Copyright © Naciones Unidas, febrero de 2013. Todos los derechos reservados Impreso en Naciones Unidas, Santiago de Chile\nEl trabajo fue coordinado por Rodrigo Martínez, de la División de Desarrollo Social (DDS) de la CEPAL, y en su elaboración participaron Amalia Palma y Lorena Flores, de la misma División, y María Paz Collinao, de la División de Estadísticas de la CEPAL. Para la recolección y procesamiento de datos se contó con la colaboración de Diego Calderón, practicante de la DDS.\nLos autores desean agradecer los valiosos comentarios aportes de los participantes del Taller “Políticas para el crecimiento sostenible con igualdad”, realizado el 29 y 30 de octubre de 2012.\nII. Política social e impactos: social, redistributivo y económico ... 11\nA. Impacto económico y funciones sociales... 14\nIII. Alternativas metodológicas para estimar el impacto económico de programas sociales ... 21\nA. Metodología de estimación a nivel micro... 21\nB. Metodología de estimación a nivel macro... 23\n1. Matrices de Insumo Producto (MIP) y de Contabilidad Social (SAM)... 23\n2. Equilibrio General Computable ... 28\n3. Microsimulación... 29\n4. Disponibilidad de información para las estimaciones ... 30\nIV. El impacto económico en los programas de transferencias de ingresos ... 33\nA. Beneficiarios, procesos e impactos... 34\nB. Flujo del impacto económico... 35\n1. Impacto microeconómico... 36\n2. Impacto macroeconómico ... 41\nV. Comentarios y discusión... 45\nÍndice de cuadros Cuadro 1 América Latina (18 países): tasas internas de retorno de la educación en el incremento salarial... 15\nCuadro 2 Iberoamérica (21 países): contribución económica de distintas actividades relacionadas con la cultura al producto interno bruto, alrededor de 2010 ... 19\nCuadro 3 Ejemplos de impactos económicos de las funciones sociales... 20\nCuadro 4 Variables e indicadores para estimar el impacto económico a nivel micro... 23\nCuadro 5 Representación matricial de la MIP... 25\nCuadro 6 Esquema de una matriz de contabilidad social... 26\nCuadro 8 Disponibilidad de SAM y MIP en América Latina... 30 Cuadro 9 Matriz de impactos macroeconómicos de las transferencias... 43 Índice de gráficos\nGráfico 1 América Latina y el Caribe (18 países): gasto en programas de transferencias con corresponsabilidad (PTC), alrededor de 2010 ... 34 Índice de diagramas\nDiagrama 1 Impactos de la política social ... 12 Diagrama 2 Mapa de procesos de la política social e impactos económicos asociados ... 13 Diagrama 3 Flujo de impacto ... 40\nEn las últimas décadas se han hecho importantes avances en cuanto a metodologías, herramientas y calidad de información para la evaluación de impacto social de las políticas sociales. En la medida que los países han avanzado en hacer mejoras en la gestión operativa, también se ha logrado la incorporación de las evaluaciones como un pilar fundamental del desarrollo de políticas y programas sociales. Así, hoy es posible tener información valiosa en relación al impacto de diversas políticas en dimensiones tan relevantes como la pobreza, la desigualdad y la situación en salud, entre otros. Asimismo, se puede contar con información sobre el impacto redistributivo de las políticas sociales, lo que se logra a través del análisis del tamaño y características de la población beneficiaria de la inversión social efectuada.\nNo obstante lo anterior, existe poco conocimiento sobre el impacto económico de la política social. Al no ser éste uno de sus objetivos específico, no ha sido evaluado. Solo en los últimos años algunos investigadores han comenzado a ahondar en la estimación de este impacto, en particular en relación a los programas de transferencias condicionadas. El análisis se basa en la idea de que estos programas entregan recursos a los hogares que son destinados al consumo y que pueden afectar el mercado, al igual que pueden tener un impacto en el sector productivo o en el trabajo.\nEl presente documento busca avanzar en esta relación entre la política social y la economía, los recursos involucrados en su financiamiento y el impacto económico que esta genera, tanto a nivel micro como macro. Asimismo, se intenta una discusión sobre las alternativas metodológicas existentes para lograr medir dichos impactos en la región.\nLa discusión conceptual y metodológica aquí presentada es válida en general para toda la política social, no obstante que en el documento se hace un análisis más detallado para el caso de los programas de transferencias de ingreso, actualmente muy difundidos en la región.\nExiste cierto consenso en relación al impacto social que toda política económica tiene en un país. La ejecución de la política fiscal, monetaria o cambiaria impacta a la población en indicadores como la pobreza o distribución de los ingresos, o determina cómo es el acceso a los servicios de educación y salud. Como expresa Spiegel (2007) “el objetivo de la política económica consiste en maximizar el bienestar social duradero de manera equitativa y sostenible”, frente a este objetivo es esperable que toda decisión política tenga un impacto social en la población.\nA diferencia de lo que ocurre con la política económica, poco se ha profundizado en el impacto económico que tiene la política social. Se sabe que su objetivo es el bienestar de la población y por tanto su impacto social ha sido bastante estudiado, pero no al revés. Así, aun cuando desde la tradición de la evaluación socioeconómica de proyectos, se estiman ex-ante ciertos impactos a través de precios sombra y externalidades, poco se conoce sobre el impacto económico efectivo que la política social tiene en la economía, que no sea en la consideración del grado en que la inversión social logra un impacto redistributivo.\nLigado a esto último, la política impositiva ha sido sujeto de análisis de impacto redistributivo, identificando la proporción de los ingresos que las personas naturales y jurídicas destinan al pago de impuestos, y en qué medida ella es progresiva o regresiva.\nUna simple mirada a lo que ocurre con la inyección de recursos para cualquier proyecto lleva a la conclusión de que independientemente de quien se beneficie, éste generará cambios en el ingreso disponible de la población y por tanto en los niveles de demanda, ahorro y/o inversión. Esto es incluso más importante si dichos recursos llegan a la población que subsiste con ingresos inferiores a la línea de la indigencia o la pobreza, o es vulnerable a ésta, pues son quienes destinan una mayor proporción de sus ingresos al consumo.\nSiguiendo este razonamiento, a nivel macroeconómico podemos destacar tres indicadores que son relevantes en toda economía y que se ven afectados con las decisiones involucradas en la política social, su impacto y sus recursos, estas son: la producción, el empleo y la inflación, los que permiten conocer lo que ocurre con las variables como el crecimiento, desarrollo y la equidad (Spiegel, 2007).\nEl rol que cumple el Estado en la definición de las políticas es fundamental. El modelo de desarrollo de un país determinará las prioridades de política, a la vez que será central para su implementación, sea ésta con mayor o menor participación del sector privado (Kurtz 2002). Por el lado macroeconómico, las políticas fiscal, económica y monetaria son las herramientas a través de las\ncuales los gobiernos estabilizan la economía. Por su parte, a través de la política social se definen las prioridades para mejorar la calidad de vida de la población.\nA partir de la política tributaria y del gasto público, en particular la inversión social, el Estado puede redistribuir, asignar o aportar en los ingresos de los hogares, lo cual produce un impacto directo en la economía, a nivel local, regional o nacional. Nuevamente es fundamental en este punto el modelo de desarrollo, pues afecta el gasto público y privado en las funciones sociales, así como los actores involucrados en su ejecución.\nEn relación a la priorización, existe una línea de investigación sobre eltrade off que puede\ndarse entre el comportamiento económico y las políticas, debido a las prioridades de un modelo de Estado del Bienestar donde el gasto social juega un rol fundamental (Breuning y Busemeyer, 2008). Así, por ejemplo, la existencia de gasto público en algunos sectores específicos con implicancias de largo plazo, como son las pensiones, limita las posibilidades de maniobra del gasto público y por tanto acota las posibilidades de respuesta ante crisis.\nPara los objetivos del análisis, es importante el rol que juega el gasto público, en particular el gasto social, en estas decisiones de política, puesto que constituye una de las herramientas de la política fiscal, es por tanto relevante a la hora de alcanzar los objetivos esperados. “En la visión tradicional sobre los objetivos de la política fiscal propuesta por Musgrave, se distingue que la política fiscal, a través de sus distintos instrumentos de ingresos y gastos podrá atender a las funciones de asignación de recursos, de redistribución de la renta y de estabilización macroeconómica” (Ruiz de Castillo, 2010).\nEn relación al efecto estabilizador del gasto público, las estadísticas en la región muestran que los países han logrado comenzar a desvincular en gran medida la relación entre la tasa del crecimiento del PIB y el crecimiento del gasto público, con la ventaja de que este último se comporta contrariamente al ciclo económico para así reducir el impacto social de las crisis económicas (CEPAL, 2011). Así, el gasto social aparece como una herramienta con doble utilidad en momentos de crisis, por una parte la inversión pública permite mantener un nivel de producción que estabilice la situación en cuanto al producto y al empleo. Por otra, su asignación a políticas que incluyen transferencias directas de dinero a los hogares permite estabilizar el consumo de estos y por tanto también suavizar el impacto de las crisis.\nComo se mencionó previamente, en relación al rol estabilizador se suma la importancia de aunar los objetivos sociales y económicos. Cabe cuestionarse de qué forma se genera un espacio amplio de discusión donde tanto las prioridades macroeconómicas como la prioridad social permiten determinar qué hacer y con qué herramienta y, en caso de la política fiscal, si es a través del gasto público o de los impuestos. En esta línea destaca el impacto simultáneo que tiene la transición demográfica en “la estabilidad macro, el crecimiento, la restricción de presupuesto intertemporal y las políticas sociales” (Fanelli J.M. et all, 2011:33), por lo que es necesario articular la política pública para una respuesta eficiente y efectiva.\nUna discusión que aparece pendiente en cuanto al impacto económico de la política social dice relación con el concepto del gasto social. La definición de este como un gasto lo pone en un lugar de pasivo, dónde se entiende que resta a la producción nacional y a los ingresos, cuando en la realidad es una inversión social en la población con un retorno tanto social como económico El concepto inversión social considera el que los programas producen resultados que afectan la economía (Perkins 2004). Aunque los objetivos prioritarios no sean económicos, reconocer su existencia proporciona una base útil para los gobiernos y para los diseñadores e implementadores de política social.