitucionalidad 2528/89\nEstoy en desacuerdo con la opinión mayoritaria del Pleno, por estimar que existe una inconsistencia entre la afirmación del fundamento jurídico tres, de que es preciso examinar el art. 25.3 L.O.T. in integrum, y el fundamento jurídico cuatro, según el cual en este proceso constitucional el Tribunal no puede pronunciarse sobre la legitimidad constitucional de la calificación de servicio público aplicada a la televisión por cable de alcance local, ni sobre el vacío legislativo existente en cuanto a su desarrollo.\nNo cabe olvidar que el precepto legal, al establecer una excepción en favor de los videos comunitarios en sentido estricto, al mismo tiempo deja claro el sometimiento de otros videos comunitarios, como técnicamente corresponde, al régimen jurídico de la televisión por cable. El problema constitucional no lo plantea este sometimiento, a mi juicio constitucionalmente impecable, al igual que lo es el uso legal para ello del criterio de la utilización del dominio público, sino el efecto real que produce la innovación legislativa establecida en el art. 25.3 L.O.T., la ilegalidad sobrevenida de una actividad que antes de la L.O.T. había recibido alguna cobertura jurídica por parte de la jurisprudencia (entre otras, SSTS de 17 de noviembre y 11 de diciembre de 1986; 21 de febrero, 6, 7, 10 y 13 de marzo, 21 de abril y 10 de julio de 1987).\nEn consecuencia, el precepto, dentro del contexto de la normación aplicable al medio, implica, no la mera sujeción a una concesión administrativa, que un ciudadano pudiera obtener en condiciones de igualdad con otros, sino una prohibición de esa actividad, que es ejercicio de los derechos reconocidos en el art. 20 C.E., medida legal que exigiría el rango de Ley Orgánica, y además razones justificadoras de esa limitación dentro de una sociedad democrática. En mi opinión puede ser compatible con el precepto constitucional, aunque no sea la única opción posible, la consideración de servicio público y el sometimiento de la emisión televisiva a un régimen de intervención administrativa previa, pero ello siempre que existan razones que justifiquen suficientemente el sacrificio o la restricción del derecho fundamental. Lo que no considero constitucionalmente justificado es el resultado último a que lleva el art. 25.3 L.O.T., la prohibición de emisiones televisivas de carácter local y por cable, sobre lo que debería haberse pronunciado el Tribunal.\n3. Voto particular que formula el Magistrado don Luis López Guerra a la Sentencia dictada en la cuestión de inconstitucionalidad núm. 2528/89\nDiscrepo de la resolución dada por el Pleno de este Tribunal a la cuestión de inconstitucionalidad núm. 2528/89, que, en mi opinión, debería haber sido contestada positivamente, estimando que el inciso «sin utilizar el dominio público», del art. 25.3 de la Ley 31/1987, vulnera lo dispuesto en el art. 20.1 a) de la Constitución, que garantiza el derecho a «expresar y difundir libremente los pensamientos, ideas y opiniones».\nMi discrepancia parte, primeramente, de la consideración de que la emisión de programas de video comunitario constituye, sin duda, un ejercicio del derecho mencionado que protege la comunicación, por cualquier medio de reproducción, de pensamientos, ideas y opiniones; derecho que no puede separarse de la emisión de programas de entretenimiento, información, o de otro género, como suelen ser los incluidos en los videos comunitarios. El carácter unitario de la expresión humana (que comprende, en un mismo enunciado, elementos de información, opiniones y creación artística) hace imposible aislar de la libertad de expresión manifestaciones concretas como la emisión de películas, o de espectáculos de cualquier tipo.\nPues bien, la regulación legal de la televisión viene a limitar considerablemente el ejercicio del derecho citado, sin cobertura, o habilitación constitucional para ello. En efecto, baste recordar que: a) cuando las instalaciones de vídeo comunitario utilicen dominio público, quedan inmediatamente incluidas, ex art. 25.3, Ley 31/1987, en la categoría de «televisión»; b) la televisión tendrá siempre la consideración de servicio de difusión (art. 25.2 misma Ley), y la prestación en régimen de gestión indirecta de estos servicios requerirá concesión administrativa (art. 25.1 Ley citada), y c) la única regulación existente respecto a la concesión de servicios de televisión es la contenida en la Ley 10/1988, de Televisión Privada, que restringe las concesiones a tres, para la emisión de programas de cobertura nacional, a realizarse por sociedades anónimas. En otras palabras, para los vídeos comunitarios que utilicen el dominio público (mediante cables aéreos o subterráneos en suelo urbano, como en el supuesto de la cuestión 2528/89) se requiere concesión administrativa, pero no se prevé ni se habilita quién ha de concederla, ni en qué condiciones. No es sorprendente, por tanto, que la resolución del Gobierno Civil de Huelva en el caso que nos ocupa estimase que, al cruzar los cables del vídeo comunitario la vía pública, y por ello necesitar concesión administrativa, no fuera «factible el otorgamiento por razón del tipo de instalación».\nNos hallamos, pues -y en esto concurro con el Ministerio Fiscal- ante una laguna legal, pues nada se ha previsto respecto del tipo de comunicación que representan los vídeos comunitarios que utilicen dominio público. Ahora bien, esa laguna legal viene, de hecho, en el caso que ha dado lugar a la cuestión, y a la vista de las resoluciones del Gobierno Civil, a imposibilitar el ejercicio de un derecho fundamental, sin suficiente cobertura constitucional. La consideración de dominio público de un medio escaso como el espacio radioeléctrico (STC 12/1982, asunto «Antena 3, Sociedad Anónima») puede legitimar, para proteger derechos de otros, la supeditación del ejercicio de la libertad de expresión mediante emisiones por televisión a la existencia de una legislación ordenadora del medio. Pero el dominio público a que se refiere el artículo cuestionado, en el supuesto que ha dado lugar a la cuestión, es la vía pública, difícilmente estimable, a este supuesto, como un bien escaso; y no encuentro razón suficiente alguna para considerar que el ejercicio de un derecho fundamental, como el recogido en el art. 20.1 a) C.E. en su manifestación de emisión de programas de vídeo comunitario, deba quedar impedido, o en suspenso, hasta que el legislador estime oportuno regularlo. Pues una cosa es la conveniente y oportuna regulación de la utilización del dominio público mediante cables aéreos o subterráneos, y otra cosa muy distinta obstaculizar decisivamente el ejercicio de la libertad de expresión en tanto tal regulación se produce, cuando el trazado de cables para el video comunitario no implica, por sí y ordinariamente, restricciones al derecho de expresión de los demás, ni agotamiento de un medio escaso de comunicación.