No Queremos Inundarnos: La desarticulación de la política argentina de Turismo Social en mediados del siglo XX\nLa desarticulación de la política argentina de Turismo Social en mediados del siglo XX\n"Naufragio frente a las costas de Chapadmalal", obra de Daniel Santoro\npor Erica Schenkel\nEl Primer Peronismo (1943-1955) cristalizó el turismo social en la agenda pública argentina como medida distributiva, tendiente a disminuir la inequidad en el acceso al ocio. Como un caso inédito en América, el Estado se convirtió en el principal promotor y articulador del turismo social. El golpe de Estado de 1955 interrumpió todas estas iniciativas, dando inicio a una reconversión de la cuestión como política pública. Más allá de las sucesivas alternancias de gobierno que circunscribieron este más de medio siglo, el periodo presenta una línea de continuidad centrada en el declive de la política de turismo social, para nunca repetir el desarrollo alcanzado en los años cincuenta. Desde el enfoque del análisis de políticas, la investigación analiza este último periodo que sienta las bases del sistema actual de turismo social argentino, abordando el mismo como parte de un proceso histórico.\nPalabras Clave: Política turística. Turismo. Turismo social. Peronismo. Argentina.\nLos primeros antecedentes vinculados al turismo social en Argentina se iniciaron principalmente en la década de 1930 y como en materia turística en general, surgieron a partir de actores privados. Organizaciones cristianas y laicas, empresas ferroviarias y sindicatos, reprodujeron las primeras acciones que se estaban desarrollado en Europa, con el objetivo de fomentar las prácticas recreativas y turísticas en sus afiliados, empleados y seguidores. Estas acciones aisladas constituyeron los antecedentes de la ambiciosa política de turismo social peronista que permitió que este tipo de prácticas se extendieran al conjunto del territorio nacional, alcanzando a sectores sociales antes excluidos (SCARZANELLA, 1998).\nCon la llegada de Perón al poder, el Estado Nacional asumió por primera vez una función de promotor en el área, impulsando una serie de acciones tendientes a facilitar el acceso de los trabajadores al turismo y otras medidas estructurales que, si bien no surgieron dentro de la arena turística, fueron determinantes al proveer tiempo disponible y recursos financieros (PASTORIZA; TORRE, 1999).\nLa retórica peronista en la arena del ocio y el turismo, fue acompañada de concreciones sociales, que significaron la movilización de los trabajadores y conciencia de clase. La afectación de recursos económicos, la sanción de normativa específica, el despliegue de infraestructura estatal, la consideración otorgada en los medios de difusión gubernamental y la valoración social de una cuestión hasta entonces subalterna, reflejan la irrupción del turismo social en la agenda pública argentina.\nEl golpe de Estado de 1955 interrumpió todas aquellas iniciativas identificadas con el partido justicialista, iniciando un periodo de bloqueo y reconversión del turismo social en la agenda gubernamental, asociado a la secuencia de gobiernos democráticos y dictatoriales. A partir de la invalidación de normas, la transferencia de recursos a provincias, sindicatos y privados y la amputación de derechos sociales, se desarticuló progresivamente el sistema estatal de turismo social, para nunca volver a alcanzar el desarrollo de los años 1950. Si bien el regreso de la democracia significó la inserción definitiva del turismo social en la agenda pública, una serie de elementos estructurales hacen que ocupe una posición subsidiaria entre las políticas del sector.\nLa investigación que se presenta a continuación analiza la política de turismo social en este último periodo. A diferencia de lo que sucede con el estudio de la política en el Primer Peronismo, exite un vacio relativo de este tipo de abordajes desde 1955 (PASTORIZA, 2002). Particularmente, la investigación busca explicar el proceso mediante el cual se logró desarticular aquella política que alcanzó el mayor desarrollo en América (incluyendo, incluso, la disposición de complejos vacacionales estatales en diferentes provincias del país), así como su reformulación a partir de nuevos factores constitutivos.\nMás allá de las sucesivas alternancias de gobierno que circunscribieron este más de medio siglo, el periodo presenta una línea de continuidad centrada en el declive de la política de turismo social, para nunca repetir el desarrollo alcanzado en los años cincuenta. El periodo se estructura en dos etapas: (1) etapa de alta inestabilidad (1955-1983), en la cual el turismo social adquiere una posición itinerante en la agenda gubernamental, asociada a la alternancia entre dictaduras y gobiernos democráticos; (2) etapa de reconversión (1983-2015), a partir del regreso de la democracia, que implica una reformulación del turismo social como asunto público, pasando a ocupar una posición subsidiaria entre las políticas del área.\nEntendiendo tal política como un proceso social, el estudio refleja el valor analítico de contemplar los factores extrínsecos que le confieren sentido y contenido político. El análisis permite identificar aquellos elementos que sientan las bases del actual sistema de turismo social argentino, abordando el mismo como parte de un proceso histórico.\nEste texto, se organiza, a seguir en cuatro apartados. El primero de ellos aborda la cuestión de la política de turismo social, en tanto política pública, como objeto de estudio. Luego se presenta el apartado metodológico, para dar lugar a continuación a los resultados y discusión, que articulan la irrupción del turismo social en la agenda de gobierno con su reformulación en la etapa post-peronista. Finalmente, se presenta el apartado de las reflexiones finales.\n2. La política pública de Turismo Social como objeto de investigación\nLa multiplicidad de ciencias que abordan su estudio dificulta un consenso en torno a qué se considera política pública. No obstante, si se analizan las principales concepciones, se destacan elementos coincidentes que permiten caracterizar la esencia de las mismas (GONZÁLEZ, 2004; VALENCIA & ÁLVAREZ, 2008; PÉREZ SÁNCHEZ, 2006).\nPérez Sánchez (2006) señala el componente institucional, por emanar de una autoridad formal legalmente constituida; el decisorio, por entrañar un proceso decisional; el comportamental, por implicar la acción o inacción acerca una cuestión determinada; y el causal, por constituir productos con efectos en la sociedad. Desde una misma perspectiva, Valencia & Álvarez (2008) refieren a tres elementos clave: el Estado, por ser parte de sus competencias ineludibles y por tanto emanar principalmente de éste; la acción, al trascender la simple intención para convertirse en un acto concreto; y la intervención, por implicar una actuación en la sociedad para transformar un estado de cosas. Por tanto, mientras que la política (politics), alude al poder, su distribución y su lucha por obtenerlo, la política (policy), refiere a una acción pública específica. Si bien ambas concepciones comparten un mismo vocablo, refieren a diferentes temáticas vinculadas (LOSADA, 2003; GONZÁLEZ, 2004; FRANCO & LANZARO, 2006, SUREL, 2006).\nLa relación entre ambas categorías es parte de una discusión histórica centrada en la dependencia de una sobre otra: las políticas como productos de la política, o las políticas como determinantes de la política. Superando ambas perspectivas, la ciencia política contemporánea parte de una comprensión compleja, reconoce cierta autonomía de las políticas en cuanto a la estructura de poder inicial y a su vez destaca su capacidad para modificarla. Existe una dependencia mutua: las políticas públicas son autónomas pero enmarcadas en la arena en la que convergen y luchan las fuerzas políticas (PÉREZ SÁNCHEZ, 2006).\nEn cuanto a la clasificación, entre las diversas tipologías planteadas, se destaca la tradicional de Lowi (1964), que parte de los impactos de costes y beneficios que los distintos grupos de interés esperan de una política: regulatorias o reglamentarias, distributivas y redistributivas; posteriormente, al considerar la coacción como otro importante elemento de distinción, el autor agrega una nueva categoría, las constitutivas (LOWI, 1972). Las regulatorias o reglamentarias, fijan reglas de comportamiento principalmente mediante legislación; las redistributivas, se llevan a cabo mediante instrumentos fiscales canalizados en programas de asistencia, clasificando a las personas como destinatarios o no de las ventajas asociadas; las distributivas tienden a garantizar la igualdad de acceso a los recursos; y las políticas constitutivas, definen las reglas sobre reglas.\nSubirats (2010), que parte de la primera clasificación de Lowi (1964), define las tipologías de acuerdo a los costes y beneficios. Afirma que las políticas regulativas, presentan costes concentrados y beneficios difusos; las políticas redistributivas, costes concentrados y beneficios concentrados; y las políticas distributivas, costes difusos y beneficios concentrados.