\nNo obstante lo anterior, desde la perspectiva de la medición del producto interno no hay mayores diferencias en su tratamiento, la ecuación de renta nacional suma ambos factores al ingreso. Así, tanto la inversión productiva como el gasto de gobierno aportan al crecimiento económico. Para analizar esta identidad y conocer el impacto del gasto público en el PIB se cuenta con el sistema de cuentas nacionales que contiene información agregada de la actividad económica de un país, entre los\ncuales se encuentran las áreas de servicios de educación y salud, cultura, vivienda, entre otras, que son parte de las funciones sociales (Martínez y Collinao 2010).\nUn primer impacto del gasto público es en el nivel de precios. Las decisiones de consumo del gobierno pueden generar un impacto en los precios de equilibrio, por ejemplo ante la ejecución de políticas de emergencia que aumentan inesperadamente la asignación de recursos a ciertos sectores es esperable un incremento de la demanda de bienes específicos y, consecuentemente, de su precio en la medida que no exista capacidad para responder por el lado de la oferta. Asimismo, existen sectores, como la vivienda, cuya variación de inversión afecta el nivel de empleo. Otros factores económicos como la deuda pública o el déficit fiscal también son afectados por el gasto social en forma directa.\nEn el presente documento se aborda de manera preliminar la relación entre la política social, los recursos involucrados en su financiamiento y el impacto que esta genera en la economía, tanto a nivel micro como macroeconómico. Asimismo, se intenta una discusión sobre las alternativas metodológicas existentes para lograr medir dichos impactos en la región.\nII. Política social e impactos: social,\nredistributivo y económico\n“La política social abarca el conjunto de actividades relacionadas con el diseño e implementación de estrategias orientadas a mejorar la calidad de vida de la población de un país, región o localidad” (Martínez & Collinao, 2010). Así, en ésta “se incluyen todas aquellas intervenciones que tienen como objetivo último solucionar o minimizar los efectos de los problemas sociales, sean estos una carencia o restricción para el desarrollo de las capacidades individuales, una situación de conflicto entre distintos grupos o la conculcación de uno o más derechos” (Martínez & Collinao, 2010).\nPor su parte, por gestión de la política social se entiende a la operacionalización de ésta, la que se implementa a través de planes, programas, proyectos y normas, que desarrollan medidas orientadas a alcanzar los objetivos esperados. De esta manera, el logro de dichos objetivos refleja los impactos que se alcanzan con la gestión, los que tienen como contrapartida la necesidad de inyección de recursos físicos, humanos y financieros para su implementación, y que a nivel agregado conforman lo que se conoce como el gasto o inversión social1.\nLos impactos de la política social son de tres tipos: social, redistributivo y económico (Martínez y Collinao, 2010):\ni) El primero se refleja en la variación generada en los indicadores sociales que justifican la implementación de acciones en cada función (salud, educación, etc.) y se mide como el cambio que se presenta en la población objetivo entre la situación previa a la implementación de una determinada gestión social (ex-ante) y la alcanzada como resultado de ésta (ex-post).\nii) El segundo, “hace referencia a la valoración económica de los bienes y servicios que son transferidos a la población, y se mide como la incidencia que dicha valoración tiene en el ingreso total de los hogares. Este permite identificar el grado de transferencia de recursos entre los hogares y dimensionar la progresividad o regresividad del gasto”.\n1 De acuerdo a Martínez y Collinao (2010), gasto social corresponde al monto de recursos destinados al financiamiento de los planes, programas y proyectos cuyo objetivo es generar un impacto positivo en algún problema social, independientemente de la entidad administrativa y el sector que realiza cada función, de la fuente de financiamiento (pública, cofinanciamiento de los “beneficiarios”, donación privada o donación del exterior) y de la partida de costos a que se destinan (gastos corrientes y de capital).\niii) El tercero en cambio, refiere a los beneficios y/o pérdidas económicas que la política social genera con su intervención, directa o indirecta, en los distintos agentes, producto de “los impactos sociales generados por los bienes y servicios transferidos a los hogares, cuantificados en términos del incremento en activos y del potencial productivo resultante”, así como de los impactos que se producen en el mercado de bienes y servicios sustitutivos y complementarios a los productos distribuidos, o fomentados, por los programas y proyectos sociales.\nIMPACTOS DE LA POLÍTICA SOCIAL\nDe los tres tipos de impacto indicados, el económico ha sido el menos trabajado en la literatura, en parte producto de que normalmente no es concebido como parte de los objetivos directos de la política social, sino como una externalidad o efecto indirecto. Sin embargo, este puede tener alta relevancia dependiendo del tamaño de los programas sociales, de las características de sus productos, y, con ellos, de:\na) sus requerimientos de producción, que afectan la demanda de bienes y servicios especializados y, por tanto, de los distintos agentes involucrados en dichos procesos productivos;\nb) sus impactos sociales, que al modificar la situación inicial de la población: a) disminuyen los costos directos, derivados de la mitigación de sus consecuencias, y de oportunidad, en potenciales inversiones y nivel de productividad; y b) generan nuevas demandas, en otros servicios sociales y el mercado en general;\nc) las decisiones autónomas de quienes reciben beneficios, los que interactúan en una determinada comunidad y que participan como agentes en un mercado;\nd) los efectos en la conducta de consumidores que dichas decisiones producen entre los no beneficiarios.\nEn el diagrama 2 se muestra el flujo de impacto económico de la política social, destacándose en loos cuadros de la derecha muestran el posible efecto de cada momento de la gestión de políticas. En primer lugar el diseño de las políticas y proyectos se genera una demanda externa de propuestas y consultorías que impacta en el mercado de oferentes de propuestas para el Estado. Luego, la entrega de beneficios, sean estos bienes o servicios directos, la entrega de transferencias, o la entrega indirecta de beneficios, afecta algún mercado en funcionamiento, aumentando la demanda de insumos y/o empleo, precios, entre otras variables.\nMAPA DE PROCESOS DE LA POLÍTICA SOCIAL E IMPACTOS ECONÓMICOS ASOCIADOS\nLos productos distribuidos por los programas sociales se proveen en forma directa como bienes y servicios, o bien se transfieren ingresos a las familias para que puedan adquirirlos autónomamente. Ambas alternativas generan impactos en el mercado, sea promoviendo o desincentivando la oferta de productos, o variando sus precios. La especificidad en el tipo de bienes o servicios marca la incidencia que tienen en las decisiones de consumo de las familias.\na) Cuando los programas entregan bienes o servicios, el Estado, de manera directa o a través de entidades autónomas contratadas para tal fin, produce o compra bienes y servicios que luego son entregados a la población de manera gratuita o subsidiada, con lo cual se expande la oferta de dichos productos, produciendo reajustes en los puntos de equilibrio entre oferta y demanda y por tanto de los precios, los que debieran incrementarse en el caso de los bienes intermedios y disminuir en el de los finales. Por ejemplo, los planes de vivienda incrementan la demanda por tierra e insumos de construcción, así como la oferta de casas o departamentos, pero a su vez podrían incentivar el incremento de demanda por estos productos finales al ampliarse expectativas de acceso en ciertos grupos poblacionales, además de la mayor demanda que genera en productos complementarios para la habilitación y uso de los hogares. b) En los casos que el Estado trasfiere recursos monetarios, de manera directa, en dinero o\ncomovoucher, o por la vía de subsidios y exenciones, se estimula la demanda de ciertos\nbienes, lleva a una expansión de la oferta y/o alza en los precios. Por ejemplo, cuando se entregan subsidios para la compra de viviendas se dinamiza el sector de la construcción y sus encadenamientos de producción y al entregar bonos o vales de cobro por servicios educativos se incentiva el crecimiento o creación de nuevas escuelas, universidades u otros, pues para hacer uso de dicho beneficio la población debe comprar los productos en el mercado. Complementariamente, dada la mayor demanda, el costo de ciertos insumos y bienes complementarios puede incrementarse.\nPor otra parte, los impactos económicos pueden ser de corto, mediano o largo plazo, en la medida que algunos afectan de manera directa la demanda o la oferta del mercado, o modifican variables estructurales en los beneficiarios, que redundan en calidad de vida y productividad en un período mayor. Un ejemplo de impacto en el corto plazo son las transferencias en efectivo y el aumento de demanda de bienes de consumo que generan, particularmente de aquellos que componen la canasta básica del hogar. Impactos a mediano plazo son los que se producen por ejemplo con el incremento de demanda por viviendas o matrícula educacional que generan los bonos o subsidios respectivos, los que, al menos al iniciarse los programas, requieren de algunos meses de maduración hasta que se consolida un sector capaz de expandir la oferta para cubrir la demanda incremental. En tanto, el impacto en productividad que genera la universalización de la educación básica y media, necesita de varios años para que se reflejen adecuadamente en los indicadores económicos.\nA. Impacto económico y funciones sociales\nLas políticas orientadas a cada una de las funciones sociales (educación, salud y nutrición, protección social, vivienda, protección del medio ambiente, cultura y recreación) contemplan planes, programas y proyectos, que a su vez definen productos específicos para la consecución de los objetivos establecidos. Asimismo, cada función tiene impactos económicos propios.\nSin pretender hacer un análisis exhaustivo de los impactos que las políticas orientadas a las distintas funciones sociales generan en las variables económicas, a continuación se presentan algunas referencias ejemplificadoras, las que a su vez se presentan de manera resumida en el cuadro 1.\na) La educación, además de ser un derecho, es un determinante central del desarrollo. “Gracias a ella es posible mejorar las condiciones sociales, económicas y culturales de los países. El aumento de los niveles educativos de la población se asocia al mejoramiento de otros factores claves de desarrollo y bienestar, como la productividad, la movilidad social, la reducción de la pobreza, la construcción de la ciudadanía y la identidad social y, en definitiva, el fortalecimiento de la cohesión social.” (CEPAL, 2010)2.