\nEl inciso que se cuestiona, pues («sin utilizar el dominio público»), viene, ante la ausencia de regulación legal, a imposibilitar (desproporcionadamente respecto a los posibles bienes o intereses a tener en cuenta) el ejercicio de un derecho fundamental. Sin negar la conveniencia de una regulación de la materia, estimo, por lo señalado, que, hasta que ésta se produzca, no cabe sujetar al régimen de concesión previsto para la televisión a los videos comunitarios que utilicen el dominio público, en los términos del art. 25 de la Ley, pues ello implica la supresión del derecho del art. 20.1 a) C.E.: siendo la fórmula propuesta por el Tribunal Supremo de Justicia de Andalucía la manera más simple y directa de evitar tal supresión. En consecuencia, estimo que el inciso citado debería ser considerado inconstitucional y nulo.\nDon Francisco Tomás y Valiente, don Francisco Rubio Llorente, don Fernando García-Mon y González-Regueral, don Carlos de la Vega Benayas, don Eugenio Díaz Eimil, don Miguel Rodríguez-Piñero y Bravo-Ferrer, don Jesús Leguina Villa, don Luis López Guerra, don José Luis de los Mozos y de los Mozos, don Álvaro Rodríguez Bereijo y don José Vicente Gimeno Sendra.\nType et numéro d'enregistrement Cuestión de inconstitucionalidad 2528-1989\nEn relación con determinado inciso del art. 25.3 de la Ley 13/1987, de 18 de diciembre, de Ordenación de las Comunicaciones. Votos particulares\nLas cuestiones promovidas por los órganos judiciales deben encontrar, siempre que sea posible y sin menoscabo de los presupuestos procesales que son de orden público, una solución por Sentencia, al objeto de contribuir a la depuración del ordenamiento jurídico de preceptos presuntamente inconstitucionales, extendiendo así la fuerza vinculante de la Constitución gracias a una imprescindible cooperación entre los órganos judiciales y el Tribunal Constitucional. [F.J. 2]\nLa revisión del juicio de relevancia tiene necesariamente que realizarse a la luz de la interdependencia existente entre pretensión procesal, objeto del proceso y resolución judicial. [F.J. 2]\nNo se puede interpretar un texto legal desconectando y aislando un inciso o frase «nisi tota lege perspecta») del contexto en el que se integra de un modo lógico-normativo. [F.J. 3]\nLa televisión está declarada servicio público, sin distinción del medio técnico que utilice ni de los contenidos que transmita. Así se establece en la Ley 4/1980 del Estatuto de Radio y Televisión (art. 1.2) y en la Ley de Ordenación de las Telecomunicaciones (art. 2.1). Tal hecho no significa, sin embargo, que las razones que legitiman la configuración de la televisión de ámbito nacional como un servicio público sirvan también para justificar dicha calificación cuando la actividad de difusión televisiva tiene simple alcance local y se transmite mediante cable. [F.J. 3]\nLa igualdad no impide la existencia de regímenes jurídicos distintos para actividades, relaciones o ámbitos perfectamente diferenciados con arreglo a criterios objetivos y, «a fortiori», cuando dicha diferenciación se incorpora en una norma de rango de Ley. [F.J. 4]\nLa limitación que nace del art. 25.3 de la L.O.T. no encuentra su fundamento en la escasez del medio utilizado, sino en la consideración de que la emisión de imágenes que rebasa los límites establecidos en dicho precepto no es ya vídeo comunitario, sino televisión calificada como servicio público de difusión y, como tal, sometida a un régimen de intervención administrativa, previa como, por otra parte, permite el art. 10.1 del Convenio Europeo de Derechos Humanos. [F.J. 4]\nTítulo I, VP I\nArtículo 14, ff. 3, 4, VP I\nArtículo 20, ff. 3, 4, VP I, VP II\nArtículo 20.1 a), f. 4, VP I, VP III\nArtículo 25, f. 1, VP III\nArtículo 25.1, f. 1, VP III\nArtículo 25.2, ff. 1, 3, VP I, VP III\nArtículo 25.3, ff. 1 a 4, VP II, VP III\nDerecho a comunicar libremente informaciónDerecho a comunicar libremente información, f. 4, VP I, VP II, VP III\nIgualdad ante la leyIgualdad ante la ley, f. 4, VP I\nLibertad de empresaLibertad de empresa, VP I\nTratamiento diferenciado de situaciones normativas distintasTratamiento diferenciado de situaciones normativas distintas, f. 4, VP I\nCriterios hermenéuticosCriterios hermenéuticos, f. 3\nTelecomunicacionesTelecomunicaciones, ff. 1, 2, 3, 4\nTelevisiónTelevisión, ff. 1, 2, 3, 4\nTelevisión por cableTelevisión por cable, f. 4, VP I, VP II, VP III\nVídeo comunitarioVídeo comunitario, Régimen jurídico, ff. 1, 2, 3, 4, VP II, VP III


Hora por hora: Integra´08 Encuentro de la Discapacidad\nRepresenta a las personas de La Rioja con cualquier tipo de discapacidad unidas a la integración. El objetivo, es acercar a la sociedad la realidad de este colectivo, fomentando su conocimiento, trasladando una imagen ajustada, que evite estereotipos y perjuicios, y estimular así la toma de conciencia y la percepción social respecto de las personas con discapacidad.\nAcoge una muestra de las asociaciones y centros de servicios sociales especializados para permitir a los visitantes para participar en diferentes talleres, circuitos de obstáculos, actuaciones, cuenta cuentos y exhibiciones deportivas, contribuyendo a avanzar en el reconocimiento de los derechos de estas personas, elevando su grado de integración y normalización de la sociedad.\nCARPA ABIERTA ENTRADA LIBRE\nCONSEJERÍA DE SERVICIOS SOCIALES C./ Villamediana, 17\nHorario: 9,30 a 13,30 y 16,00 a 19,00 h.\nLos días 3,4 y 5 de junio de 2008.\nEtiquetas: actos, asociaciones, Otras iniciativas.


