La navaja suiza del reportero | Perú | Valores\nLa navaja suiza del reportero. Herramientas de investigación en la era de los datos masivos Elaborado por David Hidalgo y Fabiola Torres © David Hidalgo y Fabiola Torres © Asociación de Periodismo de Investigación OjoPúblico Jr. Pablo Bermúdez Nro. 150, Int. 11-A, Urb. Santa Beatriz (Frente Al Parque De La Reserva). Lima - Lima - Lima. http://ojo-publico.com/ojopublico © Consejo de la Prensa Peruana Calle Ignacio Merino Nro. 616. Lima - Lima - Miraflores http://www.consejoprensaperuana.org.pe ¤ Selección de libros, artículos y documentos . Selection of books, articles and documents. http://es.scribd.com/pressnet por / by Rafael Ángel Fernández Gutiérrez http://www.periodista-es.com http://www.ciberperiodista.org http://www.periodista-digital.com http://www.periodista.be http://www.pressnet.org http://www.rafaelangel.es http://www.facebook.com/pressnet http://www.linkedin.com/in/pressnet http://google.com/profiles/pressnetmaster Periodista y Director de Journalist & Director Pressnet: Periodistas, Periodismo y Medios de Comunicación en Internet. Pressnet: Journalists, Journalism and Media on Internet http://www.pressnetweb.com y de PressAge: Agencia de Comunicación y Gabinete de Prensa and PressAge. Communication Agency and Press cabinet http://www.agenciacomunicacion.com\nguardarGuardar La navaja suiza del reportero para más tarde\nHerramientas de investigacin\nen la era de los datos masivos\nElaborado por David Hidalgo y Fabiola Torres\nAsociacin de Periodismo de Investigacin OjoPblico\nJr. Pablo Bermdez Nro. 150, Int. 11-A, Urb. Santa Beatriz\n(Frente Al Parque De La Reserva). Lima - Lima - Lima.\nCalle Ignacio Merino Nro. 616. Lima - Lima - Miraflores\nEsta publicacin ha sido posible con el apoyo de la Fundacin Hivos y\nel Instituto para la Democracia y la Asistencia Electoral - IDEA.\nInvestigacin: Fabiola Torres y David Hidalgo\nAsistente de investigacin: Karina Valencia\nDiseo y diagramacin: Kati Sanabria\n1a edicin, Febrero 2016\nHecho el Depsito Legal en la Biblioteca Nacional del Per N 2016-01479\nHAPANA CORP S.A.C.\nMza. R Lote. 43, Urb. Santa Elisa, Lima - Lima - Los Olivos\nI. El nuevo alfabeto del periodista: de cmo el encuentro con\nun hacker aceler la reinvencin del periodismo.\nCaja de seguridad: herramientas para evitar que te espen en Internet / Gua para investigar con datos / Open Refine, un software con\nesteroides: cmo detectar errores entre millones de datos / Catlogo\nen lnea: aplicaciones desarrolladas en el Per / Recursos digitales\npara cazar historias: los utensilios de escritorio para el reportero de\nII. Cmo rastrear delitos en una base de datos? Veinte investigaciones que cambiaron la manera de hacer periodismo.\nInvestigaciones con data filtrada / Investigaciones con data pblica\n/ 6 instrumentos para contar mejores historias: cmo enriquecer un\nrelato con grficos, infografas y hasta frases sonoras / Investigaciones con bases construidas / El poderoso Neo4J: o cmo descubrir un\nfraude global con nodos y aristas / Cartografa digital: recursos para\nubicar los hechos y personajes en el lugar exacto.\nIII. El camino hacia una cultura de innovacin: los laboratorios digitales del periodismo de investigacin en el Per.\nDos tecnlogos apoyan al periodismo / Estudio de caso: Cuidados\nIntensivos. News apps o la noticia que nunca muere / Workshops para\nreporteros: organizaciones aliadas para combinar periodismo y tecnologa / Habemus o no habemus data: Ley de transparencia vs. Ley\nde proteccin de datos personales / El dilema existencial: Cundo\nun dato privado es de inters pblico? / La letra pequea: cmo hacer\nun pedido de informacin eficaz.\nuando OjoPblico sali en lnea en el 2014 nos propusimos innovar en los diferentes mbitos del periodismo\nen Per y Latinoamrica. Desde mejorar en la publicacin de contenido de investigacin e implementar nuevas narrativas\ndigitales para quebrar los tradicionales formatos, hasta explorar el\nmodelo de negocio ideal mientras intentamos construir una moderna redaccin integrada por periodistas y tecnlogos. Todos agrupados bajo la siguiente prdica: contar historias de calidad que otros\nmedios prefieren obviar, reportajes incomodos para el poder, pero\nrelevantes para la opinin pblica y necesarios para el ciudadano.\nLa navaja suiza del reportero: herramientas de investigacin en\nla era de los datos masivos es la primera prueba en formato editorial de este precepto periodstico. Patrocinado por Hivos de Holanda en alianza con el Consejo de la Prensa Peruana (CPP), y escrito\npor David Hidalgo y Fabiola Torres, es una poderosa radiografa del\ntrabajo del reportero en esta poca de informacin calculada en terabytes. Didctico, riguroso y gil, este manual profundiza en los mejores trabajos realizados por el periodismo de datos contemporneo.\nEn la gua que usted tiene en sus manos podr identificar a los\nequipos de lite de la prensa mundial mientras marcan tendencia\na nivel planetario con investigaciones basadas en el anlisis y la visualizacin de millones de documentos. Desde la filtracin del Caso\nWikileaks en el ao 2010 -que origin la primera alianza entre dos\nmundos para contar una historia sin precedentes: la organizacin del\nhacker y programador Julian Assange y la redaccin de The Guardian, uno de los diarios ms innovadores del mundo-, hasta los destapes mundiales del Consorcio Internacional de Periodistas de Investigacin (ICIJ) sobre los parasos fiscales, en los aos siguientes.\nEl lector de La navaja suiza del reportero recorrer una seleccin de los principales casos de periodismo de datos a nivel interLA NAVAJA SUIZA\nnacional y conocer las herramientas digitales ms usadas por las\nmejores redacciones del mundo para limpiar, analizar y visualizar\ngrandes cantidades de informacin. Desde las ms conocidas como\nOpen Refine, creada por Google hace ms de un lustro y una de mis\nfavoritas, hasta otras ms complejas como el Neo4J, utilizada por el\nequipo de OjoPblico -este ao, en plena campaa electoral- para\ncrear un especial indito sobre el financiamiento de los partidos polticos y las campaas presidenciales del Per en la ltima dcada.\nEn el manual de casi 100 pginas -una suerte de crnica sobre los\nreporteros en trnsito al uso de la tecnologa- el lector descubrir que\nlos periodistas de investigacin ya no pueden trabajar aislados como\nlobos solitarios. La simbiosis creada con los escritores de cdigo ha\nllevado esta profesin a horizontes desconocidos en la exploracin\nde documentos que antes hubieran sido imposibles de analizar por\ncualquier medio de comunicacin en el mundo. Tambin recordamos\nla esforzada labor de los pocos periodistas nacionales que intentaron\ntrabajar con datos en la dcada secretista de los 90, en pleno gobierno autoritario de Alberto Fujimori, hasta los inicios del nuevo siglo.\nEn tiempos en los que los periodistas escriben bajo la sombra de\nuna industria de medios declarada en vas de extincin, presionados\npor la generacin inmediata de contenido viral y sometidos a la dictadura del trfico fcil en internet, La navaja suiza del reportero\naporta ideas y soluciones para descubrir las mejores prcticas del\nperiodismo en la era digital. Si en aquella breve imagen de la pelcula\nSpotlight, en la que aparece un periodista del Boston Globe frente a\nuna hoja de clculo, podemos avistar los orgenes del periodismo de\ninvestigacin en la era de los datos masivos, en La navaja suiza del\nreportero podremos vislumbrar nuestro presente y, quiz, nuestro\nscar Castilla C.\nLa navaja suiza del reportero: herramientas de investigacin en la era de los datos masivos fue un esfuerzo inicialmente concebido como una gua prctica para difundir y\npromover el uso de data por parte de periodistas y activistas interesados en explorar, interpretar y contrastar la informacin disponible\nen el infinito universo digital. Sin embargo, la publicacin que usted\ntiene en las manos, elaborada por David Hidalgo y Fabiola Torres\nDirector Periodstico y Editora de Anlisis de Datos de la Asociacin de Periodismo de Investigacin OjoPblico, super nuestras\nexpectativas. Para el Consejo de la Prensa Peruana representa, en\nprincipio, una antologa sobre el desarrollo y potencia de un gnero de periodismo insuficientemente desarrollado en nuestro medio.\nPero sobre todo es un manual que revela cmo esta profesin, al incorporar el uso de la tecnologa, ha dado como resultado algunas de\nlas mejores investigaciones de los ltimos tiempos y tiene un amplio\nmargen para elevar sus estndares en beneficio de los ciudadanos y\nde la cultura democrtica.\nLa navaja suiza del reportero entra en circulacin en un momento oportuno: el ao 2016 marca un punto de quiebre en materia\ndel derecho ciudadano de acceso a la informacin pblica. En la esfera oficial observamos la creciente erosin de los mecanismos anticorrupcin establecidos para impulsar temas fundamentales como\nla lucha contra la cultura del secreto, intensamente arraigada en el\nPer. Del mismo modo, se hace evidente el incumplimiento de los\ncompromisos de transparencia, participacin ciudadana y rendicin\nde cuentas asumidos por el Per en el marco de la Alianza por un\nLo paradjico es que este retroceso coincidi con un giro en las\nprioridades establecidas por el ente rector en esta materia, la Secretaria de Gestin Pblica de la Presidencia del Consejo de Ministros.\nDesde mediados del 2015, esta entidad prioriz la implementacin\nde la Estrategia de Apertura y Reutilizacin de Datos Abiertos Gubernamentales en el Per, en el contexto de las iniciativas desplegadas por el Gobierno peruano con el fin de alcanzar los estndares\nestablecidos para integrar la Organizacin para la Cooperacin y el\nDesarrollo Econmico (OCDE).\nPese al tiempo transcurrido, las iniciativas planteadas desde el\nEstado son insuficientes e inconsistentes.\nPor suerte no sucede lo mismo en otros escenarios del quehacer\nnacional. El pas hoy cuenta con un joven, pero dinmico y creciente\ngrupo de activistas que utilizan la data disponible para desarrollar\nherramientas y producir informacin y liberarla con el fin de mejorar\nla calidad de vida de los ciudadanos. Ejemplo de ello son los cada vez\nms frecuentes hackatones, concursos y retos para premiar a quienes desarrollen aplicaciones en todos los mbitos. En nuestro pas,\nbuena parte de ese esfuerzo corre a cargo de Open Data Per, una\ncomunidad que ya es parte del movimiento internacional de datos\nabiertos y celebra cada marzo el Open Data Day.\nPara el Consejo de la Prensa Peruana ha sido una experiencia\ngratificante unir esfuerzos con OjoPblico en el Proyecto para la\nPromocin de Datos Abiertos en el Per, a travs de actividades que\nfueron auspiciadas por la Fundacin HIVOS y que incluyeron, por\nejemplo, la organizacin del seminario Periodismo de datos abiertos: la agenda pendiente de la prensa peruana, en agosto del 2015.\nNo dudamos de que La navaja suiza del reportero se convertir\nen una herramienta de consulta para los periodistas que procuren\nencontrar antecedentes exitosos, ideas sugerentes y mtodos eficaces para investigar historias relevantes e insospechadas a partir de\nPor ello extendemos nuestro sincero agradecimiento a la Fundacin HIVOS y a IDEA Internacional, que se sum a la iniciativa e hizo\nposible la estupenda edicin que hoy presentamos.\nPara nuestra institucin, este esfuerzo coincide con un nuevo\nmbito de actividades que iniciamos en el 2015 y seguiremos desarrollando en los prximos aos: se trata del proyecto Escuela de\nPeriodismo de Datos, cuyo objetivo es capacitar a periodistas peruanos en el uso de nuevas tecnologas y fuentes de informacin para\nenriquecer su trabajo y el impacto del mismo en la sociedad. Es una\niniciativa que cuenta con el impulso de IBM, OjoPblico, Open Data\nPer y el Consejo de la Prensa Peruana. Estamos seguros de que\neste esfuerzo tendr grandes y edificantes frutos.\nKela Len Amzaga\nPresidente: Bernardo Roca-Rey Mir Quesada.\nVicepresidenta: Mara Eugenia Mohme Seminario.\nDe cmo el encuentro con un\nhacker aceler la reinvencin del\nEl ecosistema del periodismo digital\nuando ya se haba convertido en el hombre ms buscado\ndel planeta, el analista estadounidense Edward Snowden\nse sent junto a un par de periodistas y grab con voz\ntranquila una frase que podra ser un salmo del futuro. La tecnologa es el ms grande ecualizador de la historia humana.1 Al momento en que lo dijo, estaba oculto en la habitacin de un hotel de Mosc,\na riesgo de ser capturado por haber revelado la mayor maquinaria\nde vigilancia clandestina que haya existido jams. En lugar de un\npedido de ayuda, era un mensaje sobre el verdadero sentido de la revolucin digital. Nos ayuda a adoptar nuevos rostros, entrar en nuevas comunidades, participar en nuevas conversaciones y descubrir\nquines somos y en qu nos queremos convertir. Snowden proclamaba una lucha contra los poderes que pretenden usar la tecnologa\npara decir si somos buenas o malas personas. No son los gobiernos\nquienes deben decidirlo. Somos nosotros. Su modo de contribuir a\nesa lucha fue convertirse en la mayor fuente periodstica de todos\nSnowden es el arquetipo de esta era de informantes globales.\nCuando sali a la luz, el soldado Bradley Manning ya estaba preso\npor haber filtrado una gran cantidad de secretos y Julian Assange\nestaba asilado en la embajada de Ecuador en Londres. A diferencia\nde Manning, que dej un reguero de pistas personales antes de la filtracin, y de Assange, que hizo del activismo un culto a la personalidad, Snowden solo hizo su primer movimiento despus de un clculo\nal milmetro que le permiti aparecer de la nada y hacer planteamientos con cierto aire visionario, muy bien estructurado, sobre las\nrepercusiones de su filtracin ya no para la sociedad estadounidense,\nsino para cada individuo en el planeta. El eje de esa estrategia era\nPLATON. The Most Wanted Man in the World: Edward Snowden in His Own Words WIRED. Video. En:\nhttps://www.youtube.com/watch?v=LgA7DoptXg0 [Visualizado: 21 de noviembre de 2015]\nasegurarse la intervencin de Glenn Greenwald, un periodista conocido por sus antecedentes como abogado de derechos humanos y por\nsu cobertura del espionaje masivo cometido por la NSA, la agencia de\ninteligencia especializada en el recojo de informacin y anlisis de\ndatos. El contacto entre ambos es una prueba a escala de los desafos\ndel periodismo para entender y registrar hechos de inters pblico\nen la sociedad digital de este tiempo. El informante ms famoso desde Garganta Profunda no solo filtr secretos al periodista. Tuvo que\nalfabetizarlo en recursos tcnicos antes de ponerse a trabajar.\nEl primer contacto se produjo en diciembre del 2012. Snowden\nenvi a Greenwald un e-mail con seudnimo que empezaba con una\ndefensa de la seguridad de las comunicaciones entre las personas.\nSiempre desde el anonimato, el autor del mensaje explicaba al investigador que utilizar una cuenta normal de correo pona en peligro a la gente que quisiera transmitirle informacin sensible. No era\nuna sorpresa, las historias sobre el espionaje a travs de Internet\nhaban generado titulares durante casi toda la primera dcada del\nsiglo XXI y en los ltimos aos se haban concentrado en el papel de\nlos gigantes de la comunicacin en lnea para facilitar la vigilancia\ngubernamental en pases de poca tradicin democrtica como China\no Siria. La fuente misteriosa sugera que el periodista se instalara un\nprograma de encriptacin, un software que permite codificar desde\nlas contraseas hasta los mensajes para hasta hacer imposible que\nuna tercera persona, agencia o gobierno, interceptara sus comunicaciones. Incluso se ofreca a darle una mano si le resultaba difcil.\nHaca tiempo que yo quera usar software de encriptacin, escribe\nGreenwald en el libro Sin lugar donde esconderse, que cuenta detalles de la investigacin. Sin embargo, el programa es complicado,\nsobre todo para alguien como yo, poco ducho en programacin y ordenadores. Era una de estas cosas para las que nunca encuentras el\nhacen bueno a un mal\nreportero. Lo que hacen\nes convertir a un buen\nreportero en uno mejor.\nElliot Jaspin, Premio Pulitzer 1979\nde Periodismo de Investigacin\nevitar que te espen\nSoftware gratuito para comunicaciones seguras. Oculta\nla direccin de IP de los dispositivos utilizados. Permite\nnavegar sin ser detectado ni dejar rastro de sitios visitados\no la ubicacin geogrfica del usuario.\nServicio de mensajera instantnea privada en la web que\npuede ser usado desde cualquier navegador y en celulares.\nPrograma de correo libre y de cdigo seguro para recibir,\nenviar y almacenar mensajes electrnicos. Se puede\ngestionar varias cuentas de correo con un solo programa.\nComplemento del Thunderbird que permite enviar correos\nprotegidos con claves cifradas. El usuario mantiene su\nclave. Para usar Enigmail, se debe instalar tambin GNU\nPrivacy Guard (GnuPG).\nGREENWALD, Glenn. Sin lugar donde esconderse. Edward Snowden, la NSA y el estado de vigilancia de\nEE.UU.. Barcelona: Ediciones B, 2014.