ABRIL: Las responsabilidades administrativas en el Sistema Nacional Anticorrupción - Este País\nABRIL: Las responsabilidades administrativas en el Sistema Nacional Anticorrupción\nIntroducción Para imaginar el sistema de imposición de sanciones administrativas en México, podría pensarse en la figura de un embudo lleno de hoyos. Todo el material que se escapa de ese embudo (que no entra o se filtra a través de sus agujeros) representa las fallas del sistema. El material que se vierte en el […]\nTexto de Luis Darío Ángeles González\t04/09/18\nPara imaginar el sistema de imposición de sanciones administrativas en México, podría pensarse en la figura de un embudo lleno de hoyos. Todo el material que se escapa de ese embudo (que no entra o se filtra a través de sus agujeros) representa las fallas del sistema. El material que se vierte en el embudo consiste en conductas irregulares que deben ser sancionadas administrativamente y que, después de pasar por distintos procedimientos, se guardan en una caja que contiene únicamente los casos en los que se sancionó efectivamente una conducta irregular (Ver Gráfica 1).\nSi la impunidad se puede definir como la “inexistencia, de hecho o de derecho, de responsabilidad penal por parte de los autores de violaciones, así como de responsabilidad civil, administrativa o disciplinaria”,1 entonces todo el material que no termina en esa caja final representa impunidad.\n¿Qué tan grave es esta impunidad administrativa? Como se avanzó en la entrega de Impunidad Cero del mes de febrero de este año,2 de cada cien casos conocidos, sólo siete son sancionados efectivamente3. Esto es particularmente grave en el marco de las relaciones con la administración pública, pues es a las y los funcionarios de dicho poder a quienes se les ha encomendado, en primer lugar, la gestión y consecución de los bienes y servicios en beneficio de todas las personas.4 Ello implica que nuestra eficacia para sancionar las fallas en la consecución del bien común es muy baja, lo que, en última instancia, incentiva el incumplimiento de las reglas sociales en perjuicio del Estado de derecho.5 Como sabemos, la impunidad es un concepto más amplio, pues considera todo caso en el cual una conducta indebida no recibe la consecuencia legal prevista a dicho efecto. En este entendimiento amplio, la impunidad en México es simplemente altísima. A esto se suma (o precede), el grave problema de corrupción que enfrenta nuestro país, el cual ha llevado a que ocupemos el lugar 135 de 180, en el Índice de Percepción de la Corrupción (IPC) del año 2017. Como señala María Amparo Casar “lo que sabemos desde la investigación académica y periodística es que la corrupción es sistémica, que la impunidad es una regla que admite pocas excepciones y que sus costos son gravísimos para el país.”6\nLa relevancia de la impunidad, administrativa y general, y la cuestión de cómo atenderla, hace necesario que se explique y conozca el sistema enfocado en dicho fin: el Sistema Nacional Anticorrupción (SNA).\nLa creación del Sistema Nacional Anticorrupción\nSi bien no está planteado como objetivo principal, una de las finalidades del SNA es reducir la impunidad en la administración pública.7 El SNA fue creado mediante reformas a la Constitución Política de los Estados Unidos Mexicanos (CPEUM), publicadas el 27 de mayo de 2015,8 y es la “instancia de coordinación entre las autoridades de todos los órdenes de gobierno competentes en la prevención, detección y sanción de responsabilidades administrativas y hechos de corrupción, así como en la fiscalización y control de recursos públicos”.9 Así, el SNA busca establecer las bases para la emisión de políticas públicas integrales10 de combate a la corrupción y la impunidad, a la vez que pretende institucionalizar medidas concretas para sancionar efectivamente las conductas ilícitas.\nSin intención de simplificar el complejo entramado de sistemas y subsistemas que derivan del sna, sus principales objetivos, pueden presentarse como se ve en la Gráfica 2.\nLejos de ser dos finalidades aisladas, la prevención y la persecución buscan el intercambio cons- tante de información que permita la planeación y facilite el proceso de toma de decisiones, a la vez que haga eficiente la ejecución de las sanciones. Esto exige coordinación, pues, de otra forma, cuando existe una mala comunicación de las labores correspondientes a estas dos finalidades, la impunidad se mantiene alta y las políticas diseñadas para combatirla no se implementan correctamente ni generan la retroalimentación relevante para la evaluación en la materia.11\nLa diferencia que se marca en esta reforma es que si bien el SNA no es el primer intento que se implementa en México contra la corrupción y la impunidad,12 sí es la primera vez que se encara oficialmente el problema de la corrupción con estándares de buen gobierno y enfocándose en la prevención y no nada más en las sanciones.13\nComo consecuencia de la reforma constitucional, el 18 de julio de 201614 se publicaron las leyes secundarias del SNA, entre las cuales se encuentra una normativa específica para las faltas administrativas de los servidores públicos: la Ley General de Responsabilidades Administrativas (LGRA), la cual establece un nuevo marco legal para la persecución y sanción de faltas administrativas, reem- plazando así al sistema contenido en la anterior Ley Federal de Responsabilidades Administrativas de los Servidores Públicos (LFRASP).\nPara atacar transversalmente la corrupción y la impunidad, el SNA cuenta con un subsistema15 que combate la corrupción administrativa y que se encuentra regulado precisamente por la LGRA, el cual explicaremos un poco más adelante. Sin embargo, antes de entrar a dicho estudio, revisaremos información estadística del sistema de sanciones en México, lo cual nos parece relevante para entender mejor el sistema de la lLGRA.\n¿Qué nos revela la información estadística sobre los procedimientos de sanción?\nUn sistema nuevo aprovecha la experiencia del anterior para corregir sus posibles fallas o deficiencias como parte del ciclo de evaluación de una política pública. Por lo anterior, vale la pena analizar la información estadística generada con la LFRASP, pues de ésta se desprende información valiosa para la aplicación de la LGRA.\nLa Secretaría de la Función Pública (SFP)16 reporta la siguiente información correspondiente a un período de cinco años (Ver Tablas 1 y 2).\nDe la información anterior, se desprenden los siguientes puntos relevantes:\nLa SFP sólo sanciona un promedio de 13.40% de las quejas o denuncias17 que recibe. Esto implica, en principio, que en las denuncias existe una impunidad en la administración pública federal del 86.6%.18\nEn promedio, el 40% de las sanciones impuestas por la SFP a los servidores públicos es de sancio- nes menores (amonestaciones públicas o privadas). Considerando que este tipo de sanción se cumple y agota al momento de notificarse al sancionado, aquí se encuentra una gran parte de las sanciones que son efectivamente cumplidas o que tienen bajo porcentaje de impugnación.\nEn promedio, el 33% de las sanciones que impone la SFP queda firme.19 Esto significa que legalmente ya no es posible modificar la sanción por ningún medio legal y por ello sólo queda el cumplimiento de la sanción impuesta.\nLa información que presenta la SFP no indica el estado que guarda un 63% de las sanciones restantes, pues solamente las clasifica como firmes o revocadas;20 sin embargo, al no pertenecer a dichas categorías, necesariamente se encuentran controvertidas a través de cualquier medio de defensa legal, pero éste no ha sido resuelto. Esto significa que el 63% de las sanciones impuestas se encuentran impugnadas.\nLa mayoría de las sanciones que impone la SFP tiene como base dos orígenes: la queja o denuncia de ciudadanos y, por otra parte, las declaraciones patrimoniales de servidores públicos. En este sentido ambas constituyen medios relevantes del combate a las ilegalidades en el ámbito de la administración pública.\nAdemás, utilizando información de otras fuentes puede observarse que:\nEl Tribunal Federal de Justicia Administrativa (TFJA)21 anula,22 en promedio, el 60% de las reso- luciones que se demandan ante el mismo.23 Esto nos lleva a que del 63% indicado en el punto an- terior, casi el 25.2% será declarado válido, y en el caso restante, se revocará las sanciones.\nEstadísticamente, el 41.8% de las sanciones impuestas por la SFP terminarán siendo declaradas nulas por el TFJA, lo que quiere decir que la cantidad de casos que no se sancionan aumenta del 86.6% a un 92.2%.24\nRecientemente, un medio de comunicación25 dio a conocer la baja eficacia que tiene el gobier- no para cobrar las multas que impone la SFP como sanción. Así, se indica que, desde la creación de la SFP hasta septiembre de 2017, se han impuesto más de 16 mil sanciones económicas (multas). De éstas, aproximadamente 8 mil han concluido por completo cualquier trámite legal.26 En esta situación, los expedientes concluidos representan un monto total de 34 mil 855 millones de pesos en sanciones, de las cuales únicamente fueron re- cuperados 158 millones de pesos.27 Es decir, no se pudo cobrar ni siquiera 0.5% del monto total de las sanciones. Este dato es importante porque la SFP tampoco informa el estatus de cumplimiento de sus resoluciones, pero como se puede observar en el caso de sanciones económicas, su porcentaje de efectividad es casi nulo.\nIII. Empatando la estadística con las distintas etapas del procedimiento de sanción\nAhora retomemos nuestra idea del embudo como representación del procedimiento de sanción y alimentemos dicha figura con la información del apartado anterior.\nEn la parte superior se observan las denuncias o quejas, las auditorías con observaciones, las declaraciones de servidores públicos y, básicamente, todas las conductas ilegales de servidores públicos. Además, cabría suponer que en ese apartado tenemos distintas irregularidades realizadas, pero no denunciadas, y de las que difícilmente se puede dimensionar su magnitud: la llamada cifra negra.\nPues bien, toda irregularidad debe concluir con una sanción o consecuencia proporcional a la irregularidad, por ello la totalidad de irregularidades debería, idealmente, canalizarse a través del embudo para concluir con una sanción ejecutada en su totalidad. En esta lógica y siguiendo la información que por etapas se desprende de las estadísticas, podemos observar varios “niveles” o “etapas” a través del embudo y por los cuales se filtra (o más precisamente “se escapan” las conductas irregulares). Así, tendríamos cuando menos:28\na) Un nivel que va de las conductas irregulares a la entrada del embudo, y donde se pierden una serie de estas irregularidades, las cuales nunca se conocen o nunca dan lugar a algún procedimiento de sanción de entrada.\nb) Un nivel que va del inicio del embudo, que sería el inicio formal del procedimiento de sanción, a una parte del mismo embudo, que representa la resolución por parte de la autoridad sancionadora. Hasta este punto “salen” del embudo todas las con- ductas ilegales que no se sancionan por la autoridad.\nc) El siguiente nivel sería el que va desde las sanciones impuestas hasta la resolución de los medios de defensa que interpongan los sancionados, es decir, las decisiones del TFJA y otros tribunales sobre la validez de la sanción.29\nd) Por último, de las sanciones que se encuentran firmes por haberse agotado los recursos legales que se podían interponer, queda una etapa adicional que va desde la resolución de sanción, hasta que ésta es efectivamente cumplida.\nLuego de estas distintas etapas, lo que tenemos son las sanciones efectivamente aplicadas que que- dan en la salida del embudo, y toda la información de los niveles nos presenta los momentos de “fugas” dentro del procedimiento de sanción, como se observa en la Gráfica 3.\nCon esta información, procedamos entonces a analizar el funcionamiento y las áreas de oportu- nidad en la aplicación del sistema de responsabilidades administrativas del SNA.\nIV El sistema de responsabilidades administrativas del SNA30\nLa LGRA cambia el modelo tradicional de imposi- ción de sanciones administrativas31 bajo el cual, una autoridad que inicia un procedimiento de sanciones es la misma que después de un procedimiento, impone una sanción. Esto es que la misma autoridad investiga (etapa de investigación), llama a la persona que se pretende sancionar al procedimiento y le recibe sus pruebas y alegatos (etapa de instrucción del procedimiento) y, por último, resuelve sancionando o absolviendo (etapa de resolución).\n¿Qué sucede en el nuevo sistema? Se diferencian claramente las anteriores etapas del procedimiento y se involucra a más autoridades en dichas etapas. Así, las responsabilidades administrativas en el SNA se imponen mediante procedimientos que separan (i) la investigación, (ii) la instrucción del procedimiento y (iii) la decisión (sanción o absolución), exigiendo que en estas tres etapas bien diferenciadas, actúen cuando menos dos autoridades diferentes.\nLa intervención de dos o tres autoridades depende básicamente de que la conducta sea considerada grave o no dentro del catálogo y de la clasificación de conductas que la propia ley establece.32\nEn ciertos casos, la LGRA establece sanciones a particulares, pero siempre las canaliza bajo el mismo procedimiento establecido para las faltas de los servidores públicos que se consideran graves.\nDe este modo, encontramos dos tipos de procedimientos, como se ve en las Gráficas 4 y 5.\nEn los diagramas anteriores se observa la diferencia entre uno y otro procedimiento, la cual se da en razón del tipo de falta o infracción que se pretende sancionar. Si se trata de faltas administrativas consideradas no graves, el procedimiento se tramita y mantiene en su totalidad ante autoridades administrativas;33 mientras que si la infracción es grave, o cometida por un particular, se lleva a cabo una investigación ante la autoridad administrativa que se denomina investigadora, la cual, remite la investigación para la instrucción del procedimiento ante una autoridad administrativa distinta (que la ley llama autoridad substanciadora). Finalmente, y esto es lo más novedoso del procedimiento de la LGRA, el expediente se remite a un tribunal jurisdiccional para la última parte de la instrucción del procedimiento y para la emisión de la resolución (la LGRA denomina como autoridad resolutora a este tribunal).\nEntonces, la determinación del tipo de procedimiento a seguir depende de si la conducta imputada es de las denominadas graves por la ley o no. Punto en el que se observa una gran diferencia entre el sistema de la LFRASP y el sistema de la LGRA, pues el nuevo sistema contempla un catálogo de conductas específicas, con nombre, descripción y claramente delimitadas que siempre considera como graves (por ejemplo el cohecho, o el desvío de recursos públicos); dejando, por otra parte, indefinidas al resto de las conductas a las cuales con- sidera como no graves (Ver Tabla 3).\nUna de las cosas de la LGRA, en la que se ha he- cho más énfasis, es que contiene la regulación de faltas de los particulares en el marco de sus relaciones con la administración pública, tema que anteriormente se encontraba muy desdi- bujado.34 Por lo tanto, ahora se considera que la conducta de particulares puede ser causa de responsabilidad administrativa mientras se asocie a las faltas graves de los servidores públicos.35 Así el capítulo correspondiente en la ley36 establece conductas como el soborno, tráfico de influencias, uso indebido de recursos públicos, utilización de nformación falsa, entre otras. Es importante ha- cer mención de las sanciones que contempla la LGRA para comprender cómo se sanciona específicamente una conducta, partiendo de recordar que la imposición de una sanción se encuentra sujeta a que la misma sea proporcional a la con- ducta cometida.\nAhora, como sucedía con la anterior LFRASP, la lgra no establece parámetros claros para deter- minar qué sanción corresponde a qué conducta, y por ello es necesario que se haga un ejercicio bajo el cual se clasifiquen las posibles sanciones, de for- ma que se identifique qué sanción corresponde a una falta menor y cuál a una mayor. A dicho efecto, consideramos que lo normal es dividir las sancio- nes atendiendo a la existencia de faltas levísimas, leves, medias, graves y gravísimas, sin perder de vista que, como la LGRA establece que hay faltas graves y no graves, en ambas categorías encontraríamos faltas levísimas, leves, medias, etc.\nLa LGRA señala, en su artículo 75, que cuando se trate de faltas no graves, las sanciones aplicables serán la amonestación, pública o privada, la sus- pensión de uno a 30 días, destitución e inhabilitación temporal de tres meses a un año. Además, el mismo artículo indica que se podrán imponer una o más de las sanciones siempre que las mismas sean compatibles, de acuerdo a la trascendencia de la falta administrativa. Haciendo entonces el ejercicio de calificar la gravedad de las sanciones, las clasificaríamos como se ve en la Tabla 4.\nAhora, como hemos señalado, la LGRA consi- dera como faltas graves a una serie de conductas tales como: cohecho, peculado, desvío de recur- sos públicos, utilización indebida de información, abuso de funciones, entre otras, y contempla para ellas un catálogo de sanciones distintas que las que corresponden a las faltas no graves. Las sanciones que se señalan como aplicables a dichas conduc- tas serían, de conformidad con el artículo 78, la suspensión de 30 a 90 días, la destitución, sanción económica,37 y la inhabilitación para trabajar en el servicio público de tres meses a 20 años. Igualmente, el tribunal encargado de imponer la sanción puede imponer una o más de las sanciones, siempre que las mismas sean compatibles entre sí. Considerando esto, las sanciones en el caso de faltas graves podrían graduarse como se ve en la Tabla 5.\nComparativamente puede observarse cómo en el caso de faltas graves, las sanciones aumentan con- siderablemente respecto a las sanciones susceptibles de aplicarse en los casos de faltas no graves, y esto se observa principalmente en el plazo de la inhabilitación para ejercer cargos públicos, la cual en caso de faltas graves puede llegar a ser de has- ta 20 años.\nEn el caso de las sanciones económicas, se obser- va que las mismas pueden abarcar dos conceptos: uno estrictamente sancionador, que se impone en relación con el beneficio obtenido por la o el servi- dor en falta o la gente relacionada con éste, y otro concepto de tipo indemnizatorio, que corresponde a la reparación del daño causado con motivo de la actividad de la o el servidor público sancionado.\nFinalmente, queda por analizar y graduar las san- ciones aplicables a particulares, mismas que resultan novedosas debido a la regulación específica que se hace sobre las faltas de éstos, en cuanto las considera asociadas a las faltas graves de servido- res públicos38. Así, por ejemplo, una falta grave de un servidor público es el cohecho, entendido como la aceptación de beneficios, como dinero, que no le corresponde a un funcionario (la denominada mordida). Esto se asocia con la regulación que ha- ce la ley de las conductas de particulares, donde encontraremos el soborno (artículo 66), el cual se entiende como la entrega de beneficios indebidos a servidores públicos (Ver Tabla 6).\nPues bien, la ley establece como sanciones aplicables a estas faltas: la sanción económica, la inhabilitación para contratar con gobierno y la indemnización del daño. En el caso de personas morales, además, se puede ordenar la suspensión de sus actividades por un plazo determinado e, inclusive, la disolución de la sociedad.\nAl igual que en los supuestos de las faltas de ser- vidores, el tribunal puede imponer varias sanciones de acuerdo a la gravedad de la conducta y al hecho de tratarse de una persona física o moral. Conforme a estas ideas, la calificación de la gravedad de las sanciones quedaría como se ve en las Tablas 7 y 8.\nSe puede observar que el catálogo de sanciones no es tan amplio como en el caso de servidores pú- blicos porque finalmente las sanciones aplicables son de tipo económico, incluso en el caso de las inhabilitaciones para contratar con el gobierno, que se traducen en “cuánto dinero no voy a ingresar” por no poder venderle al gobierno.\nTras analizar el régimen de los particulares en la LGRA, resulta evidente que cuando se trata de otro tipo de conductas ilegales, distintas a las reguladas como asociadas a faltas graves de los servidores públicos, la ley no regula sus conductas. Es decir, las conductas ilegales de los particulares, ligadas a la administración pública, que no se encuentran aso- ciadas a faltas graves, no se sancionan en la LGRA, lo que es particularmente evidente al revisar la for- ma en que la ley regula nítidamente por separado a los servidores públicos de los particulares.39\nLo anterior constituye a grandes rasgos la información básica relevante para entender el funcionamiento del sistema de sanciones por responsabilidades administrativas contenido en la LGRA. A continuación, lo que haremos será tratar de vincular la información que deriva de las esta- dísticas con las distintas etapas del procedimiento de responsabilidad aquí indicado, lo que nos servirá para llegar a las conclusiones de cómo reforzar el combate a las faltas administrativas.\nV. ¿Podemos eliminar las fugas del embudo?\nLa solución de la LGRA de enfocarse en un número limitado de conductas que se consideran graves y centrar en ellas las sanciones más severas, mientras que se disminuyen las sanciones aplicables para el resto de conductas irregulares de los servidores públicos, puede parecer contradictorio. Sin embargo esta decisión legislativa, en mi opinión, se explica porque la regulación de la LGRA sigue un razonamiento de racionalización de la persecución penal, aplicado a materia administrativa,40 con lo que el sistema hace énfasis, en el marco del SNA, en ciertas conductas consideradas particularmente graves (las ligadas a actos de corrupción), y deja en un segundo apartado otras conductas que no se re- lacionan directamente con la corrupción.\nAhora, ¿por qué disminuir las sanciones de las otras conductas irregulares? Al estudiar la apli- cación de sanciones en contextos de corrupción (como sería el caso de México), resulta que el au- mento de las sanciones aplicables a los infractores produce, antes que disminuir las conductas ilícitas, una mayor corrupción.41 Básicamente hay una serie de elementos a tomar en cuenta cuando se opta por cumplir o no una norma, entre los que se encuentran desde la posibilidad de ser descubierto, hasta la posibilidad de no ser sancionado o de librar una sanción, por medios legales o ilegales. Ahora, cuando la corrupción es generalizada, lo que produce el aumento de sanciones, es que se amplían las posibilidades de evadir las consecuencias legales a través de una mayor corrupción.42 En este contexto, reducir el monto de las sanciones puede funcionar como una forma de desincentivar la corrupción alrededor de la imposición de sanciones y, en definitiva, atacar mejor este tipo de infracciones.\nEn este punto cabría recordar que sancionar no es la única finalidad de lo que se intenta hacer bajo en el SNA y conforme a la LGRA. Como se avanzó en secciones anteriores, el SNA busca establecer las bases para la emisión de políticas públicas integrales43 de combate a la corrupción, integrando a todos los actores relevantes al proceso,44 lo que permite la retroalimentación de todas las áreas. Esto, definitivamente, permite eficientizar la lucha contra la corrupción.\nLas estadísticas que permiten analizar la información de cuántas conductas irregulares se presentan en la administración pública (denuncias o quejas), cuántas sanciones se imponen por las autoridades y cuántas de dichas sanciones se mantienen como legalmente válidas al cabo de los procesos de impugnación que se han analizado, muestran un alto grado de impunidad administrativa. A ello cabría agregar que en ciertos casos la información no es coincidente según el órgano que la provea,45 o, como demuestran otros estudios, que existen fallas en el seguimiento de la información.46 Por ello, lo principal es encontrar la información clave para desarrollar buenas prácticas, y así, trabajar en la constante retroalimentación del sistema para corregir sus fallas, esto es, entender qué pasa con cada irregularidad de principio a fin.\nDe conformidad con esto, y la información que hasta aquí hemos presentado, considero que para una buena operación del SNA en su finalidad reducir la corrupción y la impunidad, se requiere:\nBuscar la forma de estimular los medios que mejor coadyuvan a las sanciones administrativas, como son la denuncia ciudadana y los sistemas de declaraciones de los funcionarios, así como generar otras formas de conocimiento de irregularida- des que permitan identificar cuántas infracciones administrativas tenemos en realidad.\nEsta intención tiene bases en el SNA, ya que éste contempla una amplia participación del denunciante en todos los casos, permitiendo inclusive que se impugnen las decisiones de las autoridades de no sancionar en determinados casos. Si recordamos las estadísticas de sanciones impuestas por la SFP, las quejas o denuncias constituyen la segunda fuente principal de sanciones a servidores públicos (la primera son las declaraciones patrimoniales de los mismos), de ahí que lo lógico sería fortalecer la participación ciudadana en estos casos.\nIdentificar claramente la forma en que se con- cluye un expediente de queja, denuncia, auditoría o cualquier medio que genere un expediente de posible responsabilidad administrativa. Esto porque, a la fecha, no tenemos esta información y, con la nformación que existe, habría que concluir que, en efecto, más del 80% de las quejas y denuncias ante las autoridades quedan impunes.\nClasificar las formas en que termina cualquier expediente que contenga la noticia de una posible responsabilidad administrativa permitiría sa- ber si lo que tenemos son problemas para recabar pruebas, actuación tardía de las autoridades, o sim- plemente ciudadanos perniciosos que denuncian innecesariamente (es decir, denuncias infunda- das). También es importante conocer las sanciones impuestas y sus causas. Si bien esta información ya se genera parcialmente, es esencial ampliar la información identificando claramente las razones legales de las sanciones.\nIdentificar cuáles sanciones son impugnadas y cuáles no, así como las razones hechas valer en la impugnación y el medio de defensa hecho valer.\nEllo porque es necesario realizar el seguimiento de cada uno de los medios de defensa, a través de sus etapas, y documentar tanto éstas como el resultado. Actualmente, los resultados de las impugnaciones no se encuentran documentados des- agregadamente ni cuentan con la identificación de los fundamentos legales de las resoluciones; no obstante, resultan esenciales para entender las fallas del funcionamiento.\nPor ejemplo, el TFJA sí presenta estadísticas de la forma en la que declara la nulidad de las resoluciones (porcentaje de nulidades lisas, nulidades para efectos) y cuándo declara la validez de las impugnaciones, entre otros. Sin embargo, no se cuenta con la información de las causas de cada una de ellas de forma tal que tengamos información de valor. Por esto es necesario que se identifique la causa legal del fallo; por ejemplo, con fundamento en el artículo 51, fracción III, de la Ley Federal de Proce- dimiento Contencioso Administrativo el Tribunal declara una nulidad para efectos, lo que indica que hubo una falla en el proceso.\nEl problema de la información como la tenemos en la actualidad es que no se sabe cuál es la falla en el proceso. Para que la información sea útil, se de- be agregar información la causa de la nulidad; por ejemplo: “errónea identificación de notificador”, “vicio en acta parcial”, “desechamiento indebido de pruebas”, entre otros. Esto es esencial para la corrección de las fallas. Si toda actuación administra- tiva relevante termina, tarde o temprano, sometida al análisis de un tribunal, la información que genera el tribunal, como órgano último encargado de verificar la correcta actuación de los involucrados, debe necesariamente retroalimentar a las demás válvulas operativas del sistema; de lo contrario, las fallas se mantendrán sin corregir.\nEs imperativo corregir las fallas en la integra- ción de los procedimientos, pues en muchos casos éstas generan la nulidad de las sanciones y, en consecuencia, impunidad.\nEsto quizá sea la explicación de por qué en el ca- so de faltas graves y de particulares, se encomendó la imposición de la sanción a los tribunales, algo súmamente anormal en el sistema tradicional de sanciones administrativas. Sin embargo, no se debe perder de vista que las autoridades administrati- vas siguen integrando gran parte del procedimiento para sancionar y en esa medida, la falla puede continuar.\nLos tribunales en materia administrativa, concretamente los anticorrupción, no deben perder de vista su función de impartir justicia con imparcialidad e independencia.\nCuando se les encomienda la imposición de las sanciones, se hace con la finalidad de dotar de ga- rantías jurisdiccionales a actos que trastocan la normalidad de la vida de cualquier persona o em- presa, pero ello no debe implicar creer que la finalidad de los tribunales es imponer de sanciones, pues ello sólo trasladaría las desconfianzas que se tenían en la administración, a los tribunales.\nComo indicamos desde la entrega anterior, consideramos que para reforzar el combate a la impunidad se requiere comprender correctamente el sistema de sanciones administrativas. En este contexto a nosotros nos parece un factor clave en- tender la información que ya se puede identificar en las estadísticas y que permite encontrar a grandes rasgos las etapas en las cuales se “escapan” de sanción los funcionarios que han cometido una conducta irregular.\nLo siguiente es identificar las deficiencias de esa información, lo que sólo se puede hacer a través del conocimiento de los distintos compo- nentes del procedimiento para imponer sanciones y los de la impugnación de sanciones, pues aquí aparecen cuestiones técnicas del derecho adminis- trativo que impactan en la eficacia de las sanciones administrativas.\nNos encontramos en el momento en que los ór- ganos del SNA están trabajando en la creación de las políticas públicas para combatir a la corrupción (y con ello, como señalamos, a la impunidad), y nos parece relevante atender a la identificación de lo que es información relevante para dicha finalidad. En ese sentido esperamos que este estudio sirva a las autoridades competentes para ello.\nPor otra parte, reiteramos nuestra postura en el sentido de que el conocimiento de los procedimientos coadyuva a la mejor aplicación de los mismos, y con ello, a la disminución de la impunidad, en este sentido, esperamos que el texto sea claro para toda persona, principalmente no dedicada a cuestiones jurídicas, sobre la forma en que funcionan las responsabilidades administra- tivas y, con ello, poder exigir mejor como sociedad el correcto desenvolvimiento de las autoridades encargadas de sancionar las faltas de funcionarios públicos. EP\n1 Guillermo Raúl Zepeda Lecuona y Paola Guadalupe Jimé- nez Rodríguez, “Impunidad frente al homicidio doloso en México”, Este País, núm. 308, diciembre 2016, p. 13-22. En el mismo sentido: Diane Orentlicher, “Conjunto de principios actualizado para la protección y la promoción de los dere- chos humanos mediante la lucha contra la impunidad”, en ONU (comp.), Principios internacionales sobre impunidad y reparaciones, Comisión colombiana de juristas, Bogotá, 2007.\n2 Luis Darío Ángeles González, “Impunidad, sanciones ad- ministrativas y el socavón del Paso Exprés”, Este País, núm. 322, febrero de 2018, pp. 35-44 .\n3 Vale la pena señalar desde este punto que no existe informa- ción ni estimación de las conductas ilegales no denunciadas (lo que en materia de delitos se conoce como cifra negra), que impactaría notablemente la brecha de impunidad.\n4 En la teoría, a la administración pública se le encomienda la realización de las actividades necesarias para que la ciu- dadanía alcance el bien común, vid. Fernando García Pullés, Lecciones de derecho administrativo, 1a. ed., Abeledo Perrot, Buenos Aires, 2015, pp. 10 y siguientes.\n5 Bajo un análisis económico, el razonamiento indica que toda vez que las posibilidades de ser sancionado en caso de cometer una conducta ilegal son muy bajas, para un agente suele ser más rentable actuar ilegalmente que comportarse honestamente.\n6 María Amparo Casar, “La sombra de las instituciones”, en Héctor Aguilar Camín (coord.), ¿Y ahora qué? México ante el 2018, 1a. ed., Debate, México, 2017, p. 24.\n7 El análisis de las distintas iniciativas y debates alrededor del sistema permiten concluir que el SNA considera como fenó- menos íntimamente ligados la corrupción y la impunidad, a partir de lo cual no es posible atender aisladamente uno ni otro. Se recomienda consultar la Ley General del SNA en . Ver bibliografía.\n8 Decreto mediante el que se reforman, modifican, adiciona y derogan los artículos 22, 28, 41, 73, 74, 76, 79, 104, 108, 109, 113, 114, 116 y 122 de la CPEUM, Diario Oficial de la Federa- ción, del 27 de mayo de 2015.\n9 CPEUM, artículo 113.\n10 Ley General del SNA, artículo 2.\n11 José Roldán Xopa, “Conflicto social y justicia administrati- va”, en: Adriana García García y Sergio López Ayllón (coord.), Perspectivas comparadas de la justicia administrativa, 1a. ed., CIDE, México, 2017, pp. 82 y 104.\n12 Aunque normalmente se suele referir como fecha de inicio de\neste esfuerzo a la “renovación moral” propuesta por Miguel de la Madrid en 1982, existe un documento del PNUD que se considera como pauta para la reforma constitucional de 1976 en . Ver bibliografía.\n13 Ana Elena Fierro, Responsabilidad de los servidores públicos. Del castigo a la confianza, 1a ed., FCE, México, 2017, p. 96.\n14 Cabe resaltar que los esfuerzos desde la sociedad civil lle- varon a crear leyes generales y secundarias que pudieran cumpir con los objetivos del SNA. El lector interesado puede consultar “Iniciativa ciudadana de la Ley General de Res- ponsabilidades Administrativas” en (ver bibliografía). También hay que señalar que previo a la aprobación de las leyes secundarias se realizaron foros que contaron con participación de los más diversos sectores y, especialmente, academia y ciudadanía.\n15 El SNA se compondría de sistemas de planeación y de per- secución, y entre éstos, encontraríamos cuando menos un subsistema penal y uno administrativo. Todos ellos engar- zados en un sistema mayor que sería, precisamente, el SNA.\n16 Dependencia que a nivel federal tiene encomendado la imposición de la mayoría de las sanciones a servidores públicos, de acuerdo al artículo 37 de la Ley Orgánica de la Administración Pública Federal (LOAPF).\n17 La LFRASP hace referencia a “quejas o denuncias” (ca- pítulo II), sin embargo no las regula de forma distinta. En la teoría, la denuncia se realiza por cualquier perso- na, aunque no guarde relación con el hecho denunciado, mientras que la queja se realiza por persona interesada. A efectos prácticos, las estadísticas de la SFP no distinguen entre una y otra.\n18 Como se puede observar en las estadísticas presentadas en las tablas, existen otras vías por las cuales la SFP toma conocimiento de una posible conducta ilícita, por ejem- plo, se habla de sanciones impuestas como consecuencia de auditorías o de declaraciones de servidores públicos. Pues bien, las estadísticas de la SFP no indican cuántas auditorías con observaciones de irregularidades no con- cluyen con una sanción. Tampoco se indica cuántas irre- gularidades hay en declaraciones patrimoniales que no concluyen con una sanción. Esta información ampliaría necesariamente la impunidad.\n19 Una resolución es firme cuando no existe ya ningún medio legal por el cual se pueda modificar o revocar la resolución de sanción.\n20 Una sanción revocada es aquella contra la que se promovió algún medio de defensa (recurso, juicio contencioso admi- nistrativo, juicio de amparo, entre otros), que fue concluido con una decisión que ordena la revocación de la sanción. La SFP informa que un promedio del 4% de sus sanciones son revocadas.\n21 Tribunal que normalmente conoce de los juicios promovi- dos en contra de sanciones de la SFP.\n22 Anular, en este contexto, significa que revoca la decisión de la autoridad.\n23 Respuesta a solicitud de información realizada por Luis Da- río Ángeles González, a través de la Plataforma Nacional de Transparencia con número de folio 3210000077317.\n24 Estas estimaciones no consideran el posible desenlace que tienen las llamadas “nulidades para efectos”, en las cua- les existe la posibilidad de que aun anulada la sanción, se vuelva a emitir una resolución de sanción por parte de la autoridad; la información estadística no da cuenta de este fenómeno.\n25 Disponible en . Ver biblio- grafía.\n26 Esto es que, impuesta la sanción, se tramitaron los recursos legales procedentes, y, en el caso de las sanciones que que- daron firmes, se procedió a ejecutar la sanción a través del cobro. En el contexto de la nota, ya se llevó a cabo, inclusive, cualquier acción tendiente a cobrar y, en su caso, se declaró incobrable la multa.\n27 Disponible en . Ver biblio- grafía.\n28 Los distintos niveles se presentan en relación a la informa- ción que existe en las estadísticas, sin embargo, hay otras salidas no consideradas y que también impactan al resul- tado final. Por ejemplo, las estadísticas no indican cuántos procedimientos de sanción terminan por caducidad, o por muerte de la persona que se pretende sancionar. Ambas es- tadísticas quizá no son representativas en cantidad, pero constituyen información necesaria para entender comple- tamente las “fugas” del sistema.\n29 Aquí podrían haber otras variables como la existencia de juicios de amparo, directo u indirecto, de acuerdo al mo- mento y la estrategia legal empleada.\n30 A lo largo del apartado es frecuente la referencia al sistema de la LFRASP, ley vigente antes de la LGRA. Para mayores detalles del funcionamiento de dicho sistema, revisar Luis Darío Ángeles González,“Impunidad, sanciones adminis- trativas y el socavón del Paso Exprés”, Este País, núm. 322, febrero de 2018.\n32 Establecidas en los artículos 52 a 64 de la LGRA.\n33 Aunque separando en dos partes, una etapa de investigación, ante una autoridad investigadora, y una etapa de instrucción y resolución ante una autoridad substanciadora y, a su vez, resolutora.\n34 Ángeles González, op. cit.\n35 Así, por ejemplo, una falta grave de servidor público es el\ncohecho, entendido como la aceptación de beneficios, como dinero, que no le corresponde a un funcionario (la denomi- nada “mordida”). Esto se asocia con la regulación que hace la ley de las conductas de particulares, en donde encontra- remos el soborno (artículo 66), el cual se entiende como la entrega de beneficios indebidos a servidores públicos. Es importante señalar que se trata de conductas asociadas, pero que no necesariamente ocurren al mismo tiempo, de forma que la conducta indebida del particular no está ligada a que exista una falta de servidor público. Así se reconoce en el artículo 83 de la LGRA.\n36 El apartado sobre faltas administrativas de los particulares se encuentra disponible en el título tercero “De las faltas administrativas de los servidores públicos y actos de parti- culares vinculados con faltas administrativas graves”, en el capítulo III “De los actos de los particulares vinculados con faltas administrativas” de la LGRA.\n37 Como la multa, cuando se haya obtenido un beneficio inde- bido para el servidor o gente relacionada a él, en cuyo caso la sanción puede alcanzar desde un monto superior al del beneficio, hasta dos tantos más de los beneficios obtenidos; o como indemnización, cuando se causa un daño a la ha- cienda pública, en cuyo caso el pago de la indemnización tendrá por finalidad reparar la totalidad de daños y perjui- cios.\n38 Es importante señalar que se trata de conductas asociadas, pero que no necesariamente ocurren al mismo tiempo, de forma que la conducta indebida del particular no está ligada a que exista una falta de servidor público. Así se reconoce en el artículo 83 de la LGRA.\n39 Artículo 2o, fracción XVII, Faltas particulares y XXV, servi- dores públicos.\n40 La racionalización de la persecución penal consiste, sim- plificadamente, en partir de que los recursos para perseguir delitos son limitados y por ello deben usarse racionalmente. Ello implica dar cabida al principio de oportunidad a tra- vés de establecer una política de persecución que permita canalizar delitos considerados de menor impacto a través de medios alternos de solución de controversias u otro ti- po de soluciones y, optimizar la persecución de delitos de mayor trascendencia. Para ahondar en el concepto se puede ver: Rubén Vasconcelos Méndez: “Reforma procesal penal y Ministerio Público. Serie Juicios Orales”, núm. 22.\n41 Victora Haro, “Análisis económico del diseño de mecanis- mos de sanción en un contexto de corrupción”, en Miguel Carbonell y Rodolfo Vázquez (coord.), Poder, derecho y corrup- ción, 1a. ed., ITAM-UNAM, México, 2003, pp. 277 y siguientes.\n42 Se trata de dar valor económico a todas las variables. Pero, básicamente, si hoy una conducta se sanciona de 1 a 10 pe- sos, una corrupción “razonable”, exigiría menos de los 10 pesos. Si mañana, en el mismo contexto, la sanción se eleva a un parámetro de 10 a 20 pesos, con los mismos aplicado- res y sin variar otros elementos, lo que se provoca es que la corrupción suba su costo más allá de los 10 pesos, y no se desincentiva la conducta.\n43 Ley General del SNA, artículo 2.\n44 El Comité Coordinador del SNA está integrado por la presi-\ndente del Comité de Participación Ciudadana, el Consejero de la Judicatura Federal, la titular de la Secretaría de la Fun- ción Pública, el auditor Superior de la Federación, el presi- dente del Tribunal Federal de Justicia Administrativa y el Presidente del Instituto Nacional de Transparencia, Acceso a la Información y protección de Datos Personales.\n45 Ángeles González, op. cit.\n46 Por ejemplo, sobre la investigación Guillermo Raúl Zepe-\nda Lecuona y Paola Guadalupe Jiménez Rodríguez, “Im- punidad frente al homicidio doloso en México”: “Además de monitorear la incidencia de homicidios, resulta indis- pensable analizar la capacidad de los sistemas de justicia estatales para enjuiciar a los responsables. Para esto se requiere tener acceso a información confiable y oportuna que permita estimar los niveles de impunidad para todas las entidades del país. De aquí la necesidad de que en las estadísticas judiciales en materia penal del Instituto Na- cional de Estadística y Geografía (INEGI) se pueda diferen- ciar nuevamente entre condenas por homicidios dolosos y culposos (dato que dejó de recabarse a partir del 2013).”, en Carmen Amat, Luna Mancini e Irene Tello Arista, “A ocho meses de Impunidad Cero: problemáticas y propuestas”, Este País, núm. 312, abril de 2017.Luis Darío Ángeles González es licenciado en Derecho por la Facultad Libre de Derecho de Monterrey, magíster en Derecho administrativo por la Universidad Austral de Buenos Aires y tie- ne un diplomado en Derecho procesal civil por la Universidad Austral. Ha sido profesor de Teoría general del proceso y profesor asistente de Derecho administrativo. Actualmente es socio del despacho Urrutia-Ángeles y Asociados, S.C.


