PGR - SINALEVI >> Pronunciamientos >> Resultados >> Dictamen 366 del 07/10/2008\nDictamen : 366 del 07/10/2008\nConsultante: Rafael Abarca Gómez MBA\nTexto Dictamen 366\nRafael Abarca Gómez MBA\nCon la aprobación de la Sra. Procuradora General de la República, nos referimos a su oficio AI-097-08-2008, del pasado 4 de agosto del 2008.\nNos refiere que ha formulado varias consultas, tanto al Departamento Legal de ese Instituto, como a la Contraloría General de la República, en punto a extremos relacionados con el funcionamiento de la Junta Directiva. En el primer caso, las respuestas que ha brindado la asesoría jurídica no satisfacen, en su criterio, lo requerido; mientras que el Órgano contralor expresamente se decanta por indicar que la competencia consultiva, en este caso, está reservada a la Procuraduría General.\nEn virtud de lo expuesto acude formulando las consultas que de seguido se transcriben:\n“1. El Reglamento Interno de la Junta Directiva, establece en su artículo 14 entre otras cosas “Igualmente será de (sic) causa de pérdida de la dieta respectiva, el hecho que el director se retire con más de una hora de antelación al momento de la finalización de la misma.”\nSobre este punto nos gustaría conocer su criterio, si al retirarse el miembro de la Junta Directiva, tal y como lo dice el supracitado artículo, el suplente que en ese momento se encontrara con voz pero sin voto, podría entrar a suplantar al miembro que se retira, por el tiempo que faltara para la finalización de la sesión con todos los derechos voz, voto y dieta.\n2. La Procuraduría General de la República a (sic) manifestado en distintos dictámenes, que las actas deben ser aprobadas por los miembros que estuvieron presentes en la sesión anterior.\nDe acuerdo con lo anterior podrían los miembros suplentes de la Junta Directiva de la Institución votar un acta en la que estos han estado presentes en el desarrollo de la sesión correspondiente, con voz pero sin derecho a voto, por encontrarse todos los miembros propietarios presentes. No obstante en la que se aprueba el acta estos suplentes están en propiedad por la ausencia de alguno de los miembros de la Junta.\n3. En vista que hemos procedido a revisar el Decreto Ejecutivo 34208, sobre el aumento de las dietas de los señores de la Junta Directiva y presentarse algunas dudas sobre la legalidad del artículo 1 del citado decreto nos gustaría conocer su criterio legal si lo indicado en el citado artículo no se contrapone con lo establecido en el artículo 60 de la Ley N° 7138 del 16 de noviembre de 1989.\nLo anterior en razón que la Contraloría General en algunos oficios ha indicado que el aumento de las dietas de los miembros de Juntas Directivas de las Instituciones autónomas debe hacerse a la luz de lo indicado en el artículo 60 de la Ley 7138, y según se desprende del citado artículo debe ser de acuerdo con la inflación dictada (sic) por el Banco Central de Costa Rica.\n1. Así mismo aprovechamos la oportunidad para consultar si el artículo 14 del Reglamento de Junta Directiva, publicado en la Gaceta 45 del 03/03/2000, sobre el quórum y otros no riñe con el artículo 12 de la Ley 7384 Creación del Instituto Costarricense de Pesca y Acuicultura, publicado en la Gaceta 62 del 29/03/1994, ya que el mismo estaría dando pie a que los directores puedan ausentarse con permiso de las sesiones de Junta Directiva y ganar la dieta respectiva.\n2. Por otra parte nos gustaría conocer su criterio respecto si el decreto Ejecutivo # 34208 emitido el pasado 4/12/2007, por el Ministerio de Agricultura y Ganadería y el Presidente de la República, sobre el aumento de las dietas de los miembros de la Junta directiva (sic) del Instituto costarricense de Pesca y Acuicultura, en su artículo primero, no se contrapone a lo establecido en el artículo # 60 de la Ley # 7138 del 16 de noviembre de 1989, de la potestad del Poder Ejecutivo de remunerar las dietas de los miembros de Juntas Directivas de las Instituciones Autónomas, y demás Juntas Directivas nombradas por el poder Ejecutivo de conformidad con el índice de inflación que determine el Banco central de Costa Rica.\nAsí mismo, aprovechamos se nos indique en caso de que no proceda el aumento de dietas conforme al decreto consultado, cuál sería el procedimiento a seguir a efectos de anular dicho decreto y quienes serían los responsables de su anulación.”\nPese a que Ud. mismo nos indica que los anteriores extremos no están comprendidos dentro del plan anual de trabajo de la unidad de Auditoría a su cargo (lo cual daría pie a que se rechazara su solicitud de conformidad con nuestra jurisprudencia administrativa), es lo cierto que se comprueba que, ante las gestiones que formulara tanto a la Contraloría General como a la asesoría jurídica del INCOPESCA, las respuestas remiten a la competencia de esta Procuraduría, o bien, son vagas. Con lo cual se acredita que ha agotado las instancias pertinentes de criterio, deviniendo en procedente que nos pronunciemos sobre lo peticionado, en tanto ello sea posible, tal y como pasaremos a exponer.\nPor contener diversos temas, y para efectos de mayor claridad, nos pronunciamos sobre los puntos consultados, agrupándolos en temas que los relacionen.\nA. Percepción de la dieta y sustitución de miembros directores propietarios por los suplentes.\nPrevio a entrar puntualmente a analizar sus inquietudes, no está de más recordar las precisiones que ha establecido esta Procuraduría General en punto a la asistencia a las sesiones de los órganos colegiados como requisito sine qua non para ostentar la titularidad de la dieta que se cancela a los directivos:\n“Sobre el punto en consulta debemos indicar que reiteradamente este Despacho ha sostenido la tesis según la cual, para tener derecho al pago de dietas es necesario que su eventual receptor esté presente en la sesión que se remunera y que dicha sesión se realice válidamente. En ese sentido pueden consultarse nuestros dictámenes C-011-90, C-127-97, C-194-99, C-162-2001, C-294-2001, C-165-2002, C-211-2002, C-212-2002, C-214-2002, C-215-2002, C-228-2003 y C-077-2004, cuyo texto consta en nuestra base de datos, a la cual se puede acceder por medio de la dirección electrónica http://www.pgr.go.cr/scij/.\nEn este punto hay que tener presente que la dieta no se paga por prestar cualquier tipo de servicio a un órgano o a un ente público sino, única y exclusivamente, por participar en las sesiones que realice el órgano colegiado respectivo. Cancelar dietas a una persona por sesiones a las que no ha asistido (aun cuando no haya estado presente en ellas por encontrarse prestando otro tipo de servicios al órgano del cual forma parte) implicaría desnaturalizar la figura.\nAsí en nuestro dictamen C-011-90 del 31 de enero de 1990, se indicó lo siguiente:\n"… indudablemente la inasistencia a las sesiones por cualesquier motivo del que se trate, - justificado o injustificado- acarrea la pérdida del emolumento conocido como dieta. Esta remuneración especial depende indisolublemente de la presencia del director en las distintas actividades o sesiones del órgano colegiado del que se trate, por cuanto es la contraprestación efectiva que se le otorga al especial servidor que conforma dichos cuerpos organizacionales en virtud de su participación activa y directa (concurrencia para conformación de quórum y votaciones). Obviamente, la inasistencia prolongada hace necesario nombrar un sustituto que sí devengaría dietas, de allí que, permitir que un director continúe percibiendo dichas sumas sin que asista a sesiones por incapacidad, enfermedad, licencia especial para actividades académicas etc., significa o conlleva una ilicitud, pues estaríamos en presencia del típico enriquecimiento sin causa, donde la causa - la asistencia- , no aparecería en la especial prestación de servicios y sería inmotivado e incausado el pago y en consecuencia ilícito".(Las negritas no corresponden al original).\nYa en otras ocasiones se ha alegado la existencia de circunstancias especiales que justificarían pagar dietas bajo las condiciones que aquí se analizan. Se trata del caso, por ejemplo, del Consejo Nacional de Salarios (dictamen C-165-2002), de la Junta Directiva del Instituto Nacional de Aprendizaje (dictamen C-212-2002), de la Junta Directiva de la Autoridad Reguladora de los Servicios Públicos (dictamen C-214-2002), y del Consejo de Seguridad Vial (dictamen C-215-2002). En todos ellos esta Procuraduría sostuvo la improcedencia de pagar dietas bajo esas condiciones.\nEn el dictamen C-165-2002 del 24 de junio del 2002, se analizó la situación específica que ahora se consulta, a saber, la posibilidad de pagar dietas en los casos en que el miembro del órgano colegiado no se hubiere presentado a la sesión por asistir a actividades relacionadas con el cargo. En esa oportunidad se dijo:\n“… con el pago de la dieta se cumplen simultáneamente dos objetivos: por una parte, el de reintegrar al funcionario los gastos normales en que ha podido incurrir al desplazarse del lugar donde tiene su residencia o su trabajo, al lugar donde se ha de realizar la sesión; y por otra, el de retribuirle el servicio prestado como integrante del órgano respectivo. Por ello, si el funcionario no se presentó a la sesión correspondiente por cualquier causa, o si, habiéndose presentado, la sesión no se realizó, no es posible pagar la dieta, pues de hacerlo se estarían restituyendo gastos en los cuales no se ha incurrido, o remunerando servicios que no se han prestado.\nEspecíficamente, sobre la improcedencia del pago de dietas aún cuando el interesado se encuentre participando en actividades relacionadas con las competencias a cargo del órgano al que pertenece, debemos indicar que si bien la dieta constituye el “Estipendio que se da a quienes ejecutan algunas comisiones o encargos por cada día que se ocupan en ellos, o por el tiempo que emplean en realizarlos” (Diccionario de la Real Academia de la Lengua Española, 22 edición, 2001, consultado en la dirección electrónica http://www.rae.es/), lo que se retribuye no es el ejecutar una comisión de cualquier tipo, sino solamente, la de conformar el órgano al que se pertenece, participando en las sesiones de acuerdo con el orden del día previamente elaborado.\nA pesar de que podría ser de sumo interés para el órgano respectivo que uno de sus miembros participe en actividades relacionadas con las competencias que le han sido atribuidas, no es la dieta la forma de retribuir el ejercicio de tal labor. Al respecto, obsérvese que a quien cumple tareas de ese tipo, ya sea dentro del país, o con más razón fuera de él, es posible reconocerle gastos de transporte, alojamiento, alimentación, etc., tomando en cuenta su condición de funcionario público y sin que sea óbice para ello el hecho de que no mantenga una relación de empleo permanente con la Administración. Así lo sostuvo incluso este Despacho en su dictamen C-351-2001 del 18 de diciembre del 2001, dirigido al Consejo de Salud Ocupacional. Entonces, si a ese funcionario se le están cancelando gastos de transporte, alojamiento, alimentación, etc., con motivo de la tarea que se le ha encomendado, no sería posible pagarle además la dieta, pues esta última - como ya indicamos - tiene dentro de sus objetivos cubrir ese mismo tipo de gastos.” (Dictamen C-241-2005 del 1° de julio del 2005)\nAnte solicitud de reconsideración del anterior criterio, esta Procuraduría indicó, en dictamen C-122-2006:\n“II.- ARGUMENTOS EN QUE SE BASA LA SOLICITUD DE RECONSIDERACIÓN:\nLa Junta Directiva de Correos de Costa Rica S.A. solicita reconsiderar el dictamen mencionado fundamentándose para ello en las razones expuestas en el oficio de fecha 8 de julio del 2005, preparado por su Asesoría Legal. En ese oficio se plantean cinco argumentos que se consideran suficientes para que se varíe la tesis de esta Procuraduría sobre el tema. Seguidamente nos referiremos a cada uno de ellos y expondremos nuestra posición al respecto.