El candidato de OlaCantabria al Parlamento autonómico califica la Ley de Igualdad cántabra aprobada esta legislatura de “basura, es sectaria y mala”.\nEl candidato de OlaCantabria al Parlamento autonómico, Juan Ramón Carrancio | Foto: edc\n19 de mayo de 2019, 14:46\nJuan Ramón Carrancio (Miranda de Ebro, 1967) entraba en el Parlamento de Cantabria en 2015 de la mano de Ciudadanos. A mitad de legislatura decidió abandonar el partido de Albert Rivera junto a cientos de militantes en la comunidad por la deriva que estaba tomando la formación. Aunque dejó de pertenecer a un partido, conservó su acta de diputado, continuando en el Hemiciclo en el Grupo Mixto ejerciendo política, llegando a firmar un acuerdo con el Gobierno PRC-PSOE para apoyar los presupuestos anuales, y siendo el único diputado que votó en contra de la Ley de Igualdad aprobada en Cantabria en 2018. Ahora, ante la cita electoral del 26 de mayo, se presenta como cabeza de lista de una joven formación, OlaCantabria, creada por él mismo en colaboración con varios ex integrantes de Cs.\nOlaCantabria es una formación nueva y se presenta en 16 municipios, además de la autonómica. ¿Cree que tendrán la fuerza suficiente para lograr representación?\nCuando formamos OlaCantabria no nos planteamos si era el mejor momento o el peor. Nos hemos lanzado porque pensamos que era lo correcto\nNos presentamos en un momento muy agitado, y esto reduce las posibilidades de alguien nuevo. Pero cuando formamos OlaCantabria no nos planteamos si era el mejor momento o el peor. No hemos buscado apoyos. Nos hemos lanzado porque pensamos que era lo correcto. En municipios como Bareyo, donde la candidata es conocida y es pequeño, contamos con sacar representación. En otros más grandes también, como Astillero, Santoña o Reocín. Cuanto más grande es el lugar donde te presentas empieza a pesar más la marca, y ahí tenemos la incertidumbre, particularmente en Santander. No sabemos si la imagen de Cora Vielva o la mía propia tienen suficiente peso o han gustado. Es una incógnita, y no nos podemos fiar de los medios, porque las encuestas no nos contemplan. Tenemos una ventaja, y es que todos tenemos modo de ganarnos la vida. Ninguno ha llegado hasta aquí dependiendo de cargos políticos, como por desgracia ocurre en los partidos viejos y en los nuevos.\nMuchos de sus candidatos no son conocidos. ¿Puede ser esto una ventaja?\nPara nosotros sí. Pueden no ser conocidos a nivel político, pero son gente conocida en su municipio, que han tenido negocios durante años. Planteamos algo diferente a los demás. Me deja tranquilo porque pienso que estamos haciendo lo correcto. Si no son conocidos ya lo serán, y si no llegan a serlo será porque la sociedad ha decidido que no lo seamos.\nHay fuerzas políticas a las que se les llena la boca con que son todos unos corruptos, pero llegan al Parlamento y no hacen nada\nPresentaba su lista haciendo hincapié en la lucha contra la corrupción y el despilfarro. ¿Va a ser este su caballo de batalla si llega al Parlamento?\nYa lo ha sido estos cuatro años. Hay fuerzas políticas a las que se les llena la boca con que son todos unos corruptos, pero llegan al Parlamento y no hacen nada. He tenido que estudiar los presupuestos de estos cuatro años, y de años anteriores, y estoy convencido que frenando esas cuestiones se equilibran las cuentas sin recortar servicios a la ciudadanía. Uno de los pocos sinsabores que me he llevado ha sido no poder seguir con el procedimiento contra el consejero de Economía. Teníamos pruebas de peso, el TSJC vio indicios pero se decidió archivarlo. Podíamos recurrir, pero no lo hicimos porque no teníamos dinero. Esta es la diferencia, porque esas mismas pruebas las tenían los demás partidos. Nadie hizo nada. Está muy bien quejarse, pero están muy cómodos con la situación como está.\nPor lo que dice, ¿cree que existe un pacto de no agresión entre partidos?\nEstoy convencido de que sí, y solo se implican cuando el asunto es muy sangrante. Estoy pensando en el PP y las denuncias por los fraccionamientos de contratos en Sanidad. Esto se hace para luego dar los contratos menores a dedo a amigos. De hecho, uno de los beneficiarios de estos contratos es hijo de un alto cargo socialista. Pero claro, miras presupuestos anteriores y resulta que fraccionamiento de contratos ha habido toda la vida, lo que lleva a pensar que todos utilizan las mismas tretas. Puede que esto de los contratos no sea ilegal, pero sí inmoral. También tenemos interés en eliminar ese monstruo de parque de empresas públicas que tenemos en Cantabria, donde se manejan cientos de millones de euros de forma muy opaca.\nHay que reducir el sistema público empresarial, dejarlo prácticamente en nada\n¿Cuáles son las prioridades que a su juicio necesita Cantabria?\nHay varias cuestiones. No comprendo que un administrador público no pretenda conseguir el equilibrio presupuestario. Si lo conseguimos es cuestión de tiempo que eliminemos la deuda. Ahora mismo se van 400 millones de euros en deuda. Es casi tan grande como la Consejería de Educación, que es la segunda más grande del presupuesto. Y hay que reducir el sistema público empresarial, dejarlo prácticamente en nada. Lo que tenga que hacer la administración pública que lo haga la administración pública, las consejerías y sin empresas de por medio donde la actuación se escapa de los ojos del interventor. Y si no, a manos privadas.\nTodo el mundo habla de que hay que favorecer la instalación de industrias. Pero los gobiernos de Revilla y Nacho Diego han jugado a ser empresarios con dinero público, en cuestiones que todavía están los juzgados. La administración no tiene que dedicarse a eso. Tenemos empresarios y empresas cántabros con ganas de crear trabajo en Cantabria que llevan años demandando ayuda para crear riqueza. Hay que facilitarlo, no regalárselo. Tenemos un Año Santo Lebaniego, lo trabajamos cada siete años y creamos una fundación con dinero público que no sabemos a dónde va. Campoo se va muriendo industrialmente, y solo han sabido meter millones en una estación de esquí que va a dar trabajo a dos docenas de personas. Y el resto es meter dinero en Sidenor. Nosotros tenemos una alternativa, crear un circuito de velocidad, que siempre llevan asociado un polígono industrial y no hay ninguno en el norte de España. Tenemos una clase política que se dedica a vegetar legislatura tras legislatura en el presupuesto. Son incapaces de tener una iniciativa que despierte el tejido económico cántabro.\nPor lo que explica, ¿son partidarios de eliminar las empresas públicas?\nSí, no tiene que haber empresas públicas. Nadie ha sido capaz de explicarme con razones de peso por qué tienen que existir más de 40 empresas públicas en Cantabria manejando cientos de millones de euros. No hay nada, salvo que el dinero se maneja con menos control y el personal se contrata a dedo en la mayoría de las ocasiones. No pasan oposiciones. Y los políticos ya tienen muchos puestos para colocar a sus amiguetes.\nSi hay acuerdo es con entrada en el Gobierno. Nada de acuerdos puntuales porque no los van a respetar\nEntiendo que mucha de la gestión de estas empresas públicas pasaría a las consejerías. ¿Qué ocurriría con el personal?\nHabrá que abrir una oposición, ya veríamos cómo. En alguna empresa pública hay trabajadores que sí han hecho oposición para entrar. Por supuesto, si han pasado por proceso selectivo habrá que valorárselo de alguna manera, pero eso son detalles técnicos. Hay una inmensa mayoría que están ahí porque son amigos de…, y si quieren seguir trabajando tendrían que pasar un examen. No sería de un día para otro, pero en una legislatura da tiempo a hacer una gran limpia, y creo que debe hacerse.\nTodo apunta que el Parlamento volverá a estar fragmentado. En caso de tener que pactar o llegar a acuerdos, por ejemplo, para los presupuestos, ¿qué líneas rojas marca OlaCantabria?\nHe visto lo que ha ocurrido en esta legislatura. Yo mismo he firmado un acuerdo, y he visto que algunos consejeros han cumplido y otros no. Como no estaba en el Gobierno, no ha habido manera de obligar. Por tanto, si hay acuerdo es con entrada en el Gobierno. Nada de acuerdos puntuales porque no los van a respetar. Y todo se negocia sobre el programa, no miro colores políticos.\nNo podemos defender la igualdad entre sexos cuando en los artículos de la Ley se dice que uno tiene preferencia sobre otro por el motivo que sea\nUsted votó en contra de la Ley de Igualdad aprobada en el Parlamento de Cantabria el 4 de marzo. ¿Está en contra o es que cree que se puede mejorar?\nSi hubiera sido solo matices para mejorarla, posiblemente me hubiera abstenido. La Ley de Igualdad aprobada en el Parlamento de Cantabria es una basura. En la mitad de sus artículos promulga la desigualdad. No podemos defender la igualdad entre sexos cuando en los artículos se dice que uno tiene preferencia sobre otro por el motivo que sea. En la función pública, por ejemplo, un artículo dice literalmente que si hay dos candidatos empatados a puntos, un hombre y una mujer, y solo una plaza, entra una mujer por ser mujer. Eso no es una Ley de Igualdad. Tenemos que escoger al mejor. Estamos llegando a un punto de absurdo total. Es una ley sectaria y mala.\n¿Y contemplan en su programa una nueva Ley de Igualdad, o una reforma de la ya aprobada?\nNo, pero lo haríamos. La Consejería trabajaría para reformar todos los aspectos que entendemos que no hacen eficaz esa ley. En muchas ocasiones los partidos se mueven por sectarismo, se legisla pensando en el momento político y en a quién se rechazan las enmiendas, y es una pena trabajar así.\nPuede que el partido ultraderechista Vox entre en el Parlamento de Cantabria. ¿Cómo ve esta incorporación a la política regional?\nLa irrupción de Vox por un extremo, y de Podemos por otro, nos dice que pueden influir en las decisiones que nos afectan a todos\nCon preocupación por lo que significa. Con la misma preocupación con la que vi la aparición de Podemos. Lo queramos o no, uno es extrema derecha y otro extrema izquierda. Hay países en Europa con sistemas democráticos más antiguos y asentados que el nuestro que tienen ilegalizados cualquier partido que quiera romper el país. Ahora mismo no tendríamos el problema de los independentistas, serían ilegales, lo cual me parece una política muy sana. Y también está ilegalizado cualquier partido comunista o fascista. La irrupción de Vox por un extremo, y de Podemos por otro, nos dice que pueden influir en las decisiones que nos afectan a todos. Y si ya he dicho que no me gusta cómo hacen leyes los partidos normales, de estos partidos espero muy poco bueno. De Vox en concreto, no sé ni qué esperar.\nEntonces, y aunque a la hora de pactar vayan con el programa por delante, ¿con estos partidos no hablaría?\nCostaría muchísimo más. En esta legislatura ha habido cuestiones en las que he votado con Podemos o con el PP. Desde el momento que entramos aquí, nuestro trabajo es conseguir que las cosas funcionen mejor para los cántabros, y si eso significa apoyar algo de Podemos o de Vox, claro que lo voy a hacer. Otra cosa es formar gobierno con ellos, que es muy complicado. Si se llaman extremos es por algo, cuando nosotros nos definimos de centro. Estos partidos plantean el debate como un enfrentamiento, el otro espectro ideológico es el enemigo, y eso es peligroso. Lo vimos en España hace 80 años y tendríamos que haber aprendido algo de ello.\n¿Mete en el mismo saco entonces a Vox y a Podemos?\nPara mí sí. Si coge una esfera y va desde el centro, uno por cada lado, al final se van a dar la mano. Es lo que tienen los extremos. Están juntos, más de lo que quieren reconocer. Hay estudios sociológicos que dicen que hay votantes de Vox que en las pasadas elecciones votaron a Podemos. Yo me lo creo.\ncantabria Podemos eldiariocantabria el diario cantabria mismo vox


PressReader - AR: 2015-01-15 - Secretos de belleza\nSecretos de belleza\nAR - 2015-01-15 - LIBROS -\nLa emperatriz Sissi, Cleopatra, Nefertiti... todas tenían sus propias fórmulas para estar más guapas. ¿Quieres conocerlas?\nEs de sobra conocido que Cleopatra se bañaba en leche de burra para mantener su piel joven, pero no sabíamos que le añadía almendras amargas y que después se aplicaba una loción a base de pétalos de rosas, clavo, canela y vainilla. Además, la reina de Egipto se ponía carne de ternera recién sacrificada en la cara cada mañana para que sus vitaminas y proteínas penetraran en su rostro. Nos lo desvela Ángela Bravo en su guía Nefertiti también usaba mascarilla (Ed. Nowtilus, 13 €) y nos enseña cómo preparar en casa algunas de las recetas de las mujeres más hermosas.\nUn libro de historia que narra los secretos de tocador de grandes y enigmáticas mujeres como Jezabel, a quien sus doncellas masajeaban los músculos con ámbar, o Madame de Pompadour, que llegó a tener un famoso perfume con su nombre en la corte de su amante Luis XV. Una lectura exquisita que encantará a las más curiosas.\n3 1. Sissi, la emperatriz austriaca que popularizara en el cine Romy Schneider, usaba verbena para perfumarse y tratar su piel. 2. Cleopatra, interpretada en la película de Asterix por Monica Bellucci, hidrataba y limpiaba su piel con jugos de flores y plantas. 3. Lucrecia Borgia (María Valverde en el filme Los Borgia) confeccionaba sus propios cosméticos.