El año tributario se inicia - PULSO\nPULSO 11/01/2017 Por Gonzalo Polanco. Queda tiempo suficiente para emprender acciones. Este 2017 debería ser el año en que aquellos que aún no se han subido completamente a la reforma tributaria, lo hagan.\nDe acuerdo a cifras que han salido publicadas en la prensa en los últimos días, de un total de 680.799 empresas existentes en el país, sólo 70.068 han optado por alguno de los regímenes alternativos de tributación. Las causas por las cuales sólo un porcentaje pequeño de los contribuyentes ha informado sobre esta decisión son múltiples: algunas empresas, como por ejemplo, las sociedades anónimas, no tienen la posibilidad de elegir; a otros, en cambio, les acomoda la opción que en defecto les fijó la ley; finalmente, existe un grupo que por desconocimiento o por simple falta de anticipación no informó al SII ninguna alternativa. Naturalmente es muy difícil determinar cuál de todas las alternativas señaladas es la determinante, pero no es descartable que haya un grupo importante de contribuyentes que, habiendo entrado la reforma tributaria en régimen hace pocos días, tengan un profundo desconocimiento de las implicancias que tiene la misma. Y esto a pesar de los esfuerzos que ha hecho el gobierno para dar a conocer los principales lineamientos de su reforma, a través de cursos masivos impartidos por el Colegio de Contadores, la difusión de manuales e incluso publicidad en los medios de comunicación.\nComo ocurre muchas veces en estos procesos, el nivel de conocimiento se distribuye de manera dispar en nuestra sociedad y es esperable que haya muchos que recién este año y en los venideros, tomen la decisión de involucrarse en los cambios que trajo la reforma, aunque ello signifique aceptar estar cinco años en un régimen por el cual no se ha optado. Puede llamarse falta de planificación o simple resignación, pero muchos contribuyentes estarán en esta situación. Un momento crucial en este itinerario de puesta en marcha de la reforma será la Operación Renta del año tributario 2018, momento en que por primera vez los contribuyentes informarán al SII sus antecedentes, habiendo trabajado en los nuevos registros que estableció la ley y que vienen a sustituir al FUT. Este registro, a pesar de sus complejidades, era manejado de manera masiva por los asesores y por los funcionarios de la administración; los nuevos registros, comienzan recién a ser aplicados. La mencionada Operación Renta significará un desafío tanto para los contribuyentes como para la administración fiscal. Si llegado el momento, los contribuyentes desconocieran cómo operar el sistema, sería un mal escenario; que los funcionarios del SII no supieran cómo fiscalizar ni orientar adecuadamente respecto del cumplimiento de las obligaciones tributarias, sería aun peor. Si bien es esperable que aumenten las observaciones, no sería un buen cuadro que los bloqueos por inconsistencias se tornaran masivos. En ese sentido, hay que redoblar los esfuerzos que ha hecho la administración tributaria, no sólo enfocando su accionar en los contribuyentes y sus asesores, sino que también en sus funcionarios. La experiencia indica que todo esfuerzo de difusión se hace poco, especialmente considerando la complejidad de la reforma. Este esfuerzo de difusión debe concentrarse especialmente en regiones, lugares en que las universidades y los centros de capacitación no han podido cubrir suficientemente la demanda que existe de cursos sobre la reforma. Queda, en todo caso, tiempo suficiente para emprender acciones. El año 2017 debería ser el año en que aquellos que aún no se han subido completamente a la reforma tributaria, lo hagan. Solo de esta manera podremos desear el 31 de diciembre de este año un feliz año (tributario) 2018. *El autor es director ejecutivo Centro de Estudios Tributarios de la Universidad de Chile


Quisiera dar las gracias a ALTERNATIVA\n#1 Tio Choko Publicado el 17/06/2004 a las 07:31:37 Quisiera dar las gracias a ALTERNATIVA\nQuisiera dar las gracias a ALTERNATIVA TEATRAL desde este foro que tan bien me ha acogido. Gracias a vosotros, pude contactar con un festival de mi pais, habiéndome contestado y pidiendome más información para el próximo enero...\nPor lo pronto aún no sé si podré participar en él, pero me habéis dado la oportunidad y para mí ya es bastante...\nGracias al creador de esta página el señor Javier Acuña, y al señor moderador Antoniko al que sigo considerando mi hermano mayor transatlántico (Ay que ver lo cursi que se pone uno cuando se pone emotivo)\nGracias, ALTERNATIVA, por hacer honor al nombre.\n#2 Antoniko Publicado el 17/06/2004 a las 10:48:12 Re: gracias a ALTERNATIVA- Bienvenido TIO CHOKO , és ta es tju casa...\nHola Choko, me tomo de sorpresa tu nota.Gracias por la visita. No sé de que se trata el tema del festival, pero si entras a www.lateatral.com, te vas a encontrar con lo que tal vez necesityes y es un hermoso portal de España, donde tengo publicado una otra de teatro. Nunca recibi nada desde allí, seguramente nadie la lee. La pieza está titulada"PATITA LARGA... PATITA CORTA"... no es comica... es un drama de la época del proceso militar de los chicos nacidos en cautiverio. Tiene de todo, hasta incesto por desconocimiento. Bueno hermano, gracias por tus palabras hacía éste humilde moderador, seguram,ente que Javier las leerá. Un abrazo.\nP/D_ me gustaría que emailes a , que es mi privado, aparte de escribir en el Link. Y espero que que armes algo para trabajar con los mimos y clowns.\n#3 Antoniko Publicado el 24/06/2004 a las 11:06:59 GRACIAS JAVIER ACUÑA POR TUS PALABRAS- MI RESPUESTA ESTA ABAJO- UN ABRAZO\nLa verdad, que no sé por qué las respuesta no van a la cabeza. Un Abrazo y nuevamente gracias Javier\n#4 PublicidadPublicado el 03/06/2020 a las 01:19:41 Publicidad


