Ley de Organizacion de La Administracion Publica Del Estado Carabobo\nsaveSave Ley de Organizacion de La Administracion Publica D... For Later\nGaceta Oficial Extra or Din Aria 6058 Ministerio Del PP de as\nLA ADMINISTRACIÓN PÚBLICA EN VENEZUELA 9-11-2016.pdf\nConstitución de la Organización Internacional de Refugiados. Nueva York, 15 de diciembre de 1946\n8. Gobernanza y Calidad en La Gestión Resumen\nLas Acciones Administrativas\nConstitucion Del Estado Sucre\nMokate y Saavedra 2004\n821-BUCR-10. informe PE por monotributistas, incorporación a planta personal\nguia de adm.docx\nBases Director de Control Negrete\nEL CONSEJO LEGISLATIVO DEL ESTADO CARABOBO DECRETA La siguiente: LEY DE ORGANIZACIN DE LA ADMINISTRACIN PBLICA DEL ESTADO CARABOBO EXPOSICIN\nEl presente proyecto de ley tendr como principal objetivo de su organizacin y funcionamiento dar eficacia a los principios, valores y normas consagradas en la Constitucin de la Repblica Bolivariana de Venezuela como una funcin de adecuar los principios rectores de organizacin de la Administracin Pblica consagrados en la Ley Orgnica de la Administracin Pblica, a la Entidad Federal Carabobo y, en especial garantizar a todas las personas conforme al principio de la progresividad y sin discriminacin alguna, el goce y ejercicio irrenunciable, indivisible e interdependiente de los derechos humanos, del principio de la legalidad y de la incorporacin de los ciudadanos y ciudadanas a la formacin , ejecucin y control de la gestin Pblica que constituye el medio necesario para lograr el protagonismo que les garantice un completo desarrollo, tanto individual como colectivo, y en tal sentido el Estado Carabobo como Entidad Federal autnoma est obligado a adaptar su organizacin administrativa para facilitarles las condiciones favorables para que el pueblo ejerza la funcin de control social a la gestin Pblica. En la elaboracin de este proyecto de ley se ha tomado en cuenta los cambios que ha originado la organizacin de la Administracin Pblica en Venezuela incorporando la potestad que tiene el Gobernador o Gobernadora del Estado, en el ejercicio de la funcin ejecutiva, de organizar mediante decreto las secretaras, fijarles su nmero, denominacin y competencia, as como, la de otros rganos de la Administracin Pblica Estadal con base a los parmetros de adaptabilidad de las estructuras administrativas a las Polticas Pblicas que desarrolla el Poder Ejecutivo Estadal, y en cooperacin, coordinacin y concurrencia con la\nPgina 1 de 63 Consejo Legislativo del Estado Carabobo Secretara\naccin de gobierno que realiza el Ejecutivo Nacional, y el Poder Municipal e incorporando a la gestin Pblica el principio de participacin ciudadana. Con relacin a este Proyecto de Ley se deben destacar algunas disposiciones innovadoras entre otras. 1. La incorporacin en el articulado correspondiente al Ttulo I- DISPOSICIONES GENERALES, se establecen los principios, bases y lineamiento de la organizacin y funcionamiento de la administracin Pblica estadal de la rama ejecutiva y su mbito de aplicacin, a la Administracin Pblica Estadal Centralizada y Descentralizada. 2. En el articulado correspondiente al Ttulo II- PRINCIPIOS Y BASES DEL FUNCIONAMIENTO Y ORGANIZACIN DE LA ADMINISTRACIN PBLICA, se establece el principio constitucional de la Administracin Pblica al servicio de los particulares, los derechos de los ciudadanos y ciudadanas en relacin con la Administracin Pblica Estadal, la Garanta del Derecho de Peticin, Responsabilidad de los Funcionarios Pblicos, la Potestad, el Ejercicio de la Potestad Organizativa, la Responsabilidad Fiscal, el Principio de la Delegacin Intersubjetiva, la Delegacin Interorgnica, La Encomienda de Gestin, la Vocacin, como figuras jurdicas contenidas en la Ley Orgnica de la Administracin Pblica y adaptada a este Proyecto de Ley de la Organizacin de la Administracin Pblica del Estado Carabobo, para que la administracin sea mas eficaz y efectiva en la prestacin de los servicios pblicos de calidad al pueblo carabobeo. 3. Con respecto al articulado del Ttulo III- DE LA ADMINISTRACIN CENTRALIZADA, correspondiente al Captulo I y Captulo II. Se establece como rgano de la Administracin Pblica Centralizada el Gobernador o Gobernadora del Estado y los Secretarios, y como rgano de consulta la Procuradura del Estado, el Consejo de Secretarios y los Gabinetes Sectoriales, se modifica conforme a la anterior ley las facultades legales que tiene el Gobernador para otorgar contratos y convenios relacionados con asuntos propios del Gobierno de Carabobo y autorizar los contratos de adquisicin de bienes y servicios de la secretara del ejecutivo estadal cuando estos excedan de Cuatro Mil Unidades Tributarias (4.000 U.T). As mismo en el Captulo III se modifican las Dependencia adscritas al Despacho del Gobernador con relacin a la anterior ley, se crea la Direccin de Consultara Jurdica y la Direccin General de Atencin a Mi Pueblo, la primera dedicada a organizar, coordinar y supervisar las asesoras legales del Despacho del Gobernador y de las Secretaras del Ejecutivo Estadal, la segunda realizar las funciones de orientar a la poblacin y dar respuestas a las necesidades de salud inmediata no contempladas en el sistema curativo de nuestros centros asistenciales tales como operaciones craneoenceflicas, operaciones de labios leporinos, operaciones de corazn abierto, operaciones de quemaduras de tercer grado etc, tambin acelerar las respuestas a las necesidades de viviendas, desarrollo social y de la familia, desarrollo endgeno, orientacin legal,\nPgina 2 de 63 Consejo Legislativo del Estado Carabobo Secretara\ndeportes y otras reas que mejoren el nivel de vida de nuestro pueblo. En el Captulo VII DE LA DETERMINACIN Y ORGANIZACIN DE LAS SECRETARAS, se introduce la divisin de las Secretaras que conforman el Poder Ejecutivo Estadal en Secretaras Rectoras y Secretaras Ejecutoras; las rectoras aquellas que definen los lineamientos y polticas generales que rigen la ejecucin de las actividades del Estado tales como: La Secretara General de Gobierno, La Secretara de Polticas y Relaciones Institucionales, La Secretara de Planificacin, Presupuesto y Control de Gestin, La Secretara de Comunicacin e Informacin y las Secretaras Ejecutoras, aquellas que tienen la responsabilidad de desarrollar las actividades propias del Estado as como el ejercicio del control superior sobre los Entes Descentralizados y Desconcentrados bajo su supervisin tales como: La Secretara de Hacienda y Finanzas, La Secretara de Produccin, Turismo y Economa Popular, La Secretara de Seguridad Ciudadana, La Secretara de Seguridad Alimentaria y Desarrollo Agrario, La Secretara de Cultura, La Secretara de Infraestructura, La Secretara de Educacin y Deporte, La Secretara de Desarrollo Social y Participacin Popular, La Secretara de Ordenacin del Territorio, Ambiente y Recursos Naturales. Especial mencin merece la Seccin Segunda Atribuciones de las Secretaras Rectoras, y la Seccin Tercera Atribuciones de las Secretaras Ejecutoras, por cuanto se modifican, y se eliminan algunas Secretaras del Gabinete Ejecutivo conforme a la anterior Ley y se crean nuevas Secretaras adaptndolas al Estado Social Democrtico Participativo y de Justicia, as como, a los programas socioeconmicos ejecutados por los Ministerios del Ejecutivo Nacional, entre estas innovaciones tenemos la anterior Secretara de Planificacin, Ambiente y Ordenacin del Territorio se Modifica en dos Secretaras especializadas: en La Secretara de Planificacin, Presupuesto y Control de Gestin y La Secretara de Ordenacin del Territorio, Ambiente y Recursos Naturales; La Secretara de Obras Pblicas y Equipamiento Fsico, se le da un concepto ms amplio al del proceso de construccin pblica y se convierte en La Secretara de Infraestructura. Se elimina La Secretara de Estado y sus funciones se le atribuyen a La Consultara Jurdica del Despacho del Gobernador y a La Procuradura del Estado Carabobo, se elimina La Secretara de Desarrollo Econmico y se crea La Secretara de Produccin, Turismo y Economa Popular para otorgarle competencia de Comercio Exterior de todo proceso productivo y de valor agregado realizado por la gran empresa competitiva y automatizada, por la promocin y formacin del turismo como actividad econmica y el fomento; y el estmulo de los medios de economa popular como las cooperativas, las empresas comunitarias y la cogestin, y cualquier otro medio de organizacin econmica con fines socioeconmicos. Se crea La Secretara de Cultura, para desarrollar los valores culturales del pueblo carabobeo, sus tradiciones, la conservacin del patrimonio cultural, la cultura popular, la cual gozar de atencin especial, reconocindose y respetndose al pueblo de Carabobo el principio de igualdad cultural y dndole un servicio de cultura eficaz, eficiente y de calidad, ya que anteriormente el servicio de cultura solo tena rango de Secretara de Estado, y no como se seala en la presente\nPgina 3 de 63 Consejo Legislativo del Estado Carabobo Secretara\nLey con rango constitucional. Se elimina La Secretara de Desarrollo y Proteccin Integral de la Familia y en su lugar se crea La Secretara de Desarrollo Social y Participacin Popular. Esta nueva Secretara asume las funciones de la anterior Secretara de Familia bajo una coordinacin de acciones ms especializadas en la funcin social que debe cumplir, por ejemplo el diseo, control y seguimiento de las polticas y programas dirigidos a la proteccin, asistencia y resguardo de los nios, nias y adolescentes que se encuentren en situacin de vulnerabilidad o exclusin, de manera de asegurarles una atencin inmediata e integral que posibilite su crecimiento acorde con los derechos y garantas que les corresponde, la proteccin de los ciudadanos y ciudadanas de le tercera edad, de los programas tendientes a la proteccin de la mujer desempleada excluida del proceso productivo, la creacin de los mecanismos de participacin ciudadana en el proceso de creacin de cooperativas, empresas comunitarias y cualquier otro sistema de agrupacin legalmente constituido para incorporar a la poblacin al proceso productivo. Se crea La Secretara de Seguridad Alimentaria y Desarrollo Agrario, que tiene como objetivo garantizar el abastecimiento de los rubros alimenticios de primera necesidad a la poblacin carabobea y en tal sentido tiene como funcin el financiamiento alimentario, el mercadeo de los productos de la dieta diaria, la organizacin de los mercados populares, el abastecimiento de las casa de la alimentacin para garantizar la poltica alimentaria de la poblacin de pobreza extrema que habita en el Estado Carabobo, impulsar los proyectos agrcolas para el desarrollo endgeno, garantizar lo suministros en todo el territorio del Estado Carabobo cumpliendo con el principio de la soberana alimentaria establecido en el artculo 305 de la Constitucin de la Repblica Bolivariana de Venezuela, entendido este como la disponibilidad suficiente y estable de alimentos y el acceso oportuno y permanente a stos por parte del consumidor. Se crea la novsima Secretara de Comunicacin e Informacin, para formular y ejecutar coordinadamente con los rganos y dems entes de la Administracin Pblica del Estado Carabobo, el Plan Estratgico Comunicacional con los distintos medios de comunicacin del Estado Carabobo, incorporando al sistema de comunicacin alternativo, como a las emisoras comunitarias legalmente constituidas. 4. Con relacin al Ttulo IV- DE LA DESCONCENTRACIN DE LA DESCENTRALIZACIN FUNCIONAL se han incorporado novsimas normas para la Desconcentracin, Control de rganos Desconcentrados de la Administracin Pblica Estadal, Servicios Autnomos sin Personalidad Jurdica, La Desconcentracin Funcional, Los Institutos Autnomos, Empresas del Estado, Fundaciones del Estado, Asociaciones y Sociedades Civiles del Estado, el control sobre los rganos Desconcentrados y sobre los Entes Descentralizados Funcionalmente que justifica su creacin en caso de que la prestacin del servicio se especialice para una mejor eficacia y eficiencia a la hora de dar respuesta inmediata de los servicios pblicos a la comunidad, todo dentro del principio de la legalidad al que se refiere el artculo 137 de la Constitucin de la Repblica Bolivariana de Venezuela.\nPgina 4 de 63 Consejo Legislativo del Estado Carabobo Secretara\n5. Con relacin al Ttulo V- DE LOS COMPROMISOS DE GESTIN, adaptados a la Ley Orgnica de la Administracin Pblica como norma rectora aplicada supletoriamente a los Estados, contiene una serie de normas relativas a los compromisos celebrados entre los rganos superiores de la Administracin Pblica entre si o celebrados entre aquellos y las comunidades organizadas y organizaciones Pblicas no Estatales con la finalidad de cumplir con polticas Pblicas, como es el caso de las Organizaciones Comunitarias de Viviendas (OCV), para los contratos de ejecucin de viviendas dignas que masivamente se han realizado con el Instituto de la Vivienda y Equipamientos de Barrios del Estado Carabobo (IVEC), entre (INVIAL) y las cooperativas de mantenimientos, entre otros. Contiene este Ttulo disposiciones relativas a las modalidades de los compromisos de gestin y del perfeccionamiento de dicho compromiso, garantizando de esta manera el principio de eficacia, eficiencia, responsabilidad y transparencia de la Administracin Pblica. 6. En el Ttulo VI- DE LA PARTICIPACIN SOCIAL DE LA GESTIN PBLICA. Se introducen normas novsimas para que los ciudadanos de manera directa o a travs de las comunidades organizadas legalmente constituidas presenten propuestas y formulen opiniones sobre la gestin de los rganos y los entes de la Administracin Pblica, as mismo, se establecen normas para el procedimiento de consulta de regulaciones sectoriales, de nulidad como consecuencia de la aprobacin de normas no consultadas y su excepcin, de obligacin de informar a la poblacin de las actividades, servicios, procedimientos y organizacin de la Administracin Pblica. 7. Con relacin al Ttulo VII- DE LOS ARCHIVOS Y REGISTROS DE LA ADMINISTRACIN PBLICA ESTADAL. Contiene una serie de disposiciones destinadas a la custodia, responsabilidad, conservacin, valoracin, seleccin, desincorporacin, transferencias de documentos oficiales, de la modernizacin y equipamiento para que el archivo cumpla la funcin probatoria, supletoria, verificadora, tcnica y testimonial, incorporacin de nuevas tecnologas, el empleo de cualquier medio electrnico, informtico, ptico o telemtico para el cumplimiento de sus fines. Este Proyecto de Ley contiene dos Disposiciones Transitorias, una Disposicin Derogatoria que deroga expresamente la Ley de Organizacin de la Administracin Pblica del Estado Carabobo de fecha 18 de diciembre de 2001, publicada en la Gaceta Oficial del Estado Carabobo Extraordinaria N 1286, as mismo, en la Disposicin Final nica, establece que sta Ley entrar en vigencia a partir de su publicacin en la Gaceta Oficial del Estado Carabobo.\nREPBLICA BOLIVARIANA DE VENEZUELA ESTADO CARABOBO CONSEJO LEGISLATIVO LEY DE ORGANIZACIN DE LA ADMINISTRACIN PBLICA DEL ESTADO CARABOBO TTULO I DISPOSICIONES GENERALES Objeto de la Ley Artculo 1. Esta Ley tiene por objeto establecer los principios, bases y lineamientos de la organizacin y funcionamiento de la Administracin Pblica Estadal de la rama ejecutiva, centralizada y descentralizada funcionalmente; as como regular los compromisos de gestin; crear mecanismos para promover la participacin y el control sobre las polticas y resultados pblicos; y establecer las normas bsicas sobre los archivos y registros pblicos. mbito de aplicacin Artculo 2. Las disposiciones de esta ley sern aplicables a la Administracin Pblica Estadal Centralizada y Descentralizada funcionalmente. TTULO II PRINCIPIOS Y BASES DEL FUNCIONAMIENTO Y ORGANIZACIN DE LA ADMINISTRACIN PBLICA Objetivo principal de la Administracin Pblica Estadal Artculo 3. La Administracin Pblica Estadal tendr como principal objetivo de su organizacin y funcionamiento dar eficacia a los principios, valores y normas consagrados en la Constitucin de la Repblica Bolivariana de Venezuela y, en especial, garantizar a todas las personas, conforme al principio de progresividad y sin discriminacin alguna, el goce y ejercicio irrenunciable, indivisible e interdependiente de los derechos humanos. Dimensin organizacional y Proporcionalidad Artculo 4. La dimensin organizacional de la administracin pblica estadal centralizada y descentralizada funcionalmente deber ser proporcional y adaptarse\na los fines que le han sido asignados conforme a las pautas y lineamientos establecidos por esta ley. Principio de legalidad Artculo 5. La Administracin Pblica Estadal se organiza y acta de conformidad con el principio de legalidad, por el cual la asignacin, distribucin y ejercicio de sus competencias se sujeta a la Constitucin de la Repblica Bolivariana de Venezuela, a las leyes y a los actos administrativos de carcter normativo, dictados formal y previamente conforme a la ley, en garanta y proteccin de las libertades pblicas que consagra el rgimen democrtico a los particulares. Principio de la Administracin Pblica al servicio de los particulares Artculo 6. La Administracin Pblica Estadal est al servicio de los particulares y en su actuacin dar preferencia a la atencin de los requerimientos de la poblacin y a la satisfaccin de sus necesidades. La Administracin Pblica Estadal debe asegurar a los particulares la efectividad de sus derechos cuando se relacionen con ella. Adems, tendr entre sus objetivos la continua mejora de los procedimientos, servicios y prestaciones pblicas, de acuerdo con las polticas fijadas y teniendo en cuenta los recursos disponibles, determinando al respecto las prestaciones que proporcionan los servicios de la Administracin Pblica Estadal, sus contenidos y los correspondientes estndares de calidad. Garantas que debe ofrecer la Administracin Pblica a los particulares Artculo 7. La Administracin Pblica Estadal desarrollar su actividad y se organizar de manera que los particulares: 1. Puedan resolver sus asuntos, ser auxiliados en la redaccin formal de documentos administrativos, y recibir informacin de inters general por medios telefnicos, informticos y telemticos. 2. Puedan presentar reclamaciones sin el carcter de recursos administrativos, sobre el funcionamiento de la Administracin Pblica Estadal. 3. Puedan acceder fcilmente a informacin actualizada sobre el esquema de organizacin de los rganos y entes de la Administracin Pblica Estadal, as como a guas informativas sobre los procedimientos administrativos, servicios y prestaciones que ellos ofrecen. Derechos de los particulares en sus relaciones con la Administracin Pblica Estadal Artculo 8. Los particulares en sus relaciones con la Administracin Pblica Estadal tendrn los siguientes derechos: 1. Conocer, en cualquier momento, el estado de la tramitacin de los procedimientos en los que tengan inters, y obtener copias de documentos contenidos en ellos. 2. Identificar a las autoridades y a los funcionarios o funcionarias al servicio de la Administracin Pblica bajo cuya responsabilidad se tramiten los procedimientos.\nPgina 7 de 63 Consejo Legislativo del Estado Carabobo Secretara\n3. Obtener copia sellada de los documentos que presenten, aportndola junto con los originales, as como a la devolucin de stos, salvo cuando los originales deban obrar en un procedimiento. 4. Formular alegatos y presentar documentos en los procedimientos administrativos en los trminos o lapsos previstos legalmente. 5. Obtener informacin y orientacin acerca de los requisitos jurdicos o tcnicos que las disposiciones vigentes impongan a los proyectos, actuaciones o solicitudes que se propongan realizar. 6. Acceder a los archivos y registros de la Administracin Pblica en los trminos previstos en la Constitucin de la Repblica Bolivariana de Venezuela y la ley. 7. Ser tratados con respeto y deferencia por las autoridades, funcionarios y funcionarias, los cuales estn obligados a facilitar a los particulares el ejercicio de sus derechos y el cumplimiento de sus obligaciones. 8. Ejercer, a su eleccin y sin que fuere obligatorio el agotamiento de la va administrativa, los recursos administrativos o judiciales que fueren procedentes para la defensa de sus derechos e intereses frente a las actuaciones u omisiones de la Administracin Pblica Estadal, de conformidad con las leyes que rigen la materia. 