BBC Mundo - Últimas Noticias - Le ordenan a Apple cambiar "impreciso" comunicado sobre Samsung\nLe ordenan a Apple cambiar "impreciso" comunicado sobre Samsung\nJueces le dieron a Apple 48 horas para cambiar el comunicado publicado en su sitio web relativo a su conflicto sobre los patentes de diseño con Samsung.\nEl 18 de octubre se le requirió a Apple publicar un mensaje dejando claro que Samsung no había infringido su diseño registrado del iPad.\nSin embargo, Samsung se quejó de que Apple había publicado un comunicado que no cumplía con la orden judicial.\nLos jueces estuvieron de acuerdo y ahora Apple tiene 48 horas para rescribir el comunicado en su página web que explica su versión de la disputa sobre patentes que tiene con Samsung hace meses.\nclic Lea también: Apple pierde apelación contra Samsung por diseño del iPad


Hennessey planea una sobrecarga para el Porsche Taycan EV\nA medida que los vehículos eléctricos comenzaron a llegar al mercado, se publicaron algunas cifras impresionantes de rendimiento, por ejemplo, el tiempo de cero a 60 mph del Tesla Model S en menos de tres segundos. El recientemente presentado Porsche Taycan ha publicado un espectacular 7:42 en el famoso Nürburgring, y ese ni siquiera era el modelo Turbo S de gama alta. Entonces, es lógico que John Hennessey, el fundador y CEO de Hennessey Performance, haya dirigido la atención de su compañía al Porsche Taycan.\nHennessey Performance, con sede en Texas, es conocida por producir algunas figuras de gran poder y creaciones salvajes con el objetivo de ir más rápido. Recientemente, ajustaron el Jeep Grand Cherokee Trackhawk de 707 a 1200 caballos de fuerza y crearon monstruos como el Goliath, un camión de seis por seis basado en el Chevrolet Silverado. El Porsche Taycan es único para ellos, ya que será el primer EV que intenten recalibrar. Todos sus otros proyectos han tenido un motor de combustión interna, pero con un EV, Hennessey se lanzará a un mundo de motores eléctricos, paquetes de baterías y el sofisticado software que los controla.\nHennessey dijo que ha estado planeando este tipo de proyecto por un tiempo y que comenzará con actualizaciones de ruedas, llantas rin 17 e interiores, junto con la adición de parachoques delanteros y traseros más agresivos. Sin embargo, no hay duda de que deberíamos esperar ver más potencia de la versión de la firma del Taycan de alta potencia. Hennessey planea tener en sus manos un Taycan para un automóvil de desarrollo tan pronto como Porsche comience las entregas en los Estados Unidos a principios de 2020.\nTags: hennessey, porsche\nPrevious Volvo patenta una pantalla frontal que está en el techo\nNext Subaru Levorg del Auto Show de Tokio presenta el próximo WRX


trituradora de piedra en el interior. trituradora para el interior de los contenedores. maquina trituradora de ropa circule en el interior de la mina deber tener .. a los que estn interior y guantes de goma para el rea de . Aprende Ms. trituracin de roca amp negocio de las plantas industrial. La empresa tiene la planta Leer Ms Servicio En Lnea. triturador poliestireno expandido_Planta Ore. molino para poliestireno expandido. molino para poliestireno expandido SBM es fabricante de equipos de procesamiento de mineral profesional en el mundo,molino para poliestireno expandido, no nuestro equipo tiene la excelente calidad . molino\nLa empresa tiene la planta Leer Ms Servicio En Lnea. triturador poliestireno expandido_Planta Ore. molino para poliestireno expandido. molino para poliestireno expandido SBM es fabricante de equipos de procesamiento de mineral profesional en el mundo,molino para poliestireno expandido, no nuestro equipo tiene la excelente calidad . molino\nprecios de maquina para triturar roca en colombia. Libros Online Gratis Disfruta de confianza total y protege la integridad de tus datos. Protegete de todas las amenazas del esfera digital virus, hackers, dolo online, robo de Maestroviejo's Blog Just another WordPress weblog La justicia francesa absolvi el jueves a un sacerdote, cura de una parroquia del este de Francia, acusado de haber\nMolino de Bolas Molino del Cemento Horno Rotativo Secador Rotativo Molino del Polvo Planta de Trituracin Movible Planta de Trituracin Completa Otras Mquinas. Soluciones. Tecnologa para explotar el oro. El mineral aurfero tiene 98castas,hay generales de castas de 47, en el dentro hay 10 castas que tiene el valor industrial,Se dividen\nTrituradora De Mineria De China Como Vender. Cixi donde vender trituradora de piedra. Encuentra trituradoras de piedra, donde comprar y vender de todo, trituradora de piedra fintec 1107 de quijada live chat venta maquinaria en china para mineria-xsm trituradora de,, vender, alquilar maquinaria, cinta transportador de .Mineria Trituradora De Piedra Maquinaria De ChinaTrituradora de piedra\nBarita proceso de trituracin, Proceso de la planta de barita, Barita molino, Barita proceso de acondicionamiento Trituradoras de venta en Chili|Fabricante de Trituradoras de Double las exportaciones de Mquina trituradora y los molinos de Chili, Spanyol, Venezuela, Meksi, Peru, Argentina, Paraguay, Amerika Serikat, Hondura,Kosta Rika\ntrituradora roca maquinas . maquina trituradoras de roca dura para producir arena . Proceso de separacin y concentracin de minerales- maquina trituradoras de roca dura para producir arena fina de los minerales de la ganga para as producir una proporcin enriquecida o concentrado primaria hasta un dimetro de entre 10-20 cm en mquinas disposicin del producto .\n2013-11-6El alumno debe llevar para cada prctica: bata de laboratorio, gafas de seguridad, guantes, esptula de acero y, guantes; saber manipular el equipo caliente (con guantes de asbesto o pinzas); mantener la mesa de trabajo, unos minutos con carbn activado. Obtencin de acetileno y estudio de\narcilla de la mquina trituradora de minerales. ZZN proporcionar equipos de minera de cantera para la, Trituradora mvil de impacto ofrece la flexibilidad mxima de configuracin y es, primas minerales, la trituracin y molienda de la arcilla es muy importante Nuestras mquinas cuentan con altas velocidad de produccin, bajos costos de.\nFabricantes De Molinos De Bola En Mexico. Fabricantes De Molinos De Bolas En Mexico Worldcrushers. Seleccionar los productos de calidad buena de pequeo molino de bola desde grandes bases de molino de arcillamolino de martillos para arcillamquina las arcillas son constituyentes esenciales de gran parte de los suelos y sedimentos debido a que son en su mayor parte productos finales de\nquebradoras de nueces mxico - identiteitinbeeld trituradora nuez colores centromedicosantabarbara. mquina quebradoras de coco Mxico . maquinas quebradora de nuez donde comprar maquina quebradoras de mina Mark andy 830, 4 color Encuentre Zenith is quite . quebradoras de nueces TrituradoraTrituradora de . quebradoras de nuez vLex Mxico.\nSe emplea en la fabricacin de mallas, guantes y como aislante Guante de asbesto para alta temperatura,fabricado con el proceso vultex. Diseado para el manejo de piezas calientes, el adbesto Molino triturador de aluminio en Columbia Los aluminios triturados se muelen en el proceso de molienda de aluminio pulido. El molino de bolas,\nVenta de minera de molienda. la mineria y la planta de molienda para la venta australia. la mineria y la planta de molienda para la venta australia servingsa ingenieria y servicios asociados s.a. a empresas de usa, canad, europa y australia en la venta de plantas de . para los sectores de la minera, energa, petrleo, construccin, agregados e.\n2020-6-18Esta maquina tritura el hule espuma de cualquier densidad a diferentes tamaos y tambien a una gran velocidad, tiene la capacidad de triturar.. Molino triturador para el corte y triturado de espumas, ltex .17 Oct 2015 . .lidem - Molino triturador de gran capacidad para triturar, cortar, desgarrar, romper o picar todo tipo de acolchados\nProceso de fabricacin del chocolate, de la semilla a tu . Jun 28, 2016 Adems de que ese proceso facilita el descascarillado de las semillas. A ese tueste se le conoce en el mundo del chocolate como torrefaccin. Trituracin: A las semillas anteriores se procede a triturarlas en trozos muy pequeos.