\nEl autor afirma que los gestores de la política prefieren la implementación de políticas distributivas, debido a que no suelen existir resistencias manifiestas a la medida y reciben en cambio el agradecimiento directo de aquellos beneficiados con el servicio o la infraestructura provista.\nLa política de turismo social, objeto de investigación de esta investigación, se ajusta a esta última tipología, tendiente a garantizar la igualdad de acceso a los recursos turísticos.\nLa política de turismo social constituye la respuesta gubernamental a obstáculos particulares, de índole diversa, que impiden el disfrute de las prácticas turísticas por el conjunto de la sociedad (SCHENKEL, 2017). Estas barreras de acceso, que determinan los colectivos a beneficiar y las acciones a implementar, no son universales, sino que responden a un tiempo y a un espacio determinado. Las variables económicas y sociales, así como las bases históricas e ideológicas, condicionan el tipo de política a aplicar (MUÑIZ, 2001; CAZES, 2002).\nLas primeras acciones estatales vinculadas al turismo social se impulsaron en países de regímenes socialistas o de economías planificadas, a medida que se fueron logrando los derechos laborales. Los Estados de gobiernos liberales las adoptaron posteriormente, en especial al finalizar la Segunda Guerra Mundial. La proclamación del derecho a las vacaciones había significado la disponibilidad de tiempo libre en sectores sociales mayoritarios, pero esta conquista laboral no implicó su inclusión efectiva en las prácticas turísticas, debido a imposibilidades económicas y a la inexperiencia como turistas (BITS, 1972; HUGHES, 1991; KINDERIS, 2010; VILELA, 2011; LÓPEZ, 2016).\nEuropa fue el epicentro de estas primeras iniciativas: Estados con mandatos autoritarios y democráticos incorporaron al turismo como una necesidad social en el marco de las políticas de bienestar. En la Italia fascista se promovieron vacaciones para los trabajadores con fines de instrucción, impulsadas por la Opera Nazionale Dopolavoro; y en la Alemania nazi, se impulsaron propuestas de turismo social tendientes a imbuir de nacionalismo a la población, mediante el Kraft durch Freude. En Francia, con las políticas de ocio del Frente Popular, se crea un Ministerio específico, el Ministère des Loisirs; en Bélgica, se impulsa un organismo promotor de turismo social, que promueve la creación de centros de vacaciones, asociaciones y organismos específicos; en Suiza, se lanza la caja de ahorros para los viajes de veraneo; y en España y Portugal, se impulsan subvenciones destinadas a las asociaciones vinculadas al turismo y la recreación, a través de la Obra Sindical de Educación y Descanso y el Frente Nacional para la Alegría no Trabalho, respectivamente (COMISIÓN EUROPEA, 2006).\nLa investigación presenta un estudio de tipo explicativo, de carácter historiográfico, que analiza la evolución de la política de turismo social a lo largo del último siglo, asociada a las distintas funciones que asumió el gobierno en la materia, la inestabilidad del sistema político, las recurrentes crisis económicas y las transformaciones en los patrones que condicionan la toma de decisiones. Este análisis permite explicar cómo el turismo social que supo ocupar una posición preponderante en la problematización de la cuestión turística, contemporánea a la institucionalización del área y al impulso de los instrumentos que sentaron las bases para el desarrollo del sistema turístico argentino a mitad de siglo XX, termina ocupando una posición subsidiaria entre las políticas del sector, transfiriendo parte de los recursos afectados a la promoción de los arribos internacionales.\nLa investigación parte del enfoque de análisis de políticas, particularmente de los estudios amplios de evaluación, que alejados de criterios deterministas, permiten explicar la acción pública en el área a partir de abordajes holísticos y contextualizados (PÉREZ SÁNCHEZ, 2006). Desde esta perspectiva, la política pública constituye “la respuesta del sistema político- administrativo a una situación de la realidad social juzgada políticamente como inaceptable” (SUBIRATS, 2010:1). El proceso se inicia con la toma de conciencia ante ciertos síntomas del entorno e incluye cada una de las decisiones o acciones correspondientes a la acción pública, tanto reglas formales (leyes, decretos, órdenes, etc.), como actos individuales (decisiones administrativas, autorizaciones, subvenciones, etc.).\nEntre las técnicas de investigación, se destaca el análisis de documentos de tipo: normativos, Constituciones, Leyes, Decretos, Decisiones Administrativas y Resoluciones; estadísticos, Registro Anual Día/Turista de los Programas de Turismo Social; manifestaciones oficiales, Presupuestos Nacionales, Cuentas de Inversión, Memorias Detalladas del estado de la Nación, Cartas de Compromiso, Planes Estratégicos de Turismo Sustentable, discursos, escritos y prensa pública; y programas y planes específicos, difusión oficial e informes.\nLa investigación documental se complementa con técnicas de observación participante en las tres áreas clave del sistema de turismo social argentino: la Dirección Nacional de Prestaciones Turísticas (Ciudad Autónoma de Buenos Aires), que centraliza la gestión de los Programas desde la década de 1990; y las Unidades Turísticas de Chapadmalal (provincia de Buenos Aires) y Embalse (provincia de Córdoba), complejos construidos por el primer Peronismo a mediados del siglo XX y que hoy día continúan centralizando el sistema de turismo social argentino.\nLas planillas de observación incluyeron el relevamiento de cada una de las plantas hoteleras, abiertas y clausuradas, que conforman los complejos (Embalse: hoteles n°1 al 7; Chapadmalal: hoteles n°1 al 9), como las áreas recreativas y comercios circundantes. Esto permitió analizar el estado general del equipamiento e instalaciones y la dinámica de los Programas de Turismo Social.\nLa visita a la Dirección en tanto, brindó información asociada a la operatoria del área, en aspectos vinculados al diseño, implementación y evaluación de la política, a partir de la interacción con personal de Dirección, Fiscalización, Consultoría y Programas.\nFinalmente, se realizaron entrevistas a diferentes actores públicos y privados que ocuparon un lugar preponderante en el diseño e implementación de la política de turismo social en diferentes momentos históricos. A pesar de haber aportado información relevante para el estudio, la realización de entrevistas encontró cierta resistencia por parte de algunos actores, principalmente en concecionarios y hoteleros, a cargo de la prestación del servicio, y en ciertas autoridades gubernamentales, que seguían en funciones al momento del análisis.\n4.1. El origen de la política de turismo social en Argentina\nContemporáneamente a las primeras iniciativas europeas, Perón reconoció en el tiempo libre y el ocio un área clave para la intervención del Estado y el desarrollo de políticas públicas (1). Desde su llegada a la Secretaría de Trabajo y Previsión (1943) el turismo social formó parte de las reivindicaciones proclamadas en el discurso oficial. Como un caso inédito en América (2), el Estado se convirtió en el principal promotor y articulador de este tipo de iniciativas, afectando por primera vez recursos públicos en el área en forma específica. La política estatal de turismo social adquirió una magnitud y visibilidad que no se repitió en ningún otro periodo de la historia argentina. La cuestión alcanzó una posición preponderante en el área turística, que perduró incluso hasta el último cuarto de siglo XX.\nHasta entonces, el interés gubernamental por la actividad turística se había limitado a un fundamento territorial, motivado por la necesidad de consolidar un Estado Nacional en incipiente desarrollo, con extensos territorios despoblados. La actividad turística se insertó así en la agenda pública argentina asociada a la política de protección ambiental, como aseguradora de la soberanía nacional. Con el origen de un proceso de industrialización con promoción social en la década del 1930, organizaciones cristianas y laicas, empresas ferroviarias y sindicatos, con influencia europea, comenzaron a imitar las primeras acciones de turismo social que se estaban desarrollado en el Viejo Continente, extendiendo colonias de vacaciones, centros recreacionales y alojamientos con el objetivo de fomentar las prácticas recreativas y turísticas en sus afiliados, empleados y seguidores. El Estado se limitó a acompañar estas iniciativas indirectamente, controlando y reglamentando actividades comerciales de ocio, extendiendo la red de carreteras, implementando políticas de equipamiento urbano y en casos puntuales, facilitando su desarrollo con financiación (SCARZANELLA, 1998).