\nEl programa al que se refera Greenwald se llama PGP, siglas en\ningls de Pretty Good Privacy (Seguridad Muy Buena). Es una herramienta popular entre hackers y toda clase de gente que vive en\nriesgo de ser espiado. Funciona con una clave especial que uno debe\nintercambiar con el remitente para establecer un contacto seguro.\nEn esencia, el programa envuelve los e-mails con un escudo protector que es una contrasea compuesta por centenares, incluso miles\nde nmeros aleatorios y letras sensibles a las maysculas, cuenta\nGreenwald en su libro. Incluso los programas de desciframiento ms\navanzados de las agencias de inteligencia ms poderosas tardaran\naos en vulnerar esa proteccin. Aunque Greenwald conoca sus beneficios al haber escrito sobre casos como el de Wikileaks o Anonymous, no lo haba incorporado a sus herramientas ni estaba dispuesto a dedicarle tiempo.\nDas despus, el remitente annimo volvi a escribirle con una\nserie de instrucciones para instalar el programa. Incluso le ofreci contactarlo con algn experto para que le ayudara a empezar.\nGreenwald ofreci hacerlo, pero tampoco movi un dedo. Tena\nmucha carga de trabajo y nada le garantizaba que hacer el esfuerzo\ntrajera a cambio una gran historia. Semanas despus, el personaje desconocido insisti en facilitarte las cosas con un video tutorial\nque llevaba por ttulo: PGP para periodistas. Ni siquiera por eso,\nGreenwald se puso en accin. Tampoco lo hara en los dos meses\nsiguientes. Para entonces, el informante haba buscado otra va para\nseguir con sus planes: busc a la documentalista Laura Poitras por\nla sencilla razn de que ella s usaba programas de encriptacin. Fue\nPoitras quien supo por primera vez las dimensiones de la fuente y\nsus secretos. As de cerca estuve de perder las filtraciones ms importantes y trascendentales para la seguridad nacional en la historia\nde Estados Unidos, reconocera Greenwald. Su suerte estuvo en que\nSnowden insisti en trabajar con l.\nTiempo despus, tras una serie de medidas de seguridad que incluyeron crear nuevos e-mails encriptados, ms claves y la ayuda\ntrillones de gigabytes de\ndatos habr en el universo\ndigital en el 2020, segn\nde un experto en seguridad informtica como intermediario, la propia Laura Poitras encarg a este tecnlogo aliado que le enseara a\nGreenwald un sistema todava menos conocido llamado Tails (siglas\nde The Amnesic Incognito Live System), que solo se usa desde un\ndispositivo porttil.3 El experto prepar una versin especial para el\nreportero en un USB azul y se lo envi por correo hasta Brasil. Es el\naccesorio que aparece conectado a la computadora de Greenwald\nmientras entrevista a Snowden en una habitacin de Hong Kong\npara el documental Citizenfour. As comenz la historia. En su\nactual perfil de Twitter, Glenn Greenwald seala que tiene disponible su llave pblica de PGP y su respectiva huella digital, un\nnmero ms corto, de apenas 40 dgitos, que facilita la confirmacin\nde la llave. Tambin es una huella del aprendizaje que represent\nsu encuentro con Snowden en un fragmento de la historia en que la\ntecnologa ya no es un accesorio, sino parte del hbitat en que transcurre la experiencia humana.\nDesde la filtracin ms impactante del siglo, existe la idea de que\nun da los periodistas tendremos que imitar a los astrnomos para\ncapturar certezas en el expansivo universo digital. No todos vamos\na escribir sobre el espionaje de los servicios secretos occidentales ni\nsobre los planes de ciertos gobiernos para capturar Internet aunque\ndeberamos tenerlo en agenda, pero tan valioso como eso es tener\nlos instrumentos para entender esta era de los datos. Incluso antes de\nlos atentados del 11 de septiembre, ya se saba que la mayor agencia\nde inteligencia estadounidense estaba interceptando 1.700 millones\nde comunicaciones en un da. Con las revelaciones de Snowden se\nsupo que en el 2013 la misma agencia alcanz a capturar un billn de\nmetadatos que permiten desde saber qu busca la gente en Internet,\ncules son sus aficiones e incluso cul ser su comportamiento en\nel futuro inmediato. Ese mismo ao, un catedrtico estadounidense\nLEE, Micah. Ed Snowden taught me to smuggle secrets past incredible danger. Now I teach you. The\nIntercept. En: https://theintercept.com/2014/10/28/smuggling-snowden-secrets/ [Visualizado: 22 de\nnoviembre de 2015]\ncalcul que el volumen de informacin almacenado en el mundo era\nde 1.200 exabytes, equivalente a cubrir de libros toda la superficie de\nEstados Unidos unas cincuenta y dos veces.4 Casi no hay proceso que\nno pueda ser cuantificado. Cmo entender una cantidad de datos\nque, puestos en CD, dara para formar una torre hasta la Luna?\nEn esencia, se requiere un cambio en las capacidades tcnicas\ny en el pensamiento operacional del periodista de investigacin. La\nclsica metfora del oficio tendra que cambiar de tener una caja\nde herramientas a manejar un equipo de laboratorio. Los periodistas no necesitan aprender a programar, pero s necesitan desarrollar\nmentalidad de datos masivos, de manera en que entiendan que los\ndatos contienen historias que pueden quedar sin ser contadas, dice\nel experto en Internet y catedrtico de Oxford Vktor Schnberger.5\nEn la anterior gran revolucin del periodismo -el llamado Nuevo\nPeriodismo- se hablaba de las escenas, el dilogo y la perspectiva\ncomo las tcnicas experimentales que haban cambiado la forma\nde contar buenas historias. La nueva artesana incluye dominar\nde los datos en el universo\nsuficientes conceptos para pensar en una redaccin periodstica\ndigital requiere algn tipo de\ncomo un taller de robtica: encriptar, scrapear, refinar, visualiproteccin, desde medidas\nzar. Un metalenguaje para definir cmo manejamos los datos.\nde seguridad hasta\nNo son las aplicaciones ni el software los que definen el nuevo\ncriptografa, segn IDC.\nmomento del periodismo, sino la posibilidad que nos ofrecen de encontrar respuestas a preguntas que antes parecan de ciencia ficcin.\nLos datos pueden revelar secretos a quienes tengan la humildad, el\ndeseo y las herramientas para escuchar, escribi Vktor Schnberger junto a Kenneth Cukier en el libro Big data, la revolucin de\nlos datos masivos. Tambin en eso nos parecemos a los astrnomos:\nnos enfrentamos a un universo tan grande que exige mejorar nuestros instrumentos de un da para el otro.\nSCHNBERGER, Viktor y Kenneth CUKIER. Big data, la revolucin de los datos masivos. Madrid: Turner,\nGONZALO, Mariln. Los datos masivos (o big data) son el nuevo oro. En eldiario.es (Espaa), 5 de agosto\ndel 2013. En: http://www.eldiario.es/turing/Big-data_0_161334397.html [Visualizado: 22 de noviembre de\nBIG (REALLY BIG) DATA\ny personalizar los\ngrandes datasets en una\nforma que no desvirte la\ncomplejidad o la escala de\nlos temas que se trata.\nPaul Bradshaw, autor del Online\nA inicios del siglo XXI, el economista estadounidense Steven Levitt imagin una economa de lo raro. Se trataba de encontrar verdades sorprendentes a partir de la forma en que se analizaban los\ndatos. Levitt lo hizo llevando al extremo la lgica de hacer preguntas: Por qu continan viviendo los traficantes de drogas con sus\nmadres? o qu resulta ms peligroso, una pistola o una piscina? En\nuno de sus ensayos plante a sus lectores el caso de una pareja que\nevita enviar a su hija a casa de una vecina cuyo padre guarda una\npistola en casa, pero la deja ir donde otra que vive en una casa con\npiscina en el patio. La pregunta fue cul decisin era la correcta para\nla seguridad de la nia. Levitt encontr que de acuerdo a las estadsticas, hay una muerte infantil por cada 11 mil piscinas, lo que en\nun pas con 6 millones de piscinas supone una media de 550 nios\nahogados al ao. En cambio, un nio muere de un disparo por cada\nmilln y medio de armas. En un pas con 200 millones de armas, la\nproporcin de 175 nios muertos de un disparo al ao. Traduccin:\nuna nia tiene estadsticamente ms probabilidades de morir en una\npiscina que jugando con el arma del pap de su vecina. Si el ser humano suele modificar sus comportamientos con muestras a escala,\nqu pasa cuando la informacin desborda nuestra capacidad de almacenarla? La era de los datos masivos pone en cuestin la forma en\nque vivimos e interactuamos con el mundo, explican Schnberger\nSu caso predilecto fue cuando el buscador ms famoso del mundo\nsalv a Estados Unidos de una epidemia global. Cuando la gripe aviar\nlleg a ese pas, los sistemas de salud colapsaron ante la falta de informacin oportuna para plantear estrategias. El sistema de alertas\nera demasiado lento para entender la propagacin de la enfermedad.\nPor esos das, la revista cientfica Nature public un artculo en que\ningenieros de Google demostraban haber encontrado la manera de\npredecir la propagacin de la gripe comn. El mtodo consista en\ncombinar las tendencias de bsqueda acerca de los sntomas con inLA NAVAJA SUIZA\nEl periodista Paul\nBradshaw, autor del\nBlog, plantea que el\ncomprende cinco etapas:\ny presentacin de\ntomar esa secuencia para\nplantear el siguiente\nejercicio a la hora de\nDebes conocer los formatos\nde los archivos que contienen\nla informacin y las herramientas para recopilarlos. Se\npuede obtener datos masivos mediante un script, un\nprograma simple que permite\nbajar informacin de manera\nautomatizada. A este proceso\nse le conoce como scraping.\nHay bases de datos sobre\nel tema? Cmo y para\nqu fueron hechas? Estn\nen una web oficial o debo\nhacer un pedido de acceso a\nSi la base est en una web,\nes descargable o debo\nCul es el mejor formato (Excel, CSV, Json) para\nsolicitar una copia de esas\nbases de datos? Si la informacin est en PDF o JPG,\ncmo la paso a un Excel?\nSi debo construir una nueva\nbase, qu variables debo\nincluir y qu podr demostrar?\nPuede haber errores de varios\ntipos: registros duplicados,\ncasillas incompletas, palabras\nmal escritas, etc. Necesitas\ny resolver esos problemas.\nA esto se le llama limpiar la\nLa base de datos est completa? Cuntas lneas de\ninformacin tiene? Puedo\nlimpiarla con Excel u Open\nRefine? En qu casos debo\nhacerlo a mano? En qu\ncaso debo usar gestores\ncon ms capacidad, como\nConozco y entiendo todos\nlos trminos, variables y\nsiglas que aparecen en las\nbases? Son los mismos que\nlos usados en bases similares? Los criterios apuntan\nal sentido de la pregunta\nque quiero responder o\nnecesito ver esos mismos\ndatos en sentido inverso?\nCruce y anlisis\nEn esta fase, el valor de sus\nhallazgos depende de la\ncalidad de las preguntas y\nde la combinacin de dos o\nms registros para encontrar\nTienen mis bases de\ndatos un concepto o cdigo\ncomn que me permita cruzarlas: DNI, RUC, nombres\nEl cruce de las bases de\ndatos muestra tendencias,\npatrones, procesos evolutivos en un periodo determinado? En qu contexto?\nO, por el contrario, revela\nEl periodista de investigacin\ndebe aplicar la metodologa\ntradicional: ir a los lugares\nnecesarios, entrevistar a las\npersonas involucradas, revisar nuevos documentos para\ndetectar las debilidades y\nfortalezas de la base de datos.\nHay que pensar desde el inicio en la forma ms eficiente\nde presentar los hallazgos.\nExisten libreras como d3js.\norg y repositorios de software\ncomo Github, con ejemplos\nque uno puede adaptar a lo\nReflejan los datos la condicin real de las personas?\nHa variado algo en la vida\ndel aludido, en su salud, estabilidad econmica, situacin legal o sus vnculos?\nConviene ms una visualizacin o una aplicacin?\nCul aporta al sentido de\nInfluye eso en el sentido\ndel hallazgo? Confirma su\nrelevancia, la acenta o la\nCon qu experto puedo\nvalidar la metodologa del\ncruce? Es posible que el\nhallazgo sea correcto, pero\nadmita ms de una interpretacin?\nCmo debe ser la experiencia del usuario? Qu es lo\nque el grfico o la herramienta debe generar en\nel lector? Qu elementos\nde mi aplicacin o visualizacin la hacen necesaria\npara el usuario?\nEs responsiva? Se ver\nbien en telfonos mviles y\ntablets? Se puede compartir? Se puede embeber?\nmillones de datos]\nTodo el que trabaje con hojas de clculo sabe que existen\ncuatro problemas comunes: faltas ortogrficas, nombres\no palabras escritas de varias formas, caracteres invisibles o\nespacios en blanco. No parecen complicados para quien use\nun archivo de Excel personal, pero son una pesadilla a la hora\nmanejar bases de datos con millones de lneas. En estos casos,\nlo ms til es trabajar con Open Refine, una herramienta\nde cdigo abierto que permite depurar y organizar datos\nen pocos pasos. Tomemos como muestra un registro de\nempresas exportadoras de oro. Es posible que el nombre de\nuna compaa haya sido llenado de varias formas (OrogoldSA,\nOrogoldS.A. y OroGold). Un anlisis inicial las contabilizar\ncomo empresas diferentes. Open Refine encuentra las\ncoincidencias y permite editarlas con una sola accin\npara darles uniformidad.\nAdems, si se comete algn error al editar la base de\ndatos, es posible volver al estado anterior con la opcin\nque muestra el historial de cambios realizados.\nEste programa se puede descargar de http://openrefine.org/\ndownload.html, es compatible con cualquier navegador y est\ndisponible para Windows, Mac y Linux. Adems permite\ntransformar archivos de diferentes extensiones como XLS,\nCSV, JSON, XML, TSV y las spreadsheets de Google.\nEs un recurso muy necesario en la caja de herramientas\ndel reportero de investigacin. Algunos periodistas suelen\ndefinirlo como la versin de Excel con esteroides.\nmil registros de\ncompaas inscritas en\nPanam fueron descargados\npor el programador Dan\nOHuiginn para crear un\nsitio que facilita las\nformacin histrica sobre la evolucin de la enfermedad. Otros ya\nhaban intentado hacer esto con los trminos de bsqueda de Internet, pero nadie dispona de tantos datos, capacidad de procesarlos\ny know-how estadstico como Google, escriben los expertos. Tan\nsolo validar las palabras o frases clave supuso recrear 450 millones\nde modelos matemticos diferentes. El resultado fue un grupo de\n45 trminos que mostraban la relacin entre las bsquedas de los\nposibles pacientes y la evolucin de la gripe. El detalle es que, a\ndiferencia del modo tradicional, que poda tomar semanas para\nrecuperar la informacin, Google elabor un software que lograba\nesa precisin en tiempo real.\nQu podemos aprender los periodistas de este tiempo en que\nun algoritmo puede predecir el momento en que millones de personas se limpiarn la nariz? Los big data -los datos masivos- se\nrefieren a cosas que se pueden hacer a gran escala  para extraer\nnuevas percepciones o crear nuevas formas de valor, de tal manera\nque transforman los mercados, las organizaciones, las relaciones entre los ciudadanos y los gobiernos, sealan Schnberger y Cukier.\nDesde que el psiquiatra Carl Jung descifr cmo suean los seres\nhumanos ninguna operacin para encontrar historias en el mundo\nabstracto fue tan poderosa.\nLos datos son sagrados, dice un viejo lema del diario ingls The\nGuardian. Ahora es el principio que gua el trabajo de su antiguo\neditor digital Simon Rogers el periodista que convirti la estadstica\nen un cuadro de Mondrin. La mayor parte del tiempo actuamos\ncomo el puente entre los datos (y aquellos que estn desesperados\nen explicarlos) y la gente del mundo real que trata de entender de\nqu va realmente una historia, dice Rogers en Facts are sacred,\nuna gua de cmo convertir datos en conceptos visuales. En el 2011,\nel equipo liderado por Rogers quien ahora dirige el laboratorio digital de Google explic el aparato administrativo civil de Inglaterra como si fuera un racimo de globos de colores. De un vistazo, los\nlectores pudieron entender una estructura burocrtica que originalLA NAVAJA SUIZA\nUna sugerente seleccin recogida por OjoPblico\nentre los asistentes a la Conferencia Global de\nPeriodismo de Investigacin 2015.\nTiene datos de ms de 100 mil compaas y fondos guardados en\nparasos fiscales. Es parte de un archivo de 2,5 millones de documentos filtrados al Consorcio Internacional de Periodistas de\nContiene informacin sobre 80\nmillones de compaas y 90 millones de directores en ms de\n100 pases. Se puede buscar por\nnombre de empresa, direccin y\nnombres de los directores.\nSitio web que sigue el gasto\npblico de los gobiernos en\ntodo el mundo y lo presenta\nen distintas formas de visualizacin.\nDa acceso a archivos judiciales,\nregistros de propiedades e informes de inteligencia sobre gente\nvinculada al crimen organizado,\nnarcotrfico, corrupcin, etc.\nTiene informacin sobre procesados por narcotrfico en Per.\nBase de datos libre del Condado de Miami Dade, que permite localizar propiedades en\nMiami, por nombre del dueo.\nPortal especializado en la bsqueda de personas. Contiene ms de\n55 mil bases de datos organizadas por fecha de nacimiento, fecha\nde defuncin, matrimonio, licencias, acciones, hipotecas, entre otras\nSitio independiente que\nreorden la data del registro\npblico de Panam para facilitar la investigacin sobre ms\nde 300 mil empresas inscritas\nen este pas. Permite hacer\nbsquedas por nombre de\nEs una plataforma para rastrear los vuelos y su estado\nen todo el mundo. Ofrece una\naplicacin descargable en el\ncelular. Permite buscar por el\nnombre de la lnea area, el\nnmero de vuelo, la ruta y la\nmatrcula de la aeronave.