"Esta vez sí se divirtieron" - El Diario de Yucatán\nPortada Yucatán Ciudadanos y Comunidades Niños de Baca disfrutan de un juego mecánico que por primera vez se incluyó en un festejo municipal\n“Esta vez sí se divirtieron”\nNiños de Baca en juegos mecánicos por vez primera\nBACA.- El mal tiempo no impidió que más de 500 niños acudieran al festival del Día del Niño realizado anteanoche en la plaza cívica.\nLa feria, programada a las 4 de la tarde, se atrasó e inició a las 7:30 de la noche.\nCon su boleto en mano, los niños esperaban con ansia subir a los dos juegos mecánicos (carrusel y el dragón) o a los dos inflables que se instalaron frente la iglesia.\nOtros, en su caso, hacían fila para que les den un algodón de azúcar.\nUna larga cola se hizo en el dragón, pues las ruedas que impulsaban al juego se mojaron y patinaban lo que impedía que el juego mecánico fuera rápido.\nEl padre de familia Ángelo Maza Gamboa dijo que es la primera vez que se realiza este tipo de eventos, “donde los niños en verdad se están divirtiendo, nunca se habían traído juegos mecánicos”.\n-Creí que el festival se suspendería por la lluvia. Esta vez sí se divirtieron los niños con los juegos mecánicos, show, algodón de azúcar y su refrigerio; esperemos que sigan haciendo buenos eventos como éste para el pueblo -dijo Roger Pech Canul.\nA eso de las 8:30 de la noche empezó un espectáculo de las botargas, durante el cual se realizaron concursos.\nAl final, a los niños se les repartió unas tortas y botellas de jugo.- LUIS DZUL ITZÁ


L’Havana, 7-10 novembre 2005\nDal 7 al 10 novembre 2005, presso il Memorial Josè Martì di L’Havana, in Plaza de la Revolucion, ho partecipato alla Conferenza Internazionale contro le Basi militari straniere, con alcuni compagni in rappresentanza del Comitato Lavoratori Tim e del Centro di Iniziativa Proletaria G.Tagarelli di Sesto San Giovanni, centro che da anni organizza diverse iniziative a favore del popolo cubano. Abbiamo studiato e ricercato per mesi, attraverso testi, testimonianze, internet, giornali, qualsiasi fonte utile per prepararci all’evento. E’ chiaro che non abbiamo né come centro né come comitato, una storia specifica di lotta contro le basi militari straniere, ma riteniamo importante lo studio degli effetti che tale presenza provoca sul nostro territorio, sia a livello economico, che a livello ambientale\ne di salute, senza dimenticare le gravi ripercussioni politiche che ciò ha provocato nel corso degli anni (Gladio, strategia della tensione e relative stragi di innocenti). Il nostro intervento, si è concentrato in particolare sugli effetti sulla salute e sui risvolti sociali che tale presenza provoca nel nostro Paese. Alla conferenza hanno partecipato 69 delegati in rappresentanza di 22 paesi. Ci siamo potuti così fare un quadro globale della situazione, spesso diversa da paese a paese, in relazione agli obbiettivi strategico militari degli occupanti. Ci siamo ripromessi di riportare la nostra esperienza in Italia, per diffondere il più possibile le informazioni, attraverso dibattiti, cene, iniziative varie; e di cercare così una sorta di filo conduttore con quelle che possano essere le iniziative intraprese in diverse realtà e in altri paesi. Ci ha onorato l’essere stati invitati dal Movimento Por La Paz di Cuba a questo importante evento, e ci commuove vedere l’entusiasmo e l’affetto che in particolare i compagni cubani ci manifestano. Siamo convinti che per parlare di Pace sia doverosa innanzitutto la conoscenza e la mobilitazione. Il bombardamento di popolazioni civili, come sta accadendo ora in Irak, è solo il tragico atto finale di una politica imperialista che va bloccata sul nascere. Di seguito riportiamo la relatoria finale della Conferenza in lingua spagnola. Chiunque sia interessato alle iniziative che verranno organizzate su questo tema può scriverci e gli faremo sapere!\nDe la Conferencia Internacional contra las Bases Militares Extranjeras celebrada en La Ciudad de La Habana, Cuba del 7 al 10 de Noviembre del 2005.\nEl 7 de noviembre del 2005 en el Teatro del Memorial José Martí, en la Plaza de la Revolución, Ciudad de La Habana, Cuba, se inauguró la Conferencia Internacional contra las Bases Militares Extranjeras con la participación de 69 delegados de 22 países y representantes de ONGs, organismos e instituciones cubanas.\nLa Conferencia, convocada por el Movpaz y coauspiciada por un grupo de ONGs cubanas, estuvo presidida por su Presidente quien lo es también del Consejo Mundial por la Paz y contó con la participación del Secretario General y otros miembros del Secretariado y del Comité Ejecutivo de esa organización Mundial.\nLa Conferencia se inauguró con las palabras del Lic. Orlando Fundora López, presidente del “Consejo Mundial por la Paz” y del “Movimiento Cubano por la Paz y la Soberanía de los Pueblos” exponiendo los objetivos del evento con alusión a los resultados de la conferencia celebrada en 1996 sobre el mismo tema y la descripción de los aspectos predominantes en la situación internacional del imperialismo y reflexiones acerca de las amenazas que enfrenta el mundo actual.\nA continuación hizo una intervención especial la Dra. Olga Miranda Bravo, Presidenta de la Asociación de Derecho Internacional de la Unión Nacional de Juristas de Cuba, la cual expuso el tema “El Derecho a la autodeterminación, los enclaves coloniales y las bases militares extranjeras”. Destacó los esfuerzos realizados por la ONU y la lucha contra el colonialismo; lucha compleja por el derecho de los pueblos a su soberanía. “La creación de bases militares – dijo citando lo señalado por Orlando Fundora en su intervención inaugural – está en la práctica de la doctrina militar de acercar las fuerzas a la zona de conflicto, siguiendo la ruta del petróleo, el agua y la diversidad biológica”. Refiere a continuación que en Cuba la Base de Guantánamo solo ha servido para introducir armas, realizar agresiones, concentrar tropas ante cualquier “riesgo” que se produzca en países de la región, según la planificación estratégica de los EEUU.\nDurante las sesiones de trabajo los días 7, 8 y 10 se expusieron 23 ponencias de 9 países: Bélgica (3), Brasil (1), Ecuador (1), EE.UU. (1), Italia (6), Japón (1), Paraguay (1), Venezuela (1) y Cuba (8).\nHerbert Dozena, del Comité Organizador de la Conferencia Mundial contra las Bases Militares, que se celebrará en Ecuador en el 2007 hizo una intervención especial sobre ese importante tema.\nEn las ponencias se plantearon aspectos de gran importancia como:\n- Al concluir la II Guerra Mundial y comenzar la Guerra Fría, EEUU potenció una política de establecimiento de bases militares alrededor del mundo que tuvo su origen en Cuba en 1903. En esta expansión se destacan las bases en Okinawa, cuyo pequeño territorio concentra el 75% de las bases en Japón ya que esta tiene una posición geográfica cerca de Taiwán, China y Corea, así como ha servido de puente agresor a diferentes puntos focales en otras partes de Asia.\n- La alianza EEUU – Japón forma parte de la estrategia global de Bush lo cual implica un reforzamiento de la estrategia militar de ambos países lo que entra en contradicción con lo dispuesto en la Constitución japonesa.\n- La política de Reagan sobre la militarización del espacio, continuada hoy por Bush para incrementar el carácter hegemónico de EEUU y consolidar su poder, nos obliga a intensificar la lucha por la paz y la soberanía de los pueblos.\n- El reordenamiento militar del imperialismo contemporáneo en el contexto de las bases militares en el extranjero conlleva distintas connotaciones y entre otros problemas el de la soberanía, pues no todas están refrendadas por acuerdos oficiales y válidos, ya que en algunos casos se ha empleado la coacción legal y militar, lo cual determina un problema político para el país receptor, que de hecho asume posiciones militares o bélicas. También se pone de manifiesto el comportamiento social de estas bases pues tratan de trasmitir nuevas costumbres, violar las tradicionales, agrediéndose la ética de la población receptora. Además de las violaciones sexuales, atropellos y otros fenómenos.\n- Quedó claro que recursos naturales como el agua, el petróleo y la diversidad biológica son objetivos geoestratégicos.\nPor eso la lucha por su posesión puede originar y originan “guerras preventivas”, creación de enclaves militares favorecidos por gobiernos vulnerables que ponen en riesgo la soberanía de las naciones.\n- El desarrollo de la ciencia y la tecnología ha permitido avances en el poderío militar y en la creación de nuevas concepciones y formas de acción, como las bases operacionales y los sitios operativos avanzados, que no requieren de las tradicionales bases militares, ya que esas alternativas permiten albergar fuerzas en forma rotacional por períodos, sin tener que trasladar a los militares y a sus familias.\n- El costo operacional en Iraq, más la resistencia política de los pueblos por impedir el incremento de agresiones a otras zonas geográficas constituyen un freno al proyecto expansionista del imperialismo estadounidense, un ejemplo de ello es que pese a la existencia de la base de Manta como proyecto complementario del Plan Colombia y las bases de Aruba y Curazao como parte del proyecto de agresión contra la República Bolivariana de Venezuela, no se han podido ejecutar las acciones previstas que han sido denunciadas por la Presidencia de esa Nación.\n- La radicalización de las masas en Mar del Plata y la convocatoria al encuentro mundial contra las bases militares en Ecuador en el 2007, constituyen un ejemplo de la decisión de lucha de los pueblos.\n- Con la caída de la URSS y del Campo Socialista, la OTAN no tiene justificación para existir, pero ante la presión de Estados Unidos comienza a transformarse en el defensor de los intereses del nuevo orden mundial que quieren imponer los EEUU y la Unión Europea; poco a poco está sustituyendo a los cascos azules de la organización de Naciones Unidas.\nSus fachadas varían:\n- Salvaguardia de la democracia\n- Deber de intervenciones humanitarias\nRealmente es una maquinaria de guerra que dispone de la más grande reserva de armas para la destrucción del planeta incluida las nucleares, con el propósito de servir como fuerza del imperialismo, particularmente de los EEUU; contribuir con las ambiciones geoestratégicas de los EEUU y servir de este modo para rodear a Rusia y China, así como prevenir cualquier sublevación de los países miembros de la alianza.\n- En general los países donde están enclavadas las bases militares aportan una alta cifra al presupuesto de estos, exceptuando a Cuba. Un ejemplo del aporte monetario por los contribuyentes de cada enclave es Japón, con 2800 millones de dólares y un país tan pequeño como Kuwait con 171 millones, lo cual en época de paz pudiera dedicarse al desarrollo sostenible en cada país y contribuir al 0,7% comprometido con la ONU para el desarrollo de los países pobres.\nEl día 9 de noviembre los delegados tuvieron la posibilidad de visitar el Mirador de Malones, cerca de la zona fronteriza de la Base Naval de Guantánamo, desde donde observaron el territorio ocupado por los EE.UU. contra la voluntad del pueblo cubano. Asimismo pudieron observar el campamento donde se concentran prisioneros de diferentes países desde la guerra en Afganistán.\nLos delegados que no participaron en esta visita, recibieron en la sede del MOVPAZ, una Conferencia Magistral del Dr. Carlos Alzugaray, profesor del Instituto Superior de Relaciones Internacionales.\nUn grupo de estos delegados, posteriormente trabajó en el proyecto de la Declaración Final que se propondría en la sesión final, al siguiente día.\nEn la sesión final de la Conferencia, el día 10 de noviembre, hizo una intervención especial sobre África el Dr. Ramón Puente Ferro, Presidente de la Asociación de Amistad Cuba – África.\nTambién hizo una intervención especial en esta sesión, Iraklis Tsavdaridis, de Grecia.\nEn la sesión final de la Conferencia, el día 10 de noviembre, Silvia Gianni de Italia propuso que se emitan dos declaraciones: una de condena al bloqueo de EE.UU. contra Cuba y una reclamando la liberación de los 5 cubanos injustamente prisioneros en cárceles estadounidenses. Esta propuesta fue aprobada por unanimidad.\nSobre la Declaración Final, Tadaaki Kawata de Japón, expresó que es difícil opinar acerca del contenido del documento, sin tener previamente copia o consultas anteriores y sugirió que si algún delegado deseara añadir algo a la Declaración Final, lo entregara por escrito.\nSe dio lectura a la Declaración Final y se aprobó por los delegados presentes.\nLa Declaración Final incluye el Plan de Acción a desarrollar, para cumplir con el objetivo de que frente a las bases militares extranjeras, se amplíen los esfuerzos para lograr la unidad de todas las fuerzas que luchan por la paz en el mundo.\n¨ Los EEUU consideran que todo el que no apoye su política es terrorista.\n¨ Los soldados enclavados en las bases militares de EEUU no se subordinan a las jurisdicciones locales.