\nRecién a parir del primer Peronismo estas acciones se regularizan y extienden al conjunto del territorio nacional, definiendo la inequidad en el acceso al ocio como problema público, asociado a uno de los tres pilares de gobierno, la justicia social. El primer Peronismo (1943-1955) consolidó el proceso iniciado en los años treinta, categorizado por los autores Torre & Pastoriza (2002) como “democratización del bienestar”, a partir del cual se transfirieron derechos básicos hacia los estratos populares y se promovió su ascenso social mediante la redistribución del ingreso nacional.\nEste proceso de ampliación de derechos incluyó tanto a los que refieren a las necesidades más elementales, como la vivienda, la jubilación, la salud y la educación; como aquellos otros, considerados hasta el momento exclusivos de una minoría, entre los cuales se encontraban los vinculados al esparcimiento, como la asistencia a espectáculos deportivos y musicales, cines y, especialmente, el desarrollo de prácticas turísticas.\nLa iniciativa se incluyó dentro de las medidas reivindicatorias, asociada a las necesidades de jornada limitada, vacaciones pagadas y mejoras salariales. Perón planeaba “... llevar un millón de trabajadores con sus familias a la montaña o al mar, alojarlos y darles de comer por un precio sumamente módico, que pueda representar el ahorro de unos pesos de su salario durante el año” (PERÓN, 9 de abril de 1945). Esta previsión, que en principio parece lejana, terminó estando bastante próxima al impacto de los programas: Pastoriza & Torre (1999) señalan que en la temporada veraniega de principios de los ‘50, los beneficiarios que habían arribado solamente a Mar del Plata alcanzaron el medio millón de visitantes.\nEn el 2° Plan Quinquenal (Ley 14184/54, XXX.E.1) el turismo formó parte de las exclusivas diez prioridades que se destacaron, previendo destinar al área m$n 20.000.000 (pesos moneda nacional veinte millones), cerca del 1,5 % del presupuesto asignado a Acción Social. Los recursos presentaban afectación específica con el objetivo de emprender acciones de carácter redistributivo, que contribuyeran con los tres pilares de gobierno: justicia social, independencia económica y soberanía política (PRESIDENCIA DE LA NACIÓN, 1953). El gobierno peronista articuló una serie de acciones específicas tendientes a facilitar el acceso de los trabajadores al turismo y otras estructurales, que si bien no surgieron dentro de la arena turística, fueron determinantes al proveer tiempo de descanso y recursos financieros en los sectores sociales mayoritarios (Figura 1).\nFigura 1. Origen y consolidación de la política de turismo social (1943-1955). Fuente: Schenkel, 2017\nEntre estas últimas, se destacan las medidas distributivas: salario básico, mínimo y vital, sueldo anual complementario, salario familiar, sistema de negociaciones colectivas, pleno empleo, días feriados pagos, pensiones a la vejez, indemnizaciones por despidos; que lograron mejorar considerablemente las condiciones socio-económicas de los sectores populares.\nLas normativas vinculadas al descanso en tanto, permitieron la disponibilidad de tiempo libre en los trabajadores. Perón (1945, 9 de abril) afirmaba que: “cada hombre debe tener el necesario descanso diario para reponer sus fuerzas, el necesario descanso semanal para reponer su espíritu y el necesario descanso anual, para reponer las fuerzas del cuerpo y del alma”.\nAl descanso dominical y sabatino de medio día, se añadieron la jornada limitada de ocho horas diarias y las nuevas festividades que se incorporaron al calendario nacional, como el 1 y 6 de enero, el lunes y martes de carnaval, jueves y viernes de semana santa, el 1 y 25 de mayo, el 20 de junio, el 9 y 26 de julio, 12 y 17 de agosto, 11 y 21 de septiembre, 12 y 17 de octubre, 1 y 2 de noviembre, 8, 24 y 31 de diciembre y los feriados específicos para cada categoría profesional. Es dable destacar el decreto 1740/45, que extendió el derecho a las vacaciones anuales pagadas con goce de sueldo a todos los trabajadores y empleados argentinos en relación de dependencia.\nA este conjunto de acciones se añadieron otras destacadas en materia turística, como la ampliación de infraestructura de comunicaciones entre las principales ciudades y destinos turísticos, la jerarquización del organismo público, los descuentos en las tarifas de transporte, el control estatal de precios en servicios de alojamiento, alimentación y esparcimiento, la organización de programas de turismo total o parcialmente subsidiados, la creación de colonias vacacionales y centros recreacionales, la asignación de recursos económicos específicos para programas de turismo social y la compra, construcción y alquiler de hoteles para dar albergue.\nTambién se promovió el desarrollo de alojamientos privados para uso turístico, a partir del Préstamo Nacional Hotelero y de la Ley de Propiedad Horizontal (1948), asociaciones sindicales y particulares pudieron construir hoteles e instalaciones turísticas o alquilar o adquirir sus propios departamentos en los principales destinos del país, respectivamente.\nEn este periodo el Estado pasó a administrar una extensa oferta hotelera, que incluía los alojamientos de las empresas británicas, con la nacionalización de los ferrocarriles, los establecimientos dependientes de la antigua repartición de Parques Nacionales y otros trasferidos por las provincias. También se efectuaron expropiaciones a particulares, hoteles, tierras, estancias y chalets en áreas de atractivo turístico, se pusieron a disposición del Estado para la promoción del turismo social. A partir de esta estructura de alojamientos y con nuevos edificios construidos por el Ministerio de Obras Públicas, se puso en marcha un sistema estatal de colonias de vacaciones en los principales centros turísticos del país, destacándose las unidades turísticas de Ezeiza (Buenos Aires), Puente del Inca (Mendoza), Embalse (Córdoba) y Chapadmalal (Mar del Plata). Estas últimas constituyeron los principales complejos estatales para uso turístico y hoy en día continúan sosteniendo el sistema de turismo social argentino.\nEl Decreto-Ley 33302/45 referido al salario mínimo, básico y sueldo anual complementario, constituyó el emblema de la política de turismo social peronista. Tendiente a “elevar” el nivel de vida de las clases trabajadoras, incluyó al ocio activo entre las necesidades básicas, definiendo al salario vital mínimo como “la remuneración del trabajo que permite asegurar en cada zona, al empleado y obrero y a su familia, alimentación adecuada, vivienda higiénica, vestuario, educación de los hijos, asistencia sanitaria, transporte o movilidad, previsión, vacaciones y recreaciones” (Art. 18).\nLa norma determinaba que el 3 % del aguinaldo, derivado de un aporte del 5 % del sueldo anual complementario que debía depositar el empleador en el Instituto Nacional de Remuneraciones (pudiendo retener un 2 % del pago al empleado), se destinaría al fomento del turismo social entre los obreros y sus familias, contribuyendo a diversas especificidades: atender gastos de colonias de vacaciones y lugares de descanso; facilitar las estadas y el disfrute de los beneficios, abaratando precios de trasporte y otros gastos relacionados y poniendo a disposición los medios necesarios; adquirir terrenos, compra, construcción, ampliación y refracción de edificios, como todo el mobiliario necesario para la puesta en funcionamiento; acordar subsidios y atender los servicios financieros de préstamos destinados a tal fin.\nEl Decreto-Ley permitió al Instituto Nacional de Remuneraciones ceder en arrendamiento a los sindicatos, que desempeñaron una función destacada en esta política peronista, la locación o administración de los establecimientos adquiridos por el Estado con fines turísticos. En una segunda etapa, con la Ley 13.992/50, las acciones de turismo social que reunía el Instituto se transfirieron a la Fundación Eva Perón (FEP), pasando a centralizar recursos, unidades turísticas y demás elementos específicos (3). La norma determinó que el Fondo de Turismo Social, conformado a partir del 3 % de la deducción establecida al aguinaldo, debía depositarse directamente a la flamante Fundación.\nA partir de este andamiaje de medidas, la política de turismo social peronista logró incorporar a las prácticas turísticas a sectores sociales que históricamente habían estado privados de su disfrute (SCHENKEL, 2015).\nLos módicos costos de las propuestas oficiales, que en muchos casos reunían el conjunto de los servicios turísticos totalmente subvencionados, así como la articulación con la Fundación Eva Perón, que permitió incluir a aquellos colectivos excluidos de la estructura gremial, posibilitó la participación de parte de los sectores obreros, marginados de estas prácticas por sus ingresos, que lograron acceder al turismo en muchos casos por primera vez.\nMás allá de la retórica oficial, la afectación de recursos económicos, la sanción de normativa específica, el despliegue de infraestructura estatal, la consideración otorgada en los medios de difusión y la amplia valoración social de una cuestión hasta entonces marginal, reflejan la irrupción del turismo social en la agenda pública, constituyendo un momento paradigmático en la historia Argentina.