\n“Mucho se ha escrito acerca del rol dinamizador de la educación, desde el análisis microeconómico pionero de Mincer (1974) hasta los planteos más recientes de la teoría del crecimiento (Lucas, 1988; Mankiw, Romer y Weil, 1992). Aunque la evidencia empírica no es concluyente, puede afirmarse que, desde el punto de vista del crecimiento, un mayor nivel educativo permitiría aprovechar más y mejor las tecnologías disponibles, sobre todo en niveles de desarrollo relativo menor.” (CEPAL, 2008).\nUna forma de estimar la productividad marginal que genera la educación es a través del incremento que produce en los ingresos del trabajo. “En términos generales, la educación primaria tiene un retorno (o incremento de ingresos) del 4,7% por año de educación (promedio simple de 18 países), que se eleva al 7,0% por año adicional del ciclo secundario y al 14,9% por cada año de educación postsecundaria” (CEPAL, 2010a).\n2 El progreso de América Latina y el Caribe hacia los Objetivos de Desarrollo del Milenio. Desafíos para lograrlos con igualdad.\nAMÉRICA LATINA (18 PAÍSES): TASAS INTERNAS DE RETORNO DE LA EDUCACIÓN EN EL INCREMENTO SALARIAL\n(En porcentajes de incremento del salario de base)\nEducación primaria secundariaEducación postsecundariaEducación\nArgentina (zonas urbanas) 2006 3,0 7,6 8,3\nBolivia (Estado Plurinacional de) 2007 5,1 2,9* 16,5\nBrasil 2008 6,7 9,2 25,5 Chile 2006 3,0 7,5 19,4 Colombia 2008 5,1 5,6* 14,0 Costa Rica 2008 1,0 5,6 16,0 Ecuador 2008 4,3 6,0 10,8 El Salvador 2004 3,7 7,1 17,3 Guatemala 2006 7,5 12,4 14,8 Honduras 2007 8,7 10,9 14,4 México 2008 4,5 9,0 14,8 Nicaragua 2005 5,2 7,9 14,0 Panamá 2008 5,3 6,1* 12,3 Paraguay 2008 5,5 7,7* 16,6 Perú 2008 6,3 3,7 11,0 República Dominicana 2008 4,4 4,5* 18,2 Uruguay 2008 2,9 8,7 14,9\nVenezuela (República Bolivariana de) 2008 2,9 3,6 9,8\nPromedio simple 4,7 7,6 14,9\nFuente: CEPAL, Panorama Social 2010, sobre la base de tabulaciones especiales de las encuestas de hogares de los respectivos países.\nNota: Se indica con asterisco (*) cuando el regresor no es estadísticamente significativo al 5%.\nAsí, al invertir en educación, junto con permitir garantizar un derecho establecido en la Declaración Universal de los Derechos Humanos y facilitar la inclusión social, se fomenta la productividad y el crecimiento económico, lo que trae beneficios tanto para los beneficiarios directos como para el conjunto de la sociedad.\nb) Un buen estado de salud, no solamente mejora la calidad de vida de las personas sino que también genera retornos en productividad. Los problemas de salud física y mental de la población trabajadora aumentan el ausentismo y el presentismo laborales. En consecuencia, en la medida que se invierte en salud se generaría un incremento en la capacidad productiva, con beneficios para las personas y para las unidades de producción.\nSachs (2001) analiza los canales por los cuales la salud de la población es fundamental para el desarrollo económico e identifica tres asociaciones principales:\ni) En primer lugar, las enfermedades reducen el número de años de vida sana y aumentan las pérdidas económicas debidas a gastos médicos. Por ejemplo, el impacto que tiene y ha tenido el SIDA en la población mundial en relación a las vidas pérdidas y los costos de tratamiento asociados; se estima que en 2011 la inversión mundial en materia de VIH alcanzó los $ 16.800 millones de dólares (ONUSIDA).\nii) Segundo, el efecto de la enfermedad sobre las inversiones de los padres en sus hijos e hijas. Se han observado mayores tasas de natalidad en países o regiones con alta tasa de mortalidad infantil con el objeto de compensar los frecuentes fallecimientos infantiles. Así también se observa que a medida que la tasa de mortalidad baja, disminuye la tasa de fecundidad. Esto tiene un impacto en la capacidad de familias de bajos ingresos en invertir en la salud y educación en los infantes.\niii) Por último, se sabe de los efectos inhibidores de la enfermedad sobre los rendimientos económicos, más allá de los impactos en productividad. Existen antecedentes del impacto que han tenido enfermedades en el sector construcción y como han retrasado obras de ingeniería producto de epidemias. Un caso histórico es lo que ocurrió durante la construcción del canal de Panamá, donde los trabajadores fueron afectados por el paludismo y fiebre amarilla con más de 10 mil muertos, retrasando así la construcción del proyecto.\nOtro tema que surge en este ámbito es la existencia de seguros de salud y de qué forma afectan la economía. En países con economías liberales, como el caso de Chile, la existencia de una industria de la salud tanto para los seguros como para la provisión de servicios, tienen un impacto económico considerable. Para 2012 se estima que la industria de las aseguradoras en Chile acumula ganancias por 141 millones de dólares aproximadamente, lo que se acompaña a un importante desarrollo en el sector de servicios privados de salud, como son centros médicos y hospitales. Este escenario no ha estado exento de críticas por problemas de verticalidad de la propiedad de aseguradoras y proveedores, así como una alta segmentación y limitaciones a la entrada en el mercado, baja competencia y una acusación de colusión entra las instituciones con aumentos unilaterales en precios de planes de salud (Agostini et al, 2008).\nLa participación del sector salud en la economía ha sido analizada a través de las cuentas satélites de salud. Por ejemplo, para el indicador sobre la participación del Valor Agregado Bruto (VAB) en salud sobre el VAB de la economía en su conjunto se tiene: 2,3% para Ecuador en 2003, 1,8% para México 2002 y 1,7 para Perú en 1995 (Dorin, 2011).\nc) La inversión en seguridad alimentaria y nutricional, también genera beneficios económicos. La desnutrición infantil prevalente en nuestra región significó pérdidas económicas y costos de oportunidad en la educación, salud y productividad, equivalentes al 6.4% del PIB de Centroamérica y República Dominicana en 2004, y a 3.3% del PIB del Estado Plurinacional de Bolivia, Ecuador, Paraguay y Perú, de 2005, en tanto que su erradicación al 2015 significaría ahorros por casi 2.300 millones de dólares en el primer grupo de países y por 1.700 millones de dólares en el segundo (Martínez y Fernández, 2007 y 2009). Como plantea la iniciativa Scaling Up Nutrition (SUN), “invertir en una buena nutrición infantil conduce a un crecimiento de aproximadamente 2-3 por ciento de la riqueza económica de los países en desarrollo.” “Esto es consistente con los hallazgos del Consenso de Copenhague 2008 (que resume la opinión de un panel de los principales economistas, entre ellos a cinco premios Nobel) que clasificó las intervenciones de nutrición como la prestación de algunos de los retornos más efectivos de todas las intervenciones de desarrollo.” (SUN, 2010). Entre las estimaciones de retornos económicos se mencionan razones beneficio-costo de 37:1 para suplementación de hierro y 8:1 en alimentos fortificados con hierro, 30:1 en yodación de la sal, 6:1 en desparasitación, así como beneficios por salvar cada año de vida ajustado por discapacidad (DALY) que se estiman en 53 a 153 dólares por cambios de conducta alimentaria, 3 a 16 dólares por suplementación con vitamina A, 73 dólares por suplementación de zinc, 500 a 1000 dólares por alimentos complementarios y 41 dólares por tratamiento de desnutrición aguda (Horton y otros, 2010).\nA su vez, el sobrepeso y obesidad incrementan los costos de los sistemas de salud. La evidencia proporcionada por estudios realizados en países de altos ingresos muestra que los\ncostos en salud se incrementan hasta en 30% en sujetos obesos como consecuencia del mayor riesgo relativo en patologías asociadas. El análisis de 32 estudios realizados en países desarrollados indica que el impacto económico de la obesidad sería entre 0,7% y 2,8% del gasto público en salud (D. Withrow y D. A. Alter, 2009), el que en 1995 habría llegado a 99.200 millones de dólares en Estados Unidos (Wolf y Colditz, 1998) y a 6.000 millones de dólares canadienses en Canadá en 2006, equivalentes a 4.1% de su gasto en salud (Anis y otros, 2010). En Chile, en tanto, estimaciones para una población trabajadora adulta del sector minero “confirman la relación descrita entre obesidad y, especialmente de la obesidad severa y mórbida, con el incremento del costo en salud, que resultó ser mayor en 17% y 58%, respectivamente, al observado en los sujetos con IMC <Índice de Masa Corporal> normal”, condición que a su vez incrementa el ausentismo laboral en 25% y 57%, respectivamente. (Zarate y otros, 2009).\nAsí, como contrapartida a los costos económicos (directos e indirectos) que los problemas nutricionales generan, la inversión en políticas con programas y proyectos costo-efectivos no solo mejoran la calidad de vida de la población sino que disminuyen dichos costos y aumentan la productividad, lo que beneficia tanto a los destinatarios como a las empresas y al conjunto de la sociedad.\nd) La protección social, al asegurar un nivel de recursos a las personas y mitigar los efectos de las crisis económicas o del desempleo, facilita la existencia de un nivel mínimo de consumo en la población, inyectando recursos directamente al mercado por la vía de la demanda. Asimismo, tiene un efecto directo en el empleo, en la medida que entre sus funciones está la regulación del mercado laboral y con ello la promoción del empleo decente. Por ambos elementos, esta función social ha sido un instrumento central en la mitigación de los efectos económicos y sociales de la crisis financiera global iniciada en 2008.\nEs importante destacar que la inclusión del sector privado en la administración de los fondos de la seguridad social, con el desarrollo de los sistemas de capitalización individual, han generado una nueva actividad económica con un fuerte impacto económico, que mueve grandes cantidades de recursos. Un ejemplo de esta industria es lo que ocurre en Chile, donde las administradoras de fondos de pensiones (AFP) se han convertido en un actor relevante en el sistema financiero nacional, generando importantes ganancias anuales. Como señalan Radatz y Schmukler (2010) los fondos de pensiones juegan un rol dinámico en el mercado de capitales, fomentando el ahorro privado y reduciendo el costo para las corporaciones, en el contexto de una estrategia más amplia para lograr un mercado de capitales desarrollado.\nEn cuanto a la protección y cuidado de la población inactiva, a lo cual se dedican muchas mujeres latinoamericanas dentro del hogar y que aún aparecen como población económicamente inactiva, “en muchas esferas ya se acepta que las actividades de cuidado, crianza y domésticas desarrolladas dentro de los hogares constituyen un trabajo generador de valor, posible de ser medido.” (Montaño y Calderón, 2010) Así, en la actualidad se cuenta con un fuerte desarrollo de análisis orientados a conocer el peso que tiene la economía del cuidado, sea esta informal o formal, particularmente en el cuanto al valor que tiene el tiempo dedicado y al rendimiento productivo que genera esta actividad al liberar tiempo de trabajo a quienes se dedican a labores productivas.\ne) La protección del medio ambiente, por su parte, ha propiciado el desarrollo de mercados de bonos y otros productos financieros que se transan internacionalmente y de nuevos servicios ambientales. Existe un creciente interés por emplear instrumentos fiscales para obligar a pagar a quienes contaminan y que este pago refleje el costo de la contaminación que implica para la sociedad (Prus J, 2005). En los países de la OECD se ha incorporado el comercio de emisiones para reducir la emisión de CO2, abriendo así un mercado para la transacción de estos permisos entre compañías que emiten mayor nivel de contaminación y las que no (OECD, 2011).