\nPermite buscar informacin de los accionistas, directores y los reportes financieros de compaas alrededor del mundo. Hay enlaces a ms\nde 450 bases de datos en lnea de 120 pases. Plataforma construida\npor el Organized Crime and Corruption Reporting Project (Occrp).\nEs una base de datos actualizada en tiempo real que\npermite rastrear la localizacin de cualquier tipo de barco\no navo, adems de las salidas,\nllegadas y recorridos.\nmente era una lista con ms de 200 mil nombres, sus posiciones y su\nsalario. El anlisis permiti saber que al menos 90 burcratas ganaban ms que el Primer Ministro ingls.\nEn otra ocasin, los periodistas David Leigh y Nick Davies, del\nequipo de investigacin de The Guardian, obtuvieron de Wikileaks\nun archivo con informacin detallada acerca de todos los incidentes militares registrados por el ejrcito estadounidense durante la\nguerra en Afganistn. La haban creado soldados encargados de monitorear las acciones. El primer paso fue recibir la informacin encriptada por e-mail. El problema fue revisar los datos y encontrar la\nhistoria: el archivo contena una hoja de clculo con 91 mil 201 filas.\nEra un volumen demasiado abrumador para ser analizado por los periodistas y hasta los expertos en sistemas del peridico encontraban\ndificultades para manejarlo. Es como encontrar pequeas pepitas\nde oro en medio de una montaa de datos, lleg a decir Leigh.6\nPara ese momento, el diario tena experiencia con grandes bases de datos liberadas por el gobierno e incluso haba creado exploradores internos que permitan a los periodistas hacer bsquedas. Esta vez volvieron a hacerlo. Los datos fueron filtrados\nde acuerdo a un orden que inclua fecha, hora, descripcin de los\nataques, nmero de vctimas y las coordenadas donde haban ocurrido. El anlisis permiti establecer que el nmero de ataques con\nartefactos caseros los ms impredecibles y letales haban aumentado, y que ese aumento se haba producido justamente en las zonas\ncontroladas por los ejrcitos de Reino Unido y Canad. Ahora el reto\nera encontrar la mejor manera de contar esa historia. Fue entonces que un equipo de visualizadores, encabezado por Simon Rogers,\nse incorpor al trabajo. El proyecto Wikileaks estaba produciendo\nnuevos tipos de datos, as que necesitaban ser extrados con nuevos\ntipos de periodismo, escribi Leigh junto a Luke Harding, otro de\nlos reporteros que particip en la investigacin.7 El resultado fue\nLEIGH, David y Luke HARDING. Wikileaks y Assange. Barcelona: Ediciones Deusto, 2011.\nNunca comienzo un\nproceso si no desarrollo\nun plan. Utilizo una\nmatriz propia, que\nnos ayuda a apuntar a\nGinna Morelo, Editora de Datos de\nfacilitan la colaboracin\nentre periodistas y\nun mapa que mostraba por primera vez la evolucin de seis aos de\natentados en ese pas: entonces se confirm que la racha sangrienta\nhaba dejado ms muertos civiles que militares.8\nLa historia de Wikileaks es una combinacin de las dos cosas: los\nconocimientos del periodismo tradicional y el poder de la tecnologa,\nunidos para contar una historia alucinante, escribi la dupla que\nreconstruy el caso.\nAn con estas muestras del potencial de los datos, hasta hace\nmuy poco muchos periodistas, incluso los de investigacin, tendan\na pensar que la tecnologa era un idioma extraterrestre. La sola idea\nde indagar en un archivo de Excel con ms de mil filas desanimaba\nal tradicional cazador de documentos confidenciales. No tienes que\nser un programador, precisa Rogers en su libro. Puedes convertirte\nen codificador de lujo si as lo quieres, pero la tarea principal es pensar en los datos como un periodista en vez de como un analista. Ninguna herramienta digital va a reemplazar el ejercicio de preguntar\nqu informacin relevante pueden brindar los datos o qu pasara si\nuno mezcla una base con otra, a la manera del original economista\nde lo raro. Lo que uno no pueda hacer por su cuenta, puede hacerlo\ncon aliados del universo paralelo.\nEL CDIGO DE LA FUERZA\nEra cuestin de tiempo que alguien inventara un espacio para\nintegrar dos maneras de ver la informacin. La idea parti de una\ncoincidencia entre un joven corresponsal y dos periodistas veteranos. Burt Herman era un reportero de la agencia Associated Press\nque llevaba doce aos viajando por zona sensibles del mundo, desde\nCorea y algunos pases de la ex Unin Sovitica hasta los convulsionados Irak y Afganistn. Entre el 2008 y el 2009, Herman dej la\nagencia y opt por una beca para explorar innovaciones periodsticas en la Universidad de Stanford. Desde all, en la vorgine digital\nde Silicon Valley, empez a organizar reuniones de gente interesada\nROGERS, Simon. Facts are sacred. Londres: Faber and Faber Limited, 2013.\nen el periodismo y la tecnologa. Por esa misma poca, Aron Pilhofer, editor del The New York Times, y Rich Gordon, profesor de\nla Northwestern University, lanzaron desde Massachusetts una convocatoria para formar una red que desarrollara aplicaciones y herramientas digitales para procesar informacin. Ambas iniciativas\ncoincidan en un concepto: unir a los hacks, un trmino que alude a\nla capacidad de los periodistas para producir textos en serie, con los\nhackers, que son prolficos escritores de cdigo fuente, el conjunto\nde instrucciones que hace funcionar las mquinas.9\nSemejante cruce de lenguajes dara para un episodio de Star\nWars: es como si dos razas aliengenas una respecto de la otra, al\nmenos hubieran llegado a un acuerdo para cumplir una misin. El\nnico modo posible es intercambiar conocimientos: los periodistas\naprenden de los hackers la jerga y principios que rigen el ciberespacio y a cambio los entrenan para usar sus habilidades con el fin de\ndar sentido a la informacin. La prueba est en la experiencia del\npropio Burt Herman. Mientras realizaba su beca, entr en contacto\ncon el programador belga Xavier Damman y juntos se propusieron\ncrear una herramienta que aprovechara el potencial informativo de\nlas redes sociales. El resultado fue Storify, una aplicacin que permite reunir fotos, videos, tuits y links para contar una historia que\npuede ser insertada en cualquier sitio web. La manera de dar sentido a los medios de comunicacin social es a travs de la curadura\nhumana con la ayuda de la tecnologa, ha dicho Herman.\nEsta alianza ya est generando cambios en el periodismo global:\nla comunidad HacksHackers tiene captulos en ciudades de todos los\ncontinentes. En cada lugar ha facilitado la creacin de herramientas\nque permiten procesar grandes cantidades de informacin. A inicios\ndel 2014, por ejemplo, el captulo de Rosario, en Argentina, reuni\ndatos del ministerio de Justicia, reportes policiales y artculos de\nprensa y construy un mapa interactivo en que uno puede ver el\nHIDALGO, David. Periodistas buscan hackers (de los buenos). En: http://hhlima.info/node/8 [Visualizado:\n25 de noviembre de 2015]\nCuando diseo una hoja\nde clculo para una nota\npienso en las metas: qu\nquiero saber y cules son\nlos posibles patrones en\nLise Olsen, reportera de\ninvestigacin del Houston Chronicle.\nReportaje interactivo que ofrece una radiografa indita\nsobre el financiamiento privado de los partidos polticos\ndel Per y sus candidatos presidenciales en las campaas\ndel 2006, 2011 y 2016.\nAplicacin que permite evidenciar la desigualdad\neconmica al comparar los ingresos de los usuarios con los\nde los principales candidatos presidenciales peruanos en\nlas elecciones del 2016.\nAplicacin que muestra los viajes internacionales de 113\ncongresistas del Per y los gastos que realiz el Poder\nLegislativo para cubrirlos entre el 2011 y 2015.\nPlataforma que muestra la evolucin del patrimonio\ndeclarado entre el 2003 y 2014 por 38 alcaldes de Lima\nque buscaban la reeleccin y de 23 exalcaldes que queran\nvolver al poder en las elecciones municipales del 2014.\n1 Petabyte (1 PB)\nque Google proces\n1,2 Zettabyte (1,2 ZB)\nCantidad total de informacin\nque haba en el universo\ndigital en el 2010.\n(5 MB) Todas las\nobras de William\n1 Exabyte (1 EB)\ncopias de la revista\nFuente: Informe sobre el universo digital de la Consultora IDC.\npunto exacto en que se produjo cada homicidio ocurrido el ao anterior. El propsito del proyecto era crear una plataforma que permitiera demostrar, a travs de la visualizacin de datos, el incremento\nde la violencia social en la ciudad, ha escrito Ezequiel Clerici, uno\nde los organizadores de esa comunidad. Tiempo atrs, en el 2011, el\ncaptulo de Buenos Aires cre una aplicacin que permita seguir\nen tiempo real los resultados de las elecciones presidenciales: basta\nmarcar en un mapa el lugar que a uno le interesa y obtiene el dato\ncorrespondiente. En cada caso se cumple el ltimo axioma de la era\nde la informacin: el problema no son los cambios en los mtodos del\nperiodista, sino qu entendemos por hacer periodismo.\nComo es de esperarse en la poca de los datos masivos, el potencial es enorme. En junio del 2014, varios captulos de Amrica Latina\nse unieron en una hackatn regional para generar herramientas que\npermitieran a los periodistas vigilar el uso de los fondos pblicos. La\nactividad fue bautizada con la expresin que ha guiado siempre al\nmejor periodismo: La ruta del dinero. El captulo de Lima reuni a\nms de cincuenta miembros que se encerraron durante doce horas\nen el auditorio de un instituto dedicado a la enseanza en tecnologa. La jornada consisti en formar equipos mixtos, de periodistas y\ndesarrolladores, para analizar informacin dura de distintas bases\nde datos y convertirla en noticia. En esencia, se trataba de buscar el\nlado sexy de una tabla de Excel.\nAl final de la tarde, la comunidad present siete proyectos, que\niban desde el anlisis de cmo se invierten los fondos del Ministerio\ndel Ambiente hasta un clculo del dinero destinado por el Estado\na la Iglesia Catlica. Una de las herramientas ms interesantes era\nuna aplicacin que permita realizar bsquedas en bases de datos\ny pginas especializadas para identificar vnculos de funcionarios\ncon el crimen organizado y su posible relacin con fondos pblicos.\nOtra era una aplicacin que permita sistematizar los datos sobre los\nprincipales proveedores del Estado y cunto dinero han facturado\nal pas. De no haber sido por ese encuentro, que funcion como un\nUno a dos Gigabytes\n(1 o 2 GB) Una\npelcula comprimida de\n1 Terabyte (1 TB)\ntaller para curiosos, la informacin seguira sepultada en archivos\ninconexos. Este grupo rene a todas estas personas: los que estn\ntrabajando para ayudar a la gente a darle un sentido a su mundo,\ndice una declaracin en la pgina original de HacksHackers.\nUna tarde de octubre de 2010, el ingeniero costarricense Rigoberto Carvajal decidi renunciar a su trabajo en una corporacin de\ndesarrollo de software para enrolarse en el periodismo. Por medio de\nun amigo se haba enterado de que el diario La Nacin buscaba a un\nprogramador para su Unidad de Investigacin. Carvajal se present\npor la curiosidad de saber cmo un tipo como l poda ser til para\ndestapar secretos. Tras una primera entrevista, qued convencido\nde que era el lugar correcto. Estudi programacin porque me gusta\nmucho resolver problemas y desde el periodismo uno puede hacerlo\ncon fines ms nobles que incrementar las ganancias de una empresa,\ndice Carvajal, quien ahora es uno de los expertos en bases de datos\ndel Consorcio Internacional de Periodistas de Investigacin (ICIJ).10\nEl proyecto para el que estaba convocado era un desafo para\nun peridico latinoamericano en esa poca: reunir todas las bases\nde datos pblicas de su pas para analizarlas, obtener conocimiento nuevo e historias relevantes por investigar. Los informticos del\nequipo deban tener la misma audacia y pasin por la verdad que\nlos periodistas. En la entrevista de trabajo, Carvajal coment que en\ncierta ocasin logr ubicar el paradero de una persona de la que solo\ntena el nombre, gracias a que se las ingeni para contactar personas\nque le dieron la informacin adecuada. Su primera prueba demostr\nque mantena la habilidad. Cuando le pidieron detectar las propiedades de Shakira en EE.UU., el programador busc el verdadero nombre de la cantante y en seguida lo rastre en registros de propiedades hasta lograr su objetivo. Con el tiempo, Rigoberto Carvajal un\nfantico de la ciencia ficcin se transform en una suerte de Spock,\n10\tEntrevista a Rigoberto Carvajal.\norganismos de Amrica\nLatina encuestados por\nla OEA sufrieron intentos\nde robo de datos a\ntravs del conocido\nel personaje entre humano y extraterrestre de Star Trek: un hbrido\nentre la computacin y el periodismo.\nVolver a lo que haca antes en la programacin, para la parte\ncomercial, sera como volver al lado oscuro de la fuerza, dice en alusin a otra de sus pelculas favoritas.\nEl mismo espritu anim al britnico Dan OHuiginn cuando se\nplante descargar todo el registro pblico de Panam en el 2008\npara una investigacin sobre traficantes de armas. Hasta ese momento, la web oficial solo permita bsquedas en base de los nombres\nde las empresas. Eso representaba una limitacin para el trabajo\nde los reporteros que seguan la pista de personajes sospechosos.\nOHuiginn extrajo los datos de ms de 300 mil compaas, orden\nla informacin, y la utiliz para crear un sitio que admita las bsquedas basadas en nombres de individuos.11 El programador suele\nexplicar que ese trabajo no tuvo nada que ver con la piratera ilegal.\nSolo us sus habilidades tcnicas para automatizar la recopilacin\nde datos. No me importa que me llamen hacker en el sentido literal, dijo cuando los medios panameos se sorprendieron de que un\nsujeto desconocido, desde un terminal en otro continente, lograra\nese acceso. Su esencia, explic, es la de una persona que disfruta\nexplorando los detalles de los sistemas programables y cmo extender sus capacidades, a diferencia de la mayora de los usuarios, que\nprefieren aprender solo el mnimo necesario.12\nEl sitio creado por Dan OHuiginn, que recibe 2 mil visitas diarias,\npermiti a periodistas de investigacin de muchos pases verificar si\nfuncionarios bajo sospecha de enriquecimiento ilcito y corrupcin\ntenan propiedades registradas en secreto en Panam. Con esta herramienta, en el 2011 la reportera Khadija Ismayilova demostr que\nlas hijas del presidente de Azerbaiyn, Ilham Aliyev, dirigan una\ncompaa de telecomunicaciones a travs de empresas off-shore.\n11\thttp://ohuiginn.net/panama/ [Visualizado: 22 de noviembre de 2015]\n12\tEl Registro Pblico solicit que eliminara mi web. En Diario La Estrella (Panam), 6 de octubre de 2013.\nEn: http://laestrella.com.pa/panama/nacional/registro-publico-solicito-eliminara/23502395. [Visualizado:\n22 de noviembre de 2015]\n[Los utensilios de\nel reportero de\nPlataforma online que permite descargar informacin de la\nweb y agruparla de forma ordenada en una base de datos\n(Excel, CSV, etc.). Ofrece la posibilidad de que cualquier\npersona cree su propio script de acuerdo a sus intereses.\nPlataforma para gestionar documentos. Extrae el texto de\nuna imagen mediante software OCR. Permite resaltar datos,\nhacer anotaciones y organizarlas en links de fcil acceso.\nAyuda a buscar por temas, embeber documentos, y colocarlos\nen un catlogo pblico. Se accede previa postulacin.\nUna herramienta de especial inters para los periodistas de\ninvestigacin. Permite establecer relaciones entre personas\ny organizaciones y adjuntar documentos que prueben esa\nDicha corporacin tena ms de un milln y medio de suscriptores, cubra el 80 por ciento del territorio de ese pas y en aquel tiempo era la nica proveedora de servicios 3G. El sitio tambin permiti\nidentificar a las empresas off-shore del expresidente de Egipto, Hosni Mubarak, y adems proporcion evidencia que permiti conectar a\ncinco personas con el asesinato del exgobernador de la provincia de\nPanam, Daro Fernndez. Todas fueron condenadas.\nDesde el 2010, el programador OHuiginn decidi entregarse de\nlleno al trabajo con periodistas de investigacin. Ha sido becario del\nAfrican Network of Centers for Investigative Reporting y colaborado con proyectos del Organized Crime and Corruption Reporting Project (OCCRP). Hoy vive en Alemania y trabaja en el proyecto\nOpenoil, el primer mapa de datos abiertos sobre concesiones petroleras en 18 pases de Medio Oriente.\nSi se hace bien, la gente tiene realmente mucho apetito por ver\nlos datos, dice Scott Klein, un referente del periodismo de investigacin con datos masivos.13 Es suficiente ver cunta gente entiende\ny le encantan estadsticas deportivas increblemente sofisticadas\ne impenetrables. Si un lector promedio est dispuesto a leer pginas\ndeportivas que parecen reportes de la bolsa de valores, por qu no\nencontrara la utilidad de una herramienta que examina el sistema\nde salud o la calidad del agua que se toma en su localidad?