El Mercado de Tabacos y Timbre en España - Asezar\nEl origen del Estanco en España\nNo existe planta en el mundo que haya tenido un éxito comparable al obtenido por el tabaco. Hace más de cinco siglos sólo era conocido en los pueblos indios diseminados por América. Acababa de ser conocido en Europa y todavía era ignorado en África y Asia. No obstante, nuestros antepasados fumaban ya, incluso antes de la Era Cristiana, y, según el testimonio de Herodoto, los babilonios, los escitas y los tracios tenían tal costumbre: fumaban cáñamo indio o haxic, que les producía una violenta embriaguez; en Occidente se fumaban plantas aromáticas secas; en Extremo Oriente se fuma opio desde hace milenios; en Siberia se utiliza con este fin una variedad del hongo Amanita muscaria, convenientemente secado; y, en fin, en otros países se mastican, en vez de tabaco, el betel, la cola, la coca, el pituri y otros vegetales que contienen alcaloides diversos, todos excitantes. Estos productos han conservado hasta nuestros días su carácter localista, pero el consumo del tabaco se ha hecho universal.\nLa planta del tabaco no fue conocida en Europa hasta que los españoles hubieron descubierto el Nuevo Mundo. Los compañeros de Colón encontraron en la costumbre de los indios antillanos de fumar con delicia las hojas secas de aquel vegetal otra de las curiosidades que presentar a los Reyes Católicos. Las primeras hojas de tabaco fueron traídas a Europa por Hernández de Oviedo, gobernador de Santo Domingo, que llegó a España en 1519. Cuarenta años más tarde llegaron las primera semillas por mediación del historiador Hernández de Toledo, a quien el rey Felipe II había encargado diversas exploraciones por América. El tabaco se cultivó primeramente como planta ornamental, a causa de la rara belleza de sus flores.\nFueron españoles los primeros europeos en admirar la belleza del tabaco; los que le dan el nombre con que se le conoce en el mundo; quienes primero experimentaron el vértigo singular que produce la aspiración del humo de su lenta combustión; los que por primera vez traen a Europa relación de la exótica costumbre de su empleo y quienes depositan en suelo hispánico las primeras hojas de un producto cuyo uso se ha incorporado entre las costumbres de civilizaciones tan alejadas de su origen; forzosamente se ha de reconocer al tabaco extenso linaje español.\nTraído el tabaco a España, quedó pronto olvidado porque se sospechó fuese la causa de una epidemia que por entonces se produjo. Contribuyó grandemente a restringir y retrasar su divulgación la oposición que le hicieron los Pontífices, entre los cuales Urbano VIII dictó, en 1624, una bula especial que castigaba con la excomunión a quienes usasen el tabaco. Anteriormente, Isabel la Católica había dictado ya una pragmática contra éste, pero limitándola a prohibir el uso dentro de las iglesias. Los ilustrados Padres de la Compañía de Jesús, tan vinculados con los nuevos mundos descubiertos por sus empresas misionales, combatieron en lo posible las supersticiones y los prejuicios opuestos al tabaco y demostraron lo improcedente de ligar la costumbre de su uso con la religión. La prohibición pontificia, aunque renovada en 1650 por Inocencio X, fue cayendo en el olvido hasta que Benedicto VIII la abolió en 1725.\nEl tabaco parece haber desempeñado en la Historia Moderna y Contemporánea de España una clara función de punta de lanza y de vanguardia del progreso. En el siglo XVI, el médico y naturalista sevillano Nicolás Bautista de Monardes, en su Historia medicinal de las cosas que se traen de nuestras Indias Occidentales que sirven en Medicina, dedicaba un epígrafe a las cualidades terapéuticas de la planta del tabaco, de la que también publicó el primer grabado. Monardes, al decir de los historiadores de la ciencia, se convierte con su obra en uno de los padres de la moderna farmacognosia, ciencia que, rebasando el concepto de los antiguos herbolarios tradicionales, ahonda en el origen, caracteres, uso y efectos de las plantas traídas de América.\nEn el siglo XVII el tabaco daría lugar al nacimiento de un nuevo ramo en el régimen fiscal castellano mediante la creación del Estanco del Tabaco. En un sistema fiscal tan consolidado como el entonces existente, sostenido sobre tres pilares -las llamadas rentas provinciales (la alcabala, los cientos y los millones, básicamente), las rentas generales o aduanas y el estanco de la sal y del papel sellado- la introducción de la nueva renta del tabaco alteró sustancialmente la estructura de las fuentes de ingresos del Real Erario; tanto es así que dicha renta se convertiría en una de las más saneadas de la Hacienda, como reconoció, entre otros, el que fuera ministro del ramo con Felipe V y Fernando VI, el Marqués de la Ensenada, en una de sus Representaciones al Rey en 1747: "Las rentas del tabaco -le manifestaba- son las más pingües de la Monarquía; y expondré a Vuestra Majestad que, a pesar de la guerra, en ningún tiempo han valido tanto como en éste, y que en el de paz tendrán aumentos considerables, cuyo secreto consiste en poner a la cabeza de ellas sujetos hábiles y de conocida integridad, cuyo ejemplo siguen los subalternos".\nEsta solidez de la renta del tabaco advertida por Ensenada había sido causa de que las arcas públicas, con frecuencia exhaustas, encontrasen en ella un ramo seguro y socialmente acreditado para conseguir fondos extraordinarios mediante la venta de juros, que daban derecho a sus compradores a la percepción -temporal o perpetua ("juros de heredad")- del producto de la renta del tabaco generada en un determinado estanquillo sobre el que se habían situado.\nLa Corona se sirvió del tabaco para financiar en parte el Programa Reformista ilustrado. Felipe V, en sus Reales Cédulas de 14 y 28 de diciembre de 1715, disponía que cada libra de tabaco quedase gravada en dos maravedíes que se destinarían a la creación de la Biblioteca Real -hoy Biblioteca Nacional- a la que pasarían los fondos bibliográficos de la de Palacio. Por tanto, parece poder afirmarse también que el tabaco fue catalizador de una importante reforma hacendística, recurso financiero del Estado y primera piedra del mayor foco y depósito de cultura de nuestro país.\nEl tabaco estuvo asimismo en la vanguardia de nuestras bases industrializadoras. En el primer tercio del siglo XVII dio paso a la que habría de ser la primera fábrica del mundo de elaboración de tabaco, la de San Pedro de Sevilla, embrión de la Real Fábrica de Tabacos, hoy sede de la Universidad de la capital andaluza. Aquellas sencillas instalaciones iniciales propiciaron nuevas tecnologías, diseños propios y el surgimiento de nuevas profesiones que allí germinaron y se desarrollaron. El tabaco fue también, de esta manera, avanzada industrializadora y generador de nuevos empleos, que conformaron tipos humanos sumamente atractivos, recogidos por literatos y músicos en sus obras.\nSistema, tipos de establecimiento y formas de venta del tabaco en nuestro país en aquel periodo\nEl Diccionario de la Real Academia define el vocablo de expendeduría como “Tienda en que se vende al por menor tabaco u otros efectos, estancados o monopolizados”. En realidad, el término es relativamente poco usual y aún hoy la expresión más habitual y generalizada continúa siendo la de estanco. Sin embargo, no es difícil comprender que esta última palabra adolece de una cierta ambigüedad. De un lado el citado Diccionario la define como “Embargo o prohibición del curso y venta libre de algunas cosas, o asiento que se hace para reservar exclusivamente las ventas de mercancías, o géneros, poniendo los precios a que fijamente se hayan de vender”. De otro modo como “Sitio, paraje o casa donde se venden géneros estancados, y especialmente sellos, tabaco y cerillas”. Es decir, que existe una primera aceptación más general -la originaria- válida para diferentes rentas o géneros, y una más limitada con la que habitualmente se hace referencia al lugar destinado para la venta de tabacos, sellos y timbres. En definitiva, la doble acepción que históricamente se trató de obviar con los términos estanco para el primer caso, y puestos, estancos o estanquillos para el segundo. Parece claro que con el vocablo expendeduría toda posible confusión desaparece.\nEs muy poco aún lo que conocemos sobre la distribución y venta de tabacos durante la etapa inicial de su introducción en nuestro país. Como en tantos otros aspectos de nuestros hábitos y usos tabaqueros seguimos moviéndonos entre suposiciones y vaguedades, que no nos permiten establecer aún con seguridad el proceso de creación de nuestra actual red de expendedurías. Con todo, hay que suponer que durante ese periodo no fue preciso crear un circuito propio de distribución en el país. El tabaco era aún muy poco conocido, era escaso el número de sus consumidores y su ámbito quedaba reducido, por lo general, a las zonas costeras, particularmente a las de la región occidental de Andalucía en estrecho contacto con el comercio americano.\nEl uso medicinal dado al tabaco durante los primeros siglos de su arraigo en el viejo mundo debió condicionar en alguna medida la forma de su comercialización. Debía ser habitual por aquel entonces su venta en las boticas junto con los restantes fármacos, sin que hubiese necesidad de que existiesen establecimientos específicos para la distribución de este producto. No obstante, debemos pensar que la falta de trabas a su introducción en aquellos años llevaría a que circulase con entera libertad a través de los restantes canales de distribución existentes en el país.\nMientras tanto, el uso placentero del tabaco había ido arraigando entre determinados sectores y en ciertas zonas del país, teniendo en ello fuerte influjo la creencia de los médicos en las posibilidades curativas de la nueva planta. Debido a ello el siglo XVII fue, sin duda, el periodo determinante para la primera expansión de este hábito entre los españoles. Algunos datos lo demuestran; en 1614, primeras imposiciones a la introducción de tabaco desde América; en 1636, implantación del estanco en los reinos de Castilla y León; en 1684, primer intento, aunque pronto frustrado, de administrar la renta directamente por parte de la Real Hacienda.\nLa Real Hacienda se limitaba a arrendar la renta al mejor postor entre los financiaros del país, delegando así su gobierno dado que se sentía incapaz de administrar el sector directamente.\nSabemos de la existencia de dos tipos de establecimientos para la venta de tabacos: las tercenas y los puestos estancos o estanquillos. Las primeras eran despachos situados, por lo general, en la sede de cada administración y tenían por misión principal el abastecimiento de los diferentes estanquillos de aquélla y de los lugares agregados. Los estanquillos se encargaban, en general de la venta directa al público. Sin embargo, además de esta primera distribución de funciones, existía otra diferencia entre ambos establecimientos muy en consonancia con los determinantes socio-económicos de la época: en las tercenas también se podía comprar tabaco directamente por los consumidores, aunque, por lo general, en ellas se abastecían las clases privilegiadas, que lo podían hacer de cantidades importantes -“al por mayor” –; entre tanto, el pueblo frecuentaba habitualmente los estanquillos para adquirir cantidades módicas –“al por menor”-. Esta realidad estaría vigente hasta la promulgación de la Instrucción de 1740 para el gobierno de la renta del tabaco.\nDesde fecha muy temprana se debió de establecer también el sistema para la entrega de tabacos de la fábrica a los administradores y estanqueros. Éstos, mediante sus respectivos contratos con los responsables de la renta, quedaban obligados a la saca del estanco real de lo que denominaba el tabaco de obligación; éste era el que su administración o estanco debería consumir durante el periodo de arrendamiento, según el contrato suscrito, estipulándose también las diferentes clases de labores que deberían incluirse. En reciprocidad con ambos conceptos se acordaba en cada caso el valor del arrendamiento.