9. Los dems que establezcan la Constitucin de la Repblica Bolivariana de Venezuela y la ley. Garanta de la Constitucin de la Repblica Bolivariana de Venezuela Artculo 9. Todos los funcionarios y funcionarias de la Administracin Pblica Estadal estn en la obligacin de cumplir y hacer cumplir la Constitucin de la Repblica Bolivariana de Venezuela y las leyes vigentes. Los funcionarios y funcionarias de la Administracin Pblica Estadal incurren en responsabilidad civil, penal o administrativa, segn el caso, por los actos de Poder Pblico Estadal que ordenen o ejecuten y que violen o menoscaben los derechos garantizados por la Constitucin de la Repblica Bolivariana de Venezuela y la ley, sin que les sirva de excusa rdenes superiores. Garanta del Derecho a Peticin Artculo 10. Los funcionarios y funcionarias de la Administracin Pblica Estadal tienen la obligacin de recibir y atender, sin excepcin, peticiones o solicitudes que les formulen los particulares en las materias de su competencia ya sea va fax, telefnica, electrnica, escrita u oral; as como de responder oportuna y adecuadamente tales solicitudes, independientemente del derecho que tienen los particulares de ejercer los recursos administrativos o judiciales correspondientes, de conformidad con la ley. En caso de que un funcionario pblico o funcionaria pblica se abstenga de recibir las representaciones o peticiones de los particulares o no den adecuada y oportuna respuesta a las mismas, sern sancionados de conformidad con la ley. Responsabilidad de los funcionarios pblicos y funcionarias pblicas por violacin de derechos humanos\nPgina 8 de 63 Consejo Legislativo del Estado Carabobo Secretara\nArtculo 11. Sin perjuicio del derecho de acceso a la justicia establecido en la Constitucin de la Repblica Bolivariana de Venezuela y la ley, los particulares cuyos derechos hayan sido violados o menoscabados por un acto u orden de un funcionario pblico o funcionaria pblica estadal, podrn, directamente o a travs de su representante, acudir ante el Ministerio Pblico para que ste ejerza las acciones a que hubiere lugar para hacer efectiva la responsabilidad civil, laboral, penal, administrativa o disciplinaria en que hubiere incurrido dicho funcionario o funcionaria. Igualmente, podrn acudir ante la Defensora del Pueblo para que sta inste al Ministerio Pblico a ejercer dichas acciones y, adems, para que la Defensora del Pueblo solicite ante el Consejo Moral Republicano que adopte las medidas a que hubiere lugar con respecto a tales funcionarios o funcionarias, de conformidad con la ley. Principio de Rendicin de Cuentas Artculo 12. Las autoridades, funcionarios y funcionarias de la Administracin Pblica Estadal debern rendir cuentas de los cargos que desempeen, en los trminos y condiciones que determine la ley. Principios que rigen la actividad de la Administracin Pblica Artculo 13. La actividad de la Administracin Pblica Estadal se desarrollar con base en los principios de economa, celeridad, simplicidad administrativa, eficacia, objetividad, imparcialidad, honestidad, transparencia, buena fe y confianza. Asimismo, se efectuar dentro de parmetros de racionalidad tcnica y jurdica. La simplificacin de los trmites administrativos ser tarea permanente de los rganos y entes de la Administracin Pblica Estadal, as como la supresin de los que fueren innecesarios, todo de conformidad con los principios y normas que establezca la ley correspondiente. A fin de dar cumplimiento a los principios establecidos en esta Ley, los rganos y entes de la Administracin Pblica Estadal debern utilizar las nuevas tecnologas que desarrolle la ciencia, tales como los medios electrnicos, informticos y telemticos, para su organizacin, funcionamiento y relacin con las personas. En tal sentido, cada rgano y ente de la Administracin Pblica Estadal deber establecer y mantener una pgina en la internet, que contendr, entre otra informacin que se considere relevante, los datos correspondientes a su misin, organizacin, procedimientos, normativa que lo regula, servicios que presta, documentos de inters para las personas, as como un mecanismo de comunicacin electrnica con dichos rganos y entes disponible para todas las personas va internet. Principio de Publicidad Normativa Artculo 14. Todos los reglamentos, resoluciones y actos administrativos de carcter general dictados por la Administracin Pblica Estadal debern ser publicados sin excepcin en la Gaceta Oficial del Estado Carabobo. Principio de responsabilidad patrimonial de la Administracin Pblica\nPgina 9 de 63 Consejo Legislativo del Estado Carabobo Secretara\nArtculo 15. La Administracin Pblica Estadal ser responsable ante los particulares por la gestin de sus respectivos rganos, de conformidad con la Constitucin de la Repblica Bolivariana de Venezuela y la ley, sin perjuicio de la responsabilidad que corresponda a los funcionarios o funcionarias por su actuacin. La Administracin Pblica Estadal responder patrimonialmente por los daos que sufran los particulares, siempre que la lesin sea imputable a su funcionamiento. El Ejercicio de la Potestad Organizativa y las definiciones organizacionales Artculo 16. Los rganos y entes de la Administracin Pblica Estadal se crean, modifican y suprimen por los titulares de la potestad organizativa, conforme a lo establecido en la Constitucin de la Repblica Bolivariana de Venezuela y la ley. Tendr el carcter de ente toda organizacin administrativa descentralizada funcionalmente con personalidad jurdica propia distinta del Estado. Son rganos las unidades administrativas del Estados, y entes pblicos a las que se les atribuyan funciones que tengan efectos jurdicos frente a terceros, o cuya actuacin tenga carcter preceptivo. Requisitos para la Creacin y Modificacin de rganos y Entes Artculo 17. La creacin de rganos y entes administrativos se sujetar a los siguientes requisitos: 1. Indicacin de su finalidad y delimitacin de sus competencias o atribuciones. 2. Determinacin de su forma organizativa, su ubicacin en la estructura de la Administracin Pblica y su adscripcin funcional y administrativa. 3. Previsin de las partidas y crditos presupuestarios necesarios para su funcionamiento. En las correspondientes leyes de presupuesto se establecern partidas destinadas al financiamiento de las reformas organizativas que se programen en los rganos y entes de la Administracin Pblica. La supresin o modificacin de rganos y entes administrativos se adoptar mediante actos que gocen de rango normativo igual o superior al de aquellos que determinaron su creacin o ltima modificacin. No podrn crearse nuevos rganos que supongan duplicacin de otros ya existentes si al mismo tiempo no se suprime o restringe debidamente la competencia de stos. Principio de Responsabilidad Fiscal Artculo 18. No podrn crearse nuevos rganos o entes en la Administracin Pblica Estadal que impliquen un aumento en el gasto recurrente del Estado, sin que se creen o prevean nuevas fuentes de ingresos ordinarios de igual o mayor magnitud a la necesaria para permitir su funcionamiento. Principio de Funcionamiento Planificado y Control de la Gestin y de los Resultados Artculo 19. El funcionamiento de los rganos y entes de la Administracin Pblica Estadal se sujetar a las polticas, estrategias, metas y objetivos que se establezcan en los respectivos planes estratgicos y compromisos de gestin. Igualmente,\nPgina 10 de 63 Consejo Legislativo del Estado Carabobo Secretara\ncomprender el seguimiento de las actividades, as como la evaluacin y control del desempeo institucional y de los resultados alcanzados. Principio de Eficacia en el cumplimiento de los Objetivos y Metas fijados Artculo 20. La actividad de los rganos y entes de la Administracin Pblica Estadal perseguir el cumplimiento eficaz de los objetivos y metas fijados en las normas, planes y compromisos de gestin, bajo la orientacin de las polticas y estrategias establecidas por el Gobernador o Gobernadora del Estado. La actividad de las unidades administrativas de los rganos y entes de la Administracin Pblica Estadal se corresponder y ceir a su misin, y la actividad desarrollada por las unidades administrativas de apoyo tcnico y logstico se adaptar a la de aquellas. Principio de Eficiencia en la asignacin y utilizacin de los recursos pblicos Artculo 21. La asignacin de recursos a los rganos y entes de la Administracin Pblica se ajustar estrictamente a los requerimientos de su funcionamiento para el logro de sus metas y objetivos. El funcionamiento de la Administracin Pblica Estadal propender a la utilizacin racional de los recursos humanos, materiales y presupuestarios. En los casos en que las actividades de los rganos y entes de la Administracin Pblica Estadal, en ejercicio de potestades pblicas que por su naturaleza lo permitan, fueren ms econmicas y eficientes mediante la gestin del sector privado o de las comunidades, dichas actividades sern transferidas a stos, de conformidad con la ley, reservndose la Administracin Pblica Estadal la supervisin, evaluacin y control del desempeo y de los resultados de la gestin transferida. La Administracin Pblica Estadal procurar que sus unidades de apoyo administrativo no consuman un porcentaje del presupuesto destinado al sector correspondiente, mayor que el estrictamente necesario. A tales fines, los titulares de la potestad organizativa de los rganos y entes de la Administracin Pblica Estadal, previo estudio econmico y con base en los ndices que fueren ms eficaces de acuerdo al sector correspondiente, determinarn los porcentajes mnimos de gasto permitido en unidades de apoyo administrativo. Principio de suficiencia, racionalidad y adecuacin de los medios a los fines institucionales Artculo 22. El tamao y la estructura organizativa de los rganos y entes de la Administracin Pblica Estadal sern proporcionales y consistentes con los fines y propsitos que les han sido asignados. Las formas organizativas que adopte la Administracin Pblica Estadal sern suficientes para el cumplimiento de sus metas y objetivos y propendern a la utilizacin racional de los recursos del Estado. Sin perjuicio de sus unidades estratgicas propias, los rganos de la Administracin Pblica Estadal podrn contratar a un cuerpo multidisciplinario de asesores expertos cuya remuneracin se podr establecer por va contractual con base en honorarios profesionales.\nPgina 11 de 63 Consejo Legislativo del Estado Carabobo Secretara\nPrincipio de simplicidad, transparencia y cercana organizativa a los particulares Artculo 23. La organizacin de la Administracin Pblica Estadal perseguir la simplicidad institucional y la transparencia en su estructura organizativa, asignacin de competencias, adscripciones administrativas y relaciones interorgnicas. La estructura organizativa prever la comprensin, acceso, cercana y participacin de los particulares de manera que les permitan resolver sus asuntos, ser auxiliados y recibir la informacin que requieran por cualquier medio. Principio de Coordinacin Artculo 24. Las actividades que desarrollen los rganos y entes de la Administracin Pblica Estadal estarn orientadas al logro de los fines y objetivos del Estado, para lo cual coordinarn su actuacin bajo el principio de unidad orgnica. Principio de Cooperacin Artculo 25. La Administracin Pblica Estadal colaborar con la Administracin Pblica Nacional y Municipal, as como con las otras ramas de los poderes pblicos en la realizacin de los fines del Estado. Principio de Lealtad Institucional Artculo 26. La Administracin Pblica Estadal actuar y se relacionar con la Administracin Pblica Nacional y Municipal de acuerdo con el principio de lealtad institucional y, en consecuencia, deber: 1. Respetar el ejercicio legtimo de sus competencias por parte de las otras administraciones. 2. Ponderar, en el ejercicio de las competencias propias, la totalidad de los intereses pblicos implicados y, en concreto, aquellos cuya gestin est encomendada a las otras administraciones. 3. Facilitar a las otras administraciones la informacin que precisen sobre la actividad que desarrollen en el ejercicio de sus propias competencias. 4. Prestar, en el mbito propio, la cooperacin y asistencia activas que las otras administraciones pudieran requerir para el ejercicio de sus competencias. Principio de la competencia Artculo 27. Toda competencia otorgada a los rganos y entes de la Administracin Pblica ser de obligatorio cumplimiento y ejercida bajo las condiciones, lmites y procedimientos establecidos legalmente; ser irrenunciable, indelegable, improrrogable y no podr ser relajada por convencin alguna, salvo los casos expresamente previstos en las leyes y dems actos normativos. Toda actividad realizada por un rgano manifiestamente incompetente o usurpada por quien carece de autoridad pblica es nula y sus efectos se tendrn por inexistentes.\nPgina 12 de 63 Consejo Legislativo del Estado Carabobo Secretara\nAsignacin de competencias a la administracin sin determinacin orgnica Artculo 28. En el caso que una disposicin legal o administrativa otorgue una competencia a la Administracin Pblica Estadal, sin especificar el rgano o ente que debe ejercerla, se entender que corresponde al rgano de la Administracin Centralizada con competencia en razn de la materia. De existir un ente competente en razn de la materia, le corresponder a ste el ejercicio de dicha competencia. En el caso que una disposicin legal o administrativa otorgue una competencia a un rgano o ente de la Administracin Pblica sin determinar la unidad administrativa competente, se entender que su ejercicio corresponde a la unidad administrativa con competencia por razn de la materia y el territorio, del segundo nivel jerrquico del respectivo rgano o ente. Principio de Jerarqua Artculo 29. Los rganos de la Administracin Pblica Estadal estarn jerrquicamente ordenados y relacionados de conformidad con la distribucin vertical de atribuciones en niveles organizativos. Los rganos de inferior jerarqua estarn sometidos a la direccin, supervisin y control de los rganos superiores de la Administracin Pblica Estadal con competencia en la materia respectiva. El incumplimiento por parte de un rgano inferior de las rdenes e instrucciones de su superior jerrquico inmediato obliga a la intervencin de ste y acarrea la responsabilidad de los funcionarios o funcionarias a quienes sea imputable dicho incumplimiento, salvo lo dispuesto en el artculo 9 de esta Ley. Principio de Descentralizacin Funcional Artculo 30. En ejecucin de la potestad organizativa del Estado, el Gobernador podr crear entes descentralizados funcionalmente cuando el mejor cumplimiento de los fines del Estado as lo requiera, en los trminos y condiciones previstos en la Constitucin de la Repblica Bolivariana de Venezuela y en la presente Ley. Los entes descentralizados funcionalmente sern de dos tipos: 1. Entes descentralizados funcionalmente con forma de derecho privado: estarn conformados por las personas jurdicas constituidas y regidas de acuerdo a las normas del derecho privado en los trminos de la presente Ley, y sern de dos tipos: a. Entes descentralizados funcionalmente sin fines empresariales: sern aquellos entes descentralizados funcionalmente que no realicen actividades de produccin de bienes o servicios destinados a la venta y cuyos ingresos o recursos provengan fundamentalmente del presupuesto del Estado. b. Entes descentralizados funcionalmente con fines empresariales: sern aquellos cuya actividad principal sea la produccin de bienes o servicios destinados a la venta y cuyos ingresos o recursos provengan fundamentalmente de esta actividad. 2. Entes descentralizados funcionalmente con forma de derecho pblico: estarn conformados por aquellas personas jurdicas creadas y regidas por\nPgina 13 de 63 Consejo Legislativo del Estado Carabobo Secretara\nnormas de derecho pblico y podrn perseguir fines empresariales o no empresariales, al igual que podrn tener atribuido el ejercicio de potestades pblicas. La descentralizacin funcional podr revertirse por medio de la modificacin del acto que le dio origen. Principio de Desconcentracin Funcional Artculo 31. Para el cumplimiento de las metas y objetivos de la Administracin Pblica Estadal se podr adaptar su organizacin a determinadas condiciones de especialidad funcional y de particularidad territorial, transfiriendo atribuciones de sus rganos superiores a sus rganos inferiores, mediante acto normativo de conformidad con la presente Ley. La desconcentracin de atribuciones en rganos inferiores de los entes pblicos estadales podr revertirse mediante la modificacin o derogacin del instrumento jurdico que le dio origen. Consecuencia de la Descentralizacin y Desconcentracin Funcional Artculo 32. La descentralizacin funcional transfiere la titularidad de la competencia y, en consecuencia, transfiere cualquier responsabilidad que se produzca por el ejercicio de la competencia o de la gestin del servicio pblico correspondiente, en la persona jurdica y en los funcionarios y funcionarias del ente descentralizado. La desconcentracin, funcional o territorial, transfiere nicamente la atribucin. La persona jurdica en cuyo nombre acte el rgano desconcentrado ser responsable patrimonialmente por el ejercicio de la atribucin o el funcionamiento del servicio pblico correspondiente, sin perjuicio de la responsabilidad que corresponda a los funcionarios y funcionarias que integren el rgano desconcentrado y se encuentren encargados de la ejecucin de la competencia o de la gestin del servicio pblico correspondiente. La Delegacin Intersubjetiva Artculo 33. La Administracin Pblica Estadal podrn delegar las competencias que les estn otorgadas por ley a sus respectivos entes descentralizados funcionalmente, de conformidad con las formalidades que determine la presente Ley y su reglamento. La Delegacin Interorgnica Artculo 34. El Gobernador del Estado y los superiores jerrquicos de los rganos y entes de la Administracin Pblica Estadal podrn delegar las atribuciones que les estn otorgadas por ley a los rganos o funcionarios inmediatamente inferiores bajo su dependencia, de conformidad con las formalidades que determinen la presente Ley y su reglamento. Limitacin a las Delegaciones Intersubjetivas e Interorgnicas\nArtculo 35. Sin perjuicio de lo dispuesto en la Constitucin de la Repblica Bolivariana de Venezuela o en leyes especiales, la delegacin intersubjetiva o interorgnica no proceder en los siguientes casos: 1. Cuando se trate de la adopcin de disposiciones de carcter normativo. 2. Cuando se trate de la resolucin de recursos en los rganos administrativos que hayan dictado los actos objeto de recurso. 3. Cuando se trate de competencias o atribuciones ejercidas por delegacin. 4. En aquellas materias que as se determinen por norma con rango de ley. 5. Las delegaciones intersubjetivas y su revocacin debern publicarse en la Gaceta Oficial del Estado Carabobo. Las resoluciones administrativas que se adopten por delegacin indicarn expresamente esta circunstancia y se considerarn dictadas por el rgano delegante. La delegacin ser revocable en cualquier momento por el rgano que la haya conferido se publicar en la Gaceta Oficial del Estado Carabobo. Consecuencia de la Delegacin Intersubjetiva Artculo 36. La delegacin intersubjetiva transfiere la responsabilidad por su ejercicio al ente delegado. Los funcionarios o funcionarias del ente delegado encargados del ejercicio de la competencia delegada sern responsables personalmente por su ejecucin, sin perjuicio de la responsabilidad personal del funcionario o funcionaria o de los funcionarios o funcionarias que integren los rganos encargados de su ejecucin en dicho ente. Consecuencia de la Delegacin Interorgnica Artculo 37. Los funcionarios o funcionarias del rgano al cual se haya delegado una atribucin sern responsables por su ejecucin. Los actos administrativos derivados del ejercicio de las atribuciones delegadas, a los efectos de los recursos correspondientes se tendrn como dictados por la autoridad delegante. La delegacin de gestin Artculo 38. El gobernador o gobernadora del Estado y las autoridades de superior jerarqua de los entes de la Administracin Pblica Estadal, podrn delegar la gestin, total o parcial, de determinadas atribuciones a los rganos bajo su dependencia, as como la firma de documentos en funcionarios o funcionarias adscritos a los mismos, de conformidad con las formalidades previstas en esta ley y su reglamento. La delegacin de firmas no proceder en el caso de actos administrativos de carcter sancionatorio ni en los casos indicados en el artculo 35 de esta Ley. El decreto o resolucin que contenga la delegacin de gestin o firma, deber identificar al titular del rgano delegado, se har del conocimiento directo del funcionario delegado, y se publicar en la Gaceta Oficial del Estado Carabobo.\nEl decreto o resolucin que contenga la delegacin de gestin o de firma, deber ser suscrito por el funcionario delegado y delegante. El Secretario General de Gobierno, velar por la ejecucin del decreto que contenga la delegacin.