Rollán clausura los cursos de acceso, ascenso y promoción de policías locales - ABC.es - Noticias Agencias\n14-06-2019 / 17:01 h EFE\nEl Instituto de Formación Integral en Seguridad y Emergencias (Ifise) ha clausurado este viernes los cursos de acceso, ascenso y promoción interna para policías locales de la Comunidad de Madrid, en un encuentro en el que ha participado el presidente autonómico en funciones, Pedro Rollán.\nLa ceremonia se ha desarrollado en la propia sede de la institución, donde Rollán ha felicitado a los 64 alumnos que han superado con éxito los seis cursos de formación, que les habilitan como nuevos mandos en las policías locales de sus municipios, precisa la Comunidad de Madrid en un comunicado.\nEl presidente en funciones ha agradecido "la excelente labor" desarrollada por el "magnífico" equipo docente del centro, procedente del poder judicial y Ministerio Fiscal, de las fuerzas de seguridad y fuerzas armadas, de distintas universidades madrileñas y de los servicios de emergencias, autonómicos y municipales.\nRollán ha trasladado a los nuevos mandos que ahora tienen "la misión" de contribuir a que la Comunidad de Madrid sea "un espacio seguro", reforzando la "libertad y seguridad" de los ciudadanos y respaldando el "buen nombre" de la Policía, al que ha calificado de "cuerpo admirable, fiable y comprometido con sus conciudadanos".\nEsta es la primera promoción de mandos y efectivos policiales que se forman en las instalaciones del Ifise después de que el Gobierno regional recuperase en diciembre de 2018 este instituto, que ha permanecido varios años clausurado.\nTambién es la primera promoción que se forma bajo la nueva ley de Coordinación de Policías Locales, que entró en vigor el año pasado y que establece un nuevo marco normativo, "más actual, moderno y profesionalizado" de las policías locales, subrayan desde la Comunidad.\nPor otro lado, los efectivos graduados conforman el primer grupo de efectivos que se licencia bajo una nueva denominación de los mandos, de forma que los seis cursos clausurados hoy han sido orientados a la formación para el ascenso a diversas categorías profesionales.\nEl presidente regional ha concluido el acto subrayando que la Comunidad "apuesta por la seguridad", como refleja, a su juicio, que se hayan renovado los convenios de las Bescam de 2019, con una partida de 75 millones de euros anuales.