\nEsta situación de inestabilidad y de cambios continuos de las normas establecidas para adaptar los órganos de distribución del tabaco a la evolución de la sociedad española, comenzó a regularizarse con la llegada de la nueva dinastía Borbón en 1701. El control directo de la renta por parte de la Real Hacienda fue determinante en esta nueva etapa, pues a partir del decreto de 9 de abril del citado año una gran parte de las administraciones, partidos y lugares –desde luego todos los más importantes- pasaron a depender directamente de la Administración Central.\nEn 1740 cambia radicalmente la situación. Ello se debe a la promulgación de las Instrucciones y reglas universales para el mejor gobierno y administración de la renta general del tabaco de cuenta de la Real Hacienda. De la Administración General con sede en la capital de la provincia dependían las administraciones particulares y de éstas las tercenas y estancos. Todos los responsables de esta red eran considerados empleados de la Hacienda, que les proporcionaba los medios necesarios para el cumplimiento de sus funciones; en el caso de los estanqueros, casa, luz y el aprovisionamiento de tabacos.\nPor lo que respecta a la tercenas, a partir del nuevo texto legal se imponían con carácter general a todas las Administraciones dos tipos: la tercena principal o mayor, y la menor, dependiendo del tipo y origen del tabaco que despacharan. Una y otra habrían de estar ubicadas en la casa de la Administración, en donde el fiel de la mayor habría de tener un cuarto bajo que le sirviera de almacén o depósito. A los fieles se les exigía saber leer y escribir y cierta práctica en los asuntos de la Renta; de esta manera podrían llevar con acierto los diferentes libros de cargo y data de tabacos y caudales y un cuaderno foliado para el asiento diario de las ventas de la tercena.\nLa instrucción relativa a los estanqueros manifiesta con nitidez en su preámbulo la consideración que éstos merecían dentro del ámbito de la renta del tabaco: “en inteligencia de que este empleo es uno de los que numeran la mayor parte de individuos, que tiene la Renta, por ser la distribución, y venta de tabacos al por menor la que se haya planificada en los muchos, y distintos sitios, que no puede hacerse al por mayor, y por esta razón la más útil y principal, que fomenta los mayores valores…”.\nRegulaba definitivamente la existencia de dos tipos de estancos: de décima y de salario. Los primeros, por lo general, no eran despachos de tabaco en exclusiva, sino que la venta de las labores de éste se simultaneaba con la de otros artículos. Así se cubría la distribución de tabaco en aquellos lugares en los que el producto no diera para el pago de un jornal. El estanquero, entonces, recibía un 10% del producto de la venta. Incluso con estas condiciones la actividad de tales expendedores producía más problemas que beneficios, pues hubo resistencia a aceptar el compromiso en muchas localidades, llegado el caso de requerir a la Justicia, por parte de los administradores, para que obligasen a tenderos, abaceros o taberneros a hacerse cargo del abastecimiento.\nLos estancos de salario eran aquellos en los que las ventas compensaban el mantenimiento de un empleado a sueldo. El límite se establecía en 900 reales al mes y entonces el estanquero percibía tres reales diarios; si alcanzaba 1.300 reales de venta su salario se elevaba un real más.\nEs de destacar la atención que se pone de relieve en el nuevo ordenamiento en aras de racionalizar las ventas y reducir los múltiples gastos superfluos que hasta entonces se mantenían. En el artículo 38 de la Instrucción se establecía que “…así en la capital, como en las demás de los Partidos, de que se compone su Administración General, establecerá los Estanquillos precisos en los parajes que le pareciese, mirando siempre a la mejor comodidad del público….”\nEstrictamente se prohibía el que pudiera ponerse al frente del despacho alguna otra persona a la que diese parte del sueldo que se abonaba al propietario. Con ello se intentaba cortar para siempre las muchas venalidades en que se podía incurrir y, entre ellas, claramente la de subarrendar el estanco.\nLos estanqueros, que hasta 1740 se habían valido de los verederos para el abastecimiento de tabaco desde las tercenas, se vieron obligados por el nuevo ordenamiento a acudir cada semana a la Administración para efectuar la saca y abonar el producto de las ventas. En este sentido, a los que regentaban estancos en las ciudades en que existía administración, sólo se les suministraban datas aproximadas a las ventas de una semana, tanto por su mayor facilidad de abastecimiento, dada su proximidad, como por el importante volumen de mercancías que de otra manera podría acumularse. A los situados en lugares agregados las datas se enviaban con más dilación. Las exigencias de los estanqueros eran varias y de diverso género. No podían ser judíos, ni persona dudosa de su limpieza religiosa. Debían llevar dos libros para la contabilidad de su establecimiento: uno para el cargo de los tabacos u otro para la data o salida de los que vendía. También se les pedía buen comportamiento y correctos modales con los clientes. A los que gozaban de salario fijo se les exigía saber leer y escribir (igual que a los tercenistas). También se establecían observaciones para el mantenimiento adecuado de las labores de tabaco.\nLos horarios eran, en general, enormemente dilatados, aunque diferían de unos establecimientos a otros. Las tercenas se abrían desde las siete de la mañana hasta las nueve de la noche entre el uno de abril y fin de septiembre; durante el resto del año desde las ocho de la mañana hasta las ocho de la noche. Sólo permanecían cerradas las tardes de los domingos y días festivos. Los estancos de salario debían abrirse a las cinco de la mañana y hasta las once de la noche desde el uno de abril a fin de septiembre; durante el resto del año desde las seis y media de la mañana sin interrupción hasta las diez de la noche. Horario semejante tenían los estancos a la décima ubicados en la cabeza de un partido, pero los restantes tenía que abrir sus puertas al amanecer y cerrar al toque de ánima.\nLos diversos acontecimientos de todo tipo acaecidos en nuestro país a comienzos del siglo XIX vinieron a trastocar esta situación consolidada durante tantos años. El triunfo de la ideología liberal, enemiga declarada del régimen monopolista imperante en la administración de la renta, trajo sobre ésta múltiples conmociones; no obstante, la crisis económica y las necesidades financieras del Estado en los periodos de mayor libertad, abortaron el arraigo de nuevos modelos de gestión de la renta hasta fecha muy avanzada. Paradójicamente, esta nueva centuria, que asiste a la puesta en ejecución de distintos proyectos en contra de los diversos monopolios en vigor en nuestro país, será el periodo durante el cual se consolide definitivamente el estanco del tabaco.\nEl primer proyecto de desestanco, acordado por las Cortes gaditanas en septiembre de 1813 no tuvo, sin embargo, el menor relieve. Su entrada en vigor el 17 de mayo del siguiente año vino a coincidir con el desmoronamiento generalizado del régimen constitucional, lo que posibilitó la anulación de aquél y la imposición de nuevo del estanco por decreto de Fernando VII de 23 de junio de 1814.\nPara muchos españoles, el éxito del alzamiento de Riego debió suponer la vuelta sin más al régimen imperante antes del retorno de Fernando VII, pues sin que aún se hubiera consolidado definitivamente la nueva situación, en diversas poblaciones del país se comenzó a actuar tal como si el estanco estuviese abolido. Esta situación de inestabilidad y anarquía en el ámbito de la renta hizo que las Cortes, sin graves dilaciones, reiterasen el desestanco el 9 de noviembre para que entrase en vigor desde el 1 de marzo de 1821. La medida implicaba una drástica transformación del régimen hasta entonces en vigor. Se regulaba el nuevo sistema para los estancos: "La Hacienda Pública no tendrá estanquillos de su cuenta, ni en las capitales, ni en ningún pueblo de las provincias..." Se implantaba el sistema alternativo que compensase la fuerte pérdida de ingresos que habría de sufrir el Estado: un canon o derecho a la entrada de los diferentes tipos de tabacos en el país.\nPor primera vez en casi doscientos años, la implantación del desestanco en toda su plena vigencia suponía la ruptura de unos moldes de comportamiento profundamente arraigados, que lógicamente, no podían por menos de desaparecer sin causar fuertes trastornos. El contrabando -esa lacra siempre presente y que ilusoriamente los artífices del desestanco pensaban causada en exclusiva por la existencia del monopolio- lejos de disminuir alcanzó límites insospechados. Los ingresos fiscales decrecieron radicalmente.\nTan sólo unos meses más tarde, en pleno desarrollo del régimen liberal hacia posiciones ideológicas más progresistas, se inició un gradual retorno a la situación anterior tan reiteradamente denostada. A mediados del año 1822 se restableció el monopolio, aunque tolerando la plantación y cultivo de tabaco en la Península. Se claudicaba ante la situación de bancarrota generalizada y las necesidades de la Hacienda Pública por incrementar sus ingresos. El retorno de Fernando VII al régimen absolutista impuso de nuevo el estanco en toda su integridad a partir de 1824.\nCada triunfo progresista en la escena política española trajo aparejado, casi siempre, el planteamiento de la abolición de los monopolios existentes desde antaño en el país: tabaco, sal, papel sellado...\nEl tercer proyecto de desestanco fue debatido en 1855, durante el gobierno de Espartero (Bienio Progresista). Su autor, el ministro Bruil, apuntaba dos fundamentaciones básicas en su defensa: el fomento de la industria privada y el logro de mayores ingresos para la Hacienda. Bruil no logró que su proyecto superase la fase de debates parlamentarios antes de la caída de Espartero.\nEl triunfo de la revolución de 1868 proyectó su programa de desestanco del tabaco, cuya importación y fabricación debían quedar en absoluta libertad desde el uno de julio de 1870. Los ideales progresistas, no obstante, de nuevo hubieron de claudicar ante las agobiantes necesidades financieras del Estado. El propio ministro de Hacienda, Laureano Figuerola, hubo de dar por cerrado el proyecto en la defensa de los Presupuestos del Estado del año siguiente 1870-71.\nEntre tanto, y pese a todos estos intentos, la situación real de las expendedurías españolas se había modificado muy poco. Una credencial de nombramiento de estanquero reflejaba las condiciones que tradicionalmente se les exigía. Todos, como subalternos de la Real Hacienda, tenían la consideración de empleados públicos, eran incompatibles con cualquier cargo municipal, estaban exentos de todo servicio personal y tenían permiso para portar armas.\nLa Compañía Arrendataria de Tabacos\nEl régimen imperante en la renta de tabacos se modificaría, al fin, en 1887 por la ley de 22 de abril que implantó el arriendo del monopolio a la Compañía Arrendataria de Tabacos. Con ella se inicia una nueva etapa que, con algunos retoques posteriores, ha venido a conformar la estructura actual de nuestra actividad tabaquera. En adelante a la Compañía competía fijar y controlar la adecuada red para la comercialización del tabaco en nuestro país: número y condiciones de administraciones y expendedurías, organización de su abastecimiento, régimen y horario de venta al público, premios, etc.\nDesde entonces, distintos ordenamientos continuaron perfilando deberes y derechos de los expendedores.\nDel Patronato al Estado\nLa Ley 38/1985, de 22 de noviembre, del Monopolio Fiscal de Tabacos, dictada con motivo de la incorporación de España a las Comunidades Europeas, debe ser reformada para aplicar al sector tabaquero español el principio de libertad de empresa, consagrado en el artículo 38 de la Constitución, a las actividades de elaboración, importación y venta al por mayor de los productos del tabaco. La liberalización de dichas actividades se produce tanto porque no subsisten razones para seguir aplicando en esas fases la excepción autorizada por el artículo 128.2 de la Constitución Española al principio general de libertad de la iniciativa privada que predica el artículo 38 de la propia Constitución, como por ser coherente con la introducción de elementos liberalizadores de la economía que comporta el proceso de privatización de empresas públicas en curso. Ello supone extender la aplicación a los elaborados del tabaco originarios de terceros países del régimen existente para los productos comunitarios desde 1986.