Strike – eslanoticia.mx\nEs una emergencia, Juan Gabriel Castro fue designado manager de los Naranjeros de Hermosillo en lugar de Juan Navarrete, y desde hoy empezará a dirigir el mochitense al equipo milloneta.\nEl ex jugador de los Dodgers de Los Ángeles dirigió a los Toros de Tijuana y ha demostrado que es un buen timonel, este verano portó la franela de los Filis de Filadelfia como coach de banca.\nGuillermo Luna murió en esta ciudad, fue un lanzador extraordinario, jugó en la vieja Liga de la Costa con Los Cañeros de Los Mochis, eran los tiempos románticos del béisbol, se jugaba sábado por la tarde y domingo doble juego. Los viejos aficionados recuerdan sus duelos de pitcheo con Eddy Ford quien lanzaba para los Venados de Mazatlán, se enfrentaron en tres ocasiones y las victorias fueron para el pitcher zurdo radicado en Los Mochis.\nEl entonces lanzador de los Venados llegó a las Grandes Ligas con los Yankees de Nueva York, fue estrella en la Liga Americana y uno de los pitcheres más famosos del béisbol de las Ligas Mayores.\nPertenecía a los Padres de San Diego y estaba listo para lanzar en la Liga Nacional y un juego de exhibición en una Liga de invierno en México se lastimó el brazo y truncó una brillante carrera.\nDescanse en paz Memo Luna, nuestro más sentido pésame para sus familiares.\nTenemos 40 años cubriendo el béisbol invernal, jamás tuvimos ningún problema con directivos hasta que llegaron los Vega Acuña al frente del equipo Cañero de Los Mochis.\nAsistimos a un juego entre Mayos y Cañeros, de repente un sujeto mal encachado nos dijo a quemarropa: “no puedes bajar al terreno a hacer entrevistas”.\nUn colega nuestro nos comentó: “la televisora chilanga Sky y una radiodifusora local son exclusivos para difundir el béisbol de la Liga Mexicana del Pacífico en el estadio Emilio Ibarra Almada”.\n¿Cuántos millones de pesos soltó por la exclusividad de difundir en las pantallas chicas el béisbol de la Liga Mexicana del Pacífico?, se dicen que a cada club le tocaron 10 millones de pesos por un contrato de 10 años, pero impiden la difusión de los cronistas en la plaza de Los Mochis y es un atropello en contra de la prensa.\nUn grupo de empresarios mochitenses encabezados por don Emilio Ibarra Almada, Canuto Ibarra Guerrero, Armando Balderrama Gómez, impulsor del deporte en Los Mochis, Héctor Stone, empresario maderero, se reunieron con el fin de que volviera el béisbol a la ciudad de Los Mochis, compraron un terreno, construyeron el parque de pelota y en 1962 fue inaugurado al ingresar el equipo cañero a la entonces Liga de Sonora, después se llamó Liga Sonora-Sinaloa y cambió el nombre a Liga Mexicana del Pacífico al ingresar Algodoneros de Guasave, Tomateros de Culiacán y Venados de Mazatlán.\nDon Emilio Ibarra Almada le dio la concesión del parque de pelota al Ayuntamiento de Ahome, lo que da a entender que es del pueblo mochitense.\nLos directivos del Club Cañeros de Los Mochis tienen en la mira cambiarle en nombre al legendario estadio y que se llame Chevron, ¿permitirán las autoridades municipales que encabeza Gerardo Vargas Landeros y el pueblo ahomense desaparecer el nombre de don Emilio Ibarra Almada?\nChevron es una empresa que surte gasolina en el norte de México y no lo hace gratis, ¿cuántos millones de pesos se quieren echar al bolsillo los voraces directivos del equipo Cañeros de Los Mochis?\nQue se haga una encuesta tipo López Obrador y estamos seguros que la población mochitense votará para que el estadio se siga llamando Emilio Ibarra Almada.\nUn ejemplo, el estadio “Francisco Carranza Limón” de Guasave, quien fue el que lo construyó en los años 70. Porqué permite el ayuntamiento de Guasave que le hayan cambiado el nombre por Kuroda Park. ¿De a cómo fue el cañonazo que recibieron los directivos de parte de la mencionada empresa?\nLos Ayuntamiento entregan concesiones de los estadios a los directivos, algunos por 20 o 25 años, que son empresas particulares, no pagan impuestos sobre boletaje, las concesiones son regaladas.\nLa también empresa gasolinera Arco patrocina la Liga Mexicana del Pacífico, o la compró, porque ahora tiene el nombre de Liga Arco Mexicana del Pacífico, esta publicidad no es gratis.\nJulio Urías pitcher de los Dodgers de Los Ángeles, recibirá el galardón Premio Nacional del Deporte de manos de Andrés Manuel López Obrador como mejor deportistas profesional de este país.\nEl pitcher nativo de Higueritas municipio de Culiacán, fue el máximo ganador de juegos con record de 20-3 en la Liga Nacional de Grandes Ligas y puso en alto al béisbol mexicano en la pelota de Los Estados Unidos. Julio Urías es un orgullo del béisbol azteca.\nAlejo López debutó con los Cañeros de Los Mochis demostrando su calidad en el terreno del juego que lo llevó a jugar en las Grandes Ligas con los Rojos de Cincinnati.\nFino fildeador, con un brazo fuerte está demostrando su calidad portando la franela de los Cañeros de Los Mochis en la Liga Mexicana del Pacífico. Pero para sacar del hoyo al equipo verde se necesitan nueve Alejo López.\nEl club verde se apoderó del sótano en la primera vuelta y si la directiva no refuerza al equipo con pitcheo, van a ser eliminados en esta campaña 2021.\nLa noble afición de Mochis se retiró de las gradas del estadio “Emilio Ibarra Almada”, así se llama, al ver a sus queridos Cañeros dando tumbos y hay una canción que se llama “una página más”, es la misma historia de siempre del equipo verde y a sus directivos no les importa la afición.\nAndrés Muñoz un joven lanzador mexicano nativo de la ciudad cañera llegó a las Grandes Ligas con los Padres de San Diego y mostró su calidad con lanzamientos de 104 millas, convenció a los directivos del equipo de California, realizó buenos relevos.\nSe lastimó el brazo, entró a cirugía, estuvo 18 meses inactivo, los Padres de San Diego lo enviaron a los Marineros de Seattle, tuvo una buena rehabilitación y a fines de esta temporada lanzó dos entradas con lanzamiento de 103 millas y tiene asegurado su ingreso al equipo Marinero.\nAndrés Muñoz lanzó en la «Clemente Grijalva» con el equipo de la Academia Chicote Ayala y mostró sus facultades que lo llevaron a las Grandes Ligas.