\n¨ Las bases militares tienen un gran impacto negativo sobre el uso de la tierra, los recursos acuíferos, las comunicaciones, el medio ambiente, la salud así como la identidad cultural de los pueblos.\n¨ Existe violación del derecho internacional humanitario dentro de las bases militares.\n¨ Las bases militares se ubican en sitios estratégicos, no solo desde el punto de vista político y económico, sino cerca de recursos naturales como petróleo, el agua y la biodiversidad.\n¨ La base de Guantánamo ha sido un punto de conflicto entre el pueblo de Cuba y EEUU desde antes del Triunfo de la Revolución Cubana, pero ha tomado un carácter más intenso a partir de este.\n¨ La lucha contra las bases militares extranjeras es una forma de lucha por la paz y la soberanía de los pueblos.\n¨ Es nuestro deber apoyar una RED de lucha contra las bases militares donde quiera que estén enclavadas.\n¨ Continuar la batalla por el cese del bloqueo a Cuba y multiplicar los Comités para la Liberación de los 5 Cubanos detenidos en las cárceles norteamericanas.\nConferencia Internacional contra las Bases Militares Extranjeras\nLas delegadas y los delegados de 22 países, reunidos en Ciudad de La Habana, en ocasión de la II Conferencia Internacional contra las Bases Militares Extranjeras, convocada por el Movimiento Cubano por la Paz y la Soberanía de los Pueblos, durante los días 7-10 de noviembre de 2005, conscientes de los peligros que afronta el mundo de hoy,\n- La creciente ola de violencia e injusticia social que causa múltiples sufrimientos a la gran mayoría de la población mundial, lo cual se manifiesta en guerras de agresión, explotación económica, diversas expresiones de terrorismo y daños al medio ambiente natural que han desatado en los últimos tiempos desastres naturales con un saldo de cientos de miles de víctimas, que sufren también el desamparo oficial.\n- El sistema de bases militares extranjeras, especialmente las del imperialismo estadounidense, muchas veces impuestas a los gobiernos y siempre contra la voluntad de sus pueblos en detrimento de la soberanía nacional y la autodeterminación.\n- La ofensiva táctica imperialista de reacomodo o redistribución de sus bases militares en el mundo, en el llamado arco de inestabilidad mundial (Tercer Mundo) que cubre reservas principales de petróleo y otros recursos estratégicos.\n- Las actuales versiones de la estrategia imperialista que pueden llegar a hacer innecesarias nuevas bases militares, a partir de diversas manifestaciones de su presencia militar a través de enclaves de nuevo tipo como la utilización de puertos y aeropuertos, los sitios operativos avanzados y las instalaciones de seguridad cooperativa.\n- La nefasta política de intentar combatir el terrorismo con la guerra y con el terror.\nDespués de un minucioso análisis, convencidas y convencidos de que la humanidad nunca ha estado tan amenazada y agredida como ahora,\n- La utilización de la presencia militar imperialista con el objetivo de controlar grandes reservas de agua, petróleo y biodiversidad.\n- La estrategia de dominación de EEUU basada en la militarización del espacio cósmico y la defensa antimisil.\n- Las constantes agresiones al medio ambiente natural que se derivan de la presencia militar imperialista y que lesionan el equilibrio ecológico.\n- El irrespeto a los derechos humanos por parte de militares de EEUU, a través de variadas formas, como los atropellos a la población, la violencia a que son sometidas millones de mujeres, niños y niñas, en particular por violaciones sexuales y otros delitos que no son sancionados en los países que los reciben, por la inmunidad que disfrutan los militares estadounidenses.\n- Las afectaciones a la vida social que genera la presencia militar de EEUU en diversas zonas del planeta: prostitución infantil y juvenil, desplazamientos de comunidades, impactos negativos en la familia, temores de la población civil ante movimientos de tropas, sonidos de sirenas y otros.\n- El carácter de cárcel internacional y centro de tortura en que el imperialismo de EEUU ha convertido la base militar de Guantánamo en Cuba y que practica en otros centros secretos e ilegales de detención.\n- La actividad del Comando Sur de EEUU en América Latina.\n- La presencia del cinturón militar de EEUU a lo largo de la frontera amazónica.\n- La presencia de militares estadounidenses en Paraguay que indican claramente los planes de control de las mayores reservas de agua del mundo y la conversión de la Triple Frontera en la tercera área de ocupación de tropas militares.\n- La Base de Manta como proyecto complementario del Plan Colombia que junto a las bases de Aruba y Curazao son puntas de lanza del proyecto agresivo contra la Venezuela bolivariana.\n- La presencia ilegal de la Base de Guantánamo en Cuba, violatoria de los derechos del pueblo cubano y su soberanía.\n- La creciente e ilegal militarización de Japón y la utilización de las bases militares de Okinawa para el control de Asia y el Pacífico y real amenaza a la República Popular Democrática de Corea y a la República Popular China.\n- La utilización de la OTAN como fuerza policial del imperialismo y en particular de EEUU en su estrategia de cercar a Rusia y a la República Popular China y de liquidar cualquier posible rebelión de los pueblos de los países miembros bajo el disfraz de salvaguarda de la democracia, los derechos humanos, la lucha contra el terrorismo y las “intervenciones humanitarias”.\n- Las agresiones de todo tipo que se realizan desde las bases militares de EEUU y la OTAN a Italia y en particular a la Isla de Cerdeña, donde está seriamente dañada la salud de la población, en especial de los niños.\n- La ocupación ilegal de Irak.\n- Las constantes violaciones a los derechos del pueblo palestino.\n- La creciente presencia militar de EEUU en África con el objetivo, entre otros, de controlar recursos minerales.\n- El uso de altos presupuestos financieros en la carrera armamentista y por ende, desviados de la cooperación para el desarrollo sostenible y el combate contra la pobreza.\nEn consecuencia, los participantes en esta Conferencia,\nQue ante los cambios en el panorama mundial, dadas las nuevas estrategias de dominación imperialista para contener las fuerzas que en todo el planeta luchan por un mundo mejor, reafirmamos nuestra decisión de continuar trabajando sistemáticamente para frenar y liquidar la cruzada de terror que está llevando a cabo el imperialismo con el pretexto de combatir el terrorismo. Frente a las bases militares extranjeras y las variadas formas de presencia militar foránea, hay que fortalecer las BASES NACIONALES E INTERNACIONALES DE LA PAZ ampliando los esfuerzos para lograr la unidad de todas las fuerzas que luchan por la paz en el mundo. Para cumplir este objetivo, proponemos la adopción de un plan de acción que tenga en cuenta los siguientes aspectos:\n- Movilizar a todas las fuerzas que luchan por hacer realidad la posibilidad de un mundo mejor para lograr la celebración del Día Mundial contra las Bases Militares Extranjeras y la Presencia Militar Foránea.\n- Seguir trabajando en todos los foros internacionales a los que tengamos acceso para denunciar esta política criminal y genocida.\n- Trabajar a favor del objetivo de fortalecer el movimiento de luchadores por la paz mundial, ampliando y fortaleciendo nuestros vínculos con organizaciones afines internacionales.\n- Definir estrategias con vistas al Foro Policéntrico del FSM a efectuarse en Caracas en 2006 y proyectar su influencia hacia los foros policéntricos en África y Asia, previstos para enero de 2006.\n- Participar activamente en la Conferencia Mundial contra las Bases Militares Extranjeras prevista para celebrarse en el Ecuador en marzo de 2007.\n- Trabajar por la ampliación de los movimientos de paz y la eliminación de la presencia militar foránea en especial de las Bases Militares de Estados Unidos y la OTAN.\n- Sistematizar la celebración de eventos internacionales relacionados con esta temática.\n- Mantener en alto la bandera de la unidad para conservar la soberanía.\n- Propiciar la formación de Comités Nacionales contra las Bases Militares extranjeras en todos los países donde estén enclavadas.\n- Impulsar el movimiento contra las Bases Militares extranjeras y la presencia militar foránea en el Medio Oriente con la participación de diversas fuerzas, propiciándole un espacio en los movimientos internacionales.\n- Luchar contra los proyectos de militarización del espacio cósmico.\n- Estimular la realización de grandes movilizaciones sociales contra la estrategia imperialista al estilo de las que se produjeron recientemente en Argentina y otros países de la región en protesta contra la Cumbre de las Américas y la presencia del Presidente de EEUU.\n- Continuar la lucha por el desarme y la eliminación de armas nucleares.\n- Propiciar el diálogo entre organizaciones nacionales que luchan por la paz con el fin de neutralizar conflictos fronterizos.\n- Apoyar la campaña internacional contra la guerra en Irak.\nLos participantes en la Conferencia Internacional contra las Bases Militares Extranjeras expresamos nuestra más enérgica condena al recrudecimiento de los actos de agresión del gobierno reaccionario de los Estados Unidos de América y reclamamos el cese inmediato e incondicional de la criminal política de bloqueo contra el heroico pueblo cubano.\nEl martes 8 de noviembre, mientras sesionaba nuestra Conferencia, la Asamblea General de las Naciones Unidas debatió y sometió a votación el Proyecto de Resolución intitulado “Necesidad de poner fin al bloqueo económico, comercial y financiero impuesto por los Estados Unidos de América contra Cuba”.\nPor decimocuarto año consecutivo, la comunidad internacional representada en el máximo órgano de Naciones Unidas condenó, prácticamente por unanimidad, el genocida bloqueo a Cuba.\nEsta vez fueron 182 los países que votaron afirmativamente por la conminatoria resolución a la que cada año desde 1992 Estados Unidos viene haciendo caso omiso. Solo tres gobiernos acompañaron a Estados Unidos en la muestra de menosprecio a la opinión mundial: Israel, Islas Marshall y Palau.\nLos participantes en la Conferencia Internacional contra las Bases Militares Extranjeras celebrada en la Ciudad de La Habana, Cuba, del 7 al 10 de noviembre de 2005, demandan el levantamiento del bloqueo de los Estados Unidos contra Cuba y el desmantelamiento de todas las medidas y acciones promovidas por Washington contra el soberano derecho del pueblo cubano de darse el tipo de gobierno y modelo de desarrollo que su pueblo estime conveniente, sin intromisión extranjera de tipo alguno.\nLa Habana, 10 de noviembre de 2005.\nLos participantes en la Conferencia Internacional contra las Bases Militares Extranjeras consideran que la arbitraria privación de libertad de los jóvenes patriotas cubanos Antonio Guerrero Rodríguez, Fernando González Llort, Gerardo Hernández Nordelo, Ramón Labañino Salazar y René González Sehwerert, está en contravención del articulo 14 de la Convención Internacional de Derechos Civiles y Políticos de las Naciones Unidas y constituye un delito de secuestro.\nEsta detención, que ya dura más de 7 años, es particularmente grave luego que el Tribunal de Apelaciones del Onceavo Circuito Federal en Atlanta anuló, el 9 de agosto último, la sentencia condenatoria al reconocer que la hostilidad y los prejuicios contra Cuba en el ambiente de Miami, donde se efectuó el juicio, hacía imposible un proceso objetivo.\nDespués del arresto, los cinco jóvenes antiterroristas fueron mantenidos en confinamiento solitario durante 17 meses, en el curso de los cuales se les entorpeció la comunicación con sus abogados y el acceso a la evidencia, de manera que no disfrutaron de una defensa adecuada.\nDurante más de siete años de encierro, los cinco patriotas cubanos han sufrido en reiteradas ocasiones toda clase de humillaciones y privaciones de sus derechos humanos, sin que con ello se debilitara o doblegara su firme lealtad y su apego a su pueblo y sus principios.\nEl carácter arbitrario de este proceso fue denunciado oficialmente en mayo de 2005 por el Grupo de Trabajo sobre Detenciones Arbitrarias de la Comisión de Derechos Humanos de Naciones Unidas, que pudo constatar que éste no tuvo lugar en un clima de objetividad e imparcialidad, ajustado a las normas de un juicio justo, como se definen en el Artículo 14 de la Convención Internacional de Derechos Civiles y Políticos, de la cual Estados Unidos es parte.\nLa reciente decisión de la Corte de Apelaciones del Circuito Decimoprimero de Atlanta que el 31 de octubre aprobó por mayoría la decisión de considerar una apelación de la Fiscalía contra el fallo unánime del panel de jueces del mismo Circuito el 9 de agosto, solo propicia un alargamiento cruel del secuestro de que son objeto los cinco jóvenes luchadores antiterroristas cubanos y entorpece la ejecución de la justicia.\nLos participantes en la Conferencia Internacional contra las Bases Militares Extranjeras celebrada en la Ciudad de La Habana, Cuba, del 7 al 10 de noviembre de 2005, demandan la más pronta liberación de estos cinco héroes de la humanidad en su lucha contra el terrorismo.