\nSe trata, por tanto, de sustituir para las repetidas fases la intervención del Estado en el Mercado del tabaco por una nueva actividad meramente reguladora o de vigilancia que salvaguarde la aplicación de los criterios de neutralidad y las condiciones de libre competencia efectiva, de tal forma que, dejando actuar a todos los sujetos que lo deseen, se supervise por un órgano estatal el correctos desenvolvimiento de tal actividad empresarial. En consecuencia, la nueva ley suprime los monopolios de fabricación, de importación y de comercio al por mayor para las labores de tabaco no procedentes de los Estados miembros de la Unión Europea.\nLa Red de Expendedurías de Tabacos y Timbre del Estado: Carácter de Servicio Público\nLa nueva normativa mantiene, en cambio, siguiendo la jurisprudencia comunitaria y la sentencia del Tribunal de Justicia de las Comunidades Europeas de 14 de diciembre de 1995 (asunto C-387/93 "Caso Banchero"), el monopolio del comercio al por menor de labores de tabaco a favor del Estado a través de la Red de Expendedurías de Tabaco y Timbre. El mantenimiento de la titularidad del Estado en el monopolio de comercio al por menor de labores de tabaco, que continua revistiendo el carácter de servicio público, constituye un instrumento fundamental e irrenunciable del Estado para el control de un producto estancado como es el tabaco, con notable repercusión aduanera y tributaria. Por añadidura, la continuidad de la amplia red minorista de Expendedurías de Tabaco y Timbre, con garantía probada de neutralidad, evita la aparición de oligopolios que podrían afectar negativamente a dicha neutralidad, recortar el derecho de opción del consumidor y promocionar el consumo de tabaco, garantiza al adquirente la regularidad en el abastecimiento y la legalidad y adecuada conservación de los productos, asegura la venta de efectos timbrados y signos de franqueo en todo el territorio nacional y propicia una más amplia vinculación con la red de establecimientos de Loterías, Apuestas y Juegos del Estado.\nSe recoge asimismo la prohibición de realizar actividades promocionales por parte de fabricantes, importadores o mayoristas, a los expendedores de tabacos y timbre o a los puntos autorizados para la venta con recargo, por cuanto tales prácticas podrían alterar los principios de neutralidad y de igualdad de la red minorista, evitando, de este modo cualquier tipo de presión de forma contraria a los principios sanitarios que presiden la lucha contra el tabaquismo.\nSe establece que el acceso a la titularidad de una expendeduría se realizará previa convocatoria de concursos con bases no discriminatorias, objetivas y transparentes, basadas en criterios comerciales, de rentabilidad, de servicio público, de distancias entre expendedurías y de población.\nEl Título II del Real Decreto 1199/1999 de desarrollo de la Ley 13/1998 contiene el régimen jurídico de comercio al por menor de labores de tabaco. Se configura a los expendedores de tabaco y timbre como concesionarios del Estado. Se dispone su Estatuto Concesional, en el cual se recogen el elenco de los derechos y obligaciones de los mismos y las normas básicas para la obtención de una concesión administrativa, así como la clasificación de las expendedurías; igualmente las condiciones y requisitos para obtener las autorizaciones de puntos de venta con recargo.\nDerechos y deberes de los expendedores\nEl artículo 24 del Real Decreto 1199/1999, de 9 de julio, de desarrollo de la Ley de Ordenación del Mercado de Tabacos y Normativa Tributaria establece que los expendedores de tabaco y timbre son concesionarios del Estado. Esta condición, aunque ya establecida en la Ley 38/1985 del Monopolio Fiscal de Tabacos y confirmada en la Exposición de Motivos de la Ley 13/1998, confiere a los expendedores un status como instrumento fundamental e irrenunciable del Estado para el control de un producto estancado como es el tabaco, con notable repercusión aduanera, sanitaria y tributaria, que garantiza su continuidad como integrante de la Red de Expendedurías de Tabacos y Timbre del Estado.\nEl artículo 28 establece los derechos de los expendedores:\nGestionar y explotar, directamente y por su cuenta y riesgo, el punto de venta.\nAbastecer dentro del local de la expendeduría los puntos de venta con recargo que le hubieran sido asignados.\nPercibir los márgenes y comisiones correspondientes a la venta de tabaco y expendición de efectos timbrados y signos de franqueo.\nTransmitir la concesión, variar su emplazamiento o sus instalaciones.\nServirse en el desempeño de sus funciones, de personas que le auxilien o en quienes, incluso, delegue funciones no primordiales, ni de forma permanente, de manera tal que existiese infracción a lo prevenido en el artículo 57, apartado 2.\nObtener de la Administración, a través del Comisionado para el Mercado de Tabacos la tutela efectiva de los derechos reconocidos en la presente disposición.\nConocer el estado de tramitación de los expedientes tramitados ante el Comisionado en que estuvieren interesados o fuesen parte.\nEstar representados a través de las organizaciones profesionales, en los órganos asesores del Comisionado.\nSegún el artículo 29, los titulares de las expendedurías estarán sujetos al cumplimiento de los siguientes deberes:\nTener a la venta en su establecimiento los productos que en cada momento comercialicen los distintos distribuidores y que el mercado demande, realizando una adecuada gestión de las existencias, que permita mantener suficiente margen de seguridad sobre las ventas previstas para el período entre suministros.\nGarantizar el adecuado almacenamiento y conservación de las labores de tabaco, rotándolo en forma tal que su envejecimiento no incida en su calidad o características, y manipulándolo de forma adecuada para que no se produzcan deterioros en el mismo.\nExhibir los productos en forma adecuada y neutral respecto a marcas, fabricantes o distribuidores.\nExponer, en lugar visible del establecimiento, el título de la concesión, así como cualesquiera otras noticias, rótulos o carteles que establezca el Comisionado.\nMantener las instalaciones en adecuado estado de pulcritud y dignidad requeridas para la atención al consumidor.\nDirigirse al cliente con la debida cortesía, facilitando su elección con la información que se requiera, sin inclinar capciosamente la elección hacia productos determinados.En particular deberá vigilar escrupulosamente el cumplimiento de la normativa establecida en relación con la venta a menores y demás disposiciones dictadas en materia sanitaria en relación con la venta de tabaco.\nMantener unas adecuadas condiciones de servicio al público mediante la apertura del establecimiento durante el horario comercial que resulte más usual en la zona, con respeto en todo caso de la legislación vigente en cada momento y de un horario mínimo de apertura coincidente entre las nueve y las trece treinta horas y las diecisiete y las veinte horas, excepto sábados tarde y festivos. Los horarios que restrinjan la apertura respecto de los mínimos indicados requerirán la autorización del Comisionado, previa justificación de su conveniencia. En todo caso el horario de apertura estará expuesto al público.\nCumplir las obligaciones que respecto de la gestión personal de la expendeduría y deber de residencia se establecen en el presente Real Decreto. A todos los efectos relacionados con los expedientes tramitados por el Comisionado, se entenderá que el domicilio es el lugar en que la expendeduría se encuentre ubicada.\nNo realizar actos que afecten a la neutralidad del mercado ni supongan competencia desleal respecto de otras expendedurías.\nTener a disposición del público una lista o tarifa de los precios de venta al público de las labores de tabaco que se comercialicen.\nResponder personalmente de las acciones u omisiones que supongan incumplimiento de la normativa concesional imputables a sus empleados o familiares afectos a la actividad.\nAbonar al distribuidor mayorista los pedidos suministrados en las condiciones y plazos correspondientes.\nAcreditar la superación de los cursos de formación para el ejercicio de la actividad del estanco que a tal efecto se homologuen por el Comisionado para el Mercado de Tabacos.\nIgualmente están obligados al cumplimiento de cualesquiera otros deberes reconocidos en la presente norma, en otras disposiciones legales o en el pliego de condiciones de la respectiva concesión.\nEl Organismo Autónomo Comisionado para el Mercado de Tabacos\nLa Ley crea el Comisionado para el Mercado de Tabacos como Organismo Autónomo que sustituye a la Delegación del Gobierno en el Monopolio de Tabacos. El Comisionado se regirá por la Ley 13/1998, las disposiciones del Título III de la Ley 6/1997, de 14 de abril, de Organización y Funcionamiento de la Administración General del Estado, y los Estatutos que apruebe el Gobierno. El Comisionado para el Mercado de Tabacos está adscrito al Ministerio de Economía y Hacienda, al que corresponde su dirección estratégica, la evaluación y el control de los resultados de su actividad, a través de la Secretaría de Estado de Hacienda.\nLas funciones del Organismo se centran en las de índole reguladora o de vigilancia para salvaguardar de manera neutral la aplicación de las condiciones de libre competencia efectiva por parte de los operadores en el mercado de tabacos. Su Estatuto señala las siguientes:\nVigilar para que los diversos operadores, incluidos los minoristas, en el mercado de tabacos actúen en el marco que respectivamente les corresponde según la Ley 13/1998, de 4 de mayo, y su desarrollo reglamentario, ejerciendo a tal fin las facultades de inspección que sean precisas.\nEmitir informes sobre el cumplimiento de los requisitos previstos en la Ley y en su desarrollo reglamentario para el establecimiento de nuevos fabricantes, importadores o mayoristas o para el otorgamiento y revocación de expendedurías de tabaco y timbre.\nAutorizar el establecimiento, en lugares distintos de expendedurías, de puntos de venta al público con recargo, a tenor de lo establecido en el artículo 4, apartado cinco, de la Ley 13/1998, de 4 de mayo.\nVigilar la efectiva aplicación de los criterios sanitarios sobre publicidad, consumo y calidad del tabaco, en colaboración con las demás Administraciones publicas competentes, salvo en lo que sea competencia exclusiva de tales Administraciones.\nDesarrollar las funciones a que se refiere el artículo 6, apartado dos, de la Ley 13/1998, de 4 de mayo, y su desarrollo reglamentario, en materia de campañas y planes de publicidad.\nRemitir las denuncias que, en su caso, se presenten por presunta violación de los principios y de las reglas de libre competencia en el mercado de tabacos a los órganos competentes para su tramitación y resolución.\nEjercer la potestad sancionadora en los términos previstos en la Ley 13/1998, de 4 de mayo, y sus reglamentos de desarrollo.\nEjercer las competencias publicas relativas a la distribución física, a través de "Tabacalera, Sociedad Anónima", y de las expendedurías, del timbre del Estado y signos de franqueo.\nLos recursos económicos del Organismo Autónomo Comisionado para el Mercado de Tabacos estarán integrados por:\nLa tasa que perciba por la realización de actividades que comporten prestaciones de servicios conforme a lo previsto en el anexo a la Ley 13/1998, de 4 de mayo, de Ordenación del Mercado de Tabacos y Normativa Tributaria, y el importe de las multas impuestas por las infracciones prevenidas en la citada Ley.\nLas consignaciones especificas que, en su caso, le sean asignadas en los Presupuestos Generales del Estado.