\n1.- Existencia de un derecho constitucional a recibir una remuneración por todo trabajo realizado:\nRespecto a este punto, se indica que nuestra Constitución Política, en su artículo 56, consagra el derecho de todo individuo a procurarse una ocupación y a recibir por ella una remuneración. Agrega que la Sala Constitucional, en sus sentencias 3294-94 y 6554-94, ha sostenido que “Si el trabajo se concibe como un derecho del individuo cuyo ejercicio beneficia a la sociedad, y que en lo relativo al servidor le garantiza una remuneración periódica, no podría aceptarse que el Estado reciba el beneficio sin entregar al trabajador nada a cambio o entregándole tardíamente lo que le corresponde”.\nSostienen que existe un derecho humano a una justa remuneración por un servicio prestado, y que el propio dictamen que se solicita reconsiderar, admite que la dieta es la retribución por un servicio, por lo que no entienden cómo se desconoce el pago en los casos en los cuales es plenamente demostrable la prestación de un servicio por parte del Director.\nSobre este tema, debemos indicar que la tesis de Correos de Costa Rica parte de la premisa según la cual, todo servicio prestado al Estado debe necesariamente ser remunerado; sin embargo, esta Procuraduría ha analizado ese punto en otras oportunidades y ha arribado a una conclusión distinta. Por ejemplo, en nuestro dictamen C-130-2004, del 3 de mayo del 2004, indicamos lo siguiente:\n“… el artículo 57 de la Constitución Política dispone que todo trabajador tendrá derecho a un salario mínimo, de fijación periódica, por jornada normal, que le procure bienestar y existencia digna; no obstante, parece claro que dicha norma se refiere a los casos en los cuales existe una relación de empleo permanente entre el patrono (sea público o privado) y el servidor, retribuida mediante el pago de un salario, el cual constituye su medio de subsistencia. En el caso de las personas que integran órganos colegiados, no existe entre ellas y el Estado una relación de empleo, ni podría atribuírsele carácter salarial a las dietas que eventualmente percibirían por sus servicios.Aparte de lo anterior, muchas veces los integrantes de esos órganos representan en él los intereses de la institución para la cual prestan sus servicios y con quien sí tienen una relación de empleo asalariada. En otros casos, los integrantes de tales órganos son representantes de un sector económico o social del país, o sea, representan sus propios intereses, lo que descarta la posibilidad de que sus servicios, necesariamente, deban ser remunerados.\nPor otra parte, si se llegase a aceptar que en virtud del artículo 57 de la Constitución Política todo servicio prestado al Estado debe remunerarse, habría que afirmar que las normas que prevén la prestación de servicios ad honorem (de las cuales citamos con anterioridad algunos de los múltiples ejemplos) serían inconstitucionales, lo cual no parece ajustado a Derecho.\nAsí las cosas, consideramos no existe regla alguna en nuestro ordenamiento jurídico que permita afirmar que toda prestación de servicios al Estado deba ser remunerada”.\nAparte de lo anterior, debe tomarse en cuenta que las resoluciones de la Sala Constitucional que se citan en la solicitud de reconsideración, a saber, la n.° 3294-94 y la n.° 6554-94, se refieren a relaciones de empleo permanentes, donde el patrono (que era el Poder Judicial en el primer caso y Correos y Telégrafos de Costa Rica en el segundo) incurrió en atrasos superiores a seis meses en el pago del salario de los recurrentes.\nA nuestro juicio, la situación que fue conocida por la Sala Constitucional en los recursos de amparo mencionados, no es similar a la que aquí se analiza. El atraso tan marcado en el pago de un salario –que se supone es la única fuente de ingresos del trabajador– implica una lesión clara al derecho constitucional al trabajo y a recibir oportunamente su remuneración; sin embargo, no consideramos que esa misma lesión constitucional se produzca cuando a un integrante de un órgano colegiado se le asignen algunas tareas adicionales a su función principal sin que esté previsto para ellas el pago de una remuneración.\nSi se afirma que todas las funciones encomendadas a los directores de Correos de Costa Rica S.A. deben remunerarse, deberían estarlo también aquellas que se ejecuten en horas que no coincidan con las que se realiza la sesión, lo cual no es así en la práctica.\nSi no existe norma o disposición alguna que autorice a Correos de Costa Rica S.A. a remunerar a los directores por las funciones accesorias que les han sido encomendadas, no sería posible hacerles pago alguno por ese concepto; menos aún, remunerarlas con dietas, pues éstas últimas tienen otro objetivo y otra naturaleza.\n2.- La Ley de Correos no exige la presencia del directivo para que sea procedente el pago de las dietas.\nSe argumenta a favor de la solicitud de reconsideración que el artículo 7 de la Ley de Correos (norma donde se regula lo relativo al pago de dietas) no exige la asistencia a las sesiones, ni la presencia física del director, para el reconocimiento de esa remuneración. Sostienen que imponer ese requisito sería ampliar los alcances de la ley por vía interpretativa\nEl artículo 7 de la Ley de Correos (n.° 7768 de 24 de abril de 1998) dispone lo siguiente:\nJunta Directiva. Correos de Costa Rica tendrá una Junta Directiva compuesta por cinco miembros, cuatro serán nombrados por el Poder Ejecutivo y uno por la Junta Directiva de la Cámara de Comercio de Costa Rica. Todos durarán en sus cargos un período de cuatro años. La Junta Directiva elegirá de entre sus miembros a un Presidente, un Vicepresidente y un Secretario, quienes permanecerán en sus cargos dos años y podrán ser reelegidos.\nLos miembros de la Junta Directiva deberán reunir los siguientes requisitos:\nb) Poseer grado académico universitario, con excepción del miembro nombrado por la Junta Directiva de la Cámara de Comercio de Costa Rica.\nc) Tener experiencia en materia de administración pública o gestión empresarial.\nLos directivos responderán personalmente por sus actos y gestión.\nNinguno podrá tener intereses directos en empresas privadas que exploten algún tipo de actividad postal.\nPor las sesiones ordinarias y extraordinarias, los directivos devengarán dietas cuyo monto será fijado en el reglamento de la presente ley”. (El subrayado es nuestro).\nCiertamente, la norma recién transcrita no se refiere expresamente a la asistencia a las sesiones como requisito para el pago de dietas, pero sí indica que los directivos devengarán dietas “por las sesiones ordinarias y extraordinarias”, de manera tal que esa remuneración no puede utilizarse para retribuir otras labores que no sea la asistencia a sesiones.\nPor otra parte, no consideramos que exigir la asistencia a la sesión como requisito para el pago de la dieta implique “…cambiar o ampliar disposiciones legales por vía interpretativa” como se afirma en la solicitud de reconsideración. En ese sentido, nótese que el reglamento a la Ley de Correos, emitido mediante el decreto ejecutivo n.° 27238 de 18 de agosto de 1998, sí exige ese requisito. El artículo 15 de dicho reglamento dispone lo siguiente:\nDietas. Los miembros de la Junta, devengarán dietas por cada una de las sesiones a las que asistan, con un máximo de ocho sesiones mensuales remuneradas. El monto de éstas, será igual al devengado por los miembros de la Junta Directiva del Banco Central de Costa Rica y se ajustarán anualmente de conformidad con el índice de inflación que determine esa entidad bancaria”. (El subrayado es nuestro).\nAsí las cosas, no es posible el pago de dietas en los casos en los cuales el directivo esté ausente de la sesión. Disponer lo contrario implicaría contradecir el texto expreso de la norma recién transcrita.\n3.- Las funciones del Director no se circunscriben a la asistencia a las sesiones.\nManifiesta la solicitud de reconsideración que por disposiciones normativas internas e incluso internacionales, dentro de las funciones y deberes de los miembros de la Junta Directiva, como órgano directivo superior de la empresa, se encuentra la de representar a la institución, a nivel internacional, en las actividades en las cuales se requiera dicho nivel jerárquico. Agrega que incluso, por delegación del Gobierno de la República, y por disponerlo así la Ley de Correos en su artículo 4 inciso e), Correos de Costa Rica S.A. es miembro de diversos organismos internacionales del más alto nivel, como la Unión Postal Universal y la Unión Postal de las Américas, España y Portugal.\nSostiene que el reglamento a la Ley de Correos, en su artículo 10 inciso b), confirma que las funciones y los deberes de los directores de Correos de Costa Rica S.A. no se circunscriben a las asistencia a las sesiones, pues se establece ahí la posibilidad de cesar a un funcionario de ese tipo no sólo cuando deje de asistir a las sesiones, sino también cuando abandone otros deberes.\nSobre este tema, debemos reiterar que aún cuando se acredite –como se ha hecho en este caso– que los directivos de Correos de Costa Rica tienen otras funciones distintas a la de asistir a las sesiones, no es posible pagar dietas para remunerar esos servicios, pues por su naturaleza y por las normas que las rigen, las dietas no constituyen la forma de retribuir ese tipo de labores.\n4.- La Contraloría General de la República y el Reglamento Interno de la Junta Directiva de Correos de Costa Rica S.A., admiten el pago de dietas cuando la ausencia se produzca con motivo de la realización de labores propias del cargo.\nSeñala la gestión bajo análisis que la legalidad y validez jurídica del pago de dietas a los miembros de órganos colegiados que se ausenten de la sesión para ejercer labores propias del cargo, ha sido admitida por la Contraloría General de la República en diversos pronunciamientos. Cita entre ellos el oficio 255/L/76 del 9 de febrero de 1976, el 5677 del 24 de mayo de 1988, el DAJ-2171 del 16 de octubre de 1998, y el DGAJ/2267/2001 del 5 de diciembre de 2001.\nAgrega que el Reglamento Interno de la Junta Directiva regula lo referente al pago de dietas, y que su artículo 20 autoriza el pago cuando el directivo no asista a la sesión, siempre que la ausencia obedezca al cumplimiento de obligaciones encomendadas previamente por acuerdo de Junta Directiva, vinculadas estrictamente con sus funciones y en las que sea necesaria la representación oficial y directa de la Junta Directiva.\nEn lo referente al primer tema, debemos indicar que, efectivamente, la Contraloría General de la República, en los oficios que se mencionan, sostuvo la procedencia del pago de dietas a los miembros de órganos colegiados que estuviesen ausentes de la sesión por encontrarse ejerciendo labores propias del cargo; sin embargo, ese criterio, tal y como lo indicó la propia Contraloría en el oficio DGAJ/2267/2001 citado en la solicitud de reconsideración, carece de efectos vinculantes. Indica dicho oficio:\n“… si bien el reconocimiento o no de un derecho al pago de dietas constituye una decisión que afectará los fondos públicos -como muchas otras decisiones de la administración en general- no entra por sí mismo en el ámbito de la competencia consultiva de esta Contraloría, de modo que por tal motivo su criterio no resultará vinculante para la administración que formula la consulta respectiva. Lo cual sí sucede respecto a la Procuraduría General de la República, que ostenta una competencia genérica como órgano consultivo superior de la Administración Pública”.\nCon posterioridad al oficio recién citado, la Contraloría reiteró que la competencia para pronunciarse con carácter vinculante sobre el tema en estudio corresponde a la Procuraduría, por lo que se ha abstenido de dictaminar sobre el punto. Tal es el caso, por ejemplo, de los oficios 14931/2001 del 17 de diciembre del 2001 y del 9222/2003 del 25 de agosto del 2003.