\nSumado a lo anterior se han generado nuevos mercados relacionados a la protección del medio ambiente como el reciclaje. De hecho, el proyecto de economía verde del Programa de Naciones Unidas para el Medio Ambiente (PNUMA) estima que la industria del reciclaje sería una de las que tendría mayor impacto en el empleo en el caso de aplicar el modelo de economía verde: “El beneficio neto de los empleos en la transición a economías verdes proviene de la creación de nuevos mercados (tales como la gestión de residuos y el reciclaje) y las cadenas de valor en los sectores verdes son a menudo más diversificadas y durante más tiempo que en los sectores convencionales (por ej. combustibles renovables frente a fósiles).” (PNUMA, 2012).\nAsí también, a la protección al medio ambiente se suma el impacto en el sector construcción. “Un estudio de la OIT (2009) sobre la industria de la edificación verde en Brasil, por ejemplo, muestra que los empleos relacionados con el “enverdecimiento” de la construcción, la comercialización, el mantenimiento y el uso de edificios crecieron de un 6,3 por ciento del número total de empleos oficiales en 2006 al 7,3 por ciento en 2008” (PNUMA, 2012). f) En cuanto a vivienda, no se cuenta con evidencia empírica del impacto que tiene el gasto\npúblico en vivienda en la economía, no obstante de forma indirecta el gasto en vivienda afecta el sector construcción, el que tiene una importante participación en el PIB de la región. El sector público genera alianzas con el sector privado para la ejecución de proyectos de infraestructura los que incluyen a vivienda. Un instrumento de política que utilizan algunos gobiernos para acceder a la vivienda social es la entrega subsidios (vouchers) a los hogares para su adquisición en el mercado, lo que se convierte en un\nincentivo en la actividad de construcción desde la demanda.\nEl impacto que produce la inversión en infraestructura en la actividad económica se origina en el proceso de construcción, debido a la demanda de factores productivos y el incentivo en la demanda agregada, y en la fase de utilización, los que en el caso de la vivienda tienen relación con el bienestar de la población (CAF, 2010). A esto se suman los servicios asociados y la infraestructura necesaria para establecer nuevos lugares habitacionales como son disponibilidad de agua, saneamiento, electricidad y obras de vialidad.\nEn términos del impacto de este sector en variables económicas, se tiene que por ejemplo en el caso de Chile el sector construcción alcanza a 6.6% de participación en el PIB desde 2004-2008. En empleo, “desde el año 2005 al 2009, en promedio, el sector de la construcción ha generado el 8,5% del empleo de la economía, ocupando entre el quinto y sexto puesto entre los sectores que más generan empleo en la economía nacional” (Alvarado y Spolmann, 2009). Tomando el caso de Chile, se puede destacar, que en relación al ciclo económico el sector construcción es altamente sensible, presentando un aumento mayor al del PIB en períodos de crecimiento y mostrando mayores caídas en el caso contrario (Alvarado y Spolmann, 2009).\ng) Similar cosa ocurre con cultura y recreación, no se dispone de información que asocie directamente la inversión pública con la productividad ni valor de las actividades relacionadas. Sin embargo, se sabe que aun cuando el gasto público en cultura aporta en promedio sólo 0,15% del PIB regional, “la producción de bienes y servicios culturales escasamente rentables y habitualmente parte del dominio público, conlleva la activación de actividades económicas privadas: las remuneraciones pagadas en el empleo privado en actividades directamente relacionadas con la cultura moviliza el equivalente a 0,7% PIB regional.” Así, alrededor de 2010, las actividades involucradas en la industria de la cultura en 21 países de Iberoamérica llegaron a sumar “92.000 millones de dólares y aumentan el nivel del Producto Interno Bruto en 3,1%”. A su vez, “en Canadá el sector cultural aportó el 3,8% del PIB en 2001 (con un crecimiento anual de 5,7% del sector entre 1996 y dicho año) (Singh, 2001), y en la Unión Europea contribuyó en 2,6% del PIB regional en 2003 (unos 883 mil millones de dólares)3”. (CEPAL-OEI, 2012).\nIBEROAMÉRICA (21 PAÍSES): CONTRIBUCIÓN ECONÓMICA DE DISTINTAS ACTIVIDADES RELACIONADAS CON LA CULTURA AL PRODUCTO\nINTERNO BRUTO, ALREDEDOR DE 2010\nPaís público enGasto\ncultura Remuneraciones anuales de los empleos culturales (sector privado) Remuneraciones anuales de empleos en actividades auxiliares de la cultura Exportaciones de bienes culturales Remuneraciones anuales de empleos en actividades relacionadas con la cultura Ingresos del turismo\nArgentina 0,07 1,4 0,06 0,06 0,5 1,5 Bolivia (Estado Plurinacional de) 0,04 0,9 0,12 0,004 1,0 1,8 Brasil 0,18 0,9 0,06 0,12 0,8 0,3 Chile 0,09 1,0 0,03 0,05 0,9 1,2 Colombia 0,17 0,5 0,06 0,09 0,6 1,0 Costa Rica 0,22 0,7 0,05 0,22 0,1 6,4 Cuba 1,04 - - 0,01 - -Ecuador 0,19 0,4 0,28 0,03 0,3 1,3 El Salvador 0,07 0,4 0,68 0,14 0,3 3,0 España 0,67 - - - - -Guatemala 0,06 1,6 0,50 0,08 0,6 3,3 Honduras 0,03 0,9 0,12 1,36 0,9 4,3 México 0,11 0,3 0,04 1,09 0,2 1,2 Nicaragua 0,05 1,2 0,04 0,12 0,1 5,4 Panamá 0,11 0,5 0,09 0,002 0,3 9,5 Paraguay 0,02 0,9 0,34 0,01 0,2 1,4 Perú 0,13 0,9 0,11 0,05 0,5 1,8 Portugal 1,21 - - - - -República Dominicana 0,25 0,9 0,54 0,02 0,8 8,7 Uruguay 0,09 0,8 0,14 0,11 0,4 4,0 Venezuela (República Bolivariana de) 0,33 0,4 0,16 0,002 0,5 0,2 Iberoaméricaa 0,15 0,7 0,08 0,40 0,5 1,1\nFuente: Comisión Económica para América Latina y el Caribe (CEPAL), sobre la base de información oficial de los países, estimaciones a partir de las encuestas de hogares de los respectivos países, Base de Datos Estadísticos de Comercio Exterior (BADECEL) y sistema CEPALSTAT (http://websie.eclac.cl/infest/ajax/cepalstat.asp).\nEJEMPLOS DE IMPACTOS ECONÓMICOS DE LAS FUNCIONES SOCIALES\nFunción social Ejemplos de impacto económico\nEducación La teoría de capital humano es el principal marco teórico bajo el cual se puede ver que la educación tiene impacto económico. La educación fomenta la productividad de los trabajadores, haciendo que estén más capacitados y habilitados para el mercado laboral, por tanto tiene un impacto en el crecimiento económico. Salud La inversión en salud genera un incremento en la capacidad productiva, con beneficios para las personas y\npara las unidades productivas.\nEn mercados liberales, las clínicas privadas y las aseguradoras de salud generan un impacto en el sector privado y en la economía de países.\nTanto la desnutrición como el sobrepeso y obesidad generan costos personales y sociales, ergo su disminución supone ahorros directos para la economía de los países en salud, educación y particularmente en\nproductividad, A su vez implica incentivos en sectores claves de la economía, como son la producción y distribución de alimentos.\nAl asegurar un nivel de recursos a las personas y mitigar los efectos de las crisis económicas o del desempleo, facilita la existencia de un nivel mínimo de consumo en la población, inyectando recursos directamente al mercado por la vía de la demanda. Asimismo, tiene un efecto directo en el empleo, en la medida que entre sus funciones está la regulación del mercado laboral y con ello la promoción del empleo decente.\nmedioambiente A través de métodos para reducción de la contaminación, la protección del medio ambiente puede tener unimpacto económico. Así también, hay un posible impacto en el sector construcción con el “enverdecimiento” de las viviendas y edificios.\nVivienda y servicios relacionados\nImpacto indirecto a través del gasto en vivienda afecta el sector construcción, el que tiene una importante participación en el PIB de la región. El sector público genera alianzas con el sector privado para la ejecución de proyectos de infraestructura los que incluyen a vivienda.\nLa producción de bienes y servicios culturales lleva generalmente a la activación de actividades económicas privadas. Por ejemplo a través de las remuneraciones pagadas en el empleo privado.\nIII. Alternativas metodológicas para estimar el\nimpacto económico de programas sociales\nLa disponibilidad de distintos instrumentos permite hoy contar con alternativas metodológicas para analizar el impacto económico de programas que forman parte de las políticas sociales, tanto a nivel macro como micro. Las metodologías disponibles para ambas dimensiones tienen ventajas y desventajas en su aplicación, dependiendo de la información disponible y las hipótesis que se quieran probar.\nMás allá de hablar de variables macro y microeconómicas, lo que se intenta rescatar en este apartado es el tipo de análisis a realizar acorde con la magnitud del impacto, así como las herramientas metodológicas disponibles.\nA. Metodología de estimación a nivel micro\nEn los distintos estudios realizados en el mundo se observa que la evaluación de impacto de programas es una herramienta útil para trabajar el análisis a nivel microeconómico. Las metodologías utilizadas comparan las diferencias de situación entre un estado inicial, o sin programa/proyecto, versus la situación final, o con programa/proyecto, y para ello se utilizan distintos modelos, algunos de los cuales se detallan a continuación4:\na) Modelo experimental clásico: También conocido como de diferencia en diferencias, es un modelo basado en muestreo probabilístico en todas sus etapas, con medición de grupos experimental y control en dos tiempos.\nPara su desarrollo, antes de implementar un programa o proyecto se elige una muestra aleatoria de la cual se seleccionan aleatoriamente dos submuestras: una de beneficiarios y la otra de control. Se miden las variables en ambos grupos antes y después de la implementación y se estima el impacto en base a las diferencias.\nDonde, I corresponde al impacto estimado, Y es la variable analizada en la submuestra de beneficiarios y X es la variable de análisis en la submuestra de control, ambos medidos en los tiempos 0 y 1.\n4 Para mayor detalle revisar Manual de Formulación, evaluación y monitoreo de proyectos sociales. Ernesto Cohen y Rodrigo Martínez, CEPAL 2004.