\n4.2. La política de turismo social en el post-peronismo\nEl golpe de Estado de 1955 interrumpió aquellas iniciativas identificadas con el partido justicialista, iniciando un periodo de bloqueo y reconversión del turismo social en la agenda gubernamental, que se asocia a la alta inestabilidad del sistema democrático.\nA partir de la invalidación de normas, la transferencia de recursos a provincias, sindicatos y privados y la amputación de derechos sociales, se desarticuló progresivamente el sistema estatal de turismo social, para nunca repetir el desarrollo alcanzado en los años 1950.\nA partir del Decreto 11992/56, las Unidades Turísticas de Chapadmalal, Embalse y de Alta montaña, dependientes de la Fundación Eva Perón, quedaron transitoriamente bajo jurisdicción del Ministerio de Hacienda, con el propósito de “regularizar” la prestación de los servicios sociales, mediante “organismos administrativos competentes” que permitieran satisfacer las “finalidades para las cuales fueron creados”.\nA los escasos meses éstas se transfirieron a la Dirección General Inmobiliaria, buscando emprender una profunda reestructuración del “deficitario” sistema de explotación vigente; como así también aquellos bienes inmuebles, muebles, semovientes y de consumo, el personal afectado y cada uno de los elementos que integraban el departamento de turismo de la antigua Fundación (DECRETO 17.800/56).\nDesde entonces el turismo social pasó por ciclos pendulares de bloqueo y activación en periodos de dictaduras y gobiernos democráticos, respectivamente, hasta la vuelta de la democracia en el año 1983 (Figura 2).\nFigura 2. Desarticulación del sistema de turismo social peronista (1955-1983). Fuente: Schenkel, 2017\nLos distintos interregnos democráticos pretendieron reinsertar el turismo social en la agenda gubernamental, a partir del sistema de colonias de vacaciones que había instaurado el peronismo, especialmente con las Unidades Turísticas de Embalse y Chapadmalal, sin embargo, los recurrentes golpes de Estado coartaron estas iniciativas.\nEl presidente Arturo Frondizi creó un órgano específico, la Sección de Turismo Social, dentro de la Dirección Nacional de Turismo, tendiente a promover y organizar el turismo social para docentes, empleados, jubilados, pensionados, obreros, estudiantes y trabajadores independientes. La sanción de la primera Ley Nacional de Turismo (14574/58) y su decreto reglamentario (9468/61), destaca al “turismo educacional y social” entre las tipologías turísticas, tendiente a asegurar la valoración, estímulo y aprovechamiento de los recursos turísticos, poniendo éstos al servicio de la salud física y mental del pueblo y de la economía del país.\nLa Sección de Turismo Social centralizó diversas acciones específicas: promoción y gestión de créditos turísticos personales a pagar mensualmente con descuentos salariales; gestión de bajas tarifarias en servicios de transporte y hospedajes; formalización de vínculos con organizaciones gremiales para coordinar acciones asociadas; impulso de un “ahorro turístico familiar” para la realización de prácticas turísticas; organización de congresos de turismo social para favorecer su desarrollo; promoción de acuerdos con provincias y municipios para fortalecer estos flujos turísticos de manera permanente; fomento y apoyo de colonias de vacaciones, balnearios, campos deportivos y de recreación y demás establecimientos destinados al “turismo económico” en zonas de interés turístico; organización y realización de excursiones a bajo precio; y promoción del turismo social internacional (LEY 14574/58, Art. 14).\nEl nuevo golpe de Estado deja truncos todos esos proyectos. La autodenominada “Revolución Argentina” canceló la Sección de Turismo Social, transfiriendo las acciones vinculadas a la Secretaría de Promoción y Asistencia de la Comunidad dentro del Ministerio de Bienestar Social (Ley 17271/67), y derogó los artículos de la Ley Nacional de Turismo destinados a la promoción del turismo social (Ley 17618/68); para finalmente, interrumpir todos los programas oficiales, argumentando saldo deficitario y falta de eficiencia en la prestación de servicios.\nA partir del decreto 18169/69 se autorizó la transferencia a provincias de hospedajes que habían sido expropiados en el año 1948: el Hotel Nacional de Turismo "Catamarca'' y las Hosterías Nacionales de Turismo "Ancasti" y "Andalgalá", a la provincia de Catamarca; la Hostería Nacional de Turismo "Villa de Soto'', a la provincia de Córdoba; los Hoteles Nacionales de Turismo "Corrientes" y "Paso de los Libres", a la provincia de Corrientes; el Hotel Nacional de Turismo "La Rioja”, a la provincia de La Rioja; y el Hotel Nacional de Turismo "San Luis", a la provincia de San Luis.\nEsta retracción estatal se profundizó con una serie de concesiones otorgadas a los sindicatos, que se convierten progresivamente en los actores centrales del sistema de turismo social argentino. La Ley de Asociaciones Profesionales (LEY 14455/58) sancionada por Frondizi, que había reglamentado el accionar de las organizaciones gremiales exceptuando a éstas del pago de toda carga o gravamen impositivo, se complementó con la Ley de Obras Sociales (18610/70), que incrementó sus recursos económicos y determinó la adhesión obligatoria de servicios asistenciales y sociales. Estas medidas ocasionaron la propagación de hoteles, colonias y complejos sindicales en los principales destinos turísticos nacionales, especialmente en Córdoba y Mar del Plata, hasta mediados de 1970 (PASTORIZA, 2002).\nCon el regreso del peronismo al gobierno, se volvió a jerarquizar el área, con la creación de la Subsecretaría de Turismo Social, dependiente de la Secretaria de Estado de Deportes y Turismo dentro del Ministerio de Bienestar Social (DECRETOS 339/73 y 1391/74). Entre sus variadas acciones, cabe destacar la promoción del turismo social con especial énfasis en los grupos carentes de cobertura social, el fomento de la construcción de hoteles y hosterías a partir de recursos propios y la realización de importantes obras de infraestructura en las Unidades Turísticas, incluyendo la construcción de un polideportivo en Embalse (1973), que permitió el relanzamiento de los torneos deportivos Evita.\nCon el último golpe de Estado, el área volvió a descender a Dirección General, adscrita a la Subsecretaría de Deportes y Recreación de la Secretaría de Acción Social (decreto 2697/78), quedando relegada a dicho departamento con motivo a la realización del Campeonato Mundial de Fútbol (1978). El autodenominado “Proceso de Reorganización Nacional” derogó el Decreto 1391/74 en todo lo referente al área de turismo social y sus unidades dependientes; para, finalmente, cancelar el histórico Fondo de Turismo Social creado en los primeros gobiernos de Perón, que había logrado resistir distintas embestidas. A fines de los 1970, el entonces ministro de Economía, José Alfredo Martínez de Hoz, decidió englobar dicho fondo dentro del IVA, implicando una quebranto irremediable para el desarrollo del turismo social en el país.\nLa vuelta de la democracia significó la reincorporación definitiva del turismo social en la agenda gubernamental. Las recurrentes crisis económicas y la sustitución del Estado Benefactor por otro de corte Neoliberal, hicieron que ocupe un lugar secundario entre las políticas nacionales, lejano a la magnitud que alcanzó en los años 1950. Los gobiernos asumieron nuevas funciones en el área, proclamando al turismo como factor de crecimiento y de internacionalización, dentro de un proceso de retracción de la intervención del Estado, pérdida de derechos sociales y aumento de la iniciativa privada (Figura 3).\nFigura 3. Reformulación del turismo social como asunto público (1983-2015). Fuente: Schenkel, 2017\nEl turismo receptivo, se constituyó en una actividad clave, tendiente a atraer las necesarias divisas internacionales, ante la deficitaria balanza de pagos y la abultada deuda externa, para ocupar, a comienzos del siglo XXI, una posición preponderante entre las políticas del sector (Ley 25.997/05).\nDesde entonces, se origina una reformulación de la política de turismo social, que amplió la participación a actores privados, concesionarios y hoteleros, planteó objetivos económicos asociados al crecimiento y la competitividad del sector e identificó nuevos destinatarios; que se consolida con la nueva Ley Nacional de Turismo, sancionada en el año 2005 (Figura 3). Los sucesivos gobiernos promueven programas turísticos de ayudas económicas a las personas, específicamente a los colectivos de escolares, tercera edad, personas con discapacidad y familias de escasos recursos y mayores cargas familiares, para que puedan acceder a las prácticas turísticas. Mediante la concesión de los únicos complejos estatales que persistieron el proceso de transferencia, la Secretaría de Turismo ofrece una semana de vacaciones en Embalse y Chapadmalal, incorporando la estadía y la alimentación con servicio de pensión completa, sin cargo o con tarifa reducida. La avanzada política de construcción de infraestructura de mediados de los XX, fue desalentada, relegando incluso el mantenimiento de los complejos turísticos.