\nPor otra parte, en lo que concierne al Reglamento Interno de la Junta Directiva de Correos de Costa Rica S.A., debemos indicar que si bien es cierto su artículo 20 autoriza el pago de dietas “… cuando la ausencia obedezca al cumplimiento de obligaciones encomendadas previamente por acuerdo de Junta Directiva y que se vinculen estrictamente con sus funciones y en las que sea necesaria la representación oficial y directa de la Junta Directiva, dentro o fuera del país”, también lo es que esa norma (que forma parte de un reglamento autónomo de organización) no puede privar sobre la Ley de Correos, ni sobre el reglamento ejecutivo de esa ley, el cual –como ya vimos– exige expresamente la asistencia a las sesiones como requisito para el pago de dietas.\nSobre ese aspecto, esta Procuraduría ha sostenido, de manera reiterada, que en virtud de la gradación normativa prevista en el artículo 6 de la Ley General de la Administración Pública, los reglamentos autónomos están supeditados a la ley y a sus reglamentos ejecutivos. Así, en nuestro dictamen C-073-99 del 14 de abril de 1999, indicamos lo siguiente:\n“…el artículo 6° de la Ley General de la Administración Pública -norma en la cual se regula la jerarquía de las fuentes del ordenamiento jurídico administrativo- establece que los reglamentos autónomos de los entes descentralizados están subordinados a los decretos del Poder Ejecutivo que reglamentan las leyes. Sobre la relación de subordinación a que se hace referencia, la doctrina ha dicho: <<... los reglamentos están también relacionados jerárquicamente entre sí: Los reglamentos ejecutivos prevalecen sobre los demás reglamentos; es decir, los autónomos de organización y de servicio>>. <<Los reglamentos independientes son normas internas de organización, de rango inferior al reglamento ejecutivo, que carecen de valor como normas fuera del ámbito interno para el que fueron dictadas>>. ROJAS CHAVES (Magda Inés), El Poder Ejecutivo en Costa Rica, San José, Editorial Juricentro, segunda edición, 1997, páginas 405 y 416 respectivamente”.\nEn sentido similar, en nuestra OJ- 116-2005, del 8 de agosto del 2005, indicamos lo siguiente:\nDe conformidad con lo anterior, es claro que con la emisión del Reglamento Interno de la Junta Directiva de Correos de Costa Rica S.A., se incurrió en un abuso en el ejercicio de la potestad reglamentaria, admitiendo el pago de dietas sin la asistencia a la sesión del director interesado, en contradicción con lo dispuesto en el artículo 7 de la Ley de Correos y en el 15 de su reglamento ejecutivo. Esa situación obliga a desaplicar la norma de rango inferior, como lo es, el artículo 20 del Reglamento Interno de la Junta Directiva de Correos de Costa Rica S.A.\n5.- El reconocimiento de viáticos no constituye una remuneración por los servicios prestados.\nSobre este punto, indica la solicitud de reconsideración que el dictamen bajo estudio sostiene “de alguna manera” que el director se ve retribuido con el pago de viáticos. Considera que esa tesis está equivocada, pues los viáticos están destinados únicamente al reembolso de gastos, por lo que la dieta es necesaria para el pago de los servicios prestados.\nAl respecto, debemos indicar que el dictamen que se solicita reconsiderar no sostiene que con el pago de viáticos se remuneren los servicios adicionales prestados por un director cuando representa a la institución dentro o fuera del país. De la lectura del artículo 1° de la Ley Reguladora de Gastos de Viaje y Transporte de Funcionarios del Estado, n.° 3462 de 26 de noviembre de 1964, es claro que los viáticos tienen otro objetivo. Lo que sí indica el dictamen mencionado –reiterando pronunciamientos anteriores, y como un argumento adicional para rechazar la tesis jurídica del consultante– es que, por regla general, el pago de dietas es incompatible con el pago de viáticos, pues la dieta lleva ya implícito el reconocimiento de los gastos de transporte del lugar de trabajo o de residencia al lugar donde habitualmente han de celebrarse las sesiones. Por esa razón, si se pagan dietas y viáticos al mismo tiempo, se estaría cancelando dos veces el mismo rubro.\nEventualmente, en los casos en que un órgano colegiado, por razones justificadas, sesione en un lugar distante al que normalmente lo hace, podría pensarse en la posibilidad de cancelar simultáneamente viáticos y dietas; sin embargo, esa no es la situación sobre la cual se nos consultó en su momento.”\nEn lo que atañe propiamente al INCOPESCA, conviene retomar los artículos pertinentes a lo consultado. En primer término, de su Ley de Creación (Ley N° 7384 del 16 de marzo de 1994), el numeral 12 prescribe:\nSólo se podrán celebrar seis sesiones remuneradas cada mes, incluyendo las ordinarias y extraordinarias. No tendrán derecho de dietas, el Presidente Ejecutivo, el Auditor ni ningún otro funcionario del Instituto que asista a las sesiones de la Junta Directiva.” (lo resaltado no está contenido en el original)\nPor su parte, el artículo 14 del Reglamento Interno de la Junta Directiva del INCOPESCA (adoptado en sesión extraordinaria AJDIP/004-2000 del 26 de enero del 2000), prescribe:\n“Artículo 14. El quórum para que pueda sesionar válidamente la Junta Directiva se forma con cinco de sus miembros.\nLa inasistencia o llegada tardía de más de treinta minutos de un Director a sesiones, ocasionará la pérdida de la respectiva dieta, excepto en el caso de que esté cumpliendo una misión oficial expresamente encomendada por la Junta Directiva o que goce de permiso para llegadas tardías en razón de su trabajo o lugar de residencia. Se entenderá por misión oficial aquella en que medie acuerdo firme de la Junta Directiva.\nSin embargo, el Director que asista a la sesión después de transcurridos los treinta minutos señalados en el párrafo anterior, podrá participar en la misma con voz pero sin voto, en razón de que el suplente asumirá la Propiedad en esta sesión.\nIgualmente, será causa de pérdida de la dieta respectiva, el hecho que el Director se retire con más de una hora de antelación al momento de la finalización de la misma.”\nEn criterio de esta Procuraduría General es dable afirmar que existen sobrados motivos para estimar que el artículo 14 recién transcrito es un ejemplo de ejercicio abusivo de la potestad reglamentaria, pues modifica y va más allá del marco legal al que debe sujetarse. En primer lugar, resaltamos que el artículo 12 de la Ley de Creación destaca la importancia de la asistencia puntual de los directores, prescripción por demás que es conteste con un principio de lógica (artículo 16 de la Ley General de la Administración Pública) que manda a que las sesiones de un órgano público inicien a la hora para la que están convocadas.\nEl numeral 14 que se comenta establece un “margen prudencial” de tiempo para que el director titular se haga presente, fijándolo en treinta minutos. Pasados estos, asume, con plenitud de derechos –inclusive el pago de la dieta- su sustituto. Este es uno de los dos supuestos en que el sustituto asume la condición de titular, siendo el segundo lo que se regula en el artículo 15 del mismo reglamento, caso que se presenta cuando el miembro titular avisa anticipadamente sobre su ausencia para la sesión del órgano colegiado. Lo cierto es que, en ambos supuestos, el suplente asume de pleno derecho la condición de director, y, consecuentemente, el pago de la dieta. Hasta este punto, no encontramos quebranto normativo que sea ejemplificativo de la infracción a la potestad reglamentaria.\nEn lo que sí estimamos hay una infracción lo es en punto a los supuestos en que, aún no presentándose a la reunión del órgano, el miembro titular sí conserva el derecho a percibir la dieta. En primer término, es claro que no procede cuando el director se ausenta por estar cumpliendo alguna misión o encargo de la propia Junta Directiva. Los dictámenes que fueron citados en las páginas precedentes dan suficientes argumentos para considerar esta práctica como incorrecta. Por otra parte, la autorización para llegadas tardías supone un sinsentido, puesto que la aceptación de un cargo como el que nos ocupa presupone de su titular la obligación de asumir el compromiso de cumplir el artículo 12 de la Ley de Creación del INCOPESCA, sea asistir puntualmente a las reuniones. Luego, no vemos como el Reglamento se permite excepcionar tal obligación, sin que ello represente, precisamente, el quebranto a los límites de la potestad reglamentaria, en este caso a cargo de la Junta Directiva, y que se opone abiertamente a la jerarquía de las fuentes del Derecho Administrativo, del artículo 6 de la Ley General de la Administración Pública.\nLa última interrogante que se relaciona con el tema de los suplentes y el pago de dietas es el caso que se presenta cuando el miembro titular se retira anticipadamente de la sesión, suponiendo que no sea con anterioridad a la hora que se prescribe en el párrafo final del artículo 14 del Reglamento. La pregunta versa sobre si el miembro suplente asume, para ese período, de pleno la condición del titular ausente. La respuesta es negativa. La posibilidad de que el miembro suplente asuma de pleno derecho el cargo de director está reservada a la ausencia o llegada tardía del representante titular, no para la peculiar posibilidad que se regula en esta disposición reglamentaria. Por ende, no cabe pensar que la suplencia se de para “restos” de sesiones, mucho menos avalar un eventual pago de la dieta.\nB. Aprobación de actas por miembros directores que estuvieron presentes\nComo bien afirma en el texto de su consulta, esta Procuraduría ha sentado una sólida línea jurisprudencial en punto a los miembros legitimados para aprobar las actas de las sesiones de órganos colegiados, siendo que de manera generalizada se ha decantado por afirmar que tal competencia está conferida únicamente a los miembros que estuvieron presentes en la sesión donde se adoptaron los acuerdos:\n“I.- POR REGLA GENERAL, PARA VOTAR LA APROBACION DEL ACTA DE UNA SESION SE DEBE HABER ESTADO PRESENTE EN ELLA:\nDentro de la actividad que desarrollan los órganos colegiados, la aprobación del acta se realiza con la finalidad - entre otras- de que los funcionarios que estuvieron presentes en la sesión respectiva, den fe de la exactitud del documento y de los datos que en él quedaron insertos. La Ley General de la Administración Pública (aplicable en los casos en los cuales no exista regulación especial sobre la materia) exige que en el acta de la sesión se haga constar las personas que asistieron a ella, el lugar y tiempo en que se celebró, los puntos principales de la deliberación, la forma y el resultado de la votación, así como el contenido de los acuerdos. Partiendo de lo anterior, es claro que los directivos que estuvieron ausentes en una sesión, no podrían dar fe de que lo consignado en el acta, respecto a las incidencias de esa sesión, es correcto. Por esa razón deben abstenerse de participar en la votación respectiva.\nYa esta Procuraduría, en pronunciamientos anteriores, ha sostenido esa misma tesis. Así, en nuestro dictamen C-053-2000 del 16 de marzo del 2000, atendiendo una consulta planteada por el Instituto Costarricense de Turismo, indicamos lo siguiente:\n"… solo están habilitados para deliberar y aprobar el acta los directores que estuvieron presentes en la sesión anterior. Son ellos, a ciencia cierta, quienes saben si lo que se consigna en el acta corresponde a lo deliberado y acordado en la sesión. Su presencia en la sesión los califica para emitir juicios que corresponden a los hechos, por lo que son ellos quienes realmente saben el contenido de las discusiones, las posturas asumidas por cada miembro sobre cada tema debatido y lo finalmente acordado por la mayoría del colegio.