\nLa Encomienda de Gestin Artculo 39. La Administracin Pblica Estadal y los rganos de adscripcin podrn encomendar, total o parcialmente, la realizacin de actividades de carcter material o tcnico de determinadas competencias a sus respectivos entes descentralizados funcionalmente por razones de eficacia o cuando no se posean los medios tcnicos para su desempeo, de conformidad con las formalidades que determinen la presente Ley y su reglamento. La encomienda de gestin no supone cesin de la titularidad de la competencia ni de los elementos sustantivos de su ejercicio, siendo responsabilidad del rgano encomendante dictar cuantos actos o resoluciones de carcter jurdico den soporte o en los que se integre la concreta actividad material objeto de encomienda. La Encomienda Convenida entre Administraciones Pblicas Artculo 40. Cuando la encomienda se establezca entre rganos de las administraciones de distintos niveles territoriales o entre entes pblicos, se adoptar mediante convenio cuya eficacia quedar supeditada a su publicacin en la Gaceta Oficial del Estado Carabobo. La Avocacin Artculo 41. El Gobernador o Gobernadora del Estado y los superiores jerrquicos de los rganos y entes de la Administracin Pblica Estadal podrn avocarse al conocimiento y resolucin de un asunto cuya resolucin corresponda ordinariamente o por delegacin a sus rganos jerrquicamente subordinados, cuando razones de ndole tcnica, econmica, social, jurdica o de inters pblico lo hagan pertinente. La avocacin comprende las actividades materiales y las decisiones que correspondan al ejercicio de las atribuciones aplicables al caso, de conformidad con las formalidades que determinen la presente Ley y el reglamento respectivo. En todo caso, la avocacin se realizar mediante acuerdo motivado que deber ser notificado a los interesados en el procedimiento, si fuere el caso, con anterioridad al acto administrativo definitivo que se dicte. Contra el acuerdo de avocacin no operar recurso, aunque podr impugnarse en el recurso que, en su caso, se interponga contra el acto administrativo definitivo que se dicte. Requisitos formales de la delegacin Artculo 42. El acto contentivo de la delegacin intersubjetiva o interorgnica, de la encomienda y de la delegacin de gestin ser motivado, identificar los rganos o\nPgina 16 de 63 Consejo Legislativo del Estado Carabobo Secretara\nentes entre los que se transfiera el ejercicio de la competencia o la gestin administrativa y determinar la fecha de inicio de su vigencia. En los casos de la delegacin intersubjetiva, de la delegacin interorgnica, de la encomienda y de la delegacin de gestin, en que no se determine la fecha de inicio de su vigencia, se entender que sta comienza desde su publicacin en la Gaceta Oficial del Estado Carabobo. Los actos administrativos que se firmen por delegacin de gestin indicarn sta circunstancia y sealarn la identificacin del rgano delegante. Instrucciones y rdenes Artculo 43. Los rganos administrativos podrn dirigir las actividades de sus rganos jerrquicamente subordinados mediante instrucciones y rdenes. Cuando una disposicin especfica as lo establezca o se estime conveniente por razn de los destinatarios o de los efectos que puedan producirse, las instrucciones y rdenes de servicio se publicarn en la Gaceta Oficial del Estado Carabobo. La solucin de los conflictos de atribuciones Artculo 44. Cuando el rgano que est conociendo de un asunto se considere incompetente deber remitir las actuaciones al rgano que estime con competencia en la materia. Si este ltimo rgano se considera a su vez incompetente, el asunto ser resuelto por el rgano superior jerrquico comn a ambos. Los interesados podrn solicitar a los rganos que estn instruyendo el procedimiento que declinen el conocimiento del asunto en favor del rgano competente. Del mismo modo, podrn solicitar a este ltimo que requiera la declinatoria del rgano que est conociendo del asunto. Los conflictos a que se refiere el presente artculo slo podrn suscitarse entre unidades administrativas integrantes del mismo rgano o ente y con respecto a asuntos sobre los cuales no haya recado decisin administrativa definitiva o finalizado el procedimiento administrativo. Deber de informacin del rgano delegado Artculo 45. En ejercicio de la delegacin, el rgano delegado informar al rgano delegante, los actos realizados por delegacin de atribuciones, firma o de gestin TTULO III DE LA ADMINISTRACIN PBLICA CENTRALIZADA Captulo I De los rganos Superiores de la Administracin Pblica Centralizada rganos Superiores de la Administracin Pblica Centralizada\nArtculo 46. Son rganos superiores de direccin de la Administracin Pblica centralizada, el Gobernador o Gobernadora del Estado, los Secretarios y el Consejo de Secretarios. Son rganos superiores de consulta de la Administracin Pblica Centralizada, la Procuradura del Estado, el Consejo de Planificacin y Coordinacin de Polticas Pblicas de Estado, y los gabinetes sectoriales. Rol de Direccin Estratgica de los rganos Superiores Artculo 47. Corresponde al Gobernador o Gobernadora del Estado como rgano superior de direccin de la Administracin Pblica Centralizada dirigir la poltica de estado y ejercer la funcin ejecutiva y la potestad reglamentaria de conformidad con la Constitucin de la Repblica Bolivariana de Venezuela y las leyes. Asimismo, los rganos superiores tendrn a su cargo la conduccin estratgica del Estado y, en especial, la formulacin, aprobacin y evaluacin de las polticas pblicas, el seguimiento de su ejecucin y la evaluacin del desempeo institucional y de sus resultados. Los rganos superiores de direccin de la Administracin Pblica Centralizada ejercern el control de la actividad y de las polticas desarrolladas por los rganos inferiores, a los cuales evaluarn en su funcionamiento, desempeo y resultados. Captulo II Del Gobernador como Jefe del Ejecutivo Estadal Atribuciones del Gobernador o Gobernadora Artculo 48. Corresponde al Gobernador, como Jefe del Ejecutivo del Estado, adems de las atribuciones que le sealan la Constitucin del Estado Carabobo y dems leyes, las siguientes: 1. Representar al Gobierno de Carabobo y ejercer la superior autoridad jerrquica de la Administracin Pblica Estadal y designar y remover a los funcionarios pblicos de la Administracin del Estado; 2. Definir las polticas en cada campo de actividad y aprobar los planes de accin a corto, mediano y largo plazo que debern ejecutar los Secretarios del Ejecutivo Estadal, as como los rganos Pblicos Estadales creados conforme a la normativa legal vigente. 3. Cuidar de la conservacin del orden pblico, administrativo y econmico del Estado y a tal efecto vigilar que todos los funcionarios de la Administracin Pblica Estadal cumplan estrictamente sus funciones; 4. Otorgar, previo cumplimiento de las formalidades legales, los contratos, convenios y acuerdos, relacionados con asuntos propios del Gobierno de Carabobo, y autorizar los contratos de adquisicin de bienes y servicios de las Secretaras del Ejecutivo Estadal, cuando estos excedan de Cuatro Mil Unidades Tributarias (4.000 U.T.); 5. Ejercer la superior autoridad jerrquica de Polica del Estado y como tal, nombrar y remover su Comandante y a los dems funcionarios policiales;\nPgina 18 de 63 Consejo Legislativo del Estado Carabobo Secretara\n6. Velar, en su carcter de mxima autoridad policial del Estado, por el mantenimiento del orden, la moral, la decencia pblica, la seguridad ciudadana, la paz social y por la proteccin de las personas y de las propiedades; 7. Dictar las medidas que conforme a la Constitucin y a las Leyes, sean convenientes para impedir la perpetracin de delitos; 8. Respetar y hacer respetar los derechos que la Constitucin de la Repblica Bolivariana de Venezuela y la del Estado garantizan a los ciudadanos; 9. Dictar, en caso de calamidad o emergencia pblica, las medidas que sean necesarias para la reparacin de los males causados; 10. Cumplir y hacer cumplir oportunamente las obligaciones legales respecto a la Contralora del Estado y prestar rpido apoyo y eficaz concurso en todos aquellos casos en que as lo requiera; 11. Velar por el normal y eficaz desenvolvimiento de las oficinas pblicas del Estado y dictar las medidas que juzgue conveniente para su mejoramiento; 12. Disear polticas que garanticen la optimizacin los servicios pblicos y otras actividades que se dispensan en el Estado, promoviendo una estrecha colaboracin entre los funcionarios estadales, nacionales y municipales; 13. Decidir la fusin, reestructuracin o la supresin de los entes descentralizados funcionalmente, por razones de ndole tcnica, o bien cuando exista duplicacin de las competencias ya atribuidas a otros rganos, o cuando sea conveniente a los fines del Estado; 14. Presidir el Consejo de Planificacin y Coordinacin de Polticas Pblicas; 15. Crear comisiones permanentes o temporales integradas por funcionarios pblicos u otras personas representativas de los diversos sectores organizados en el Estado, para el estudio de las materias que seale el respectivo Decreto de creacin; 16. Resolver los conflictos de competencia entre funcionarios de su despacho y ejercer la potestad disciplinaria, con arreglo a las disposiciones legales y reglamentarias; 17. Suscribir los actos y correspondencia de su Despacho; 18. Delegar atribuciones o la firma de documento, de conformidad con lo previsto en esta Ley; 19. Dictar las polticas y velar por la prestacin del servicio de salud pblica estadal en cumplimiento con los principios establecidos en la Constitucin de la Repblica Bolivariana de Venezuela y dems leyes que regulen la materia. 20. Velar por el mejoramiento, defensa y conservacin del medio ambiente; 21. Fomentar, con todos los medios a su alcance, la produccin, la agricultura y cra, el turismo y dems actividades econmicas que permitan el desarrollo sustentable del estado, dentro del marco del estado social de derecho; 22. Reglamentar las leyes estadales sin alterar su espritu, propsito y razn; 23. Ejercer la competencia en materia educativa en los institutos educacionales estadales y colaborar con el Ejecutivo Nacional y Municipal en el ejercicio de sus responsabilidades; 24. Presidir el Consejo de Secretarios y los Gabinetes Sectoriales;\nPgina 19 de 63 Consejo Legislativo del Estado Carabobo Secretara\n25. Las dems que le sealen las Leyes y Reglamentos. Ausencia temporal del Gobernador Artculo 49. Cuando el Gobernador del Estado tenga que separarse temporalmente del cargo por viaje al exterior, deber encargarse provisionalmente el Secretario o Secretara General de Gobierno, o el Secretario o Secretara que ste disponga mediante decreto que dicte al respecto. Deber cumplir con las exigencias previstas en la Constitucin del Estado Carabobo. Captulo III Del Despacho del Gobernador Dependencias adscritas al Despacho del Gobernador Artculo 50. El Despacho del Gobernador estar integrado por la Direccin General de Despacho, la Secretara Privada del Despacho, la Direccin General de Consultora Jurdica, la Direccin General de Atencin a Mi Pueblo y la Unidad de Auditora interna. rganos Auxiliares del Despacho del Gobernador Artculo 51. Las Direcciones Generales del Despacho del Gobernador son rganos auxiliares de ste, en las funciones que se le atribuyan en esta Ley y en los Reglamentos Orgnicos. Designacin de las Directores Generales Artculo 52. Cada una de las Direcciones Generales del Despacho del Gobernador estar a cargo de un Director General, que sern de libre nombramiento y remocin del Gobernador del Estado. Organizacin y funcionamiento Artculo 53. La Organizacin y funcionamiento de las Direcciones Generales del Despacho del Gobernador se determinarn en esta Ley y en el Reglamento Orgnico que al efecto se dicte Direccin General de Secretara Artculo 54. La Direccin General de Secretara es la unidad de apoyo para el desarrollo de las actividades del Gobernador y le corresponde: 1. El recibo, cuenta y distribucin de la correspondencia recibida por cualquier medio, dirigida al Gobernador. 2. La redaccin, escritura y despacho de la correspondencia particular y oficial del Gobernador que expresamente se le asigne; 3. La elaboracin de las minutas de conferencias y conversaciones con el Gobernador, cuando as este lo disponga; 4. El control de audiencias y visitas del Gobernador; 5. Coordinar las reuniones y autorizar con su firma las actas del Consejo de Secretarios.\nPgina 20 de 63 Consejo Legislativo del Estado Carabobo Secretara\n6. Velar por el mantenimiento integral de recursos humanos, servicios y suministros de la Residencia Oficial del Gobernador. 7. Controlar y autorizar el uso de los salones o espacios ubicados en el Capitolio o sede del Palacio de Gobierno del Estado Carabobo. 8. Velar por el buen trato, actualizacin y profesionalismo del personal y equipo de seguridad del Gobernador. 9. Las dems atribuciones que de conformidad con la ley el Gobernador le delegue. Direccin General Del Despacho Del Gobernador Artculo 55. Son atribuciones de la Direccin General del Despacho del Gobernador: 1. El control de la correspondencia dirigida al Gobernador, para su informacin, conocimiento o respuesta respectiva. 2. El Control de la Agenda del Gobernador. 3. El control y atencin de las llamadas telefnicas efectuadas al gobernador. 4. Coordinar las adquisiciones, servicios, mantenimiento y suministros correspondientes al Despacho del Gobernador. 5. Las dems atribuciones que de conformidad con la ley el Gobernador le delegue. Direccin General de Consultora Jurdica Artculo 56. La Direccin General de Consultora Jurdica actuar como unidad de asesora y consulta jurdica del Despacho del Gobernador y del resto de la administracin estadal, y ejercer las siguientes atribuciones: 1.- Organizar, coordinar, supervisar y ejecutar todo lo relativo a los servicios de Consultara Jurdica y asesora legal del Despacho del Gobernador. 2.- Asesorar a las diferentes Secretaras que integran el ejecutivo estadal, cuando le sea requerido por el Gobernador o Gobernadora. 3.- Asesorar, promover y coordinar las reformas de la administracin Pblica estadal, con miras a mejorar los procesos y sistemas, as como promover el cambio gerencial y la innovacin institucional. 4.- Mantener con la Procuradura del Estado una comunicacin permanente. 5.- Las dems actividades y actuaciones que le asigne el Gobernador o Gobernadora en el marco de su actividad. Unidad de Auditora Interna Artculo 57. La Unidad de Auditora Interna es el rgano de control fiscal del ejecutivo estadal centralizado, estar bajo la responsabilidad de un Director General cuya designacin se har conforme a la legislacin vigente, aplicable a la materia y tendr como atribucin general el control, vigilancia y fiscalizacin de los ingresos, gastos y bienes de la administracin Pblica centralizada. Sus atribuciones sern ejercidas conforme a lo dispuesto en las leyes que rigen la materia. Direccin General de Atencin a Mi Pueblo.\nPgina 21 de 63 Consejo Legislativo del Estado Carabobo Secretara\nArtculo 58. La Direccin General de Atencin a Mi Pueblo es la dependencia encargada de: 1. Elaborar la estrategia a seguir para proporcionar a los ciudadanos e instituciones pblicas y privadas, informacin general y orientacin que requieran sobre procedimientos, trmites, requisitos y documentacin, actuaciones o solicitudes que se propongan realizar, o para disfrutar de un servicio pblico. 2. Apoyar y asesorar al Gobernador en el mantenimiento de las relaciones con los ciudadanos que interactan con el Gobierno Regional, a travs del Sistema de Atencin al Ciudadano. 3. Lidera la implementacin de nuevos proyectos en materia de Atencin al Ciudadano. 4. Orientar a la poblacin a las soluciones previstas por el Gobierno Bolivariano del Estado Carabobo en materia de: salud, vivienda, desarrollo social y de la familia, desarrollo endgeno, orientacin legal, deportes y otras reas que mejoren el nivel de vida de la poblacin. 5. Crear y mantener registros de atencin, situacin y solucin. 6. Hacer seguimiento al estatus de los casos atendidos y referidos. 7. Garantizar la atencin al pueblo carabobeo. 8. Coordinar y ejecutar programas y eventos socio-econmicos y de salud de contacto directo. 9. Promover las oportunidades de empleo o contratos en el sector privado y empresas pblicas. 10. Servir de enlace, mediador e intermediario entre la poblacin y las diferentes instituciones pblicas regionales, municipales, nacionales e internacionales. 11. Ofrecer al ciudadano una atencin personalizada. Brindar toda la orientacin y apoyo necesario al solicitante al momento de manifestar el caso. 12. Canalizar a travs de las diferentes direcciones, instituciones y dems oficinas dependientes de la Gobernacin del Estado y otros entes de servicios pblicos la informacin requerida por el solicitante. 13. Dar una respuesta veraz y objetiva, a las solicitudes sometidas a su consideracin. Captulo IV Del Consejo de Secretarios Integracin del Consejo de Secretarios Artculo 59. El Gobernador o Gobernadora del Estado y los Secretarios reunidos integran el Consejo de Secretarios, el cual ser presidido por el Gobernador o Gobernadora del Estado o por el Secretario que ste designe. En este ltimo caso, las decisiones adoptadas debern ser ratificadas por el Gobernador o Gobernadora. El Procurador o Procuradora General del Estado asistir al Consejo de Secretarios con derecho a voz. El Gobernador o Gobernadora podr invitar a otros funcionarios\nPgina 22 de 63 Consejo Legislativo del Estado Carabobo Secretara\no funcionarias y personas a las reuniones del Consejo de Secretarios cuando a su juicio por la naturaleza de la materia o su importancia as lo requieran. Objetivo del Consejo de Secretarios Artculo 60. La finalidad fundamental del Consejo de Secretarios es la consideracin y aprobacin de las polticas pblicas generales y sectoriales que son competencias del Poder Ejecutivo Estadal. Qurum de funcionamiento Artculo 61. El qurum de funcionamiento del Consejo de Secretarios no podr ser menor de las dos terceras partes de sus miembros. En caso de que el Gobernador o Gobernadora estime urgente la consideracin de uno o determinados asuntos, el Consejo de Secretarios podr sesionar con la mayora absoluta de sus integrantes. Funcionamiento bsico del Consejo de Secretarios Artculo 62. El Gobernador o Gobernadora fijar la periodicidad de las reuniones del Consejo de Secretarios y lo convocar extraordinariamente cuando lo juzgue conveniente. Actas de las sesiones Artculo 63. De las sesiones del Consejo de Secretarios se levantar un acta por el Secretario o Secretara privado, quien la asentar en un libro especial y la certificar con su firma una vez aprobada. Dicha acta contendr las circunstancias relativas al tiempo y lugar de su celebracin, la relacin de los asistentes, las decisiones adoptadas sobre cada uno de los asuntos tratados en la reunin y los informes presentados. Carcter de las deliberaciones y decisiones Artculo 64. Las deliberaciones del Consejo de Secretarios tendrn carcter secreto. Las decisiones que se adopten en el Consejo de Secretarios no tendrn carcter confidencial ni secreto. No obstante, por razones de inters estadal o de carcter estratgico, el Gobernador o Gobernadora podr declarar reservada algunas de las decisiones del Consejo de Secretarios, en cuyo caso, el punto en el acta correspondiente tendr carcter confidencial o secreto durante el tiempo estrictamente necesario, luego del cual el Gobernador o Gobernadora levantar la reserva de la decisin adoptada. Responsabilidad solidaria de los miembros del Consejo de Secretarios Artculo 65. Los Secretarios sern solidariamente responsables con el Gobernador o Gobernadora de las decisiones adoptadas en las reuniones del Consejo de Secretarios a que hubieren concurrido, salvo que hayan hecho constar su voto adverso o negativo. Captulo V De los Gabinetes Sectoriales\nPgina 23 de 63 Consejo Legislativo del Estado Carabobo Secretara\nConformacin Artculo 66. El Gobernador o Gobernadora del Estado podr disponer que funcionen Gabinetes Sectoriales para que lo asesoren y propongan acuerdos o polticas sectoriales, as como para estudiar y hacer recomendaciones sobre los asuntos a ser considerados por el Consejo de Secretarios. Tambin podrn ser creados para coordinar actividades que comprometan la actuacin de varias Secretaras y otros rganos y entes pblicos. Los Gabinetes Sectoriales, sern presididos por el Gobernador del Estado, o en su ausencia, por el Secretario General de Gobierno. En el Decreto de creacin de cada Gabinete Sectorial se reglamentar su integracin y funcionamiento. Informacin de los asuntos tratados Artculo 67. De los asuntos tratados en los Gabinetes Sectoriales se informar al Consejo de Secretarios. Debern conocerse y discutirse en los respectivos Gabinetes Sectoriales aquellos asuntos que, de acuerdo con la Constitucin del Estado y las leyes, el Gobernador o Gobernadora del Estado deba ejercer en Consejo de Secretarios. Captulo VI De los objetivos, Delegacin Reglamentaria, Planificacin y Coordinacin Estratgica de las Secretaras Objetivo de las Secretaras Artculo 68. Las Secretaras son los rganos del Ejecutivo Estadal encargados de la formulacin, ejecucin, adopcin, seguimiento y evaluacin de las polticas, estrategias, planes generales, programas y proyectos en las materias de su competencia y sobre las cuales ejercen su rectora. Determinacin reglamentaria de las competencias de cada Secretara Artculo 69. Las competencias especficas y las actividades particulares de cada Secretara sern las establecidas en el reglamento orgnico respectivo. Planificacin y Coordinacin Estratgica Artculo 70. La planificacin y coordinacin estratgicas de la Secretara y la rectora de las polticas pblicas del sector cuya competencia le est atribuida, estarn a cargo del Secretario y de los Directores Generales que conformen su estructura organizativa. Seccin Primera De las competencias comunes de los Secretarios Competencias comunes de Secretarios Artculo 71. Son atribuciones comunes de los Secretarios:\nPgina 24 de 63 Consejo Legislativo del Estado Carabobo Secretara\n1. Dirigir la formulacin, el seguimiento y la evaluacin de las polticas sectoriales que les correspondan. 