Mensajes destacados en Excursiones con Capitán Gringo - Saona Tours en Foro de Punta Cana y República Dominicana - LosViajeros.com\nPágina 1 de 1 - Tema con 8 Mensajes y 396363 Lecturas\nCapitan Gringo(Saona Tours) es una agencia local con base en Bayahibe pero que también organiza excursiones desde Punta Cana.\nAsunto: Re: Excursiones con Capitán Gringo - Saona Tours Publicado: Mar, 10-05-2016 7:41\nPodeis pagar en Euros o en Dolares , como querais, el cambio es el mismo.\nHola "orgasmo" que quieres decir que son por ejemplo 65 Dolares o 65 Euros, o depende de tipo de cambio que tenga en el momento. Gracias\nAsunto: Re: Excursiones con Capitán Gringo - Saona Tours Publicado: Mie, 29-06-2016 15:18\nEsos comerciales de la asociación de agencias de Bávaro que dices que te han contado ese turbio asunto son los mismos que comentaban, por ejemplo, que si no acudías a la reunión que celebran los touroperadores al llegar al hotel no podrías tomar el vuelo de vuelta ya que tenían que chequear el billete (una mentira para que vayas a la reunión y traten de venderte excursiones) o los mismos que advierten a los incautos de lo “peligroso” que resulta salir sólo del complejo y lo conveniente que resulta excursionar con ellos (otra falsedad).\nO sea… los mismos comerciales que han visto como una parte muy importante de un negocio que antes era sólo para ellos se la están llevando ahora agencias más pequeñas, con precios muy competitivos y con igual profesionalidad que ellos (cuando no es más). Unas agencias que por trato, organización y precio producen comentarios muy positivos y desinteresados en este foro. Y los mayoristas y touroperadores ahora tienen que currárselo cuando antes lo tenían hecho, un negocio seguro. Y parece que algunos han optado por currárselo de una manera no muy limpia, difamando y con una “política” de la que te has hecho muy desafortunadamente eco en este foro.\nQue los comerciales intenten todo tipo de tretas o incluso que mientan puede ser entendible y nunca defendible. No digo que entienda que lo hagan sino por qué lo hacen.\nLo que no es entendible es que tu des pábulo a esa patraña en un foro público, alegando a la vez que lo haces que eres escéptico al respecto. No se entiende. Muchas cosas no se te entienden, pero creo que ya está bastante explicado en el resto de los posts que te han replicado anteriormente.\nAsunto: Re: Excursiones con Capitán Gringo - Saona Tours Publicado: Sab, 16-02-2019 1:14\nAl final hicimos SAONA VIP en sábado y disfrutamos como nunca (y eso que van 7)\nNos recogieron pronto en Punta Cana y a las 8,30 estábamos embarcando en la playa de Dominicus. Aunque no coincidimos con nadie del foro, nos juntamos un grupo fantástico de españoles y dominicanos.\nDecir que tuvimos un precioso dia azul, sin nubes que acompaño mucho.\nLa Ida fue en lancha rápida a toda caña disfrutando de esas maravillosas playas y palmerales de isla Saona.\nEsta vez no tuvimos suerte y no encontramos delfines acompañándonos como nos había sucedido en ocasiones anteriores.\nLlegamos a Canto de la playa, donde recibimos el tradicional bizcocho y bebidas de bienvenida.\nTuvimos dos horas para poder pasear, bañarnos, poder hacer snorkel y hacer fotos en esas maravillosas playas.\nDecir que ninguna otra excursión llegó hasta esa idílica playa.\nDespués recogimos ancla y fuimos al pueblo de pescadores MANO JUAN, donde nos esperaba el almuerzo buffet: Especial el pollo, ensaladas varias, langosta y por supuesto cerveza bien fría Presidente.\nDespués de comer, opcional, un paseo por el pueblo y visita al Santuario de Tortugas.\nDe nuevo en marcha, y pasando por los famosos manglares, nos dirigimos a las piscinas naturales, donde hicimos parada técnica para bañarnos, brindar con ron y hacernos fotos con las estrellitas de mar.\nA partir de ahí, nos subimos al Catamarán y continua la fiesta con barra libre y música a tope.\nQue si la Macarena, el Virao, la media vuelta, bachatitas y merengues …. Etc., y lo dimos todo…………\nEl regreso se hace corto cuando se disfruta tanto.\nYa en tierra, recogimos el transporte, hicimos parada técnica en el Colmadon de Bayahibe para comprar provisiones de Presidentes bien frias y en una hora estábamos en Punta Cana.\nEnhorabuena a Gringo y su equipo que cada vez os superáis más.\nAsunto: Re: Excursiones con Capitán Gringo - Saona Tours Publicado: Dom, 03-11-2019 23:10\nEl pasado día 5 repetimos Saona Vip con Capitán Gringo y una vez más espectacular todo.\nSalimos de la playa de Dominicus directos a la última playa de la isla: Canto de la Playa.\nEn su camino Capitán Viruta nos fue llevando y acercándose a las diferentes y más bonitas playas de la isla.\nLlegamos y estuvimos solos y toda la playa para nosotros: Roncito de turno y unas 2 horas de tiempo libre para snorkel, fotos y baño. Hay que decir que pocas excursiones suelen llegar hasta esa espectacular y ultima playa de la isla.\nRegresamos a Mano Juan, donde sirvieron el almuerzo típico. Después y Opcional se hizo un paseo por el pueblo con visita al santuario de las tortugas o tiempo para playa .\nIniciamos regreso y tuvimos la compañía de un par de simpáticos Delfines que nos acompañaron un buen rato: La embarcación se revolucionó con tal acontecimiento.\nPasamos por la espectacular zona de los manglares\ny llegamos a las piscinas naturales, con parada y baño obligado para fotos y brindar con ron.\nA partir de ahí, regresamos en el Catamarán, donde pusimos Fiesta, baile y bebida al regreso. Lo dimos todo y como siempre se nos hizo muy corto.\nLlegamos al embarcadero de Bayahibe, con una espectacular puesta de sol.\nAsunto: Re: Excursiones con Capitán Gringo - Saona Tours Publicado: Sab, 15-02-2020 5:27\nMucho se habla de las excursiones de capitán Gringo a Isla Saona...\nYo hice la salida a Isla Catalina con él y quedamos encantados.\nÉramos sólo 6 personas en el barco, el "capitán" del barco un chico majisimo, se adaptó a todo lo que le pedimos.\nEmpezamos con río Chavon y costeando por la casa de campo hasta la Romana, luego ya enfocamos hacia Catalina.\nSnorkel en una parte de la isla llena de corales, muchísimos peces, entre ellos peces trompeta amarillos (increíbles!!) .. Vimos calamares nadando en pareja, pulpos en los agujeros de las piedras... Corales, gorgonias, esponjas...\nLuego seguimos con el barco hasta el otro lado de la isla donde tienen su zona de hamacas y su zona de barbacoa, mesas y bancos para comer. La comida muy buena, la langosta a la brasa exquisita.\nAllí hicimos más snorkel en vez de descansar en las hamacas como los demás xd\nAl par de horas volvimos a embarcar, pero en vez de volver, nuestro "capitán" nos llevó a un rincón donde había estrellas enormes!! (aunque a unos 6 metros de profundidad), él se hundió y subió tres, sin sacarlas del agua!\nY luego, ya de vuelta, cruzamos rápidamente hasta la costa donde directamente nos recogieron con un minibus y al hotel!\nFue un día increíble, agotador (porque nosotros queríamos aprovechar al máximo y no paramos)... Un día que no olvidaré en la vida.\nHicimos la excursión a Isla Saona con Capitán Gringo www.saona-tours.com/\nPágina 1 de 1 - Tema con 8 Mensajes y 396363 Lecturas - Última modificación: 10/03/2020\nÚltimas búsquedas por posts: Iberostar Bavaro - Hotel Dreams Romana - HOTEL SANCTUARY CANA GOLF - HOTEL EXCELLENCE PUNT... - Hoteles Niños - Algas Bayahibe - Excursiones Capitán Gringo\nÚltimas búsquedas por topics: Ofertas Viajes - Punta Cana o Bavaro - Algas Punta Cana - Be Live - Delfines Punta Cana - Tasas Entrada y Salid...\nBayahibe y La Romana (22372 Lecturas)\nBarahona,Pedernales y Bahia de las Aguilas (11851 Lecturas)\n10 Lugares para visitar en República Dominicana (5134 Lecturas)


RICCIARDO Y VERSTAPPEN SE PASAN AL FÚTBOL SALA DURANTE UNAS HORAS | SOBRE RUEDAS S.A.E.\n<¡YA ES OBLIGATORIO! TODOS A 90KM/H EN CARRETERAS CONVENCIONALES\nHYUNDAI SE SUMA A LA ACCIÓN>\nRICCIARDO Y VERSTAPPEN SE PASAN AL FÚTBOL SALA DURANTE UNAS HORAS\nSergio Cerezoen 30 enero, 2019 /0 comments\nEn estos meses de puesta a punto de los monoplazas hemos podido ver como en el Autódromo José Carlos Pace el piloto de Red Bull Racing, Max Verstappen y el reciente llegado a Renault F1 Team, Daniel Ricciardo, “mataban el tiempo” jugando al futbol sala, junto a los jugadores brasileños, Lu Caneta, Kelwin Clayton Soares Alves, Ketlen Wiggers y Kelly Rodrigues. “Ha sido un enorme placer practicar este deporte”, así lo comentaba Ricciardo, “se trata de un juego que funciona en base a la técnica”.\nTanto Max como Daniel ejercieron unos cuantos ejercicios de calentamiento y luego se lanzaron a jugar un partido de tres contra tres. Entre risas, Max confirmaba esto: “sí, desde luego que mi equipo ganó. Si veías a Daniel, se notaba que no entendía nada del juego. Está más hecho para jugar al baloncesto, le gusta llevar siempre el balón con las manos, es muy típico allí en Australia”.\nLa nota dominante del partido fue el buen rato que pasaron ambos pilotos.\nAhora, toca trabajar que en pocos días la Fórmula 1 volverá a rugir sus motores en el Gran Premio de Australia, Max ya está con los suyos y Daniel ya se ve las caras con sus nuevos compañeros en Enstone. Todos ansiosos de presentar sus nuevos monoplazas, que empezarán a rodar en el Circuito de Montmeló, para los primeros test oficiales de la temporada.\nTagged: Daniel Ricciardo FÓRMULA 1 Max Verstappen SAO PAULO


Inicio/Ciencias/La Casa Blanca lanza una estrategia de protección planetaria\nLa Casa Blanca publicó una Estrategia Nacional de Protección Planetaria el 30 de diciembre que describe nuevas evaluaciones para prevenir la contaminación terrestre de otros mundos y viceversa.\nlos Estrategia Nacional de Protección PlanetariaDesarrollado por un grupo de trabajo interinstitucional dirigido por el Consejo Nacional del Espacio y la Oficina de Política Científica y Tecnológica (OSTP), describe el trabajo que se debe realizar durante el próximo año para actualizar las políticas de protección planetaria, teniendo en cuenta los avances científicos y las crecientes capacidades especiales en la exploración espacial.\nLa estrategia está diseñada para implementar parte de la Política Espacial Nacional actualizada, emitida el 9 de diciembre, que pide a OSTP, en cooperación con la NASA y otras agencias, desarrollar nuevas pautas de protección planetaria «trabajando con socios científicos, comerciales e internacionales, para brindar protección adecuada a los objetos planetarios y la Tierra contra la contaminación biológica». Nocivo «.\n«Las misiones actuales y futuras a Marte y otros destinos requieren una estrategia para apoyar un entorno terrestre y espacial seguro, sostenible y predecible», dijo Scott Pace, Secretario Ejecutivo del Consejo Nacional del Espacio, en un comunicado. «Al establecer metas para implementar la dirección de la Política Espacial Nacional 2020 sobre protección planetaria, esta estrategia continúa el liderazgo de los Estados Unidos en descubrimiento científico, exploración humana y actividades espaciales para el sector privado».\nLa estrategia de protección planetaria tiene tres objetivos generales. El primero es crear una «evaluación de riesgos y pautas basadas en la ciencia» para mitigar lo que se conoce como «contaminación avanzada» o la contaminación de otros mundos por la vida terrestre. También dirige una evaluación del papel de la protección planetaria en el proceso de revisión de tonelaje del gobierno para misiones especiales.\nEl segundo objetivo busca evitar la «contaminación posterior» o la posible contaminación de la Tierra con vida extraterrestre. La estrategia dirige a las agencias a desarrollar diferentes marcos para evaluar los riesgos de las misiones de retorno de muestras y otras fuentes de contaminación hacia atrás, así como el marco de aprobación para tales misiones y procedimientos para el manejo seguro de materiales devueltos desde fuera del suelo.