- Todo lo contrario ocurre con un miembro ausente, quien no conoce, de primera mano, lo discutido y lo acordado en la sesión. Más aún, si bien él puede enterarse a través de otro miembro del colegio de lo discutido y lo acordado, e incluso, por medio de la lectura del acta antes de su aprobación, esa forma de obtener la información no lo calificada para emitir un voto cierto, confiable y seguro sobre el contenido del acta.- Desde esta perspectiva, y dada la trascendencia que tiene la aprobación del acta, un miembro que no estuvo presente en una sesión, por una razón lógica, está imposibilitado de participar en la deliberación y aprobación del acta respectiva. En otras palabras, el hecho que exista una norma de carácter general, la cual le permite a un miembro de un colegio participar en todos sus actos no contradice lo dicho ya que la norma debe ser interpretada de acuerdo con las normas de razonabilidad o como dice nuestra Ley General de la Administración Pública, en su artículo 16, en consonancia con los principios elementales de la lógica, de tal manera que si él no estuvo presente en la sesión resulta ilógico o fuera de sentido común que se le permita aprobar el contenido de una acta que recoge las deliberaciones y los actos que se adoptaron en la sesión.- Por las razones anteriores, un miembro que estuvo ausente deberá abstenerse de participar en la deliberación y aprobación del acta."\nContra el dictamen recién transcrito en lo conducente, fue planteada una solicitud de reconsideración. Este Despacho, luego de analizar nuevamente el tema, decidió ratificar su posición indicando para ello lo siguiente:\n"En el dictamen cuya reconsideración se pide, la Procuraduría concluyó en la imposibilidad jurídica de que un miembro directivo que no estuvo presente concurra con su voto a la aprobación del acta de la sesión en que estuvo ausente. Criterio que objeta el ICT. Examinado de nuevo el punto no estima la Procuraduría procedente la reconsideración. (…) El ordenamiento no pretende que el acta sea aprobada a partir de una información indirecta que el directivo pueda recibir por parte de otro directivo. Supuesto en el cual un tercero podría participar también a dar veracidad al acta. Se requiere, por el contrario, que la certeza del contenido del acta se derive del hecho de que quienes participaron en la sesión están de acuerdo en que el acta recoge fielmente lo discutido y aprobado, con la participación de los diferentes ponentes, si ello fuere procedente. Por demás, si el objeto de la aprobación es dar certeza a partir de lo sucedido en la sesión, debe concluirse que esa aprobación no puede ser el producto de una lectura del acta, porque precisamente del director no se exige que aprehenda el contenido de la sesión por una lectura, sino por su participación. Esa lectura no pretende ese conocimiento por parte del director, sino que la lectura está dirigida a comprobar la exactitud de lo documentado con lo sucedido realmente, por lo que si el directivo solo cuenta con lo leído, carecerá de un elemento de confrontación para determinar la corrección del acta y de lo que ella da cuenta. Cabe recalcar, en ese sentido, que la aprobación no tiende a dar funcionalidad al órgano, sino ante todo certeza en relación con lo deliberado y decidido: qué opiniones se han vertido, cómo fue la votación, por ejemplo". (Dictamen C-087-2000 de 9 de mayo del 2000).\nSiendo que la situación analizada en los dictámenes de cita es similar a la que originó la consulta que nos ocupa, y tomando en cuenta que no existen elementos de juicio nuevos que justifiquen cambiar de criterio, debemos ratificar ahora que, por regla general (con las situaciones de excepción que luego analizaremos), solamente los directivos que estuvieron presentes en una sesión están habilitados para participar en la deliberación y aprobación del acta respectiva.\nSe nos consulta además, si un Director que estuvo ausente en la sesión anterior, puede votar en contra de lo ahí acordado. La respuesta a esa inquietud está implícita en lo ya indicado: el director ausente en la sesión cuya acta se aprueba, debe abstenerse de votar, afirmativa o negativamente, el acuerdo de aprobación. Lo anterior salvo que exista alguna circunstancia excepcional que justifique lo contrario, como más adelante veremos.\nCabe agregar que en la situación específica del Banco Popular, el Reglamento a su Ley Orgánica (emitido mediante decreto n.° 5945 de 30 de marzo de 1976) establece, en su artículo 24, que "Cuando un asunto se somete a resolución todos los directores están obligados a emitir su voto en forma afirmativa o negativa y ninguno podrá abstenerse de votar". A pesar de ello, por las razones ya expuestas, el director ausente en la sesión cuya acta se aprueba, no puede participar en la deliberación y votación del acta correspondiente. Ya en nuestro dictamen C-094-99 del 20 de mayo de 1999, habíamos indicado que la figura de la abstención no está prevista en nuestro ordenamiento. Desde esa perspectiva, lo que hizo el artículo 24 citado del Reglamento a la Ley Orgánica del Banco Popular fue ratificar esa situación; sin embargo, en el dictamen de cita se indicó también que uno de los casos excepcionales en que sí procede la abstención es precisamente aquel en el cual lo que se discute es la aprobación del acta de una sesión en la cual no estuvo presente el directivo.\nII.- SOBRE LA APROBACION DEL ACTA EN EL CASO DE SUSTITUCION DE LOS MIEMBROS DEL ORGANO COLEGIADO:\nDijimos en el apartado anterior que el miembro de un órgano colegiado que no participó en una sesión, no puede participar tampoco en la deliberación y aprobación del acta respectiva. Esa es una regla general que se aplica a situaciones normales, particularmente, a aquellas en las cuales no existe una causa material o jurídica que impida a quienes estuvieron presentes en una sesión, volver a reunirse para acreditar que lo consignado en el acta se ajusta a lo que realmente aconteció y con ello dar firmeza a los acuerdos respectivos.\nA pesar de lo anterior, pueden presentarse situaciones de excepción en las cuales quienes participaron en una sesión no pueden volver a reunirse con el propósito mencionado. Piénsese, por ejemplo, en el caso de enfermedad o muerte repentina de alguno o algunos de los integrantes del órgano; o en la sustitución - como sucede en el caso en consulta- de alguno, algunos, o todos sus miembros.\nAnte situaciones límite como las ejemplificadas, no es posible pretender que la regla a la cual se hizo referencia en el apartado anterior se aplique de manera inflexible. Lo ideal - si es posible prever que una cuestión de ese tipo va a ocurrir- sería declarar firmes los acuerdos adoptados en la sesión respectiva, con lo cual no sería necesario aprobar el acta para dar firmeza a los acuerdos. Pero si ello no se hizo, lo procedente es buscar la solución que mejor se ajuste al interés público y a los principios generales del Derecho Administrativo. (Dictamen C-012-2003 del 23 de enero del 2003)” (Dictamen C-223-2003 del 23 de julio del 2003. En igual sentido, dictamen C-301-2005 del 22 de agosto del 2005)\nSe nos pregunta sobre la posibilidad de que algún miembro suplente apruebe el acta correspondiente a una sesión en la que, si bien estuvieron todos los miembros presentes, el suplente también lo estuvo. La situación se presentaría en la siguiente sesión, donde el suplente asume, al momento de la votación del acta, la condición de titular.\nLa respuesta es negativa. Si al momento de adoptarse los acuerdos de la sesión, estaban actuando únicamente miembros titulares, solamente ellos podrán aprobar el acta correspondiente. El suplente no participó en la toma de decisiones, y el hecho de que en la siguiente sesión asuma la condición de titular no lo legitima a dar firmeza a los acuerdos en los que no tuvo injerencia.\nC. Monto de la dieta.\nUn último tema que es de su interés es que nos pronunciemos sobre la procedencia del Decreto Ejecutivo N° 34208 del 4 de diciembre del 2007, por estimar que existen dudas de legalidad sobre lo regulado en dicho acto administrativo, específicamente en su artículo 1°.\nEs necesario tener presente, en primer lugar, lo dispuesto por el artículo 2 de la Ley N° 3065 del 20 de noviembre de 1962 (Ley sobre pago de dietas a Directivos de Instituciones Autónomas):\n“ARTÍCULO 2.- Los miembros de las juntas directivas de las instituciones autónomas y semiautónomas serán remunerados mediante dietas que devengarán por cada sesión a la que asistan. El monto de las dietas será determinado en el presupuesto de cada institución, el cual no podrá exceder de mil cuatrocientos colones ( 1.400) por cada sesión”\nLa anterior norma se ve modificada, de modo tácito, por lo dispuesto en el 60 de la Ley de Presupuesto Extraordinario, N° 7138 del 16 de noviembre de 1989, en cuanto estableció:\n“ARTICULO 60.- Los miembros de las Juntas Directivas de las instituciones autónomas y semiautónomas de nombramiento del Poder Ejecutivo, serán remunerados mediante dietas que devengarán por cada sesión a la que asistan. El monto de dichas dietas no excederá de tres mil colones por sesión, y será aumentado anualmente de conformidad con el índice de inflación que determine el Banco Central de Costa Rica. El monto para la cancelación de estas dieta será incluido en el presupuesto anual de cada institución.”\nPor último, la norma cuestionada prescribe:\n“Artículo 1º—Se fija como monto de las dietas para los miembros de la Junta Directiva del Instituto Costarricense de la Pesca y Acuicultura, por concepto de su asistencia a las sesiones correspondientes, de conformidad con lo dispuesto en la Ley Nº 7384, por cada dieta la suma de ¢29.391,00 (veintinueve mil trescientos veintiún colones exactos), para aquellos miembros que tengan su domicilio en la Ciudad de Puntarenas, y la suma de ¢49.600,00 (cuarenta y nueve mil seiscientos colones exactos) por cada dieta, para aquellos directores que tengan su domicilio fuera del cantón Central de Puntarenas o a una distancia mayor de 15 kilómetros de la Ciudad de Puntarenas, tomados a partir de la sede central de INCOPESCA. Solamente tendrán derecho al pago de la dieta los miembros que asistan puntualmente a las sesiones respectivas y los miembros suplentes cuando asuman el puesto por ausencia o causa legal que así lo determine, de alguno de los miembros propietarios de la Junta Directiva.”\nLa inquietud que Ud. formula sobre el anterior artículo es confusa. No desprende esta Procuraduría de su formulación cuál es el motivo de su duda, pues pareciera que está considerando que la fijación de las dietas no se dio con respeto del índice de inflación que manda el artículo 60 de la Ley N° 7138. Sin embargo, en la parte considerativa del Decreto Ejecutivo N° 34208 (Considerando I) se hace expresa mención de dicha ley, razón por la cual no hay razón o elemento de convicción expreso y patente como para dudar de que efectivamente se tomó en cuenta dicho mandato para disponer el aumento en cuestión.\nAl no existir ese elemento que nos abra la posibilidad de analizar la conformidad de la disposición, mucho menos podríamos entrar a valorar sobre el órgano competente para propiciar la revocación o anulación del Decreto Ejecutivo N° 34208, por cuanto ello carecería de interés actual.\nEn punto al artículo 14 del Reglamento Interno de la Junta Directiva del INCOPESCA (adoptado en sesión extraordinaria AJDIP/004-2000 del 26 de enero del 2000) se determina que establece un “margen prudencial” de tiempo para que el director titular se haga presente a las sesiones del órgano colegiado, fijándolo en treinta minutos. Pasados estos, asume, con plenitud de derechos –inclusive el pago de la dieta- su sustituto. Sobre esta regulación, no se estima quebranto alguno al bloque de legalidad.