\nKlein es editor de Propublica, uno de los medios ms innovadores de Estados Unidos. En el 2010 recibi la misin de montar un\nproyecto que pareca sacado de un laboratorio de Sillicon Valley: el\ndepartamento de aplicaciones de noticias. Se trataba de un equipo\nformado por reporteros y tecnlogos que trabajara de manera conjunta para hacer periodismo usando software. Uno de sus proyectos\nms impactantes fue Dollars for Docs (Dlares para los doctores),\nque revel pagos por 258 millones de dlares a mdicos que promovan entre sus pacientes los productos de siete empresas farmacu13\tCitado en HOWARD, Alexander B. El arte y la ciencia del periodismo de datos. Tow Center de Periodismo\nDigital (Traduccin de La Nacin DATA).\nticas. El equipo aprovech una ley que obligaba a los laboratorios a\ndifundir la informacin sobre el dinero que dan a los mdicos por\ncomisiones, almuerzos y subvencin para convenciones, entre otros\nconceptos. Todos los documentos haban sido publicados en los sitios\nweb de las farmacuticas, pero en formatos complicados de manejar.\nLos programadores de Propublica elaboraron un script un pequeo software que automatiza procesos para recoger toda esa informacin. Con ese material elaboraron una aplicacin que permite a\ncualquier persona en Estados Unidos buscar a su doctor y saber si ha\nrecibido dinero de los laboratorios, cunto y por qu.\nKlein suele referirse a su equipo de cinco personas como programadores periodistas que piensan como reporteros. Quiere decir que tienen habilidades para manejar herramientas digitales,\npero a la vez tienen el instinto para detectar una buena historia\nen una montaa de datos. Algunos han dicho que los periodistas\ncon habilidades para desarrollar software, o viceversa, son unicornios, raros de encontrar. Eso no es verdad, usted puede desarrollar\nen ellos las habilidades de periodismo e ingeniera que se requieren\nhoy en da, precisa.14 El potencial es mayor al de solo hacer una visualizacin, que permite contar una historia en un grfico, e incluso\nque una aplicacin, que permite contar varias historias y que el lector\nhaga sus propios hallazgos. Es la posibilidad de unir dos metodologas\nrigurosas y afines que expandan las fronteras del conocimiento. El\nperiodismo de investigacin es el departamento de estudio y desarrollo de la profesin, escribi Brant Houston, cofundador de la Global\nInvestigative Journalism Network.15\nQuiz la imagen que mejor refleja este momento ha sido la planteada por Evan Smith, cofundador del Texas Tribune. Smith dice\nque el periodista de hoy debe ser como una navaja suiza.16 La idea\n14\tFALLAS, Hassell. Simplificar es clave para crear aplicaciones de noticias. Blog La Data Cuenta. En: http://\nhasselfallas.com/2014/09/11/simplificar-es-clave-para-crear-aplicaciones-de-noticias/ [Visualizado: 25 de\nnoviembre de 2015].\n15\tCitado en: KAPLAN, David. Periodismo de Investigacin Global: Estrategias para su Financiamiento.\nCenter for International Media Assistance, 2013.\n16\tJournalists today have to be swiss army knives. Entrevista a Evan Smith en The future of news. En:\nperiodistas de 26\npases participaron en\nla investigacin de los\nLuxembourg Leaks que\nrevel acuerdos ilegales\nen beneficio de 340\nde mantener competencias separadas es un anacronismo comparable al de quienes en su momento se resistieron a dejar la mquina\nde escribir por la computadora. El editor lo explica con una escena\nque todava debe enfrentar a pesar de que su medio trata de incidir\nen proyectos multimedia. La gente viene y me dice: Quiero ser un\nredactor. De qu tipo? Solo quiero escribir, nada ms que escribir.\nNo quieres grabar un video con tu telfono, editarlo y postearlo?\nNo. No quieres grabar audio en tu telfono, editarlo y postearlo?\nNo. No quieres hacer nada en HTML bsico? No. No quieres encargarte de las redes? No. Entonces esto es lo que vas a hacer: ve\na Home Depot (una tienda de materiales), compra mucha madera,\nconstruye una mquina del tiempo y regrsate al Esquire de 1964,\nporque esa fue la ltima vez que alguien tuvo ese trabajo. La figura\nde la navaja no es retrica: puede que el reportero no use esas herramientas todos los das, pero la idea es que estn ah cuando se\nhttp://futureof.news/episodes/evan-smith-2/?utm_campaign=refdotfonesmithvideo2&utm_source=Twitter&utm_medium=esmith2_jrsch_hd_flw [Visualizado: 25 de noviembre de 2015].\nVeinte investigaciones que cambiaron\nla manera de hacer periodismo\nLa dimensin de lo investigado\nAtrapados por el\nGastos del Senado\nLa Nacin (Argentina)\nHuffington Post y otros\nesde que Wikileaks dinamit la industria global de los secretos, el periodismo de investigacin se ha visto envuelto en una fiebre por los datos. Ahora es posible rastrear\nla corrupcin en varios continentes, detectar empresas y personajes\nque buscan evadir impuestos en todo el mundo, o entender los movimientos internacionales del crimen organizado. En setiembre de 2011,\nel periodista australiano Gerard Ryle, del Consorcio Internacional de\nPeriodistas de Investigacin (ICIJ), recibi un disco duro con 2.5 millones de archivos. Dos ingenieros en computacin convirtieron esa\nmarejada en una base de datos confiable. A partir de all se realiz un\nintenso reporteo que revel las operaciones de ms de 122 mil empresas y 130 mil personas en las sombras del sistema financiero mundial.\nEl hallazgo despert elogios, pero tambin alertas. El periodismo\nde investigacin no debe confundirse con lo que ha sido etiquetado\ncomo periodismo de filtraciones, dice David Kaplan. Esta observacin es un misil al centro del debate sobre el encuentro entre periodismo y tecnologa. Son vlidos los documentos obtenidos por hackeo? Cmo hacer que nos digan lo que en verdad necesitamos saber?\nHay que ver las hojas de clculo como fichas forenses de la realidad:\nofrecen detalles, pero la verdad requiere trabajo. Las habilidades\nbsicas de los periodistas de investigacin seala Kaplan son similares a las de los ms calificados fiscales y policas, antroplogos\nde campo e investigadores privados: el uso de fuentes primarias, verificacin de la evidencia, entrevistas a testigos de primera mano, y\nel seguimiento a los rastros de personas, documentos, y el dinero.\nLas mejores muestras del periodismo de investigacin reciente\nse han generado tambin por el acceso a informacin pblica o la\nconstruccin de bases de datos nuevas, con informacin recopilada\nde diferentes fuentes, para responder a una pregunta que nadie se\nhaba hecho antes. A continuacin algunos ejemplos notables.\nPocos procesos muestran las\npeculiaridades de la poca como\nla filtracin de datos. A las nuevas\nformas de interconexin con las\nfuentes, mediante programas\ninformticos especializados, se\nsuma el desafo de entender\ncantidades de informacin\nque podran sepultar cualquier\nentusiasmo si no contramos con la\nayuda de los programadores. Estos\ncasos lo demuestran.\nConsorcio Internacional de\nPeriodistas de Investigacin\nFue un esfuerzo global liderado por el Consorcio Internacional de Periodistas de Investigacin (ICIJ) con la colaboracin de The Guardian, BBC, Le Monde, The Washington Post y una treintena de medios. Cont con el\ntrabajo de 112 reporteros de 56 pases.\nPolticos, aristcratas, banqueros y criminales de diversos pases usaron parasos fiscales para crear compaas\no fideicomisos con el fin de ocultar sus bienes o capitales, y en muchos casos evitar el pago de impuestos. En la\nlista aparecen el presidente de Azerbaiyn, Ilham Aliyev\ny su familia; Jean-Jacques Augier, tesorero de la campaa electoral del presidente francs Francois Hollande; la\nbaronesa espaola Carmen Thyssen-Bornemisza, quien\nutiliz canales offshore para comprar obras de arte; y\nMara Imelda Marcos, hija del exdictador filipino Ferdinand Marcos.\nLa filtracin era 160 veces ms grande que los documentos diplomticos liberados hasta entonces por\nWikileaks. El ICIJ cont con la ayuda de expertos en\ninformtica como Sebastian Mondial, de Alemania;\nDuncan Campbell y Matthew Flower, de Inglaterra; el\ncostarricense Rigoberto Carvajal y el malts Matthew\nCaruana. Ellos hicieron la limpieza y organizacin de los\ndatos mediante la herramienta OpenRefine. El programa dtSearch los ayud a rastrear nombres entre 260\ngigabytes de datos. Y con el software Nuix obtuvieron\nconexiones de palabras clave incluidas en los archivos\nadjuntos de los correos electrnicos de varias personas,\nsin necesidad de abrir los documentos. Tambin usaron\nel software libre Talend Open Studio para integrar y organizar los datos en grficos de relaciones.\nLos programadores consiguieron reconstruir el sistema\nde software de las empresas que prestaban sus servicios\nde creacin de offshore. Esta crucial tarea allan el terreno para que los periodistas iniciaran sus pesquisas,\nya que pudieron navegar por archivos completamente\nestructurados y conocer quines estaban detrs de las\nempresas creadas, quines eran sus socios, intermediarios y beneficiarios.\nEl anlisis del disco duro detect ms de 100 mil empresas extranjeras o fideicomisos localizados en lugares\ncomo las Islas Vrgenes, Hong Kong, Islas Caimn, entre otros. Los documentos revelaron la participacin de\n12.000 agentes intermediarios y 130.000 personas de\nEn junio de 2013, el ICIJ y la Unidad de Investigacin\ndel diario La Nacin de Costa Rica, dirigida por Giannina\nSegnini, lanzaron la aplicacin Offshore Leaks Database,\nque permite buscar por nombres o por pases.\nEl caso sacudi Europa y provoc dimisiones de alto\nnivel, como las del ministro de Economa de Francia,\nJrme Cahuzac, y el portavoz adjunto del Parlamento\nde Mongolia, Bayartsogt Sangajav, por ocultar cuentas\nbancarias en Suiza. Se abrieron investigaciones judiciales contra funcionarios y empresarios en Filipinas, India, Grecia y Corea del Sur. Distintos colectivos sociales\npromovieron campaas contra los parasos fiscales. En\nfebrero del 2015, el ICIJ fue reconocido con el premio\nGeorge Polk Award, uno de los principales de EE.UU. en\nla categora Business Reporting.\nLa Comisin de la Bolsa de Valores de EE.UU. usa el programa Nuix para\nfiscalizar los correos electrnicos que confisca a sociedades annimas\ncuando sospecha de un presunto comportamiento ilcito.\nZeitung y The\nOtro proyecto colaborativo liderado por el ICIJ. Cont con 80 reporteros de 26 pases.\nMs de 340 compaas, entre las\nque figuran Apple, JP Morgan,\nFedEx, Amazon y Pepsi, firmaron\nacuerdos fiscales secretos con Luxemburgo para evadir impuestos.\nEsos tratos, aprobados entre 2002\ny 2010, representaron miles de\nmillones de dlares de ingresos\nfiscales perdidos para los Estados donde estas empresas obtuvieron beneficios. Los acuerdos\nfueron firmados cuando el actual\nprimer ministro de Luxemburgo,\nJean-Claude Juncker, era ministro\nde Finanzas del ducado.\nEl ICIJ accedi a un archivo de 4.4 gigabytes que contena 28.000 pginas de\ndocumentos. Durante seis meses, 80 periodistas se unieron en una plataforma de comunicacin segura llamada Enterprise, implementada por el ICIJ\npara organizar el anlisis del contenido. Esta herramienta permita compartir\ndesde transcripciones de entrevistas y fotos hasta material confidencial. Era\nlo ms parecido a una redaccin global, ha dicho Marina Walker, subdirectora\ndel consorcio. Cada reportero revis documentos financieros muy complejos,\nrelacionados a empresas de su pas. El ICIJ recibi asesora de especialistas en\nfinanzas y tributacin. En paralelo a la investigacin de los periodistas, el ICIJ\nform un equipo de reporteros e ingenieros en computacin que elabor una\nbase de datos de exploracin pblica.\nLa Comisin Europea investig si las prcticas de Luxemburgo constituyeron\nun sistema fiscal adaptado a la medida de las grandes corporaciones en detrimento del derecho comunitario.\nEl ICIJ recibi el George Polk Award en la categora Business Reporting, y el\nData Journalism Award a Mejor Investigacin del 2015, junto a los Swiss Leaks.\nTercer proyecto colaborativo internacional del ICIJ, en colaboracin con The Guardian, CBS, Le\nMonde, Sddeutsche Zeitung y\nThe Washington Post. Incluy a\n154 periodistas de 47 pases.\nLa filial suiza del Banco HSBC estableci un sistema de evasin fiscal que ayud a ms de 100 mil\nclientes acaudalados de 203 pases del mundo a ocultar su dinero\npara evitar el pago de impuestos\nentre los aos 2005 y 2007. En\nla lista de beneficiarios figuraban\nmiembros de la realeza, polticos,\ncelebridades, traficantes de drogas\ny empresarios con cuentas que, en\nconjunto, superaron los 100 mil\nSe basa en registros de cuentas\nbancarias secretas de clientes del\nbanco HSBC sustrados por el informtico y ex empleado de su\nfilial suiza, Herv Falciani. El disco duro contena 2.5 millones de\narchivos. A principios de 2014, el\ndiario francs Le Monde tuvo acceso a los datos y los pas al ICIJ\npara disear una forma de investigarlos. El primer paso fue recrear la base de datos de clientes\ndel HSBC a partir de los archivos\nplanos de Excel disponibles. En seguida se hicieron relaciones entre\nlos nombres y los pases. Luego se\nus el software Talend para transferir la base de datos original a la\nbase de datos grfica Neo4j, que\npermite organizar relaciones. La\nherramienta Linkurious facilit la\nvisualizacin y el proceso de anlisis. Los reporteros participantes se\ncomunicaban a travs de la plataforma Voyager creada con un software de cdigo abierto llamado\nOxwall, que permite desde armar\nforos temticos hasta compartir\narchivos. La base de datos dio pie\na un diagrama de 275 mil nodos\ncon 400 mil relaciones entre ellos.\nEn febrero de 2015, la Fiscala de\nSuiza abri una investigacin penal contra el banco HSBC por lavado de dinero agravado. En Reino\nUnido, la agencia recaudadora de\nimpuestos recuper 236 millones\nde dlares de algunos de los 3.600\nbritnicos identificados como\nusuarios de la sucursal del HSBC\nen Ginebra, pero solo abri proceso\na una persona. Francia inici 103\nacciones judiciales contra el mismo nmero de personas.\nEn junio de 2015, el ICIJ recibi el\nData Journalism Award en la categora Mejor investigacin del ao.\nNoventa pases del mundo -catorce\nen Amrica Latina y\nEl Caribe- tienen leyes de acceso\na la informacin pblica, segn\nla Alianza Regional para la Libre\nExpresin e Informacin. Este\nescenario representa una ventaja\npara el periodismo de investigacin:\nes posible rastrear la gestin del\nEstado o cmo influye el poder\ncorporativo en sus decisiones y\ncmo esto impacta en la vida de los\nEl Banco Mundial anunci un plan\npara mejorar la supervisin de proyectos de desarrollo y evitar malas\nprcticas que causen desplazados.\nLa Online News Association reconoci a esta investigacin con el premio Online Journalism Award en la\ncategora Periodismo de investigacin innovador.\nEvicted and Abandoned:\nThe World Banks Broken Promise to the Poor\nThe Huffington Post, The\nGuardian, The Ground Truth\nProject, The Investigative\nTrabajo en conjunto con medios y organizaciones como\nel Huffington Post, The Guardian, el Ground Truth Project y el Investigative Fund. Involucr a 50 periodistas\nde 21 pases.\nMs de tres millones de personas de condicin vulnerable fueron desplazadas de las zonas donde vivan por\ncerca de mil proyectos financiados por el Banco Mundial\nen 124 pases entre los aos 2004 y 2013.\nA comienzos de 2014, el periodista estadounidense Sasha Chavkin observ\nque los reportes del Defensor del Pueblo del Banco Mundial, que supervisa las\nactividades del organismo, contenan decenas de reclamaciones de comunidades desalojadas por proyectos financiados por el banco en varios pases en\ndesarrollo. Chavkin descarg ms de 6600 documentos del BM para construir\nun registro de los proyectos, los beneficiarios de los prstamos y las denuncias. La informacin de los casos entre 2004 y 2013 estaba incompleta. Para\nconfrontarla, se busc fuentes dentro de la organizacin, exfuncionarios y\nexpertos. Los datos permitieron identificar un patrn: el BM y la Corporacin\nFinanciera Internacional su brazo inversor en el sector privado no respetaron sus polticas para proteger a quienes pueden verse perjudicados por\nlos proyectos que financia. Incluso dio prstamos a gobiernos y compaas\nacusados de violar derechos humanos. Los reporteros, que viajaron a pases\ncomo Sudn del Sur, Etiopa, Guatemala o Per, se comunicaban mediante la\nEl equipo arm una base de datos en Excel con los formularios de informacin\nfinanciera y los registros pblicos de los 535 miembros del Senado de EE.UU.\nLuego, contrast las inversiones personales de los legisladores con reportes\nde sus actividades monitoreadas por LegiStorm, grupo de vigilancia sin fines\nde lucro. La informacin tambin fue cruzada con informes de la Oficina de\nAdministracin y Presupuesto de la Casa Blanca. Se detect casos como el de\nun legislador que facilit la aprobacin de exoneraciones tributarias para propietarios de caballos y luego compr siete ejemplares de raza. Otro patrocin\nun proyecto de ley que benefici a la compaa de gas natural en la que su\nesposa era accionista.