\nEl tercer objetivo busca integrar las perspectivas del sector privado sobre temas de protección planetaria debido a las crecientes capacidades e interés de las empresas en vuelos a otros mundos, particularmente a Marte. Este objetivo incluye el trabajo del gobierno para desarrollar pautas para la concesión de licencias y la supervisión continua de misiones del sector privado a destinos con implicaciones de protección planetaria.\nLa estrategia no define ninguna política nueva, sino que especifica el trabajo sobre las diversas cuestiones que deben emprenderse durante el próximo año. «Es realmente un plan de negocios», dijo un funcionario de la administración, hablando de fondo. «Es una estrategia que define el trabajo que se realizará durante los próximos nueve meses al año».\nLa protección del planeta ha sido principalmente un problema para la NASA. La agencia está actualizando sus políticas de protección planetaria, basándose en Recomendaciones hechas por una junta de revisión independiente el año pasado. En julio, La NASA anunció que ha emitido nuevas directivas temporales Reclasificar la mayor parte de la Luna en una categoría inferior que no tenga requisitos de protección planetaria, así como estudiar cómo hacer que las pautas de protección planetaria sean compatibles con futuras misiones humanas a Marte.\nREAD Europa encontró una nueva especie en el visón\n«Estamos muy bien por lo que ha hecho la NASA», dijo el funcionario de la administración, «pero el problema es que las reglas y directivas temporales de la NASA no se aplican realmente al sector privado». La estrategia sigue lo que el funcionario describió como un enfoque de «toque ligero» para cualquier sistema de protección planetaria para misiones especiales. «Estamos tratando de encontrar formas para que la gente pueda avanzar, pero hacerlo de manera segura».\nLa estrategia también busca beneficiarse de la experiencia de otras agencias. El grupo de trabajo interinstitucional incluyó varios departamentos a nivel de gabinete, desde agricultura, salud y servicios humanos hasta comercio y el estado. También incluyó a los Centros para el Control de Enfermedades, la Agencia de Protección Ambiental, la Administración Federal de Aviación, entre otros.\nMuchos de ellos fueron contratados para apoyar el trabajo sobre contaminación atrasada. “Es una gran oportunidad para incorporar departamentos y agencias que tal vez no hayan trabajado juntos en este tema históricamente”, dijo un funcionario administrativo, “pero están muy emocionados de hacerlo ahora”.\n«No hay una razón real para que los astronautas reinventen la rueda», agregó un funcionario. «Hay muchas experiencias maravillosas».\nLa estrategia de protección planetaria es parte del aumento en la actividad de política espacial por parte de la Casa Blanca en las últimas semanas de la administración Trump. Además de la política espacial nacional actualizada, La Casa Blanca lanzó una estrategia nuclear espacial el 16 de diciembre.Priorizar el desarrollo de la energía nucleoeléctrica y la capacidad de propulsión y las cuestiones de política relacionadas.\nPléyades: cómo y cuándo ver sus estrellas azules gigantes de México


LENGUA DE GATA.: IMPUESTO AL SOL\nroberto 30 de junio de 2015, 18:41\nCarmén algo no funciona bién. No salen mis comentarios.\nAbrazos. (éste es un nuevo intento, espero se publique)\nroberto 30 de junio de 2015, 18:45\nEstimada Gata Literata: Pagamos para nacer y para morir, solo que ésto último lo pagan los que quedan. No me extrañaría que en cualquier momento nos cobren impuesto al sol y al aire. Para beneficio de ellos claro, no para el pueblo.\nUn gran abrazo amiga. (espero no se borre)\nMª Carmen Callado. 26 de octubre de 2015, 0:18\nAbrazos Roberto, que aunque no son sino virtuales, no hay que pagar (aún) por recibirlos.


Si tu pareja y tú trabajáis, o vives sola/o con tu hijo, tal vez necesites contratar a una niñera o nanny para que los cuide. Si es así, hay ciertas cosas que debes tener en cuenta.\nAntes de decidir...\n- Tus candidatas pueden estar cualificadas o no: un estudiante de Educación Infantil no tiene por qué ser mejor para este trabajo que, por ejemplo, una madre cuyos hijos ya son mayores y busca ocupación. Sólo tú sabes qué quieres priorizar en la persona a la que dejes a cargo de tus hijos.\n- Siempre es bueno que la persona aporte referencias y, si lo hace, no dejes de llamar a los contactos que te haya proporcionado para informarte.\n- Procura que sea una persona que viva cerca de tu casa. Así, si algún día tienes una emergencia, tal vez puedas contar con él/ella para que haga unas “horas extra”.\n- Fija con mucha claridad cuál es el trabajo que tiene que realizar con tus hijos, si sólo necesitas que los vigile o quieres que les ayude con los deberes, les organice juegos, vayan al parque durante unas horas...\nUna vez hayas elegido a alguien...\n- Cuando te hayas decidido por algún candidato puedes fijar un periodo de prueba: no le confirmes que su contratación es definitiva y márcale un periodo tras el cual le informarás de si el puesto es finalmente para él/ella.\n- Procura que su fecha de comienzo no coincida con aquella en la que vas a comenzar a estar ocupada: así podrás ir dejándole solo/a con tus hijos progresivamente y ver cómo trabaja. Primero una semana en la que estés con ellos, luego unas horas...\n- Proporciónale un listado de teléfonos y direcciones donde puede contactar contigo o algún familiar cercano, y encontrarte.\n- Pese a todo lo anterior el mejor indicativo de si es válido o no te lo darán tus hijos: fíjate en si se muestran contentos cuando llegue la persona a la que has contratado, si te hablan de ella, si te cuentan las actividades que habéis hecho...


Muebles-MQM Estantería de aglomerado gris con brillo 98x30x98 cm\nEsta librería posee un diseño elegante y clásico, lo que la convierte en un aporte decorativo y práctico para tu decoración. El armario está hecho de aglomerado de calidad, lo que lo hace robusto y duradero. La estantería, diseñada con 9 espaciosos compartimentos, ofrece un amplio espacio de almacenamiento para mantener las revistas, libros, DVD, dispositivos multimedia y otros artículos decorativos bien organizados y al alcance. La estantería para libros es fácil de limpiar con un paño húmedo. La estantería también es fácil de montar con los materiales de montaje incluidos.\nMuebles-MQM Estantería de aglomerado negro con brillo 98x30x98 cm\nMuebles-MQM Estantería de aglomerado blanco brillante 98x30x98 cm\nMuebles-MQM Estantería de aglomerado blanco y roble Sonoma 98x30x98 cm\nMuebles-MQM Estantería de aglomerado gris hormigón 98x30x98 cm\nMuebles-MQM Estantería de aglomerado color roble Sonoma 98x30x98 cm\nMuebles-MQM Estantería de aglomerado gris 98x30x98 cm\nMuebles-MQM Estantería de aglomerado negro 98x30x98 cm\nMuebles-MQM Estantería de aglomerado blanco 98x30x98 cm\nMuebles-MQM Estantería de aglomerado gris brillante 98x30x98 cm\nCon un diseño elegante y clásico, esta librería será un aporte decorativo y práctico para tu decoración. La estantería está hecha de aglomerado de calidad, lo que garantiza su solidez y durabilidad. Diseñada con 7 compartimentos cúbicos abiertos y 2 puertas, la librería ofrece amplio espacio de almacenaje para tener bien organizados y al alcance tus revistas, libros, DVD, dispositivos multimedia y otros artículos decorativos. La estantería de libros es fácil de limpiar con un simple paño húmedo. Y también fácil de montar con los materiales de montaje incluidos.


ESCUELA DE LAMBERT - BUSCATUEMPRESA.CL | BUSCATUEMPRESA.CL\nLAMBERT KILOMETRO 20 S/N , La Serena\t, Coquimbo\nESCUELA DE LAMBERT\nEl Proyecto Educativo Institucional (P.E.I.), es el resultado de un trabajo participativo de toda la Comunidad Educativa, siendo el marco global en donde se insertan los Proyectos y Programas que desarrolla nuestro Colegio, dándonos identidad como Establecimiento Educacional basado en el sello formativo Medio ambiente, cultura y salud, la tecnología y la participación de la familia.\nEl Colegio centra el Currículum Escolar en el logro de aprendizajes significativos para los niños y niñas, de manera tal que tengan un impacto sobre su formación personal, desarrollando competencias para el aprendizaje continuo.\nEn este contexto, se forman integralmente a los educandos, desarrollando en ellos valores morales, cívicos y espirituales y herramientas para su autoformación.\nEn relación a las necesidades emergentes del entorno social, se refuerza el respeto a los bienes comunes, la protección al medio, la orientación vocacional, todas ellas para permitir una convivencia sana y armoniosa en base a la participación familiar y la responsabilidad personal.\nNuestro Establecimiento procura los medios necesarios para que los niños y niñas desarrollen una autoestima emergente y satisfactoriamente preparados para que sean ciudadanos felices consigo mismos y con los demás, responsables, auténticos, respetuosos y valorados en su localidad o lugar en donde les toque vivir.\nEl Colegio Santo Domingo es una institución educativa Humanista - Científica, de inspiración laica y como tal valora al estudiante como persona en desarrollo, cuyo crecimiento integral y valórico estará arraigado en los principios y fundamentos éticos de nuestra institución. Colegio que está abocada la búsqueda de la formación integral para qu... ver más\nCOLEGIO CALETA SAN PEDRO\nLa Unidad Educativa Colegio Caleta San Pedro funciona con Jornada Escolar Completa impartiendo una Educación Integral, fortaleciendo los conocimientos, habilidades y actitudes, para el logro de competencias de los estudiantes a través de la implementación de un Plan de Mejoramiento Educativo (PME) , PROGRAMA DE INTEGRACIÓN ESCOLAR PIE Ley SEP 2... ver más


Neogéminis Mónica Frau 23/5/14\nLa línea que divide la razón de la locura suele ser muy delgada...y se rompe con facilidad!\nUn texto tan inquietante como opresivo...bien logrado!\nNo fue locura Neo...el alzhemier juega con el afectado y el entorno.\nEn contrapartida te diré, que la ternura que algunos desprenden atenúa el dolor de esa pérdida lenta y paulatina.\njuliano el apostata 23/5/14\nme ha gustado la ligereza, lo liviano, lo...lo fácil que me he resultado la lectura...\nme ha gustado ese algo inquietante que destila el texto...\nme ha gustado que...jajaja...que me voy a echar una siesta ahora mismo que estoy muerto de sueño...\nse prohíbe molestarme mientras duermo la siesta. no´toy...\nLeyendo tu respuesta en comentario, esta enfermedad, hace que la persona vaya olvidando el presente, y va retrocediendo hasta solo reconocer solamente algún sentimiento hacia unos pocos, y no las personas.\nGracias Tyrma por acompañarme:)\nQué terrible enfermedad....\ntu texto me ha encantado aunque ha producido en mí unas sensaciones agobiantes, a pesar de estar lleno de dulzura.\nYessy kan 23/5/14\nLastimosamente es una enfermedad progresiva y degenerativa del cerebro. El deterioro en su memoria, disturbo la conducta de tu protagonista. Un relato muy triste y dulce a la vez, que encaja perfectamente al perderse en la oscuridad. Fue un placer leerte.\nCarmen Andújar 23/5/14\nUn relato lleno de surrealismo, donde se aprecia una gran pena por el hombre que se fue y le trastocó la razón.\nQue terrible enfermedad, pero estando rodeado de seres amados espero que se vuelva más tenue. Esos pasajes de un tiempo a otro, esos olvidos y esos recuerdos inconexos que vienen deben ser algo tremendo de vivir.\nMuy emotivo tu relato, a pesar de que es un tema muy duro para tratar.\nG a b y* 24/5/14\nTu historia tiene ese vaivén de la mente que recuerda, olvida, confunde, vuelve a recordar... espasmos de vida que se intercalan entre realidad, ensueño e irrealidad. Es duro, sobre todo cuando se trata de personas a las que conocimos con una lucidez única, comprenderles el olvido, la pregunta incomprensible, la extrañeza al mirarnos. Lo has narrado tan bien, que fue inevitable no transportarme al recuerdo de mi abuelo.