\nSin embargo, sí encontramos reparos de legalidad en relación con los supuestos en que, aún no presentándose a la reunión del órgano, el miembro titular sí conserva el derecho a percibir la dieta. En primer término, es claro que no procede cuando el director se ausenta por estar cumpliendo alguna misión o encargo de la propia Junta Directiva. Por otra parte, la autorización para llegadas tardías supone un sinsentido, puesto que la aceptación de un cargo como el que nos ocupa da por sentado de su titular la obligación de asumir el compromiso de cumplir el artículo 12 de la Ley de Creación del INCOPESCA, sea asistir puntualmente a las reuniones. Luego, no vemos como el Reglamento se permite excepcionar tal obligación, sin que ello represente, precisamente, el quebranto a los límites de la potestad reglamentaria, en este caso a cargo de la Junta Directiva, y que se opone abiertamente a la jerarquía de las fuentes del Derecho Administrativo, del artículo 6 de la Ley General de la Administración Pública.\nEn cuanto a la interrogante relacionada con el tema de los suplentes y el pago de dietas en el caso que se presenta cuando el miembro titular se retira anticipadamente de la sesión, suponiendo que no sea con anterioridad a la hora que se prescribe en el párrafo final del artículo 14 del Reglamento, específicamente si el miembro suplente asume, para ese período, de pleno la condición del titular ausente. La respuesta es negativa. La posibilidad de que el miembro suplente asuma de pleno derecho el cargo de director está reservada a la ausencia advertida con anterioridad o llegada tardía del representante titular, no para la peculiar posibilidad que se regula en esta disposición reglamentaria. Por ende, no cabe pensar que la suplencia se de para “restos” de sesiones, mucho menos avalar un eventual pago de la dieta.\nSobre la posibilidad de que algún miembro suplente apruebe el acta correspondiente a una sesión en la que, si bien estuvieron todos los miembros presentes, el suplente también lo estuvo, y al momento de su aprobación, ese suplente asuma la condición de titular, considera la Procuraduría que la respuesta es negativa. Si al momento de adoptarse los acuerdos de la sesión, estaban actuando únicamente miembros titulares, solamente ellos podrán aprobar el acta correspondiente. El suplente no participó en la toma de decisiones, y el hecho de que en la siguiente sesión asuma la condición de titular no lo legitima a dar firmeza a los acuerdos en los que no tuvo injerencia.\nPor último, en lo que atañe a la interpretación del artículo 1° del Decreto Ejecutivo N° 34208, se concluye que la interrogante es confusa y no se desprende de la lectura de tal acto administrativo elemento de convicción que muestre alguna inconformidad patente con lo regulado en el artículo 60 de la Ley N° 7138.\nCopia: Junta Directiva, INCOPESCA


Las todopoderosas farmacéuticas se enfrentan a un enemigo inesperado, y por tanto, de cuidado. Tan convencidos están de los efectos sanadores del arte, que los médicos de Montreal podrán recetar a sus pacientes una visita al museo de Bellas Artes de la ciudad. La iniciativa en principio está dirigida a enfermos de más de ochenta años que ya no atinan ni a enfundarse unas mallas, y menos a hacer el cabra por parques y jardines, que lo de hacer deporte a ciertas edades es un ejercicio de riesgo. La cortisona y la serotonina, hormonas responsables en buena medida de nuestro bienestar, se segregan trabajando el músculo o contemplando la belleza, con la ventaja de que con la segunda opción evitas el infecto ambiente que suele rodear el deporte en general.\nConfiamos que a no tardar se generalice esta idea. Habrá pacientes recalcitrantes que tanto les dará estar frente al Gernika que frente a una calle de Vallecas, pero a poco que se dejen llevar palparán los beneficios de pasear por los museos, sobre todo si se consigue que cada enfermo visualice el autor correcto. Así, Murillo y sus angelotes mofletudos serían prescripción obligada para la incontinencia urinaria. Una buena exposición de Rubens y sus jamonas obrarían el milagro ante las tiesas de las anoréxicas. Los problemas familiares se relativizan frente a Saturno devorando a sus hijos, y los egocéntricos se bajarían del pedestal al ver cualquier paparrucha de Dalí. Los bipolares se centrarían ante las mil caras del cubismo, y los delirios de grandeza se vienen abajo con una buena retrospectiva del brutalismo soviético.\nComo ven, solo con la pintura se abarca un amplio abanico de patologías, sin entrar en otras disciplinas. Las reinas del orfidal y el ibuprofeno verán su negocio peligrar. Quizás en un próximo futuro en vez de investigar sobre nuevos principios activos tengan que hacerse con la obra de algún artista emergente que alivia las hemorroides, o un expresionista abstracto que neutraliza el reflujo gástrico. Nuestros cuerpos, y almas, se lo agradecerán.\nEtiquetas: cultura, deportes\nMe ha encantado esa prescripción de autores para cada dolencia: es muy atinada, y tienes razón en que puede dejar en la calle a la mitad de la flota de psicólogos (lo de los psiquiatras ya es más complicado). Y se le podrían buscar aplicaciones parecidas a otras artes como la música o el cine, sin ir más lejos.\n7 de noviembre de 2018, 10:50\nPues mira, no me parece una mala idea. Al menos algunos sabemos de los efectos terapéuticos de la música o de una buena película.\nCada día se comprueba más que las medicinas placebo, incluyendo las terapias naturales, curan más que las otras que vienen bien en un apuro por supuesto pero que solo son química para un organismo que a veces se enferma por otras cosas.\n11 de noviembre de 2018, 17:10\nCreo más en el poder terapéutico de la música, pero si las pinacotecas ejercen el mismo efecto pues muy bien\n11 de noviembre de 2018, 20:48\nY con la ventaja de que el único efecto secundario es que el paciente se enganche y vuelva a acudir a por su dosis de belleza.\n11 de noviembre de 2018, 20:50


Así es Pedro Sánchez, el nuevo jugador del Deportivo - Riazor.org\nEstás en: Inicio»Perfiles»Así es Pedro Sánchez, el nuevo jugador del Deportivo\nAsí es Pedro Sánchez, el nuevo jugador del Deportivo\nPor Redacción el\t 30 junio, 2018 Perfiles\nEn los últimos días, el Deportivo no ha parado de anunciar nuevas incorporaciones para su plantilla de cara a la próxima temporada. A los fichajes ya conocidos de Dani Giménez y Sebastián Dubarbier, y al regreso tras cesión de Álex Bergantiños, el club coruñés ha sumado recientemente dos nuevos nombres: los de Pedro Sánchez y Christian Santos. Para conocer mejor al penúltimo, charlamos con nuestro compañero Rafa Lamelas, periodista de Ideal Granada.\nPerfil de Pedro Sánchez\nPedro es un clásico de la Segunda, lleva muchas temporadas en la categoría y tiene una trayectoria dilatada. Actuaciones variadas. Tiene un ascenso con el Córdoba a Primera, muy sorprendente.\nActúa en la banda derecha, también en la izquierda. Tiene un buen golpeo a balón parado y venía con una trayectoria en descenso. En Zaragoza no le fueron bien las cosas y en Elche descendió. El Granada vio a Pedro como un posible complemento para la banda derecha. No iba a jugar titular, pero empezó la prtemporada muy fuerte y gracias a su golpeo llegaron bastantes goles, se hizo importante, titular y arrancó como un tiro; marcando goles y mostrando un ritmo goleador que no había tenido en su carrera.\nA medida que avanzó la temporada fue perdiendo fuelle, físicamente le fue costando. Se fue desgastando. Esos síntomas de flaqueza hicieron que el Granada fichara a dos jugadores de banda. Perdió el sitio y volvía, en la segunda vuelta no estuvo demasiado lúcido. Es un jugador de equipo, que puede aportar en 15 partidos. Siempre ha metido goles desde segunda línea… Lo veo más un complemento que titular en un equipo que quiera ascender.\nEs diestro, juega generalmente a pierna natural, pero también puede jugar por el otro perfil. Nunca ha sido especialmente rápido. No es lento… Pero me recuerda un poco a Pedro León, que desequilibra más por técnico y por centro no tiene un gran desborde. ¿Estilo Víctor Sánchez del Amo? Sí, de ese perfil. Es un jugador comprometido. Su rol debería ser complementario porque su mejor tiempo ya ha pasado. Como persona es un buen tío, un tipo familiar. Fue padre aquí. Había buen vestuario.\nInicialmente, en la ciudad nazarí, había firmado una renovación por partidos jugados, y ya los había cumplido en enero. Pero a Antonio Cordón, que es un poco el que marca la pauta, no le gusta mucho. Entre que tenía ofertas y el Granada no estaba muy por la labor, separaron los caminos.\nPrevious ArticleFabian Schar y Krohn-Dehli, recogen el testigo de Andrés Guardado en un Mundial\nNext Article Cinco fichajes, cinco hombres experimentados en el ascenso


Catorce bodegas participan en “Vinos de Albacete”, la primera carta de vinos de promoción provincial - Noticias de Albacete - La Cerca\nCatorce bodegas participan en “Vinos de Albacete”, la primera carta de vinos de promoción provincial\nEsta guía de “Vinos de Albacete” que ha sido presentada hoy, es una iniciativa de la Asociación Profesional de Turismo Rural y de Interior, que según ha declarado su presidente, Juan Calor Tébar, nace con vocación regional, de modo que para finales de año esté previsto que cada provincia castellano-manchega cuente con su propia carta de vinos, siendo Albacete, la primera que participa en este proyecto.\nLa carta cuenta con la participación de catorce bodegas de la provincia, cada una de ellas con dos referencias y en los establecimientos se va a poder vender por botellas y copas.\nA la presentación de “Vinos de Albacete” han acudido el presidente de la Diputación, Santiago Cabañero, el delegado provincial de Agricultura, Manuel Miranda y el presidente de INTUR, quien ha agradecido la colaboración de las dos instituciones: Junta y Diputación en este proyecto cuyas expectativas pasan por estar presente en la próxima Feria de FITUR del próximo año.\nEl presidente de la Diputación, Santiago Cabañero, subrayó el potencial económico que en la provincia representa el sector turístico y del vino, ya que el año pasado el número de pernoctaciones en nuestra provincia aumento un 17%, liderando el crecimiento del turismo interior.\nCabañero destacó que la provincia de Albacete cuenta con una oferta hostelera de calidad que se apoya en aprovechar todos los recursos disponibles como el patrimonio natural, artístico, histórico, gastronómico y cultural y ahora es el momento de creer en nuestros propios productos, tan ligados a la dieta mediterránea.\nEn este sentido el presidente de la Diputación afirmó que en el sector vitivinícola de Albacete se ha avanzado mucho en el trabajo de campo con excelentes variedades y en el trabajo en bodega con fuertes inversiones y buenos profesionales, quedando como un reto pendiente para el sector la promoción y la publicidad de nuestros vinos.\nCabañero felicitó a INTUR por esta iniciativa y manifestó la disposición de la Diputación a seguir colaborando en las labores de promoción del sector junto con el compromiso de los hosteleros.\nPor su parte el delegado provincial de Agricultura, Manuel Miranda, felicitó a las 14 bodegas participantes en esta Guía de Vinos, calificando la iniciativa de INTUR de “buena y necesaria” y confiando en su éxito, además de instar al sector vitivinícola a aprovechar la buena coyuntura del crecimiento del sector turístico en nuestra provincia para la promoción de los vinos de la tierra.\nMiranda recordó que la provincia de Albacete alberga 86.000 hectáreas de viñedo de las cuales viven como titulares de éstos, unas 13.000 familias y que cuenta con una red de bodegas modernas y competitivas, donde uno de los retos es aumentar unas exportaciones que el año pasado alcanzaron los 100 millones de euros.\nPara el delegado provincial de Agricultura todas los proyectos e iniciativas puestos al servicio de la promoción nos indican el camino a seguir para hacer más competitivo y fuerte a este sector junto con la redimensión de las cooperativas y el apoyo a las agrupaciones de productores, que permitan mediante esta figura, un ahorro de costes y una mayor optimización de las inversiones tanto en la producción como en la labores de comercialización y promoción.\nEtiquetas: manuel miranda , miranda , intur , santiago cabañero , miranda recordó , asociación profesional de turismo rural , juan calor tébar\n[21/06/2018] El Gobierno de Castilla-La Mancha insta a las cooperativas frutales de la comarca de Hellín a formar una EAPIR para lograr mayor rentabilidad social, fortaleza y competitividad - Fuente: JCCM\n[21/06/2018] La ministra de Defensa visita el Cuartel General de la Armada - Fuente: Ministerio de Presidencia\n[21/06/2018] Declarado culpable al acusado de matar a un indigente y abandonarlo en un carro de la compra en un parque - Fuente: La Cerca / EP