\nCongress members back\nlegislation that could benefit\nEl Congreso puso a debate su reglamento de conducta tica y abri investigaciones a los senadores con claros conflictos de intereses.\nSetenta y tres legisladores estadounidenses aprobaron normas\nque afectaban sus inversiones o\nbeneficiaban a sus familiares gracias a que no estaban obligados a\ndeclarar sus potenciales conflictos\nEntre 2010 y 2014, el Departamento de Familia y Servicios de\nProteccin Infantil de Texas tuvo\nun sistema fallido de supervisin\nque permiti la muerte de 655\nnios a manos de sus familiares\no cuidadores. Los funcionarios no\nadoptaron las acciones necesarias\nEl proyecto se inici con la obtencin de 779 informes de muertes de nios\npor casos de violencia en sus hogares. Los documentos, solicitados por transparencia, solo estaban disponibles en PDF. Los periodistas tuvieron que transferir su contenido a un formato analizable en el que abrieron varios campos\npara llenar y ordenar la informacin. Usaron Caspio, un servicio en lnea muy\namigable para gestionar bases de datos, que se basa en el sistema Microsoft\nSQL Server. Con esta herramienta se estableci que los empleados del servicio\nde proteccin infantil haban visitado varias veces a las vctimas, pero que no\ntomaron en cuenta las seales de riesgo. El trabajo de seis meses incluy la\nreconstruccin de los hechos con entrevistas, cotejo de documentos y visitas\na los hogares afectados.\nEl Departamento de Familia y Servicios de Proteccin Infantil de Texas reformul el sistema de investigacin de abusos de menores y abri una investigacin a 50 empleados por diversos delitos.\nEl sitio Austin American-Statesman gan el premio Online Journalism\nAwards 2015 otorgado por la Universidad de Florida en la categora Investigative Data Journalism.\n[Cmo enriquecer un relato con grficos,\ninfografas y hasta frases sonoras]\nLa mitad de ministros de la presidenta de Costa Rica, Laura Chinchilla, subvalu sus propiedades\npara pagar menos impuestos entre\nel 2009 y 2010.\nEl equipo, conformado por dos reporteros y dos ingenieros en computacin,\norganiz una base de datos en Excel con la informacin de las propiedades\nde los ministros que figuraba en los registros pblicos, los valores que haban\ndeclarado en los formularios de impuestos entregados a los municipios donde\nse ubican sus inmuebles y los valores homogneos de los mismos conforme\na los clculos establecidos por el Ministerio de Hacienda. Las dos primeras\nbases fueron descargadas por uno de los ingenieros. La tercera fue construida conforme a las operaciones aritmticas necesarias para calcular el valor\nde las propiedades. Al cruzarlas, detectaron a los funcionarios infractores. La\ninvestigacin alcanz a los familiares de los ministros, porque en varios casos\nlas propiedades estaban a nombre de las cnyuges. La serie se public en la\nedicin impresa de La Nacin con una infografa de las revelaciones.\nSe actualizaron los valores de las propiedades de todos los funcionarios pblicos implicados. En el 2013, el Instituto de Prensa y Sociedad (IPYS) concedi\nal equipo el Premio de Periodismo de Investigacin Latinoamericano por su\nbuen manejo de la informtica para potenciar el reporterismo en la vigilancia\nde la gestin pblica.\nPermite seleccionar datos de una\nhoja de clculo y convertirlos\nen grficos y mapas explicativos\ncon tipos de color y fuentes\npersonalizados. Da opcin de\nhacer diagramas de torta, fiebres\nDesarrolla infografas en lnea.\nOfrece plantillas que permiten\nmostrar datos en barras, crculos,\nfiebres. Uno puede insertar la\ninformacin en su formato o\nimportar archivos en Excel o Csv.\nTiene una versin gratuita y una\nPremium de paga. Es posible\ncompartir los grficos a travs de\nCrea historias basadas en\nlugares identificados en un\nmapa. Permite insertar videos,\ntuits, textos o imgenes para\nmostrarlos en forma de una\ngalera asociada a cada sitio\nseleccionado. Tambin se inserta\nla informacin en una hoja de\nclculo de Google.\nSe usa para crear cronologas\ninteractivas, con fotos, videos,\ne hipervnculos. No se necesita\nabrir una cuenta. Uno inserta las\nfechas, textos y los URL en una\nhoja de clculo de Google y la\nherramienta los organizar para\nvisualizarlos de una forma muy\n4. Tableau Public:\nConvierte los datos de una hoja\nde clculo en grficos interactivos\n(mapas, tablas, barras) y crea\nfiltros para que los usuarios\nhagan consultas y tengan\nresultados personalizados. No se\nnecesita saber programacin para\nusar esta herramienta.\nColoca sonidos a una palabra o\nuna frase de un texto. Se sube\nel archivo MP3 a SoundCloud,\nluego hay que seleccionarlo\ndesde Soundcite y se ajusta el\nfragmento deseado. Se generar\nun cdigo para insertarlo en la\nfrase escogida, lo que enriquece\nla experiencia de leer con sonido.\nEn los ltimos aos, grandes\ncasos nacieron de proyectos de\ninvestigacin con bases de datos\nque los propios periodistas se\nencargaron de construir. Aqu\nreunimos trece experiencias que\npueden inspirar el desarrollo de\nQuin est detrs del\nLa serie periodstica contribuy\na que el Congreso de EE.UU. formara una comisin investigadora,\ncuyas conclusiones fueron que el\ndesastre pudo evitarse y que la\ncrisis fue resultado de fallos en las\nregulaciones, mala gestin empresarial y el riesgo irresponsable de\nWhos Behind the Financial Meltdown?\nMedio u organizacin\nLas corporaciones estadounidenses Lehman Brothers,\nMerrill Lynch, JP Morgan & Co., Citigroup, Goldman Sachs & Co. y el banco suizo Credit Suisse First Boston\nfueron parte del negocio que gener la denominada burbuja inmobiliaria que quebr el sistema financiero. Esas\ncorporaciones eran propietarias de 21 de las 25 principales empresas de la industria subprime que otorg\ncrditos hipotecarios de vivienda de alto riesgo, lo que\ndesataron la crisis econmica de 2008, y luego se beneficiaron del rescate financiero.\nEl editor de datos del CPI, David Donald, comenz un anlisis de 350 millones de solicitudes de hipotecas aprobadas desde 1994 hasta el 2007. La\ninformacin haba sido previamente recogida de los documentos pblicos del\nHome Mortgage Disclosure Act (el sistema de registros de prstamos basado\nen la Ley de Divulgacin de Hipotecas) y organizada en hojas de clculo por el\nInstituto Nacional de Periodismo Asistido por Computadora (NICAR, por sus\nsiglas en ingls). El anlisis permiti identificar que la mayora de prstamos\nde alto riesgo por ms de un billn de dlares fue otorgada entre el 2005 y\nel 2007. Esto permiti establecer quines fueron los principales adjudicadores. Un equipo de reporteros colabor con perfiles de los prestamistas y se\nincluy informacin sobre las contribuciones de las empresas involucradas\na los miembros del Congreso de EE.UU. Para visualizar la ubicacin de cada\nvivienda sujeta a prstamo subprime se emple mapas de calor hechos con el\nPalantir Government Software, que ofrece una potente herramienta de anlisis visual usada tanto en proyectos acadmicos como en gestin de desastres\no programas de inteligencia.\nEntre el 2006 y 2009, la Asamblea\nLegislativa de Paran (Brasil) ocult un esquema de desvo de fondos pblicos que inclua la contratacin de empleados fantasmas,\nsobrecostos de servicios, casos de\nnepotismo y otros delitos. La malversacin habra llegado a los 400\nLos periodistas James Alberti, Katia Brembatti, Karlos Kohlbach y Gabriel Tabatcheik recopilaron las gacetas legales de la Asamblea Legislativa de Paran\npublicadas entre 1998 y 2009, varias de las cuales no estaban disponibles\nen los archivos de la propia asamblea. Digitalizaron a mano el contenido de\n724 boletines legales para armar una base de datos en Excel que mostrara\nlas contrataciones del personal y el manejo de los presupuestos sealados en\nlas gacetas. As pudieron identificar una veintena de empleados fantasmas,\nincluso personas muertas o nios. El equipo periodstico tambin detect que\nse haba empleado a parientes de los legisladores e hijos de magistrados. El\nanlisis de datos se complet con testimonios y fuentes documentales. Luego\ncompartieron en un buscador pblico todas las gacetas oficiales, incluidas las\nque faltaban en el archivo de la Asamblea.\nEl programa oficial de subsidios\neducativos Avancemos cubre los\nestudios de jvenes abandonados\npor padres con elevados recursos\nEsta serie investigativa se inici con la hiptesis de que podran existir abusos\nen la concesin del beneficio de las becas de Avancemos, un programa de\nsubsidios para estimular que ms de 167 mil jvenes continen sus estudios.\nEl equipo, liderado por Giannina Segnini, accedi a la base de datos de los\nbeneficiarios, la complet con los nombres de sus padres, y la cruz con los\ningresos y bienes familiares. Un primer cruce revel que 75 becarios tenan\npadres con salarios de entre dos mil y nueve mil dlares. Sin embargo, el\nhallazgo dio un giro cuando los reporteros buscaron en persona a los beneficiarios: result que eran hijos de personas con recursos econmicos, pero que\nhaban sido abandonados y ahora vivan en la pobreza con algn pariente.\nLa investigacin dur tres meses y deriv en nueva historia ms reveladora\nque la hiptesis inicial: el Estado estaba subsidiando la educacin de jvenes\ndesamparados por padres con patrimonio. En este proyecto trabajaron tres\ndesarrolladores, tres diseadores y 4 periodistas. Fue acompaado con un\nDesde la publicacin hasta marzo de 2015, catorce funcionarios y exempleados de la Asamblea Legislativa de Paran fueron condenados a prisin por\nmalversacin de fondos y otros delitos.\nLos diarios Secretos de Paran gan el Global Shining Light Award y el Premio Latinoamericano de Periodismo de Investigacin en el 2011.\nLa investigacin recibi una mencin especial en el II Premio Regional de\nPeriodismo, Pobreza y Derechos Humanos en Centroamrica en 2011.\nEl Instituto Mixto de Ayuda Social (IMAS) cambi el criterio para otorgar las\nbecas del programa Avancemos a seleccin por nivel acadmico.\nUn seguimiento de un ao a cinco\nhospitales de Chile demostr que\nno fiscalizaban la asistencia de los\nmdicos ni el uso que hacen de la\ninfraestructura de servicios de salud en beneficio de sus intereses\npersonales y en perjuicio de los\nA fines de julio de 2009, CIPER solicit los registros de asistencia de los mdicos de cinco hospitales de Santiago de Chile. Para obtenerlos tuvo que superar\nvarias trabas, porque algunos hospitales se negaron a entregar la informacin\ny otros la entregaron incompleta. El equipo logr acceder a ms de 35 mil\nregistros de asistencia. Despus de pasar la informacin a una hoja de clculo,\nla cruz con los horarios que los profesionales deben cumplir en los policlnicos y en sus consultas particulares o en clnicas privadas. En forma paralela,\nvisit los hospitales seleccionados para observar en terreno el cumplimiento\nde los horarios. As comprob que varios mdicos usaban la infraestructura\npara atender a sus pacientes privados. Tambin se evidenci que no cumplan\ncon las jornadas estipuladas en sus contratos.\nSiete meses despus de publicada esta investigacin, la Contralora General\nde la Repblica de Chile public un informe que confirm las infracciones de\nlos mdicos en 13 hospitales del pas.\nLa serie investigativa obtuvo una mencin honrosa en el Premio Latinoamericano de Periodismo de Investigacin entregado el 2011.\nTribune y Public\nEntre los aos 2009 y 2010, siete\ncompaas farmacuticas hicieron\npagos individuales de ms de cien\nmil dlares a 17.000 mdicos para\nque promovieran y prescribieran\nsus medicamentos en EE.UU.\nLas siete farmacuticas haban publicado esta informacin en sus sitios web,\npero estaba en formatos difciles de analizar (PDF y JPG). Dos periodistas y un\ndesarrollador la descargaron y organizaron en un Excel que se poda desglosar en categoras como: consultoras, comidas, viajes y regalos. Por primera\nvez se tuvo el panorama de los pagos a mdicos realizados por compaas\nque representaban del 36% de la industria farmacutica en EE.UU. El equipo\nutiliz la herramienta Open Refine para limpiar y uniformizar los nombres de\nlos mdicos beneficiados. Luego los cruz con las bases de datos pblicas de\nlicencias para ejercer la medicina y de expedientes disciplinarios. ProPublica\npresent esta investigacin con una aplicacin periodstica en la que cualquier persona puede buscar el nombre de su mdico para conocer si recibi\npagos para promover determinado producto. Tres aos despus, la base de\ndatos fue actualizada hasta evidenciar pagos por cuatro billones de dlares a\n681.432 mdicos por parte de 1.630 farmacuticas o fabricantes de productos\nEn el 2012 se promulg una ley que convierte en obligatoria la publicacin de\nlos regalos y pagos por marketing a los mdicos en EE.UU.\nMs de 125 organizaciones de noticias como el Boston Globe o el Chicago\nTribune hicieron investigaciones basadas en la herramienta.\npara el FBI\nla poltica del\nMethadone and the politics\nInformantes del FBI fabricaron\npruebas para incriminar a sospechosos de atentar contra la seguridad de EE.UU. con el fin de reclamar recompensas de 100.000\ndlares como parte de la cruzada\nEl periodista Trevor Aaronson examin ms de 500 casos de personas acusadas de terrorismo y encontr que casi la mitad haba tenido como eje la\nparticipacin de un informante del FBI. Aaronson combin data extrada de\narchivos judiciales de distintos estados, documentos del FBI, entrevistas a\nagentes y los abogados de los acusados. Pas meses trabajando con un asistente en construir una base de datos. En un primer momento utiliz Excel y\nel gestor MySQL, que ayuda a construir bases de datos relacionales. Luego el\nequipo utiliz el lenguaje Drupall para construir una herramienta de bsqueda en lnea.\nFBI investig a los agentes acusados de fabricar casos, mientras que parte de\nlos informantes involucrados ha sido objeto de procesos judiciales.\nLa investigacin obtuvo el premio Data Journalism Award 2012 en la categora Data-Driven Investigation.\nEl programa Medicaid, dirigido a\npersonas de bajos recursos, entreg el narctico metadona a sus\npacientes para abaratar costos en\nsus compras de medicamentos\nsin tomar en cuenta los daos a\nla salud producidos por este analgsico. Como consecuencia, 2.173\npersonas fallecieron entre los aos\n2003 y 2011.\nAnte la alerta de varios mdicos, dos periodistas buscaron todos los registros\ndisponibles en Washington para rastrear el nmero y circunstancias de los\nfallecimientos vinculados a este narctico. A travs de solicitudes de informacin, obtuvieron cuatro bases de datos: los registros de los certificados de\ndefuncin, las notas forenses de cada mdico, los perfiles clnicos de los pacientes y los costos de sus tratamientos con metadona en los hospitales de\nWashington. En paralelo, recopilaron ms datos sobre el perfil socioeconmico de los fallecidos. Los archivos fueron revisados y anotados con DocumentCloud. Esta informacin fue pasada a Excel, luego se us el software Access,\nque permite manejar mayor volumen de informacin, y el software ArcGIS,\npara hacer mapas. Para presentar los hallazgos se us Google Fusion Tables,\nTableau, Final Cut Pro y Adobe.\nLas autoridades de Washington enviaron una alerta a ms de 1.000 farmacuticos y 17.000 profesionales de la salud sobre los riesgos de la metadona.\nEn enero de 2012, patrocinaron un programa que instruy a mdicos para\nlimitar la metadona a casos de ltima alternativa teraputica.\nLa investigacin recibi el Premio Pulitzer 2012 en la categora Periodismo\nde investigacin. Ese mismo ao fue premiada con el Data Journalism Award.\n[O cmo descubrir\ncon crculos y\nEl equipo descubri contrataciones, viajes y otros gastos irregulares por ms de un milln de dlares del Senado argentino entre\n2010 y 2012. El vicepresidente del\nsenado, Amado Boudou, compr\nmuebles de lujo para su oficina\ne hizo rendiciones de viticos de\nviajes que se superponan.\nUn informante annimo envi a La Nacin un correo electrnico que contena una fotografa del despacho del vicepresidente del Senado argentino,\nAmado Boudou, con una lujosa mesa importada desde Italia. Este hecho puso\na trabajar al equipo periodstico en la descarga de 33.000 documentos de las\ncontrataciones del senado que estaban en su web oficial. Se us el software\nOmnipage 18 para convertir los PDF en archivos rastreables. La informacin\npas a un Excel que inclua los gastos en muebles, pagos de viajes, y gastos\nde personal de seguridad, entre otros. Se utiliz Tableu Public para explorar la\ndata y hacer grficos interactivos. Para manejar parte de los PDF se desarroll\nla plataforma colaborativa VozData que permita la participacin de voluntarios para clasificar la informacin en un formato preestablecido.\nLa Fiscala inici una investigacin de los viajes del vicepresidente del Senado. El tema fue tratado en televisin, radios y otros peridicos.