\nEl gobierno del Dr. Raúl Alfonsín jerarquizó el área, relanzando la Subsecretaría de Turismo Social, luego Subsecretaría de Turismo Básico y Social (Decreto 663/87), dentro de la flamante Secretaría de Turismo (DECRETO 739/86). La misma se destinó al fomento de las prácticas turísticas en los complejos estatales, afín de facilitar el acceso de los sectores sociales excluidos (DECRETO 739/86). El organismo se encontraba facultado para: programar y ejecutar acciones específicas; administrar y conducir las colonias estatales y promover la construcción de otras en el interior; formular y ejecutar planes específicos para familias, jóvenes, tercera edad y grupos de menores recursos económicos; entender en la concesión y prestación de los servicios a los contingentes de beneficiarios; coordinar con otros organismos estatales y privados la utilización de las Unidades Turísticas, mediante la articulación con obras sociales, mutuales, cooperativas y sociedades de fomento; y realizar giras de estudio junto a las áreas de educación de los diferentes niveles de gobierno. El proceso hiperinflacionario que atravesó el país a finales de los 1980 coartó el desarrollo de estas iniciativas.\nEn la década del 1990, los subsidios destinados a estos programas fueron exceptuados de la emergencia financiera debido a que los mismos “cumplen una finalidad social importante para el desarrollo integral del ser humano” (decreto 1930/90). Dentro de las políticas de Reforma del Estado impulsadas en el gobierno del Dr. Carlos Menem, la Subsecretaría es remplazada por la Dirección de Turismo Social y Básico, pretendiendo fomentar el “turismo social, básico y alternativo” en sus distintas modalidades y ejecutar las acciones requeridas para la prestación de servicios en las Unidades Turísticas (DECRETO 1135/91). Los Juegos Panamericanos de 1995 constituyeron una oportunidad para efectuar reformas en el complejo de Chapadmalal, como la construcción del Polideportivo, que alojó a deportistas por 60.000 días-turista (JGM, 1996).\nA partir del decreto 292/95 los programas de tercera edad se articularon con los servicios turísticos del Instituto Nacional de Servicios Sociales para Jubilados y Pensionados (PAMI), con la transferencia de las prestaciones del PAMI a la Secretaría de Turismo, financiadas con recursos del organismo previsional. La Dirección de Turismo Social y Básico fue reemplazada por la Dirección de Prestaciones Turísticas, organismo que gestiona los programas hasta nuestros días, tendiente a atender directamente o por convenios con otros organismos públicos o privados la participación turística de jubilados y pensionados, escolares y familias carenciadas (DECRETO 1407/96). A lo largo de los ‘90, las prestaciones crecieron de manera sostenida, hasta alcanzar en el año 1998 el máximo de la década: 1.157.423 días/turistas ejecutados (Dirección de Prestaciones Turísticas, 2014).\nLa coalición de partidos que llevó a la presidencia al Dr. Fernando de la Rúa en el año 1999, a partir del secretario de Turismo, el Ing. Hernán Lombardi, inició una serie de modificaciones sustanciales en el sistema de turismo social vigente, argumentando que la concentración de las prestaciones turísticas en las Unidades Turísticas desde 1950, originaba un servicio de “alto costo”, “baja calidad” y “bajo impacto” sobre otros destinos nacionales, siendo imperioso impulsar una reconversión del área, proclamando, por primera vez, fundamentos económicos asociados al impulso del turismo social (CGN, 2001; JGM, 2000, 2001).\nLa nueva Administración lanzó el Programa Federal de Turismo Social (2000), surgido del Plan Nacional de Desarrollo Turístico Sustentable (2000 - 2003), con los objetivos de diversificar la oferta a partir de nuevos destinos, propiciar la generación de empleo, atenuar los problemas de estacionalidad, facilitar el aumento de actividad de las pymes y recibir propuestas y aportes de la actividad privada (RESOLUCIÓN 427). A diferencia del Programa Unidades Turísticas, promovió la cooperación con organizaciones empresariales de segundo grado, provincias, municipios y prestadores turísticos, a partir de contratos de adhesión formal. La propuesta ofrecía un paquete turístico con un subsidio de un 80 % de la tarifa vigente, que incluía estadía de entre cinco a siete noches, servicio de pensión completa y una excursión. Los destinos del programa en un principio fueron Iguazú, Termas de Río Hondo, Esquel, Córdoba, Miramar, Municipio Urbano de la Costa, Mendoza, Merlo, Gualeguaychú y Concepción del Uruguay.\nLas Unidades Turísticas en tanto, pasaron a gestionarse a partir de un nuevo sistema de concesión de servicios, que, según proclamaba el Gobierno Nacional, permitía un ahorro de $10.000.000 (pesos diez millones) anuales. La Secretaría encomendó a las Universidades de Mar del Plata y Córdoba la formulación de los Máster Plan de las Unidades Turísticas de Chapadmalal y Embalse (2000), a fin de evaluar distintas posibilidades de uso y transferencia. En este marco, suscribió con la Consejería de Cultura, Comunicación Social y Turismo de la Xunta de Galicia de España una Carta de Intenciones en octubre del año 2000, a fin de implementar la creación y puesta en funcionamiento de una Escuela de Hospitalidad en Chapadmalal, como resultado de la visita del presidente de España (JGM, 2001).\nLas modificaciones incluyeron la disminución de los días/turista ofrecidos: para el periodo 1998-2001 las prestaciones turísticas cayeron un 75 %, permaneciendo abierta la UTCH sólo cuatro meses al año. A partir de la decisión política de reemplazar progresivamente las prestaciones estatales por establecimientos privados, la distribución de la demanda se equiparó con el nuevo programa: en el año 2001, el Plan Federal concentró el 29 % de las prestaciones ofrecidas, la Unidad Turística de Chapadmalal (UTCH) el 31 % y la Unidad Turística de Embalse (UTE) el 40 % (JGM, 2003, 2004). En este marco se elaboró la justificación arquitectónica y de factibilidad económica para crear una sociedad del Estado (2001), con vistas a efectuar las privatizaciones y/o concesión de los inmuebles de Embalse y Chapadmalal, los únicos complejos que permanecían en manos del Estado (JGM, 2002).\nLa eclosión de la crisis en diciembre del año 2001, dejó todos estos proyectos inconclusos. El gobierno interrumpió las prestaciones turísticas en ambos Programas, suspendió los acuerdos con prestadores privados y clausuró establecimientos hoteleros de las Unidades Turísticas, consolidando el proceso de deterioro del último cuarto de siglo. Como se mencionara anteriormente, la quita del Fondo Nacional de Turismo Social había iniciado un declive de los complejos, que concluyó en plena crisis del 2001, con la clausura de edificios conexos y hoteleros, permaneciendo operativos sólo cuatro de los siete hoteles de Embalse (hoteles números 1, 4, 6 y 7) y cinco de los nueve de Chapadmalal (números 1, 2, 4, 5, 7).\nConseguida una nueva estabilidad macroeconómica, a partir del gobierno del Dr. Néstor Kirchner se consolida la reformulación del turismo social como política pública. Ante un Estado que se reposiciona como actor clave en la arena turística, la entonces Secretaría de Turismo, luego Ministerio (2010), formula una política pública específica, que complementa los históricos fundamentos sociales que dan origen a la cuestión, con otros económicos, a fin de reimpulsar las prestaciones turísticas inmersas en un profundo retroceso. Con objetivos y acciones concretas, que se desarrollan en las distintas versiones del Plan Federal Estratégico de Turismo Sustentable (SECTUR, 2005), la iniciativa presenta una vocación de intervención global en el área, que incluye la recuperación de las Unidades Turísticas y la incorporación de una extensa oferta privada en distintos destinos nacionales, a partir de la Dirección de Prestaciones Turísticas, que continúa a cargo de la política.\nCon la sanción de la Nueva Ley Nacional de Turismo (LEY 25997/05) el turismo deja de ser institucionalizado como mera actividad de ocio y recreación (LEY 14574/58) para ser proclamado como “actividad socioeconómica, estratégica y esencial”, siendo ésta “prioritaria dentro de las políticas de Estado” (LEY 25997, Art. 1, 3). El turismo receptivo pasa a distinguirse como una “actividad de exportación” no tradicional y el sector privado como una “aliado estratégico” para su desarrollo, impulsando herramientas económicas similares a las que se otorgan a la actividad industrial, entre las que se destaca la creación del Instituto Nacional de Promoción Turística (INPROTUR), destinado a desarrollar programas, planes y estrategias para la promoción de los arribos internacionales.\nLa nueva norma declara al turismo “un derecho social y económico de las personas dada su contribución al desarrollo integral en el aprovechamiento del tiempo libre y en la revalorización de la identidad cultural de las comunidades” (LEY N.