Por: Jimena O. - 04/08/2010\nUn misterioso hombre miembro de una sociedad secreta manda a construir el "Stonehenge de Estados Unidos", un enorme monumento con instrucciones para una nueva humanidad erigido en un pequeño pueblo de Georgia —y luego desaparece.\nLas construcciones enigmáticas, pirámides o templos de significados cósmicos, parecen pertenecer a otra era y a otra geografía, acaso Egipto o Yucatán. Pero un extraño monumento construido en un pueblo de Georgia en 1980 parece tener algunas de las propiedades misteriosas que hacen que cientos de personas se pregunten por su origen y elaboren teorías conspiratorias sobre su significado. Las Georgia Guidestones ["Guías de Piedra de Georgia"], una especie de manual de granito para una era post-apocalíptica (el "Stonhenge de Estados Unidos") podría ser el monumento más bizarro de nuestros días.\nLa historia conocida de las Georgia Guidestones comenzó en 1979 cuando un elegante forastero de entre 70 y 80 años llegó al pueblo de Edelton, Georgia, la capital de granito del mundo. Se presentó en las oficinas del Elberton Granite Finishing para solicitar la construcción de un masivo monumento. Dijo llamarse Robet C. Christian y ser representante de un "pequeño grupo de leales estadounidenses". El monumento que tenía en mente serviría como compás, calendario y reloj, se ajustaría a precisas coordenadas astronómicas y sería capaz de resistir una catástrofe mundial. El presidente de la compañía de granito, Joe Fendley, uno de los únicos dos hombres que trataron con Christian, al escuchar las proporciones del monumento y darse cuenta de que requeriría piedras más grandes de las que jamás se habían cortado en Elberton, pensó que se trataba de una broma o de un delirio.\nMartin, el único otro hombre con el cual tuvo contacto Robert C. Christian, relata que Fendley le habló diciendo, "hay un loco aquí que quiere construir un monumento", lo cual le hizo dudar, pero cuando conoció a Christian y vio sus vestimentas elegantes y su sofisticada educación empezó a escuchar lo que le decía. Se sorprendió cuando Christian le dijo que su nombre era un seudónimo y que representaba a un grupo que llevaba 20 años intentando construir un monumento pero que quería mantener su identidad en secreto para siempre.\nEl "Stonhenge de Estados Unidos" consta de inscripciones en 8 de los idiomas más representativos del planeta (inglés, español, ruso, chino, árabe, hebroo, hindi y swahili). Además de una especie de misión del monumento que dice: QUE ESTAS PIEDRAS SEAN GUÍAS PARA UNA EDAD DE RAZÓN, leyenda inscrita en jeroglíficos egipcios, griego clásico, sánscrito y escritura cuneiforme babilónica.\nEl ministro local, James Travestand, pronosticó que el sitio se llenaría de ocultistas y que un día se realizaría ahí un sacrificio. Charly Clamp uno de los trabajadores (soundblaster) del monumento encargado de perforar más de 4 mil caracteres en las piedras, dijo que durante sus labores de inscripción había escuchado "voces fragmentadas" y una "música rara". Yoko Ono, en un álbum tributo a John Cage, contribuyó con la canción Georgia Stone en la que citaba la última de las diez inscripciones: "No sean un cáncer en la tierra, dejen espacio para la naturaleza, dejen espacio para la naturaleza".\nEn el 2005 Mark Dice, autor del Resistence Manifesto, pidió que las piedras fueran demolidas porque tenían un profundo origen satánico. Según Dice, Christian era miembro de una sociedad secreta de élite que "planea desarrollar tecnología para extender su vida y evitar el proceso de envejecimiento, la cual teme que, con el nivel de población de la Tierra, las masas se acaben los recursos naturaes que quieren para ellos mismos".\nJay Weidner, estudioso de las sociedades secretas, considera que el nombre R.C. Christian es un homenaje al legendario fundador de los rosacruces, hermano C.R.C, más tarde conocido como Christian Rosenkreuz. Según Wiedner los rosacruces han pasado por generaciones el conocimiento de un ciclo solar que tiene su climax cada 13 mil años, momento en el que tormentas de la masa coronal del Sol supuestamente destruirían el mundo (fecha que podría coincidir con el fin del calendario maya). Mientras tanto, según Wiedner, la oscura organización detrás de las Piedras de Georgia orquesta un caos planetario, el cual tiene como plan maestro la reducción de la población y la instauración del multi-mentado "Nuevo Orden Mundial" (incluso las piedras han sido vanzalizadas con consignas en contra de este supuesto plan de control global).


Hess-cr: enero 2000\n¿Qué aprendimos del Y2K?\nEste artículo apareció publicado en el periódico La Nación del 8 de enero del 2000 (ver publicación original).\nEn retrospectiva, muchos podrían pensar -y, de hecho, hay quienes lo hacen- que el temido "error del milenio" resultó, a fin de cuentas, un tigre de papel.\nEstá claro que el Y2K abarcaba una problemática compleja e incomprendida incluso entre muchos expertos, dando lugar a una gama de actitudes que iban desde la franca apatía hasta la alarma apocalíptica. La predicción del suscrito en este sentido, que por cierto me parece que en definitiva no anduvo gravemente perdida, siempre fue: esperar no más de un 10 por ciento del peor escenario pronosticado.\nPero el hecho de que a fin de cuentas no nos hayamos sumido en el caos y la barbarie no debe hacernos perder de vista las cruciales lecciones que el Y2K nos deja.\nMucho dinero y mucho esfuerzo fue dedicado a prevenir las consecuencias de la crisis, aquí y alrededor del mundo. Así es que, en último término, ciertamente que no fue obra del azar que los efectos del error -hasta la fecha al menos; hay que recordar que restan algunas fechas clave y que el problema no estaba circunscrito al 1º de enero- hayan sido relativamente inocuos. La primera lección, entonces, es que la previsión, de la mano de una firme voluntad política y del trabajo serio y planificado, recompensa abundantemente.\nLa segunda e ineludible enseñanza que recibimos, es que el país cuenta con recursos humanos idóneos para administrar complejos desafíos tecnológicos, con pareja soltura a la que desplegaron naciones mucho más favorecidas económicamente. Esto infunde confianza y confirma lo acertada de la estrategia -sentada por la administración anterior y retomada por la actual- de posicionar internacionalmente a Costa Rica como una excelente opción para las inversiones en los campos técnico y tecnológico.\nLo urgente, lo fundamental ahora, es no perder la dinámica que se ha generado. Es imprescindible que la experiencia de la Comisión 2000 abra paso al desarrollo de una verdadera y permanente política nacional en informática y tecnología que nos lleve al nivel lógico siguiente.\nEn efecto, cada día está más claro que el comercio electrónico, tanto local como global, es la ola del futuro. El país debe abocarse urgentemente a diseñar y desplegar una estrategia para crear la infraestructura técnica y jurídica necesaria para hacer posible su fructífero y ordenado crecimiento. Y es que de este esfuerzo pueden derivar también beneficios adicionales de mucha envergadura. Por citar sólo un caso, la tecnología de firmas y certificados digitales, vital para el comercio, puede aprovecharse también para posibilitar el registro automatizado de gestiones (por ejemplo, para permitir la presentación de las declaraciones de impuestos en forma electrónica), la implantación del procedimiento administrativo y judicial electrónico, el notariado informatizado, el voto electrónico, etc.\nPor tanto, sirvan estas líneas para hacer un llamado respetuoso pero vehemente al gobierno de la República (y, por qué no, a los candidatos presidenciales), en el sentido de que se evalúen y retomen las valiosas enseñanzas que el Y2K y la Comisión 2000 nos dejan. Este es el momento de tomar la batuta y reunir a todos los sectores interesados, en los terrenos público y privado, a fin de dar forma a una verdadera iniciativa nacional en los indicados campos.\nHacia el procedimiento electrónico administrativo y judicial\nPonencia al VII Congreso Iberoamericano de Derecho e Informática; Lima, Perú.\nResumen: Este trabajo presenta un breve bosquejo de las condiciones técnicas y jurídicas que, en opinión del autor, posibilitan y tornan deseable la introducción del procedimiento electrónico como alternativa para la sustanciación de toda clase de acciones en sede administrativa y jurisdiccional, con especial énfasis en el caso de Costa Rica.\nEl propósito de este artículo es discutir, someramente, las circunstancias históricas y las condiciones técnicas y jurídicas que, en mi criterio, no sólo posibilitan sino que -además- tornan deseable la introducción del procedimiento electrónico como alternativa para la interposición y trámite de toda clase de acciones en sede administrativa y jurisdiccional.\nPara este fin, se comienza por examinar las desventajas del procedimiento tradicional, realizado a través de expedientes de papel, considerando los motivos por los cuales se puede sostener que el procedimiento electrónico resuelve y supera -o, cuando menos, no empeora- esa problemática. Se discute seguidamente las características centrales de los elementos que definen y posibilitan al procedimiento electrónico: el expediente electrónico, el documento electrónico y la firma digital.\nExaminamos también las cuestiones técnicas y jurídicas que determinan la factibilidad del procedimiento electrónico, para concluir citando algunos aspectos puntuales que se debe tener presente y resolver adecuadamente para una adecuada introducción de esta herramienta jurídico-informática en nuestro medio.\nEste trabajo pone especial énfasis en el caso de mi país, Costa Rica. Sin embargo, contiene una discusión de aspectos generales que posiblemente resulten de interés para los estudiosos de la materia en los restantes países de la región.\nComo es usual en la automatización de procesos del mundo real, el procedimiento electrónico modela a su contraparte tradicional. De esta manera, así como el procedimiento ordinario se desarrolla en un expediente (de papel), compuesto por documentos (de papel) que llevan la firma (ológrafa) de su autor, el procedimiento electrónico da pie a un expediente (electrónico), que contiene documentos (electrónicos), calzados con la firma (digital) de su autor.\nTabla 1 - Comparación de los elementos fundamentales de cada clase de procedimiento\nExpediente De papel Electrónico\nDocumentos De papel Electrónicos\nFirma Ológrafa Digital\nDe inicio, es fundamental recalcar que entre uno y otro sistema no se manifiesta diferencia alguna en cuanto al contenido de la información almacenada. Lo que difiere es el soporte sobre el cual se hace asentar esa información y los medios por los cuales se manipula. En el procedimiento tradicional, el soporte básico es el papel, mientras que en el procedimiento electrónico se recurre a medios informáticos (magnéticos, ópticos, magneto-ópticos, etc.). En el primero, la manipulación se realiza físicamente (agregando documentos de papel al expediente, movilizándolo de un despacho o funcionario a otro, etc.); en el segundo se emplean dispositivos y medios informáticos y telemáticos para ese fin.\nLos factores críticos del procedimiento electrónico\nIndiferentemente de que nos refiramos al procedimiento judicial o administrativo, un expediente es siempre una colección, secuencialmente ordenada, de las actuaciones de los intervinientes en el proceso. El avance del expediente coincide precisamente con el avance del proceso, documentándolo. Antes de la decisión, las piezas que se va agregando al expediente tienen el propósito esencial de servir como elementos de juicio para fundamentar a aquélla. Después, cumplen una importante función histórica, ayudando a comprender el proceso mental que condujo al juzgador a la decisión y a evaluar su rectitud.\nLo dicho en el párrafo precedente es enteramente válido para cualquier clase de procedimiento, sea tradicional o electrónico, precisamente porque -como se destacó arriba- uno no difiere del otro por lo sustancial sino por el tipo de soporte y por los medios empleados para su manipulación.