2. Orientar, dirigir, coordinar, supervisar y controlar las actividades de la Secretara, sin perjuicio de las atribuciones que, sobre control externo, la Constitucin de la Repblica Bolivariana de Venezuela y las leyes confieren a los rganos de la funcin contralora. 3. Representar poltica y administrativamente a la Secretara. 4. Cumplir y hacer cumplir las rdenes que les comunique el Gobernador o Gobernadora a quien debern dar cuenta de su actuacin, sin perjuicio de lo dispuesto en esta Ley. 5. Informar al sobre el funcionamiento de su Secretara y garantizar el suministro de informacin sobre la ejecucin y resultados de las polticas pblicas a sus cargos, a los sistemas de informacin correspondientes. 6. Asistir a las reuniones del Consejo de Secretarios y de los gabinetes sectoriales que integren. 7. Refrendar los actos del Gobernador o Gobernadora que sean de su competencia y cuidar de su ejecucin. 8. Planificar, organizar, dirigir, coordinar, controlar y evaluar las actividades inherentes a los procesos que deben cumplir o en los cuales participen la Secretara a su cargo. 9. Establecer los mecanismos de planificacin, coordinacin y evaluacin que garanticen el aporte de la gestin a su cargo, en el logro de los objetivos y metas del Estado. 10. Elaborar el Proyecto de Presupuesto de la Secretara respectiva. 11. Velar por el cumplimiento del sistema de control interno y de gestin de la Secretara a su cargo. 12. Sugerir medidas encaminadas a mejorar la organizacin y funcionamiento de la Secretara a su cargo. 13. Coordinar con la Direccin General de Recursos Humanos la programacin y ejecucin de los planes de adiestramiento del personal al servicio de la Secretara a su cargo. 14. Salvaguardar y dar el uso adecuado a los bienes asignados a la Secretara. 15. Preparar y presentar informes peridicos y anuales de las actividades desarrolladas por la Secretara, conforme a los lineamientos e instrucciones dictados. 16. Presentar la memoria y cuenta de su Secretara, sealando las polticas, estrategias, objetivos, metas, resultados, impactos y obstculos a su gestin. 17. Presentar, conforme a la ley, el anteproyecto de presupuesto de la Secretara y remitirlo, para su estudio y tramitacin, al rgano rector del sistema de apoyo presupuestario. 18. Ejercer la superior administracin, direccin, inspeccin y resguardo de los bienes y recursos de la Secretara.\nPgina 25 de 63 Consejo Legislativo del Estado Carabobo Secretara\n19. Ejercer la rectora de las polticas pblicas que deben desarrollar los institutos autnomos, empresas y fundaciones del Estado adscritos a sus despachos, as como las funciones de coordinacin y control que le correspondan conforme a esta Ley, a las leyes especiales de creacin y a los dems instrumentos jurdicos respectivos. 20. Comprometer y ordenar los gastos de la Secretara. 21. Cumplir oportunamente las obligaciones legales respecto a la Contralora General de la Repblica. 22. Suscribir los actos y correspondencias del despacho a su cargo. 23. Resolver los recursos administrativos que les corresponda conocer y decidir de conformidad con la ley. 24. Certificacin de los documentos inherentes a la actividad administrativa de su despacho 25. Llevar a conocimiento y resolucin del Gobernador o Gobernadora, los asuntos o solicitudes que requieran su intervencin. 26. Resolver los conflictos de competencia entre funcionarios o funcionarias de la Secretara y ejercer la potestad disciplinaria, con arreglo a las disposiciones legales o reglamentarias. 27. Contratar para la Secretara los servicios de profesionales y tcnicos por tiempo determinado o para obra determinada, conforme a las disposiciones legales para tal contratacin. 28. Someter a la decisin del Gobernador los asuntos de su competencia en cuyas resultas tenga inters personal, o lo tenga su cnyuge o algn pariente por consanguinidad en cualquier grado en la lnea recta o en la colateral hasta el cuarto grado inclusive, o por afinidad hasta el segundo grado. 29. Delegar sus atribuciones, gestiones y la firma de documentos de conformidad con las previsiones de la presente Ley y su reglamento respectivo. 30. Concurrir al Consejo Legislativo o a sus Comisiones cuando sean invitados o interpelados en las materias de su competencia, de conformidad con lo establecido en la Constitucin y leyes del estado. 31. Las dems que le sealen las leyes y los reglamentos. Captulo VII De la Determinacin y Organizacin de las Secretaras Seccin Primera De las Secretaras Determinacin de las Secretaras Artculo 72. Las Secretaras que conforman el Poder Pblico Centralizado Estadal se clasifican en: Secretaras Rectoras y Secretaras Ejecutoras. Se entiende por Secretaras Rectoras aquellas que definen los lineamientos y polticas generales que rigen la ejecucin de la actividad del estado.\nSe entienden por Secretaras Ejecutoras aquellas que tienen la responsabilidad de desarrollar las actividades propias del estado, as como el ejercicio del control superior sobre los entes descentralizados y desconcentrados bajo su adscripcin. Secretaras Rectoras Artculo 73. Son Secretaras Rectoras las siguientes: 1. La Secretara General de Gobierno, 2. La Secretara de Relaciones Polticas e Institucionales, 3. La Secretara de Planificacin, Presupuesto y Control de Gestin 4. La Secretara de Comunicacin e Informacin. Secretaras Ejecutoras Artculo 74. Son Secretaras Ejecutoras las siguientes: 1. La Secretara de Hacienda y Finanzas, 2. La Secretara de Produccin, Turismo y Economa Popular, 3. La Secretara de Seguridad Ciudadana, 4. La Secretara de Seguridad Alimentara y Desarrollo Agrario, 5. La Secretara de Cultura, 6. La Secretara de Infraestructura, 7. La Secretara de Educacin y Deporte, 8. La Secretara de Desarrollo Social y Participacin Popular, 9. La Secretara de Ordenacin del Territorio, Ambiente y Recursos Naturales. Seccin Segunda Atribuciones de las Secretaras Rectoras Secretara General de Gobierno Artculo 75. La Secretara General de Gobierno, ejercer las siguientes atribuciones: 1. Autorizar y refrendar con su firma los Decretos del Gobernador o Gobernadora del Estado, salvo aquel por el cual haga su nombramiento; y cuidar de la ejecucin de los actos refrendados. 2. Ordenar las publicaciones en la Gaceta Oficial del Estado y elaborar sus ejemplares a los fines de su reproduccin en la imprenta del estado. 3. Compilar y elaborar el informe de gestin y la Cuenta del Gobernador o Gobernadora. 4. Organizar y conservar el Archivo General del Estado. 5. Coordinar y Ejecutar los Servicios de Imprenta del Estado. 6 .Ejercer las funciones de canciller, en las rdenes de las condecoraciones conferidas por el Ejecutivo del Estado Carabobo y organizar el protocolo. 7. Conducir las relaciones con los otros Estados y con la Repblica Bolivariana de Venezuela. 8. Conducir la vocera del Consejo de Secretarios, as como elaborar y difundir los comunicados oficiales que reseen las decisiones del mismo. 9. Conducir, mantener y promover las relaciones con las universidades y dems centros de estudio e investigacin, las academias, gremios o representaciones\nPgina 27 de 63 Consejo Legislativo del Estado Carabobo Secretara\nsindicales, profesionales y empresariales, vinculadas con la comunicacin e informacin, as como, con las organizaciones de la comunidad. 10. Coordinar y vigilar el desarrollo endgeno del estado 11. Participar en las negociaciones o convenios comerciales, econmicos, tcnicos, culturales y sociales con otros pases y entidades extranjeras. 12. Actuar como rgano de comunicacin y enlace, conforme a las instrucciones del Gobernador o Gobernadora, entre ste y los dems rganos y funcionarios del Poder Pblico. 13. Evaluar la gestin de las distintas dependencias del estado, previo informe de la Secretara de Planificacin, Presupuesto y Control de Gestin, y realizar las respectivas recomendaciones que sealen mecanismos que permitan optimizar la gestin de gobierno. 14. Presentar la cuenta anual de gestin del Gobernador ante el Contralor, as como el informe de la misma ante el Consejo Legislativo y el Consejo de Planificacin y Coordinacin de Polticas Pblicas, cuando ste no pudiera concurrir personalmente, conforme a las previsiones de la Constitucin del Estado. 15. Suplir las faltas absolutas del Gobernador, en los trminos establecidos en la Constitucin del Estado, y las temporales cuando as lo decida el Gobernador del Estado. En estos casos, refrendar el decreto por el cual se le designa gobernador encargado. 16. Las dems que le atribuyan las leyes. Secretara de Relaciones Polticas e Institucionales Artculo 76. La Secretara de Relaciones Polticas e Institucionales ejercer las siguientes atribuciones: 1. Regular, formular y seguir las polticas, la planificacin y las relaciones polticas de ste con los dems organismos del Poder Pblico. 2. Coordinar y fomentar las relaciones con los distintos organismos, instituciones y empresas pblicas y privadas establecidas en el Estado Carabobo y en el resto del pas. 3. Promover, coordinar y llevar las relaciones entre el ejecutivo Estadal y los Gobiernos de otros Estados y de los Municipios, promoviendo acuerdos y coincidencias que conlleven y permitan soluciones a problemas comunes. 4. Procurar la armonizacin indispensable de los criterios y polticas propuestas entre el Ejecutivo Nacional, el Ejecutivo Estadal y Ejecutivo Municipal. 5. Coordinar y establecer convenios que permitan estrechar las relaciones socio polticas entre el Gobierno del Estado Carabobo, las Alcaldas y dems instituciones. 6. Aplicar mecanismos que propendan y coadyuven a la inversin e inclusin social del estado. 7. Las dems que le atribuyan las leyes. Secretara de Planificacin, Presupuesto y Control de Gestin. Artculo 77. La Secretara de Planificacin, Presupuesto y Control de Gestin, ejercer las siguientes atribuciones:\nPgina 28 de 63 Consejo Legislativo del Estado Carabobo Secretara\n1. Formular y seguir las polticas de planificacin y desarrollo de la administracin pblica estadal. 2. Coordinar la formulacin de los lineamientos generales del Plan de Desarrollo del Estado Carabobo. 3. Formular el Proyecto de Ley de Presupuesto de ingresos y Gastos Pblicos. 4. Evaluar los proyectos los Proyectos de presupuesto de los entes descentralizados funcionalmente y presentar ante el Gobernador o Gobernadora del Estado para su aprobacin en Consejo de Secretarios. 5. Evaluar y canalizar las modificaciones presupuestarias requeridas por la administracin centralizada y descentralizada funcionalmente. 6. Asesorar en materia presupuestaria a los rganos y entes adscritos a la Gobernacin del Estado Carabobo. 7. Aprobar, conjuntamente con la Secretara de Hacienda y Finanzas, la programacin de la ejecucin de la Ley del Presupuesto de Ingresos y Gastos Pblicos del Estado Carabobo. 8. Presentar para la aprobacin del Gobernador las estrategias financieras presupuestarias, para los ingresos y los egresos. 9. Informar al Gobernador, ala Oficina Nacional de Presupuesto, al Ministerio de Finanzas y al Consejo Legislativo del Estado Carabobo, con la periodicidad que sea establecida en la ley, acerca de la gestin presupuestaria de la administracin centralizada y descentralizada funcionalmente. 10. Evaluar la ejecucin de los presupuestos de la administracin centralizada y descentralizada funcionalmente aplicando las normas y criterios establecidos por las leyes respectivas. 11. Disear y aplicar los indicadores de gestin de los organismos que integran la Administracin Pblica Estadal y su divulgacin, particularmente la evaluacin del desempeo institucional de los rganos de la Administracin Centralizada y Descentralizada funcionalmente. 12. Coordinar y administrar el sistema integral de informacin sobre personal de la administracin pblica Estadal. 13. Formular las polticas de reclutamiento, seleccin, ingreso, formacin, evaluacin, promocin, remuneracin, seguridad social y egreso de los funcionarios pblicos. 14. Planificar, coordinar y dirigir el diseo, implantacin, ejecucin y evaluacin de programas en materia de desarrollo y administracin de recursos humanos y, en particular, los relacionados con el sistema integral de Recursos Humanos: reclutamiento, seleccin, clasificacin, remuneracin, desarrollo, evaluacin, adiestramiento, registro y control y bienestar social. 15. Disear, ejecutar y asesorar en la formulacin y desarrollo de objetivos, estrategias, polticas y programas, as como verificar el cumplimiento del rgimen laboral y dems normativa laboral interna y externa, a los fines de garantizar el funcionamiento del sistema integral de Recursos Humanos. 16. Intervenir en la discusin de las convenciones colectivas de los trabajadores. 17. Promover, coordinar, ejecutar los estudios integrales de los sistemas de desarrollo y administracin de recursos humanos vigentes, con el objeto de recomendar los\nPgina 29 de 63 Consejo Legislativo del Estado Carabobo Secretara\nrediseos y mejoras necesarias, en funcin de los requerimientos estratgicos del ejecutivo estadal. 18. Promover el mejoramiento, bienestar y desarrollo integral del personal al servicio de la administracin centralizada y descentralizada funcionalmente. 19. Evaluar de la gestin de los recursos humanos de los rganos de la Administracin Central y Descentralizada funcionalmente. 20. Coordinar, Vigilar y Supervisar la Unidad de Apoyo Tcnico que sirve de soporte al Consejo Estadal de Planificacin y Coordinacin de Polticas Pblicas del Estado Carabobo 21. Las dems que le atribuyan las leyes. Secretara de Comunicacin e Informacin Artculo 78. La Secretara de Comunicacin e Informacin, ejercer las siguientes atribuciones: 1. Formular y seguir las polticas, la planificacin y realizacin de las actividades del ejecutivo para la concrecin de un verdadero sistema tecnolgico. 2. Formular, dirigir, planificar, ejecutar, coordinar, supervisar y evaluar las polticas de comunicacin, informacin y publicidad de la Administracin Pblica del Estado Carabobo. 3. Formular y ejecutar coordinadamente con los rganos y entes de la Administracin Pblica del Estado Carabobo, el Plan Estratgico Comunicacional del Ejecutivo del Estado Carabobo, el cual contendr las polticas, directrices, estrategias, programas y proyectos a ser desarrollados en este mbito. 4. Impulsar la consolidacin del sistema de comunicacin e informacin de la Administracin Pblica del estado Carabobo. 5. Planificar, dirigir y conducir la cobertura informativa de los eventos o giras en las que participe el Gobernador del Estado, as como las intervenciones de ste ante y por los medios de comunicacin social. 6. Planificar, dirigir y conducir la cobertura informativa de los eventos en que participen los rganos superiores del estado, as como, la coordinacin de sus intervenciones ante y por los medios de comunicacin social. 7. Impulsar la constitucin de redes de intercambio informativo en el Estado. 8. Dirigir, planificar, coordinar y promover las polticas informativas que divulguen y proyecten al estado en el pas y en el exterior. 9. Conducir, mantener y promover las relaciones del ejecutivo con los medios de comunicacin social regionales, nacionales, pblicos y privados, alternativos o comunitarios. 10. Realizar investigaciones que permitan conocer las diferentes tendencias de la opinin pblica con relacin a los problemas regionales, las polticas pblicas adelantadas por el ejecutivo y dems aspectos vinculados con la gestin gubernamental. 11. Establecer directrices, supervisar y evaluar los planes y acciones de las unidades que asumen las funciones inherentes a la comunicacin, informacin, relaciones pblicas e institucionales de las secretaras, servicios autnomos sin personalidad\nPgina 30 de 63 Consejo Legislativo del Estado Carabobo Secretara\njurdica, institutos autnomos, fundaciones, empresas, asociaciones civiles del estado y cualquier otro rgano o ente de la Administracin Pblica estadal. 12. Dirigir, administrar y coordinar los distintos medios grficos, radiofnicos y audiovisuales propiedad del Estado Carabobo. 13. Dirigir la edicin y distribucin de las publicaciones oficiales y organizar un registro de las mismas, con la excepcin de la Gaceta Oficial del Estado Carabobo. 14. Disear polticas y estrategias encaminadas a propiciar intercambios informativos y a fortalecer las relaciones del Poder Ejecutivo con los distintos niveles polticos territoriales, los ciudadanos y dems rganos del Poder Pblico Estadal. 15. Disear polticas y estrategias encaminadas a propiciar la plataforma tecnolgica del estado en materia de sistemas, conforme a los lineamientos y estrategias nacionales y estadales. 16. Las dems que le atribuyan las leyes. Seccin Tercera Atribuciones de las Secretaras Ejecutoras Secretara de Hacienda y Finanzas Artculo 79. La Secretara de Hacienda y Finanzas del Estado ejercer las siguientes atribuciones: 1. Formular y seguir las polticas, planificar y realizar de las actividades del ejecutivo en materia financiera. 2. Percibir todos los conceptos de rentas que conforman el Tesoro Estadal. 3. Recaudar, controlar y administrar los tributos, tasas y contribuciones del Estado. 4. Hacer seguimiento y controlar a travs de la ejecucin presupuestaria la administracin, consecucin y recaudacin de los recursos del estado, incluso los provenientes de transferencias, subvenciones o asignaciones especiales del Poder Nacional, as como de aquellos que le asignen como participacin en los tributos nacionales. 5. Vigilar a travs de los mecanismos de gestin presupuestaria, la recaudacin, control y administracin de los ramos tributarios propios, de conformidad con las leyes nacionales y estadales. 6. Velar por la correcta aplicacin y utilizacin financiera de las asignaciones presupuestarias. 7. Administrar los bienes y administracin de los recursos del Estado, incluso los provenientes de transferencias, subvenciones o asignaciones especiales del Poder Nacional, as como de aquellos que se les asignen como participacin en los tributos nacionales. 8. Organizar, recaudar, controlar y administracin de los ramos tributarios propios, segn disposiciones de las leyes nacionales y estadales. 9. La creacin, organizacin, recaudacin, control y administracin de los ramos de papel sellado, timbres y estampillas. 10. Llevar la Contabilidad Pblica Estadal. 11. Realizar estudios y proyectos de sistemas de contribucin, que permitan mejorar e incrementar los recursos que percibe el Estado Carabobo.\nPgina 31 de 63 Consejo Legislativo del Estado Carabobo Secretara\n12. Elaborar y presentar a la Secretara de Planificacin, Presupuesto y Control de Gestin las Estadsticas Fiscales y Financieras del Estado. 13. La Vigilancia, control y resguardo del Patrimonio del Estado. 14. Elaborar, registrar, controlar y mantener actualizado el Inventario de Bienes del Estado Carabobo. 15. Iniciar y coordinar las licitaciones de bienes y servicios, cuya competencia le corresponda. 16. Adquirir, registrar y suministrar los bienes materiales y equipos que requieran las dependencias del Ejecutivo Estadal para su mejor funcionamiento, cuando estos excedan de Cuatro mil (4000 UT) Unidades Tributarias. 17. Llevar el Registro Auxiliar de Proveedores y Contratistas del Estado Carabobo. 18. Mantener y conservar las instalaciones del Poder Ejecutivo Estadal y de los bienes muebles e inmuebles que constituyen el Patrimonio del Estado. 