Agustín de Célis muestra su universo azul en la Biblioteca Central a través de más de 40 obras\nEl artista plástico cántabro Agustín de Célis (Comillas, 1932) protagoniza una exposición en la Biblioteca Central de Cantabria (BCC) en la que, a través de una selección de más de 40 obras realizadas entre 1966 y 2016, muestra su universo azul.\n13/09/2016 - 13:32h\nEl consejero de Educación, Cultura y Deporte, Ramón Ruiz, ha acompañado este martes al artista en la presentación de la exposición, titulada 'Célis. Bajo el Azul. Piu in la' y que se puede ver en el patio central de la Biblioteca.\nDe Célis ha destacado que, gracias a esta exposición, puede ver "reunidos" estos más de 40 cuadros, que "significan años de mi trayectoria". "Nunca los había podido ver juntos y hoy, gracias a esta muestra, puedo", ha apostillado.\nEl artista ha explicado que muchos de los cuadros que se pueden ver en la muestra pertenecen a su colección y algunos de ellos han pasado por la Bienal de Venecia en 1968, la de Sao Paulo en 1970, la de París en 1985... "son cuadros que nunca han estado juntos, sino que han representado su obra en el momento actual en el que la hacía".\n"Por primer vez se puede ver junto y espero que la gente pueda apreciar la unidad que en el fondo tiene mi obra", ha añadido De Celis.\nPor su parte, Ruiz ha destacado la importancia de esta muestra que recorre la trayectoria del "artista cántabro y universal" Agustín de Célis, con más de cuarenta cuadros que "él mismo ha elegido" y que "dan idea del recorrido de su obra".\n"De Célis representa la renovación de la plástica en nuestra región a partir de los años 60 con una generación de artistas de la que también formaban parte Raba, Sanz o Gran", ha ensalzado el consejero.\nRuiz ha destacado la "universalidad" de este artista que tiene obras expuestas en el Museo Nacional Reina Sofía, en el de Arte Contemporáneo de Managua, en Bilbao, en Toledo, en Sevilla... y en Cantabria "se puede ver su obra desde el Palacio del Sedo hasta el Parlamento".\n"Para la Consejería es un honor hacer esta exposición que recoge el recorrido de este artista", ha indicado, al tiempo que ha apuntado el "predominio del azul" en su obra y ha citado la descripción que hace la hija del artista, Bárbara Célis D'Amico: "Viajar a través de la obra de mi padre es viajar a través del azul, el real, el imaginario, el de la memoria y, sobre todo, su propio universo azul".\nEsta exposición, que también incluye tres pequeñas esculturas de Celis y se complementa con un catalogo ilustrado editado por la Consejería de Cultura, es una muestra más de la "apuesta" del departamento de Ramón Ruiz por "dinamizar cultural y artísticamente" la Biblioteca Central.