\nB\t-ODELO CUASI EXPERIMENTAL %STE ES UNA DERIVACIØN DEL MODELO EXPERIMENTAL CLÈSICO #UANDO NO ES POSIBLE CONTAR CON MUESTRAS ALEATORIA\nLO QUE OCURRE FRECUENTEMENTE EN PROGRAMAS SOCIALES\nSEA PORQUE NO SE DISE×Ø ANTES DE INICIAR EL PROGRAMA O PORQUE SU MODELO DE SELECCIØN LO IMPIDE\n0ARA SU IMPLEMENTACIØN\nSE CONSTRUYE UN GRUPO DE COMPARACIØN EN REEMPLAZO DEL DE CONTROL\nVERIFICANDO SUS CARACTERÓSTICAS DE MANERA QUE SEA SIMILAR A LA POBLACIØN QUE ESTÈ RECIBIENDO EL PROGRAMA O PROYECTO SALVO EN LAS RECEPCIØN DE LOS BENEFICIOS 3U CONSTRUCCIØN SE PUEDE REALIZAR A NIVEL DE GRANDES GRUPOS POBLACIONALES O A NIVEL DE INDIVIDUOS EQUIVALENTES\nPARA LO CUAL EXISTEN TÏCNICAS ESPECIALIZADAS\n!L IGUAL QUE EN EL MODELO CLÈSICO\nLA ESTIMACIØN DEL IMPACTOS SE HACE A TRAVÏS DE LA DIFERENCIA DE DIFERENCIAS ENTRE AMBOS GRUPOS\nANTES Y DESPUÏS DE LA IMPLEMENTACIØN C\t-ODELOS NO EXPERIMENTALES #UANDO NO SE ES POSIBLE TENER UN GRUPO DE COMPARACIØN EN\nSE HACE UN ANÈLISIS DEL MISMO GRUPO EN DOS TIEMPOS O SE COMPARA CON UN GRUPO DE COMPARACIØN UNA VEZ QUE SE HA APLICADO EL PROGRAMA\n,OS MODELOS NO EXPERIMENTALES MÈS FRECUENTEMENTE UTILIZADOS SON\n• -ODELO ANTES Y DESPUÏS SIN GRUPO DE COMPARACIØN SE ESTIMA EL IMPACTO A TRAVÏS DE LA DIFERENCIA DE SITUACIØN ANTES Y DESPUÏS DEL GRUPO DE BENEFICIARIOS\n• 3ERIES TEMPORALES EXTENDIENDO EL MODELO ANTERIOR\nSE ANALIZA LA EVOLUCIØN DE LA VARIABLE RELEVANTE EN EL TIEMPO\nCON MEDICIONES ANTES\nDURANTE Y DESPUÏS DE LA IMPLEMENTACIØN\n• -ODELO SØLO DESPUÏS CON GRUPO DE COMPARACIØN SE ESTIMA EL IMPACTO SØLO COMO LA DIFERENCIA ENTRE GRUPO DE BENEFICIARIOS Y DE COMPARACIØN DESPUÏS DE HABER APLICADO EL PROGRAMA\n%XISTEN TÏCNICAS DE ANÈLISIS MULTIVARIADO PARA ESTIMAR EL IMPACTO DE UN PROGRAMA O PROYECTO\nCONSIDERANDO UN CONJUNTO DE VARIABLES QUE PUDIERAN ESTAR AFECTANDO LA SITUACIØN DE LA POBLACIØN BENEFICIARIA Y NO BENEFICIARIA\nEN EL CASO DE LAS TRANSFERENCIAS DE INGRESOS\nSURGE COMO UNA POSIBILIDAD DE ANÈLISIS DE IMPACTO ECONØMICO HACIENDO COMPARACIONES DE LOCALIDADES CON O SIN PROGRAMAS %STO ES FACTIBLE EN LA MEDIDA QUE A NIVEL LOCAL EXISTA LA INFORMACIØN NECESARIA PARA REALIZAR EL ANÈLISIS\nLO QUE NO ES FRECUENTE EN LA REGIØN\n%L MÏTODO EXPERIMENTAL ES EL MÈS CONFIABLE PARA ESTE TIPO DE ANÈLISIS PERO EN GENERAL ES DIFÓCIL Y ÏTICAMENTE CUESTIONABLE\tQUE UNA POLÓTICA PÞBLICA SE APLIQUE ALEATORIAMENTE DEJANDO A GENTE FUERA SØLO POR MOTIVOS ANALÓTICOS\nPOR TANTO SON EL MÏTODO CUASI EXPERIMENTAL O EL NO EXPERIMENTAL LOS QUE SE UTILIZAN HABITUALMENTE PARA LA EVALUACIØN DE IMPACTOS #OMO SE×ALA !EDO \tLA PRINCIPAL VENTAJA DEL DISE×O CUASI EXPERIMENTAL ES QUE PARA REALIZAR LA EVALUACIØN SE PUEDEN USAR DATOS SECUNDARIOS Y\nSON RÈPIDOS DE IMPLEMENTAR 3U PRINCIPAL DESVENTAJA ES QUE SUS ESTIMACIONES PUEDEN INCORPORAR SESGOS DERIVADOS DEL DISE×O DE FOCALIZACIØN Y DE LOS PROCEDIMIENTOS DE SELECCIØN Y PARTICIPACIØN EN EL PROGRAMA 0ARA SOLUCIONAR\nO AL MENOS MITIGAR EN PARTE\nESTOS SESGOS EXISTEN TÏCNICAS PARAMÏTRICAS Y NO PARAMÏTRICAS DE ESTIMACIØN DE IMPACTO\n0ARA EL ANÈLISIS DE ESTE TIPO DE VARIABLES SE PUEDEN UTILIZAR ENCUESTAS DE HOGARES\nDE CONSUMO Y DE INGRESOS Y GASTOS ,OS TRABAJOS QUE HAN REALIZADO ESTOS ANÈLISIS HAN UTILIZADO ENCUESTAS ESPECÓFICAS DE IMPACTO DE LOS PROGRAMAS Y ENCUESTAS DE HOGARES "ARRIENTOS  3ABATÏS 7HEELER\n\t 5N PRIMER PASO ES DEFINIR LAS VARIABLES EN LAS CUALES SE PUEDEN PRESENTAR DIFERENCIAS PRODUCTO DEL IMPACTO DE LOS PROGRAMAS\nPARA LUEGO IDENTIFICAR LOS INDICADORES QUE PERMITEN HACER EN ANÈLISIS DE DIFERENCIAS 0OR EJEMPLO\n"ARRIENTOS Y 3ABATES 7HEELER \tUTILIZAN DOS VARIABLES EL CONSUMO EN LOS HOGARES Y LA EXISTENCIA DE ACTIVOS %L CUADRO  MUESTRA UNA SERIE DE INDICADORES POSIBLES QUE\npueden ser analizados para conocer el impacto de los PTC en las tres variables que se consideran relevantes a nivel microeconómico y otras que también se podrían ver afectadas, como el empleo.\nVARIABLES E INDICADORES PARA ESTIMAR EL IMPACTO ECONÓMICO A NIVEL MICROa\nConsumo Compra o consumo declarado de alimentos Variación en los precios de alimentos.\nGasto mensual per-cápita por hogar, Consumo de calorías mínimas por grupo familiar (Skoufias, 2001).\nInversión Decisiones de microemprendimiento\nAdquisición de activos, por ejemplo en uso de hectáreas, ganado reproductor. Producción del hogar para autoconsumo\nAhorro Tenencia de créditos y seguros en el sector informal. Variación de existencias de granos y/o animales.\nOtros Número de nuevas contrataciones\nIngresos del trabajo; ocupación principal y secundaria. Fuente: Elaboración propia.\naPara mayor análisis sobre la incorporación de este tipo de preguntas a encuestas se recomienda revisar Asfaw et al (2012), quienes incluyen otros indicadores que pueden ser agregados a la encuestas de hogares.\nCabe tener en consideración que normalmente las encuestas disponibles para la evaluación de este tipo de programas no consideran indicadores específicos para estudiar el impacto económico. Asfaw et al (2012) destacan dos grandes desafíos para este tipo de análisis. En primer lugar, contar con el apoyo de los actores principales para hacer este tipo de evaluaciones, y por tanto recopilar los datos necesarios en las encuestas, como los que se muestran en el cuadro 4. Segundo, contar con encuestas que sean intertemporal y regionalmente comparables en un país y entre países.\nB. Metodología de estimación a nivel macro\nA nivel macroeconómico el marco central del SCN es la principal fuente de información agregada, en sus tres tipos: cuenta de producción e ingreso, matriz de Insumo–Producto (MIP) y el flujo de fondos, así también su ampliación en las cuentas satélite para el análisis de temas relevantes (Naciones Unidas, 2002). Estas cuentas contienen información detallada de las relaciones que se establecen en una economía, donde es clave contar con una base económica que explique las distintas relaciones existentes para la producción (demanda de insumos entre distintos sectores, mercado de factores, etc). El avance tecnológico ha permitido ampliar el trabajo que se puede realizar con estos instrumentos a través de los métodos de microsimulación y los modelos de equilibrio general computable.\nA continuación se describen de manera resumida algunos de los principales instrumentos metodológicos factibles de utilizar para la estimación de impacto macroeconómico de las políticas sociales.\n1. Matrices de Insumo Producto (MIP) y de Contabilidad Social (SAM)\nEn el análisis de políticas económicas se han utilizado principalmente las MIP. Éstas son tablas de doble entrada, que muestran las interrelaciones en la producción de bienes y servicios en la economía. Las relaciones se ven reflejadas en distintas identidades contables, en las que se indica el destino de la producción de cada sector y la aplicación que se hace de dicha producción. Las matrices proporcionan un análisis detallado del proceso de producción y la utilización de los bienes y servicios que se\nPRODUCEN EN UN PAÓS O REGIØN\tO QUE SE IMPORTAN DEL RESTO DEL MUNDO\nY DEL INGRESO GENERADO EN DICHA PRODUCCIØN POR LAS DIVERSAS ACTIVIDADES ECONØMICAS ,A INTERRELACIØN DE LA INFORMACIØN QUE CONTIENEN LAS MATRICES PERMITE OBTENER EL 0)" DE CADA SECTOR DE LA ECONOMÓA EN FORMA DIRECTA A TRAVÏS DE LOS MÏTODOS DE PRODUCCIØN\nTIPO DE GASTO Y TIPO DE INGRESO 3CHUSCHNY\n! TRAVÏS DE LAS -)0 ES POSIBLE ANALIZAR LO QUE OCURRE CON EL CRECIMIENTO ECONØMICO Y CON OTRAS VARIABLES EN LA MEDIDA QUE SE ACOMPA×E CON INFORMACIØN COMPLEMENTARIA A LA PRODUCCIØN\nCOMO LA MATRIZ DE EMPLEO %S ASÓ COMO SURGEN LAS MATRICES DE CONTABILIDAD SOCIAL 3!- POR SU SIGLA EN INGLÏS\tCOMO UNA EXTENSIØN DE LAS -)0 5NA 3!- ES LA ESQUEMATIZACIØN DETALLADA Y EXPLÓCITA DEL FLUJO CIRCULAR DE LA ECONOMÓA 0ARA ELLO ES NECESARIO DEFINIR DE FORMA ESPECÓFICA LAS RELACIONES ENTRE LAS DIVERSAS ACTIVIDADES PRODUCTIVAS\nLA DISTRIBUCIØN DEL INGRESO FACTORIAL E INSTITUCIONAL\nEL PATRØN DE CONSUMO DE LOS HOGARES\nEL SIGNIFICADO EN TÏRMINOS DE BIENESTAR DE LOS BIENES Y SERVICIOS QUE SE CONSUMEN EN EL SISTEMA Y LAS RELACIONES ENTRE EL AMBIENTE Y LA UTILIZACIØN DE PRODUCTOS Y SERVICIOS POR PARTE DE LOS AGENTES ECONØMICOS #ICOWIEZ  $I 'RESIA\n,AS 3!- TIENEN DOS OBJETIVOS 0RIMERO\nESTABLECER UN SISTEMA CONTABLE QUE PERMITA MEDIR EFECTOS EN LA CONTABILIDAD NACIONAL\nTANTO COMO BASE ESTADÓSTICA DE DATOS COMO PARA LA DEFINICIØN DEL A×O BASE 3EGUNDO\nCOMO BASE PARA DISE×AR Y CALIBRAR UN MODELO SOCIOECONØMICO QUE SIRVA DE INSTRUMENTO DE ANÈLISIS\nFORMULACIØN Y EVALUACIØN DE POLÓTICAS ECONØMICAS\nSOCIALES Y AMBIENTALES %STA EXTENSIØN DE LA -)0 SE PUEDE HACER EN BASE A INFORMACIØN EXTERNA A CUENTAS NACIONALES\nCOMO POR EJEMPLO CON ENCUESTAS DE HOGARES O ENCUESTAS DE INGRESOS Y GASTOS QUE PERMITAN CONOCER LAS DECISIONES DE CONSUMO DE LOS HOGARES\n/TRO MODELO QUE HA SIDO UTILIZADO PARA LA EVALUACIØN DE POLÓTICAS SON LOS MODELOS DE %QUILIBRIO 'ENERAL #OMPUTABLE %'#\tQUE BAJO CIERTOS SUPUESTOS HA PERMITIDO ESTIMAR EL IMPACTO DE LOS CAMBIOS DE POLÓTICA EN LA SITUACIØN DE EQUILIBRIO Y EN CIERTAS VARIABLES %STE PERMITE GENERAR RELACIONES PRODUCTIVAS SIMPLES EN UN CONTEXTO DE EQUILIBRIO GENERAL 0ARA ELLO\nSE USAN COMO BASE LAS 3!-\n%L USO DE ESTOS MODELOS SE OBSERVA\nEN LA ESTIMACIØN DE LOS BENEFICIOS ECONØMICOS DEL GASTO SOCIAL EN "RASIL\nREALIZADA POR -OSTAFA\n &ERREIRA DE 3OUZA \tQUIENES UTILIZAN MODELOS DE -)0 CON UNA 3!- DESAGREGADA\nQUE INCLUYE EL GASTO PÞBLICO EN EDUCACIØN\nPENSIONES Y ALGUNOS PROGRAMAS DE ASISTENCIA SOCIAL ENTRE LOS CUALES SE ENCUENTRAN DOS DE TRANSFERENCIAS MONETARIAS %ROVD )DPLOLD Y %HQHILFLR GH 3UHVWDomR &RQWLQXDGD\t %L ESTUDIO ENCUENTRA QUE LAS GARANTÓAS DE INGRESO PENSIONES Y PROGRAMAS DE TRANSFERENCIAS\tIMPACTAN TANTO EN EL CRECIMIENTO ECONØMICO 0)"\tCOMO EN LA DISTRIBUCIØN DEL INGRESO 'INI\t !SIMISMO\nEL GASTO PÞBLICO EN SALUD Y EDUCACIØN TIENEN UN EFECTO POSITIVO SOBRE EL 0)"\nQUE SERÓA INCLUSO MAYOR AL GENERADO POR LA INVERSIØN EN INFRAESTRUCTURA\n:UBIRI ET AL \tREALIZAN UN ANÈLISIS DEL IMPACTO ECONØMICO DE LA POLÓTICA SOCIAL EN LA PROVINCIA DE 'UIPÞZCOA DEL 0AÓS 6ASCO\nDONDE UTILIZAN LAS -)0 PARA ANALIZAR LO QUE OCURRE CON LA RECAUDACIØN POR EL IMPACTO EN PRODUCCIØN E INGRESOS\tY EMPLEO POR EFECTO DEL GASTO SOCIAL\n5N ELEMENTO ÞTIL DE LAS -)0 PARA HACER ANÈLISIS DE IMPACTOS\nSON LOS MULTIPLICADORES TANTO PROSPECTIVOS COMO RETROSPECTIVOS\nQUE PERMITEN VER EL EFECTO QUE CUALQUIER CAMBIO EN UNA ACTIVIDAD ESPECÓFICA GENERA EN LA ECONOMÓA !SÓ\nCONSIDERANDO LAS RELACIONES QUE SE ESTABLECEN EN LA -)0 ES POSIBLE ENCONTRAR EL EFECTO MULTIPLICADOR DE UN SHOCK EXTERNO QUE AFECTA EL EQUILIBRIO INICIAL DE LA ECONOMÓA\nCOMO ES LO QUE OCURRE CON TODO PROGRAMA O PROYECTO SOCIAL QUE ENTREGA BIENES O SERVICIOS A LA POBLACIØN\n"ASÈNDOSE EN 3CHUSCHNY \tLOS SUPUESTOS DE ESTE MODELO SON LOS SIGUIENTES\n• h3E SUPONE QUE CADA INSUMO ES SUMINISTRADO POR UN SØLO SECTOR DE PRODUCCIØN HIPØTESIS DE HOMOGENEIDAD SECTORIAL\t %STO IMPLICA QUE SE EMPLEA UN SØLO MÏTODO DE PRODUCCIØN\nNO ES POSIBLE LA SUSTITUCIØN ENTRE INSUMOS INTERMEDIOS\nA LA VEZ QUE CADA SECTOR TIENE UNA SOLA PRODUCCIØN PRIMARIA ES DECIR QUE NO HAY PRODUCCIØN CONJUNTAv • h#ON LA FINALIDAD DE HOMOGENEIZAR LA MEDICIØN DE LOS AGREGADOS\nSE INTRODUCE LA HIPØTESIS\n• h,OS INSUMOS COMPRADOS POR CADA SECTOR SON SOLAMENTE UNA FUNCIØN DEL NIVEL DE PRODUCCIØN DE ESE SECTOR\nLA CANTIDAD DE INSUMOS VARÓA EN LA MISMA PROPORCIØN QUE LA PRODUCCIØN\nES DECIR QUE SE ASUME UNA HIPØTESIS DE PROPORCIONALIDAD ESTRICTA LA COMPOSICIØN DE LOS PRODUCTOS DENTRO DE CADA SECTOR ES FIJAv\n• h3E SUPONE QUE EL EFECTO TOTAL DE LA PRODUCCIØN EN VARIOS SECTORES\nSERÈ IGUAL A LA SUMATORIA DE LOS DIFERENTES EFECTOS HIPØTESIS DE ADITIVIDAD\t CON ESTO SE EXCLUYE TODA INTERDEPENDENCIA EXTERNA DE LOS SECTORES\nEXCEPTO LA ESPECIFICADA EN EL PROPIO MODELOv • h#UANDO SE UTILIZA EL MODELO PARA REALIZAR PROYECCIONES DE PRECIOS\nCUENTA QUE SE MANTIENE LA RELACIØN DE PRECIOS RELATIVOS PRESENTE EN EL A×O EN QUE SE ELABORA LA MATRIZv\n,A REPRESENTACIØN MATRICIAL DE LA -)0\nUTILIZANDO LA MATRIZ DE COEFICIENTES TÏCNICOS DE Q SECTORES DE LA ECONOMÓA\tSE PRESENTA EN EL CUADRO  %STA INTENTA REFLEJAR LAS RELACIONES QUE SE ESTABLECEN ENTRE DISTINTOS ELEMENTOS\nBUSCANDO COMPRENDER TANTO EL DESTINO DE LA PRODUCCIØN Y EL EMPLEO DE DICHA PRODUCCIØN\n2ECURSO 0ROD  x 0ROD J x 0ROD N #ONS )NVEST #PUBL Δ %XIST %XPO 6"0\n0ROD  A x AJ x AN 8 # ) ' : % 8                                  0ROD I AI x AIJ x AIN 8I #I )I 'I :I %I 8I                                  0ROD N AN x ANJ x ANN 8N #N )N 'N :N %N 8N 0ROD  M x MJ x MN             0ROD ) MI x MIJ x MIN             0RODN MN x MNJ x MNN 3ALARIOS S x SJ x SN "ENEFICIOS B x BJ x BN !MORTIZAC α x αJ x αN 4AX 3UBVENC T SB x TJ SBJ x TN SBN #OEF 6"0  x  x  &UENTE 3CHUSCHNY\n$ONDE 6"0 ES EL VALOR BRUTO DE LA PRODUCCIØN\nLAS FILAS MUESTRAN EL DESTINO DE LA PRODUCCIØN MIENTRAS QUE LAS COLUMNAS EL ORIGEN DE ÏSTA %N EL ANÈLISIS DE LAS FILAS SE PUEDE OBSERVAR EL DESTINO DE LA PRODUCCIØN DEL SECTOR L %STE ES DESTINADO COMO BIEN INTERMEDIO A LA PRODUCCIØN DE OTRO SECTOR 8 MULTIPLICADO POR LOS FACTORES DLM\tO ES DESTINADO A LA DEMANDA FINAL PARA CONSUMO &\nO CONSUMO PÞBLICO *\nVARIACIØN DE LAS EXISTENCIAS =\nY EXPORTACIONES ( %N CUANTO AL EMPLEO DEL VALOR PRODUCIDO\nREPRESENTADO EN LAS COLUMNAS\nPUEDE SER DESTINADO A LA COMPRA DE INSUMOS INTERMEDIOS NACIONALES 8 MULTIPLICADO POR LOS FACTORES DLM\nO IMPORTADOS 8 MULTIPLICADO POR LOS FACTORES PLM\tY EL\nPAGO DE LOS FACTORES PRODUCTIVOS\nEXCEDENTES DE EXPLOTACIØN\nAMORTIZACIONES E IMPUESTOS %STO SE PUEDE EXPRESAR DE MANERA MATRICIAL COMO\nݔ ൌ ܣݔ ൅ ݕ\n$ONDE X CORRESPONDE A LA MATRIZ DE PRODUCCIØN FINAL A NIVEL NACIONAL\nLO QUE ES IGUAL A LA DEMANDA INTERMEDIA !X\tY FINAL DE BIENES Y\t %S DECIR\n$ REPRESENTA A LOS COEFICIENTES TÏCNICOS DE PRODUCCIØN\nLOS QUE AL MULTIPLICARLOS POR LA MATRIZ [ REPRESENTA LA DEMANDA INTERMEDIA DE BIENES E \_ ES LA DEMANDA FINAL\n,A MATRIZ ! CONTIENE LA PROPORCIØN DE INSUMOS QUE ES REQUERIDA PARA LA PRODUCCIØN\nDENOMINADA COMO hMATRIZ DE REQUERIMIENTOS DIRECTOS PUES SUS ELEMENTOS INDICAN LA PROPORCIØN EN LA QUE UN INSUMO ES DEMANDADO PARA GENERAR UNA UNIDAD DE PRODUCTOv\n3I DE LA ECUACIØN ANTERIOR DESPEJAMOS X\nCON UN POCO DE ÈLGEBRA SE PUEDE LLEGAR A\nݔ ൌ ሺܫ െ ܣሻ\nכ ݕ ؠ ܤݕ\n$ONDE LA VARIABLE " CORRESPONDE A hLA MATRIZ DE ,EONTIEF O DE REQUERIMIENTOS TOTALES DIRECTOS E INDIRECTOS\tv %N OTRAS PALABRAS\nPODEMOS DECIR QUE EL TÏRMINO " ES SIMILAR AL MULTIPLICADOR KEYNESIANO\nQUE REFLEJA LAS VARIACIONES EN LA PRODUCCIØN ANTE MODIFICACIONES EN LA DEMANDA FINAL 5N AUMENTO DE LA DEMANDA FINAL GENERA MOVIMIENTO EN LA DEMANDA DE INSUMOS Y ESTOS A SU VEZ EN LA DEMANDA DE OTROS BIENES Y ASÓ SUCESIVAMENTE 0OR TANTO\nVARIACIONES EN LA DEMANDA FINAL DESDE EL GASTO PÞBLICO\nQUE EN LA ECUACIØN SON PARTE DE\nY GENERAN EFECTO EN\nSE PUEDEN ANALIZAR A PARTIR DE ESTE MULTIPLICADOR\n#OMO SE MENCIONA ANTES\nUNA EXTENSIØN DE ESTE MODELO ES LA MATRIZ DE CONTABILIDAD SOCIAL 3!-\tQUE INCORPORA MAYOR INFORMACIØN A LA YA DISPONIBLE EN EL MODELO DE INSUMO PRODUCTO "ASADO EN 2OBINSON 3 \nCITADO POR 3CHUSCHNY \tLA 3!- ES hUNA MATRIZ DE DOBLE ENTRADA\nQUE REPRESENTA COBROS PAGOS ENTRE DISTINTOS SECTORES INSTITUCIONALES ,OS PAGOS LOS REALIZAN DESDE LAS COLUMNAS A LAS FILAS 0ARA CADA SECTOR\nEL BALANCE ENTRE LA FILA Y LA COLUMNA DETERMINA CADA UNA DE LAS ECUACIONES DE BALANCE CONTABLEv %L CUADRO  MUESTRA EL ESQUEMA DE UNA 3!-\n!CTIVIDADES -ERCANCÓAS &ACTORES (OGARES 'OBIERNO !HORRO INVERSIØN 2ESTO DEL MUNDO 4OTALES !CTIVIDADES -ERCANCÓAS &ACTORES (OGARES 'OBIERNO !HORRO INVERSIØN 2ESTO DEL MUNDO ( 6!" 4) $ -9 # 4( 3( ' 3' &"#&\nΔ: % 3& 6"0ACTIVIDADES\t$EMANDA TOTAL )NGRESOS FACTORIALES )NGRESOS DE LOS HOGARES )NGRESOS DEL GOBIERNO )NGRESOS DE CAPITAL 0AGADO AL 2 DEL MUNDO 4OTALES 6"0 DE LAS ACTIVIDADES /FERTA AGREGADA 'ASTO DE FACTORES 'ASTO DE LOS HOGARES 'ASTOS DEL GOBIERNO &ORMACIØN BRUTA DE CAPITAL 2ECIBIDO DEL RESTO DEL MUNDO &UENTE 3CHUSCHNY \n$ONDE SE TIENE QUE $ ES LA PRODUCCIØN VENDIDA DOMÏSTICAMENTE\n% SON EXPORTACIONES\n6!" EL VALOR DE LA PRODUCCIØN A COSTO DE FACTORES\n4)LOS IMPUESTOS INDIRECTOS\n4(LOS IMPUESTOS DIRECTOS SOBRE\n9 EL PAGO DE FACTORES A LOS HOGARES\n( EL CONSUMO INTERMEDIO A PRECIOS DE MERCADO\n# EL CONSUMO DE LOS HOGARES\n' EL CONSUMO DE GOBIERNO\n&"#& LA FORMACIØN BRUTA DE CAPITAL FIJO\n: LA VARIACIØN DE LAS EXISTENCIAS\n3(EL AHORRO DE LOS HOGARES\n3'EL AHORRO DEL GOBIERNO Y\n0OR SU PARTE\nDE ACUERDO A (UARD \tLA 3!- PERMITE TENER INFORMACIØN DE\n• !CTIVIDADES DE PRODUCCIØN CUENTA QUE INCLUYE LAS ACTIVIDADES EN UNA ECONOMÓA %N LA MEDIDA QUE LA INFORMACIØN LO PERMITA SE PUEDE LLEGAR A UN MAYOR DETALLE PARA LOS ANÈLISIS • &ACTORES DE PRODUCCIØN )NCLUYE LOS FACTORES QUE SE UTILIZAN EN LAS ACTIVIDADES\nCAPITAL Y TRABAJO\n• )NSTITUCIONES HOGARES\nEMPRESAS Y GOBIERNO\n• $ISPONIBILIDAD DE AHORRO 2EGISTRA EL AHORRO DE LAS INSTITUCIONES CONSIDERADAS PARA EL CÈLCULO DE LA MATRIZ\n• 2ESTO DEL -UNDO 3E CONSIDERAN LAS TRANSACCIONES CON EL EXTERIOR COMO IMPORTACIONES\n,A MATRIZ TIENE INTERCONECTADA ESTA INFORMACIØN\nLO QUE PERMITE ESTIMAR LO QUE OCURRE ANTE UN IMPACTO EXØGENO DE UNA VARIABLE %N EL CASO DE LAS TRANSFERENCIAS DE INGRESOS\nESTAS AFECTAN DIRECTAMENTE EL HOGAR\nPOR LO QUE SOLO ENTRARÈN AL CICLO ECONØMICO UNA VEZ QUE SE DESCUENTEN LOS IMPUESTOS\nCONSUMO DE BIENES IMPORTADOS Y AHORRO\n0ARA LA UTILIZACIØN Y ANÈLISIS DE RESULTADOS DE ESTAS MATRICES\nES IMPORTANTE TENER PRESENTE EL SUPUESTO BÈSICO DEL MODELO CLÈSICO DE ,EONTIEF\nQUE SUPONE QUE hLA ECONOMÓA OPERA CON CAPACIDAD EXCEDENTE EN TODOS LOS SECTORES PRODUCTIVOS\nDE FORMA QUE CUALQUIER NIVEL DE PRODUCCIØN O DEMANDA A ATENDER\tQUE SE ESPECIFIQUE DE MANERA EXØGENA PUEDA ATENDERSE CON LA CAPACIDAD INSTALADAv 3OBARZO \t %STO IMPLICA QUE LA RESPUESTA ES EN CAMBIOS DE LA PRODUCCIØN\nSIN AFECTAR LOS PRECIOS\n%L PROCESO PARA ESTIMAR EL IMPACTO DE LAS TRANSFERENCIAS DE INGRESO\nO CUALQUIER OTRO INSTRUMENTO DE LA POLÓTICA SOCIAL\nCONSIDERA -OSTAFA ET ALL \n(UARD \t\nI\t3E BUSCA LA INFORMACIØN PARA ESTIMAR LA 3!- %N GENERAL LOS PAÓSES QUE TIENEN ESTA MATRIZ LA REALIZAN JUNTO CON EL CAMBIO DE A×O BASE DE CUENTAS NACIONALES\nDEBIDO A QUE REQUIERE DE GRAN CANTIDAD INFORMACIØN DE LA SITUACIØN DE LA ECONOMÓA EN TÏRMINOS DE PRODUCTO\nINGRESOS E INTERCAMBIO CON EL SECTOR EXTERNO %N EL CASO DE QUE NO SE TENGA LA MATRIZ\nALGUNOS INVESTIGADORES REALIZAN UN ANÈLISIS TEØRICO EN BASE A ESTIMACIØN DE ECUACIONES SOBRE LO QUE OCURRE CON LAS DISTINTAS VARIABLES RELEVANTES QUE AFECTAN LA MATRIZ DE INSUMO PRODUCTO REVISAR POR EJEMPLO 3OBARZO \nII\t3E ASUME QUE LA SITUACIØN INICIAL DE LA 3!- ES LA SITUACIØN DE EQUILIBRIO\nPOR TANTO SE SELECCIONAN LAS VARIABLES EXØGENAS QUE SERÈN LAS QUE SE MUEVEN Y QUE SE COMPORTAN COMO UN SHOCK QUE AFECTA ESTA SITUACIØN DE EQUILIBRIO\nESTOS AFECTAN EL INGRESO DE LOS HOGARES %STA VARIACIØN DEL INGRESO AFECTA EL CONSUMO DE LOS HOGARES Y POR TANTO LA DEMANDA DE BIENES DE ESTE GRUPO 2AMÓREZ ET AL \tUTILIZAN LA ENCUESTA DE CONDICIONES DE VIDA DE #OLOMBIA PARA ANALIZAR LA PARTICIPACIØN DE CADA BIEN EN EL CONSUMO TOTAL DE LOS HOGARES PARA ASÓ DISTRIBUIR LA DEMANDA FINAL DE CONSUMO %L IMPACTO EN LA PRODUCCIØN FINAL\nES DECIR EN EL CICLO\nDEPENDERÈ DE LOS RECURSOS QUE SE REQUIERAN Y COMO SE MUEVA LA ECONOMÓA PARA CUBRIR ESTA DEMANDA Y LLEGAR A LA NUEVA SITUACIØN DE EQUILIBRIO\n%XISTE EVIDENCIA DE ESTE ANÈLISIS PARA "RASIL\nDONDE LOS AUTORES ANALIZAN LOS MULTIPLICADORES TOMANDO COMO BASE EL AUMENTO DEL  DEL 0)" EN CUATRO PROGRAMAS DE TRANSFERENCIAS !SÓ ANALIZAN Y COMPARAN EL IMPACTO DE ESTA MEDIDA EN EL 0)"\nCON EL MISMO INCREMENTO EN EL PAGO DE LOS INTERESES DE LA DEUDA PÞBLICA Y OTRAS DOS TRANSFERENCIAS NEUTRALES ,OS RESULTADOS SE APRECIAN EN EL CUADRO \n5NA PRIMERA CONCLUSIØN QUE SE OBTIENE ES QUE EL EFECTO DEL MULTIPLICADOR SE INCREMENTA PROPORCIONALMENTE A LA PROGRESIVIDAD DE LAS TRANSFERENCIAS %STO IMPLICA QUE MIENTRAS DE MENORES INGRESOS SEAN LAS FAMILIAS BENEFICIADAS\nMAYOR SERÈ EL IMPACTO EN EL CONSUMO DE BIENES NACIONALES\ngenerando mayor ingreso. Un incremento de 1% en el PIB en el presupuesto del programa Bolsa Familia producirá un crecimiento del PIB de 1,44%, mientras el mismo monto pagado a los intereses de la deuda solo genera un incremento de 0,71% (Mostafa, Monteiro y Ferreira, 2010).\nLas ventajas de esta metodología es que se tiene información de toda la economía y las interacciones, por tanto se puede conocer el impacto final en la producción de cualquier medida de política. No obstante existen dos elementos que reducen su viabilidad y utilidad.\nMULTIPLICADORES DE PROGRAMAS DE TRANSFERENCIAS DE INGRESOS EN EL BRASIL\nCategoría de Demanda Variación porcentual en PIB\nPrograma Bolsa Familia 1,44\nBeneficio de Prestaçión continuada 1,38\nRégimen General de Previdencia Social 1,23\nRegímenes Propios de Previdencia Social 0,88\nPago de intereses de la deuda pública 0,71\nTransferencia de distribución neutral 1,06\nTransferencia básica universal 1,26\nFuente: Mostafa, Monteiro y Ferreira, 2010\nPrimero, la dificultad para obtener toda la información necesaria para hacer las estimaciones. Como se menciona previamente los países utilizan generalmente SAM antiguas que actualizan en función de la variación de los precios, debido a que estas matrices no se actualizan periódicamente, y muchos países lo hacen solo para los cambios de año base de cuentas nacionales.\nSegundo, la validez de los supuestos sobre los que se basa la aplicación de la metodología. Por ejemplo, en el caso del consumo se asume que las proporciones marginales a consumir se mantienen constantes ante un aumento del ingreso, lo que no necesariamente es así. Asimismo, se supone que existe capacidad ociosa y que por tanto el impacto de cualquier shock es a través del incremento de la oferta y variación de la producción.\nCabe sumar a lo anterior que el modelo de Insumo-Producto es totalmente atemporal, es decir, no considera ninguna dinámica de ajuste endógeno, ni funciones de comportamiento de los agentes institucionales, ni mecanismos de incentivos o interacciones de mercado vía precios, lo que simplifica su ejecución. Y por lo mismo, estos modelos no son de utilidad para evaluar efectos en los precios (Schuschny, 2005).\n2. Equilibrio General Computable\nLos modelos de Equilibrio General Computable (EGC) son útiles para evaluar el impacto de las políticas económicas a nivel agregado. Estos funcionan mediante la simulación de escenarios sobre un año base, estimando los efectos producidos por los cambios en las políticas económicas. En específico, utiliza un enfoque deductivo a partir de los resultados agregados de la economía, sobre los cuales resuelve de forma iterativa las incógnitas de relaciones económicas de menor escala (los precios de determinan de forma endógena).\nComo se mencionó anteriormente, las SAM son una de las fuentes principales de información para un modelo de EGC, son una buena herramienta para la situación de equilibrio inicial.\nLas principales aplicaciones de estos modelos se encuentran en políticas comerciales, y más recientemente en las medioambientales. La evidencia en utilización de modelos de EGC en relación al impacto de la política social es escasa. Sin embargo en la década de 1980 surgieron aplicaciones en temas de pobreza y distribución del ingreso, así por ejemplo Taylor and Lysy (1980, citado en O'Ryan, de Miguel & Miller, 2000) fueron pioneros en estudiar distribución del ingreso para Brasil.\nDescargar (PDF - 51 página - 1.07MB)\nRelated subjects : El impacto económico de las políticas sociales\nOutline : Impacto microeconómico Impacto macroeconómico Comentarios y discusión\nCorrelación del consumo con el ingreso disponible e ingreso permanente: caso Per...