19. Propender con polticas financieras y administrativas que coadyuven a una inversin social del estado. 20. Las dems que le atribuyan las leyes. Secretara de Produccin, Turismo y Economa Popular Artculo 80. La Secretara de Produccin, Turismo y Economa Popular ejercer las siguientes atribuciones: 1. Formular, regular y ejecutar polticas, planes y proyectos orientados a rescatar, ampliar, modernizar, reconvertir y desarrollar la industria establecida en el Estado Carabobo de bienes de Capital y de bienes intermedios, bienes comunitarios, as como la industria turstica. 2. Formular, regular y ejecutar polticas, planes y proyectos orientados a la democratizacin y transparencia del mercado interno en el Estado Carabobo, as como, la promocin y dinamizacin de la comercializacin y de los canales de distribucin de bienes y servicios, apoyados adems en la promocin, incentivo y fortalecimiento de la industria turstica en el Estado. 3. Formular, regular y ejecutar polticas, planes y proyectos para promover y crear pequeas y medianas industrias, con ubicacin adecuada en el territorio del Estado Carabobo, as como, cualquier otra forma asociativa de carcter mixta o privada de bienes de capital, bienes intermedios, bienes comunitarios y servicios tursticos. 4. Formular y ejecutar polticas, planes y proyectos para promover convenios de cooperacin tcnica nacional e internacional y transferencia de tecnologa para la industrializacin, reactivacin, reconversin de los sectores de bienes de capital, bienes intermedios, bienes comunitarios y servicios tursticos, as como, la creacin de empresas bsicas y minera que se requieran para impulsar el desarrollo del estado Carabobo, que redunde en el desarrollo nacional. 5. Formular y promover polticas, planes y proyectos y programas de financiamiento, asistencia tcnica, entrenamiento, capacitacin, investigacin e innovacin tecnolgica, calidad, seguridad industrial y preservacin ambiental al sector industrial, a la pequea y mediana industria, as como, cualquier otra forma asociativa de carcter mixta o privada de bienes de capital, bienes intermedios,\nPgina 32 de 63 Consejo Legislativo del Estado Carabobo Secretara\nbienes comunitarios y servicios tursticos, en coordinacin con los rganos competentes. 6. Formular y promover polticas, planes y proyectos para la adecuacin ambiental y turstica de la industria de bienes de capital y bienes intermedios, bienes comunitarios promoviendo el desarrollo de tecnologas limpias, en coordinacin con la Secretara de la Ordenacin del Territorio, Ambiente y de los Recursos Naturales. 7. Promover y fomentar el cumplimiento de las normas de calidad, dentro del nuevo modelo productivo de desarrollo endgeno sustentable, bajo los principios de tecnicidad y neutralidad. 8. Formular, ejecutar y promover las polticas, planes y proyectos, que garanticen una progresiva participacin estadal en la provisin de bienes y servicios y obras requeridas por el estado Carabobo, as como tambin, la recopilacin y difusin de la informacin sobre la demanda pblica estadal y el registro de la oferta en el estado, contribuyendo con la transparencia en la gestin del estado y en el desarrollo de la contralora social. 9. Formular y promover polticas, planes y proyectos para la promocin y estmulo al mejoramiento de la productividad y calidad en la produccin de bienes y servicios en funcin del desarrollo social, relacionadas con la competencia de la Secretara. 10. Establecer mecanismos que permitan fortalecer la poltica micro financiera, orientando la entrega de micro crditos de forma coordinada y focalizando el esfuerzo en torno a los Ncleos de Desarrollo Endgeno en el Estado. 11. Orientar, coordinar y brindar apoyo al Gobierno Nacional en la defensa y proteccin al consumidor. 12. Establecer mecanismos que permitan a travs de las diferentes polticas de produccin, de servicio y financieras, dignificar el trabajo productivo y la calidad de vida de las familias venezolanas 13. Brindar apoyo para garantizar el suministro de materia prima e insumos industriales a las cadenas productivas estableciendo programas acordes con las necesidades y posibilidades reales de las cooperativas, micro, pequeas y medianas empresas. 14. Fomentar y apoyar programas, proyectos y fondos especiales de financiamiento para desarrollar e impulsar el turismo en el Estado. 15. Coordinar con todos los componentes pblicos y privados del Sistema Turstico, en los diferentes mbitos tanto nacional, como regional y local. 16. Formulacin, seguimiento y evaluacin de las polticas relativas a la preparacin del Plan Estadal Estratgico de Turismo y otros planes generales que fomenten los destinos y productos tursticos del estado Carabobo, la identificacin de nuevos destinos y recursos tursticos, el diagnstico de las circunstancias y factores que afectan la oferta turstica estadal y por ende nacional y el diseo de estrategias encaminadas al desarrollo del turismo estadal que coadyuve al nacional; todo ello con la asesora y orientacin y cumplimiento de las directrices de los actores del Sistema Turstico Nacional.\nPgina 33 de 63 Consejo Legislativo del Estado Carabobo Secretara\n17. Coordinar con los Municipios la elaboracin de planes y programas, y en general todo lo atinente a la poltica del sector turstico. 18. Realizar estudios, anlisis y preparar informes que luego remitir a la Secretara de Planificacin, Presupuesto y Control de Gestin, contentivos de valoraciones estadsticas, informacin y otros datos relativos al turismo carabobeo, necesarios para la formulacin de polticas pblicas en la materia. 19. Evaluar y hacer seguimiento al impacto que genere la aplicacin de las polticas en la materia turstica del estado, sobre los prestadores de servicios tursticos y sus asociaciones, las formas asociativas de promocin y desarrollo turstico y, en general, cualquier persona natural o jurdica que explote la actividad turstica. Tal evaluacin medir entre otras variables, la relacin costo-eficacia de cada poltica en particular, la interaccin entre la infraestructura turstica y los mercados, la generacin de valor agregado al sector, en general, la influencia de tales polticas en el posicionamiento y rentabilidad de las empresas tursticas del estado Carabobo. 20. Coordinar con la Secretara de Gobierno, las relaciones de cooperacin internacional en materia turstica, siempre y cuando no coliden o lesionen, la normativa establecida por la Repblica para estos efectos. 21. Ejecutar acciones que garanticen la promocin, conformacin, proteccin y permanencia de las asociaciones destinadas a mejorar la economa popular y alternativa en coordinacin con la Secretara de Participacin Popular, Seguridad y Desarrollo Social. 22. Elaborar proyectos econmicos y tursticos, que permitan el desarrollo endgeno de las comunidades y de los diferentes sectores del Estado Carabobo. 23. Promover con los rganos y entes competentes, la participacin protagnica de las comunidades en la oferta y gestin de productos tursticos, mediante la constitucin de formas alternativas de organizacin popular y cultural. 24. Ejecutar con la coordinacin y evaluacin de la Secretara de la Ordenacin del Territorio, Ambiente y de los Recursos Naturales el desarrollo turstico y recreacional en ambientes naturales y en bienes del dominio pblico. 25. Las dems que le atribuyan las leyes. Secretara de Seguridad Ciudadana Artculo 81. La Secretara de Seguridad Ciudadana ejercer las siguientes atribuciones: 1. Garantizar la seguridad de las personas y sus bienes, proteccin civil y el orden pblico. 2. La organizacin coordinacin y supervisin de la polica del Estado Carabobo. 3. Coordinar y ejecutar la prevencin y represin del delito. 4. La organizacin, disciplina, instruccin, dotacin, control, fiscalizacin y mando de la Polica del Estado Carabobo. 5. La regulacin, supervisin, fiscalizacin y control de la dotacin de la polica del Estado Carabobo.\n6. Apoyar a las instituciones militares en los recursos y programas necesarios para el registro y cumplimiento del servicio militar en el Estado Carabobo, necesarios para la defensa, preservacin y desarrollo del pas. 7. La planificacin, prevencin, lucha y coordinacin regional contra las drogas. 8. La cooperacin y apoyo en el mantenimiento de la seguridad y el orden pblico requeridos por el Gobierno Nacional. 9. Ejecutar programas para la prevencin del delito en el Estado Carabobo. 10. Coordinar programas y actividades con instituciones pblicas y privadas para la prevencin en el uso, consumo y venta de drogas, as como, para la prevencin de cualquier delito. 11. Lo relacionado con los institutos de capacitacin profesional de las fuerzas de seguridad del estado, y la creacin, organizacin y funcionamiento de las escuelas de polica estadal. 12. El cumplimiento y ejecucin de las disposiciones sobre smbolos nacionales y estadales. 13. Ejecutar con el auxilio de los rganos policiales, medidas administrativas dictadas por el Gobernador del Estado, y las dems establecidas en el ordenamiento jurdico. 14. Las dems que le atribuyan las leyes. Secretara de Seguridad Alimentaria y Desarrollo Agrario Artculo 82. La Secretara Seguridad Alimentaria y Desarrollo Agrario ejercer las siguientes atribuciones: 1. Formular y hacer seguimiento de polticas, la planificacin y realizacin de las actividades del Ejecutivo Estadal en materia de fomento, desarrollo y proteccin de la produccin primaria agrcola, vegetal, pecuario, acucola, avcola, pesquero y forestal, as como en materia de alimentos y alimentacin. 2. Formular, seguimiento y evaluacin de polticas, la planeacin y realizacin de las actividades del Ejecutivo Estadal en materia de comercio nacional, industria, mercadeo y distribucin agrcola, vegetal, pecuario, avcola, acucola, pesquero y en general, de alimentos, as como, en materia de industria alimentaria, coordinado con las polticas y estrategias establecidas por la Secretara competente en la materia. 3. La formulacin, seguimiento y evaluacin de polticas, la planificacin y realizacin de las actividades del Ejecutivo Estadal en materia e Seguridad Alimentaria. 4. La elaboracin de polticas y estrategias en materia de recepcin, almacenamiento, depsito, conservacin, transporte, distribucin, entrega, colocacin y consumo de alimentos. 5. La coordinacin de las actividades empresariales del estado en el sector alimenticio. 6. El Catastro rural, en coordinacin con la Secretara de la Ordenacin del Territorio, Ambiente y de los Recursos Naturales. 7. La administracin de tierras baldas, en el territorio del Estado Carabobo de conformidad con las leyes.\nPgina 35 de 63 Consejo Legislativo del Estado Carabobo Secretara\n8. La formulacin y promocin de estrategias de abastecimiento para equilibrar la oferta y la demanda de los circuitos agroalimentarios en el Estado Carabobo. 9. Definir estrategias en concordancia con las polticas del Gobierno Nacional, de promocin y captacin de inversiones para el desarrollo del sector agrcola y rural. 10. Aplicar las polticas de financiamiento en el sector de produccin y comercio de alimentos. 11. Garantizar la distribucin y provisin de alimentos a los diferentes programas de alimentacin, aplicados como estrategia de desarrollo integral del estado enmarcado dentro de las polticas pblicas del Estado Carabobo. 12. Coordinar con los entes y rganos competentes, las polticas relacionadas con los sistemas de riego, drenaje, soporte de infraestructura fsica del sector agropecuario y saneamiento de tierras. 13. Definir polticas y estrategias de desarrollo del medio rural vinculado al sector agrcola, para estimular la organizacin y mejoramiento de la calidad de vida de la poblacin rural. 14. Coordinar con los organismos y entes competentes estadales y nacionales, el apoyo, seguimiento y evaluacin de las polticas de sanidad agropecuaria, insumos agrcolas, maquinarias y equipos para la produccin agrcola primaria. 15. Establecer estrategias que faciliten la movilizacin de los vegetales, animales o sus partes, a los efectos del control sanitario. 16. Establecer mecanismos y programas que permitan asegurar la provisin de alimentos tanto a los nios y nias como a los adultos mayores de escasos recursos que habitan en el Estado Carabobo. 17. Promover e impulsar proyectos agrcolas para el desarrollo endgeno de las comunidades. 18. Impulsar la creacin, construccin y desarrollo de cultivos organopnicos e hidropnicos, as como fomentar mecanismos que garanticen la oferta y demanda de los productos que se generan por esta va. 19. Las dems que le atribuyan las leyes. Secretara de Cultura Artculo 83. La Secretara de Cultura ejercer las siguientes atribuciones 1. Formular, ejecutar y hacer el seguimiento de polticas dirigidas al desarrollo cultural del Estado. 2. Planificar y ejecutar los programas del Ejecutivo Estadal en materia cultural, lo cual comprende la programacin, desarrollo, promocin, coordinacin, supervisin, y evaluacin de dicho sector . 3. Definir los objetivos, contenidos, alcance y estrategias de las polticas en materia cultural del Ejecutivo Estadal, en funcin de incrementar el ndice de Desarrollo Humano del Estado Carabobo. 4. Colaborar con las actividades de generacin y desarrollo cientfico vinculadas con diversidad de manifestaciones de la cultura, tanto con los Ministerios de Cultura y de Ciencia y Tecnologa como con las Direcciones de Cultura de los Municipios del Estado Carabobo.\nPgina 36 de 63 Consejo Legislativo del Estado Carabobo Secretara\n5. Asegurar el acceso de la cultura por parte de toda la poblacin y contribuir a fomentar el dialogo intercultural y el pluralismo, estableciendo formas de integracin en el desarrollo cultural que propicien la participacin de los ciudadanos y organizaciones culturales. 6. Establecer en coordinacin con los organismos competentes, los incentivos y estmulos para las personas, instituciones y comunidades que promuevan, apoyen, desarrollen o financien planes, programas, actividades culturales en el estado, as como la cultura carabobea en el resto del pas y en el exterior. 7. Fomentar y apoyar programas, proyectos y fondos especiales de financiamiento para la cultura. 8. Garantizar la preservacin, conservacin, salvaguarda, defensa y valoracin del patrimonio cultural tangible e intangible y la memoria histrica del estado Carabobo. 9. Coordinar con todos los componentes pblicos y privados del Sistema Cultural, en los diferentes mbitos tanto nacional, como regional y local. 10. Promover la cultura como materia de inters pblico estadal, municipal y vecinal, a travs de mecanismos que faciliten la desconcentracin de las entidades culturales y la descentralizacin de stas a los grupos y comunidades de la sociedad civil. 11. Consolidar la cultura y races del estado Carabobo y difundirla como Patrimonio del Estado, a travs de sus distintas expresiones y mediante la presentacin en sitios tursticos del Estado, a fin de incentivar el turismo regional y dar a conocer nuestras expresiones culturales, coordinado con la Secretara de Produccin, Turismo y Economa Popular. 12. Coordinar con la Secretara de Gobierno, las relaciones de cooperacin internacional en materia cultural, siempre y cuando no colidan, la normativa establecida por la Repblica para estos efectos. 13. Promover con los rganos y entes competentes, la participacin protagnica de las comunidades en la creacin, produccin, oferta y gestin de bienes y servicios culturales, mediante la constitucin de formas alternativas de organizacin popular y cultural. 14. Incentivar la generacin del turismo interno desde la perspectiva cultural 15. Establecer los lineamientos rectores en materia de investigacin, formacin, sensibilizacin y actualizacin que fortalezcan el vnculo cultura-educacin y cultura-ecolgica. 16. Las dems que le atribuyan las leyes. Secretara de Infraestructura Artculo 84. La Secretara de Infraestructura ejercer las siguientes atribuciones: 1. Realizar el seguimiento de polticas, la planificacin y realizacin de las actividades del Ejecutivo Estadal, en coordinacin con los Municipios cuando as corresponda, en materia de vialidad, de circulacin, trnsito y transporte terrestre, acutico y areo. 2. La regulacin, ejecucin y seguimiento de Obras relacionadas con puertos, muelles y dems obras, instalaciones y servicios conexos.\nPgina 37 de 63 Consejo Legislativo del Estado Carabobo Secretara\n3. El establecimiento y seguimiento de normas y procedimientos tcnicos para obras de ingeniera, arquitectura y urbanismo, para el mantenimiento de construcciones para el desarrollo urbano y edificaciones. 4. La ejecucin, conservacin, administracin y aprovechamiento de las vas terrestres del estado Carabobo. 5. La conservacin, administracin y aprovechamiento de carreteras y autopistas nacionales en coordinacin con el Ejecutivo Nacional. 6. La conservacin, administracin y aprovechamiento de puertos y aeropuertos de uso comercial en coordinacin con el Ejecutivo Nacional. 7. La construccin y mantenimiento de las obras de infraestructura vial, de equipamiento del territorio estadal y redes que conectan los distintos municipios y ciudades del Estado Carabobo. 8. La construccin y desarrollo de complejos habitacionales, urbanismos unifamiliares y multifamiliares en el estado Carabobo, as como proyectos de viviendas a travs de la cogestin y autoconstruccin. 9. Garantizar mediante mecanismos y programas de seleccin, subsidio y crdito que especialmente las personas de escasos recursos puedan acceder a la adquisicin, construccin o ampliacin de viviendas. 10. Garantizar y ejecutar programas que permitan a todos los carabobeos vivir en un hbitat que humanice las relaciones familiares, vecinales y comunitarias. 11. La coordinacin con instituciones pblicas y empresas privadas para la construccin de viviendas y mejoras del hbitat, as como del equipamiento urbanstico y la consolidacin de comunidades. 12. Los estudios y planificacin de la vialidad. 13. El seguimiento a la construccin y mantenimiento de carreteras y vas de transporte terrestre, urbanas, interurbanas y rurales en el Estado. 14. Las obras pblicas de inters estadal. 15. Las dems que le atribuyan las leyes. Secretara de Educacin y Deporte Artculo 85. La Secretara de Educacin y Deporte ejercer las siguientes atribuciones: 1. Establecer polticas, estrategias y seguimiento en la planificacin y realizacin de las actividades del Ejecutivo Estadal en materia de educacin bsica, lo cual comprende la orientacin, desarrollo, promocin, coordinacin, supervisin, control y evaluacin del sistema educacional en este nivel. 2. El seguimiento de los objetivos definidos por el Ministerio de Educacin y Deportes, contenidos y alcance de las polticas en materia de educacin bsica, as como del deporte. 3. Colaborar con las actividades de generacin y desarrollo cientfico en el estado Carabobo. 4. Fomentar e incluir en sus programas de capacitacin, la educacin ambiental con la asesora de la Secretara de la Ordenacin del Territorio, Ambiente y de los Recursos Naturales.\nPgina 38 de 63 Consejo Legislativo del Estado Carabobo Secretara\n5. Garantizar y promover que los centros educativos pblicos incorporen el conocimiento y aplicacin de las nuevas tecnologas, de sus innovaciones, segn los requisitos que establezca la ley y vigilar y fomentar a los institutos educativos privados para que estos lo contengan y apliquen. 6. Garantizar la atencin integral de los y las deportistas sin discriminacin alguna. 7. Apoyar y fomentar el deporte de alta competencia. 8. Garantizar y promover la creacin de instituciones para la atencin y educacin de personas con necesidades especiales o con discapacidad. 9. Implementar programas y mecanismos de apoyo para fomentar y garantizar la educacin a las personas privadas de su libertad. 10. Estimular la participacin de la poblacin en la actividad deportiva, mediante mecanismos de masificacin deportiva en el estado. 11. Ejercer la promocin y el desarrollo del deporte de alta competencia. 12. Establecer planes de consolidacin y mecanismos de coordinacin de la actividad deportiva estadal y municipal. 13. Propiciar la participacin de las organizaciones deportivas. 14. Estimular el desarrollo del deporte escolar y la educacin fsica. 15. Estimular el desarrollo de la investigacin y experimentacin en el estudiantado y los docentes. 16. Mantener y coordinar las relaciones con la Zona Educativa, las Universidades Pblicas y Privadas, los Institutos Universitarios, y centros tecnolgicos ubicados en el estado Carabobo. 17. Estimular al estudiante a travs de planes de becas, subsidios, ayudas, entre otros. 18. Mantener y controlar el registro estadstico educativo. 19. Formular, aplicar y mantener el sistema de evaluacin de desempeo educativo en el Estado. 