PARA ANIQUILAR A SCIOLI ~ Jorge Asis Muletto\nPosted on 11:46 by Jorge Asís\n“Cristina, Mauricio y Daniel” (II)\nLa dinámica destructiva del cristinismo.\nSin rumbo, pero con énfasis.\n“Ninguno de nosotros hubiera soportado lo que soporta Scioli”, confirma la Garganta, con admirable resignación.\nCualquier dirigente peronista sensato, levemente normal, ya hubiera reaccionado ante el cotidiano esmerilamiento.\nAnte la obscena frontalidad de los Kirchner. En los avances devaluatorios sobre Scioli.\nEl Líder de la Línea Aire y Sol es el osado protagonista del error menos perdonable. Erigirse como perspectiva.\nSin ser aceptado, aún, como “hombre del palo”. Después de nueve años de sumisión.\nA Néstor, El Furia, solía atormentarlo que Scioli no registrara las caídas. Los desastres seriales que lo arrastraban, al Furia, y a su escudería, hacia el abismo. Desde donde después emprendía la admirable recuperación.\nY Cristina, Nuestra César, aún hoy suele atormentarse también con Scioli. Más, incluso, que el marido extinto.\nAparte de haberle estampado escenográficamente la perversión de Gabriel Mariotto, como compañero de fórmula, Cristina no vacila en cercarlo. Con los “pedidos de informes”. O con las humillantes desautorizaciones, Los desaires públicos, cruelmente televisados.\n“Cualquiera de nosotros la hubiera rep...” prosigue la Garganta.\nSacarle el aire. La 10 y C5N\nPara aniquilar a Scioli, Nuestra César llegó al extremo de forzar la transferencia de la Radio 10. Y del complemento televisivo. C5N.\nLa llegada de Cristóbal López, hacia el casino de las grandes ligas mediáticas, no es sólo consecuencia explícita del cansado desprecio de Cristina hacia Daniel Hadad, El Fenicio.\nUn sentimiento (el desprecio) recíproco.\nYa que El Fenicio, según nuestras fuentes, prefiere ver, a La Presidente, lejos. De ser posible sin poder. Por ahora consiguió el objetivo nimio de liberarse de ella.\nEn cierto modo, a El Fenicio le salió bien. Se le dio de manera ventajosa la liberación económico-cultural. A los Eskenazi, en cambio, les salió mal. Ampliaremos.\nLa irrupción de Cristóbal, como flamante zar, se debe a la necesidad inconfesablemente política de Tía Cristina. De despojarlo, a Scioli, del aire tonificador. Del canal de comunicación más eficaz. El instrumento que le permitía marcar las diferencias de estilo, que –pobrecita- la desequilibraban.\nEl proyecto irracional, que signa la dinámica devastadora del cristinismo, consiste en aniquilar al gobernador de la “provincia inviable”.\nEs el ensayo de orquesta de Buenos Aires. El escenario de la batalla sustancial.\nEs también la prueba de “la regla de tres simple”. Garantiza el intento de permanencia del “modelo” de Cristina. La constatación que complementa la regla.\nIndica que Cristina es el único modelo posible. Rulos ilusorios del 2015.\n“Si queremos, sacamos la reelección con una mano atada a la espalda” se ufanan.\nLa virulencia del avance, del avasallamiento irresponsable, permite tratar el litigio pintoresco de identidad. El duelo de barras.\nEntre los figurines de La (Agencia de Colocaciones La) Cámpora, que mantienen de máximo estandarte al clavel de Mariotto, y los peronistas melancólicos de La Juan Domingo. Los que se fueron a cuidar la retaguardia, entre los paredones de Los Toldos. Atemorizados por el sistema de violación contranatural del cristinismo. Por su obsesión enfermiza por aniquilar al que se diferencia. Y se mantiene, lo más grave, en las encuestas.\nYa no basta con lacerarlo. Hacerle travesuras “Ya hay que ir por Scioli”, confirma la Garganta.\nPara aproximarse a la utopía de “la Cristina Eterna”.\nAsí deban contemplar el riesgo de prestarle la provincia a Mariotto. El caudillito de Llavallol que emerge, hacia afuera, en la cancha grande, como el Victorio Calabró del nuevo siglo.\nPero “en la chica”, en las reuniones sin estruendo, hacia adentro, Mariotto se abrevia. Se muestra solidariamente dócil. Receptivo.\nSobre todo cuando a Mariotto alguien le dice: “No te conviene asumir el rol de golpista. De desestabilizador. Te queda mal”.\nEntre los figurines conspiradores de La Cámpora, y la melancolía subyacente de La Juan Domingo, hoy pasan, casi inadvertidos, los peronistas pirandellianos. Los “Sin techo”.\nSon los disidentes que vegetan, en la búsqueda de un conductor. Lo encuentran, mientras tanto, para pasar la adversidad, en Francisco de Narváez, El Roiter. Es el magnífico artesano del desperdicio electoral.\nPero El Roiter Narváez mantiene, entre los atributos, el valor reconfortante de la insistencia. Aparte de la billetera cautivante. De quien dista de destacarse, según nuestras fuentes, por su generosidad.\nEl misterio de la presencia ausente\nCon su misterio positivista, de frente y siempre para adelante, con “fe y esperanzas”, el Líder de La Línea Aire y Sol aún suele alterar la voracidad ingenua del cristinismo.\nExhibe Scioli sus dotes extrañas para el ejercicio de la lealtad. Para mostrar la extraordinaria fortaleza de su aparato digestivo. Le permite evacuar, sin mayor inconveniente, los guisos frecuentes de Sabattella. Las mayonesas de De Jesús. Las ensaladas diarias de Mariottos y los orejones de Garrés, al natural.\nPara colmo, Scioli les instala otro misterio insoportable. La presencia indirectamente ausente.\nEstá en las paradas de cadena nacional. Celebra las imposturas en los actos. Se abraza con los pares. Pero simultáneamente no está.\nBasta un paso fugaz por su rostro televisado para constatar su incomodidad. Que está “en otra”. Por ejemplo durante la euforia triunfalista de la expropiación de YPF. Aunque incluso, oralmente, salga a apoyarla. Trasciende que es un modo de usurpación que nada tiene que ver con él.\nAparte, hasta la limitación física acude en su beneficio. La imposibilidad que lo absuelve, incluso, hasta del aplauso.\nEl atributo misteriosamente simultáneo -el de estar presente y al mismo tiempo ausente-, lo supo enloquecer, a menudo, a Néstor.\nEn su desconcierto, El Furia lo obligó a hablar, a Scioli, hasta en el acto más catastrófico de la historia del peronismo. Desde el Congreso, el día anterior al voto “no positivo” de Cobos. Sin embargo la sociedad le facturó la derrota exclusivamente a Kirchner. Para Scioli fue gratis. Fue otra derrota que se llevó de arriba. De garrón.\nIgualmente tampoco la sociedad lo registró a Scioli, como derrotado, durante el papelón de las “candidaturas testimoniales”. (El Portal contó que Kirchner, desmoronado, al día siguiente, le arrojó el Partido Justicialista por la cabeza, a Scioli, que estaba entero, casi radiante).\nCon mayor impaciencia, con la ansiedad que no controla, y que la condena, Nuestra César hereda el tormento del marido extinto.\nSobre todo al percibir que, pese a los diarios hostigamientos, a las acciones destinadas a aniquilarlo, Scioli la acompaña igual. Con fe y con esperanzas y siempre para adelante. Se le obstina en las muestras agobiantes de lealtad, con la columna vertebral de plastilina y la piel de cuero. Hacia quienes no lo aceptan. Lo desprecian. Y tratan, con instrucciones presidenciales, de aniquilarlo.\nFinal con fotografías\nPara desequilibrarla a Cristina, basta que Scioli aparezca fotografiado, en Clarín, con Sergio Massa.\nO con pantaloncitos cortos, junto a Macri, el Niño Cincuentón, tercer vértice del triángulo de protagonismo.\nO basta con la trascendencia de un diálogo telefónico con Moyano.\nO más recientemente, con la imagen sonriente de Scioli junto al Presidente Santos, de Colombia.\nJusto un día después que Santos se despegara, frontalmente, de la euforia patriótica que “viene desde el sur”. Y les dijera a los empresarios, para colmo españoles: “En Colombia no expropiamos”.\nSon reglas de juego que faltan en el “PP País Paria” (cliquear). Donde, por los horrores estratégicos del cristinismo, “va a costar varios lustros recuperar la credibilidad pulverizada”.\n“En la Argentina que está desastrosamente mal, pero entusiasmada”. Con candorosa euforia. Sin rumbo, pero con énfasis.