Historias de Marruecos, una ciudad mágica | Viajemos | La Revista | EL UNIVERSO\nInicio Viajes Viajemos Historias de Marruecos, una ciudad mágica\nHistorias de Marruecos, una ciudad mágica\nPaisaje. Aguas turquesas del Mediterráneo.\nCiudad blanca. Así se la llama a Tánger.\nMercados. Mezcla de culturas y religiones en Tánger.\nCompañía. Hafez y Adrián Hernández.\nSolo hombres. Servirse un café es toda una cultura en esa ciudad marroquí.\nPunto de encuentro. Desde la plaza 9 de Abril se observan la torre y el reloj de la mezquita de Sidi Bu Abid.\nSeguridad. Ejército y policía patrullan de forma intensa las zonas turísticas y portuarias de Tánger.\nAdrián Hernández, especial para La Revista\nUbicada en el extremo norte de Marruecos, Tánger es un lugar que ha fascinado a artistas. Ahora apuesta por un serio desarrollo.\nTánger siempre me pareció fascinante. Desde la primera vez que leí sobre esta enigmática ciudad marroquí, se convirtió en uno de aquellos lugares que tenía que conocer alguna vez. Mezcla de cultura árabe y beduina, sumados a un trasfondo de arquitectura europea, es uno de aquellos pocos lugares del mundo donde convergen y se entremezclan no solo dos continentes, sino dos culturas, dos religiones, dos formas opuestas de concebir la vida.\nEsta misteriosa ciudad fue la inspiración detrás de la clásica película Casablanca y también fue escenario de la última entrega de la saga de Jason Bourne. Pero de todas estas apariciones en producciones de Hollywood, fue cuando vi a Tánger aparecer majestuosa en Spectre –la más reciente película de James Bond– que decidí que era hora de ir a conocerla.\n“Ten cuidado al ir allá, es muy peligroso”, me advertían debido a los ataques de terrorismo que recientemente han sacudido al norte de África. Gracias a la eficiente labor de las autoridades locales, hasta ahora Marruecos es el único país de esa región que se ha librado de dichos actos. El peligro existe en todos lados y lo que queda es estar informado.\nLlegué a Tánger sin saber qué esperar. No había hecho demasiada investigación, así que más allá de lo visto en películas no tenía una idea clara de cómo sería la ciudad. Pero mi sorpresa sería mayúscula.\nDesde el aeropuerto mismo, Tánger sorprende y desbarata cualquier preconcepción. El grado de modernidad y cuidado que se evidencia en el camino hacia el centro es algo que nunca hubiera esperado del norte de África. “El rey actual tiene ambiciosos planes de convertir a Tánger en una zona de enorme desarrollo hotelero, portuario, manufacturero, etc.”, me contaba Hafez, un amigo local mientras conversábamos en el Grand Café Central, la legendaria cafetería ubicada en el centro de la Madinah, la zona amurallada que antaño cercaba y protegía a la ciudad.\nDebido a su estratégica ubicación, Tánger fue administrada bajo un estatus especial por 30 años. A inicios del siglo XX, cuando las potencias europeas estaban enfrascadas en su lucha por controlar al mundo, esta ciudad se convirtió en un inusual ejemplo de cooperación entre imperios.\nAsí, en 1923 Francia, España e Inglaterra declararon a Tánger como “ciudad internacional” a ser administrada en conjunto entre estas tres naciones. Más tarde, con el proceso de descolonización que se dio por toda África, perdió esta clasificación y en 1956 pasó a ser una parte íntegra del recién formado Reino de Marruecos. “Para 2020, nuestro rey espera que Tánger vuelva a ser una ciudad internacional, pero esta vez no con propósitos colonialistas, sino como una zona franca”, seguía narrando Hafez mientras se escuchaban en el fondo los llamados a la oración que emanaban de las mezquitas.\n“Quiere que vengan capitales extranjeros a invertir y producir aquí para el mercado mundial. Para ello están haciendo tanta inversión en hoteles, carreteras, puertos, y más”.\nNo dejaba de sorprenderme el grado de progresismo que mostraba la monarquía local. A pesar de tener una larga tradición de gobierno conservador y cerrado, el joven rey actual ha sabido poner énfasis en mejorar la calidad de vida de la población local.\nPara ello se ha identificado la inversión extranjera como una de las claves y los inversionistas extranjeros han tomado nota. Gracias a las inversiones y la apertura del Gobierno, aquí se instaló la fábrica más grande de autos de África, así como infinidad de cadenas hoteleras internacionales.\nY lo mejor está aún por venir, pues cuando se implemente completamente la zona franca, el arribo de inversiones en manufactura y servicios se espera que sea de millardos de euros. Con esta muestra del nivel de progreso que pueden devenir de una cooperación entre el Gobierno y los inversionistas locales y extranjeros, no dejaba de admirar lo que narraba mi buen amigo.\nLa ‘cultura del café’\nMientras Hafez continuaba narrando con entusiasmo sobre el progreso de su nación, tuve que cambiarle el tema con una pregunta que me daba vueltas en la cabeza desde que nos sentamos: “Oye, Hafez, ¿por qué no hay ni una mujer en esta cafetería? Solo hay tres gringas por ese lado, pero de las locales no hay ni una sola”.\nLa respuesta de Hafez me introdujo a uno de los aspectos más notorios de Marruecos y del mundo árabe en general: la ‘cultura del café’. Si bien ese país se precia de ser una nación musulmana progresista donde los hombres y mujeres gozan de igualdad de condiciones, en esencia esta sigue siendo una sociedad masculina, donde los hombres ocupan la mayoría de puestos de Gobierno, negocios, comercio.\nY este sesgo de género se manifiesta de manera notoria en las cafeterías o “cafés” como se les dice localmente. Dada la estricta prohibición local de vender alcohol, el lugar que les queda a los hombres para reunirse es la cafetería, donde se juntan en grandes grupos y pasan horas cada día manteniendo ruidosas y efusivas conversaciones, mientras sorben lentamente té de menta y fuman sin parar.\nEsto ha convertido a la cafetería en una pieza clave de la cultura local, donde se hacen negocios, donde se chismea y donde se discute en un ambiente enteramente masculino. Pero, lamentablemente, es en lugares como este donde también se desarrollan actividades muchos menos nobles.\nRecientemente, las autoridades marroquíes informaron de haber desbaratado un plan para atacar la zona turística de Marrakech, una ciudad en el centro de Marruecos y los cuasi-perpetradores fueron capturados justamente... en una cafetería.\nEste peligro ha puesto muy nerviosos tanto a las autoridades como a los ciudadanos que son conscientes de ese riego que pende sobre ellos, peligroso como espada afilada. Como respuesta, el ejército y la policía patrullan de forma intensa las zonas turísticas, portuarias, y su presencia se hace sentir en cada esquina.\nAfortunadamente, esto no limita de forma alguna la vida en Tánger, una ciudad que sin dejarse amilanar combina impecablemente su milenaria historia, arquitectura y costumbres con las más modernas inversiones en infraestructura y con los más progresistas planes de incorporar la ciudad a la economía mundial.\nMientras me despedía de mi amigo Hafez, recordaba cuántas veces me advirtieron que tuviera cuidado antes de venir. Me decían que Tánger es una ciudad peligrosa, donde el riesgo de terrorismo es inminente y hay que estar vigilante a cada paso. Sin embargo, lo que encontré fue muy diferente: una ciudad progresista, con serios problemas y amenazas que afrontar, pero que sin miedo invierte y construye mirando al futuro, mientras mantiene un pie firmemente anclado en su orgulloso pasado. (I)\nPlantas nativas: En su isla-hogar


Molestar es lo que cuenta: Mis 'locas' aventuras en los EEUU (V)\nMis 'locas' aventuras en los EEUU (V)\nDomingo por la mañana. Un café para desconectar definitivamente de la tórrida noche y de los sueños pegajosos. Enfrente de mí, un nuevo amigo: Ataturk. Dice que verá como "nuestros jugadores", los de la selección española, vencen a Italia por la tarde. Ataturk -utilizo este nombre de manera aleatoria para que no sea reconocido- es Doctor en Ingeniería y acaba de llegar a la Coop. Turquía es un país que ha hecho los deberes y crece a buen ritmo. Además, ya no asesinan tanto: han aprendido que, como ocurre si miramos nuestras manos, nuestros dedos son distintos entre sí, pero terminan por unirse inevitablemente; el mundo debería seguir ese mismo camino, me dice mi nuevo camarada mientras me muestra sus falanges una y otra vez.\nEl café se me ha acabado hace rato cuando me estalla esta metáfora turca y me doy cuenta de que me tengo que ir. Es realmente interesante conocer a gente de Irán, Turquía, India, Vietnam y otros países. Pero no es necesario que todos tengan las manos manchadas de sangre: ni que los dedos esos se tengan que juntar en torno al cuello de nadie, por ejemplo.\nLa secuencia con Ataturk se funde con la de mi figura bajando en bicicleta hacia la Universidad. Me pierdo el partido porque tengo que hacer deberes y, como estoy siempre haciendo deberes, mi productividad se ha reducido enormemente. En algún momento podría dar un aviso de bomba para que se retrasara la fecha de entrega de las prácticas. Pero hacer eso en este país puede tener consecuencias desastrosas. Otra vez recuerdo las manos del turco, poniéndose unos guantes de plástico...\nEl viernes fuimos a un karaoke americano con una americana que todo el tiempo decía 'Oh, my Gosh!'. Era más americana que la Estatua de la Libertad y no entiendo cómo no llevaba ese día una camiseta con la bandera de su país. Cuando le dije que quería cantar me dijo el previsible 'Oh my Gosh!'. y, fascinado, no pude prestar atención a lo que dijo después. Habrá que verla cuando le pase algo de verdad o cuando esté, ejem, ya sabéis... enfrente de la Estatua de la Libertad.\nFinalmente, tengo que comentar que el indio ya me ha metido en otra reunión socialista y que hay otro indio casado al que le he dicho que ha cometido un enorme error con su reciente boda. Al decir esto último he podido saltarme todos los límites de cortesía, precaución, educación y, por supuesto, tolerancia hacia los comportamientos más exóticos de otras culturas. Pero, sorprendentemente, el indio casado me dio la razón. Es posible que le haya hecho meditar. Le tengo que presentar al turco.\nMi propuesta de crear un "Frente de Liberación del Hombre" en Ann Arbor no ha seducido a nadie: uno de los presentes me dijo que este ya existe y que celebra sus reuniones en 'Liberty Street' los viernes por la noche. Con solo oír el nombre de la calle ya sé que no me verán nunca en ese frente. Luces rojas, la ostra azul... Prefiero al turco con guantes.\nAquí cada día es una continuación del anterior, con un rato para dormir con sudor y traumas de la infancia y la repetición de la jugada: clases a toda hostia, deberes, bibioteca, comida y camino a la cama. Ann Arbor está llena de policías, agentes secretos y chinos. Yo creo que este verano va a pasar algo realmente fuerte, y que voy a estar presente para contarlo. Por ahora ya llevamos muchas cosas. Continuará, eso espero.