20. Incorporar en las actividades educativas el conocimiento del arte, de la cultura y de las races nacionales y regionales. 21. Estimular la actualizacin permanente del docente indistintamente que este se encuentre en instituciones pblicas o privadas. 22. Garantizar al docente un rgimen de trabajo y nivel de vida acorde con su elevada misin, conforme a las leyes, a la constitucin de la Repblica Bolivariana de Venezuela y a las directrices que para ello imparta el Gobierno Nacional. 23. Garantizar la promocin y permanencia del docente en el sistema educativo del estado, mediante lo establecido en las leyes respectivas y a los criterios de evaluacin de mritos acadmicos. 24. Las dems que le atribuyan las leyes. Secretara de Desarrollo Social y Participacin Popular Artculo 86. La Secretara de Desarrollo Social y Participacin Popular ejercer las siguientes atribuciones:\n1. Formular, coordinar, programar, hacer seguimiento y evaluar las polticas, estrategias y planes dirigidos a lograr el desarrollo social del Estado con especial atencin los sectores ms vulnerables de la poblacin carabobea. 2. Realizar la planificacin estratgica y realizar las actividades del Ejecutivo estadal en coordinacin con los planes del Ejecutivo Nacional y del Ministerio de Desarrollo Social y Participacin Popular, en materia de promocin, asistencia y desarrollo social integral y participativo. 3. Establecer polticas dirigidas al fomento del desarrollo humano. 4. Formular, ejecutar, hacer seguimiento de las polticas y programas de atencin y formacin integral dirigida a los nios, nias y adolescentes, como medios efectivos para el disfrute en sociedad de sus derechos y garantas, as como el acceso a los medios que les permitirn el pleno desarrollo de sus capacidades y destrezas. 5. El diseo, control y seguimiento de las polticas y programas dirigidos a la proteccin, asistencia y resguardo de los nios, nias y adolescentes que se encuentren en situacin de vulnerabilidad o exclusin, de manera de asegurarles una atencin inmediata e integral que posibilite su crecimiento acorde con los derechos y garantas que les corresponda. 6. La elaboracin, gestin, coordinacin y seguimiento de las acciones tendientes al rescate, proteccin, integracin, capacitacin, desarrollo y promocin de los grupos humanos vulnerables socialmente, ya se encuentren ubicados en zonas urbanas o rurales del Estado Carabobo. 7. Asistir en la definicin de los criterios de asignacin de recursos financieros destinados a la poblacin en situacin de vulnerabilidad social, que asegure un acceso real y democrtico de los beneficiarios a tales recursos, de igual manera, fomentar la elaboracin de propuestas de inversin social. 8. Disear, proponer e implementar incentivos a la organizacin y puesta en funcionamiento de redes operativas integradas a un sistema de informacin social, el cual contar con el registro de las familias e individuos beneficiarios de programas sociales; tambin coordinar el establecimiento y ejecucin de los sistemas de evaluacin a tales programas. 9. Ejercer de manera coordinada con el Ejecutivo Nacional, la regulacin, formulacin y seguimiento de polticas, la planificacin estratgica y realizacin de las actividades en materia de promocin, ejecucin y control y articulacin de las actividades tendientes a la progresiva cogestin de responsabilidades sociales del Estado hacia las comunidades o grupos organizado, as como la generacin de los espacios de la participacin protagnica en los asuntos pblicos mediante el impulso a la iniciativa popular y otros mecanismos de participacin protagnica. 10. Disear, estructurar y coordinar la formacin en las comunidades urbanas y rurales en materia de medios de participacin popular y gerencia pblica local. 11. Formular y promover polticas de incentivo y fortalecimiento a los movimientos populares que se organicen en los espacios locales.\n12. Llevar a cabo las polticas y parmetros definidos por el gobierno nacional, para impulsar la organizacin del voluntariado social que apoye los rganos y entes de la Administracin Pblica. 13. Brindar herramientas y mecanismos de instruccin para fomentar e inducir al ciudadano y a la familia al trabajo. 14. Aplicar, ejecutar, promocionar y fomentar programas que garanticen la atencin integral a los Adultos Mayores y aseguren su calidad de vida. 15. Ejercer mecanismos y programas que permitan garantizar a los Adultos Mayores de un trabajo acorde con aquellos y aquellas que manifiesten su deseo de hacerlo y estn en capacidad para ello. 16. Ejecutar programas que permita la integracin familiar y comunitaria de las personas con discapacidad o con necesidades especiales. 17. Promover y fomentar la capacitacin, acceso al empleo de las personas con discapacidad o con necesidades especiales. 18. Fomentar la organizacin de los consejos comunales, asambleas de ciudadanos y otras formas de participacin comunitaria en los asuntos pblicos. 19. Disear e instrumentar mecanismos de enlace entre los ciudadanos el Gobierno de Carabobo, la Administracin Pblica, los Municipios y las dems expresiones del gobierno local, en aras de generar espacios de cogestin administrativa y promover el control social de las polticas pblicas. 20. Proponer, gestionar y hacer seguimiento, sobre la base de las propuestas generadas por la participacin activa y protagnica de la comunidad organizada, en las mejoras de las condiciones bsicas e inmediatas de habitabilidad y convivencia en los sectores populares. 21. Elaborar y ejecutar programas y proyectos orientados a coadyuvar con los municipios en el incremento de su capacidad de gestin en lo concerniente a la prestacin de servicios pblicos, a partir del diseo de modelos de gestin compartida que redunden en la obtencin de una mayor calidad de vida para las comunidades. 22. La planificacin, coordinacin y ejecucin de campaas sanitarias, medidas profilcticas y de salubridad. 23. El auxilio y amparo de personas en caso de necesidad o circunstancias especiales, coordinadas preferiblemente con la secretara de seguridad y proteccin ciudadana y sus rganos adscritos. 24. Desarrollar programas de convivencia y participacin comunitaria, enseando que la humanizacin de su hbitat es un derecho y una responsabilidad compartida entre los ciudadanos, ciudadanas y el Estado en todos sus mbitos. 25. Desarrollar programas que permita con la participacin solidaria de las familias y la sociedad crear para los jvenes y las jvenes oportunidades para estimular su trnsito productivo hacia la vida adulta y en particular para la capacitacin y el acceso al primer empleo, de conformidad con las leyes. 26. Desarrollar programas que permitan con la participacin solidaria de las familias y la sociedad, crear para los adolescentes en conflicto con la legislacin penal, oportunidades para estimular su trnsito productivo hacia la vida adulta.\nPgina 41 de 63 Consejo Legislativo del Estado Carabobo Secretara\n27. Ejecutar programas que garanticen la proteccin integral de los nios, nias y adolescentes, as como promover su incorporacin progresiva a la ciudadana activa. 28. Establecer y ejecutar programas de salud y acciones que garanticen adems de la prevencin, el tratamiento oportuno y la rehabilitacin de calidad. 29. Coordinar y hacer convenios con instituciones pblicas y privadas en materia de salud en todas sus especialidades y mbitos, que permitan y faciliten el acceso del servicio a todos los ciudadanos del Estado Carabobo. 30. Desarrollar programas que permitan promover y proteger las asociaciones destinadas a mejorar la economa popular y alternativa en coordinacin con la Secretara de Produccin, Turismo y Economa Popular. 31. Velar y garantizar la salud pblica y proveer los medios de prevencin y asistencia a toda la poblacin carabobea, sin distincin de razas, ni clases. 32. La coordinacin de las acciones y programas que, articulados a las polticas econmicas, propicien el desarrollo socio-econmico equilibrado y sustentable; coordinado con la Secretara de Planificacin, Presupuesto y Control de Gestin y la Secretara de Produccin, Turismo y Economa Popular. 33. Las dems que le atribuyan las leyes. Secretara de Ordenacin del Territorio, Ambiente y Recursos Naturales Artculo 87. La Secretara de Ordenacin del Territorio, Ambiente y de los Recursos Naturales ejercer las siguientes atribuciones: 1. Hacer el seguimiento y vigilancia del cumplimiento de las polticas ambientales y de minera del Estado venezolano, en territorio carabobeo; 2. La planificacin coordinacin y realizacin de las actividades del Ejecutivo Regional para el fomento y mejoramiento de la calidad de vida, del ambiente y de los recursos naturales; 3. El diseo, cumplimiento e implementacin de las polticas educativas ambientales; coordinado con la Secretara de Educacin y Deportes, as como, con la Secretara de Seguridad Ciudadana, dentro del marco de la proteccin civil, para llevar a cabo la ejecucin de tales polticas. 4. Llevar a cabo de manera coordinada con el Ministerio del Ambiente y de los Recursos Naturales y el Ministerio de Industrias Bsicas y Minera el ejercicio de la autoridad estadal de las minas; 5. Planificar y ordenar el territorio del Estado Carabobo; 6. Desarrollar una poltica de ordenacin del territorio atendiendo a las realidades ecolgicas, geogrficas, poblacionales, sociales, culturales, econmicas, polticas, de acuerdo con las premisas de desarrollo sustentable, que incluya la informacin, consulta y participacin ciudadana. 7. Garantizar la conservacin del equilibrio ecolgico, as como el reestablecimiento del ambiente a su estado natural si ste resultare alterado en los trminos que fije la ley. 8. La gestin en las cuencas hidrogrficas del Estado Carabobo;\n9. Velar por la conservacin defensa, manejo, restauracin, aprovechamiento, uso racional y sostenible de los recursos naturales y de la biodiversidad, as como la explotacin de la minera; 10. La generacin y actualizacin de la cartografa y del catastro del Estado Carabobo; 11. La administracin de las reas bajo rgimen de administracin especial que le correspondan; 12. La operacin, mantenimiento y saneamiento de las obras de aprovechamiento de los recursos hdricos; 13. Ejercer y aplicar la normativa tcnica ambiental; 14. Elaborar de estudios y proyectos ambientales; 15. Proponer los lineamientos generales de la planificacin fsica y espacial en escala estadal y regional. 16. Planificar y realizar actividades, para el fomento de la calidad de la vida la poblacin, del ambiente y de los recursos naturales. 17. Elaborar y ejecutar los programas de conservacin, defensa, mejoramiento, regulacin, aprovechamiento y uso de las aguas, bosques, tierras y suelos; 18. La conservacin, defensa, mejoramiento y regulacin de la fauna y de la flora silvestre en coordinacin con los planes nacionales. 19. Coordinar con los dems organismos competentes los mecanismos y estrategias para la prevencin de incendios de vegetacin. 20. Vigilar y controlar la conservacin, manejo y preservacin de los bienes del dominio pblico, de las tierras baldas no urbanas reguladas por leyes relativas a playas, ambientes destinados a desarrollos tursticos y recreacionales de manera coordinada con la Secretara de Produccin, Turismo y Economa Popular. 21. Caracterizar y evaluar el impacto ambiental de las acciones del desarrollo y en especial, del deterioro por efecto de las emisiones de agentes poluentes fijos y movibles o por el uso de bixidos, fertilizantes y dems productos qumicos contaminantes. 22. Promocionar la conciencia ambiental y conservacionista. 23. Fomentar e impulsar a travs de la participacin ciudadana, para que las instituciones pblicas y privadas de cualquier ndole estimulen y practiquen una conciencia ambiental y conservacionista. 24. La promocin y coordinacin del desarrollo minero en el Estado Carabobo. 25. Coordinar y mantener una explotacin racional y sustentable de la actividad minera. 26. Disminuir los pasivos ambientales mediante el desarrollo de tecnologas limpias, la adecuacin ambiental, el reciclaje de desechos y el ahorro de energa y materiales, coordinado adems, con la Secretara de Produccin, turismo y Economa Popular. 27. Las dems que le atribuyan las leyes. TTULO IV DE LA DESCONCENTRACIN Y DE LA DESCENTRALIZACIN FUNCIONAL\nPgina 43 de 63 Consejo Legislativo del Estado Carabobo Secretara\nCaptulo I De la Desconcentracin La desconcentracin Artculo 88. Mediante decreto el Gobernador, dictado en Consejo de Secretarios, podr convertir unidades administrativas de las Secretaras y dems dependencias de la administracin pblica estadal, en rganos desconcentrados, con autonoma Presupuestaria, administrativa, financiera o de gestin, segn acuerde el decreto respectivo. El Secretario o Secretara, o el Director o Directora de una dependencia estadal, sern los superiores jerrquicos sobre los rganos desconcentrados, en aquellas materias cuyas atribuciones de direccin no hayan sido transferidas, y ejercer el control que especialmente se determine sobre el ejercicio de las atribuciones transferidas que establezca el decreto de desconcentracin. Control de los rganos desconcentrados Artculo 89. Los rganos de la Administracin Pblica Estadal que sean desconcentrados, sern controlados de conformidad con sus disposiciones especiales determinadas en su decreto de origen, o en su defecto segn las previsiones de leyes relativas a la materia. Servicios autnomos sin personalidad jurdica Artculo 90. Con el propsito de obtener recursos propios producto de su gestin para ser afectados al financiamiento de un servicio pblico determinado, el Gobernador o Gobernadora, mediante el decreto respectivo, en Consejo de Secretarios, podr crear rganos con carcter de servicios autnomos sin personalidad jurdica, u otorgar tal carcter a departamentos o unidades, ya existentes en las Secretaras u otras dependencias estadales. Slo podr otorgarse el carcter de servicio autnomo sin personalidad jurdica en aquellos casos de prestacin de servicios a cargo del Estado que permitan, efectivamente, la captacin de ingresos propios. Los referidos servicios son rganos que dependern jerrquicamente del Secretario o Secretara o del director de la dependencia adscrita al despacho del Gobernador o Gobernadora de ser el caso. Ingresos de los servicios autnomos sin personalidad jurdica Artculo 91. Los servicios autnomos sin personalidad jurdica contarn con un fondo separado, para lo cual estarn dotados de la autonoma que acuerde el decreto que les otorgue tal carcter. Los ingresos provenientes de la gestin de los servicios autnomos sin personalidad jurdica no forman parte del Tesoro y, en tal virtud, podrn ser afectados directamente de acuerdo con los fines para los cuales han sido creados. Tales ingresos slo podrn ser utilizados para cubrir los gastos que demanda el\nPgina 44 de 63 Consejo Legislativo del Estado Carabobo Secretara\ncumplimiento de sus fines, salvo previsin en contrario previsto en su reglamento de creacin. Requisitos del decreto que cree un servicio autnomo sin Personalidad jurdica Artculo 92. En el decreto a que se refiere el artculo anterior se establecer: 1. La finalidad y la asignacin de competencias del servicio autnomo que se cree. 2. La integracin y fuentes ordinarias de ingreso. 3. El grado de autonoma presupuestaria, administrativa, financiera y de gestin que se acuerde. 4. Los mecanismos de control a los cuales quedar sometido. 5. El destino que se dar a los ingresos obtenidos en el ejercicio de la actividad y el destino de los excedentes al final del ejercicio fiscal. 6. La forma de designacin del titular que ejercer la direccin y administracin, y el rango de su respectivo cargo. Captulo II De la Descentralizacin Funcional Seccin Primera De los Institutos Autnomos Los Institutos Autnomos Artculo 93. Los institutos autnomos son personas jurdicas de derecho pblico, creadas por ley estadal conforme a las disposiciones de la Ley Orgnica de Administracin Pblica, dotadas de patrimonio propio e independiente del estado, con las competencias o actividades determinadas en la ley que los cree. Requisitos de la ley por la cual se cree un Instituto Autnomo Artculo 94. La ley estadal que cree un instituto autnomo contendr: 1. El sealamiento preciso de su finalidad, competencias y actividades a su cargo. 2. La descripcin de la integracin de su patrimonio y de sus fuentes ordinarias de Ingresos. 3. Su estructura organizativa interna a nivel superior, con indicacin de sus unidades administrativas y sealamiento de su jerarqua y atribuciones. 4. Los mecanismos particulares de control de tutela que ejercer el rgano de Adscripcin. 5. Los dems requisitos que exija las leyes relacionadas con la materia. Privilegios y prerrogativas de los Institutos Autnomos Artculo 95. Los institutos autnomos gozarn de los privilegios y prerrogativas que la ley nacional acuerde a la Repblica, los estados, los distritos metropolitanos o los municipios.\nArtculo 96. La actividad de los institutos autnomos queda sujeta a los principios y bases establecidos en la ley que los crea, la Ley Orgnica de Administracin Pblica Nacional, a las disposiciones de la Ley Orgnica de Procedimientos Administrativos y a esta ley. Supresin de los Institutos Autnomos Artculo 97. Los Institutos Autnomos slo podrn ser suprimidos por ley especial, la cual establecer las reglas bsicas de la disolucin, as como las potestades necesarias para que el ejecutivo estadal, proceda a su liquidacin. Seccin Segunda De las Empresas del Estado Las Empresas del Estado Artculo 98. Son empresas del Estado las sociedades mercantiles en las cuales el estado, o alguno de los entes descentralizados funcionalmente a los que se refiere esta Ley, que solo o conjuntamente, tengan una participacin mayor al cincuenta por ciento (50%) del capital social. Creacin de las Empresas del Estado Artculo 99. La creacin de las empresas del Estado ser autorizada por el Gobernador o Gobernadora en Consejo de Secretarios, mediante decreto de conformidad con la legislacin que regula la materia. Adquirirn la personalidad jurdica con la protocolizacin de su acta constitutiva en el registro mercantil correspondiente del estado, donde se archivar un ejemplar autntico de sus estatutos y de la Gaceta Oficial del Estado Carabobo, donde aparezca publicado el decreto que autorice su creacin. Obligatoriedad de Publicacin de los documentos de las Empresas del Estado Artculo 100. Todos los documentos relacionados con las empresas del Estado, de origen estadal, que conforme al Cdigo de Comercio tienen que ser objeto de publicacin, se publicarn en la Gaceta Oficial del Estado Carabobo. Con el cumplimiento de esta obligacin se considerarn satisfechas las exigencias previstas en dicho Cdigo, sin perjuicio de que la publicacin pueda hacerse tambin en otros medios de comunicacin si as lo estima conveniente la empresa. En este ltimo supuesto, deber dejarse constancia del nmero y fecha de la Gaceta Oficial del Estado Carabobo en el cual se hizo la publicacin legal. Participacin en las Empresas del Estado Artculo 101. El Estado Carabobo, podr tener participacin en todo tipo de sociedades, suscribir o vender acciones e incorporar nuevos accionistas del sector Pblico. Podr constituir sociedades annimas y de responsabilidad limitada como accionistas nicos. En los casos de procesos de privatizacin se seguir el procedimiento establecido en la legislacin correspondiente.