Influenza AH3N2 habría cobrado la vida de su segunda víctima\nLA LIBERTAD.-La influenza AH3N2 ya habría cobrado su segunda víctima mortal en territorio salvadoreño, informaron fuentes internas del hospital nacional “San Rafael”, Santa Tecla, La Libertad.\nSegún las fuentes, la persona no identificada pero de unos 40 años de edad, murió anoche a consecuencia de complicaciones respiratorias pese a que los doctores le aplicaron el medicamento Tamiflu.\nLos anónimos aseguraron que el hombre ingresó en la mañana del domingo al hospital, con un cuadro de fiebre, tos y malestar general, por lo que fue atendido rápidamente. Pese a esto, el cuerpo del paciente no respondió al medicamento y falleció.\nLa víctima era originaria de San José Villanueva, La Libertad.\nEl primer caso también se registró en este centro asistencial pero fue reportado semanas atrás.\nEn esa ocasión, la joven víctima proveniente de Tamanique, La Libertad, ingresó al nosocomio con un grave problema en el sistema respiratorio.\nPor lo tanto, la mujer tuvo que ser conectada a respiración artificial y le colocaron Tamiflu para contrarrestar el efecto del virus, pese al esfuerzo de los médicos, la paciente no mejoró y falleció.\nDescartan muerte de AH3N2 en San Miguel\nLas autoridades del Ministerio de Salud descartaron que alguna persona haya muerto por AH3N2 en San Miguel.\nEn este sentido, los médicos explicaron que han atendido varios casos de neumonía que totalizan 14 mil 698 que han sido tratadas por esta enfermedad, mientras casos de H3N2 han atendido 46.\nAnte la muerte de una persona por H3N2 en el hospital San Rafael, Minsal no ha dicho nada al respecto.


THE LEGGERO de Walt Siegl, un ejercicio de estilo, conseguido – Directomotor\nTHE LEGGERO de Walt Siegl, un ejercicio de estilo, conseguido\nWalt Siegl, preparador y constructor de motos, con una imagen conseguida y en el caso de esta Leggero, es una de sus mejores creaciones, Siegl, un entusiasta de la creación y construcción de motos, desde los años 80.\nLa mente inquieta de Walt, a los 19 años, se unió a un equipo de competición de Road Races, y con el fin de adquirir experiencia trabajo en varios países de Europa.\nEn 2007, decidió trasladarse de Nueva York, donde trabajaba en ese momento, al sur de New Hampshire, donde comenzó a construir motos, a tiempo completo, como su negocio principal.\nSus “Leggero” están basadas en la producción de Ducati, y con sus modificaciones y mejoras, ha conseguido venderlas a nivel mundial. La Leggero está construida basada en una Ducati, el cuadro enrejado de acero al cromo molibdeno, es cortado y soldado por Walt en su taller, para adaptarlo a sus preferencias y mejorarlo, una vez terminado, pesa menos de 7 kilos, unos 6,8.\nEl nuevo diseño de la moto también lo realiza Walt, con su diseño se consigue una aerodinámica, mejorada y le da a la moto una imagen de estilo de las Ducati, más famosas de competición.\nEl material que se usa en la construcción de la carrocería, como no podía ser de otra forma, es el Kevlar.\nCada “Leggero” porta un motor Ducati Desmodronico de dos válvulas L-Twin, típico de la marca, pero en este caso, el motor es reconstruido y modificado por Bruce Meyers Performance, puede que no utilice inyección de combustible y recurra a unos carburadores de Keihin FCR, estos motores nunca producirán la misma potencia que un motor Ducati moderno, pero ese no es su objetivo.\nEstán modificados para que el piloto, disfrute de sensaciones, es una moto de la vieja escuela, los controles están en la mano derecha, no hay sistemas de control de tracción, no hay “ride by wire”, ni ABS, sin “modo lluvia”, conducción en estado puro.\nLa última realización de Walt Siegl, a petición del cliente, se incluyó suspensión trasera y delantera de Öhlins ajustable. Llantas BTS de fibra de carbono, un sub-bastidor de aluminio ligero, el basculante de aluminio es originalmente diseñado por Pierre Terblanche. Por cierto, pesa sólo 138 kilos.\nLa “Leggero” está hecha a mano, según las especificaciones del cliente. El marco está construido internamente con tubos de acero al cromo molibdeno 4130 y pesa solo 6,8 kg. Los motores son unidades de Ducati de dos válvulas reconstruidas y con diseño Bruce Meyers Performance, equipadas con FCR Keihins o sistemas de inyección de combustible. También hay una opción de medio carenado.\nAbrasadora imagen y un aspecto que detiene el tráfico: es una combinación irresistible. Y el potencial para ajustar la configuración de la Leggero, agrega una capa adicional de atención al detalle, lo cual es fascinante.\nEl sonido de sus escapes es asombroso. El embrague y la transmisión son de un funcionamiento exacto y extremadamente preciso. El peso hace honor a su nombre, Leggero, esta moto es muy especial, y, ofrece comodidad, seguridad y capacidad de manejo y un rendimiento bueno, es una combinación única de artesanía e ingenio.\nLa Leggero es increíblemente hermosa a la vista; su meticulosa mano de obra excede a cualquiera que hayas visto, y lo más importante, funciona. La moto es confiable, bien ordenada, finamente equilibrada, potente y muy rápida. Su rendimiento es simplemente increíble.\nSu motor Desmo de dos válvulas y 90 grados, que ganó tantos corazones. No hay otro motor con las mismas características. Es motor brillante, que puede ser usado en la pista de carreras o montado en un café racer. No, no tendrá 200 cv de potencia, pero eso nunca ha sido para una Ducati (actualmente si).