ASOCYL: mayo 2013\nCrónica de urgencia para ilustrar una de las actividades más esperadas de ASOCYL. Muy pronto, el 14 de Septiembre, una nueva experiencia de "Nos vemos en..."\nDisfrutar, aprender, no rendirse jamás... acciones formativas repletas de contenidos adaptados, visitas culturales guiadas, talleres que recogen tradiciones artesanales de nuestra tierra. El pasado 25 de Mayo de 2013 desarrollamos, en Medina de Rioseco, el mejor programa posible al servicio de las personas sordociegas. Queremos compartirlo contigo!!\nFotos: Leandro Martínez - ENLACE: 'MIS FOTOS'\nElige talla, elige nuestro color, elige nuevas sensaciones... Quédate con nosotros y ayúdanos a disfrutar de las cosas que merecen la pena en la vida.\nASOCYL: mucho entre manos!!\nMÁS INFORMACIÓN: EN LA SEDE SOCIAL DE ASOCYL\nDespués de tener que aplazar en dos ocasiones esta actividad, por fin pudimos disfrutar de una jornada DE CAMPO CON ASOCYL un importante grupo de nuestros asociados/as, con tiempo generoso y todos los elementos adaptados para la participación directa y favorable de las personas sordociegas. Estábamos deseando un rayito de sol, pues la remolona primavera de este año se ha hecho esperar más de la cuenta.\nQueremos ser como tú, como todos... y si tú tienes esa oportunidad de un maravilloso día en el campo con tu familia o amigos; nosotros también, en este caso desde ASOCYL, nos apuntamos. Es ese objetivo de normalidad al que nunca vamos a renunciar y que, sin duda, tendrá continuidad en nuestra futura programación.\nEn unos días más viajes por nuestra Comunidad, que guarda para nosotros hermosas y emocionantes experiencias.\nFotos: Rosa Valle\nAparentemente nada ha cambiado, pero hoy albergamos la esperanza de que la situación, con respecto a la sordoceguera, pronto se va a corregir y se van a destinar los medios para que, en Castilla y León, las cosas empiecen a funcionar como dicta el sentido común.\nSabemos que ahora no hay recursos suficientes, pero la imaginación, al fin, se ha puesto a funcionar y confiamos que se nos saque de este bloqueo permanente y de vivir, casi siempre de manera angustiosa, el riesgo de exclusión social que continuamente acompaña a las personas sordociegas.\nMuchos proyectos e iniciativas están sobre la mesa. En esta nueva etapa vamos a darles forma; a trabajar juntos y valorar resultados; a atender las necesidades, muchas por cierto, de un colectivo invisible pero que, a través de ASOCYL, siempre ha realizado una gestión social transparente e impecable; a desterrar de una vez el aislamiento en el que tantas veces nos refugiamos y a formar profesionales para la atención individualizada que requiere la asistencia adecuada a la doble discapacidad sensorial combinada.\nGracias a Milagros Marcos, Consejera de Familia e Igualdad de Oportunidades, por ofrecernos la posibilidad de que esa "igualdad" sea más justa y también nos llegue a nosotros y a nuestras familias; y el reconocimiento a la FESOCE y a su Presidente, Ricard López, que han dedicado muchos de sus esfuerzos en respaldar cada uno de los objetivos y propuestas de nuestra entidad.\nEsta vez, entre todos, lo vamos a conseguir!!... sinceramente creemos que no hay otra fórmula.\n"ASOCYL: Mucho entre manos"


La agrupación presenta su nuevo álbum de estudio, Era es y será, en Niceto Club.\nLos Barco se parecen a muchas bandas del pasado. Son una especie de patchwork de momentos musicales que supieron hacernos felices. Tienen aquel desparpajo de los grupos de los ochenta, que en sus letras decían lo que se les pasaba por la cabeza. Una alegre despreocupación por el futuro, matices del primer Soda, temas pegadizos pero con arreglos muy bien cuidados, elegantes.\nAlejandro Álvarez es voz líder y guitarra, Justo Scipioni participa en bajo y coros, Ramiro Cremona es el del teclado, la percusión y los coros, y Francisco Álvarez está encargado de la batería y los samplers.\nTienen una pequeña pero muy interesante discografía, iniciada en 2011 con un EP llamado Ultraliviano. Pero el gran público quizás los conozca mejor por Antes del desmayo, su primer disco oficial, que incluyó el divertido aunque un poco melanco (una textura marmolada y sabrosa) hit llamado Sobre la superficie.\nSus canciones tienen mucha base electrónica, matizadas con alguna percusión en vivo que le agrega muchos detalles sonoros a la melodía, y un cierto espíritu lúdico que lleva a disfrutar un dulce trance de pop.\nEn 2014 empezaron a girar por el país. Tocaron en el Festival Ciudad Emergente, fueron teloneros de los shows de Damon Albarn en el Teatro Gran Rex.\nEn 2015, Alejandro Álvarez fue invitado a participar del selecto grupo de intérpretes que se reunieron para Homenajear a Gustavo Cerati en el Planetario, frente a unas 40.000 personas.\nEl año pasado animaron el escenario de dos de los festivales más importantes de la Argentina: Cosquín Rock y Baradero Rock y grabaron Era Es Será, el segundo larga duración de la banda. Y este 2017 los tiene conquistando los públicos de América mientras presentan este nuevo material.\nNiceto Club los recibe como a los hijos pródigos. Recomendamos no perderse este recital. Es una experiencia a la vez divertida, relajante y reconfortante. Como encontrar el sabor perdido de una golosina de la infancia.\nNiceto Club. Niceto Vega 5510. Tel: 4779-9396. Sábado 28 a las 21.


"En este contexto, convocamos junto con el resto de la comunidad universitaria a una concentración con el fin de generar un espacio abierto a toda la sociedad en el que podamos debatir e interpelar a los diferentes actores de dicha comunidad, sobre aspectos fundamentales como el ajuste presupuestario destinado a educación y los planes de lucha docentes".\nSiDIU comunicó que adhería a la convocatoría realizada por Estudiantes de la UNSL autoconvocados para concentrar en defensa de la Universidad Pública, este lunes 3 de julio a las 16:30 horas en la Plaza Pringles. Invitaron a sus afiliados y "a toda la comunidad universitaria a participar activamente de la concentración".\n"Casi 5 meses de negociaciónes infructuosas nos advierten sobre la gravedad de la situación presupuestaria y salarial del sector", indicó la gremial docente, quien agregó que "nuestra respuesta es la organización y la lucha".\n"La universidad es un derecho y el Gobierno es el responsable de garantizarlo", manifestan también.