º 25.997, Art. 2). Destina un título específico al turismo social (V), así como su Decreto Reglamentario (IV), definiéndolo como “aquellos instrumentos y medios que otorguen facilidades para que todos los sectores de la sociedad puedan acceder al ocio turístico en todas sus formas, en condiciones adecuadas de economía, seguridad y comodidad” (LEY N°25.997/05, Art. 38).\nMarcando una continuidad con la política de turismo social del primer Peronismo, el gobierno sostiene que la reactivación de este tipo de iniciativas significan la actualización y puesta en práctica del “concepto primigenio de Turismo Social del justicialismo” como vehículo para lograr una mayor equidad, bienestar y crecimiento de la ciudadanía excluida: “estamos convencidos que abrevando en sus fuentes afianzaremos el turismo social en forma definitiva partiendo del ejercicio pleno de un derecho” (SECTUR, 2003; MINTUR, 2010). En este punto se destaca la importancia de emprender instrumentos concretos, a fin de aprovechar la manifiesta voluntad política para llevarlos a cabo, “quizá como ningún otro momento de la Argentina en las últimas décadas” (SECTUR, 2003, 2004), marcando un antes y un después con los distintos gobiernos sucedidos desde el último golpe de Estado.\nLas prestaciones se estructuran a partir del tradicional Programa en Unidades Turísticas, en base a los complejos estatales de Chapadmalal (Buenos Aires) y Embalse (Córdoba), y el Programa Federal de Turismo Social (2000), que había surgido en vísperas de la crisis tendiente a combatir la estacionalidad de los destinos maduros. La gestión de ambos Programas parte de Planes específicos que determinan prioridades de selección a partir de colectivos de destinatarios. Continuando con los tradicionales, se implementaron los Planes Escolar, Tercera Edad y Familiar (RESOLUCIÓN N°248/00); y posteriormente, se incorporan Eventos y Estudio e Investigación (RESOLUCIÓN N°481/13), que se venían ejecutando informalmente.\nEstos grupos de destinatarios representan una línea de continuidad con la política implementada en las últimas décadas, cuando el turismo social dejó de asistir a los sectores obreros, para dirigirse a distintos colectivos, como familias numerosas, jóvenes, tercera edad, personas con discapacidad o grupos de escolares, terciarios y universitarios, dando cuenta a las estructuras sociales dinámicas y fragmentadas que priman en el periodo.\nPara la gestión de estos Programas, la Dirección de Prestaciones ejecuta una cantidad creciente de recursos económicos (Figura 4). Luego de caer de manera sostenida en vísperas y finales de la crisis, la participación del gasto vuelve a crecer a partir del año 2003, para alcanzar en el año 2010 el 54 % de los recursos ejecutados en el área de Turismo, aunque aún por debajo del máximo de la década pasada (80 % en 1997). La disminución en la participación con respecto a los ’90, se asocia a la complejización que atraviesa la estructura organizacional a medida que se consolidan las necesidades económicas del área. La evolución de los recursos refleja cómo la Dirección disminuye su participación a partir del año 2005, momento que se sanciona la Ley de Turismo 25.997 y se comienzan a implementar los nuevos lineamientos destinados a consolidar al turismo como actividad económica y al turismo receptivo como área clave; esta disminución se acentúa incluso con la creación del Ministerio de Turismo (2010), que reafirma las necesidades económicas asociadas al desarrollo de la actividad (véase Figura 4).\nFigura 4. Participación del crédito destinado al turismo social en función del área. Fuente: Cuentas de Inversión (CGN, 1995-13)\nA pesar de las prestaciones de turismo social, que luego de crecer post-crisis del 2001 se mantienen en los niveles de la década del ’90, en torno a los 150.000 beneficiarios anuales, se inicia un proceso de recuperación de los complejos, que logra incorporar cerca de 2.000 plazas al sistema estatal de turismo social (CGN, 1995-13). En la Unidad Turística de Embalse, con presupuesto de la propia Dirección, se recupera el antiguo pabellón de personal en desuso desde los años ’80, fundando el Museo Eva Perón (2004), y se logra la reapertura del Polideportivo (2006) y del Hotel n°3 (2007).\nLa readecuación del Polideportivo, clausurado desde el último golpe militar, junto a la puesta en valor de las áreas deportivas, permitieron la reedición de los torneos Evita, luego de 31 años. A partir de la cláusula de inversión en infraestructura exigida a las empresas concesionarias, se recuperan las piletas del complejo, con sanitarios y confitería, y la Hostería (2008), cerradas desde 1990; y se adaptan parte de las instalaciones al colectivo de personas con problemas de movilidad, incorporando rampas de acceso, baños para discapacitados y ascensores en los Hoteles n° 4 y 7 (2009). El Ministerio de Desarrollo Social constituye cinco cooperativas de trabajo (2010), a partir de las cuales se recupera el Hotel n° 2 (2013), clausurado desde el año 2000, y se inicia la recuperación del n° 5, cerrado desde 1980.\nEn Chapadmalal, con recursos de la Dirección, se recupera el antiguo teatro del Hotel N° 5 que estaba en desuso, fundando el Museo Eva Perón (2003), se logra la reapertura de los Hoteles n° 8 (2003) y 9 (2004), cerrados desde el año 2000, y se inicia la recuperación del n° 6 (2014), clausurado desde los años ’90, se reparan el Polideportivo y parte de los playones deportivos (2006), relanzando distintos campeonatos deportivos, y se adecua parte de las instalaciones al colectivo de discapacitados (2009), colocando ascensores en los Hoteles n° 1 y 2, baños accesibles en el Hotel n° 5, e instalando rampas de acceso en los Hoteles 1, 2, 4, 5, 7, 8 y 9. Por medio de la cláusula de inversión en obras, se logra habilitar el sector del paseo de los artesanos (2008), previo saneamiento del Lago, instalando un muro de contención y pérgolas, y se inaugura la Parrilla del Lago (2012).\nA finales del año 2014 permanecen cerrados tres establecimientos: el Hotel n°5 en Embalse y los Hoteles 3 y 6 en Chapadmalal, este último en proceso de reparación desde el año 2014. El n° 5 se encuentra clausurado desde 1980, la falta de custodia en el lugar favoreció un saqueo progresivo, que ha dejado el mismo en estado ruinoso. Con el objetivo de obtener fondos internacionales para su reconstrucción, la entonces SECTUR firmó un convenio con la Administración de Parques Nacionales (2004), a fin de ceder su uso por un plazo de 99 años para crear una Escuela de Guardaparques y Educación Ambiental; sin embargo, la transferencia nunca se concretó.\nEn cuanto a explotación de las Unidades, las mismas permanecen a cargo de empresas privadas que asumen la prestación de los servicios de comedores, bares, atención de habitaciones, limpieza general, mantenimiento de edificios e instalaciones y explotación de locales comerciales de los hoteles y servicios de apoyo. Las pautas de concesión representan una continuidad del proceso que se inició en la década del 1970. Las modificaciones responden a la incorporación de nuevos bienes inmuebles, a medida que se avanza en el periodo de recuperación de los complejos, y la actualización del precio de referencia del Día/Turista (Resoluciones de la SGPN N° 1011/04 y 1012/2004; Resoluciones del MPN N.º 349/09 y 350/09; Resoluciones del MTN N° 196/12 y 197/12).\nEl análisis de la evolución del turismo social como asunto público permite identificar la importancia que adquiere esta política en la problematización de la cuestión turística, contemporánea a la institucionalización del área y al impulso de los instrumentos que sentaron las bases para el desarrollo del sistema turístico argentino.\nA diferencia de lo que sucede con la cuestión turística en general, que adquiere una relevancia creciente desde su institucionalización, el turismo social presenta una importancia itinerante en el devenir histórico, asociada a las distintas funciones que asumieron los gobiernos en la materia, la inestabilidad del sistema político, las recurrentes crisis económicas y las transformaciones en los patrones que condicionan la toma de decisiones (Figura 5).\nFigura 5. Evolución del turismo social y de la política tursística argentina. Fuente: Schenkel, 2017\nMientras primaron las necesidades territoriales del turismo, la problemática del acceso a las prácticas turísticas se mantuvo postergada de la agenda gubernamental, sin articular un interés significativo en el sistema político que motivara el impulso de una política específica. Las acciones destinadas al turismo social se iniciaron principalmente en la década del treinta y como en materia turística en general, surgieron a partir de actores privados. Asociaciones cristianas y laicas, empresas ferroviarias y sindicatos, reprodujeron las primeras acciones que se estaban desarrollando en Europa. El Estado acompañó estas primeras iniciativas indirectamente y, en casos puntuales, contribuyó a su desarrollo con financiación específica.