El agente pedante – DESIERTO DE ESPEJOS\nEl agente pedante\nUna casuística curiosa dentro del relato de espionaje es el de las “novelas de espías fuera del género”. Un caso representativo es el de las obras de Javier Marías comenzando con Tu rostro mañana (2009), que compila la trilogía Fiebre y lanza (2002); Baile y sueño (2004); Veneno y sombra y adiós (2007). Y además, como títulos aparte: Berta Isla (2017) y la recientemente publicada Tomás Nevinson (2021).\nEn una reseña apologética publicada en El País, Juan Carlos Galindo escribía (27 de octubre de 2017): “Sí, ya sé que el propio Marías ha dicho que ni Berta Isla (Alfaguara) ni la trilogía de Tu rostro mañana son novelas de espías. Es cierto, son mucho más, pero tienen en su interior una aproximación más que notable al mundo del espionaje. No son novelas de espías pero están pobladas por ellos, por sus miedos, por sus obsesiones, por sus preocupaciones. Por la suyas y por las de quienes les rodean”.\nY continúa: “Thomas Nevinson, o Tomás o Tom, es un agente secreto en cuya voz encontramos algunas de las mejores reflexiones sobre el trabajo en ese submundo y sus repercusiones: “No debes preguntarme qué voy a hacer” le dice en un momento dado a Berta Isla, su mujer, condenada por decisión propia a aceptar, a esperar, “porque eso no lo sabré. Ni qué he hecho, porque en realidad no habrá hecho nada, lo que yo haga no habrá ocurrido, no consta en ninguna parte, no hay registro de ello ni lo debe haber. Lo que quiera que ocurra no habrá sido por mí porque quienes participamos en esto estamos pero no existimos, o existimos pero no estamos”.\n«También habla de la espera, de la obsesión por lo contado, del poco prestigio de lo no ocurrido. Y aquí, como en Tu rostro mañana, hay maravillosas escenas de reclutamiento, elegantes profesores de Oxford al servicio de su Majestad, oscuros intereses y malas artes. Aparece ocasionalmente míster Tupra, personaje esencial de la trilogía y uno de los espías más interesantes de la literatura actual. En definitiva, un compendio magnífico de temas, personajes y obsesiones del género”.\nUna reseña cuya exaltación podría haber servido también para glosar una telenovela colombiana firmada por el mismo Javier Marías, puesto que sus novelas-de-espías-que-no-son-de-espías poseen una estructura narrativa de va y ven, toma y daca entre los personajes, compatible con una soap opera de drama psico-emocional. En las páginas de esas novelas podemos leer extensos coloquios/soliloquios entre Javier Marías y Javier Marías, como jugando al ajedrez consigo mismo, siempre encantado de conocerse, sobre temas de gran trascendencia moral o histórica. El resultado son larguísimas novelas de esas que actualmente las grandes editoriales comerciales gustan de vender a peso, quizá para justificar el precio del papel.\nEste comentario no pretende disuadir al lector de que compre y lea -dos acciones diferentes- novelas de Javier Marías, sabiendo que adquiere obras de un autor que tiene su público comercial incondicional, y que aplaudirá cualquier cosa que escriba o diga. Tampoco es un juicio sobre la calidad literaria real de las obras de Javier Marías, a pesar de que aquí se insiste mucho en la necesidad de insuflar precisamente eso al relato de espías clónico. Otro asunto diferente es que se presenten estas obras de un género al que no representa, ni por verosimilitud de tramas, ni por realismo de perfiles sicológicos y de ambientación. No sabemos si Tomas Nevinson es un oficial de inteligencia o un simple pistolero, pero si que es un agente siempre pedante; una versión afrancesada con sobrecarga Nouvelle vague, del tan traído y llevado George Smiley; que si, que era un apasionado de la poesía barroca alemana, pero no ocupaba páginas y páginas con digresiones pilladas por los pelos sobre Weltflucht y Weltsucht.\nEl mundo de espías que nos vende Marías tienen muy poco que ver con los miedos, obsesiones y preocupaciones de un agente de inteligencia de hace veinte o treinta años, no digamos de uno actual; y las reflexiones supuestamente transcendentes sobre el momento histórico parecen provenir más del tópico periodístico que del conocimiento, ni que sea tangencial que pueda haber tenido el galardonado autor con ese mundo, más allá de algún -emulo de Aleksander Kogan en Oxford.\nÚltimamente, Eduardo Mendoza también se ha apuntado al carro de los «espías de papel», con su Transbordo en Moscú (2021) pero en este caso cae más en una órbita conocida: el esperpento habitual en parte de la literatura española, más el realismo mágico que nos legó el boom latinoamericano. Y ese mundo da mucho de sí, porque además enlaza con el subgénero de las parodias de espionaje, donde hay numerosos y bien conocidos títulos, que van de lo puramente grotesco a cierto grado de experimentación literaria.\nEtiquetas: Aleksander Kogan, Alfaguara, Baile y sueño, Berta Isla, Eduardo Mendoza, Fiebre y lanza, George Smiley, Javier Marías, Juan Carlos Galindo, Novelas de espías, Oxford, Tomás Nevinson, Tu rostro mañana, Veneno y sombra y adiós\nPrevio Los espías también teletrabajan\nSiguiente Una novela kafkiana


El Zaragonés: ¿Revitalizaremos también la Cultura y el Arte en Zaragoza?\n¿Revitalizaremos también la Cultura y el Arte en Zaragoza?\nAyer estuve de visita en el Centro de Historias de Zaragoza, una visita a sus cuatro exposiciones sin que ninguna destacara en exceso. Es como si con la pandemia todos nos hubiéramos amulagando un poco, nos estuviéramos congelando.\nEra sábado, eran las 11 de la mañana, y no había nadie visitando las cuatro exposiciones. El número de visitas a las zonas de cultura, de Arte, han bajado y mucho con la pandemia. Y lo curioso es que admitiéndolo todas las partes implicadas, no parece haber rasmia para revertirlo. La Cultura en todas sus aristas también necesita una revitalización, ya venía de estar algo enferma antes de la pandemia, y ahora está muy enferma, y a su vez parece que nadie se quiere preocupar de ello.\nNo es solo Zaragoza, he estado estas semanas en Segovia, en Madrid, y como soy asiduo puedo comparar. Los resultados han sido decepcionante. La sociedad se está olvidando de acudir a eventos culturales. Más todavía.\n¿Seremos capaces de revertirlo, de que esto nos importe algo, de entender que igual es un problema aunque no se nota a simple vista?


Entrevista a Richard Idemon - Astrología Psicológica\nEntrevista a Richard Idemon\nEn la siguiente entrevista, tras la publicación del libro “El Hilo Mágico – Seminarios de Astrología Psicológica” (Ediciones Urano), Richard Idemon (fallecido en 1987) comparte algunas reflexiones sumamente iluminadoras partiendo de su propia experiencia.\nPregunta: ¿Cómo te las arreglaste con el precio que hay que pagar para ser astrólogo? ¿Cómo te enfrentaste con la soledad y por sentirte excluído, o por ser motivo de risa, o que los demás te tomaran por tonto o chiflado?\nRespuesta: En mi condición de principiante en el estudio de la astrología, y es así como considero mis primeros diez años, para mí fue importantísimo ganar adeptos. Hacerlo forma parte de esa peculiar época de la vida en que tu fe en algo es tan poderosa y eso en lo que crees ha tenido tanto impacto en ti que, por otra parte, te deja también bastante inestable. Como todavía no has llegado a arraigar en un conocimiento auténtico del fondo de tu alma, tienes que esforzarte por lograrlo. Por eso yo solía enzarzarme en continuas discusiones; más aún, las provocaba. Cuando me presentaba a alguien diciendo que era astrólogo, eso implicaba un: “¿Quieres que lo discutamos?”, algo que era importante para mí entonces porque estaba usando a\nla gente como un niño usa un mordedor cuando le están saliendo los dientes. Al ir refinando mi pensamiento mediante la discusión, refutando argumentos y enfrentándome con los escépticos, me afirmaba más auténticamente en mi creencia. Ahora, si me encuentro con alguien que cree que la astrología es un disparate, no le hago caso, porque no quiero discutir con nadie de mentalidad tan cerrada. Sin embargo, es interesante que también haya astrólogos que afirman que no son capaces de discutir con espíritu abierto. La cerrazón mental les gusta; son como la polilla que se precipita en la llama. E incluso hay entre nosotros personas (y no quiero decir que eso tenga nada de malo) a quienes les divierte discutir con aquellos a quienes la astrología los pone histéricos, y es probable que en esa actitud haya un problema secreto con la sombra.\nEn cuanto a la segunda parte de lo que me has preguntado, yo provengo de una de esas familias “heridas” que tantos tenemos, y en estos casos la cuestión está en cómo te las arreglas tú para cuidar de ti mismo. Cuando eres un pararrayos, ya sea porque eres muy conocido o porque representas algo que constituye un reto para la “mentalidad del mínimo común denominador” del colectivo que te rodea, eso te pone en cierto sentido en un lugar solitario. Pero la clave de lo que te permite enfrentarte con ello se halla en que tú mismo te brindes tu propio alimento y sepas cuidarte solo. Se trata de no caer en la trampa de pensar: “Soy un servidor del Universo, un canal, y sólo existo en el nivel transpersonal, porque el personal es simplemente demasiado para mí”. Adentrarte en tu propio trabajo, por cualquier camino que te haya llevado a él, alimentar a tu niño interior, cuidar de tu vida, asegurarte de que tu necesidad de seguridad emocional esté satisfecha, de que estás bien contigo mismo, todo eso te permite ocupar con relativa tranquilidad ese lugar tan expuesto, porque los vientos que soplen no te sacudirán tanto si tus raíces se hunden firmemente en la tierra.\nCreo que lo fundamental es el cuidado afectuoso de la persona interior, para afirmarse y centrarse en ella. Por eso insisto constantemente en que hay que descender por el laberinto, porque mediante la curación que se obtiene en ese ámbito, nos vamos creando un territorio para nosotros mismos; allí es donde están nuestras raíces. Si éstas son fuertes, el árbol será capaz de resistir muchísimo viento; si las raíces son superficiales, un fuerte golpe de viento lo derribará. Por eso, al crecer debemos tener presente que somos a la vez raíz y rama, y que no podemos estar preocupados sólo por estirarnos hacia el cielo. Debemos recordar que tenemos raíces que descienden hacia el mundo subterráneo, y que hay que hacerlas crecer de tal manera que sirvan de contrapeso a las ramas que elevamos hacia el cielo.\nPregunta: ¿Podrías hablarnos de cómo ves tú el futuro papel de la astrología? ¿Crees que irá siendo gradualmente más aceptada? ¿Y cuál es la parte que nos cabe en su enseñanza?\nRespuesta: Odio hacer predicciones, porque lo más fácil es que no acierte, como veinte años atrás, cuando pronostiqué que al cabo de veinte años se enseñaría astrología en todas las universidades. Pero así y todo, creo que el proceso está en marcha. Pienso en la astrología simplemente como una más de tantas cosas que la gente hace, como la cestería o la meditación, el tipo de cosas que todos hicimos en los años sesenta y setenta, cuando también en la astrología se produjo un gran despertar. Ahora eso ha cambiado, el campo es más estrecho, pero se profundiza más en él. La gente que hoy se interesa por la astrología se centra en ella con más seriedad y más sinceridad. El movimiento que veo en marcha, y que me fascina, es el matrimonio entre la astrología y todas las variantes de la psicología. Un seminario como este no se habría podido realizar quince años atrás. ¿Por qué? Porque entonces no habría tenido público, pero se ha producido un cambio de conciencia, y eso es lo que me estimula y me entusiasma. En cierto sentido somos todos misioneros, somos modelos. Cada uno de nosotros, en la medida en que va profundizando su propia visión intuitiva, en que celebra el matrimonio entre la astrología y otras disciplinas, se constituye en modelo para otras personas y muestra el camino a los que vienen detrás.\nPregunta: Me parece importante tener presente que llegaremos a un momento en la vida en que ya no sintamos necesidad de contemplarla por mediación de la astrología, que no es más que uno de los instrumentos de una manera de enfocarla. He conocido a algunos astrólogos muy ancianos que terminaron por renunciar a ella.\nRespuesta: Lo que me pregunto es a qué tipo de astrología renunciaron. ¡Porque hay algunas que yo recomendaría a todo el mundo que las deje atrás!\nPor ejemplo, con frecuencia la gente me pregunta si no llevo mi carta natal a todas partes, o una tabla de efemérides, o dónde tengo tal o cual planeta progresado. Y se escandalizan cuando les digo que no estoy seguro del grado. Pues ese es precisamente el tipo de astrología al cual ansío renunciar. Conozco mi propia carta y sé exactamente cómo es, pero no tengo por qué ser una efemérides ambulante. A este tipo de astrología ya he renunciado. Preferiría más bien seguir profundizando en mi propia alma. Eso, para mí, es una pasión, y no quiero renunciar a una pasión. A lo que he renunciado ya es a ese tipo de astrología que me limita, a la astrología de la dependencia, a la astrología umbilical, y quisiera animaros a hacer lo mismo tan pronto como os sintáis preparados para hacerlo. Muchos astrólogos siguen llevando su carta a todas partes, como la palma de la mano, para mostrarla. No es que eso esté mal; es una fase, una fase natural por la que todos hemos pasado. Lo primero que yo hacía cada mañana, y lo último que hacía cada noche, era mirar mi carta: “Ah, Neptuno se ha desplazado un minuto más de arco. ¿Qué deberé hacer mañana?” Es una fase natural que ya pasará, pero cuidad de no tirar el grano junto con la paja, porque el grano os dará una excelente cosecha.\nPUBLICADO POR ANA M. FERNANDEZ VUONO\nPresentación libro Som Iguals o no?