\nPgina 46 de 63 Consejo Legislativo del Estado Carabobo Secretara\nEmpresas del Estado con nico accionista Artculo 102. En los casos de empresas del Estado del Estado Carabobo, con un nico accionista, los derechos societarios podrn ser ejercidos, por el ente que sea titular de las acciones en forma unilateral, sin que ello implique el incumplimiento de las disposiciones pertinentes del Cdigo de Comercio ni las relacionadas con la publicacin a que se refiere esta Ley. Creacin de empresas matrices Artculo 103. Cuando operen varias empresas del Estado en un mismo sector, o requieran una vinculacin aunque operen en diversos sectores, el Presidente de la Repblica o Presidenta de la Repblica, el gobernador o gobernadora, el Alcalde o Alcaldesa correspondiente, podr crear empresas matrices tenedoras de las acciones de las empresas del Estado y de las empresas mixtas correspondientes, sin perjuicio de que los institutos autnomos puedan desempear igual funcin. Registro de la composicin accionaria de las empresas donde el Estado tenga participacin Artculo 104. La Secretara de Planificacin, Presupuesto y Control de Gestin, como rgano estadal competente en materia presupuestaria llevar un registro de la composicin accionaria de las empresas donde el Estado tenga participacin en su capital social, y remitir semestralmente copia del mismo a la comisin correspondiente del Consejo Legislativo, dentro de los primeros treinta das del semestre siguiente. Seccin Tercera De las Fundaciones del Estado Las Fundaciones del Estado Artculo 105. Son Fundaciones del Estado los patrimonios afectados a un objeto de utilidad general, artstico, cientfico, literario, benfico, social u otros, en cuyo acto de constitucin participe el estado alguno de los entes descentralizados funcionalmente a los que se refiere esta Ley, siempre que su patrimonio inicial se realice con aportes del estado en un porcentaje mayor al cincuenta por ciento (50%). Creacin de las fundaciones del Estado Artculo 106. La creacin de las fundaciones del Estado ser autorizada por el Gobernador o Gobernadora en Consejo de Secretarios, mediante decreto. Adquirirn la personalidad jurdica con la protocolizacin de su acta constitutiva en la oficina subalterna de registro correspondiente a su domicilio, donde se archivar un ejemplar autntico de sus estatutos y de la Gaceta Oficial del Estado donde aparezca publicado el decreto o resolucin que autorice su creacin. No se constituirn fundaciones que constituyan duplicacin de los servicios que presten otros rganos ya existentes en la administracin pblica Estadal, si al mismo\nPgina 47 de 63 Consejo Legislativo del Estado Carabobo Secretara\ntiempo no se suprimen o fusionan stos, se restringen o delimitan debidamente sus objetivos. Obligatoriedad de publicacin de los documentos de las fundaciones del Estado Artculo 107. El acta constitutiva, los estatutos, y cualquier reforma de tales documentos de las fundaciones del Estado ser publicado en la Gaceta Oficial del Estado, con indicacin de los datos correspondientes al registro. Obligatoriedad del sealamiento del valor de los bienes que integran el patrimonio de una fundacin del Estado Artculo 108. En el acta constitutiva de las fundaciones del Estado se indicar el valor de los bienes que integran su patrimonio, as como la forma en que sern dirigidas y administradas.\nLegislacin que rige las fundaciones del Estado Carabobo Artculo 109. Las fundaciones del Estado se regirn por el Cdigo Civil y las dems normas aplicables de conformidad con la legislacin vigente. Seccin Cuarta Del control sobre los rganos Desconcentrados y sobre los entes Descentralizados Funcionalmente Atribuciones del Gobernador o Gobernadora del estado sobre los entes descentralizados funcionalmente Artculo 110. El Gobernador o Gobernadora, en Consejos de Secretarios decretar la adscripcin de los institutos autnomos, empresas, fundaciones del estado. Dicho decreto podr: 1. Determinar la Secretara de adscripcin, en los casos en que ello no se encuentre previsto en la ley o acto jurdico de creacin del ente descentralizado funcionalmente. 2. Variar la adscripcin del ente descentralizado funcionalmente que se encuentre prevista en su correspondiente ley o acto jurdico de creacin, de acuerdo a las reformas que tengan lugar en la organizacin de la rama ejecutiva del estado, y atendiendo, en especial, a la creacin o supresin de las Secretaras o cambios en sus respectivas competencias. 3. Variar la adscripcin de las acciones de uno a otro rgano, o transferir sus acciones a un instituto autnomo o a otro ente descentralizado funcionalmente. 4. Fusionar empresas del Estado y transformar en stas o en servicios autnomos sin personalidad jurdica, las fundaciones del Estado que estime conveniente. Limitaciones de adscripcin de los entes descentralizados funcionalmente\nPgina 48 de 63 Consejo Legislativo del Estado Carabobo Secretara\nArtculo 111. Todo instituto autnomo, empresa o fundacin del estado se encontrarn adscritos a una determinada Secretara rgano de la Administracin Pblica estadal correspondiente y, en ningn caso, podr quedar adscrito al despacho del Gobernador o Gobernadora. Atribuciones de los rganos de adscripcin respecto de los entes descentralizados adscritos Artculo 112. Las Secretaras u otros rganos de control estadal, respecto de los rganos desconcentrados y entes descentralizados funcionalmente que le estn adscritos, tienen las siguientes atribuciones: 1. Definir la poltica a desarrollar por tales entes, a cuyo efecto formularn las directivas generales que sean necesarias. 2. Ejercer permanentemente funciones de coordinacin, supervisin y control. 3. Evaluar en forma continua el desempeo y los resultados de su gestin e informar oportunamente al gobernador o gobernadora. 4. Informar trimestralmente al organismo u rgano estadal, encargado de la planificacin acerca de la ejecucin de los planes por parte de los entes. 5. Proponer al gobernador o gobernadora, las reformas necesarias a los fines de crear, modificar o eliminar las entidades descentralizadas funcionalmente que respectivamente le estn adscritas. 6. Las dems que determinen las leyes nacionales, estadales y sus reglamentos. Obligatoriedad de publicacin de los entes descentralizados adscritos Artculo 113. En el mes de enero de cada ao, el gobierno regional deber publicar en la Gaceta Oficial del estado, la lista de los entes descentralizados adscritos o bajo su tutela, con indicacin del monto de la participacin, si se tratare de una empresa del Estado, y de la conformacin de su patrimonio si se tratare de un instituto autnomo o una fundacin del Estado. Igualmente indicarn los entes que se hallen en proceso de privatizacin o de liquidacin. Deber de Informacin Artculo 114. Los entes descentralizados funcionalmente debern informar el Secretario u rgano de adscripcin, los siguientes actos: 1. El Proyecto de Presupuesto anual y ejecucin del mismo, trimestralmente o cuando le sea requerido. 2. Balance y Estado de Resultados 3. Los reglamentos internos dictados por los rganos competentes de los entes descentralizados funcionalmente, en la oportunidad en que sean dictados. 4. Los nombramientos del personal que determinen los instrumentos de creacin de los rganos descentralizados funcionalmente. 5. Los dems que determinen las leyes o reglamentos Determinacin de los indicadores de gestin aplicables para la evaluacin de desempeo\nPgina 49 de 63 Consejo Legislativo del Estado Carabobo Secretara\nArtculo 115. La Secretara de Planificacin, Presupuesto y Control de Gestin, como rgano encargado de la coordinacin y planificacin determinarn los indicadores de gestin aplicables para la evaluacin del desempeo institucional de los rganos desconcentrados y entes descentralizados funcionalmente, de conformidad con el reglamento respectivo. Como instrumento del control de tutela sobre el desempeo institucional, se suscribirn compromisos de gestin, de conformidad con la presente Ley, entre entes descentralizados funcionalmente y la respectiva Secretara u rgano de adscripcin. Representacin de empresas y fundaciones del Estado Artculo 116. El Secretario o Secretara u rgano de adscripcin estadal, ejercer, segn corresponda, la representacin del estado, respectivo, en la asamblea de accionistas u rganos correspondientes de las empresas y fundaciones del Estado que se encuentren bajo su tutela.\nObligacin de informacin de los entes descentralizados a la Secretara u rgano de adscripcin sobre participaciones accionarias Artculo 117. Los entes descentralizados funcionalmente debern informar a la Secretara u rgano de adscripcin estadal, acerca de toda participacin accionaria que suscriban y de los resultados econmicos de la misma. Los administradores de los entes descentralizados funcionalmente remitirn anualmente a las Secretaras u rgano de adscripcin estadal correspondiente el informe y cuenta de su gestin. Incorporacin de bienes a los entes descentralizados funcionalmente Artculo 118. La Administracin centralizada del estado podr incorporar determinados bienes a un ente descentralizado funcionalmente, sin que dicho ente adquiera la propiedad. En tales casos, el ente queda obligado a utilizarlos exclusivamente para los fines que determine el titular de la propiedad. En los casos de incorporacin de bienes a entes descentralizados funcionalmente, stos podrn conservar su calificacin jurdica originaria. Intervencin de los Institutos Autnomos Artculo 119. El Gobernador o Gobernadora, podr decidir la intervencin de un instituto autnomo, cuando existan razones que lo justifiquen. Requisitos del decreto de intervencin Artculo 120. La intervencin a que se refiere el artculo anterior, se decidir mediante decreto que se publicar en la Gaceta Oficial del Estado. Dicho acto contendr el lapso de duracin de la intervencin y los nombres de las personas que formarn parte de la junta interventora. La Junta Interventora de los Institutos Autnomos\nPgina 50 de 63 Consejo Legislativo del Estado Carabobo Secretara\nArtculo 121. La junta interventora proceder a redactar y ejecutar uno o varios presupuestos sucesivos tendentes a solventar la situacin del instituto, cumpliendo al efecto lo preceptuado en la legislacin presupuestaria. Su actuacin se circunscribir estrictamente a realizar los actos de administracin necesarios para mantener la continuidad de las atribuciones o actividades a cargo del instituto intervenido, proveyendo al cumplimiento de sus obligaciones y adoptando las medidas conducentes a evitarle cualquier perjuicio. Resultados de la junta interventora de los Institutos Autnomos Artculo 122. El Secretario o Secretara u rgano de adscripcin estadal, examinar los antecedentes que hayan motivado la intervencin del instituto y, de acuerdo con sus resultados, proceder a remitir a los rganos competentes los documentos necesarios con el objeto de determinar la responsabilidad penal, civil, administrativa o disciplinaria de los integrantes de los rganos de direccin y administracin.\nCesacin de la junta interventora Artculo 123. La gestin de la junta interventora cesar tan pronto haya logrado rehabilitar la hacienda del instituto intervenido. El decreto, del Gobernador o Gobernadora, que restituya al instituto su rgimen normal, dispondr lo procedente respecto a la integracin de los rganos directivos. Intervencin, supresin y liquidacin de las fundaciones pblicas estatales Artculo 124. Las empresas y las fundaciones del Estado podrn ser objeto de Intervencin, supresin y liquidacin de conformidad con las normas previstas en el Cdigo de Comercio y en el Cdigo Civil. En todo caso, Gobernador o Gobernadora, mediante decreto, dictar las reglas que estime necesarias a los fines de la intervencin, supresin o liquidacin de las entidades mencionadas y designar a las personas encargadas de ejecutarlas. La personalidad jurdica de las entidades descentralizadas funcionalmente subsistir para los fines de la liquidacin, hasta el final de sta. TTULO V DE LOS COMPROMISOS DE GESTIN Los compromisos de gestin Artculo 125. Los compromisos de gestin son convenios celebrados entre rganos superiores de direccin y rganos o entes de la Administracin Pblica entre s, o celebrados entre aquellos y las comunidades organizadas y organizaciones pblicas no estatales, de ser el caso, mediante los cuales se establecen compromisos para la obtencin de determinados resultados en los respectivos mbitos de competencia,\nPgina 51 de 63 Consejo Legislativo del Estado Carabobo Secretara\nas como las condiciones para su cumplimiento, como contrapartida al monto de los recursos presupuestarios asignados. Fundamento de los compromisos de gestin Artculo 126. La celebracin de compromisos de gestin en el estado, servirn de fundamento para la evaluacin del desempeo y la aplicacin de un sistema de incentivos y sanciones de orden presupuestario, en funcin del desempeo institucional. La evaluacin del desempeo institucional deber atender a los indicadores de gestin que establezcan previamente los rganos y entes de la Administracin Pblica Estadal, y en algunos casos conforme a lineamientos nacionales. Aspectos que deben determinar y regular los compromisos de gestin Artculo 127. Los compromisos de gestin determinarn y regularn, en cada caso, por lo menos, los siguientes aspectos: 1. La finalidad del rgano desconcentrado, ente descentralizado funcionalmente, comunidades organizadas u organizaciones pblicas no estatales, de ser el caso, con el cual se suscribe. 2. Los objetivos, metas y resultados, con sus respectivos indicadores de desempeo, que se prev alcanzar durante la vigencia del compromiso estadal de gestin. 3. Los plazos estimados para el logro de los objetivos y metas. 4. Las condiciones organizacionales. 5. Los beneficios y obligaciones de los rganos y entes de la Administracin Pblica y de las comunidades organizadas y organizaciones pblicas no estatales encargados de la ejecucin. 6. Las facultades y compromisos del rgano o ente de control. 7. La transferencia de recursos en relacin con el cumplimiento de las metas fijadas. 8. Los deberes de informacin de los rganos o entes de la Administracin Pblica, o las comunidades organizadas u organizaciones pblicas no estatales encargadas de la ejecucin. 9. Los criterios e instrumentos de evaluacin del desempeo institucional. 10.Los incentivos y restricciones financieras institucionales e individuales de acuerdo al resultado de la evaluacin, de conformidad con las pautas que establezca el respectivo reglamento de la presente Ley. Los compromisos de gestin sobre condicionamiento de transferencias presupuestarias a entidades descentralizadas funcionalmente Artculo 128. El Estado, por rgano de las Secretaras, bajo la coordinacin del Gobernador o Gobernadora, podr condicionar las transferencias presupuestarias a las entidades descentralizadas funcionalmente, cuya situacin financiera, de conformidad con la correspondiente evaluacin por parte de los rganos de control interno, no permita cumplir de manera eficiente y eficaz su objetivo. Dichas condiciones sern establecidas en un compromiso de gestin, en el cual se determinarn los objetivos y los programas de accin con el fin de garantizar el restablecimiento de las condiciones organizacionales, funcionales y tcnicas para el\nPgina 52 de 63 Consejo Legislativo del Estado Carabobo Secretara\nbuen desempeo del ente, de conformidad con los objetivos y funciones sealados en la norma de creacin y con las polticas de gobierno. Modalidades de los compromisos de gestin Artculo 129. Los compromisos de gestin podrn adoptar las siguientes modalidades: 1. Compromisos de gestin sectorial, celebrados entre las diferentes Secretaras o entre las direcciones adscritas al despacho y las diferentes Secretaras. 2. Compromisos de gestin territorial, el Gobernador o Gobernadora con los Alcaldes y alcaldesas del Estado Carabobo. 3. Compromisos de gestin de servicios pblicos, celebrados entre el Gobernador o Gobernadora, el secretario o Secretara del ejecutivo del estado y la autoridad mxima del rgano o ente adscrito responsable de prestar el servicio. 4. Compromisos de gestin con comunidades organizadas u organizaciones pblicas no estatales, celebrados entre el Gobernador o Gobernadora, el secretario o Secretara segn le corresponda la atribucin del servicio pblico a prestar y la o las autoridades del servicio pblico no estatal, definido en los trminos que establece la presente Ley. El convenio respectivo determinar los contenidos especficos de cada una de las modalidades de compromisos de gestin. Formalidades de los compromisos de gestin Artculo 130. Los compromisos de gestin se entendern perfeccionados con la firma del Gobernador o Gobernadora, del secretario o Secretara segn corresponda la competencia en materia de finanzas pblicas y de planificacin y desarrollo. Los compromisos de gestin sern de conocimiento pblico y entrarn en vigencia a partir de su publicacin en la Gaceta Oficial del Estado Carabobo, a los fines de permitir el control social sobre la gestin pblica. TTULO VI DE LA PARTICIPACIN SOCIAL DE LA GESTIN PBLICA Promocin de la participacin ciudadana Artculo 131. Sin perjuicio de lo dispuesto en la Constitucin de la Repblica Bolivariana de Venezuela y en leyes especiales, los rganos y entes de la Administracin Pblica estadal promovern la participacin ciudadana en la gestin pblica. A tales fines, las personas podrn, directamente o a travs de las comunidades organizadas o las organizaciones pblicas no estatales legalmente constituidas, presentar propuestas y formular opiniones sobre la gestin de los rganos y entes de la Administracin Pblica. A los efectos de su participacin en la consulta sobre polticas y normas para la regulacin del sector respectivo, cada rgano o ente pblico llevar un registro de\nPgina 53 de 63 Consejo Legislativo del Estado Carabobo Secretara\nlas comunidades organizadas y las organizaciones pblicas no estatales cuyo objeto se refiera al sector y que soliciten libremente su inscripcin. Procedimiento para la consulta de regulaciones sectoriales Artculo 132. Cuando los rganos o entes pblicos, en su rol de regulacin, propongan la adopcin de normas legales, reglamentarias o de otra jerarqua, debern remitir el anteproyecto para su consulta a las comunidades organizadas y las organizaciones pblicas no estatales inscritas en el registro sealado por el artculo anterior. En el oficio de remisin del anteproyecto correspondiente se indicar el lapso durante el cual se recibirn por escrito las observaciones, y el cual no comenzar a correr antes de los diez das hbiles siguientes a la entrega del anteproyecto correspondiente. Paralelamente a ello, el rgano o ente pblico correspondiente publicar en la prensa de mayor circulacin en la circunscripcin del estado, de la apertura del proceso de consulta indicando su duracin. De igual manera lo informar a travs de su pgina en la internet, en la cual se expondr el o los documentos sobre los cuales verse la consulta. Durante el proceso de consulta cualquier persona puede presentar por escrito sus observaciones y comentarios sobre el correspondiente anteproyecto, sin necesidad de estar inscrito en el registro a que se refiere el artculo anterior. Una vez concluido el lapso de recepcin de las observaciones, el rgano o ente Pblico fijar una fecha para que sus funcionarios o funcionarias, especialistas en la materia que sean convocados y las comunidades organizadas y las organizaciones pblicas no estatales intercambien opiniones, hagan preguntas, realicen observaciones y propongan adoptar, desechar o modificar el anteproyecto propuesto o considerar un anteproyecto nuevo. El resultado del proceso de consulta no tendr carcter vinculante. La nulidad como consecuencia de la aprobacin de normas no consultadas y su excepcin Artculo 133. El rgano o ente pblico estadal no podr aprobar normas para cuya resolucin sea competente, ni remitir a otra instancia proyectos normativos que no sean consultados, de conformidad con el artculo anterior. Las normas que sean aprobadas por los rganos o entes pblicos o propuestas por stos a otras instancias sern nulas de nulidad absoluta si no han sido consultadas segn el procedimiento previsto en el presente Ttulo. En casos de emergencia manifiesta y por fuerza de la obligacin del estado en la seguridad y proteccin de la sociedad, el Gobernador o Gobernadora, podr autorizar la aprobacin de normas sin la consulta previa. En este caso, las normas aprobadas sern consultadas seguidamente bajo el mismo procedimiento a las comunidades organizadas y a las organizaciones pblicas no estatales; el resultado de la consulta deber ser considerado por la instancia que aprob la norma y sta podr ratificarla, modificarla o eliminarla.\nObligacin de informar a la poblacin de las actividades, servicios, procedimientos y organizacin de la Administracin Pblica Artculo 134. La administracin Pblica estadal deber establecer sistemas que suministren a la poblacin la ms amplia, oportuna y veraz informacin sobre sus actividades, con el fin de ejercer el control social sobre la gestin pblica. Cualquier particular puede solicitar de los rganos y entes de la Administracin Pblica estadal la informacin que desee sobre la actividad de stos de conformidad con la normativa legal vigente. Obligacin de informacin a las personas Artculo 135. Todos los rganos y entes de la Administracin Pblica estadal mantendrn permanentemente actualizadas y a disposicin de las personas, en las unidades de informacin correspondientes, el esquema de su organizacin y la de los rganos adscritos, as como guas informativas sobre los procedimientos administrativos, servicios y prestaciones aplicables en el mbito de su competencia y de sus rganos adscritos. TTULO VII DE LOS ARCHIVOS Y REGISTROS DE LA ADMINISTRACIN PBLICA ESTADAL Captulo I Concepto de rgano de archivo Artculo 136. A los efectos de esta Ley se entiende por rgano de archivo, al ente o unidad administrativa del estado que tiene bajo su responsabilidad la custodia, organizacin, conservacin, valoracin, seleccin, desincorporacin y transferencia de documentos oficiales sea cual fuere su fecha, forma y soporte material, pertenecientes al estado o aquellos que se derivan de la prestacin de un servicio pblico por comunidades organizadas, organizaciones pblicas no estatales y entidades privadas. Objetivo de los archivos de la Administracin Pblica estadal Artculo 137. El objetivo esencial de los rganos de archivo del Estado es el de Conservar y disponer de la documentacin de manera organizada, til, confiable y oportuna, de forma tal que sea recuperable para uso del Estado, en servicio de los particulares y como fuente de la historia. Finalidad de los rganos de archivo Artculo 138. En cada rgano o ente de la Administracin Pblica centralizada o descentralizada funcionalmente, habr un rgano de archivo con la finalidad de valorar, seleccionar, desincorporar y transferir a los archivos intermedios o al Archivo General del estado, segn sea el caso, los documentos, expedientes, gacetas y\nPgina 55 de 63 Consejo Legislativo del Estado Carabobo Secretara\ndems publicaciones que deban ser archivadas conforme vigente.