\nDurante siglos, el respaldo fundamental de los expedientes, administrativos o judiciales, ha sido el papel. Consecuencia de ello es que, entre los diversos medios de prueba admitidos en derecho, los documentales reinan indiscutiblemente, ya sea porque la prueba esté directamente constituida en papel (por ejemplo, las certificaciones) o porque se procure asentarla en papel tan pronto como sea posible (por ejemplo, la transcripción de una declaración testimonial). Es decididamente conveniente; fácil de usar y fácil de manipular. Pero el avance técnico y tecnológico permitió reconocer eventualmente la necesidad de complementar al soporte en papel con otros medios.  Además, como lo explica FERRÈRE,  el papel (y los expedientes que están formados a partir de él) adolece de importantes desventajas:\nTiende a deteriorarse rápidamente, por la acción del tiempo, de los elementos o de diversos otros factores, destacando entre éstos su manipulación (piénsese -por ejemplo- en el estado deplorable que adquieren los libros muy usados y los expedientes judiciales a medida que avanza su sustanciación). Y cuando desaparece el papel, lo hace para siempre.\nDebe manejarse físicamente, enviándolo de un lugar a otro, posiblemente incrementando así el proceso de su deterioro. Además, esos traslados cuestan dinero y toman tiempo. La lentitud del correo postal es proverbial. \nEl papel -y con él, los expedientes- ocupan un creciente volumen de espacio físico. El costo de su almacenamiento crece de modo parejo. Se requiere un adecuado bodegaje, que -a su vez- lleva asociada la posibilidad de la destrucción de los documentos por efecto del fuego, del agua, los insectos, etc.\nLa recuperación de un determinado documento o expediente almacenado es generalmente dificultosa, sea por el tiempo que toma o -más frecuentemente- por la nada inusual circunstancia de que no aparezca. En nuestro país, cualquier abogado puede atestiguar acerca de lo que implica -en términos de tiempo y eventual desesperación- solicitar un expediente en nuestros tribunales de justicia.\nLa duplicación de los expedientes en papel es incómoda y costosa.\nA la lista anterior puede agregarse, desde luego, el costo social y económico que tiene la utilización del papel, debido a su impacto sobre la conservación de los recursos naturales.\nNo es de sorprender, entonces, que el continuado desarrollo y abaratamiento de los nuevos medios de almacenamiento (tales como el microfilm primero y los discos magnéticos después), aunado al creciente poder y difusión de las herramientas informáticas, hicieran pensar en la posibilidad de emplearlos como alternativa, si no como sustitutos, del papel. Y avanzar de ese punto a la idea del expediente y del procedimiento electrónico es un desarrollo natural.\nSegún CORREA FREITAS, “ Constituye un expediente electrónico aquella serie ordenada de documentos que se tramitan en la Administración Pública por vía informática, integrado por documentos públicos y documentos privados. La necesaria e imprescindible intervención de funcionarios públicos en la tramitación de un expediente en la Administración Pública, le confiere el carácter de documento público a las actuaciones contenidas en el mismo. ” \nY agrega FERRÈRE: “ A los efectos normativos, el expediente electrónico pasa a ser indistinguible del expediente en papel, sin que subsista ninguna razón para preferir una forma sobre la otra. Las oficinas públicas podrán optar por una forma u otra en base a sus propias circunstancias, y sin más limitación que su conveniencia. ” \nDesde luego, el empleo del expediente electrónico como un modelo del expediente tradicional exige adaptar sus diversas cualidades al medio tecnológico. Por ejemplo, en nuestro sistema se usa la denominación de "folios" para hacer alusión a cada pliego de papel agregado al legajo (que es numerado apropiadamente, de modo que un único documento puede -y suele- extenderse por varios folios). En el caso del expediente electrónico, tal denominación nos parecería poco intuitiva e inconveniente (el documento electrónico obviamente carece de páginas en sentido estricto). De allí que probablemente resulte más lógico denominar "asientos" o "registros" a cada una de las piezas que lo conformen. \nComo se indicó en la parte introductoria, el expediente electrónico se construye a base de documentos electrónicos.\nEn general, según PEÑARANDA QUINTERO,\n"El documento es un instrumento, papel, escritura, a través de los cuales se puede justificar o probar algo; es decir, aquello que conduzca a demostrar la verdad, y por supuesto da seguridad de la existencia de un hecho, e instruye o informa de lo que ha pasado o podría pasar si se cumpliera alguna condición." \nLas características esenciales del documento, conforme al mismo autor, incluyen:\nEs material, porque se hace visible y perceptible a través de algo material.\nEs representativo de algún acontecimiento, debido a que asegura la existencia de un hecho. Y,\nDebe ser anterior al litigio donde se vaya a utilizar como medio de prueba.\nEl documento electrónico vendría a ser una especie de ese género:\n"El documento electrónico es aquel instrumento que contiene un escrito-mensaje, destinado a durar en el tiempo, en lenguaje convencional (bits), sobre soporte, que podría ser cinta, disco. En otras palabras, es aquel documento que provenga de cualquier medio de informática o que también sea formado o realizado por ésta." \nComo se nota, estamos -nuevamente- ante un problema de forma o de medio para la expresión de un contenido. Lo sustancial del documento permanece idéntico, sea éste de papel o electrónico.\nAhora bien, para que pueda aspirar a la ubicuidad que tiene el documento de papel, el documento electrónico tiene que reunir determinadas características atinentes a la seguridad. De lo que se trata es de que pueda ofrecer un grado de certeza en cuanto a su contenido, al menos igual al que brinda su contraparte tradicional. Esos criterios tienen que incluir, como mínimo, los siguientes :\nEl contenido y estructura del documento electrónico debe ser inalterable; es decir, su contenido no debe poder ser manipulado libremente una vez concluido, a menos que medie el consentimiento de todas las partes interesadas.\nDebe ser claramente legible, de manera directa o a través de una herramienta adecuada.\nSu contenido debe permitir la identificación del lugar, nombres, dirección, fecha de redacción, de envío y de recepción.\nDebe ser estable; es decir, debe poseer una vida útil igual o mejor que la del papel, en términos de su eventual deterioro.\nSi bien el expediente (y, con él, el procedimiento) electrónico está en su infancia, recientes reformas legales han dado pie a su introducción en diversas actividades negociales de nuestro país. Por ejemplo, la Ley General de Aduanas (de Costa Rica) establece el intercambio electrónico de datos entre las oficinas del sistema. De mayor importancia, como veremos más adelante, nuestra Ley Orgánica del Poder Judicial ahora admite la posibilidad del empleo de documentos informáticos en el proceso. No obstante, echamos de menos una previsión similar en el reciente Código Notarial, por cuanto esta labor profesional se presta particularmente bien para la documentación electrónica, especialmente en lo relativo al envío de escrituras a los diversos registros públicos.\nLas dos objeciones primordiales que se hace al documento electrónico como medio útil para la actividad negocial y legal versan sobre su seguridad y veracidad (o, más exactamente, sobre la aparente ausencia de ambas). En efecto, se achaca al documento electrónico una supuesta facilidad de falsificación, por la que no podría ser equiparado con el papel en cuanto a su grado de autenticidad.\n"El problema del razonamiento anterior, es que es falso. Todos los documentos, públicos o privados, en papel o electrónicos, pueden ser falsificados o adulterados. Un documento público en papel y firmado puede falsificarse con facilidad, y es probable que existan más falsificadores expertos de papeles que expertos en penetrar la seguridad de sistemas electrónicos. A la inversa, un sistema electrónico puede protegerse contra adulteraciones por la duplicación de los registros y la utilización de medios de registro no regrabables, sistemas ambos sencillos y altamente eficaces.\nPara aceptar la utilización de documentos electrónicos no se requiere, entonces, que ellos sean imposibles de falsificar o de adulterar, pues los instrumentos en papel tampoco lo son. Lo único que debe requerirse es que su utilización ofrezca un margen de seguridad razonable, adecuada para beneficiarse de la presunción de autenticidad y veracidad de todo instrumento público. Y este estándar de razonabilidad puede lograrse tanto usando medios electrónicos, como usando papel." \nY, en cuanto a su supuesta falta de veracidad:\n"... no hay justificación para tratar los actos de los funcionarios públicos registrados sobre medios electrónicos de modo distinto a iguales actos registrados en papel. Unos y otros se tendrán por auténticos hasta que se invoque y pruebe su falsedad o adulteración. Probada ésta, a su vez, ni unos ni otros harán plena fe, ni servirán de prueba de nada.\nLo anterior no pretende minimizar la relevancia de la presunción de verdad y autenticidad que beneficia a los documentos públicos sobre papel, sino hacer notar que esta presunción se asocia con la calidad del agente del que emanan tales documentos, y no del medio en que se registran.\nSi un documento público se presume materialmente auténtico y su contenido se presume veraz, es porque el documento es material e intelectualmente atribuido a un funcionario público, no porqué esté registrado en papel. La presunción de veracidad y autenticidad, en consecuencia, beneficia al autor del documento, y no al medio en que éste se registra, por lo que no existe ninguna razón intrínseca al medio que justifique el tratamiento diferente de documentos emanados de un mismo agente, aunque registrados de modos diversos." \nCabe valorar separadamente la admisibilidad del documento electrónico como medio probatorio de su valoración judicial o administrativa. Trataremos estos aspectos más adelante, como parte del análisis de la viabilidad jurídica del procedimiento electrónico en nuestro país.\nLa temática de la firma digital no es, en sí, propia del procedimiento, debiendo su auge más bien al campo del comercio electrónico. Sin embargo, como se comenta aquí, su empleo es crucial para resolver los problemas procesales de seguridad y autenticación. De allí que debamos dedicar algunos momentos al examen de sus aspectos generales.\nA excepción de aquellos documentos que por sus características no la admiten (por ejemplo, el telegrama o el télex), la exigencia de la firma de las partes involucradas en su producción ha sido vista desde siempre como un sine qua non de los documentos tradicionales. Lo dicho es cierto trátese de la firma simbólica (por ejemplo, el estampado del anillo o sello personal que se estilaba en la antigüedad) u ológrafa ("de puño y letra"). \nEstá claro que la importancia de la firma radica en que distingue al documento como auténtico y veraz. Sin embargo, es sencillo demostrar que esa noción es más teórica que otra cosa. El éxito de la firma como garante de veracidad radica en que prueba la identidad del autor. Pero, en realidad, esa característica carece de sentido para quien no conoce la firma de otra persona. ¿Cómo puedo tener certeza de que ese grafo que calza el cheque que me pretende endosar su beneficiario es veraz si no conozco anticipadamente la firma del librador? Y aun cuando el documento que me ofrecen como prueba de algo venga autenticado por un abogado o notario, ¿cómo puedo saber que la firma y sello de éste no son también falsos, si no lo conozco? En definitiva, pesa más la confianza -o, en su defecto, la esperanza de que la contraparte sabe y se atiene a que se expone a sanciones penales en caso de adulteración- que la certeza de autenticidad, en el uso de una firma como medio para dotar de certeza al documento.