\nLindo volver a entrar por esta ventana tuya y llegar hasta tus letras.\nMaria Jose Moreno 24/5/14\nMe parece que tu relato se construye a base de ensoñaciones varias en las que quedan restos diurnos, restos de vida, restos de hechos que se confunden por el sueño. Me gustó leerte y conocer tu noche. Un beso\nCreo que es mejor el desconocimiento de la enfermedad, porque si eres consciente de que tu mente no funciona, bueno, qué difícil sería tomarlo con paciencia reconociendo las limitaciones propias... ¿Se dará ese caso?\nUn beso. Impresionante relato, compañera. Te dejo un cariñoso cafelito.\nEl Alzheimer es una noche en sí mismo. La noche del intelecto humano que creo es la peor de las noches. Recuerdos inconexos, sin sentido, que se entremezclan y traen al primer plano de la actualidad la lejana infancia mientras lo reciente, lo que acaba de acontecer, parece muy lejano y extraño.\nTe has metido en la mente de la mujer que sufre esa enfermedad terrible y has descrito muy bien lo que se puede experimentar y sentir. Tal vez la misma sensación como cuando despiertas de un sueño profundo y hay unos instantes en que estás completamente desorientada...así puede ser.\nRecreas perfectamente lo que debe ser la atmósfera de esa enfermedad. A veces pienso si no es sanador el olvido y me ilusiona pensar que muchos lo viven con naturalidad y alivio, mientras claro, la familia lo sufre de verdad.\nUn texto fuerte, impactante, interesante y que me trasmitió mucho..\nEste relato me ha parecido tierno y entrañable. La enfermedad debe ser terrible, pero contarlo desde fuera nos da la ocasión de separarnos un poco de la protagonista para intentar comprender lo que esta pasando.\nRhodea Blason 26/5/14\nYo siempre digo que no hay presente, sino que ya estamos en el futuro. Tu relato me ha llevado a replantearme ese pensamiento desde tus bien unidas palabras. Creo que has sabido crear un buen texto. Gracias


How to get away with murder 2x03: It's Called the Octopus | Series On Day\nHow to get away with murder 2x03: It's Called the Octopus\nEl caso de los hermanos acusados de asesinar a sus padres adoptivos es dejado de lado un momento, para que Analisse Keating se haga cargo de otro cliente: una mujer que concerta reuniones de sexo privadas, y que ha sido acusada de asesinar a uno de sus clientes mientras practicaba sexo duro\nEl sexo es el centro indiscutible del capítulo de esta semana, con escenas de esas que no pasan desapercibidas, y no precisamente por los diálogos: Cuando ya te habías alegrado la vista con Levi ligando con Michaella y la muy tonta diciéndole que no, eran Oliver y Connor los que caldeaban el ambiente, de paso que Connor se mostraba más adorable que nunca, lo que solo mejoraba mucho más la situación…\nA lo que se añade que descubrimos que los hermanos Hapstall mantienen una relación incestuosa, con lo que surge un nuevo móvil por haber asesinado a sus padres adoptivos: que sus padres descubrieron que se acostaban, les iban a quitar del testamento por ello, y ellos les mataron por venganza, y de paso para heredar toda la fortuna.\nClaro que el hecho de que los hermanos sean inocentes o no (de momento no se ha confirmado esta parte) es casi lo de menos, lo que nos recuerda que Annalise realmente no trabaja para defender a sus clientes, sino que lo hace para ganar. En esta ocasión tenemos un buen ejemplo de ello cuando no tiene remordimientos a la hora de destrozar a una familia solo para que su cliente, la prostituta acusada de matar a uno de sus clientes, sea declarada inocente cuando sabe perfectamente que fue ella quien lo mató.\nPero como siempre pasa en How to get away with murder, cuando tienes un claro ejemplo de que Annalise Keating es una mujer que solo piensa en ella misma y está dispuesta a lo que sea para ganar, te encuentras con que el resto del mundo tampoco son unos santos.\nEsto lo descubrimos con los flashforwards sobre lo que ocurrirá dentro de siete semanas con Annalise Keating desangrándose en el suelo de la mansión Hapstall, y que han avanzado bastante en la historia. Porque aunque de momento no sabemos quién disparó a Annalise, sí que sabemos que todos están metidos en el ajo. Y por todos hay que incluir a Nate.\nNo sé qué me ha sorprendido/gustado más de los últimos minutos de este capítulo: el modo tan artístico en que comparan a Nate con Wes en el papel de amante, con esa escena repetida en que se les ve con Annalise, uno a cada lado de la puerta. O el hecho de que cuando señalan a Wes como el amante de Annalise (todavía no ha ocurrido nada, pero supongo que es solo cuestión de tiempo), es solo para descubrir que está compinchado con Nate para descubrir qué ha pasado con Rebecca…\nYa sabéis, la chica que mató Bonnie y de la que parecía que todo el mundo se había olvidado, hasta que apareció su amigo Levi pero que resulta que lo que es, es su hermanastro.\nA estas alturas el hecho de que Nate no se fíe de Annalise es más que comprensible. Por mucho que Annalise sea una mujer que actúa como un imán para el resto del mundo, atrayendo a todo aquel que ella quiera y para lo que ella quiera, hay un límite y con Nate lo traspasó hace mucho tiempo. Y sí, puede que ella le sacara de la cárcel y consiguiera que fuera declarado inocente en el asesinato de Sam… Pero también fue ella quien le inculpó en primer lugar, con lo que normal es que ya no se crea una sola palabra que salga de su boca.\nOtra cosa es, claro está, hasta qué punto lo que dice Annalise (una maestra a la hora de manipular a la gente y sus propias emociones) llega a ser verdad en un momento dado. Porque creo que ahora mismo estoy por no creer una sola palabra que diga, simplemente porque lo dice ella.\nLo peor, o lo mejor de toda esta historia, es que tenemos la confirmación de que los alumnos de Annalise se van a aliar con el amante de Annalise (todavía no sabemos por qué pero sí que Annalise será la perjudicada); en el mismo capítulo en el que hay momentos de humor que eran perfectos para aligerar el ambiente.\nBien la escena de Michaella confesando que nunca ha tenido un orgasmo; la de todos los alumnos buscando clientes del club del sexo para que confiesen en el juzgado a favor de su defendida; o finalmente a Annalise eligiendo vestido, y donde nos hacen creer que es para ir a la fiesta del sexo pero al final es para ver a Nate… en este capítulo ha habido escenas con mucho más humor de lo que nos tenían acostumbrados.\nPero al final ese casi buen rollito creado solo ha servido para que el “zas en toda la boca”, sea más brutal al descubrir que Nate no va a ir a la mansión donde Annalise está tirada en el suelo por Annalise, sino para ayudar a sus alumnos y… ¿autores del crimen? Eso ya se descubrirá.\nY así es como se consigue que la misma persona a la que despreciabas quince minutos antes por defender a una asesina, ahora te da pena porque ves que todo el mundo está contra ella, con lo que realmente está sola pese a estar rodeada de gente… En serio que sigo maravillándome con la capacidad de estos guionistas de mover los sentimientos del espectador a su antojo.\nY ya por último (en serio que los análisis de estos capítulos darían para hacer un ensayo cada semana), mencionar dos detalles: Lo irónico que es que en un capítulo donde el sexo es la clave, los dos personajes más sexuales de la serie (Frank y Connor), se comporten como los novios que toda madre querría para sus hijas/os.\nY que POR FIN Asher tenga su parte de secretismo en la trama, siendo el topo de la fiscal Sandra Guthrie sobre el caso de los hermanos Hapstall, y que no ha hecho porque le apetecía sino porque él también tiene esqueletos en el armario… Ya era hora que este muchacho también tuviera su parte de “no soy tan inocente como parezco”.\nEl nuevo trailer de Jessica Jones nos presenta al villano de David Tennant


Global Media Forum: economía, valores, medios | Economía | DW | 17.06.2013\nGlobal Media Forum: economía, valores, medios\nCerca de 2000 participantes de diversas partes del mundo discuten sobre los límites del crecimiento en el Global Media Forum (GMF), organizado por Deutsche Welle (DW), en Bonn.\n¿Cómo queremos vivir? ¿Hacia dónde va el mundo, con un sistema económico que brinda poca atención a la justicia, y mucha al crecimiento? ¿Qué ocurrirá con nuestro planeta que, a juicio de muchos, ya no podrá resistir más crecimiento irreflexivo? Y, finalmente, ¿cuál es el papel de los medios de comunicación?\nLos participantes en el Global Media Forum debatirán sobre esas interrogantes entre el 17 y el 19 de junio. El director general de Deutsche Welle, Erik Bettermann, señala que “el GMF es, en el fondo, una plataforma en la que reunimos a personas de diferentes profesiones; personas que generalmente no se comunican en forma directa, que provienen de diversos sectores, como la prensa, la economía, la política y la cooperación para el desarrollo.”\nEl programa del GMF fomenta este diálogo. Se trata de que el encuentro sea lo más abierto posible, explica Bettermann: “Como organizadores, evitamos estructurar de punta a cabo todos los contenidos. Tenemos muchos grupos de trabajo, en los que todos los participantes tienen la oportunidad de plantear sus ideas y posiciones. Y eso es quizá lo particular (del GMF)”. Así lo ve también Elke Holst, una científica procedente de Berlín, que destaca el carácter internacional del evento, “en el que diversas culturas se encuentran y uno puede ver cuán diferentes son las preferencias y las situaciones en los determinados países”.\nMás de 50 puntos conforman el programa de esta sexta edición del GMF, con el tema: “The future of the growth – economic values and the media”, o “El futuro del crecimiento – economía, valores y medios”.\nCrecimiento: ¿a cualquier precio?\nErik Bettermann, director general de DW, en la inauguración del GMF, en Bonn.\nLos límites de crecimiento económico estuvieron por primera vez en primer plano en 1972, cuando el Club de Roma publicó su conocido estudio al respecto. Cuarenta años después, el tema sigue siendo candente. Muchos piensan que ya se ha llegado a esos límites, o que incluso se han traspasado. “Para incrementar el bienestar, ¿es imprescindible el crecimiento?” plantea el director de DW. ¿Debería ese crecimiento ser “verde”, como quisiera el alcalde Bonn? ¿Qué precio estamos dispuestos a pagar por dicho crecimiento?\nIntentarán dar respuesta a estas preguntas, entre otros, el director de Medio Ambiente y Estándares Sociales de la empresa textil Puma, y el fundador del Premio Nobel Alternativo, Jakob von Uexküll.\nTambién se discutirá si el énfasis en el crecimiento del PIB no ha quedado obsoleto; o sobre lo diferente que sería el mundo económico si en los directorios de las empresas hubiera “personas con distintas realidades de vida”, como mujeres o miembros de minorías, según dice Elke Holst.\nOtro de los temas candentes del momento es la energía. Un sacerdote católico de Nigeria y una investigadora de la India hablan sobre el abastecimiento energético y el crecimiento. Ponencias como éstas reflejan el espíritu que los organizadores quisieron dar al GMF. Aquí, el especialista filipino en tele-medicina podrá encontrarse con la defensora de los derechos humanos procedente de Chad; el jefe de prensa de un consorcio comercial, con el ministro de Cultura; la joven senadora de Kenia, con el lingüista estrella de Estados Unidos; o el especialista en desertificación, con el disidente chino. Una oportunidad única de intercambiar puntos de vista y de ampliar quizá la perspectiva, para buscar respuesta a algunos de los grandes interrogantes del momento.\nAutor: Hendrik Heinze /Emilia Rojas\n¿Crecimiento o ecología?\nQuien habla hoy de crecimiento económico, acota generalmente que se debe aspirar a un crecimiento que sea “sostenible” y tenga en cuenta los factores ambientales. Pero, ¿es eso posible en la práctica? (16.06.2013)\nAutor Hendrik Heinze /Emilia Rojas\nPalabras clave Global Media Forum, GMF, DW, Deutsche Welle, Bonn, economía, crecimiento\nFeedback : ¿Debe el mundo buscar un nuevo concepto de crecimiento? ¡Opine aquí!\nEnlace permanente https://p.dw.com/p/18r3L\nAuge verde en Alemania: jóvenes por el futuro del planeta 20.01.2019