Los damnificados por Vicentin se movilizaron en Rosario\nAcreedores de distintas provincias marcharon al centro de la ciudad. Piden un concurso transparente y que no se pesifiquen las deudas\nProductores y acopiadores damnificados por el default de Vicentin se movilizaron ayer desde distintas provincias hasta el centro de Rosario para reclamar transparencia en el proceso concursal de la agroexportadora y rechazar la pesificación de sus acreencias.\nLa histórica cesación de pagos de Vicentin, que dejó un tendal de damnificados por u$s 1.400 millones, alimentó varios capítulos de movilizaciones callejeras. Hace unos meses, los trabajadores de la compañía se movilizaron masivamente en respaldo a la intervención del gobierno nacional y su plan de salvataje. En rechazo a ese plan y en defensa de los directivos de la agroexportadora se realizó también un “banderazo” convocado por dirigentes opositores, la propia compañía y las gremiales rurales.\nCuando se está por cumplir un año de la cesación de pagos, y a diez meses de la apertura del concurso, la paciencia mutó en reclamo activo. Desde toda Santa Fe, Córdoba, Santiago del Estero, Chaco, Entre Ríos, y Buenos Aires viajaron hasta el centro de Rosario para pedir un proceso concursal “independiente y transparente”, y rechazar la pesificación de sus acreencias.\nSe concentraron frente al edificio inteligente de la Bolsa de Comercio, donde tiene sus oficinas un estudio vinculado a la Sindicatura del concurso.\n“El juez le dio a Vicentin todo lo que pidió, pedimos que al menos no sean licuadas nuestras acreencias” “El juez le dio a Vicentin todo lo que pidió, pedimos que al menos no sean licuadas nuestras acreencias”\nContó que desde diciembre pasado, cuando Vicentin dejó de pagar sus deudas por “estrés financiero”, las empresas y las economías de las regiones en las que operan entraron en crisis. “No sólo productores, acopiadores y corredores fueron afectados, hay gente a las que los agarró con el 100% de la mercadería adentro y eso repercute en toda la economía de cada departamento”, señalaron.\nEn el marco de un proceso concursal, dentro del cual “el juez le dio a Vicentin todo lo que pidió”, reclamó que “al menos no sean licuadas nuestras acreencias”. Los productores y acopiadores piden que no se permita a Vicentin pesificar deudas “tomadas en dólares y en granos”.\nLos acreedores presentaron a los síndicos un documento pidiendo por “la no pesificación de las deudas adquiridas en dólares y granos”.\nCaso contrario, advirtió Galli, “el año que viene la deuda comercial va a quedar reducida al 30% perjudicando a todos los productores”.\nLas causas penales que involucran a la empresa en los fueros provincial y federal condimentan el malestar de los acreedores comerciales de Vicentin, que suman algo más de 2 mil.\n“Nos sorprendió el default pero más nos sorprendió cuando nos enteramos que hasta dos días antes del default siguieron comprando, estaba un poco armada toda esta película, la empresa debe responder por todo esto”, señaló otro de los productores.


genial tarta de cumpleaños casera para perros de 2 niveles con galletas para perros\nComo en busca de inspiración para su pastel de cumpleaños, mi próximo a cumplir dos años, coloreé a nuestro perro BLANCO AZUL con rotulador permanente. Eso respondió a la pregunta de cuál sería el tema de su cumpleaños.\nHabía visto un pastel de Wilson que era un tema de safari con animales alrededor y sabía que funcionaría para un pastel de cumpleaños para perros. Unos días antes de la fiesta, utilicé la receta de las galletas que se utiliza para los 'ramos de galletas'. que encontré en allrecipes.com para hacer un montón de recortes de perros. Usé glaseado real para decorar a los perros para que se secasen rápidamente. (Un perro blanco está decorado con azul para que coincida con nuestro propio cachorro).\nPara el pastel, usé una mezcla de pastel blanco. Hice dos pasteles de 9 ″ y 2 pasteles de 8 ″ con relleno de fresa entre las capas. Puse hielo a cada uno con glaseado de crema de mantequilla con tinte verde o azul y luego apilé los pasteles. Tenía un poco más de mezcla para pastel y glaseado, así que hicimos cupcakes y los rellenamos con el relleno de fresa también (use una manga pastelera y una punta más pequeña en la parte superior del cupcake. Luego cubra el agujero con glaseado).\nAproximadamente 1 hora antes de la fiesta, coloqué a los perros alrededor del pastel con la casa del perro, con el nombre de mi hijo, en la parte superior del pastel. Fue un enorme éxito. Y también ha sabido muy bien. ¡No me queda nada!\nPastel de caja de joyería bastante rosa\nPastel de Capitán Rex más genial\nPastel de cumpleaños número 40 definitivo\nPastel Foofa y Brobee Yo Gabba Gabba


Cañuelas revivió la devoción por la Virgen del Carmen - InfoCañuelas\n17.07.2021 | 01:41 | Cultura y eventos\nCañuelas revivió la devoción por la Virgen del Carmen\nCon un buen marco de público la ciudad celebró sus fiestas patronales. No estuvo presente el obispo Jorge Torres Carbonell.\nMario Slongo, Ramón y Ulises. Foto: Florencia Arsuaga.\nBajo un sol reparador y con una importante cantidad de feligreses, la comunidad parroquial de Cañuelas celebró la fiesta de la Virgen del Carmen.\nA diferencia de lo ocurrido el año pasado, cuando el prolongado aislamiento impidió celebrar un encuentro presencial, en esta oportunidad los vecinos pudieron realizar la tradicional procesión que partió desde el templo siguiendo por las calles Del Carmen, Libertad, San Martín, Independencia, 9 de Julio, Brandsen y Del Carmen para regresar al punto de partida.\nEl camino de los fieles estuvo precedido por la imagen de la patrona cargada en hombros por los bomberos voluntarios, y un paso más adelante el padre Ramón Costilla.\nLa particularidad de esta procesión es que por primera vez no estuvo presente el obispo ni ningún otro representante de jerarquía de la Diócesis. Desde su asunción, en agosto de 2019, monseñor Jorge Torres Carbonell no presidió ninguna misa en parroquia central de Cañuelas, la más importante de la diócesis bajo la advocación de la Virgen del Carmen.\nEn el cierre de su homilía, el padre Ramón se refirió a esa llamativa ausencia. “Quiero hacerles llegar el saludo de nuestro obispo. Cuando fui a invitarlo él ya tenía otros compromisos tomados y no lo quise presionar ni nada, me pareció que no correspondía. Esta vez la providencia, como digo yo, quiso que tengan que bancarme a mí. Son esas cosas que también Dios te regala”.\nArrieta y Marisa Fassi en la homilía. Foto: Florencia Arsuaga.\nEn la jornada llegó un mensaje grabado en video del ex obispo de la Diócesis, monseñor Gabriel Barba. “Desde San Luis les mando un fuerte abrazo. Los llevo siempre en el corazón” saludó. Costilla mencionó otros saludos del ex obispo Juan Horacio Suárez, de Virginio “Ginio” Isotón, Jorge de Menditte y Onofre Pighin.\nAcompañado en el altar por el ex párroco local Mario Slongo, el párroco de Uribelarrea Ulises Nicolea, el padre Federico y el vicario Pablo Carusso, Ramón mencionó el agradecimiento a los Bomberos Voluntarios, a las fuerzas de seguridad, a la intendente Marisa Fassi, a Gustavo Arrieta (sentados en la primera fila del auditorio) y especialmente a la comunidad. “Todos tenemos el mismo valor a los ojos de Dios”, subrayó en ese tramo de sus palabras.\nEn el epílogo de la jornada festiva Yamila Cafrune cantó el Himno Nacional Argentino y luego levantó aplausos con su versión de “A la virgen del Carmen” de Horacio Fontova. ¿No quiere cantar otra? le pidió tímidamente el padre Ramón, entusiasmado con la música. “Estamos añorando mucho estas cosas, ustedes y yo”, reflexionó Yamila, que entonces entonó a capela “Virgen morenita”, esa bella composición de su papá.\n17.07.2021 01.41 | Cultura y eventos


El Corte Inglés y Banco Santander entregan los premios “Motorhome Ferrari”\nEl Corte Inglés y Banco Santander organizaron en Salamanca un concurso de dibujo entre escolares y varios sorteos entre los visitantes al Motorhome de Ferrari que se instaló en la Plaza de la Concordia.\n: El Corte Inglés y Banco Santander convocaron hace unas semanas en la provincia de Salamanca el Concurso Infantil “Dibuja tu Ferrari” con motivo de la presencia del monoplaza del bicampeón del Mundo, Fernando Alonso, en la Plaza de la Concordia durante los días 6, 7 y 8 de noviembre.\nEste certamen dirigido a niños y niñas de hasta 12 años tuvo una gran acogida y fueron numerosos los niños de distintos centros educativos los que participaron en el mismo. Lydia Moronta Rodríguez, de 11 años y escolar del Colegio Pablo Picasso, ha sido la ganadora de la categoría de mejor dibujo artístico mientras que Daniel Fontela Carpintero, de 8 años y escolar del CRA La Flecha, se alzó como ganador en la categoría de dibujo más original. Ambos recibieron un estupendo Circuito de Carreras Ferrari de la marca Carrera. Además, otros 6 niños recibieron regalos oficiales de Ferrari con sus trabajos finalistas.\nPor otra parte, durante la presencia del Motorhome en Salamanca Banco Santander y El Corte Inglés organizaron una promoción entre sus clientes y hoy se ha procedido a la entrega de los premios. De esta forma, Juan Antonio Pérez, Miguel Ángel Delgado y Carlos Yébenes han recibido dos entradas dobles cada uno para poder disfrutar del próximo Gran Premio de España de Fórmula 1. Mª Ángeles Rodríguez, Agueda Martín y Mª Luisa Herrero recibieron una tarjeta regalo de El Corte Inglés cada una por valor de 200 euros. Por su parte, Gerardo Velazquez y Jorge Martín recibieron su regalo oficial de Ferrari.\nAl acto de entrega acudió el Director de Zona de Banco Santander, Matías Martín-Cubas, y el responsable de Relaciones Externas de El Corte Inglés, Roberto Sanz. Esta actividad se realizó con motivo del 5º aniversario del centro comercial en Salamanca.