Kawasaki Z750 (7.099-) - Formulamoto\nKawasaki Z750 (7.099-)\nKawasaki Z750 (7.099ý)\nSu estética, quizá la más futurista entre todas sus rivales directas, y el equipamiento de un propulsor que atrae por su propuesta de superior cilindrada, un detalle psicológico tan a tener en cuenta como la obviedad de una respuesta superior a medio y bajo régimen respecto a modelos de 150 cc menos, culminan la receta para que el menú Z750 obtenga año tras otro el máximo de «estrellas».\nDesde 2007, año de su última renovación, no ha presentado modificaciones relevantes más que diferentes combinaciones cromáticas. Quizá la introducción de una nueva Z1000 este 2010 sirva de pauta para una próxima evolución de esta 750.\nEntre las numerosas diferencias externas que distingue a la versión Z750 de su hermana Z1000, destaca la ausencia de los escapes con doble salida de la mayor. En su caso mantiene el esquema de un único silencioso convencional 4 en 1. El basculante es una unidad obtenida en acero en lugar de aluminio como en la de «litro».\nEl chasis tubular de acero se desmarca del empleo del aluminio ya común entre todas sus adversarias. La nueva Z1000 incorpora un doble viga de este último material, lo que puede anunciar su adopción de cara a una futura renovación.\nHorquilla invertida y discos ondulados. son un conjunto inédito entre sus rivales. Se comercializa una versión con sistema antibloqueo ABS.\nEl tacómetro exhibe fondo blanco en virtud de su sentido más deportivo. La línea roja se situa en las 12.000 rpm e incluye en su esfera la pantalla digital del consumo de combustible.\nPotencia 106 CV a 10.500 rpm\nFreno tras. D. 250 mm


Portada > Vida y Estilo > 3 consejos para escoger la alisadora ideal para tu cabello\nLima, Perú.- ¿Sientes que llegó el momento de cambiar la apariencia de tu cabello para obtener un cabello sano y sedoso, pero no sabes que plancha elegir? Siegen, marca líder del cuidado personal brinda algunos consejos prácticos para escoger la alisadora ideal en base a tres importantes características:\nEl material, en el mercado local podemos encontrar laceadoras de cerámica que usualmente son para uso diario, dan un buen acabado y su superficie lisa permite deslizarse suavemente por el cabello sin dañarlo, sin embrago si lo que buscas es un acabado profesional las alisadoras de titanio son tu mejor opción, trasmiten rápido el calor y dejan tu cabello súper lacio en menor tiempo.\nLa temperatura, es importante elegir una plancha que tenga indicador de temperatura, ya la intensidad de calor la puedes variar de acuerdo al tipo de cabello que tengas. En el caso de tener un cabello delgado es recomendable mantener una temperatura de hasta 200°, y si tienes el pelo ondulado o grueso una temperatura de entre 210°C a 230°C te ayudará a conseguir el look ideal.\nTamaño de la placa. Existen planchas con placas delgadas con las que además de lacear puedes crear lindas ondas, pero si tu cabello es abundante las de placa gruesa puede ser una buena opción. Siegen recomienda elegir la alisadora según el largo del cabello, debido a las placas cortas son más cómodas de manejarlas para aquellas de tienen el cabello corto y las placas anchas son ideales para cabellos largos o medianos.\nCabe destacar que la limpieza de la alisadora es importante para mantener un mejor look ya que evitarás que queme o perjudique tu alisado. Para ello, luego de usar tu plancha deberás esperar que se enfríe para limpiarla delicadamente con un paño humedecido por encima de las placas y listo.


5 soluciones naturales para acabar con el mal olor en las axilas - Alimentacion deporte y salud\nAfecta con frecuencia a las personas que presentan un mayor número de glándulas apocrinas, es decir, aquellas que permiten la eliminación de sudor.\nSu aparición se relaciona con la actividad de las bacterias que se proliferan en la zona, las cuales descomponen el sudor y las células muertas en sustancias volátiles malolientes.\nSi bien no representa un problema grave y, a menudo, se soluciona con facilidad, quienes lo padecen sienten inseguridad y problemas de autoestima cuando no consiguen controlarlo.\nPor suerte, hay varios remedios alternativos de origen natural que, aplicados de forma regular, ayudan a neutralizarlo sin causas efectos adversos. ¿Padeces este problema" ¡No dudes en probarlos!\nRetira la bebida del fuego y déjala reposar hasta que se enfríe.\nEnjuaga las axilas ...


Trailer de The Finest Hours • Cinergetica\nTrailer de The Finest Hours\nProbablemente The Finest Hours debe tener una de las mejores historias de Guarda Costas se estrenara en enero del 2016.\nNo hay comentarios en Trailer de The Finest Hours\nHace poco Disney revelo el trailer de su nuevo thriller dramático titulado The Finest Hours en el que un equipo de la guardia costera salvara heroicamente a una tripulación atrapada por un mar violento y truculento en su buque.\nBasada en una historia real, narra el acto heroico mas grande e importante de toda la historia en la guardia costera. Protagonizada por Chris Pine y Casey Affleck y con un estreno en IMAX 3D, el mar nos desafiara a todos con unos super efectos visuales acompañados por una historia llena de romance, coraje, heroísmo y porque no, muchos momentos dramáticos que buscaran arrancarte algunas lagrimitas.\nThe Finest Hours es dirigida por Craig Gillespie (Million Dollar Arm, Lars and the Real Girl) y esta situada en el año de 1952, New England, justo cuando el SS Pendleton queda varado atrapando a 30 marineros. Ben Foster, Holliday Gainger, Eric Bana y John Ortiz son la otra parte del casting.\nLa movie se estrena hasta enero del 2016.\nEtiquetas ben foster, Casey Affleck, chris pine, Craig Gillespie, disney, Eric Bana, Holliday Gainger, John Ortiz, The Finest Hours\n← Hello Kitty tendra su propia Película → Trailer Internacional de Goosebumps


Administracion Hotelera 4010: HOTELES EN CADENA\nHasta antes de 1900, en el mundo solo podía hablarse de las “posadas”. Luego de esta fecha empezaron a aparecer grandes hoteles, a crearse toda una cultura de la hospitalidad y a ir evolucionando hasta conformar lo que hoy se conoce como cadenas hoteleras: un conjunto de empresas agrupadas con distintas condiciones de propiedad y gestión. Su propósito es generar mayor rentabilidad y prestigio, a través del posicionamiento de una marca. Así, por ejemplo son altamente reconocidas las cadenas Barceló, Marriott, Hilton, Best western y Meliá.\nLos operadores sin embargo, empiezan a conformarse después de la llegada de intercontinental a Colombia-la primera cadena que arribo al país- hacia los años 80, con toda una herencia que les ha permitido constituirse como un prospero negocio.\nEl modelo de las cadenas ha sido tan exitoso que, como afirma Sánchez, “prácticamente abren uno nuevo cada día”. El interés de estas grandes compañías es operar hoteles de numerosas habitaciones, superiores a 250. Buscan para ello destinos como las vegas, se especializan en hoteles con centros de convenciones que superan las 2000 habitaciones, como el caso de marriott marquese Broadway.\nParalelo a las grandes cadenas o administradoras de hoteles, las líneas de management companies simplemente operan hoteles bajo distintas marcas, pagan una franquicia por el nombre y cobran al propietario un honorario por llevar a cabo la administración de su inmueble. Allí es donde entran los desarrolladores, que buscan quien pueda manejar y volver rentable su inversión. La razón de los hoteles para comprar las franquicias es estar conectados a una red de reservas, que puede generar entre un 30 o 40% de ocupación y constituye en un canal de comercialización para aumentar el tráfico de clientes. “en Colombia-dice Fernando-no son muchas las management companies.entre ellas están GHL (grupo hotels Ltda.), estelar, hoteles royal, dan carlton y blue doors hotels”.


Los obstáculos del crecimiento. | Consejería\nLos obstáculos del crecimiento.\nIn Consejería by PAA 14 octubre, 2014 2 Comments\nNada se construye sobre un terreno inseguro. Pedro Alonso\nLos hechos en Guerrero tiran al suelo discursos y estadísticas.\nEs imprescindible un límite real, eficaz y creíble para la inseguridad.\nDesde hace muchos años escribo regularmente para la revista Inversionista. Son artículos que aparecen cada dos meses y que tienen un carácter parecido al de esta columna, pero adecuados a una publicación con esa periodicidad. Siempre es un reto escribir, no importa la naturaleza del producto. Y parte del reto es el necesario ajuste de los engranes que en la maquinaria se tienen que hacer cuando uno está habituado a escribir día a día y de pronto, resulta que debe hacerlo para un lector que estará frente al trabajo un mes después de haberlo realizado, en el mejor de los casos, y al que volveré a encontrar dos meses después de esa lectura.\n¿Qué cosa le interesará al público dentro de un mes? Es la pregunta que me hago cada vez que encaro el reto bimestral. En lo que escribí para noviembre próximo, hace un par de semanas, decidí que lo que siempre podía interesar al lector, era México. Creo que a todos nos interesa y como somos personas involucradas con la economía, los negocios y los mercados, el sesgo que mi artículo tomó fue ése.\nLa condición que establecí para poder esperar un posible buen resultado –pensando como inversionista profesional– de hacer negocios en México (al estilo de cada quién) fue que es necesario tener un límite real, eficaz y creíble para la actividad del crimen organizado y en general, para los temas relacionados con la inseguridad, la violencia, la ilegalidad y la impunidad que azotan desde hace años –sí, años; muchos– a nuestro país.\nValga decir que desde enero de este 2014, el factor número uno que aparece como obstáculo para el crecimiento económico, en la encuesta de expectativas del Sector Privado que realiza mensualmente Banxico, es justamente el problema de la inseguridad pública. Y no es gratuita tal apreciación. El segundo factor es la debilidad del mercado interno.\nY los eventos que hemos atestiguado en las semanas recientes en el estado de Guerrero y desde hace mucho, en muchas localidades del país, dejan claro que los analistas que participamos en la encuesta de Banxico, no estamos equivocados en nuestra apreciación. En condición de inseguridad –de todo tipo–, violencia e ilegalidad es difícil vivir bien, invertir y hacer negocios. Para todos, los locales, pero también para los extranjeros.\nEl problema de esto último, que no se resuelve con planes, programas, discursos y promesas solamente es que condiciona el estatus de lo que se señala como segundo obstáculo para el crecimiento económico: la debilidad del mercado interno. Además estropea todo lo que se trata de hacer para tener la mejor economía posible, incluidas las reformas estructurales, y que se genere bienestar para la sociedad, de manera equitativa y justa.\nLos hechos destructivos que vemos todos los días tiran al suelo las estadísticas que se mencionan sobre la mejoría que se dice han alcanzado las acciones del gobierno en la lucha contra la inseguridad y hacen tambalearse a todo lo que se intenta construir. Además, no se pueden ocultar, es imposible no verles y hablar de ello. Trascienden a los dichos y los reducen a señales de humo que en poco tiempo desaparecen devolviendo la atención a lo que ocurre en la realidad cotidiana, que no admite adjetivos.\nAsí que para poder pensar en que el segundo obstáculo (la debilidad del mercado interno) es abatible, necesariamente hay que tener una respuesta eficaz e insisto, creíble, para el primero. Y para esto los ciudadanos tenemos un ámbito limitado; acaso tratar de exponernos lo menos posible, lo que de sí incrementa el tamaño del obstáculo. Usted sabe, amigo lector, que pienso que esta humanidad progresa porque hay personas que toman riesgo. Y la inseguridad conspira contra ello.\nEn mi caso, puedo hablar y escribir de ello en medios públicos, pero aún así sigue siendo un espacio limitado para mejorar la situación. Dicho todo esto, a modo de advertencia (“caveat”, dicen en latín, para aconsejar precaución, sobre algo que implica un riesgo), valga decir que el escenario actual, puede favorecer a México, aunque para muchos pueda parecer complicado. Y puede serlo, pero es posible. Mañana aclaro.\nExcelente reflexión don Pedro\nFelicidades por seguirnos dando esta consejería.\n<éxito para usted y todos los que le rodean ***\nPedro, te leo y escucho desde hace 6 o 7 años. Asistí a uno de tus cursos en el WTC. Que bueno que nos compartes tus análisis. Mil gracias.