UN MES DES DE LA INICIATIVADE ETA (II): EL DIALOGO MULTIPARTITO. ¿Cuantas mesas? | Foro El Salvador\n23 de abril de 2006 - 12:50\t - Observatorio del nacionalismo vasco\nUn pueblo, un conflicto, un proceso de resolución y un punto de partida común en torno a una mesa o en un foro. La fórmula parece lógica. Sin embargo, ya hay quien ha hablado de crear, de entrada, varias mesas de partidos. No falta tampoco quien entiende la tesis de las tres realidades administrativas como la antesala de limitar el diálogo a la CAV. Los peligros de distorsión son, pues, considerables.\nJusto el día después de la promulgación del alto el fuego permanente de ETA, tal vez por aquello de ponerse la venda antes de la herida, GARA avanzaba en uno de sus titulares que «La reticencia a una única mesa multipartita se perfila como primer obstáculo a resolver». El miedo cierto a que el árbol de la discusión sobre el número de mesas no dejase ver el bosque que supone el conjunto del proceso hacía temer esta posibilidad.\nDe hecho, pese a la socializada idea desde la propuesta de Anoeta de que, además del carril ETA-gobiernos, debe configurarse un foro entre los agentes vascos donde poner las bases del futuro del país, los pronunciamientos sobre que las mesas a conformar deberían ser dos, en el caso de Hego Euskal Herria, o tres, si se tienen en cuenta los territorios del norte, no se hicieron esperar. Lo curioso, quizá, es que no han sido impulsados por aquéllos que desde la defensa de las soberanías francesa y española tienen interés en que el status quo no varíe demasiado. Grupos como Lokarri y formaciones políticas como Aralar o AB han sido quienes de una forma más explícita han hecho suya la bandera de las diferentes mesas. Del PNVcabe esperar, y temer, una actitud similar. En ese mundo hay quien, aprovechando el discurso sobre los tres ámbitos, contempla el escenario de terminar en una mesa, pero sólo de la CAV.\nDEL «REALISMO» A AHOTSAK\nEstas posiciones se justifican en función de las necesidades tácticas, con alusiones al realismo político y con el argumento de que las fuerzas del unionismo español y francés no se avendrán jamás a legitimar una mesa de carácter nacional.\nEn un orden estrictamente cronológico tras la declaración de ETA, Aralar aludió al principio del «realismo político» después de reunirse con Juan José Ibarretxe. Desde Lehendakaritza, instó a este último y a Miguel Sanz a conformar y liderar sus respectivas mesas. El presidente del Gobierno navarro recordó enseguida que se opone frontalmente a tal cosa.\nEste tipo de posiciones pueden tener una lógica entendible: la conformación de una mesa o foro de carácter nacional que ponga un punto de partida mínimo al proceso político, desde el reconocimiento del pueblo vasco, resulta una tarea complicada, lo que puede hacer sucumbir a la tentación de efectuar «brindis al sol» con pro- puestas pretendidamente más pragmáticas. Lo malo reside en que en el ejercicio se ayude a encallar el proceso o se introduzca éste en una senda donde no se aborden las claves del conflicto político.\nSin embargo, la cualidad de las actuaciones realizadas con criterio nacional no resultan ya un ejercicio de especulación política. La iniciativa llevada a cabo por mujeres de todos los territorios vascos, denominada Ahotsak, ha sido una muestra indiscutible del valor añadido que esa perspectiva puede aportar al proceso de resolución. En ella se ha logrado el pronunciamiento de determinadas representantes políticas las del PS du Pays Basque, el PSE y el PSN que en la actividad habitual dentro de sus respectivos marcos de actuación no se había producido nunca. El punto de partida nacional ha permitido condicionar su posición de forma positiva para que hagan un pronunciamiento más valiente que el que estaban dispuestas a asumir hasta ahora.\nLa frase suscrita por todas estas mujeres merece ser repetida: «Si la sociedad vasca, la ciudadanía del País Vasco o Euskal Herria desea transformar, cambiar o mantener su actual marco jurídico-político, todos y todas deberíamos com- prometernos a respetar y establecer las garantías democráticas necesarias y los procedimientos políticos acordados para que lo que la sociedad vasca decida sea respetado y materializado, y, si fuera necesario, tuviera reflejo en los ordenamientos jurídicos». Quienes sostienen que con estrategias de partición se allana el terreno para que se acerquen los sectores adscritos a las fuerzas de carácter estatal tendrían que preguntarse por qué no han conseguido, desde esos ámbitos en teoría más cómodos, un pronunciamiento tan claro y tan plural en favor del reconocimiento de derechos como el efectuado en el Palacio Miramar de Donostia.\nLa propia declaración de ETA ha hecho que los movimientos políticos más significativos no se queden dentro de los tres ámbitos administrativos existentes. Jamás una iniciativa circunscrita a las provincias de Lapurdi, Nafarroa Beherea y Zuberoa había logrado que MAM, como se conoce a la ministra de Defensa Michèle Alliot-Marie, hiciera una declaración del calado político como la que hizo tras el anuncio de la organización armada. «En la medida en que nos demos cuenta, en el futuro, de que hay una voluntad real de alto el fuego y una búsqueda cierta de soluciones, se podrán abordar todos los temas. Repito, todos», dijo al responder a una pregunta de los periodistas sobre el acercamiento de presos.\nHabrá quien diga, y con razón, que no hay que presuponer buenas intenciones a estas palabras, pero tampoco se puede obviar que las mismas denotan que la cuestión vasca no es, como han querido aparentar las autoridades francesas, una cuestión doméstica de los vecinos españoles.\nLógicamente, las iniciativas que no se constriñen a los marcos territoriales consagrados por las leyes españolas y francesas crean reacciones contrarias. La actitud de UPN, a quien acompaña como fiel escudero el otrora heterodoxo Juan Cruz Alli, se convierte en un obstáculo objetivo para el desarrollo del proceso de resolución. Pero ello no presupone que la propuesta de una mesa ad hoc para la Comunidad Foral haga flexibilizar su posición. Ni mucho menos, a la luz de los acontecimientos de los últimos días.\nEn un primer momento, EA de Nafarroa sí insinuó cierta disposición a impulsar una mesa diferenciada. Así, llevó al Parlamento una petición para que se comprometiera a abrir «un diálogo entre los partidos y los agentes políticos». El debate realizado en la Mesa y Junta concluyó, por contra, con la aprobación de esa polémica declaración de UPN y CDN en la que se rechaza expresamente que los abertzales accedan al Gobierno navarro en un futuro.\nLa fórmula de esta mesa diferenciada, abandonada por EA en posteriores posicionamientos pero que mantienen en Nafarroa Aralar, PNV y Batzarre, tiene además un precedente claramente fracasado: la ponencia de autogobierno creada en el Parlamento navarro y que ha sido cerrada hace unas semanas ante la imposibilidad de acuerdo. Los partidos únicamente compartían promover modificaciones del actual Amejoramiento en aspectos tan concretos y banales como la duración del periodo de legislatura en caso de adelantos electorales. Y la conclusión general fue que para ese viaje no hacían falta tales alforjas.\nLas voces que desde el mundo del nacionalismo vasco se han apresurado a marcar las diferencias entre territorios no han tenido en cuenta, además, el daño que en este momento pueden hacer esos pronunciamientos, cuando de lo que se trata también es de lograr el reconocimiento de Euskal Herria por parte de los estados que la dividen y ocupan.\nSegún fuentes conocedoras de los contactos de los últimos meses que han permitido abrir la nueva situación, quienes se sientan frente a la izquierda abertzale han reconocido que Euskal Herria constituye una realidad, no sólo cultural e histórica, sino también social y política. Que pasen a actuar en función de este reconocimiento privado sería, a juicio de estas fuentes, el salto cualitativo que se debe dar ahora, por lo que aquellas expresiones que, aun involuntariamente, desfiguren la existencia de un pueblo asentado en siete territorios no ayudan en absoluto en ese importante reto.\nPor suerte, otras fuerzas con mayor peso saben de lo peligroso de este debate numérico de ebanistería cuando hay que fijar las bases del conjunto del proceso político. Así, el secretario de Organización de EA, Rafa Larreina, fue tajante en una entrevista concedida a GARA: «Nosotros tenemos claro que la mesa debe ser de todo el país, porque el conflicto político no es sólo de la Comunidad Autónoma Vasca. La cuestión no es el encaje o desencaje de Araba, Bizkaia o Gipuzkoa en el Estado español, sino el reconocimiento de una realidad cultural, geográfica, política e histórica, tal y como viene reflejada, por ejemplo, en el mapa que aparece en la enciclopedia Espasa o en la Enciclopedia Británica. Eso es lo que hay que abordar y, por lo tanto, no se puede circunscribir a la CAV ni a otro ámbito que sea reductivo. Hay que abordar el conflicto en su conjunto».\nPreguntado sobre esta espinosa cuestión, el secretario general de LAB, Rafa Díez Usabiaga, explicaba en GARA pocos días antes de la declaración de ETA que «no se pueden dividir los marcos de negociación del conflicto en función de los ámbitos institucionales actuales. La negociación de los derechos de un pueblo no se puede diversificar en mesas. Estamos ante un pueblo, un conflicto con dos estados y, por lo tanto, debe haber un proceso de negociación y un acuerdo global; y, eso sí, luego puede haber una operativización del acuerdo partiendo de los marcos vigentes».\nEste último apunte sí indica que el desarrollo del proceso tendría que tener en cuenta la situación administrativa existente. De esta forma, se respondería, además, a aquellos que insisten en que los ciudadanos de cada territorio, en especial en el caso de Nafarroa Garaia, tienen que ser protagonistas en primera persona de las decisiones a adoptar. «Navarra será lo que decidan los navarros» podrá ser una frase realmente satisfecha. En la actualidad, si su capacidad de decisión resulta cuestionada, no lo es por el proyecto de Euskal Herria, sino por la imposición de la Constitución española.\nEl problema, en el mundo abertzale, se encuentra en dónde se pone el acento. En el pasado Aberri Eguna, AB hizo un discurso marcadamente partidario de diferenciar los tres ámbitos y acuñó el término de «soberanía asimétrica». En la cuestión de las mesas, tomó posición por constituir tres, aunque, apostilló, con un grado de coordinación entre ellas.\nLa cuestión podría plantearse, por tanto, en cuál debe ser el punto de partida: si se trata de abrir el proceso desde el ámbito nacional y luego acondicionarlo a cada realidad o, por el contrario, hay que partir desde cada ámbito para llegar a completar, como si fuera a trozos, un proceso integral.\nComo ha demostrado la «ponencia de autogobierno» en Nafarroa o el Plan Ibarretxe en la CAV, el planteamiento de partir de la situación vigente para efectuar un cambio sustancial corre el riesgo de terminar consagrando lo ya existente.\nOtra cosa es que determinadas dinámicas específicas de cada ámbito contribuyan a generar debate y movimiento político. Está por ver, por ejemplo, el efecto que tiene la recogida de firmas en Ipar Euskal Herria para demandar un referéndum con la cuestión de la institucionalización de telón de fondo. Las limitaciones resultan evidentes, pues el planteamiento, por una parte, hace referencia sólo al modelo departamental de organización y, por otra, no responde al ámbito vasco de decisión, pues las firmas a lograr corresponden al conjunto del censo del Departamento de los Pirineos Atlánticos, donde los bearneses son mayoría. Cierto es, por contra, que esta campaña puede poner de nuevo sobre la mesa la denuncia de la falta de reconocimiento de Euskal Herria y potenciar, asimismo, la idea de que son los ciudadanos quienes deben pronunciarse sobre su futuro.