Podemos dice que la monarquía está en “riesgo de implosión” - Voz Libre\n29/09/2020 El diputado de Unidas Podemos Rafa Mayoral durante su intervención en una sesión plenaria en el Congreso de los Diputados, en Madrid (España), a 29 de septiembre de 2020. POLITICA EUROPA PRESS/J. Hellín. POOL - Europa Press\nAdemás, ha opinado que el actual Rey Felipe VI debe comparecer para responder a las preguntas de la ciudadanía ante un “escándalo” de esta magnitud, pues la sociedad “tiene derecho” a conocer si miembros de la Casa Real “eran una pieza clave en el entramado de corrupción sistemático del Estado”.\nEn este sentido, ha aludido tanto a su situación tributaria y elementos “documentados” por los medios de comunicación, como su “fortuna personal” de 68 millones de euros del rey emérito, la utilización de “tarjetas opacas” por él y sus nietos y el ser beneficiario de dos fundaciones ubicadas en “paraísos fiscales”. También ha recordado que en una de ellas figura el actual Rey Felipe VI.\nY es que todo este asunto para Mayoral evidencia un “sustrato mucho más de fondo” que tiene que ver, por ejemplo, con la propia institucionalidad de la Jefatura del Estado y “si ésta puede estar en manos de un irresponsable”.\nTambién ha dicho que es “difícil mantener” que la monarquía como institución se encuentra al margen de la “vergüenza internacional” derivada sobre las actividades del rey emérito, que además se encuentra “escondido en una monarquía absolutista”, en alusión a Emiratos Árabes. Sobre todo cuando existen “grave indicios” de la actuación personal de Juan Carlos I, que “ponen en solfa” a la propia corona que tiene una “grave crisis de materiales”.\n“No es admisible pensar en un estado de Derecho que alguien pueda estar por encima de la ley”, ha dicho para enfatizar que se vuelve a poner en el centro el debate sobre la monarquía y la “posibilidad de que el conjunto de la monarquía pueda controlar a las instituciones públicas sin ningún tipo de excepción”.\nAdemás, Mayoral ha insistido en que “no puede haber espacios para la impunidad” en la arquitectura institucional del país, pues el principio de inviolabilidad del Rey en la Constitución parece “amparar” conductas que para el resto de ciudadanos son delictivas.\nPor otro lado, ha apuntado que, a diferencia del resto de monarquías europeas, la española fue restaurada por un régimen que colaboró con el “holocausto”, en referencia a la dictadura franquista, y que repasando la historia se puede apreciar que el reinado de Isabel II se terminó cuando los “corruptos salieron de la jefatura del Estado”.\nPreguntado sobre si cree que habrá alguna referencia a este asunto en el discurso navideño de Felipe VI, Mayoral ha respondido que no esperan nada y que debería comparecer ante la opinión pública, dado que es curioso que Juan Carlos I “haya dado más entrevistas” que el actual monarca.\nMás noticias sobre:En portada, Felipe VI, Juan Carlos I, Monarquía, Unidas Podemos


Moodle en Español: variable de entorno del alumno\nvariable de entorno del alumno\n◄ Sin permiso para calificar tarea\nC U E S T I O N A R I O S ►\nde Carlos Jimenez - lunes, 1 de septiembre de 2008, 20:56\nEscribiendo una actividad se me ocurre poner\nHola #nombre_alumno# ....\n¿ que variable debo introducir ?\n¿ Hay por ahi un listado de variables?\nPor cierto Wences.... el curso que me recomendaste fptutormantenimiento....\ntiene una serie de flash........ a lo mejor parezco tonto pero con medios normales es imposible copiar los flash.... ¿ me equivoco ?\nEn respuesta a Carlos Jimenez\nRe: variable de entorno del alumno\nde Wenceslao Fernández - lunes, 1 de septiembre de 2008, 22:19\nDisculpa mi ignorancia, ya que no soy informático, puedo estar equivocado en muchas cosas.\nLas variables de Moodle se almacenan en la base de datos MySQL, así que dudo que puedas acceder a ellas desde HTML, salvo que hagas alguna modificación en el código que dudo que sea segura.\nVeo que sigues empeñado en adaptar Moodle, lo cual personalmente me parece un error. Como puedes ver el nombre del usuario aparece en cada página de Moodle, por lo que en vez de centrarme en personalizar el curso mediante HTML, me ocuparía de que, con las muchas herramientas que ofrece Moodle, hacer un curso con unos contenidos buenos y atractivos.\nRespecto de http://fpmantenimiento.es/tutormoodle/, puedes bajarlo directamente desde la página de descargas de Moodle en un ZIP, dentro están todos los flash. También puedes insertarlo en un curso Moodle directamente como paquete de contenido IMS.\nEn cuanto a bajar los flash, simplemente haz una búsqueda en Google con "descargar swf" o algo parecido y verás la cantidad de programas y plugins que existen para descargar esos archivos desde cualquier página web. Y si no, siempre puedes preguntar a tus alumnos más jóvenes, que seguro que te explican detalladamente como hacerlo\nde rafael reyna - viernes, 5 de septiembre de 2008, 05:32\nCreo que has confundido un poco, o no tienes los conocimientos necesarios de programación. En ningun recurso de moodle puedes introducir variables de entorno. Salvo claro que lo hagas desde el codigo fuente php, pero no como html, (es de todas formas de cierta manera viable, pero bastante bastante complicada y nada practica).\nMe agrada tu motivación por el hecho de adaptar moodle, es un buen interes, porque justo una las ventajas de Moodle, es que es libre, tienes el codigo fuente y puedes modificarlo a tus propias necesidades, en comparación a otros paquetes de codigo fuente cerrado.\nTe recomendaria aprender programación, base de datos y una revisión del api de moodle.\nEn respuesta a rafael reyna\nde Carlos Jimenez - miércoles, 10 de septiembre de 2008, 20:27\nHola Rafaela, perdona pero no entiendo muy bien\nSaludos y ¿ Existos ?\nSi no es una errata me gustaria saber el origen de esa nueva forma de despedida.\nDe momento no tengo pensado modificar moodle. Aunque no seria descartable como un futuro hobby. Me conformo con la evolución que le dan los propios desarrolladores.\nde rafael reyna - miércoles, 10 de septiembre de 2008, 22:00\nFue un error de digitación por escribir rápido ("Saludos y Exitos"), el mismo que me imagino tu cometiste al escribir "Rafaela" cuando mi nombres es "Rafael".\nCuando preguntantes por las variables de entorno, supuse que tu intención era realizar modificaciones, porque sino no lo veo motivo alguno. No se puede acceder a ellas via html simple, están en el codigo php.


Educación BC: ALUMNOS DE SECUNDARIA PARTICIPAN EN CONCURSO DE CIENCIA Y TECNOLOGÍA\nALUMNOS DE SECUNDARIA PARTICIPAN EN CONCURSO DE CIENCIA Y TECNOLOGÍA\nLos ganadores de los primeros lugares de la etapa municipal fueron los proyectos “El sistema digestivo: kit de aprendizaje”, “Shoosh” y “Árbol de la vida: Moringa”.\nTIJUANA, B. C.- Jueves 3 de mayo de 2018.- El Sistema Educativo Estatal llevó a cabo este día la XVIII edición municipal del Concurso de Ciencia y Tecnología 2018, en la cual participaron alumnas y alumnos de secundarias públicas y privadas de la ciudad.\nLos 31 equipos participantes formados por 82 alumnos de 21 planteles llegaron a esta etapa del concurso al haber sobresalido primero en las competencias por escuela y posteriormente por zona escolar.\nLos estudiantes elaboraron un prototipo, un aparato o una investigación en donde aplicaron de forma práctica sus conocimientos y destrezas, según alguna de las tres modalidades del concurso a la que se inscribieron.\nLa demostración tuvo lugar en el Auditorio del Instituto Julio Kolbe, ubicado en la Primera Sección del Florido sobre el bulevar El Refugio, en donde se premió a los tres primeros lugares de cada categoría, quienes tendrán la oportunidad de avanzar a la etapa estatal.\nDurante el concurso los jueces calificaron la presentación y contenido del trabajo, la originalidad, la aplicación de conocimiento, la utilidad del proyecto, la exposición y el resultado de la propuesta, entre otros aspectos.\nEl primer lugar en la modalidad Prototipo didáctico fue para el proyecto “El sistema digestivo: kit de aprendizaje”, mientras que en la modalidad Aparato resultó ganador el proyecto “Shoosh” y en Investigación el primer lugar correspondió al trabajo “Árbol de la vida: Moringa”.\nA través de esta actividad se fomenta la curiosidad, el ingenio, la creatividad, la innovación y el trabajo en equipo entre los estudiantes de educación básica de la ciudad, promoviendo el desarrollo y el logro educativo.


Cómo potenciar el Black Friday con la videollamada - Wannasee\nSegún los datos presentados por Salesforce tras el Black Friday de 2020, basados en 1.000 millones de compradores en 40 países, y monitorizado a través de Commerce Cloud, durante el Black Friday 2020, en España se aumentaron las ventas un 27% frente al año anterior. Al nivel global, el incremento fue de hasta un 30%.\nEste momento, es una de las fechas señaladas por todos los eCommerces del mundo, y sobre las que se basan una parte importante de sus ventas anuales. Es por eso, que es necesario crear una estrategia previa que te posicione por delante de la competencia y te permita llevarte el máximo mercado posible. Aquí es donde entra en juego el Live Video Marketing o Videollamada, como palanca de acción para mejorar la tasa de conversión de todas esas visitas web que recojas a través de tus campañas de outbound marketing.\nIntegración de la videollamada en el ecommerce\nLa mayoría de los comercios online invierten todo su esfuerzo y dinero en captar tráfico, sin embargo, el porcentaje de conversiones es ridículo, fundamentalmente porque no se trabaja el cierre de ventas de una manera eficaz.\nEn un punto de venta físico, atraerías al público con publicidad de una manera muy parecida a como lo haces con un ecommerce. Una vez allí, dirigirías a ese público hacia aquellas referencias que más te interesa vender por temas de márgenes, liberación de stocks o lo que fuere. Para ello, utilizas PLV y la disposición en lineales. Lo mismo sucede en tu ecommerce, en donde adelantas aquellos productos que más te interesan, con banners en tu home, por poner un ejemplo.\nSin embargo, ¿cómo cierras tus ventas cuando ves a clientes indecisos o que tienen preguntas? En tu tienda, tendrás perfectamente aleccionados a tus vendedores, quienes sabrán cómo resolver esas dudas e incentivarán las ventas, utilizando posiblemente estrategias de upselling y de cross-selling. En cambio, en el entorno online eso ya no es tan sencillo, ¿por qué? Porque no tienes a esos vendedores que apoyen ese cierre de ventas.\nCon la videollamada, sin embargo, este factor se resuelve, colocando a una persona detrás del portal online, a la cual puede acceder el usuario sin necesidad de descargarse ninguna aplicación.\nEsta, está perfectamente integrada con el ecommerce, manteniendo el branding correspondiente y utilizando las técnicas de CRO oportunas para incrementar su CTR.\nImplantando este tipo de tecnología, las tasas de conversión que sueles obtener en cualquier Black Friday, pueden multiplicarse fácilmente por dos.\nDesde Wannasee llevamos años trabajando para diferentes clientes, precisamente en ese factor, el de humanizar su negocio online, con una persona detrás; mejorar la tasa de conversión con una persona que te guía hacia la compra final; y la mejora del ticket medio, ya que esa persona podrá poner en marcha estrategias de upselling y de cross selling.\nTodo ello, hará que tu Black Friday no sea negro, sino todo un color de rosas para tus ventas. ¿Quieres que te hagamos una demo?