\nLa gente compraba Ducatis, porque evoca una cierta sensación, que otros fabricantes, nunca han conseguido capturar. No importa el tamaño del motor, ya sea un 650 o un 1100, tienes mucho par en las curvas y tan pronto como cortas el ápice de la curva, y, alimentas el acelerador de nuevo y la sonrisa aparece. La forma en que estos motores generan potencia es muy divertida (y al final del día, tu chaqueta huele a km y km).\n“Con las “Leggero”, estoy usando elementos clásicos de diseño deportivo que son claramente reconocibles como tales. Eso incluye casi todos los aspectos de la construcción, desde el escape hasta el diseño del marco. Y con los frenos de hoy, los componentes modernos de suspensión y los sistemas de inyección de combustible, puedo construir una moto verdaderamente contemporánea. Estoy obteniendo lo mejor de las características realmente geniales que Ducati ha desarrollado en sus motos, mientras hago todo más ligero y más fuerte. Con el motor de dos válvulas necesito menos componentes, por lo que el diseño es mucho más limpio, dijo Walt Siegl”.\nCategory: MotosBy Manel Alonso 3 octubre 2020 Leave a comment\nPreviousPrevious post:KAWASAKI NINJA 1000SX, la sport tourer se renueva – 2021NextNext post:BMW M1000RR: ¡la primera moto ‘M’ de BMW!, superlativa


Será más difícil contratar extranjeros cualificados para Silicon Valley - CNET en Español\nEl servicio de inmigración y ciudadanía de EE.UU. dejará de acelerar el procesamiento de las visas de trabajo H1B, usadas por muchas empresas de tecnología para contratar ingenieros de otros países.\n6 de marzo de 2017 2:22 p.m. PT\nLas personas que deseaban renovar o solicitar una visa H-1B de forma acelerada no podrán hacerlo por seis meses si inician el proceso después del 3 de abril de 2017.\nSe les complicó la estadía en EE.UU. a muchos trabajadores de compañías de tecnología que tienen autorización de empleo bajo la visa H-1B, y a algunos empleados potenciales, luego de que el Servicio de Ciudadanía e Inmigración de Estados Unidos (USCIS, por sus siglas en inglés) anunciara el viernes la suspensión temporal del procesamiento prioritario a todas las peticiones de H-1B\nEl anuncio del USCIS no impide que los trabajadores con una visa H-1B vigente o los que necesiten procesarla por primera vez realicen una petición, pero no permite hacerlo de forma acelerada. El procesamiento más rápido de las visas H-1B toma regularmente unos 15 días y cuesta US$1,225.\nTrump registra miles de dominios Web, pero se olvida del español\n¡El horror! Trump podría salir en 'American Horror Story'\nSegún el USCIS, la razón por lo cual no procesará de forma expedita estas visas es para que los agentes del USCIS puedan ponerse al día con las peticiones regulares que se encuentran acumuladas. El trámite de estas solicitudes puede durar entre ocho y 12 meses, según reportó Recode.\nLa suspensión temporal del procesamiento prioritario empieza el 3 de abril de 2017. El USCIS hará excepciones en los casos humanitarios, de emergencia y si los solicitantes sufren de perjuicios financieros graves. Todas las personas que soliciten una excepción deberán presentar pruebas de cómo se verían afectadas.\nHasta un total de 85,000 visas H-1B son otorgadas cada año por el gobierno estadounidense a personas extranjeras con talentos especiales. Las empresas de tecnología las usan para contratar a muchos de sus ingenieros. Una vez que abre el periodo de petición, el USCIS recibe usualmente más solicitudes que el número de visas disponibles, por lo que implementa una lotería para otorgarlas. Una visa H-1B es válida por tres años y se puede renovar una vez más para un visado total de seis años.\nComenta: Será más difícil contratar extranjeros cualificados para Silicon Valley


Casas Prefabricadas en Bendia (Lugo, Galicia) - Casas Prefabricadas\nCasas Prefabricadas en Bendia (Lugo, Galicia)\nLas oscilaciones en los precios de la propiedad y la economía a menudo exigen a la gente a buscar diferentes elecciones al comprar o construir una casa y la deprimente perspectiva de los costos de urbanización en espiral es a menudo bastante para posponer cualquier primera vez de los consumidores. Pero hay una manera sencilla en la que la construcción de su propia casa puede ser más económica que la compra de una vivienda ya existente, con lo que ello acarrea.\n1 Descubre las excelencias de las casas prefabricadas en Bendia\n2 Materiales que se usan para edificar las casa prefabricadas en Bendia\n2.1 Descubre las increíbles capacidades de las casas prefabricadas en Bendia\n2.1.1 Mapa de casas prefabricadas en Bendia\nDescubre las excelencias de las casas prefabricadas en Bendia\nLos edificios prefabricados se levantan según las directrices, pero las leyes y reglamentos no son tan precisos ni tan largos como la edificación convencional. Esto puede aceptar que un comprador compre un campo y construya una mansión en cuestión de semanas, una parte del tiempo que le tomaría hasta tener el trámite inicial aprobado para un edificio convencional.\nTradicionalmente, estos edificios se levantaban de madera, una fábrica que recogía árboles recién cortados y hacía casas prefabricadas enteras por secciones y a menudo en su integridad. Estas viviendas suelen ser las más baratas y su uso está documentado desde el siglo XVII. Las casas fueron mandadas a América para la población en corto crecimiento que no tenía industria de la edificación y más tarde en el siglo XIX para adaptar la fiebre del oro.