\n"La firma manuscrita no es más que un signo a través del cual se expresa el consentimiento de una persona respecto de una expresión de voluntad expresada en un trozo de papel. Conceptualmente, en la medida en que la voluntad de la persona pueda expresarse de modo igualmente inequívoco por un medio no escrito en papel, y pueda asociarse también inequívocamente a un contenido asociado, no hay razón para que la voluntad así expresada no pueda cumplir exactamente los mismos efectos que la firma manuscrita." \n"... el tránsito del documento tradicional (generalmente autenticado a través de la firma manuscrita) al documento electrónico (en el que la firma no es posible), plantea la migración hacia técnicas de autenticación cuya eficacia y confiabilidad es necesario precisar." \n"Si se encuentra un medio que reemplace a la firma ológrafa en ambientes digitales, éste nuevo medio deberá cumplir con las funciones tradicionales de la firma. Estas son: (i) indicativa: informa acerca de la identidad del autor; (ii) declarativa: se refiere al acuerdo respecto del contenido del acto; (iii) probatoria: permite vincular al autor con el signatario." \nLos expresados conceptos dan fundamento a la existencia de la firma digital como mecanismo para la autenticación de los documentos electrónicos. Para entenderla, primero es necesario considerar someramente la tecnología de criptografía asimétrica , y que funciona con base en la asignación de dos claves, una pública y otra privada, producidas por medio de un computador.\nEn efecto, la criptografía asimétrica puede ser empleada, en una primera instancia, para asegurar la confidencialidad de un mensaje. Es decir, que éste sólo pueda ser leído por aquella persona a la que va destinado.\n"Si un usuario desea recibir mensajes encriptados con este sistema, da a conocer su clave pública; cualquiera puede luego utilizarla para encriptar mensajes y enviárselos. Estos sólo podrán ser desencriptados con la clave privada del usuario." \nAhora bien, los documentos que formen un expediente administrativo o judicial no pueden tener la pretensión de ser leídos por un único destinatario (que es la razón de ser de la encriptación). En principio, deberán poder leerlo al menos todos los que sean parte en el proceso. Bajo las condiciones señaladas en la ley, el documento también deberá poder ser examinado por otras personas. Ello resultaría claramente imposible si está codificado. Y el problema sólo se agravaría en el caso de extravío de la clave privada necesaria para descodificarlo. “ En ese caso sería imposible volver a leer dicho documento. ” \nDe interés para nuestro análisis es, entonces, la firma digital, derivada de la criptografía asimétrica, como mecanismo ya no para asegurar la confidencialidad sino la autenticidad de un documento. En efecto, como lo explica PEÑARANDA QUINTERO , la veracidad del texto -de la cual depende la posibilidad de darle al documento electrónico la misma categoría como evidencia que del documento escrito a mano- depende de que se pueda demostrar tres cosas:\nQue la información era cierta al momento de insertarla en la computadora en la que se produjo el documento.\nQue la información no haya sido manipulada una vez insertada en esa computadora; y,\nQue la información que es leída en la computadora de destino del texto es cierta, no manipulada, imparcializada, con respecto a la información que se encuentra en la computadora de origen.\nEsto se logra mediante el empleo de la firma digital, generada a través de un algoritmo conocido como "función huella" (hash function). Bajo esta técnica, el remitente escribe el texto del mensaje y lo somete -a través del computador- a la función huella, cuyo resultado es una versión comprimida del documento. Esta versión tiene la peculiar característica de que, si se cambia uno sólo de sus caracteres, se pierde la correspondencia con el mensaje original. A continuación, el software aplica la clave privada del autor del mensaje al resultado de la función huella, generando la firma digital.\nEl remitente entonces remite su mensaje original, junto con la firma digital, al destinatario. Éste usa el software para: (1) recalcular la función huella del mensaje; (2) descodificar la firma digital, empleando la clave pública del remitente. El resultado debe ser idéntico en ambos casos.\nComo lo explica BALAY :\n"Dado que sólo una clave pública desencripta algo encriptado con una clave privada, la verificación de la firma implica:\nel firmante es efectivamente quien dice ser el documento, ya que sólo él conoce su clave privada y por lo tanto sólo él pudo encriptar con su clave privada; y\nsi el Hash aplicado al texto recibido coincide con el de la firma, el texto es 'copia fiel del original'."\nComo lo advierte dicho autor, es menester reiterar que el proceso de firmar digitalmente no tiene implicaciones a nivel de confidencialidad, dado que el mensaje es legible por todos. El uso de la criptografía es sólo en lo que respecta al resultado de la función huella para formar la firma digital.\nAhora bien, es evidente que los usuarios de un mecanismo como el descrito no podrían asignarse antojadizamente sus propias claves, precisamente porque entonces no habría garantía alguna de que una persona no se haga pasar por otra, restándole toda eficacia al sistema. Por ese motivo, otro componente esencial de la propuesta es el de la existencia de las llamadas "autoridades certificadoras", cuya misión es asignar las claves y garantizar su autenticidad.\nCuando las partes no se conocen, como señala PALAZZI, “ se requerirá una tercera parte ajena a las otras dos, que certifique que la clave pública es de quien dice ser. Esta tercera parte que interviene en la comunicación se denomina tercera parte confiable (trusted third parties) o autoridad certificante, y actúa como una suerte de notario cibernético, que registra la clave pública de los usuarios que se inscriben en su registro y certifica la clave pública. ” “ Este certificado es un archivo que contiene la clave pública de un usuario, sus datos personales y que es firmado por la autoridad certificante con su propia clave. De esta forma, la autoridad certifica y da autenticidad a esa certificación. ” \nPara dotar de seriedad, orden y agilidad al sistema, los autores plantean la creación de una jerarquía de autoridades certificantes. Bajo este esquema, la asignación de las claves se haría de manera descentralizada, de manera tal que la clave de un usuario individual le sea asignada por una entidad que pueda controlar el proceso responsablemente. La clave de esa entidad es certificada, a su vez, por otra de mayor orden y así sucesivamente. Esto obviamente plantea la necesidad de establecer cuál sería la autoridad certificante de mayor orden en el país. Nuestra sugerencia es que, en Costa Rica, esa función corresponda al Ministerio de Ciencia y Tecnología. A partir de allí se podría aplicar el sistema descentralizado a través de las respectivas entidades públicas y privadas de carácter representativo. En lo que concierne específicamente a nuestra propuesta concreta para el procedimiento electrónico, planteamos que el Colegio de Abogados asigne, registre y certifique las claves necesarias para las actividades de abogacía y notariado.\nLa firma digital es un medio fácilmente accesible, lo cual debería permitir su uso indiscriminado y a corto plazo.\nAhora bien, con PALAZZI , estimamos que hay necesidad de una reformas legales que establezcan la firma digital con al menos las siguientes características:\nEquiparación de la firma digital con la ológrafa.\nFijar en qué casos no puede ser usada. Ejemplos: testamentos, firma a ruego, instrumentos públicos en Protocolo.\nPrecisar los requisitos de la tecnología que se use. Se recomienda que la ley sólo fije los lineamientos generales, dejando para el nivel reglamentario los detalles. Ello a fin de permitir una más rápida adaptación de la normativa a una tecnología cambiante.\nFijar obligaciones de los usuarios, especialmente la obligación de mantener la confidencialidad de las claves privadas. Responsabilidad y sanciones en caso de divulgación.\nRegulaciones sobre las autoridades certificantes (idoneidad técnica, procedimientos para emisión de las claves, auditorías periódicas).\nEste proceso deberá incluir también los necesarios ajustes en el ámbito penal. En efecto:\n"Si una ley va a otorgar el mismo valor de un documento escrito que aquel firmado mediante el procedimiento de firma digital, será necesario otorgarle una protección penal similar o equivalente a la que tienen los documentos en papel. De lo contrario, falsificar un documento electrónico sería más beneficioso que falsificar un documento basado sobre papel. Y si alguna vez ambos tienen el mismo valor, resulta lógico otorgarle las mismas consecuencias." \nDebido a la eventual aplicación de la tecnología de la firma digital a las transacciones comerciales (para las cuales, en realidad, ha sido prevista con mayor insistencia), y considerando su carácter eminentemente transnacional, es fácil entender que se haya propuesto la emisión de regulaciones internacionales uniformes. De éstas, a su vez, podría derivar un importante sustento para la generalización del sistema a otros planos, incluyendo el jurídico (y, con él, el procesal).\nEl Grupo de Trabajo sobre Comercio Electrónico de la Comisión de las Naciones Unidas sobre Derecho Comercial Internacional (UNCITRAL), comenzó a preparar en febrero de 1997 el borrador de un conjunto de reglas uniformes para el uso de firmas digitales. Constituye una introducción a los aspectos legales de las firmas digitales y las autoridades certificantes. Tiene la finalidad de constituir una ley modelo sobre firmas digitales para que los estados puedan tomarla como guía en la redacción de la legislación sobre la materia. \nProblemática del procedimiento electrónico\nEl problema de la viabilidad jurídica del procedimiento electrónico tiene que ver con el hecho de si existe o no un adecuado y suficiente sustento normativo para su implantación en Costa Rica.\nLa reforma de la Ley Orgánica del Poder Judicial, efectuada por ley Nº 7728 del 15 de diciembre de 1997, ha producido el marco jurídico que, en este momento, más explícitamente se relaciona con el tema. En efecto, dispone ahora el texto legal:\n"Artículo 6 bis.- Tendrán la validez y eficacia de un documento físico original, los archivos de documentos, mensajes, imágenes, bancos de datos y toda aplicación almacenada o transmitida por medios electrónicos, informáticos, magnéticos, ópticos, telemáticos o producidos por nuevas tecnologías, destinados a la tramitación judicial, ya sea que contengan actos o resoluciones judiciales. Lo anterior siempre que cumplan con los procedimientos establecidos para garantizar su autenticidad, integridad y seguridad.\nLas alteraciones que afecten la autenticidad o integridad de dichos soportes les hará perder el valor jurídico que les otorga el párrafo anterior.\nCuando un juez utilice los medios indicados en el párrafo primero de este artículo, para consignar sus actos o resoluciones, los medios de protección del sistema resultan suficientes para acreditar la autenticidad, aunque no se impriman en papel ni sean firmados.\nLas autoridades judiciales podrán utilizar los medios ya referidos para comunicarse oficialmente entre sí, remitiéndose informes, comisiones y cualquier otra documentación. Las partes también podrán utilizar esos medios para presentar sus solicitudes y recursos a los tribunales, siempre y cuando remitan el documento original dentro de los tres días siguientes, caso en el que la presentación de la petición o recurso se tendrá como realizada al momento de recibida la primera comunicación.\nLa Corte Suprema de Justicia dictará los reglamentos necesarios para normar el envío, recepción, trámite y almacenamiento de los citados medios; para garantizar su seguridad y conservación; así como para determinar el acceso del público a la información contenida en las bases de datos, conforme a la ley."\n"Artículo 47 bis.- La Corte Suprema de Justicia podrá ordenar la destrucción o el reciclaje de los expedientes, siempre que no sean necesarios para algún trámite judicial futuro, que no tengan interés histórico, o cuando se encuentren respaldados por medios electrónicos, informáticos, magnéticos, ópticos, telemáticos o cualquier otro medio con garantía razonable de conservación. Al efecto se publicarán las listas de expedientes a destruir en el Boletín Judicial.\nDentro del plazo de ocho días hábiles luego de la primera publicación, el Archivo Nacional podrá solicitar los expedientes que estime pertinentes. Las partes también podrán solicitar la devolución de los documentos aportados, certificación integral o parcial del expediente, o la entrega del expediente original, salvo en materia penal."\n"Artículo 147.