\nA partir de las políticas sociales que surgieron al calor del Estado Benefactor, se comenzó a imponer progresivamente la función social del turismo como asunto de gobierno. La presencia política que adquirieron los colectivos obreros como sujetos de derechos, promovió el impulso del turismo social como política gubernamental, asociada al principio de justicia social. La cuestión alcanzó una posición preponderante en el área turística, que perduró incluso hasta el último cuarto de siglo. Las extensas distancias con los principales centros turísticos emisivos, el escaso desarrollo tecnológico en el ámbito de los transportes y las comunicaciones y el retrasado proceso de democratización de las prácticas turísticas de los países vecinos, dejaron al turismo receptivo en un segundo plano, hasta fines de la década de 1970.\nEl Primer Peronismo cristalizó el turismo social como medida distributiva, tendiente a disminuir la inequidad entre las diferentes posiciones del entramado social. El Estado se convirtió en el principal promotor y articulador de este tipo de iniciativas, que, como en pocos países en el mundo, incluyó la construcción de complejos turísticos propios. La política se regularizó y extendió al conjunto del territorio nacional, destinando por primera vez financiación específica. En esta política social del turismo, el movimiento obrero ocupó un lugar central, forzando mejoras laborales, articulando con los programas estatales y, en muchos casos, construyendo infraestructura turística propia para sus afiliados.\nEl periodo post-peronista circunscribe una posición itinerante del turismo social en la agenda gubernamental, asociada a la alta inestabilidad del sistema político. A partir de la invalidación de normas, la transferencia de recursos a provincias, sindicatos y privados, se desarticuló progresivamente el sistema estatal de turismo social, para nunca repetir el desarrollo alcanzado en los años 1950.\nLos interregnos democráticos pretendieron jerarquizar la cuestión en la agenda gubernamental, a partir de las colonias de vacaciones que resistieron el vaciamiento, ocasionando escasos resultados a causa de la alta inestabilidad política. Paralelamente a esta retracción estatal, los sindicatos consolidaron su actuación en el área, convirtiéndose en actores centrales del sistema de turismo social argentino.\nA partir del último golpe de Estado, la aplicación de recetas de ajuste estructural y liberalización económica, inició un proceso de precarización de los derechos sociales, que incluyeron aquellos ligados al ocio. La cancelación del histórico Fondo de Turismo Social a fines de los 1970, implicó un quebranto irremediable en el desarrollo del turismo social, representando el fin del periodo que había circunscripto el origen y la consolidación de la cuestión como política pública a mediados del siglo XX.\nA pesar de que el restablecimiento del orden democrático significó la reincorporación del turismo social en la agenda gubernamental, la importancia creciente que adquiere el turismo receptivo, asociado a necesidades de internacionalización y crecimiento económico del Estado, hacen que ocupe una posición subsidiaria entre las políticas del sector, transfiriendo una cantidad creciente de los recursos del área, que afectó incluso el mantenimiento de los complejos turísticos. Los decisores públicos iniciaron una reconversión del turismo social como política pública, que amplió la participación a actores privados, concesionarios y hoteleros, planteó objetivos económicos asociados al crecimiento y la competitividad del sector e identificó nuevos destinatarios; que se consolida en el periodo de post-crisis del año 2001.\nAnte un Estado Nacional que se reposicionó como actor clave en el área turística, la entonces Secretaría de Turismo, desarrolló una política pública específica, que complementó los históricos fundamentos sociales que dieron origen a la cuestión, con otros económicos, a fin de reimpulsar las prestaciones turísticas estatales inmersas en un profundo retroceso desde la crisis.\nEl nuevo gobierno promueve significativos avances en el área, destacándose: los avances normativos, a partir de la nueva Ley Nacional de Turismo, se proclamó un “derecho social y económico” de las personas y se sentaron las bases para el impulso de políticas de turismo social, tendientes a hacer efectivo el acceso a aquellos sectores que permanecen marginados de su disfrute; y avances de infraestructura, mediante un proceso de recuperación de los complejos estatales, se incorporaron plazas al sistema de turismo social luego de décadas de retracción.\nEstos significativos avances, contrastan con el sistema de turismo social que se presenta prácticamente inalterable. A pesar de la retórica oficial, que afirma recuperar el turismo social del primer Peronismo luego de décadas de abandono, expresando una continuidad con lo llevado a cabo en los años 1950, y, al mismo tiempo, una ruptura con la política implementada en el último cuarto de siglo; la política de post-crisis, consolida el proceso de reformulación que se desarrolla desde el regreso de la democracia.\nEl órgano ejecutor creado a mediados de los 1990, incluso las autoridades a cargo del área; los programas y planes, estructurados en un sistema de subvenciones y acuerdos de precios, en servicios de estadía y alimentación, destinados a colectivos de tercera edad, familias, escolares y personas con discapacidad; la cantidad de personas beneficiadas, en torno a los 150.000 beneficiarios anuales; los actores relevantes que participan del sistema, centrado en concesionarios y hoteleros; los fundamentos que justifican la acción en el área, así como los recursos asignados; sin presentar cambios sustanciales, constituyen una extensión de la acción pública implementada en las últimas décadas.\nComo las demás políticas turísticas, el turismo social se presenta como subsidiario al turismo receptivo, área prioritaria en la agenda gubernamental como “actividad de exportación no tradicional”, que pasa a concentrar una cantidad creciente de los recursos afectados.\nFinalmente, los aportes conceptuales y metodológicos que se desprenden de esta investigación, buscan contribuir a futuros estudios circunscriptos al análisis de políticas turísticas y del turismo social, particularmente en América Latina, desde sus especificidades teóricas y prácticas.\nEl turismo social en Latinoamérica aún tiene el enorme desafío de responder a la problemática de la inequidad turística, reduciendo la distancia entre el discurso de inclusión asociado a los programas de turismo social y los escasos resultados que surgen de su desarrollo (SCHENKEL, 2017).\nPerón participó en el golpe militar de 1943 comandado por el Grupo de Oficiales Unidos (GOU), que puso fin al gobierno conservador de Ramón Castillo. Luego de desempeñar diferentes cargos en el nuevo gobierno, destacándose como Secretario de Trabajo y Previsión, fuerza la convocatoria de elecciones democráticas, que lo llevarán a la presidencia en 1946. Este cargo lo mantendrá hasta su derrocamiento en 1955, con un nuevo golpe de Estado a manos de la “Revolución Libertadora”.\nLa mayoría de los estados latinoamericanos promueven iniciativas vinculadas al turismo social recién a partir de 1970, a excepción de los países más retrasados en términos socio-económicos que aún no cuentan con propuestas de este tipo.\nEn el año 1948 se creó la Fundación de Ayuda Social María Eva Duarte de Perón (Decreto N° 20.564), dos años después Fundación Eva Perón - FEP (Decreto N° 20.258/50), una institución de ayuda social con financiación estatal y aportes de privados, que dirigía la Sra. Eva Duarte de Perón.\nErica Schenkel es posdoctora en Ciencias Humanas por la Universidad de Buenos Aires (2017). Doctora en Ciencias Políticas y Administración Pública, por la Universidad Nacional de Cuyo (2015). Licenciada en Turismo, por la Universidad Nacional del Sur (2010). Docente-investigadora en el Departamento de Geografía de la Universidad Nacional del Sur (Argentina) y miembro del Consejo Nacional de Investigaciones Científicas y Técnicas (CONICET/ Argentina). Sus temás de investigación son el análisis del turismo en sus aspectos políticos y socio-económicos. En estas áreas cuenta con la publicación de diferentes libros, capitulos de libros y articulos en revistas científicas nacionales e internacionales de la especialidad. [erica.schenkel@uns.edu.ar].\nBUREAU INTERNATIONAL DU TOURISME SOCIAL – BITS. (1972). Carta de Viena. Viena, Austria\nCAZES, George. Turismo social. En Jafari, Jafar, Enciclopedia de turismo (pp.659-660). Madrid: Editorial Síntesis, 2002.\nCONTADURÍA GENERAL DE LA NACIÓN - MECON. Cuenta de inversión. Secretaría de Hacienda, 2001.\nCOMISIÓN EUROPEA. Dictamen del Comité Económico y Social Europeo sobre ‘Turismo social en Europa’. C318/67, Comisión Europea, 2006.\nFRANCO, Rolando. Modelos de política social en América Latina en el último cuarto de siglo. Cap. V, pp. 147-168. En: FRANCO, Rolando; LANZARO, Jorge (Coords.). Política y políticas públicas en los procesos de reforma de América Latina. Buenos Aires: Miño y Dávila, 2006.\nGONZÁLEZ TACHIQUÍN, Marcelo. El estudio de las políticas públicas: un acercamiento a la disciplina. Revista Quid Juris, 99-116, 2004.