\nEl trabajo obtuvo el Data Journalism Award 2013 en la categora Data-Driven\nInvestigation (Big Media), organizado por el Global Editors Network (GEN).\nMar Cabra, editora de la Unidad de Investigacin y Datos\ndel ICIJ, aprendi a usar desde hojas de clculo\nhasta sofisticados software para seguir el rastro\nde la corrupcin fiscal y corporativa en millones de\narchivos que, en apariencia, no tenan conexin directa\nentre s. Para la serie Swiss Leaks us una herramienta\nllamada Neo4j, que permite identificar conexiones\nentre grandes cantidades de datos y mostrarlas en\ngrficos. Las conexiones eran cruciales para identificar\nquin haca negocios con quin, cont Cabra durante\nla Conferencia Global de Periodismo de Investigacin\nrealizada en octubre de 2015 en Lillehammer, Noruega.\nEn lugar de tablas, esta herramienta usa nodos y\naristas, lo que hace ms intuitiva la lectura de las\nEsta funcin permiti al equipo de OjoPblico\ndesentraar el rastro del financiamiento de los partidos\nen la campaa electoral peruana del 2016, a partir del\ncruce de 16 bases de datos y el anlisis de 3 millones\nde registros. Este sistema nos permiti comprender,\nanalizar y cruzar simultneamente las bases de\ndatos, explica Nelly Luna, la periodista a cargo de la\ninvestigacin. Lo que antes hubiera tomado varios\naos, con la herramienta apenas tom seis meses.\nHomes for the Taking. Liens,\nlosses and profiteers\nUnas 200 personas de Washington DC., en su mayora adultos\nmayores, perdieron sus viviendas\nen ejecuciones hipotecarias irregulares por deudas tributarias de\nmenos de mil dlares. Estos casos\nevidenciaron abusos en el programa de retencin de impuestos del\ndistrito que permitieron a compaas inmobiliarias hacerse de las\nLa investigacin se bas en el anlisis de los documentos de ejecuciones hipotecarias entre los aos 2005 y 2013 disponibles de la Oficina de Impuestos\ny Rentas, la Corte Superior y la Oficina del Censo de Estados Unidos. El equipo\narm una base de datos de 200 propietarios adultos mayores que perdieron\nsus casas en subastas que hizo el programa de retencin de impuestos del\ndistrito por el atraso de pagos de menos de mil dlares. En la mayora de los\ncasos, las propiedades fueron vendidas a compaas inmobiliarias pese a que\nlos dueos originales finalmente pagaron sus deudas. Cuando los reporteros\nbuscaron a las vctimas obtuvieron ms indicios de los abusos cometidos.\nUno de los afectados agonizaba de cncer y deba 1.025 dlares en impuestos.\nOtro tena 95 aos de edad y padeca Alzheimer, por lo que olvid cancelar un\nsaldo de apenas 44 dlares. Los documentos fueron examinados con DocumentCloud y los datos fueron analizados con hojas de clculo. Los hallazgos\nfueron trabajados con las plataformas Mapbox y la librera de cdigo abierto\nLeafletj, que permite hacer mapas amigables para mviles.\nUna docena de senadores solicit al gobierno investigar los programas de\nimpuestos con el fin de proteger a los propietarios vulnerables de perder sus\ninmuebles por pequeas deudas tributarias.\nLa investigacin gan el premio Data Journalism Award 2014 en la categora\nUU.) y Unidad de\nEl reportero Chris Hamby se propuso construir una base de datos con informacin de los exmenes de rayos X practicados a ms de 1.500 mineros\nen el Hospital Johns Hopkins desde el ao 2000 hasta el 2013. Las mineras\nde carbn les haban negado el tratamiento de salud y pagos de beneficios\nsociales en base a diagnsticos firmados por un solo mdico, quien descart\nque tuvieran la enfermedad del pulmn negro. Los mineros judicializaron sus\ncasos. El periodista accedi a esos expedientes para construir una segunda\nbase de datos sobre las estrategias legales de las mineras, los reportes de otros\nmdicos, y los veredictos de los jueces. Hamby pas meses leyendo y procesando la informacin en hojas de clculo. De esta manera pudo identificar\ncasos y patrones que evidenciaban un sistema montado para negar beneficios\nMdicos y abogados al servicio de\nla industria del carbn han bloqueado las ayudas a los mineros\nafectados por la enfermedad del\nEl Hospital Johns Hopkins suspendi y luego separ al mdico responsable del\nprograma de deteccin de pulmn negro. Por otro lado, senadores de EE.UU.\nelaboraron proyectos de ley para reformar el sistema de beneficios de los mineros de la industria del carbn.\nLa investigacin gan el premio Pulitzer del 2014 en la categora de Periodismo de Investigacin.\nubicar los hechos\ny personajes en el\nProyecto colaborativo para crear mapas libres y editables.\nSe pueden usar datos geogrficos capturados con\ndispositivos GPS mviles y otras fuentes.\nHerramienta para crear mapas a travs del Google Maps.\nEs fcil de usar, compartir e insertar gracias al cdigo que\nproporciona. El nico requisito es tener una cuenta de\nSitio web que permite crear mapas personalizados de\nmanera sencilla. Usa software libre.\nSitio web que cuenta con mapas ambientales de los nueve\npases de la regin amaznica.\nPrograma gratuito para crear mapas con mltiples capas.\nPermite utilizar la informacin geolocalizada de otros\nusuarios y compartirla.\nMedicare, el programa de ayuda\nsanitaria a personas con ms de\n65 aos y jvenes con graves enfermedades, realiz pagos por 60\nbillones de dlares anuales a ms\nde 880.000 mdicos, servicios de\nambulancia y laboratorios, varios\nde los cuales fueron casos de fraude, derroche y abusos.\nEn mayo de 2014, tras una batalla de cinco aos en tribunales, el WSJ consigui que el Gobierno de EE.UU. liberara casi 10 millones de registros de\ncontratos y desembolsos de Medicare a sus proveedores de servicios mdicos,\nmantenidos en secreto desde 1979. Luego accedieron a una segunda base de\ndatos comprada a la agencia CMS (Centers for Medicare and Medicaid Services), que inclua registros de reclamos de pago de proveedores en un periodo\nde 6 aos. El cruce de informacin permiti construir una base de datos que\nsirvi para detectar casos de fraude, sobrecostos y abusos en un programa\nque gasta ms de 60 billones de dlares anuales. Los periodistas y expertos\nen datos utilizaron el lenguaje de programacin C# para convertir los registros\nen tablas relacionales y desarrollaron algoritmos para hacer conexiones con\nlos datos. Luego importaron la informacin al gestor Microsoft SQL. Con esa\ndata produjeron grficos interactivos, rankings y una plataforma de bsqueda\nde los pagos a cada mdico.\nGanador del Pulitzer 2015 en la categora Periodismo de Investigacin.\nCoCourting Favor Favor\nEn el 2008, la Autoridad Reguladora de los Servicios Pblicos\nde Costa Rica (Aresep) aprob en\nsecreto una frmula de clculo\nprecios que encareca el disel y la\ngasolina para abaratar las tarifas\ndel gas y el asfalto. Este subsidio\ncruzado beneficiaba a las empresas cementeras en perjuicio de miles de usuarios.\nLas periodistas Hassel Fallas y Mercedes Agero crearon en forma manual\nuna base de datos en Excel con informacin extrada de 59 resoluciones de\nprecios, ordinarias y extraordinarias, emitidas por la Aresep entre junio de\n2009 y septiembre de 2014. Los componentes de la frmula de precios se\ndesagregaron para averiguar cmo se incluan los costos operativos de la Refinadora Costarricense de Petrleo (Recope) en la tarifa de los combustibles.\nCon ayuda de especialistas, se detect que la Aresep haba establecido un\nsubsidio cruzado: asignaba a un producto un costo superior al real con el fin\nde reducir el precio de otro. En este caso, se aumentaba el costo del disel y\nla gasolina para abaratar el del asfalto y el gas. El equipo tuvo que construir\ncinco versiones de la bases de datos hasta dar con la correcta.\nMs de 20 corporaciones, entre las\nque figuran DirecTV, Pfizer, Coca\nCola, Google y Citigroup hicieron\nregalos y contribuciones a fiscales\ngenerales en 12 estados para influenciar en sus decisiones.\nDurante una investigacin de nueve meses, el periodista de The New York\nTimes Eric Lipton comprob cmo ha penetrado el lobby corporativo en los\nfiscales generales para torcer sus decisiones en favor de los intereses de 21\nLipton consigui, a travs de peticiones legales, 8.000 pginas de correos electrnicos de las cuentas pblicas de los fiscales e hizo una base de datos en\nuna hoja de clculo con informacin extrada de estas correspondencias en\nlas que se evidenciaban las relaciones de los funcionarios y las empresas.\nLuego, document los regalos y contribuciones que reciben los fiscales de\nlas corporaciones que investigan. Esa informacin fue complementada con\nfotografas y viajes que el reportero hizo a conferencias acadmicas de fiscales\npatrocinadas por dichas empresas.\nPara completar su informe, Lipton mostr que las contribuciones de las compaas a las asociaciones de fiscales demcratas y republicanos se cuadruplicaron en cuatro aos.\nLas publicaciones generaron investigaciones en cuatro estados y el Senado\nplante un proyecto de ley que prohbe que los funcionarios reciban regalos o\nCourting Favor fue galardonado con el Pulitzer 2015 en la categora de Periodismo de Investigacin y con el IRE Award en la categora Print/Online-Large.\nLa Aresep modific la frmula para calcular el precio de los combustibles y\nas eliminar los costos ocultos en la metodologa que empleaba desde el 2008.\nLa investigacin fue finalista en los Data Journalism Awards 2015, de la GEN,\nen la categora Investigacin del ao.\nLos laboratorios digitales\ndel periodismo de investigacin\nLa comunidad de los datos en el Per\nLaboratorio de innovacin\nenfocado en el periodismo de\ninvestigacin y las nuevas\nCaptulo peruano de la\nHacksHackers que promueve\nla alianza entre periodistas y\nOpen Data Per\nComunidad que promueve la\napertura y reutilizacin de\ndatos abiertos en el Per y\nla creacin de aplicaciones\nEspacio de creacin e\ninnovacin digital dirigida a\ny pblico interesado en la\nSitio digital de periodismo\nde investigacin que rene a\nreporteros, analistas de datos\nntes de que el periodismo se amistara con la estadstica, la periodista Liz Mineo detect una forma de rastrear la corrupcin con tablas numricas. A fines de\n1997, mientras el Per era sacudido por frecuentes denuncias sobre\nmalos manejos del gobierno de turno, Mineo puso atencin en las\nobras pblicas de prevencin ante el Fenmeno del Nio, un proceso\ncclico de alteraciones climticas que suele desencadenar desastres\nen distintos puntos del pas. La reportera se plante una pregunta\nbsica: Cmo se haba gastado el publicitado presupuesto pblico\nde cien millones de soles para esos trabajos? El problema era que\nel rgimen de entonces no se caracterizaba por su transparencia.\nTampoco exista la ley de acceso a la informacin. De hecho, el Instituto Nacional de Defensa Civil (Indeci), el organismo encargado\nde administrar el dinero y hacer las contrataciones, estaba controlado por militares ligados al temido asesor presidencial, Vladimiro\nMontesinos, quien haba generado un ambiente casi policaco en el\nEstado. Al hacer sus primeras averiguaciones, Mineo encontr que\nhaban declarado en reserva toda informacin sobre obras pblicas.\nEntonces se embarc en una experiencia pionera de anlisis forense\nde la informacin con fines periodsticos: construy una base de datos para buscar patrones que permitieran descubrir la informacin\nEn una primera etapa, la reportera de El Comercio busc fuentes\ninternas. Tras un persistente trabajo de convencimiento, un funcionario del Indeci accedi a colaborar: le entreg un file de 80 pginas\ncon informacin de las obras y los contratistas. Era el mejor insumo\nque poda obtener. Me dio miedo que se desanimara si le peda los\ndocumentos en un disquete, recuerda Mineo. El segundo paso fue\ntrasladar toda la informacin a una tabla de Excel, que incluy 293\nobras en 21 departamentos del Per, por un monto de 100 millones\nde soles, a cargo de 61 empresas. Eran demasiados nmeros para\nhacer clculos a mano o con calculadora, recuerda.1\nEl resultado fue un compendio de irregularidades: el primer filtro\npermiti detectar que muchas de las supuestas obras de prevencin\nse concentraban en departamentos que no pertenecan al rea vulnerable frente al Fenmeno del Nio. Cuando averigu quines eran\nlos accionistas de las empresas beneficiadas con los contratos, Mineo\nidentific que 12 de las 61 compaas eran de propiedad de compaeros de armas del jefe del Indeci, el general Homero Nurea. Adems, una de las empresas estaba a nombre de su secretaria privada\ny otra, de su sobrino. Un tercio eran empresas creadas apenas meses\nantes de recibir los contratos y algunas incluso despus de haberlos\nLa tercera etapa fue la verificacin. Mineo, con el apoyo de los\ncorresponsales del diario, visit los lugares de las inversiones y descubri obras inconclusas e incluso algunas que nunca existieron. As\ncomprob que el general Nurea haba beneficiado a Cajamarca, su\nciudad natal, pese a que ese departamento no sufra los embates de\nEl Nio, y que mand levantar all una escuela primaria que luego\nbautiz con el nombre de su madre. De no haber realizado en persona\nese recorrido, quizs los hallazgos no habran sido tan contundentes.\nLa experiencia marc un cambio en las capacidades operacionales de la periodista. En una poca en que el Gobierno se reservaba la\nfacultad de manejar la informacin pblica, Liz Mineo combin las\ntcnicas periodsticas tradicionales con el uso incipiente de recursos propios de la mentalidad de datos para realizar una contundente\ninvestigacin. El caso se convirti en una serie de 15 artculos en\nmedios latinoamericanos tienen\nequipos periodsticos integrados por\nhackers para hacer anlisis masivo\nde datos. En el Per, OjoPblico y\nConvoca trabajan con programadores.\nfue un ao clave para\nla unin de periodistas\ny tecnlogos en el Per:\nse abri el captulo de\nEl Comercio. Tiempo despus, el general Nurea fue condenado a\nprisin por malversacin de fondos.\nPor mucho tiempo, esta experiencia pionera permaneci como un\ncaso aislado en el panorama periodstico peruano. Replicarla era poco\nprobable en un pas con tan poco apego al registro de la realidad que\nhaba quien pona en duda hasta la fecha de cumpleaos del presidente de la Repblica.2 Al menos hasta fines del siglo XX, los archivos\npblicos peruanos adolecan de amnesia y las agencias del gobierno\nadministraban sus presupuestos con algo ms parecido a la nigromancia que a la contabilidad. Los reporteros de investigacin estuvieron\nconcentrados en rastrear el narcotrfico, el terrorismo o la corrupcin.\nTenan que descubrir esas redes a partir de fuentes directas.\nSolo a partir del 2001, con la publicacin de la Ley de Transparencia y Acceso a la Informacin Pblica, las diferentes entidades\ndel Estado empezaron a digitalizar sus datos y a publicarlos en sus\nplataformas en Internet. Aun as, la informalidad de los mecanismos\nde recojo y actualizacin de informacin generaba datos poco fiables.\nUna muestra clamorosa fue detectada en el 2008 por los periodistas\nGustavo Gorriti y Romina Mella, de IDL Reporteros (IDL-R), mientras indagaban en los registros de delitos de las comisaras en Lima\nMetropolitana.3 Cuando solicitaron informacin sobre el nmero y\ntipo de delitos en las distintas jurisdicciones, advirtieron que casi\ntodas presentaban resultados muy similares. Al indagar un poco\nms, descubrieron que los reportes eran llenados con un simple\ncopy/paste, bajo la premisa de que en todos lados la situacin era\nparecida. Los reporteros tuvieron que buscar otra manera de aproximarse al problema de criminalidad que investigaban.\nHasta la primera dcada del siglo XXI, el uso de bases de datos\nen el periodismo peruano se debi a esfuerzos individuales de reporteros de investigacin para seguir adelante en sus pesquisas. En\nEntrevista personal a Liz Mineo.\nVALENZUELA, Cecilia. Buscando la cuna de Fujimori. En revista Caretas [Lima], Ver: http://www.caretas.\ncom.pe/1475/fujimori/fujimori.htm. [Visualizado: 25 de noviembre de 2015].\nTomado de la exposicin de Romina Mella en inauguracin de Chicas Poderosas Per, 20/11/15.\nel 2010, la periodista Milagros Salazar Herrera, de IDL-Reporteros,\ninvestig la poderosa industria pesquera del Per con herramientas\ndigitales que le permitieron compilar, verificar y analizar en hojas de\nclculo ms de 47 mil reportes de desembarque de anchoveta, una\nespecie en riesgo permanente de sobreexplotacin. Los documentos\ncorrespondan a los volmenes de pesca declarados por las empresas\ny, por otro lado, a los informes de peso registrados por los supervisores del Estado en los terminales del pas, entre los aos 2009 y 2010.\nEl contraste al detalle permiti detectar un sistema fallido de auditora que beneficiaba a la segunda industria pesquera ms grande\ndel mundo. Se haba dejado de declarar un volumen de captura que\nrepresentaba 100 millones de dlares en impuestos.\nEl reportaje de Salazar para IDL-R sera luego ampliado e incorporado a una cobertura global coordinada por el Consorcio Internacional de Periodismo de Investigacin (ICIJ). En el 2012, dicho trabajo fue tambin uno de los ganadores del Premio Latinoamericano\nde Periodismo de Investigacin, entregado por el Instituto de Prensa\ny Sociedad (IPYS).