Enviar Canastas de regalo a Quedlinburg Alemania - 579 canastas para su entrega en Alemania\nCanastas de regalo a Quedlinburg\nCanastas de Regalo a Quedlinburg Alemania\nEntrega de Canastas de regalo a Quedlinburg, Alemania está disponible\nEntrega de Canastas de regalo a Quedlinburg\nServicio de Canastas de Regalo en Quedlinburg\nTiempo de Entrega más Cercano en Quedlinburg\nEnviamos a cualquier dirección en Quedlinburg\nOporto y chocolate: Set de regalo Vino oporto y chocolate enviado a Quedlinburg Alemania\nLa Bondad de Godiva y Cava para sus amigos en Quedlinburg Alemania\nOsito con Mucho Amor con entrega en Quedlinburg Alemania\nOrdene regalos a Quedlinburg! Enviar canastas de regalos de cumpleaños o canastas gourmet a Quedlinburg para cualquier ocasión es fácil con CanastasdeRegaloInternacionales.com. Estar lejos no significa que no puedas ser más parte de la celebración. Ya sea que tenga familiares en el ejército, amigos que se mudaron al extranjero o seres queridos que viajan a menudo, puede enviarles su amor y cálidos deseos en su cumpleaños, días festivos y otras ocasiones especiales con solo hacer click en un botón. Simplemente elija su regalo favorito entre cientos de opciones disponibles, agréguelo a su carrito de compras, pague en línea de manera fácil y segura, y su exquisita canasta de regalos llegará a su destinatario a tiempo para las festividades.\nNos especializamos en la entrega local de canastas de regalo a Quedlinburg, Alemania y miles de ciudades en todo el mundo. Cuando usted ordena canastas de regalo con nosotros a Quedlinburg, tiene garantizada una entrega rápida y una hermosa presentación sin tener que preocuparse por los atascos de aduanas, por los impuestos o aranceles. Es un mundo grande, y a veces nuestros amigos y familiares terminan en los rincones más lejanos de la tierra. Pero la distancia no significa que tenga que perderse esos momentos especiales con las personas que le importan. Hágales saber que recuerda su cumpleaños o aniversario, esté allí en espíritu durante las vacaciones o simplemente recuérdeles cuánto le importa, sin importar cuán lejos ellos estén. Revise todos los regalos disponible para su entrega en Quedlinburg. Envíe la canasta de regalo perfecta a Quedlinburg, Alemania para sus seres queridos.\nJuego de Regalo Tequila Tales enviado a Quedlinburg Alemania\nCanasta Vísperas de Festividad enviado a Quedlinburg Alemania\nAmor por tí enviado a Quedlinburg Alemania


junio | 2011 | El oscuro borde de la luz II (fotos y microrrelatos)\nPosted in Sin categoría by Juan Yanes on 30 junio, 2011\n¿Eh, tú, que pasas andando sobre los adoquines y las losas, qué historia te cuentas a ti mismo para vivir? No me cuento ninguna historia para vivir dentro de ella. No tengo historia, no tengo memoria, sólo manos. No he tenido tiempo de hacerme esas preguntas.\nLa proximidad de la mirada\nPosted in Sin categoría by Juan Yanes on 28 junio, 2011\nSáhara: 60 días en huelga de hambre\nLeo en el Phoeticblog, la noticia de esos jóvenes que llevan 60 días en huelga de hambre en el Sáhara para reivindicar el derecho a su tierra y no puedo por menos que indignarme y sentir una enorme rabia y desazón.\nAmplía la noticia en Tenerife con el Sáhara\nMira la carta de Kennedy a Obama\nPosted in Sin categoría by Juan Yanes on 26 junio, 2011\nMe veo así, como un pliegue, como un niño que se esconde del miedo\nLa vida se llena de surcos que parecen llevar a lugares ignotos sin salir de ti mismo\nHay días sospechosos en que todo cuadra, se reordena, adquiere sentido, esos días son el preludio de la muerte\nA mí me gustan los bordes\nEl descenso interior, los pliegues que están dentro de los pliegues\nDonde la vida se comba sobre sí misma\nPosted in Sin categoría by Juan Yanes on 25 junio, 2011\nMirar el mundo desde dentro de la naturaleza como a través de una celosía\nEl orden de los afectos\nYo diría que hay pasión, una pasión contenida, pero pasión. ¡Qué va!, tú no tienes ni idea de lo que es la pasión, el ardor, la exaltación amorosa. Nunca irían cogidos así. Yo creo que hay amor, simplemente, sin aspavientos, sin excesos. Ya sé que es una palabra un poco ridícula, pero ahí hay algo muy parecido al amor. Yo creo que la fotografía trasmite ternura… Esa forma de cogerse la mano. Ni siquiera creo que llegue a la ternura, es sólo cariño, una forma de afecto entre dos personas que llevan mucho tiempo juntas. Yo pienso que son dos que están juntos porque se hacen compañía. En el fondo es una forma de amistad, de aprecio, de simpatía sencillamente. Somos humanos, tenemos eso que se llama apego, necesitamos tocarnos, tenemos que arrimarnos los unos a los otros. Nada más. Pasión, amor, afecto… no hay orden ni gradación en los afectos ni en las pasiones que son por naturaleza desordenados.\nPosted in Sin categoría by Juan Yanes on 24 junio, 2011\nEllas hablan de las cosas más íntimas sin pudor alguno, de los pequeños conflictos, de las escaramuzas conyugales, de las pequeñas y grandes batallas con su pareja. De pronto se dan cuenta de que está allí el todorejas, el escuchahistorias, mirándolas. «Hija, ten cuidado que hay ropa tendida». Sí, sí, pero siguen hablando con la misma naturalidad de sus pequeñas infidelidades, de la imposibilidad de vivir en pareja, de todas las miserias de la vida en común. Vuelven a acordase que está allí el que loescuchatodo, el metomentodo, mirándolas. «Hija, ten cuidado que hay moros en la costa». Sí, sí, pero continúan el inventario de los agravios y las humillaciones y las desavenencias y el desamor, con el mismo entusiasmo que al principio de la conversación. Entonces el todorejas, se levanta y grita, «Yo no soy un moro en la costa, yo no soy ropa tendida». Y se echa a llorar.\nEl cuerpo apolíneo de los jóvenes indolentes que juegan en las playas, alimenta el imaginario de una sociedad que no sólo debería vivir para ser junta y sabia, sino también bella, eternamente joven.\nPosted in Sin categoría by Juan Yanes on 22 junio, 2011\nConviene saber sobre los venenos aquellos que no produciendo sudoración ni parálisis progresiva de los órganos de la vida, como la cicuta ─el viejo Sócrates podría decir mucho sobre esto─, ni vómitos ni violentas alucinaciones, como produce la ayahuasca ─el señor William Burroughs podría ilustarnos largo y tendido sobre este extremo─, y que tampoco llevan a la muerte como el clostridium botulinum capronis, o la estricnina o el cianuro, o el ricinus tartaguerus communis, o aquellos otros cuya sola inhalación provoca gran cantidad de espuma y el deceso inmediato del desgraciado ser que lo ingiere, como el sarín o el ántrax, cuyo solo nombre produce pavor, sino aquellos otros venenos dulces que sirven de cauterio y aquietan el alma, tomados en proporciones adecuadas y según la índole de cada cual, como los efectos saludables que produce la papaver silente somniferum, tan benéfica, de la que Paracelso extraía el láudano ─la nómina de escritores opiómanos sería interminable─, o la cannabis sativa marianiensis, fumada, como condimento alimenticio o en suaves y armoniosas tisanas, o la raíz de mandrágora, o los frutos del endrino, o el viaje a lomos de la lophophora huicholiensis, utilizada como planta ritual desde tiempos inmemoriales para alcanzar la felicidad, porque como predica la Escuela de Salerno, “cuídate de los malos venenos y administra con sabiduría los buenos, porque tus médicos en esta vida son tres: comer bien, cagar fuerte y no haber miedo a la muerte”.\nLas fotos son el fruto de un tartaguero (ricinus communis)\nBosque de manos para hacer otra democracia (manifestación 19J)\nBosque de manos para hacer otra democracia, son las fotos de la manifestación del Movimiento 15 de Mayo (15M) que se celebró el 19 de junio en toda España. Éstas, corresponden a la manifestación de Tenerife. ¡Las he podido recuparar después de borrarlas del disco de la máquina digital! Recuerdo que hace ya un montón años, me pasé quince días sacando fotos de las chimeneas (son todas distintas) de las casas de la isla de La Palma. Abrí la cámara no sé como, y se me velaron todas. Nunca las pude rescatar. Así que ¡vivan las nuevas tecnologías digitales, la III República y la revolución mundial!, of course. J.Y.\nEscucha la entrevista al anciano y lúcido escritor José Luís Sampedro sobre el 15M\nManifestación de los “quincemayistas”\nPosted in Sin categoría by Juan Yanes on 20 junio, 2011\nAyer las manifestaciones del Movimiento 15 de Mayo, fueron un éxito en toda España. Aquí, también, miles de personas manifestaron en la calle la necesidad de reformas políticas profundas para regenerar la democracia y denunciaron la violencia de la crisis del capitalismo contra los más débiles.\nSaqué un montón de fotos en la manifestación y pensaba congar algunas, pero lamentablemente las he borrado del disco de la máquina de fotos y ahora ando buscando a alguien que sepa cómo demonios rescatarlas. Lo siento.\nPosted in Sin categoría by Juan Yanes on 18 junio, 2011\nEstoy muy contento, la foto de ese cartel la han tomado de este blog, de un post que titulé ¡INDIGNAOS!\nOjos de cal\nSon las arrugas, las estrías, las huellas que deja el silencio, la piel, el tiempo, el mal tiempo. Son también las otras circunstancias en las que andamos metidos, la palabra, la inflexión de la voz, la rutina de la escritura, la inclinación y regularidad de la letra, el peso del cálamo con que escribo. Eres tú que me miras, que sonríes quizá, que cierras los ojos, que duermes, que te desvaneces. Y yo, blanca, te miro con ojos de cal.\nPosted in Sin categoría by Juan Yanes on 15 junio, 2011\nPosted in Sin categoría by Juan Yanes on 14 junio, 2011\nÉl y ella, discutían en teoría sobre las limitaciones y debilidades estructurales de un movimiento como el 15-M, la inoperancia de las organizaciones de carácter movimentista y la necesidad de la continuidad del compromiso en la lucha política, pero ella es la que seguía yendo todas las mañanas al mercado, con el carrito de la compra, en la práctica.\nLos nietos de Malinowski\nPosted in Sin categoría by Juan Yanes on 13 junio, 2011\nLos malditos nietos del maldito Bronislaw Malinowski lo invaden todo con su trabajo de campo, con su cuaderno de campo, con su desesperante avidez por robarte el alma, como sabuesos olfatean el rastro que deja tu vida hasta que te atrapan y entonces no te sueltan porque quieren saber todo lo que piensas, quieren estar presentes en todo lo que haces, quieren anotar todo lo que sientes, y se quedan con todas tus cosas y te sacan la sangre antes de clavarte, con toda la pulcritud metodológica del mundo, la estaca en el centro de ti mismo.\nPareja de socialdemócratas españoles iniciando la travesía del desierto,\nque bien ganada se la tienen. J.Y.\nCuriosidades de las Islas Estrafalarias\nPosted in Sin categoría by Juan Yanes on 12 junio, 2011\nApunté en mi cuaderno de campo el día 12/06/2011: Vi una joven, muy agraciada por cierto, que tenía las trenzas tan apretadas que dificultaban su respiración. Le sugerí que se las aflojara un poco para que respirara mejor. Yo mismo al verlas prietas de tal guisa, empecé a tener dificultades con mi propia respiración. Pero cuando empezó a aflojárselas pude comprobar, con asombro, que el cuerpo se desmadejaba, se le aflojaba y se iba convirtiendo en una masa amorfa, en una especie de flan, de gelatina, sin consistencia alguna. Qué raro, me dije, yo creía que las mujeres de este Archipiélago estrafalario eran algo sólido, macizo, contundente, pero veo que están como sujetas por las greñas… Tengo que seguir investigando este extremo tan sorprendente de los habitantes de Las Islas y ver si afecta a ambos sexos por igual o es una característica privativa del género femenino.\nPosted in Sin categoría by Juan Yanes on 11 junio, 2011\nEn el borde, en el límite, en la frontera, en el riesgo, en la inseguridad, en la incertidumbre, en donde empiezan las cosas que no han sido dichas, los fenómenos que no tienen nombre, las formas que no han sido definidas, los objetos que todavía nadie ha nombrado. Sólo vale la pena vivir donde empieza el vértigo.\nPosted in Sin categoría by Juan Yanes on 10 junio, 2011\nDicen que cuando seamos mayores todo funcionará por ordenador. ¿Y este paisaje? También. La naturaleza de la naturaleza será virtual. ¿Y nosotras? Nosotras seremos un pendrive, apenas un trocito de memoria.\nPosted in Sin categoría by Juan Yanes on 9 junio, 2011\nUn pequeño crepúsculo, como cuando secretamente la recibes y aún se te acelera el pulso, como si hubieras estado mirando los espejos de la noche antes de reposar los labios en el tránsito de la luz.\nPara mí el tío Saturio siempre había estado allí, como el campanario de la iglesia de La Villa, como la plaza, como los bancos de la alameda. El tío Saturio no hablaba, cantaba por las mañanas y nada más. Nadie conocía su pasado, nadie sabía a ciencia cierta de dónde había salido. Decían que había sido cantante de ópera, que había recorrido medio mundo en distintas compañías y que se enamoró de una cantante que lo hizo enloquecer. Volvió después de la muerte de aquella prima donna con la que vivió, arruinado, en una mansión en ruinas cerca de la localidad de Bellagio a orillas del Lago Como. El tío Saturio, no sólo formaba parte del mobiliario urbano, sino que también formaba parte del doméstico, como los armarios y las cómodas y las mesas y las sillas. Todas las mañanas, mientras se afeitaba cantaba La donna è mobile, qual piuma al vento y hacía algunos gorgoritos más, como si fuera a empezar la función. Cuando cantaba el tío Saturio, temblaban los cristales de las ventanas de toda la calle. Después se pasaba el día callado como un tuso, entrando y saliendo de la casa, hasta la mañana siguiente.\nPosted in Sin categoría by Juan Yanes on 8 junio, 2011\nCuando desaparezcan los bosques, comeremos papel como las cabras y llevaremos en la espalda una mochila con oxígeno, que venderá la mísma multinacional que fabrica el papel.\nMonte de la Esperanza, Tenerife\nPosted in Sin categoría by Juan Yanes on 7 junio, 2011\nQuería sentir algo vivo recorriéndome la sangre, así que me tatué una serpiente en la espalda. El dibujo del ofidio reptaba por mi cuerpo describiendo un sinuoso recorrido. Salía del coxis, bordeaba las pozas de Venus y se enroscaba, atravesando el frío de las vértebras con la arista de sus escamas, hasta lo más alto de la columna vertebral. Su cabeza terminaba en mi cuello y a esa altura, el reptil abría su enorme boca, enseñando amenazante sus cuatro colmillos. Algunas noches oí el sonido de sus crótalos, sentí sus movimientos debajo de mi piel y un dulce dolor me invadía, cuando clavaba sus dientes en mi nuca para inocularme el veneno. Un día, al despertar, toqué la boca de las heridas que había dejado en mi cuello y vi cómo yacía enroscado entre las sábanas, con el rictus de la muerte en sus ojos de tinta azul.\nNunca fue capaz de grandes pasiones, de grandes ambiciones, de grandes maldades. Era un ser hecho, pura y exclusivamente, para la mezquindad.