La antorcha de Kraus: Imaginario, 14.\nEl animal se arrastraba a duras penas. Yo sentía la amargura de sus llagas lanceoladas como si me las hubieran causado a mí. Él se desprendía de su incisión en la piedra de basalto y se acercaba a lamerme las heridas.\nPublicado por Fackel en 8:37 a. m.\nZenon de Pelea 27 abril, 2014 20:41\nQué hermoso lo del basalto, negro ¿no?. Y qué dionisiaca la imagen de la fusión hombre-animal en el dolor. El alma de lo oscuro viene en profunda compasión humana a lamernos las heridas.\nFrente al toro bravo de Wert (que se crecía ante el castigo disminuyendo al resto) este se compadece de las heridas humanas por identificación. Creo que en realidad el símbolo apunta a lo inverso, como el cristalino invierte la imagen.\n¿Pero habrá perdonado a los alanceadores?\nQuizás una aportación poética para el debate sobre lo taurino -¿arte, tortura o ambas?- que narra esencialmente desde lo humano mismo cómo ritualizamos tribal, catártica y vicariamente violencia y muerte desde muy antiguo. (Aquí vendría al pelo "La violencia y lo sagrado" de René Girard, en todo caso siempre una delicia literaria de leer)\nPero más aún que a los toros, suele desnudar lo onírico al animal semiconsciente que somos nosotros mismos, nuestro animal totémico, y por ahí seguramente hable sobre todo el simbolismo.\nPsicoanálisis barato y sin abuso de símbolos fálicos, ¿eh?, ja,ja\nFackel 28 abril, 2014 20:48\nEl basalto negro existe. Con rostro, con proyección. El dolor es único, aunque se reproduzca por doquier. Interpretas muy bien los significantes. No puedo ni debo añadir nada a tu texto, es soberbio. Aunque yo no pensara tanto en los toros, un asunto tan religioso en España, y no acabo de saber por qué. Y la representación fálica aquí permanecía ausente. No siempre es necesaria, ni por el forro.\nPor cierto, no conozco ese título de Girard, me vas a obligar a buscarlo\nAh, y a la canalla falsa y destructiva que mencionas con una W, ni agua. Son víctimas malditas de su propia maldición.\nFrancesc Cornadó 28 abril, 2014 09:16\nEl texto es circular. Las incisiones, el dolor, las llagas, las heridas diluyen el espacio y van transitando por los radianes del círculo.\nFackel 28 abril, 2014 20:37\nSí, sí, circular. Te pueden las geometrías conscientemente. A mí, de modo inconsciente, subconsciente y metaconsciente.


Ravier a la Norte de la Torre Marboré - Rafa Vadillo\nRavier a la Norte de la Torre Marboré\nHomenaje al alpinismo\n«A mitad de la travesía pido un chubasquero para preservarme algo del chaparrón (cascada de agua) y no me quito los pantalones porque la difícil postura sobre un estribo lo hace imposible. Debe ser ridículo un individuo colgado de una doble cuerda con gabardina, pero sin ninguna preocupación por la estética sigo hasta la plataforma.\nEl chubasquero sirve de bien poco, el agua entra por el cuello y mangas y la que se escurre por la cuerda que estoy asegurado, pronto me deja empapado como si no llevase nada.»\nEste relato, forma parte del escrito de Rafael Montaner sobre la primera escalada española y cuarta absoluta, a la cara Norte de la Torre de Marboré. Fue publicado en un boletín de Montañeros de Aragón a finales de 1958 y forma parte de la narración sobre esa escalada llevada a cabo por Alberto Rabadá, Pepe Díaz, José Antonio Bescós, Julian Vicente y Rafael Montaner, los días 15 y 16 de Agosto de 1958.\nEn la segunda, la pared estaba empapada y en ese momento no nos apeteció el obligado remojón que hubiera supuesto su escalada. Ya que estábamos a pie de pared, mi compañero (Xavi Cullell) se empeñó en encaramarse por lo que suponíamos era el primer largo de la vía “Soupçon”, pero sin garantías de que fuera realmente esa vía y además por terreno a lo “derribos Arias”, así que nos bajamos y lo dejamos para mejor ocasión.\nLa Norte de la Torre de Marboré, mojada\n“Arriba Bescós y Edil (Rabadá) se han pasado el día esperándonos y secando su ropa al sol; cuando llegaron por la tarde (al Bouclier) sin ropa de repuesto, como nosotros tuvieron que vivaquear desnudos dentro de los sacos, pero durante toda la mañana se han desquitado tomando el sol como dos lagartos. Cuando llego (al Bouclier) ya no hay sol; un nublado parecido al del día anterior lo ha ocultado. Me desnudo metiéndome en el saco y entretanto aparece Nanín con pinta de naufragio, que hace lo mismo que yo.”\nSupongo que estos comentarios pesaron bastante durante mis tres intentos anteriores a la pared, pero este verano la motivación, las ganas y unos compañeros sin demasiadas manías y dispuestos a escalar esta pared aunque cayera toda el agua del mundo por la vía, me hacían presagiar que, como dicen en el futbol, ¡¡esta vez sí!!.\nDe todas formas, condicionado por mis intentos anteriores, cuando al llegar a Gavarnie a primeros del pasado mes de Agosto, vi la pared chorreando agua, una sombra de duda me pasó durante un momento por la cabeza. Pero solo duró un momento. Lo tenía muy claro. Ropa de recambio en bolsas de plástico y “palante” sin dudarlo.\nMis compañeros aún lo tenían más claro que yo. Tres de ellos están curtidos por los casi dos meses de Travesía de los Pirineos escalando (mirad la noticia en Desnivel). Otro (francés) por estar habituado a las grandes paredes alpinas, especialmente en el salvaje macizo de los Ecrins. Y el último, porque es un buen escalador y al final todo se contagia (incluso yo), así que seremos 2 cordadas de 3 escaladores cada una.\nAl final, incluso tuvimos la suerte de los “hechaos palante” ya que los dos días anteriores a nuestra escalada hizo bueno y, sobre todo, sopló viento en altura que es el mejor secador para esta pared, lo cual nos la dejó en las mejores condiciones en que seguramente sea posible escalarla.\nSobre la escalada… Me pareció una preciosa vía en una pared alpina y en uno de los rincones más bonitos de los Pirineos y con mejor roca de lo que me había imaginado.\nTorre de Marbore, primeros largos\nEn el famoso flanqueo del L4\nMientras la escalaba, recordaba los pasajes del relato de Montaner y su húmeda escalada. Me imaginaba a Ravier cargado con los gruesos tacos de madera que aún hay esparcidos en algunos tramos de la vía, como testimonio de su increíble empuje y capacidad como escalador. También comentaba con los compañeros la excepcional escalada invernal, solitaria y encadenando los tres muros de Josep Mª Esquirol (Tato) acabando por esta misma vía.\nIsaac en la atlética fisura del L5\nFinalmente, no podíamos acabar la escalada sin su correspondiente remojón. En la vía pasamos por algunos tramos húmedos, sobre todo en la primera mitad. También algún tramo empapado, como el flanqueo que lleva al inicio de la chimenea de la parte final. Pero el remojón de verdad nos lo llevamos en el penúltimo largo. Ese resulta inevitable. Un diedro por el que baja una auténtica cascada de agua procedente del deshielo del nevero permanente situado en la gran terraza anterior a la cima.\nAlbert en la placa mojada antes de la chimenea\nAhí nos tuvimos que poner nuestras modernas chaquetas de Gore-Tex y los cubre-mochilas, además de llevar unos pantalones y camiseta de recambio, bien protegidos en bolsas de plástico dentro de nuestras mochilas. La parte superior del cuerpo no salió muy mojada, pero la parte inferior quedó como si hubiésemos cruzado un rio con el agua por la cintura.\nAlbert equipado para la cascada\nAfortunadamente, nuestros modernos materiales a diferencia de la pana de los años 50-60, no hicieron necesario cambiarnos de ropa, ya que tan solo un largo de escalada después y sobre todo al llegar a la repisa del final de la vía, ya estaban secos. Bueno, eso la ropa, porque los pies de gato estuvieron mojados durante todo el día siguiente.\nContentos al final de la escalada\n“Al fin nos llega el turno (de escalar). Me tengo que poner los pantalones. Permanezco todo lo que puedo con las piernas rígidas para no estar en contacto con la pana mojada, pero cuando me agarro a la pared ya no puedo evitar la desagradable impresión. Espero en una cornisa muy plana y sigue Edil otro largo también entre agua, pero que se puede atravesar rápidamente. Contemplo alborozado los espasmos de Nanín al ponerse los pantalones.”\nSirva esto como pequeño y modesto homenaje a los que con más coraje que medios, nos precedieron en esta maravillosa pasión que es el alpinismo y en especial a los pirineístas de la posguerra.


23/6/2019 | 14:54 |\nHace 64 años, en el mes de junio de 1955, falleció el vecino León de Iraeta, uno de los creadores del Club de Golf Palihue y del barrio parque homónimo.\nNativo de la ciudad vasca de Zumárraga, en España, De Iraeta llegó a nuestro país con cuatro años de edad.\nHabía nacido el 11 de abril de 1885, cuando Bahía Blanca cumplía 57 años de su fundación.\nGerente de la sucursal de la compañía de seguros La Rural, De Iraeta fue protagonista de la vida social bahiense y entre sus legados figura su participación en la fundación del Club de Golf Palihue (1940) y la posterior venta de lotes destinados a crear un barrio parque como no contaba todavía la ciudad.\nEl proyecto de ese barrio fue realizado por el arquitecto Manuel Mayer Méndez, quien diseñó calles en un trazado de elipses y diagonales, acaso inspirado en el proyecto del barrio parque Adornado (1906), ubicado en lo que es actualmente el Parque de Mayo, emprendimiento jamás concretado\nAl crear el club de golf, sus fundadores quisieron asignarle un nombre autóctono.\nSe encontró entonces que los araucanos tenían un juego --en realidad un verdadero ejercicio de guerra y destreza-- en el cual usaban un palo y una pelota denominada "pali". "Pali-hue", por su parte, se llamaba a la cancha donde practicaban el juego.\nAceptado ese nombre, León de Iraeta, primer presidente de la institución, obtuvo permiso tiempo después para hacerlo extensivo al barrio, que -justo es decirlo- era por entonces un descampado en el cual sólo su optimismo pudo imaginar una realidad como la que se convirtió.\nEn 1965, al cumplirse diez años de su fallecimiento, el municipio asignó el nombre de León de Iraeta a la calle hasta entonces llamada De la Cuesta, en el barrio Palihue, generando un vínculo más entre la obra y su gestor.


marketerscv.com » Política de protección de datos\n1. Incorporación de datos personales a los ficheros de MARKETERS REVOLUTION, S.L.\nDe conformidad con lo establecido en la Ley Orgánica 15/1999, de 13 de diciembre, de Protección de Datos de Carácter Personal (en adelante, “LOPD”), se informa que todos los datos personales que el Usuario facilite a través de este Sitio Web serán incorporados y tratados en los ficheros titularidad de MARKETERS REVOLUTION, S.L. (en adelante, “MARKETERS REVOLUTION” o “la Compañía”) para las siguientes finalidades: posibilitar la prestación de los servicios solicitados, así como mantenerle informado, incluso por medios electrónicos, sobre los productos y servicios de MARKETERS REVOLUTION. Si no desea recibir este tipo de comunicaciones puede comunicárnoslo enviando un correo electrónico a hola@marketerscv.com.\nLa cumplimentación de todos los datos solicitados a través del Sitio Web es necesaria para lograr una óptima prestación de los servicios puestos a disposición del Usuario. De no facilitarse todos los datos, MARKETERS REVOLUTION no garantiza que la información y servicios facilitados puedan prestarse, se presten correctamente o se ajusten a las necesidades del Usuario.\nEl Usuario puede ejercer sus derechos de acceso, rectificación, cancelación y oposición previstos en la LOPD mediante una comunicación escrita dirigida a MARKETERS REVOLUTION, S.L. Paseo de la Castellana, número 175, 28046, Madrid, España; o bien mediante correo electrónico dirigido a hola@marketerscv.com. En ambos casos el Usuario interesado deberá acompañar una copia de su documento nacional de identidad, pasaporte u otro documento válido que lo identifique.\nLos menores de 14 años no deben facilitar sus datos personales a MARKETERS REVOLUTION sin el previo consentimiento de sus padres o tutores. Por favor, si eres menor pide antes a tus padres o tutores que se pongan en contacto con nosotros.\nEl Usuario se obliga a mantener indemne a MARKETERS REVOLUTION ante cualquier posible reclamación, multa o sanción que pueda venir obligada a soportar como consecuencia del incumplimiento por parte del Usuario de la presente Política de Privacidad.\nSe informa al Usuario que MARKETERS REVOLUTION utiliza autoresponders gestionados por las empresas Aweber Systems Inc y Comfr LLC, situadas en Estados Unidos de América, con la única finalidad de facilitar una respuesta automática a algunas de las peticiones que el Usuario pueda solicitar a través del Sitio Web, con la transferencia internacional de datos que de ello se deriva.