\nEse mismo ao, la Unidad de Investigacin del diario El Comercio public una serie de reportajes sobre las empresas y los grupos\nfamiliares que ms se beneficiaban de las compras del millonario\nPrograma de Asistencia Alimentaria (Pronaa) del Estado que poco\ndespus sera desactivado y reemplazado por el programa Qaliwarma. Se construy en forma manual una base de datos de las contrataciones de dicho programa en los ltimos diez aos, en base a los\nreportes del Sistema Electrnico de Contrataciones y Adquisiciones\ndel Estado (SEACE). As se pudo identificar a las empresas que obtuvieron ms contratos, sus propietarios y sus antecedentes. Poco\ndespus, se aplic ese mismo mtodo para investigar las compras de\nmedicamentos por parte del Estado y se descubri que un monopolio\nfarmacutico estaba imponiendo excesivos precios al sistema pblico de salud. La fuente estrella era una hoja de clculo.\ninvestigacin est ms\nvivo que nunca. Su\napoyo en la tecnologa ha\nlogrado incrementar la\ncalidad y el impacto de\nDavid Kaplan, director del Global\nSe iniciaba una etapa en que los periodistas exploraban nuevas\nherramientas para mejorar su capacidad de anlisis y pasar del reporteo a partir de un indicio particular a una investigacin general a\npartir de evidencia masiva. El proceso tendra implicancias ms all\nde los resultados de las investigaciones: desde el enfoque para plantear investigaciones hasta el propio metalenguaje de la profesin.\nPERIODISMO + TECNOLOGA\nUna maana de junio de 2014, en las instalaciones de un instituto tecnolgico de Lima, ms de cincuenta periodistas y programadores se reunieron por primera vez para generar herramientas\nque permitieran dar un salto en las maneras de obtener y procesar\ninformacin. La actividad, una hackatn que dur doce horas continuas, fue bautizada con la expresin cannica que ha guiado el\nmejor periodismo: La ruta del dinero. Se trataba de un ejercicio de\nvigilancia ciudadana y periodstica sobre el uso de los fondos pblicos. El encuentro se realiz en simultneo con los de otros grupos\nen doce ciudades de Amrica Latina, pertenecientes a la comunidad\nHacksHackers, que une a periodistas y programadores dispuestos a\nreinventar los medios de comunicacin.\nLa expectativa estaba alimentada por recientes revelaciones periodsticas con soporte tecnolgico que estaban logrando alto impacto en el contexto de las elecciones municipales y regionales de\nese ao. La ms clara era una indita alianza entre la ONG Transparencia, un hacker y dos periodistas del popular sitio web de noticias\nUtero.pe. El resultado se llam Verita, un software que cruz la informacin de las hojas de vida de los ms de cien mil candidatos con\nvarias bases de datos pblicas, como los registros de sentencias por\ndelitos civiles y penales. Los hallazgos fueron sorprendentes: 1.395\ncandidatos a alcaldes y gobernadores regionales posean condenas;\nms de la mitad por no haber cumplido con su responsabilidad de\npagar la pensin alimentaria de sus propios hijos.\nDetrs del seudnimo Aniversario Per est un bilogo\nde 35 aos y padre de dos nias que estudia un doctorado\nen Europa y que en su tiempo libre se convierte en hacker\ncvico. l se define como: Un tipo que conoce algo de\nprogramacin y que quiere hacer accesible la informacin\na la gente. El artfice de los software Verita, que sirve\npara explorar las hojas de vida de los candidatos en\nlas elecciones, y Manolo, que extrae informacin\nde los registros de visitas oficiales a entidades del\nEstado, cree que el buen periodismo se parece a\nla ciencia. En Biologa o Fsica tienes que probar una\nidea y lo haces buscando datos y analizndolos para\nllegar a una conclusin. Es lo que hace tambin un buen\nreportero de investigacin, apunta.\nExperiencia parecida tiene el hacker Antonio Cucho,\nquien en el 2014 fund Open Data Per, una de\nlas principales comunidades que promueven la\nliberacin de informacin de inters pblico y su\nconversin en herramientas informativas. Su misin no\nes fcil en un pas poco transparente, pero Cucho ya ha\nlogrado sumar a sus filas a 870 jvenes programadores\ny profesionales interesados en que el Estado abra\nsus datos en los dos ltimos aos. Los municipios de\nMiraflores, San Isidro y Lima han captado el mensaje y ya\ntienen portales con informacin reutilizable.\nEl proyecto confirm el nuevo rasgo del periodismo de la era del\nBig Data: el sentido colaborativo entre expertos provenientes de diferentes campos del conocimiento. Lo particular de este proyecto es\nque sus protagonistas, los periodistas Marco Sifuentes y Ernesto Cabral, y el director de la ONG Transparencia, Gerardo Tvara, nunca\nse han reunido en persona con el hacker que los ayud. El artfice de\nla descarga y cruce masivo de toda la informacin no vive en Lima.\nEs un joven bilogo peruano que estudia un doctorado en Europa\ny que en sus horas libres se dedica a la programacin. Hasta ahora\nprefiere identificarse con el seudnimo de Aniversario Per.\nPoco despus, el panorama periodstico peruano se dinamiz con\nel ingreso de nuevos medios independientes, de caractersticas ms\nparecidas a las startups que a las de medios tradicionales. Se trataba\nde organizaciones pequeas, con equipos de periodistas altamente\ncalificados y mtodos de investigacin dinmicos. El rasgo esencial,\nque marcaba la diferencia incluso con experiencias parecidas en\notras partes del mundo, era que su propuesta se enfoc desde el inicio en el contenido de investigacin de impacto realizado con apoyo\nde recursos digitales.\nEl primero de estos medios fue OjoPblico, creado por los reporteros scar Castilla, David Hidalgo, Nelly Luna y Fabiola Torres, de\nlarga experiencia en los medios ms importantes del pas, en sociedad con el programador Antonio Cucho, activista de los datos abiertos y fundador de la comunidad Open Data Per.\nOjoPblico remeci a la opinin pblica con el lanzamiento de\nCuentas Juradas, la primera aplicacin periodstica que revel la\nevolucin del patrimonio de las autoridades locales que pretendieron\nreelegirse en el mismo proceso electoral del 2014. A travs de un\nanlisis masivo de la informacin declarada por estos aspirantes en\nsus declaraciones juradas y en sus hojas de vida presentadas ante el\norganismo electoral, el portal public una serie de investigaciones\nsobre las incongruencias, vacos y otros aspectos irregulares relacionados a sus bienes e ingresos. El trabajo se hizo en alianza con\nla ONG Suma Ciudadana, a cargo de una parte fundamental de los\npedidos de informacin pblica por la va tradicional, y tuvo el apoyo\nde los miembros del HackSpace de la Universidad Nacional de Ingeniera, que asumieron la descarga y procesamiento de buena parte\nde la informacin necesaria para el cruce de datos.\nSi no me aliaba con los periodistas de OjoPblico, todo un archivo gigante de declaraciones juradas de diez aos de los alcaldes\nen Lima hubiera terminado como una ruma de papel intil, dijo Javier Casas, presidente de Suma Ciudadana, sobre Cuentas Juradas.\nSu organizacin haba reunido decenas de declaraciones juradas de\nalcaldes solicitadas a la Contralora desde el 2012, pero tuvieron que\npasar casi dos aos hasta que encontr a un equipo de periodistas\ndispuestos a procesar e investigar a fondo esos documentos para\nconvertirlos en historias impactantes.\nPoco despus se produjo el lanzamiento del sitio digital Convoca,\ndirigido por la periodista Milagros Salazar Herrera, quien organiz\nun equipo de cinco jvenes reporteros y dos desarrolladores. Su primer trabajo fue la construccin de un registro completo de ms de\nmil doscientos procesos sancionadores abiertos por el Organismo de\nEvaluacin y Fiscalizacin Ambiental (OEFA) a empresas del sector\nminero, hidrocarburos, electricidad y pesca que cometieron malas\nprcticas entre 2010 y 2014.\nEsta base de datos construida por los propios periodistas, combinada con un trabajo de reporterismo de seis meses, gener la serie\nExcesos sin Castigo: el rastro ambiental de las industrias extractivas. El anlisis revel que las empresas mineras y petroleras ms\nmultadas por el rgano supervisor del Ministerio del Ambiente son\ntambin las ms reincidentes, y que haban establecido un esquema legal para apelar ante el Poder Judicial, donde haban logrado\ncongelar ms de 30 millones de dlares en sanciones. Se trataba de\notra revelacin producto de un trabajo multidisciplinario, en el que\nlos periodistas detectan el potencial de una historia y organizan la\nestrategia y los recursos ad hoc para buscar evidencias.\nCreemos que el futuro\ndescubrir a travs de\nmontones y montones de\nCorey Ford, director ejecutivo de\nEl resultado es un curioso fenmeno en el periodismo peruano:\nen un contexto en que varios de los medios tradicionales ms importantes contrajeron recursos para afrontar una crisis de ingresos, los\nnuevos medios digitales se convirtieron en una fuente de contenido\nde calidad, alto impacto e innovacin. Los reportajes desarrollados\npor OjoPblico, Convoca y Utero.pe pasaron del online al offline\ngracias a convenios con diarios de circulacin nacional, interesados\ntanto en la solidez de las investigaciones como en replicar la viralidad de los reportajes en las redes sociales.\nAunque el trabajo con bases de datos y la dinmica que requiere todava es un tema pendiente en la industria periodstica local,\ndiarios como El Comercio y La Repblica se han unido a la tendencia con el uso de algunas herramientas digitales gratuitas como Tableau, para la visualizacin de resultados deportivos o electorales,\no Thinglink, para contenido de entretenimiento. La inquietud por\naprovechar la tecnologa para hacer mejor periodismo ya est en el\npanorama. El proceso, por fortuna, es irreversible.\n[News apps o la noticia que nunca\nl encuentro entre periodismo y tecnologa ofrece un abanico escalable de posibilidades para exponer los hallazgos ante nuevas audiencias. Es una idea aceptada que\nmientras las visualizaciones permiten entender una historia a partir\nde un grfico, las aplicaciones permiten entender varias historias en\nuna misma pieza periodstica y dar al usuario la posibilidad de encontrar vas alternativas para consumir contenido. Es un proceso\nmuy distante del tradicional sentido unilateral de la informacin,\nla diferencia entre escuchar un discurso y tener una conversacin.\nA travs de las aplicaciones ofrecemos a los lectores acceso libre a\ndatos especficos de su inters, una experiencia personal de navegacin y, en consecuencia, la posibilidad de comprender un tema de la\nmanera que le resulte ms cmoda.\nUn claro ejemplo es Cuidados Intensivos, una aplicacin periodstica creada por OjoPblico para investigar el sector privado de\nla salud en el Per. En un primer nivel periodstico, la herramienta\nrevela la penetracin de los grandes grupos financieros del pas en\nel negocio de clnicas y centros mdicos, que en los aos previos se\nexpandieron con escasa supervisin del Estado. Pero su valor para\nel lector-ciudadano-paciente es que se trata del primer registro de\nclnicas y mdicos que acumulan sanciones administrativas y procesos penales por casos de negligencia mdica y malas prcticas de\natencin a los usuarios.\nEl trabajo periodstico\ndetrs de CI\nEn la investigacin sobre el\nsistema privado de salud en\nel Per y la construccin de la\naplicacin periodstica Cuidados\nIntensivos participaron cinco\nperiodistas y un desarrollador. El\nequipo de reporteros trabaj los\ndatos en Excel y us el programa\nOpen Refine para limpiarlos y\ncruzar la informacin de las\nEsta aplicacin es el resultado de la construccin de bases de\ndatos propias para comprender las dimensiones del sector. En una\nprimera etapa se realiz 52 pedidos de acuerdo a la Ley de Transparencia y Acceso a la Informacin Pblica. A eso se sum la revisin\nde archivos documentales y descargas masivas de datos de los sitios\nweb de 44 clnicas del pas. Este volumen permiti disear una plataforma de bsqueda que muestra las fichas de 61.372 mdicos colegiados, 9.920 establecimientos de salud y 21 empresas administradoras de fondos (entre Entidades Prestadoras de Salud, aseguradoras y\nlas clnicas que ofrecen sus propios programas de atencin mdica).\nDe este modo, la herramienta permite que cualquier usuario indague\npor su cuenta si el mdico o la clnica a quienes confa su salud -e\nincluso su vida- estn autorizados para prestar servicios, cul es su\nespecialidad, su nivel de eficacia y si ha recibido sanciones administrativas o demandas judiciales por malas prcticas.\nLas envergadura del trabajo de recoleccin de datos y su procesamiento para obtener conclusiones relevantes permiten establecer algunas lecciones claras para cualquier periodista que desee afrontar\nun desafo de esta naturaleza:\n1.\tLa dimensin de la data se transforma\nEl punto de partida de Cuidados Intensivos fue el diseo de una\nestructura de bases de datos fundamentales para entender el sector\ny la identificacin de todas las instituciones del Estado que tenan\ninformacin necesaria. En esta primera fase, el equipo se propuso\nelaborar cuatro padrones: el primero, de los grupos corporativos\ncon inversiones en el sector salud; el segundo, de todos los establecimientos mdicos privados registrados en el pas (desde pticas y\nconsultorios hasta clnicas especializadas); el tercero, de las compaas aseguradoras y administradoras de fondos de salud; y el cuarto,\nde los mdicos colegiados en el Per.\nEl principal reto fue comprobar las fechas de actualizacin de\nlos datos. Cuando los reporteros de OjoPblico solicitaron por priLA NAVAJA SUIZA\nmera vez el registro oficial de establecimientos mdicos privados a\nla Superintendencia Nacional de Salud (Susalud), recibieron como\nrespuesta que la informacin estaba publicada en el sitio web de la\nentidad. All, encontraron un listado de 2.500 servicios de salud particulares. Sin embargo, un mes despus y mientras procesaban esa\nprimera descarga, advirtieron que Susalud haba creado un nuevo\nformulario para clasificar la informacin de los establecimientos privados. El nuevo padrn tena ms de 9.000 entidades registradas e\ninclua nuevos trminos. El trabajo inicial qued incompleto y desactualizado. El equipo tuvo que scrapear nuevamente todos los formularios en lnea para convertirlos en un archivo Excel.\nUn problema similar se produjo con el padrn de 60 mil mdicos\ncolegiados. En determinado momento, al tomar muestras aleatorias\nde verificacin, detectaron que el Colegio Mdico no actualizaba de\nmanera regular las especialidades acreditadas de sus afiliados. En\nvarios casos, los datos estaban incompletos. Se tuvo que subsanar\nel problema a mano, con bsquedas especficas del historial de los\n2.\tLa informacin oficial es contradictoria\nEl equipo realiz un segundo proceso de recoleccin de informacin de carcter ms sensible para elaborar las fichas de los establecimientos de salud, mdicos, compaas aseguradoras y administradoras de fondos de salud. Solicitamos todas las resoluciones\nsancionadoras impuestas por el Instituto Nacional de la Competencia y de la Proteccin de la Propiedad Intelectual (Indecopi) contra empresas privadas de servicios de salud disponibles desde 1992\nhasta mediados de 2015. Durante ese perodo, Indecopi haba sido el\nnico organismo del Estado que se encarg de fiscalizar y sancionar\nlas malas prcticas del sector privado en perjuicio de los pacientes.\nSin embargo, solo tena resoluciones archivadas desde el 2011.\nLa primera respuesta del Indecopi fue que descargaramos los\ndocumentos en PDF almacenados en su sitio web, pero insistimos\ndigitales del proyecto\nEl trabajo de programacin se\nrealiz con el lenguaje Python,\nescogido por su eficiencia y\nperformance. La estructura se\nhizo con el framework Django,\nque tiene un potente sistema de\nadministracin de contenidos,\nadems de ser un sistema\nmodular que permite que la\naplicacin sea escalable. Para el\nsistema de gestin de base de\ndatos se eligi PostgreSQL, por su\ngrandes cantidades de datos. Y el\nsistema de bsqueda se realiz\nen Elasticsearch, que posee un\nen que nos entregaran los documentos en fsico. Solo as pudimos\ncomprobar que el organismo dispona de ms informacin que no\nhaba procesado. Al hacer el contraste encontramos 30 resoluciones\nsancionadoras contra clnicas que no aparecan en su sitio web.\nLa aplicacin Cuidados Intensivos proces ms resoluciones que\nel propio Indecopi para elaborar el ranking de clnicas con ms sanciones administrativas. Adems, con la lista completa, los periodistas pudieron verificar que la mayora de clnicas no pag las multas\nimpuestas y las impugn en el Poder Judicial.\n3.\tLos trminos tcnicos esconden revelaciones\nDurante la investigacin, debimos empaparnos de los trminos\ntcnicos usados en el Estado para categorizar los establecimientos\nde salud. Sin el manejo de esta jerga especializada, hubiramos perdido datos relevantes. Una muestra clara apareci al detectar un\nindicador que la Superintendencia Nacional de Salud (Susalud) denomina: nivel de riesgo operacional. El dato correspondiente era un\nporcentaje sin mayor explicacin.