\na la normativa legal\nDeberes del Estado Artculo 139. La Administracin Pblica Estadal crear, organizar, preservar y ejercer el control de sus archivos y propiciar su modernizacin y equipamiento para que cumplan la funcin probatoria, supletoria, verificadora, tcnica y testimonial. El Archivo General Estadal Artculo 140. El Archivo General Estadal es el rgano de la Administracin Pblica Estadal responsable de la creacin, orientacin y coordinacin del Sistema de Archivos del estado y tendr bajo su responsabilidad velar por la homogeneizacin y normalizacin de los procesos de archivo, promover el desarrollo de los centros de informacin, la salvaguarda del patrimonio documental y la supervisin de la Gestin archivstica en todo el territorio del Estado Carabobo.\nArchivo General Estadal Artculo 141. El Ejecutivo del Estado Carabobo, llevar un archivo general donde se conservar todos los documentos, expedientes y dems recaudos que tengan ms de dos (2) aos de terminados o suspendidos en los archivos de las diferentes dependencias de la Administracin Pblica estadal. Tanto la administracin centralizada como descentralizada funcionalmente estadal, llevaran un archivo de todos los documentos, expedientes y dems recaudos de los asuntos que se tramiten en las respectivas dependencias, hasta que sean enviados al Archivo general del estado. Adems debe llevarse un registro y archivo de las Gacetas Oficiales del Estado y otros documentos que han sido susceptibles de publicacin. Certificacin de la autenticidad de los documentos reproducidos Artculo142. El Secretario o Secretara General de Gobierno del ejecutivo estadal, certificara cuando sea necesario, la autenticidad de los documentos reproducidos, los cuales surtirn los mismos efectos jurdicos que los originales. Naturaleza de la documentacin administrativa Artculo 143. La documentacin administrativa e histrica de la Administracin Pblica Estadal, es producto y propiedad del Estado, ste ejercer el pleno control sobre los fondos documentales existentes en los archivos, no siendo susceptibles de enajenacin. Los rganos y entes de la Administracin Pblica estadal podrn contratar servicios de custodia, organizacin, reprografa, digitalizacin y conservacin de documentos de archivos; igualmente podr contratar la administracin de archivos y fondos documentales histricos con universidades\nestadales o nacionales e instituciones de reconocida solvencia acadmica e idoneidad. Incorporacin de nuevas tecnologas Artculo 144. Los rganos y entes de la Administracin Pblica estadal podrn incorporar tecnologas y emplear cualquier medio electrnico, informtico, ptico o telemtico para el cumplimiento de sus fines. Los documentos reproducidos por los citados medios gozarn de la misma validez y eficacia del documento original, siempre que se cumplan los requisitos exigidos por ley y se garantice la autenticidad, integridad e inalterabilidad de la informacin debidamente archivada. Prohibicin de destruccin de documentos de valor histrico Artculo 145. Los documentos que posean valor histrico no podrn ser destruidos, aun cuando hayan sido reproducidos o almacenados mediante cualquier medio. La violacin de esta prohibicin acarrear las sanciones que establezca la ley. Transferencia de archivos Artculo 146. Los rganos y entes de la Administracin Pblica estadal tanto centralizada como descentralizada funcionalmente, que se supriman o fusionen entregarn sus archivos y fondos documentales a las entidades que asuman sus funciones. Los entes u rganos de la Administracin Pblica estadal que sean objeto de privatizacin transferirn copia de sus documentos histricos al Archivo General del Estado. Remisin reglamentaria Artculo 147. Las caractersticas especficas de los archivos de gestin, la obligatoriedad de la elaboracin y adopcin de tablas de retencin documental en razn de las distintas cronologas documentales y el tratamiento que recibirn los documentos de los archivos especiales de la Administracin Pblica estadal, se determinarn mediante reglamento. Asimismo, se reglamentar lo concerniente a los documentos producidos por las entidades privadas que presten servicios pblicos. Visitas e inspecciones Artculo 148. El Archivo General del Estado podr, de oficio o a solicitud de parte, realizar visitas de inspeccin a los archivos de los rganos y entes del estado con el fin de verificar el cumplimiento de lo dispuesto en esta Ley y el respectivo reglamento. Control y vigilancia de documentos de inters histrico Artculo 149. El Estado, a travs del Archivo General estadal, ejercer control y vigilancia sobre los documentos declarados de inters histrico cuyos propietarios, tenedores o poseedores sean personas naturales o jurdicas de carcter privado. A travs de la Secretara u rgano de adscripcin podr ejecutar medidas tendentes a impedir la salida del pas de documentos histricos, an cuando fueren de propiedad particular, sin que haya constancia de que han sido ofrecidos en venta al\nPgina 57 de 63 Consejo Legislativo del Estado Carabobo Secretara\nestado y de que ha quedado copia en el Archivo General del Estado. Toda persona que descubra documentos histricos y suministre los datos necesarios para probar el derecho que a ellos tiene el estado, recibir el resarcimiento correspondiente de conformidad con el reglamento respectivo. Sern nulas las enajenaciones o negociaciones que contravengan lo dispuesto en esta Ley, y los que las efecten y conserven en su poder sin causa legtima los bienes expresados, sern sancionados de conformidad con la ley. Declaratoria de inters pblico Artculo 150. Son de inters pblico los documentos y archivos del Estado. Sin perjuicio del derecho de propiedad y siguiendo el procedimiento que se establezca al efecto por el reglamento respectivo, podrn declararse de inters pblico documentos privados y, en tal caso, formarn parte del patrimonio documental del estado. Los particulares y las entidades privadas, poseedores o tenedoras de documentos declarados de inters pblico, no podrn trasladarlos fuera del territorio nacional, ni transferir a ttulo oneroso o gratuito, la propiedad, posesin o tenencia de los mismos, sin previa informacin escrita al Archivo General del estado. El Ejecutivo Regional, por medio del reglamento respectivo, establecer las medidas de estmulo al desarrollo de los archivos privados declarados de inters pblico. Captulo II Derecho de acceso a los archivos y registros de la Administracin Pblica Artculo 151. Toda persona tiene el derecho de acceder a los archivos y registros administrativos, cualesquiera que sea la forma de expresin, grfica, sonora o en imagen o el tipo de soporte material, como salvo las excepciones establecidas en la Constitucin de la Repblica Bolivariana de Venezuela y en la ley que regule la materia de clasificacin de documentos de contenido confidencial o secreto. Condiciones para el ejercicio del derecho de acceso a los archivos y registros Artculo 152. El derecho de acceso a los archivos y registros de la Administracin Pblica estadal ser ejercido por los particulares de forma que no se vea afectada la eficacia del funcionamiento de los servicios pblicos, debindose, a tal fin, formular peticin individualizada de los documentos que se desee consultar, sin que quepa, salvo para su consideracin con carcter potestativo, formular solicitud genrica sobre una materia o conjunto de materias. No obstante, cuando los solicitantes sean investigadores que acrediten un inters histrico, cientfico o cultural relevante, se podr autorizar el acceso directo de aquellos a la consulta de los expedientes. Contenido del derecho de acceso a los archivos y registro Artculo 153. El derecho de acceso a los archivos y registros del estado conllevar el de obtener copias simples o certificadas de los mismos, previo cumplimiento de las formalidades que se hallen legalmente establecidas.\nPgina 58 de 63 Consejo Legislativo del Estado Carabobo Secretara\nPublicaciones sobre documentos en poder de la Administracin Pblica Artculo 154. Ser objeto de peridica publicacin la relacin de los documentos que estn en poder de la Administracin Pblica estadal sujetos a un rgimen de especial publicidad por afectar a la colectividad en su conjunto y cuantos otros puedan ser objeto de consulta por los particulares. Sern objeto de publicacin regular las instrucciones y respuestas a consultas planteadas por los particulares u otros rganos administrativos que comporten una interpretacin del derecho positivo o de los procedimientos vigentes, a efectos de que puedan ser alegadas por los particulares en sus relaciones con la Administracin. Registros de documentos presentados por las personas Artculo 155. Los rganos administrativos tanto centralizados como descentralizados funcionalmente, llevarn un registro general en el que se har el correspondiente asiento de todo escrito o comunicacin que sea presentado o que se reciba en cualquier unidad administrativa propia, tambin se anotarn la salida de los escritos y comunicaciones oficiales dirigidas a otros rganos o particulares. Creacin de registros Artculo 156. Los rganos administrativos centralizados o descentralizados funcionalmente, podrn crear en las unidades administrativas correspondientes de su propia organizacin, otros registros con el fin de facilitar la presentacin de escritos y comunicaciones. Estos sern auxiliares del registro general estadal, al que comunicarn toda anotacin que efecten. Los asientos se anotarn respetando el orden temporal de recepcin o salida de los escritos y comunicaciones, e indicarn la fecha de la recepcin o salida. Concluido el trmite de registro, los escritos y comunicaciones sern cursados sin dilacin a sus destinatarios y a las unidades administrativas correspondientes desde el registro en que hubieran sido recibidas. Soporte informtico Artculo 157. Los registros que la Administracin Pblica estadal establezca para la recepcin de escritos y comunicaciones de los particulares o de rganos administrativos, debern instalarse en un soporte informtico. El sistema garantizar la constancia, en cada asiento que se practique, de un nmero, epgrafe expresivo de su naturaleza, fecha de entrada, fecha y hora de su presentacin, identificacin del interesado, rgano administrativo remitente, si procede, y persona u rgano administrativo al que se enva, y, en su caso, referencia al contenido del escrito o comunicacin que se registra. Asimismo, el sistema garantizar la integracin informtica en el registro general estadal de las anotaciones efectuadas en los restantes registros del rgano administrativo.\nLugar de presentacin de documentos Artculo 158. Las solicitudes, escritos y comunicaciones que las personas dirijan a los rganos de la Administracin Pblica estadal podrn presentarse: 1. En la unidad correspondiente de los rganos administrativos a que se dirijan. 2. En las oficinas de correo en la forma que reglamentariamente se establezca. 3. En cualquier otro que establezca la ley. A los fines previstos en este artculo podrn hacerse efectivos, por cualquier medio, tales como giro postal o telegrfico, o mediante transferencia dirigida a la oficina pblica correspondiente, cualesquiera tributos que haya que satisfacer en el momento de la presentacin de solicitudes y escritos a la Administracin Pblica estadal. Informacin sobre horario de los rganos y entes de la Administracin Pblica estadal Artculo 159. Cada rgano o ente de la Administracin Pblica estadal establecer los das y el horario en que deban permanecer abiertas sus oficinas, garantizando el derecho de las personas a la presentacin de documentos previsto en esta Ley. Las Administracin Pblica estadal deber hacer pblica y mantener actualizada una relacin de sus oficinas, sus sistemas de acceso y comunicacin, as como los horarios de funcionamiento. Remisin reglamentaria de las condiciones de acceso a los documentos, archivos y registros administrativos Artculo 160. El reglamento respectivo determinar los funcionarios o funcionarias que tendrn acceso directo a los documentos, archivos y registros administrativos de la Administracin Pblica estadal. Para la consulta por otros funcionarios o funcionarias o particulares de los documentos, archivos y registros administrativos que hayan sido expresamente declarados como confidenciales o secretos de conformidad con la ley, deber requerirse autorizacin especial y particular del rgano superior respectivo, de conformidad con la ley que regule la materia de clasificacin de contenido confidencial o secreto. Limitaciones de exhibicin o inspeccin judicial de documentos, archivos y registros administrativos Artculo 161. No se podr ordenar la exhibicin o inspeccin judicial de los documentos, archivos y registros administrativos de los rganos y entes de la Administracin Pblica estadal, sino por los rganos a los cuales la ley atribuye especficamente tal funcin. Podr acordarse judicialmente la copia, exhibicin o inspeccin de determinado documento, expediente, libro o registro administrativo y se ejecutar la providencia, a menos que el rgano superior respectivo hubiera resuelto con anterioridad otorgarle al documento, libro, expediente o registro la clasificacin como secreto o confidencial, de conformidad con la Constitucin de la Repblica Bolivariana de\nPgina 60 de 63 Consejo Legislativo del Estado Carabobo Secretara\nVenezuela y la ley que regule la materia de clasificacin de contenido confidencial o secreto. Prohibicin a los funcionarios pblicos o funcionarias pblicas Artculo 162. Se prohbe a los funcionarios pblicos o funcionarias pblicas estadales conservar para s documentos de los archivos de la Administracin Pblica estadal y tomar o publicar copia de ellos sin autorizacin del rgano superior respectivo. Devolucin de documentos originales a los presentantes Artculo 163. Los documentos originales emanados de los interesados y dirigidos a los rganos o entes de la Administracin Pblica estadal para la tramitacin de un asunto, deben devolverse a sus presentantes cuando as lo solicitaren y siempre que consignen copia fiel y exacta de ellos en el expediente. Expedicin de copias certificadas de expedientes y documentos Artculo 164. Todo aquel que presentare peticin o solicitud ante la Administracin Pblica estadal tendr derecho a que se le expida, de conformidad con la Constitucin de la Repblica Bolivariana de Venezuela, la Constitucin del Estado Carabobo y la ley respectiva, copia certificada o simple del expediente o de sus documentos. Prohibicin de expedicin de copias certificadas de documentos y expedientes secretos o confidenciales Artculo 165. Las copias certificadas que solicitaren los interesados y las autoridades competentes se expedirn por el funcionario o funcionaria correspondiente, salvo que los documentos y expedientes hubieran sido previa y formalmente declarados secretos o confidenciales de conformidad, con ley que regule la materia de clasificacin de documentos de contenido confidencial o secreto. Prohibicin de expedicin de certificaciones de mera relacin Artculo 166. Se prohbe la expedicin de certificaciones de mera relacin, es decir, aquellas que slo tengan por objeto hacer constar el testimonio u opinin del funcionario declarante sobre algn hecho o dato de su conocimiento de los contenidos en los expedientes archivados o en curso, o de aquellos asuntos que hubiere presenciado por motivo de sus funciones. Sin embargo, podrn expedirse certificaciones sobre datos de carcter estadstico, no confidenciales o secretos, que consten en expedientes o registros oficiales que no hayan sido publicados y siempre que no exista prohibicin expresa al respecto. Expedicin de copias certificadas Artculo 167. Para expedir copias certificadas por procedimientos que requieran del conocimiento y de la intervencin de tcnicos especiales, el rgano superior respectivo nombrar un experto para ejecutar la copia, quin deber prestar juramento de cumplir fielmente su cometido, antes de realizar el trabajo.\nPgina 61 de 63 Consejo Legislativo del Estado Carabobo Secretara\nLos honorarios del experto, de ser necesario, se fijarn previamente en acto verificado ante el funcionario o funcionaria correspondiente y sern por cuenta del solicitante, quien deber consignarlos de conformidad con el reglamento respectivo. Los gastos y derechos que ocasionen la expedicin de copias certificadas, conforme a lo establecido en los artculos anteriores, sern por cuenta de los interesados. DISPOSICIONES TRANSITORIAS Disposicin Transitoria Primera. Hasta que se dicte la legislacin estadal que regule el rgimen presupuestario de los servicios autnomos sin personalidad jurdica se aplicarn las disposiciones establecidas en el captulo II, de la Ley Orgnica de la Administracin Financiera del Sector Pblico. Disposicin Transitoria Segunda. El Gobernador del Estado dentro de los seis (6) meses siguientes a la entrada en vigente de esta Ley, dictar los reglamentos orgnicos de la correspondientes Secretaras, a fin de que se adecuen a las disposiciones de la misma.\nDISPOSICIN DEROGATORIA NICA: Se deroga la Ley de Organizacin de la Administracin Pblica del Estado Carabobo, de fecha dieciocho de diciembre de dos mil uno, publicada en la Gaceta Oficial del Estado Carabobo Extraordinaria N 1286, de la misma fecha, emanada del Consejo Legislativo del Estado Carabobo; as como tambin cualquier otro decreto, reglamento o instrumento jurdico que colida con esta ley. DISPOSICIN FINAL NICA: Esta Ley entrar en vigencia a partir de su publicacin en la Gaceta Oficial del Estado Carabobo. Dada, firmada y sellada en el Saln de Sesiones del Consejo Legislativa del Estado Carabobo, en Valencia a los ocho (8) das del mes de Diciembre de dos mil cinco. Ao 195 de la Independencia y 146 de la Federacin.\nLeg. DAHYANA VILLAVICENCIO Presidenta\nLeg. EDUARDO PINO Vice-Presidente\nAbog. IVONNE JURADO ROJAS Secretaria Legisladores: JUAN HERNANDEZ ANTOR VLADIMIR NAVAS VALMORE DOMINGO AZUAJE JOS CHIRINOS CESAR BURGUERA OSCAR PREZ GETULIO FONSECA BLANCA DE DOMINGUEZ\nVOTO SALVADO DE LOS LEGISLADORES: DEYALITZA ARAY AURA MONTERO ALEJANDRO FEO LA CRUZ\nEDUARDO PINO YANETT RAMOS DE ROMN KARELLY LIZARRAGA FREDDY GRILLET\nDocuments Similar To Ley de Organizacion de La Administracion Publica Del Estado Carabobo\nSandra Gom SO\nDIAP LIDERAZGO EMPRESARIAL\nInst Superior Ceem Istap\nTrabajo Final_sistema Nacional de Abastecimiento_13.02.13_cg\nEl Control a Las Empresas Del Estado La Naturaleza y La Actividad Que Realizan Repercute en La Identificación de Responsabilidades\nAlexito Suarez Aliaga Sancho\nMore From Jhonny Medina\n02 Normas de La Revista Ingenieria y Sociedad Diciembre 2010\n01 Como Escribir Un Articulo\nArticulo 8 Degradacion Hidrolitica y Biodegradacion de Mezcla de PLA\nTEG Completa2 Grecia\nA Construir - Pasos - Soto Rojas\nArticulo 2 Bioodegradacion\nArticulo 1 Caracterizacion de Residuos HINAVA\nTEG Anny Rosales\nTeg Mango Final\nTeg Desalinizacion 12 Enero 2018\nTEG Factibilidad Jabon Final 24 Noviembre 2017\nTeg Final Bloque Pvc Ps\nOferta de TEG 2013.pdf\nCapitulo 13 Reformacion Por Vapor Del Gas Natural y Sintesis Subsecuente de Metanol\nInstructivos Primer Congreso PEEI\nHacia Una Reformulación de Los Principios de Sujeción Fiscal - Serrano Antón\nResumen Unidad 3 Codigo Del Ejercicio Profesional (1)\nMileidis Castro Charris\nUnidad i (Ceremonial pÚblico)\nFuentes Del Derecho Laboral1\nPeyrano, Jorge W. - La oralidad civil filmada está cerca\nDoctrina Política Bolivariana I\nCurso Psicología y Justicia (Agosto 2018-version-definitiva-sin Cronograma)\nMaría Ignacia Cancino Tadres\nTramitación del Expediente de Muerte Presunta\nDemanda Besalco Municip Viña 02.07.15\nd. 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