- La Corte podrá disponer la utilización de sistemas informáticos para notificación, citaciones, comunicación entre oficinas judiciales y externas, públicas o privadas, archivo, manejo de documentación, de información, atención al usuario, y cualquier otra en que se demuestre que la utilización de la informática agiliza el procedimiento, caso en el que las constancias propias del sistema resultan suficientes para acreditar la realización del acto procesal que las generó, salvo prueba en contrario."\nSi bien las disposiciones transcritas brindan un buen punto de partida para la introducción del procedimiento electrónico, es obvio que resulta necesario dotarlo de toda una reglamentación que norme los detalles de su empleo. Esperamos que la Corte Suprema de Justicia pueda promulgar pronto este texto.\nEn lo que toca al procedimiento administrativo, no disponemos aun de un marco específico como el que se ha promulgado para el jurisdiccional. Sin embargo, hay que recordar que la Ley Orgánica del Poder Judicial es fuente supletoria del procedimiento regulado en la Ley General de la Administración Pública, de adonde estaría abierta la puerta para su reglamentación a ese nivel también. \nLa doctrina suele coincidir en que es preferible contar con una regulación legislativa de tipo general que dote de sustento jurídico al procedimiento electrónico, relegando al nivel reglamentario la especificación de los detalles tanto tecnológicos como de trámite, para hacer así posible un más amplio y fácilmente ajustable marco normativo. Esto permite una mejor previsión de los cambios que el continuo avance técnico y la experiencia práctica recomienden introducir.\n"No existe, en esta materia, una necesidad de estandarización: por el contrario, la estandarización puede ser un importante obstáculo al progreso. [Podría] demorar la adopción de tecnologías nuevas, y [...] amenazar la diversidad esencial al progreso informático." \nLa implantación del procedimiento electrónico desde el punto de vista técnico es, en realidad, el menor de los problemas que enfrentamos. Están ampliamente disponibles las herramientas informáticas y telemáticas necesarias.\nDesde mi perspectiva, la plataforma de software idónea al efecto sería la de los sistemas administradores de bases de datos objeto/relacionales  o bien orientados a objetos puros, en la medida en que se prestan idealmente para implementar el procedimiento electrónico por vía de una intuitiva emulación del procedimiento tradicional. De esta manera, un despacho judicial o administrativo operaría una base de datos que almacene objetos de la clase "expediente electrónico", cuyo identificador unívoco sea el número de expediente normal y cuyas propiedades sean las variables necesarias para identificar el proceso de que se trate (tipo de expediente, nombres de las partes, fecha de inicio, etc.). A la vez, cada objeto contendrá las necesarias referencias hacia otros objetos de clase "documento electrónico", que conformarán la colección de piezas del expediente. Finalmente, existirán los necesarios métodos para crear expedientes nuevos ("constructores", en la terminología de orientación a objetos), agregar piezas a expedientes abiertos, designar expedientes concluidos como inactivos, etc.\nUn sistema como el descrito dispondría también de las herramientas necesarias para procesar automáticamente la recepción de documentos por vías telemáticas, atender consultas locales y remotas (vía Internet), etc. Por ejemplo, se podría pensar en que una aplicación que corra permanentemente en el servidor del despacho correspondiente se encargue de recibir y distribuir los mensajes dirigidos al expediente. Tenemos en mente un mecanismo del estilo de las listas de correo electrónico de Internet (mailing lists), que funcionan bajo aplicaciones como listserv, majordomo, etc. En este esquema, se crearía una lista de correo cuyo nombre equivalga al número del expediente administrativo o judicial, y de la que formen parte todos los intervinientes del proceso. El envío de gestiones al despacho y la distribución de notificaciones implicaría nada más que el envío de un mensaje a la lista, que -en el caso de los documentos que remitan las partes- se encargaría de dar los acuses de recibo y de difundir copias de la gestión a las otras partes.\nOtros problemas concretos\nLa introducción del procedimiento electrónico, en el ámbito administrativo o judicial, conlleva -además de los mencionados- diversos problemas puntuales que sería necesario atacar en su momento, entre ellos:\nConteo de plazos\nLa regulación que se dé al procedimiento electrónico deberá definir claramente el momento en que corran los diversos plazos para las actuaciones de las partes y del despacho. En el segundo caso, se ha sugerido:\n"... los plazos empezarán a correr desde que el expediente llega a la 'casilla de correo electrónico' del funcionario, aunque éste no 'abra su correo', poniendo la carga de abrir el correo a cargo del funcionario." \nEstrictamente, no vemos por qué no deba operar un principio idéntico respecto de las partes.\nSe debe prever mecanismos eficaces para el examen del expediente integralmente considerado, no sólo por parte de los interesados en el proceso sino también por parte de cualquier otra persona legitimada al efecto (abogados, estudiantes de derecho, otros despachos que soliciten el expediente ad effectum videndi, etc.). Esto podría incluir el examen, en el propio despacho, a terminales de consulta que faciliten esa labor.\nTratamiento de los anexos\nEs de esperar que no todas las piezas del expediente puedan tener soporte electrónico, lo cual se comprende con facilidad respecto, por ejemplo, de las probanzas materiales u otros elementos -incluso documentales- que no consten digitalmente y que no siempre será posible, o razonable, convertir en imágenes o convertir mediante el reconocimiento óptico de caracteres (OCR). Para estos casos, será inevitable formar legajos o mantener archivos físicos. Eso sí, los autores proponen un régimen de manejo para estos anexos distinto al acostumbrado para los expedientes tradicionales:\n"... si un expediente electrónico debe incorporar partes en papel, las porciones en papel no se desplazarán con el expediente electrónico, sino que permanecerán en un lugar único en el que podrán ser consultados por los funcionarios a los que llegue el expediente electrónico." \nConservación para efectos históricos\nUna vez concluido el procedimiento, el expediente electrónico deberá ser conservado para efectos documentales e históricos. Evidentemente, el mecanismo de almacenamiento que se utilice debe ser seguro, en el sentido de que no sea posible adulterar la información. Como se discutió supra respecto del documento electrónico, esto exigirá emplear almacenamiento no regrabable y el mantenimiento de copias de respaldo protegidas.\nHemos examinado someramente los requerimientos y características esenciales del procedimiento electrónico, en sede administrativa o judicial. Enfatizamos la imperiosa necesidad de una reforma normativa que posibilite la más pronta introducción de esta mecánica en nuestro país, y que debe -en lo posible- marchar al unísono de las propuestas de legislación uniforme internacional. En este sentido, efectivamente, coincidimos con DELPIAZZO, quien sostiene que “ Con el desarrollo del comercio electrónico y la adopción generalizada del intercambio electrónico de información, cada vez tienen menos importancia las regulaciones nacionales y, en su lugar, adquieren relevancia superlativa las normas internacionales o regionales y los acuerdos tendientes a encarar el valor probatorio, la autenticidad y la seguridad de los documentos electrónicos. ” \nAl mismo tiempo, nos damos plena cuenta de que abrir las puertas al procedimiento electrónico demanda una estudiada gradualidad y una continua evaluación, a fin de detectar oportunamente y corregir las inevitables deficiencias que surjan. Y, en todo caso, como observa FALCÓN :\n"... con el tiempo la informática cubrirá todos los pasos, pero de la misma forma en que en la época industrial subsistieron, y aun subsisten, comunidades y sistemas agrícolas, en la era informática de la justicia, subsistirán sistemas preinformáticos."\nLo importante es que se logre consolidar la voluntad necesaria para impulsar las reformas y acciones que se requiere para dar paso a esta nueva etapa del derecho procesal. Porque, como insiste el mismo autor recién citado:\n"Se pueden hacer muchos planes, muchas pruebas, pero la decisión política de informatizar cualquier gestión es fundamental e importa no sólo la implementación, sino la constante y perpetua voluntad de aplicar y mantener el nuevo sistema."\nQuizás la expresión "expediente informático" tenga una más precisa connotación. Optamos, sin embargo, por la forma más difundida de "expediente electrónico".\nEs así que, a partir de 1989, el Código Procesal Civil de Costa Rica dispone:\n“ Artículo 368.- Distintas clases de documentos.\nSon documentos los escritos, los impresos, los planos, los dibujos, los cuadros, las fotografías, las fotocopias, las radiografías, las cintas cinematográficas, los discos, las grabaciones magnetofónicas y, en general, todo objeto mueble que tenga carácter representativo o declarativo. ”\nFERRÈRE, Daniel M. "Reflexiones sobre el expediente electrónico", en Ponencias del VI Congreso Iberoamericano de Derecho e Informática, Publicación del Comité Organizador. Montevideo, Uruguay, 1998. Pág. 781.\nEste hecho dio lugar a que, en su momento, los usuarios del correo electrónico (e-mail en inglés) acuñaran la expresión snail-mail ("correo de caracol") para referirse a su antecesor postal. El tratamiento no es injusto: se puede afirmar confiadamente que el medio de correo físico más veloz que se llegue a crear será siempre más lento que el correo electrónico.\nCORREA FREITAS, Rubén. "Principios del procedimiento administrativo electrónico. Decreto del Poder Ejecutivo No. 65/998 de 10/III/98", en Ponencias del VI Congreso Iberoamericano de Derecho e Informática, op. cit. Pág. 755.\nFERRÈRE, ver supra nota 3.\nUsamos aquí el término "registro" en el mismo sentido de fila o tupla en una base de datos. Quizás sea el descriptor más ajustado al carácter que tendría cada documento dentro del expediente, conforme a la propuesta que aquí se hace.\nPEÑARANDA QUINTERO, Héctor Ramón. "El documento electrónico o informático", en Ponencias del VI Congreso Iberoamericano de Derecho e Informática, op. cit. Pág. 403.\n“ La firma es el trazo particular por el cual el sujeto consigna habitualmente su nombre y apellido, o sólo su apellido, a fin de hacer constar las manifestaciones de su voluntad. La exigencia de firma ológrafa en un documento es lo que se denomina un requisito formal del documento escrito. ” PALAZZI, Pablo Andrés. "Firma digital y comercio electrónico en Internet", en Ponencias del VI Congreso Iberoamericano de Derecho e Informática, op. cit. Pág. 417.\nDELPIAZZO, Carlos E. "El documento electrónico frente a la integración", en Ponencias del VI Congreso Iberoamericano de Derecho e Informática, op. cit. Pág. 333.\nPALAZZI, ver supra nota 13.\nBALAY, Guillermo. "Enfoque informático del decreto nº 65/998", en Ponencias del VI Congreso Iberoamericano de Derecho e Informática, op. cit. Pág. 791.\nPEÑARANDA QUINTERO, ver supra nota 8.\nBALAY, ver supra nota 19.\nLa versión más reciente de la propuesta se puede consultar en la página web de la UNCITRAL.\nLa reciente introducción de los llamados "servidores universales" (por ejemplo, Oracle8 de Oracle Corporation, Universal Server de Informix o DB2 de IBM Corp.) ha puesto esta tecnología en boga. En resumen, los sistemas objeto/relacionales permiten emplear las herramientas de modelaje y tratamiento de datos del paradigma de orientación a objetos, contra una base de datos relacional. Esto es posible a través de módulos que administran el "mapeo" de objetos a tablas y viceversa. De esta manera, una base de datos ORDBMS (así designadas por sus siglas en inglés), permite el almacenamiento y posterior recuperación de objetos binarios complejos, como imágenes, documentos creados por procesadores de palabras, series de tiempo, etc.\nDELPIAZZO, ver supra nota 15.\nFALCÓN, Enrique M.. ¿Qué es la informática jurídica? Del ábaco al derecho informático. Abeledo-Perrot, Buenos Aires, Argentina. 1ra. edición, 1992. Pág. 104-105.\nHacia el procedimiento electrónico administrativo ...