\nMateriales que se usan para edificar las casa prefabricadas en Bendia\nEl tema de las viviendas prefabricadas sufre un gran vestigio debido a la calidad de las armazones preexistentes, a pesar de que la fábrica se ha desarrollado lo suficiente como para ser una opción comercial viable para la vivienda. También es embarazoso adquirir un préstamo o hipoteca para obtener una casa prefabricada, ya que a menudo no se examina una garantía sustancial por parte de los prestadores.\n¿Qué es lo que un individuo no ha hecho para romper y dañar el medio ambiente natural y el ecosistema de este universo y lo que un hombre no está haciendo para salvar el planeta de nuevo? Es una señal eficaz de que cada vez más individuos se dirigen hacia disyuntivas mucho más ecológicas en todos los aspectos de su duración. Incluso las Industrias se han dado cuenta de la importancia de las alternativas de conservación de planeta y las producciones se basan ahora en materiales reciclables. Sin embargo, el papel más considerable en esta causa aún puede ser comprendido por los cambios internos que deben ser respetados. La mayoría de las veces, cuando hablamos de invernaderos pensamos en casas con paneles solares y turbinas eólicas, pero eso no es suficiente para satisfacer la necesidad de nuestro entorno herido. Los fabricantes de hogares modulares tienen en cuenta esta idea de la construcción de una casa equilibrada con el medio ambiente, desde el día en que se decreta su base. Estos fabricantes de casas modulares emplean técnicas ecológicas y materiales reutilizables en casi todos los pasos de la formación.\nEstas casas prefabricadas pueden ser verdes de muchas maneras. En primer lugar, el proceso de formación, como se mencionó antes, el material utilizado en la elaboración de estos prefabricados es ecológico y reutilizable. Convencionalmente, hay muchos residuos y escombros en el proceso de construcción. Casi nada de estos despojos y escombros puede reciclarse. Pero en el desarrollo de construcción de la fábrica, los materiales sobrantes de una unidad pueden ser usados en otra, por ejemplo, madera, alambres, tuberías, componente aislante y mucho más. La mayoría de las factorias utilizan el componente sobrante para ser reciclado como algún otro material, como las piezas inutilizables o escombros de madera que se utilizan para desarrollar un aglomerado o papel. En general, menos escombro significa menos cargas en la tierra.\nDescubre las increíbles capacidades de las casas prefabricadas en Bendia\nAparte de todos los recursos que se conservan durante el proceso de elaboración de la fábrica, el croquis de estas estructuras también se centra en el ahorro de recursos a largo plazo. La colocación arquitectónica de las viviendas prefabricadas está cuidadosamente pensada para permitir un buen paso del aire y la luz y quitar cualquier pérdida de espacio. No sólo que estas hogares permiten el paso del aire y la iluminación, sino que además están bien conservadas para reducir la necesidad de aire acondicionado o calefacción. Para los entusiastas del medio ambiente, los fabricantes también ofrecen modulos solares y otros instrumentos de energía alternativa para superar la dependencia de los ingenios energéticos no reutilizables.\nUna de las otras capacidades que los recursos se guardan grandemente durante la formación de la casa móvil es debido al ambiente controlado clima en el cual se levantan. Aparte de todos los elementos, espacio y energía económizados en el proceso, la mano de obra también se aminora significativamente. La razón no es sólo el método de construcción en línea, sino también la utilización precisa del tiempo. Como el proceso de elaboración requiere menos tiempo, la mano de obra también se usa a tiempo.\nMapa de casas prefabricadas en Bendia


Historia 'Leidy, pintora de sueños'. Mes de las madres. | Boletin de Noticias\nBoletin de Noticias / Santander / Área Metropolitana / Bucaramanga / Historia ‘Leidy, pintora de sueños’. Mes de las madres.\nHistoria ‘Leidy, pintora de sueños’. Mes de las madres.\nBucaramanga, 6 de mayo de 2020.\nSi una palabra define a Leidy, es ‘soñadora’. La repite constantemente en su relato y sobre esa idea construye su vida de madre excombatiente de las Farc-Ep, en proceso de reincorporación.\nSus sueños los plasma en pinturas, que tapizan su vivienda en Santander. “Mi don de la pintura se desarrolló en la guerra, como todo combatiente llevaba un lápiz y un cuaderno, comencé pintando rostros de los compañeros que ya no estaban, también plantas y flores hermosas, para conservar un recuerdo ante la falta de fotografías; empecé plasmando sentimientos”.\nPintura de Leydi\nDurante el camino de su vida en armas, enfrentó grandes dificultades, pero el reto más importante, fue el de tratar de cumplir con su rol de madre, en medio del constante temor por la vida; “en la clandestinidad, en el fondo del corazón se sufre mucho miedo porque en cualquier momento puede ser el último día que vea a sus hijos”, asegura.\nCada uno de sus hijos trajo una situación particular: “El primero lo tuve a lado mío y con la familia; en el segundo hijo, a los cuatro días de tenerlo me capturaron y quedó en manos del bienestar familiar; y la tercera, mi hija nació en la zona veredal en medio del proceso de paz, aunque las condiciones fueron mejores, fue duro, porque me pudieron hacer la ecografía un día antes que naciera”.