Dolor de boca. Causas y tratamientos de Dolor de boca\nSíntomas: Dolor de boca. Causas y tratamientos de Dolor de boca\nExpertos en Dolor de boca\nTenemos 22 preguntas y respuestas relacionadas con Dolor de boca\n¿Por qué las muelas del juicio generan dolor en la boca e infecciones?\nLas muelas del juicio o muelas de la cordura o cordales suelen producir patología infecciosa porque no tienen ...\nTengo un dolor muy fuerte en la muela que se manifiesta en toda la boca, incluso en las encías, y una sensación de quemazón en la lengua.\nEs normal sentir molestias generalizadas en toda la boca cuando hay una afectación dental pues la boca es ...\nMancho marrón cuando toca la regla muy escaso pero durante una semana, tras la cual me viene la menstruación muy abundante y con gran dolor en la boca del estómago. Estoy buscando embarazarme. ¿Podría ser aborto?\nNo soy adivino, pero lo tienes más fácil si se lo cuentas a tu ginecologo que después de ...\n¿Es normal tener dolor de boca siete días después de la extracción de la muela del juicio?.\nNo. No es lo habitual. Ten en cuenta que hay que tener muy buena higiene oral siempre, y ...\n¿Puedo besar a mi esposo con una herida pequeña en mi paladar sin contagiarlo?\nDr. Fernando Ortiz De Artiñano Jiménez ha contestado a:\nSi la herida es por causa traumática y no infecciosa, puede usted besar apasionadamente a su marido, no ...\nHace 20 dias me extrajeron la muela del jucio inferior derecha fue una intervención. Ahora hace 3 dias que tengo la cara inflmada, ¿qué puede ser?\nPueden ser muchas cosas aunque seguramente no esten relacionadas con la extracción. Aunque la extracción fuera quirúrgica si ...\n¿Es recomendable hacer enjuagues con agua oxigenada?\nEstimado amigo: La flora bacteriana de la boca consta basicamente de organismos anaerobios, es decir, no utilizan oxigeno ...\nPuede tomar tanto metamizol como paracetamol sin ningún tipo de problema (Siempre y cuando no sea alérgico a ...\nEn su momento no me saque la muelas del juicio y ahora se me han apiñado los dientes, ¿aún estoy a tiempo de arreglar el problema?\nSí, se pueden sacar las muelas del juicio a una edad adulta sin mayores problemas. Hay que saber ...\nMe tienen que extraer los cordales y el médico me propone hacerlo en dos veces. ¿Es seguro proponerle que me lo haga en una sola vez? ¿Porqué tengo que pasar dos veces por lo mismo?\nEs lo habitual, para que el paciente tenga un lado sano por el que comer después de la ...\n¿Cuál seria el procedimiento más recomendado para mi? El problema es que se me infectan los puntos y no cicatrizo bien. Ya me extrajeron un cordal y se me hizo infección pese a los antibióticos y me explotaron los puntos. Ahora necesito extraerme otra pieza, ¿volverá a pasarme lo mismo?\nEs difícil saber qué pudo pasar exactamente en su caso. Lo mejor para la próxima vez es que ...\n¿El seguro médico cubre la extracción de las 4 muelas cordales?\nIgualamos las tarifas de su seguro medico. No sabemos qué seguro tiene, pero le aseguramos calidad total. Estamos ...\nTener una disarmonía dentofacial no corregible por medios ortodóncicos; o que , aunque se pueda corregir sólo con ...\nA qué se deben los granitos en las encías\nFrancisco J. Enrile De Rojas ha contestado a:\nCuando algún paciente me hace este tipo de consulta lo mas frecuente es que se trate de la salida en ...\nA los 4-5 años es una buena edad para hacer la primera revisión dental a los niños, puesto ...


“El fútbol se está enfermando, un nenito tirándome escupos con 8 años, con su padre al lado” - AS Chile\n“El fútbol se está enfermando, un nenito tirándome escupos con 8 años, con su padre al lado”\nEl arquero de Cobreloa, Matías Cano, sufrió en su visita a San Felipe. Recibió proyectiles y fue agredido por un niño.\nActualizado a 30 de abril de 2022 00:02 CLT\nUn nuevo episodio de violencia se vivió en el fútbol chileno. En el partido entre San Felipe y Cobreloa por el Ascenso (1-1), la barra del elenco aconcagüino le lanzó proyectiles al arquero Matías Cano.\n“Un nenito tirándome escupos con 8 años, con su padre al lado, y él se lo admite. Después ese mismo papá le exige buenas notas al hijo”, señaló el portero de los loínos a TNT Sports.\nCano profundizó que “yo que vengo que de Argentina digo que el fútbol chileno se está enfermando. Tenemos que cuidarlo y saber convivir. Si llegamos a perder no es la muerte de nadie. Tenemos que educar para que las nuevas generaciones entiendan que esto es solo un deporte, que no importa si ganas o pierdes”.\n“Hay que erradicar la violencia. Pongamos en discusión esto. Yo hoy me equivoqué, empatamos y ya está. Pero hagamos un stop, replanteémonos todo, que no dependa de la violencia si se puede jugar al fútbol o no”, finalizó.\n¿Habló con Pellegrini sobre su opción de dirigir a la Roja? Bravo sorprende\nCobreloa iguala y desaprovecha la chance de ser sublíder


No deberían celebrarse jamás unas elecciones en una región donde ha habido un golpe de Estado para destruir la nación. Por Jesús MuñozEl Correo de España\nNo deberían celebrarse jamás unas elecciones en una región donde ha habido un golpe de Estado para destruir la nación. Por Jesús Muñoz\nJesús Muñoz - 7 febrero 2021\nEn la España actual, en la que en todas sus instituciones campan a sus anchas los enemigos de la patria, no sólo todo lo que es malo para la nación es probable que se produzca, sino que cuanto peor sea para España, más certeza hay de que ocurra y además a la mayor brevedad posible. Por tanto, el premiar a los golpistas separatistas con una libertad total, aunque ya gozaban de más libertad que muchos españoles que no han delinquido jamás, justo para iniciar la campaña electoral catalana estaba cantado, porque este sistema es cómplice absoluto de la destrucción nacional y de la defensa de los delincuentes, de los delincuentes en general, pero si tienen ciertas ideologías políticas, procesan determinadas religiones o son de origen extranjero, aún más.\nPero parece que la gente olvida lo principal, y es que estas elecciones en Cataluña no deberían celebrarse, y, ojo, no lo digo por el coronavirus, lo digo por otros muchos motivos que casi nadie se atreve a mencionar.\nPara empezar, no debería haber elecciones autonómicas, porque no deberían existir las autonomías. Exigencia en la que nos hemos quedado solos los falangistas y otros patriotas porque algunos que decían con la boca pequeña algo similar, cuando han ocupado poltronas autonómicas y han recibido subvenciones directas de los reinos de taifas, ya se han olvidado de esas prioridades.\nPero, ya que, desgraciadamente, hay elecciones autonómicas, no deberían celebrarse jamás en una región donde ha habido un golpe de Estado para destruir la nación y las elecciones, precisamente, las convocan los mismos golpistas. Unas elecciones a las que se presentan los mismos que han dado golpes hispanófobo, unas elecciones en las que los medios de comunicación públicos y privados que llevan décadas vomitando su odio y sus mentiras contra España siguen haciéndolo y además con nuestro dinero, unas elecciones en las que votan millones de ciudadanos que han pasado en estos últimos 40 años por colegios, institutos y universidades en los que se enseña a odiar a España, unas elecciones en las que los votos los van a contar los propios golpistas, unas elecciones a las que para presentarse hay que cumplir una serie de trámites muy distintos dependiendo quién seas.\nEstas elecciones no sólo son ilegítimas, sino que van usarse para legitimar el que en muy poco tiempo Cataluña se separe de España legalmente, ya buscarán la fórmula legal para ello, y todas las instituciones del régimen del 78 desde el rey para abajo, militares y jueces incluidos, aplaudirán con las orejas, porque todos están en el mismo negocio.\nLos separatistas llevan décadas incumpliendo la ley, incluso las leyes que el sistema ha parido para beneficio de estos separatistas, también las incumplen y no les pasa nada, tienen terroristas en sus filas, destrozan las ciudades cuando se les antoja, bloquean carreteras y vías de trenes y no hay detenciones…y no hablemos ya de las legislaciones relacionadas con el idioma español, con la educación, con el rotulado de los comercios y otros establecimientos que incumplen a diario, y todo salpicado con unas dosis de corrupción, robos y malversaciones multimillonarias.\nY todo esto lo ha permitido todo el sistema desde hace décadas, el mismo sistema que persigue a los patriotas, por ser patriotas, y por llevar 45 años denunciando esta complicidad. Recordemos, por ejemplo, el caso Blanquerna donde el Tribunal Supremo que defiende a todo tipo de políticos, corruptos y golpistas, condenó a penas de prisión a 14 patriotas por recordar en una sede separatista que Cataluña es España.\nTribunales en los que tanto confían los mismos que llamaban provocadores a los falangistas, a los militantes de Alianza por la Unidad Nacional (AUN) y otros patriotas que han acudido en multitud de ocasiones a Cataluña, Vascongadas, Navarra y otras zonas de España donde peligra la unidad nacional, y que cuando había agresiones a esos patriotas callaban como meretrices, y que ahora, ellos, hacen algo parecido, paradójicamente, a la vez que siguen apoyando un régimen del 78 que ha propiciado que sentirse español en ciertas regiones españolas sea causa de discriminación absoluta, y demostrarlo, además, sea deporte de riesgo, eso sí, sin medallas ni apoyo de nadie. Y más recientemente, el propio Abascal llamó energúmenos a unos patriotas que se enfrentaron con sus puños a unos terroristas callejeros que estaban incendiando las calles en Barcelona tras la sentencia del “proces”.\nPuestos a copiar, han plagiado hasta el lema de su campaña electoral en Cataluña. Los actos de AUN en 1998 en aquellas regiones se convocaban bajo el lema de “Recuperemos España”, y ahora el lema de las elecciones catalanas del PP verde es de “Recuperemos Cataluña”. Quizás tenga que ver que algún asesor de este partido militara en AUN entonces, aunque prefiere ocultarlo. Y militaba con valentía, como todos los demás, pero parece que hay ciertas cosillas de las que no es conveniente presumir hoy, qué dirán sus nuevos amigos sistémicos.\nLa españolísima Cataluña, la única posible, está herida de muerte, pero no sólo por el separatismo, sino por la connivencia de todo un régimen del 78 que también en esto es culpable de la destrucción de España.\nSI QUIERES LEER TODOS LOS ARTICULOS DE JESUS MUÑOZ, PINCHA LA IMAGEN\nJesús Muñoz, que es el jefe de prensa del sindicato TNS y participa habitualmente en tertulias radiofónicas en Radio Ya y Radio Inter entre otras\nHa escrito un libro "Que no te engañen"\nRazones por las que votar FE JONS el 4 de mayo, contra todo y contra todos. Por Jesús Muñoz\nNo se engañen, nuestras vidas no les importa nada. Por Jesús Muñoz\nEn España nada cambiará mientras siga habiendo políticos como la alcaldesa de Aguilar de la Frontera. Por Jesús Muñoz\nNos mienten con los datos desde primeros del año 2020. Por Jesús Muñoz\nEs intolerable lo que está ocurriendo en España con el sector energético. Por Jesús Muñoz\nMientras el pueblo español, siga siendo tan abúlico y tolerante con la mentira, habrá Illas descojonándose de los españoles. Por Jesús Muñoz