\nQuien quiera buscar problemas y deficiencias a la posición que entiende que para que el proceso sea realmente tal se debe empezar desde un punto de partida nacional podrá encontrarlos, qué duda cabe. De hecho, en el seno de la izquierda abertzale existe el miedo latente de que ese punto de partida no garantiza, per se, que luego no se produzcan desequilibrios de tiempos y contenidos entre los territorios más allá de lo razonable, sobre todo entre el norte y el sur de Euskal Herria a consecuencia de la división en dos estados.\nLos mínimos de esta mesa de resolución fue una cuestión que abordó Arnaldo Otegi en el libro-entrevista publicado por este diario en el último trimestre del año pasado. El portavoz de Batasuna insistía en la necesidad de fijar garantías y bases sólidas antes de ponerla en marcha, y añadía que «la clave es incorporar al PSE, al PSN y al PSF a un proceso democrático en Euskal Herria». Para Otegi, resulta evidente que «un proceso de estas características exige la presencia de al menos una formación política unionista, pero nosotros tenemos la puerta abierta a la colaboración con todo el mundo, sin exclusiones».\nCuál será la posición de las fuerzas estatales es algo que se debe definir en los próximos tiempos, aunque en el caso de PP-UPN-UMP parece que hay pocas dudas. En el del Partido Socialista, en cualquiera de sus versiones, es difícil hallar afirmaciones claras, pues, en estos momentos, se limita al discurso sobre la llamada verificación del alto el fuego de ETA.\nLas familias políticas que en Euskal Herria representan al unionismo podrían perfectamente intentar dejar coja la mesa de resolución, pero ello se puede producir en cualquier formato. La propuesta de formar varias mesas no resuelve ese problema; el antídoto real tiene mucho más que ver con la capacidad de activar a la sociedad en favor de una solución justa y duradera, para que ello condicione a todos los agentes.\nPor todo ello, antes de empezar a talar bosques para hacer muchas mesas o caer en propuestas de complicada ingeniería política, parece conveniente buscar un punto de partida con bases y principios sólidos, donde poder hablar y poner a rodar la bola de la articulación futura y efectiva del derecho a decidir. Un punto de partida al que, sin perder de vista el objetivo de resolver el conflicto político, puedan adherirse el máximo de sensibilidades posibles.\nGara, 23 de abril de 2006\n← Ibarretxe asegura que el objetivo de la mesa será pactar el ejercicio del derecho a decidir\nAhora resulta que somos unionistas →


Investigan accidente en que murió vigilante | EL UNIVERSAL - Cartagena\nInvestigan accidente en que murió vigilante\nEl accidente del viernes en la noche en el que pereció el vigilante Juan Fernando Martínez Fonseca, supuestamente al chocar en su motocicleta contra un camión en la Variante Mamonal-Gambote es investigado por la autoridades.\nEl accidente, según versiones que se escucharon en el sitio de los hechos, ocurrió hacia las 6:30 de la tarde del viernes, luego que Martínez saliera de su trabajo en peaje de Mamonal, rumbo a su casa.\nAl parecer el vigilante perdió el control sobre la motocicleta en que se trasladaba y se estrelló de frente contra un camión 600 de placa TMA-641 que transportaba icopor.\nEl conductor fue dejado en libertad.\nLos investigadores le informaron a El Universal no entender cómo Martínez Fonseca pudo haber invadido el carril contrario, lo que provocara el impacto de frente con el camión, pues según testigos el motociclista tenía espacio suficiente para transitar por el carril que le correspondía.\n“Miramos la posibilidad de que se haya distraído hablando por celular mientras manejaba o que la causa haya sido, según versiones que hemos registrado, que Martínez Fonseca saliera de su trabajo con la motocicleta pinchada. Esto lo seguimos investigando”, explicó una fuente a El Universal.\n“De igual forma –continuó la fuente– es notoria la oscuridad que hay en el sector donde ocurrió el accidente, por lo que es necesario que las autoridades y a quienes les corresponda el manejo del alumbrado publico de esta zona, tomen correctivos para evitar que por esta situación ocurran más accidentes trágicos como éste”.\nLos familiares de Martínez Fonseca le dijeron a El Universal que nadie ha dado razón sobre las pertenencias del fallecido.\nJuan Fernando Martínez Fonseca, de 37 años de edad, deja un hijo de 9 años, de nombre David, quien ayer lo quedó esperando para que le diera el habitual abrazo y el paseo en la motocicleta.\nMartínez Fonseca vivía desde hace 4 años en el barrio Vista Hermosa y hace 12 años trabajaba como vigilante adscrito a la empresa Vimarco.\nSu familiares y vecinos, dolidos por el fallecimiento de este hombre, lo catalogaron como un padre ejemplar y un hombre trabajador.\nLas honras fúnebres de Juan Fernando serán a las 4 de la tarde de hoy en el Cementerio Jardines de Cartagena.


GloNovagob España - §\nAlmonacid, Víctor. (29 de mayo de 2015). Diccionario de administración electrónica. Recuperado el 22 de enero de 2017 en: https://nosoloaytos.wordpress.com/2015/05/29/diccionario-de-administracion-electronica/.\nBanco de conocimiento: una enciclopedia de saberes y definiciones, disponibles para la redacción de documentos y el diseño de proyectos, entre otras acciones de la gestión.\nBuropatología: En general, se utiliza el término burocracia para referirse a la lentitud, ineficiencia de una administración, es decir, se utiliza al concepto como un calificativo peyorativo. Sin embargo, un concepto que da cuenta de las patologías presentes en una administración, es el de buropatología. Aquellas Administraciones públicas que padecen de buropatología se caracterizan por procesos incompletos de implantación del modelo burocrático clásico.\nCiudadano (en sentido amplio): Cualesquiera personas físicas, personas jurídicas y entes sin personalidad que se relacionen o sean susceptibles de relacionarse con las Administraciones Públicas, dentro de un marco de derechos y obligaciones recíprocos. Como cliente de los servicios electrónicos el ciudadano suele denominarse “usuario”.\nDatos abiertos (en inglés Open data): Filosofía que aplicado a lo público consiste en la puesta a disposición de la sociedad de datos fiables, accesibles y reutilizables de las instituciones públicas. Los datos deben carecer de restricciones en cuanto al copyright, o cualquier otro tipo de protección de la propiedad intelectual.\nDerechos electrónicos: “Versión 2.0″ o cambio de formato en el ejercicio de los clásicos derechos administrativos, como conocer en todo momento la situación del expediente y tener acceso al mismo. La única diferencia es que ahora, además, dichos derechos se pueden ejercer por medios electrónicos.\nDirector de proyectos digitales: Nuevo perfil profesional cuyas tareas son: (a) alinear los recursos y objetivos de la estrategia digital con los del conjunto de la administración, entidad o empresa pública para la que trabaja. (b) concitar y apoyar la participación de otros departamentos en dicha estrategia de una forma activa, coherente y coordinada. (c) definir la orientación general, recursos y procedimientos más apropiados para cada proyecto público; (d) validar la programación de las acciones diseñadas en ese ámbito; (e) promover modelos de análisis que ayuden al resto de áreas y personas involucradas a comprender la evolución de su entorno digital más inmediato.\nDocumento electrónico: Toda información de cualquier naturaleza existente en forma electrónica, y archivada en un soporte electrónico según un formato determinado y susceptible de identificación y tratamiento diferenciado. Para que un documento electrónico tenga la naturaleza de documento público o documento administrativo (electrónico) deberá cumplir lo dispuesto en la normativa específica aplicable. Esta normativa señala que las administraciones públicas podrán emitir válidamente por medios electrónicos los documentos administrativos a los que se refiere el art. 46 de la Ley 30/92, siempre que incorporen una o varias firmas electrónicas conforme a la LAESP. En definitiva, un documento electrónico es aquel firmado electrónicamente. Además, los documentos administrativos incluirán referencia temporal (estampado o sello de tiempo), que se garantizará a través de medios electrónicos cuando la naturaleza del documento así lo requiera.\nEficracia: forma de gobierno o de gestión pública que busca la eficacia y la eficiencia sin descuidar la democracia. Se basa en la acción conjunta de los legitimados por las urnas como máximos decisores públicos, que no obstante se encuentran controlados pero ayudados -en un ambiente de buena sintonía y en pos del interés general- por quienes se han formado específicamente en la gestión técnica pública y además son funcionarios de carrera objetivos e independientes.\nGestor de comunidad (en inglés, "community manager"): Perfil profesional surgido a partir de la aparición de las redes sociales digitales. Entre sus tareas fundamentales se encuentran el diseño de estrategias, la creación de contenidos, la dinamización de la comunidad o la escucha activa de las cuentas institucionales de la administración pública.\nGrandes datos (en inglés, "big data"): En el ámbito público, se refiere a la explotación masiva de los datos generados por los ciudadanos a partir del uso de las tecnologías de la información y la comunicación de las administraciones públicas.\nInfocracia: con esta terminología, podemos referirnos de forma natural a varios aspectos. Por una parte, podemos tener en cuenta con ello un nuevo "poder" procedente de las TICs y de la creciente sociedad de la información. Por otra, al nacimiento de un "nuevo hombre informatizado", que se traduce en la administración pública como un nuevo burócrata diferente del tipo tradicional, enmarcado en la élite directiva, que tratará de influir en su uso de las TICs en los procesos de gestión administrativa, y, por tanto, en el juego marco de poder y conflicto.\nInteroperabilidad: la habilidad de los sistemas TIC, y de los procesos de negocios que ellas soportan, de intercambiar datos y posibilitar compartir información y conocimiento.\nIntraemprendedores(as) públicos: Es un concepto para denominar al colectivo de profesionales dentro de la administración pública comprometidos con su mejora mediante la puesta en marcha de acciones e iniciativas propias.\nOpen Government: Gobierno abierto, entendido como un sistema actual de gobierno de democracia reforzada, que se apoya en la transparencia y la rendición de cuentas como medio para procurar una mayor participación y colaboración del ciudadano y de la totalidad de actores públicos. Por su parte, la citada Ley 8/2015, de 25 de marzo, de Transparencia de la Actividad Pública y Participación Ciudadana de Aragón lo define como “aquel que promueve una comunicación y un diálogo de calidad con los ciudadanos y las ciudadanas con el fin de facilitar su participación y colaboración en las políticas públicas, que garantiza la información y la transparencia de su actuación para fomentar la rendición de cuentas, y que diseña sus estrategias en un marco de gobernanza multinivel” (art. 3).\nWiki: Estrictamente, “enciclopedia colectiva en la red”; sistema de trabajo colaborativo de elaboración de documentos de autor colectivo.\nWorkflow: Flujo de trabajo (literalmente) o estructura del procedimiento electrónico, desgranado según el orden legal y competencial de los trámites