\nA sus 32 años, Leidy dice que gracias al proceso de reincorporación está llena de ilusiones para su familia. Por eso, además de atender a los menores, y plasmar su arte en pintorescos cuadros, estudia ‘Tecnología en manejo de recursos ambientales’, patrocinada por una beca de Financiera Comultrasan en convenio con la Agencia para la Reincorporación y la Normalización (ARN).\n“Ha sido un reto acloparme al estudio, pero estoy tratando de dar la talla, voy en segundo semestre, ahora sigo las clases virtuales, esa es la base para el futuro de mi familia, y es la herramienta para serle útil a la sociedad”, reflexiona Leidy.\nEl aislamiento preventivo le trajo nuevos desafíos, los cuales afronta con optimismo. Para esta amante de la poesía y el teatro, lo mejor está por venir. Comparte el tiempo, entre las tareas de sus hijos, los trabajos de la universidad y el apoyo a su compañero permanente. “Hacemos dinámicas, bailamos, pintamos, cantamos para reducir el estrés del encierro”.\nHoy Leidy es una madre ‘moderna’, con miles de ocupaciones pero con millones de sueños por cumplir, mediante el estudio y el arte. “El arte es lo opuesto a lo lamentable de la sociedad”, concluye.\n– 147 personas adelantan el proceso de reincorporación en el Grupo Territorial Santander de la ARN, de las cuales 33 son mujeres.\n– Durante la emergencia por el Covid – 19, la Agencia para Reincorporación y la Normalización (ARN), mantiene abiertos sus canales de comunicación para atender a la población excombatiente y sus familias, en el cumplimiento de las medidas de prevención e identificación de señales de infección respiratoria, asesoría integral y continuidad de procesos adelantados.\nComments for Historia ‘Leidy, pintora de sueños’. Mes de las madres. are now closed.


Catálogo Para Comprar On-line Crema Facial Anti Edad Por Derma Nu – VitalWellness\nCuando se trata de comprar crema facial anti edad por derma nu on-line, tienes a tu disposición muchísimos lugares Online las que puedes elegir y así que podrías tener alguna duda. Por esta razón desde esta misma página web seleccionamos los treinta más comprados, que casi seguro van ser muy útiles para seleccionar cuál se ajusta más a lo que estás buscando. Casi siempre nos acercamos a las páginas de siempre y no nos gusta realizar compras en nuevos lugares, ya sea por la desconfianza o porque simplemente tenemos la costumbre a realizar la compra en nuestras tiendas habituales. 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Sin rastro de Dulce María: a un año de la desaparición – Telemundo Chicago\nSin rastro de Dulce María: a un año de la desaparición\nFamiliares, amigos y miembros comunitarios se unirán en una vigilia el 16 de septiembre.\nPor Rita Portela\t• Publicado el 16 de septiembre del 2020 • Actualizado a las 5:27 pm del 16 de septiembre del 2020\nA un año de la desaparición de la pequeña Dulce María Alavez sus familiares, miembros comunitarios y hasta las autoridades esperan dar con el paradero de la menor.\nDesde el punto de vida de la investigación, combinadas las autoridades locales y federales, no existe videncia de que la niñita haya perdido la vida por lo que las labores siguen viento en popa.\nTanto que la recompensa por información que ayude a encontrar a la pequeña alcanza los $75 mil.\namanda gorman Hace 16 horas\nCon motivo del aniversario de la desaparición familiares y amigos se congregarán el miércoles, de 5:00 p.m. a 7:00 p.m., en el City Park de Bridgeton, Nueva Jersey, lugar preciso donde se extravió la menor.\nSe espera que el programa de actividades incluya oraciones y un compartir cerca del árbol decorado con velas, peluches e imágenes de Dulce María en los predios del parque.\nTELEMUNDO 62 presentará el especial “Sin rastro de Dulce María” con entrevistas con la familia, miembros de la comunidad y las autoridades implicadas en la búsqueda.\nUna de las intervenciones más significativas será con la madre, Noema Alavez, y la abuela, Norma Pérez, quienes presentan a la nueva hermanita, de meses de nacida, de Dulce María.\nTodo aquel que tenga información sobre el paradero de Dulce María puede comunicarse a los siguientes números:\nDepartamento de la Policía de Bridgeton al 856-451-0033.\nFiscalía de Cumberland County.\nLínea de pistas del FBI (1-800-225-5324)\nLos que solo hablen español pueden marcar el 856-207-2732.\nA un año de la desaparición de la pequeña Dulce María Alavez te presentamos herramientas para ayudar en la búsqueda de la niñita.\nNoema Alavez, madre de la pequeña desaparecida hace un año, Dulce Marí, dijo que echaría el tiempo atrás para no perder de vista a la niña.\nDulce María AlavezNueva JerseyBridgeton


piedra – Página 2\nGranja Sencilla #minecraft\n5 febrero, 2021 Nightwolfo 0\nUna pequeña y sencilla granja para minecraft. Se puede crear relativamente rapido, asi que, manos a la obra!\n4 febrero, 2021 Nightwolfo 0\nEsta casa no es precisamente pequeña, sino todo lo contrario. Puede que cuesta bastante conseguir los materiales y no menos construirla!\n1 febrero, 2021 Nightwolfo 0\nUn castillo de estilo muy clasico, no es precisamente pequeño, pero en el podreis vivir grandes aventuras!\n21 enero, 2021 Nightwolfo 0\n8 diciembre, 2020 Nightwolfo 0\nUna pequeña casa de lago. Ademas tiene un pequeño embarcadero. Todo perfecto para un día de pesca.