\nEn la jerga oficial, este concepto se refiere al resultado de la supervisin realizada por Susalud a los servicios privados para medir\nsu grado de cumplimiento de las normas de atencin a los pacientes\n(condiciones y equipamiento de los servicios de emergencia, unidad\nde Cuidados Intensivos, farmacia, etc.). Los inspectores de Susalud\nconsignaban como nivel de riesgo lo que en realidad corresponda\nal porcentaje de cumplimiento. De este modo, cuando en los reportes se deca que una clnica presentaba Nivel de riesgo operacional:\n6%, lo que en realidad se revelaba era que el establecimiento no\ncumpla el 94% de las normas de atencin. El impacto del dato cambiaba de manera radical.\nPara comprender la terminologa, los periodistas recurrieron a\nexpertos que les ayudaron a explicarla en un lenguaje sencillo para\nlos usuarios y que fue colocada en las fichas de los establecimientos\nde salud evaluados de una manera comprensible.\n4.\tSi la base de datos no existe, siempre hay\nformas de construirla\nUno de los mayores retos fue resolver la falta de informacin. El\nPer carece de un registro oficial sobre negligencias mdicas sancionadas. La informacin fue solicitada al Ministerio de Salud, el Colegio Mdico, la Asociacin de Clnicas Particulares y el Poder Judicial. Ninguna de estas instituciones dispona archivo alguno sobre el\ntema. Resolvimos construir una primera base a partir de las denuncias aparecidas en los medios de comunicacin, que luego hubieran\nsido formalizadas ante el sistema de justicia.\nPara ello, parte del equipo se sumergi en los archivos de tres de\nlos peridicos ms grandes del pas: El Comercio, La Repblica y Ojo.\nRevisamos el periodo de 1991 hasta mediados del 2015 y luego volcamos la informacin a una tabla de Excel con los siguientes campos:\nnombre de la vctima, clnica u hospital donde ocurri la negligencia,\nmdico o profesional de salud denunciado, breve descripcin de los\nhechos, y ao de la ocurrencia. Con este panorama, contrastamos los\nnombres de los mdicos y de los establecimientos involucrados en los\nregistros del Ministerio Pblico y el Poder Judicial. Solo los casos\nformalizados (con sentencia o en proceso abierto) fueron incluidos.\n5.\tSi la informacin cuesta, date el gusto de\nLas fichas de las empresas que prestan servicios de salud tienen\ninformacin que proviene de la Superintendencia Nacional de Registros Pblicos (Sunarp) y del Poder Judicial. El pequeo detalle es\nque ambas entidades del Estado cobran una tasa por cada bsqueda.\nPara consultar cada partida registral de la Sunarp hay que abonar\ncuatro soles, y una sola empresa puede tener varias actas registrales.\nEn el Poder Judicial, por cada reporte para conocer el estado de una\ndemanda debe pagarse un sol. El equipo decidi asumir el costo para\nacceder a la informacin de unas 50 empresas en las que se concentr la investigacin y liber los datos en Cuidados Intensivos.\nInvestigative Reporters & Editors, IRE\nOrganiza conferencias y cursos de capacitacin para\nperiodistas. Su sede est en la Escuela de Periodismo de la\nUniversidad de Missouri. Dirige el programa NICAR, que\npromueve el uso de bases de datos para la investigacin\nLa Red Mundial de Periodismo de Investigacin, creada\nen 2003 en Copenhague, organiza la Conferencia Global\nde Periodismo de Investigacin cada dos aos. Su prximo\nevento ser en Johannesburgo, Sudfrica, en el 2017.\nCentro Knight para el Periodismo en las\nEntrena en forma permanente a periodistas de Amrica\nLatina y el Caribe en las ltimas herramientas digitales a\ntravs de seminarios gratuitos en lnea. Entre sus expositores\nestn los periodistas lderes en el uso de bases de datos.\nInternacional Center for Journalists, ICFJ\nEsta organizacin ofrece entrenamiento en periodismo de\ninvestigacin y herramientas digitales. Tiene un programa\npara desarrollo de proyectos periodsticos innovadores.\no no habemus data\n[Ley de Transparencia vs. Ley de\nProteccin de Datos Personales]\nrece aos despus de que entrara en vigencia, la Ley de\nTransparencia y Acceso a la Informacin Pblica en el\nPer se ha convertido en una herramienta imprescindible para los periodistas de investigacin. Sin embargo, hay varios\nretrocesos en esta materia. El principal escollo es el criterio que algunos funcionarios aplican a la informacin personal. En junio de\n2015, el abogado Javier Casas solicit a la Contralora General de\nla Repblica una copia de la declaracin jurada de ingresos, bienes y rentas del presidente de la Repblica, Ollanta Humala, con\nel argumento de que este documento es pblico y puede solicitarse de acuerdo a ley. Tras cuatro meses de insistentes reclamos, Casas recibi una carta en que se rechazaba su pedido con una dudosa\nexplicacin: las declaraciones juradas son informacin privada de los\nfuncionarios pblicos reguladas por la Ley de Proteccin de Datos\nPersonales desde el 2011.\nCasas, presidente de la ONG Suma Ciudadana y especialista en\nleyes de acceso a la informacin, consider que la Contralora haba\npasado por alto el precepto constitucional que establece como una\nobligacin del Estado la difusin de las declaraciones juradas de los\nfuncionarios para el control ciudadano. Pero el caso evidenci algo\nms: las fricciones entre la ley que promueve la apertura de los datos\npblicos y otra que los organismos estatales han empezado a utilizar\na discrecin para cerrar el acceso a los mismos.\npedidos de acceso a la\ninformacin realizados por\nperiodistas u organizaciones\nde la sociedad civil han sido\nrechazados o respondidos de\nmanera incompleta por el\nEstado entre 2003 y\nMeses antes, Casas haba entrevistado al jefe de la Autoridad Nacional de Proteccin de Datos Personales (ANPDP), Jos Quiroga\nLen, quien asegur lo siguiente: Las declaraciones juradas de los\nfuncionarios pblicos no requieren consentimiento de los titulares\npara ser entregadas, porque no estn dentro de lo que regula la norma de proteccin de datos personales. El argumento de la Contralora era entonces una interpretacin particular para negar dicha\nLa paradoja de esta situacin es que el Estado gasta 11 millones\nde soles al ao en mantener una Secretara de Gestin Pblica para\npromover la apertura de la informacin y, al mismo tiempo, varios\nde sus ministerios y organismos niegan las solicitudes hechas por\nciudadanos y periodistas.\nUna revisin de los informes del Centro Liber, el Instituto de Prensa y Sociedad (IPYS) y la Defensora del Pueblo permite identificar\n17 entidades pblicas que entre el 2003 y 2015 se negaron a respuesta a pedidos de informacin pblica, lo hicieron en forma parcial o\nfuera del plazo lmite. La mayora de estos pedidos de informacin\ntena fines periodsticos.\nPodemos leer los correos de un ministro?\nA mediados de 2014, los grupos de hackers Anonymous y Lulz Security fueron los artfices de la ms grande filtracin de correos electrnicos de un alto funcionario del Estado en el Per. Sus miembros\nvulneraron la cuenta del entonces primer ministro, Ren Cornejo, e\nhicieron pblicos 6.482 mensajes. La prensa bautiz el caso como los\nEl volumen de lo filtrado tuvo gran impacto poltico y meditico,\nporque no solo revel los presuntos lobbies secretos de los miembros\ndel gabinete a favor de distintas corporaciones, sino que abri un\ndebate jurdico sobre el carcter pblico de las comunicaciones oficiales de las autoridades.\nEntre los correos hackeados al entonces premier haba una cadena de mensajes entre los ministros de Energa y Minas, Eleodoro Mayorga, y de Ambiente, Manuel Pulgar Vidal, sobre una norma\naprobada para beneficiar en forma directa a compaas del sector hidrocarburos. Cuando los periodistas empezaron a reportar este hecho, el Centro Liber, una organizacin sin fines de lucro que promueve la transparencia en el Estado, pidi al despacho de Mayorga copia\nde los correos electrnicos recibidos por el ministro a su cuenta de\ncorreo oficial o a cualquier otra que le haya sido creada en el ministerio, con sus respectivas respuestas, en las cuales se haya comunicado con cualquier persona para tratar asuntos relacionados con el\nNuevo Reglamento Nacional de Hidrocarburos o sus similares. La\nsolicitud se hizo basada en la Ley de Transparencia y Acceso a la Informacin Pblica, pero fue rechazada. El ministerio argument que\nese pedido violaba el secreto de las comunicaciones del ministro.\nEntonces el presidente del Centro Liber, el ex procurador anticorrupcin Julio Arbizu, decidi presentar un hbeas data con el\nargumento de que el contenido de la conversacin del ministro de\nEnerga y Minas era de inters pblico y no violaba de forma alguna\nsu privacidad y el secreto de sus comunicaciones.\nEl caso qued en manos del juez Hugo Velsquez Zavaleta, del\nQuinto Juzgado Constitucional de Lima, quien declar fundada la\ndemanda de hbeas data casi un ao despus, cuando Mayorga ya\nhaba dejado el cargo. La informacin pblica que puede solicitarse\ny que la administracin estatal est obligada a entregar, puede constar en cualquier forma de expresin, ya sea grfica, sonora, visual,\nelectromagntica o que obre en cualquier otro soporte material, indica el fallo de junio de 2015. La decisin consider que con la evolucin de la tecnologa, la comunicacin ya no se efecta solo a travs\ndel soporte de papel, sino a travs de otros medios, como los correos\nEl juez Velsquez se bas en dos principios: el de publicidad y\nel de mxima divulgacin. El primero se encuentra regulado en el\nLa reutilizacin de\ndatos hechos pblicos\npor el Estado permite al\nciudadano el ejercicio del\nderecho de acceso a la\nMiguel Morachimo, director de la\nartculo 3 de la Ley de Transparencia y Acceso a la Informacin Pblica, que establece que: toda la informacin que posea el Estado se\npresume pblica, salvo las disposiciones expresamente previstas.\nEl segundo principio fue desarrollado por la Corte Interamericana\nde Derechos Humanos y recogido en la jurisprudencia del Tribunal\nConstitucional: la publicidad en la actuacin de los poderes pblicos\nconstituye la regla general, y el secreto, cuando cuente con cobertura constitucional, la excepcin.\nEl Ministerio de Energa y Minas apel el fallo pese a que la sucesora de Mayorga, la ministra Rosa Ortiz Ros, dijo en una entrevista\nen televisin que entregara la informacin pblica hallada en el correo de su antecesor.\nEl Centro Liber tambin present recursos de hbeas data para\nsolicitar correos de los ministros de Agricultura, Milton Von Hesse,\ny de Economa, Luis Castilla, en los que hubieran tratado asuntos\ndirectamente relacionados a su gestin. Al cerrarse este manual,\nambos procesos seguan pendientes de fallo judicial.\nEn el debate sobre estos casos qued claro que el periodista tiene\nen la Ley de Transparencia una herramienta poderosa para acceder\na informacin sobre temas sensibles que ataen tanto a la gestin\nde funcionarios especficos como a las polticas pblicas. No es una\nllave inmediata a la evidencia, pero debera ser uno de los criterios\nesenciales en la mentalidad del periodista de investigacin.\nEl dilema existencial:\nCundo un dato privado\nes de inters pblico?\nSe necesita una\nautoridad autnoma que\nsiga y fiscalice la entrega\nde informacin pblica,\nporque los funcionarios\nlimitados por las rdenes\nn julio de 2011, la Presidencia del Consejo de Ministros\n(PCM) promulg la Ley de Proteccin de Datos Personales con el fin de garantizar el adecuado tratamiento\nde la informacin privada de cualquier ciudadano. En teora, es una\nnorma positiva, pues evita la divulgacin de datos sensibles (sobre\nsalud, patrimonio personal, etc.), muy abundantes en la era digital.\nLa norma no regula ni restringe el uso de datos pblicos, pero admite zonas grises que han castigado el uso de bases de datos de acceso\npblico que contienen nombres y datos de personas.\nUn claro ejemplo es el caso del portal Datos Per. En octubre\nde 2014, la Autoridad Nacional de Proteccin de Datos Personales\n(APDP) mult con S/. 228.000 al sitio por replicar las normas legales, nombramientos y sanciones administrativas contra funcionarios y empleados del Estado publicadas originalmente en el boletn\nde normas legales que viene adjunto al diario oficial El Peruano, una\ninformacin que de por s es pblica aunque pocos se den el trabajo\nDos personas haban solicitado a los administradores del sitio web\nque eliminaran la informacin sobre sus casos, pero ellos se negaron\na hacerlo por tratarse de datos recogidos de un documento pblico.\nSegn la APDP, Datos Per incumpli la Ley de Proteccin de Datos Personales por no tener el consentimiento de las personas para\npublicar esa informacin, pese a que el mismo contenido apareca\ntambin en los portales de El Peruano y del Ministerio de Justicia.\nRoberto Pereira, Centro Liber.\nindicadores tiene el Plan de\nAccin de Gobierno Abierto\n2012-2014, pero no han\nsido cumplidos en su\nEsta fue la primera sancin que efectu la APDP y gener controversias, en principio, por la evidente contradiccin de criterios para\ndeterminar lo pblico y lo privado cuando la misma informacin se\ndivulga en un portal del Estado o en un sitio particular. A eso se sumaba una preocupacin mayor: las posibles repercusiones de ese criterio para la prctica periodstica y la vigilancia ciudadana. Puede\nun funcionario decretar el secreto sobre lo que el propio Estado est\nobligado a informar? Y en un sentido ms esencial: Dnde empieza\ny dnde termina el inters pblico?\nEn plena poca en que el mundo se encamina hacia una cultura de datos abiertos, los periodistas de investigacin tienen varios\nobstculos por superar. El primer paso es conocer todas las herramientas disponibles para obtener la informacin y para procesarla\nluego de manera innovadora. Hasta hace un tiempo, se trataba de un\nproceso ms cercano a la artesana y la intuicin. La poderosa unin\nde periodismo y tecnologa ha enriquecido los mtodos y estndares\nde la profesin. Ms que un set de nuevos instrumentos, tenemos un\nrecurso estratgico. Es, como est dicho, un bagaje diverso y prctico, parecido a una navaja suiza.\nPblica establece que los organismos pblicos tienen\ncomo plazo siete das hbiles, despus de haber\nrecibido una solicitud, para emitir una respuesta. En\ncaso de demora, tienen cinco das de prrroga para\nentregarla, previa comunicacin al solicitante.\nSegn el Manual Ciudadano para el Acceso a la\nInformacin Pblica, elaborado por el Consejo de la\nPrensa Peruana, si un organismo pblico incumple\nla ley, como en varios de los casos presentados, los\nciudadanos tienen derecho a presentar un hbeas\ndata. Este recurso legal no solo procede cuando la\ninstitucin pblica rechaza un pedido de informacin,\nsino tambin cuando la que entrega es ambigua o\ncuando no emite respuesta alguna en los siguientes\ndiez das hbiles posteriores al pedido recibido. El\nreportero tambin puede presentar un hbeas data\ncuando la entidad neg el acceso a determinada\ninformacin luego de que se present una apelacin\ndirigida al funcionario responsable con la indicacin\nde que sea revisada por su superior jerrquico. En\nestos casos, sin necesidad de estar representado por un\nabogado, el periodista tiene 60 das hbiles para\npresentar un hbeas data ante el juez civil o el juez\nmixto de la zona donde vive o del lugar donde se ubica\nla institucin pblica que neg su pedido.\nla ley no\nformato oficial de\nsolicitud, este modelo\nayuda a pedir\nI. Funcionario encargado de entregar la informacin:\nII. Datos del solicitante:\nNombres y apellidos o razn social:\nDocumento de identidad y nmero:\nIII. Informacin solicitada:\nIV. Dependencia a la que se solicita la informacin:\nV. Forma de entrega de la informacin\nEs autor del libro Sombras de un\nrescate, sobre la ltima accin\narmada del grupo terrorista\nMRTA. En 2006 gan el premio\nnacional de Derechos Humanos y\nPeriodismo. Becario del Edward R.\nMurrow Program for Journalists del\nIntegr el equipo peruano ganador\nde los Data Journalism Awards 2015.\nFabiola Torres L.\nEditora de Anlisis de Datos\nPeriodista de investigacin\nespecializada en temas de salud,\npoder corporativo y gestin pblica.\nMiembro del Investigative Reporters\nand Editors (IRE). Fue becaria de\nla Fundacin Kiplinger de la U. de\nOhio, y de la Global Investigative\nJournalism Network (GIJN). Integr\nel equipo peruano ganador de los\nData Journalism Awards 2015.\nDocumentos similares a La navaja suiza del reportero\nPalabras de Clausura III Reunión Del Grupo de Trabajo de La CELAC Sobre El Adelanto de Las Mujeres\nCon La Llegada de Roca Al Poder y Con La Federación de Buenos Aries Se Concluye Una Guerra Civil\nDecreto 2591 de 1991 PDF\nEVOLUCIÓN HISTORICA DERECHO PROCESAL ensayo zulmis final\nTDR encuestadores iSur\nDerecho de Acceso y Uso de Las TIC\nLa Participación de Los Ciudadanos en El Proceso de Inconstitucionalidad - Doctor Omar Sar\nJosé María Peña Barbero - Nietzshe y el Nacionalsocialismo\nGuia Elaboración Manual Mercancías