\nHUGHES, Howard. Holidays and the economically disadvantaged. Tourism Management, 193-196, 1991.\nJEFATURA DE GABINETE DE MINISTROS - JGM. Memoria detallada del estado de la Nación del año 1995. JGM, 1996.\nJEFATURA DE GABINETE DE MINISTROS - JGM. Memoria detallada del estado de la Nación del año 1999. JGM, 2000.\nJEFATURA DE GABINETE DE MINISTROS - JGM. Memoria detallada del estado de la Nación del año 2000. JGM, 2001.\nJEFATURA DE GABINETE DE MINISTROS - JGM. Memoria detallada del estado de la Nación del año 2001. JGM, 2002.\nKINDERIS, Remigijus. Adaptation of Social Tourism as of Alternative form of Tourism in Eurupe. GeoJournal of Tourism and Geosites, 1 (5), 7-15, 2010.\nLOPES DOS SANTOS, Aristides Faria. Administração pública do turismo: experiências sulamericanas de turismo social em perspectiva comparada (Argentina, Brasil e Chile). Anais Bras. de Est. Tur. ABET, 6 (3), 56–66, 2016.\nLOSADA TRABADA, Antonio. Entre la ciencia política básica y la ciencia política aplicada; de la política a las políticas, del análisis a la gestión. Revista de Investigaciones Políticas y Sociológicas, 2 (2), 63-81, 2003.\nLOWI, Theodore. American Business and Public Policy, Case Studies and Political Theory. World Politics, 16 (4), 677-715, 1964.\nLOWI, Theodore. Four Systems of Policy, Politics and Choice. Public Administration Review, 32 (4), 298-310, 1972.\nMINISTERIO DE TURISMO DE LA NACIÓN. Encuesta de Viajes y Turismo en Hogares (EVyTH). Buenos Aires: Subsecretaría de Desarrollo Turístico, Mintur, 2010.\nMUNÍZ AGUILAR, Daniel. La política de turismo social. Sevilla: Consejería de Turismo y Deporte, Dirección General de Planificación Turística, 2001.\nPASTORIZA, Elisa; TORRE, Juan Carlos. Mar del Plata, un sueño de los argentinos. En: DEVOTO, Fernando;\nMADERO, Marta (Dirs.), Historia de la vida privada en la Argentina. La Argentina entre multitudes y soledades. De los años treinta a la actualidad (pp. 48-77). Buenos Aires: Taurus, 1999.\nPASTORIZA, Elisa (Ed.). Las puertas al mar: consumo, ocio y política en Mar del Plata, Montevideo y Viña del Mar. Buenos Aires: Biblos, 2002.\nPÉREZ SÁNCHEZ, Margarita. El Estudio de las Políticas Públicas (pp. 51-75). En: PÉREZ SÁNCHEZ, Margarita (Ed.), Análisis de Políticas Públicas. Granada: Universidad de Granada, 2006.\nPERÓN, Juan Domingo. Discurso en una reunión de dirigentes gremiales, sobre la política social del gobierno. Prensa Oficial de la República, Buenos Aires, 9 de Abril de 1945. Presidencia de la Nación. 2° Plan Quinquenal. Subsecretaría de Informaciones, Prensa Oficial de la República, Buenos Aires, 1953.\nSCARZANELLA, Eugenia. El ocio peronista: vacaciones y ‘turismo popular’ en Argentina (1943-1955). Entrepasados. Revista de Historia, 7 (14), 65-84, 1998.\nSCHENKEL, Erica. La inserción del turismo social a la agenda pública en la Argentina. Papers de Turisme, 2015.\nSCHENKEL, Erica. Política turística y turismo social. Una perspectiva latinoamericana. Editorial CICCUS - CLACSO, 2017.\nSECRETARÍA DE TURISMO DE LA NACIÓN - SECTUR. Turismo 2016. Plan Federal Estratégico de Turismo Sustentable. SECTUR, 2005.\nSECRETARÍA DE TURISMO DE LA NACIÓN. Turismo Social en la Argentina. Turismo para todos. Sectur, Buenos Aires, 2003.\nSECRETARÍA DE TURISMO DE LA NACIÓN. Primer aniversario del Museo “Eva Perón” de la Unidad Turística de Chapdmalal. Sectur prensa, 16 de enero de 2004.\nSUBIRATS, Joan. Políticas públicas e inclusión social. Factores territoriales y gobiernos locales. Instituto de Gobierno y Políticas Públicas, 1-29, 2010.\nSUREL, Ives. Relaciones entre la política y las políticas públicas. (pp.43-73). En: FRANCO, Rolando; LANZARO, Jorge (Coords.), Política y políticas públicas en los procesos de reforma de América Latina. Buenos Aires: Miño y Dávila, 2006.\nVALENCIA, Germán; ÁLVAREZ, Yohan. La ciencia política y las políticas públicas: notas para una reconstrucción histórica de su relación. Estudios Políticos, 33, 93-121, 2008.\nVILELA DE ALMEIDA, Marcelo. The development of social tourism in Brazil. Current Issues in Tourism, 14 (5), 483–489, 2011.\nProcesso Editorial / Editorial Process\nEditor Chefe/Editor-in-chief: PhD Thiago D. Pimentel (UFJF).\nRecebido em 07 de Julho de 2017; aceito em 26 de Setembro de 2017; publicado online 31 de Outubro de 2017.\nReceived on July 07, 2017; accepted on September 26, 2017, published online on October 31, 2017.\nArtigo original / Original article. Revisão cega por pares / Double bind review.\nRev. Anais Bras. de Est. Tur./ ABET, Juiz de Fora, v.7, n.2, p.50 – 64, Maio/Ago., 2017\nErica Schenkel, La desarticulación de la política argentina de Turismo Social en mediados del siglo XX, 2017, Rev. Anais Bras. de Est. Tur.\nEtiquetas: Unidad Turística Embalse


Mayor tasa de infradiagnóstico en autismo entre niños hispanos.DMedicina.com\n| 29/08/2012 17:00\nLos niños hispanos han sido tradicionalmente infradiagnosticados de retrasos en el desarrollo, según un grupo de investigadores afiliado al Instituto Davis de la Universidad de California (Estados Unidos), que también han detectado que casi un 20 por ciento de menores diagnosticados de retrasos en el desarrollo podrían tener autismo.\nA la vista de los resultados, los autores del estudio publicado en la revista Autism recomiendan concienciar a la sociedad acerca de los indicadores de retrasos neurológicos y el autismo, especialmente entre hispanos. La directora del estudio, Virginia Chaidez, apunta que ambas patologías no suelen ser diagnosticadas si los padres no conocen sus indicativos, además de que también se produzcan diagnósticos erróneos cuando los padres no tienen acceso a los recursos adecuados. Los síntomas de ambas enfermedades pueden mejorarse con intervenciones concretas, más eficaces cuanto más tempranas.\nLos científicos analizaron a 1.061 niños ciudadanos de California de entre 24 y 60 meses de edad. Fueron divididos en tres grupos: niños con autismo, niños con retrasos en el desarrollo pero no autismo, y niños con un desarrollo normal, aunque estos diagnósticos fueron reevaluados para este estudio. Los resultados revelaron más similitudes que diferencias en términos de perfiles de autismo. Pese a ello, los autores han concluido que un 6,3 por ciento de los niños con al menos un progenitor de ascendencia hispana mostraban indicativos de sufrir un retraso en el desarrollo, comparado con sólo el 2,4 por ciento de los no hispanos, índice que coincide con el porcentaje habitual. Esta gran diferencia podría implicar que muchos niños hispanos no estarían recibiendo el tratamiento necesario. Asimismo, al analizar a aquellos niños que son bilingües, los científicos han establecido una relación entre la exposición a la segunda lengua y una menor puntuación de los test cognitivos y de expresión y recepción lingüística.\nAdemás, para ambos grupos de menores hasta el 19 por ciento de los niños con retrasos en el desarrollo cumplían los criterios del autismo.\nLos autores apuestan por tener en cuenta factores culturales y del contexto familiar, como la exposición a varias lenguas, pues puede influir en la interpretación de los exámenes incluso cuando se realizan en el lenguaje principal del niño.\nUsar durante dos años o más inhibidores de la bomba de protones y antagonistas de los receptores de histamina 2 se asocia con la deficiencia de vitamina B12.


CIVILITAS EUROPA: DESPACHO CIVILITAS - ESPAÑA - MES DE JUNIO 2013\nDESPACHO CIVILITAS - ESPAÑA - MES DE JUNIO 2013\nEs un motivo de alegría para nosotros comunicarles que el profesor JAVIER VERGARA CIORDIA, colaborador científico de CIVILITAS, ha sido nombrado Doctor Honoris Causa por la Universidad Católica de El Salvador. D. Javier es Dr. en Historia, profesor titular de Historia de la Educación en la UNED y profesor visitante en la Universidad de Navarra. Ha fundado el GEMYR (Grupo de Estudios Medievales y Renacentistas) y dirige la reconocida Collectio scriptorum mediaevalium et renascentium que se publica en coedición de la BAC y la UNED. Como especialista en la educación de nobles y príncipes colabora con CIVILITAS en sus planes de formación para políticos y directivos. La Ceremonia de Investidura se realizó en la ciudad de Santa Ana (El Salvador) el pasado 15 de junio, y tenemos su autorización para ofrecerles el texto de su importante discurso de Aceptación.\nAsimismo, nos es grato informarles que otro buen amigo de CIVILITAS, el Profesor Dr. Don José Ángel García-Cuadrado, Decano de la Facultad Eclesiástica de Filosofía de la Universidad de Navarra, ha sido elegido como Padrino de la última promoción de 200 nuevos Doctores por la Universidad de Navarra. La ceremonia de investidura se realizó en el Aula Magna de esa Universidad el pasado 7 de junio. D. José Ángel pronunció un discurso que estimamos de gran interés general. Por eso hemos obtenido su consentimiento para difundirlo junto a esta carta, así como en las demás redes de CIVILITAS.\nSiguiendo nuestra perenne intención de ser muy breves en estos mensajes, omitimos aquí otras informaciones útiles sobre nuestras variadas actividades, confiando en que pueden conocerlas adecuadamente a través del blog de CIVILITAS-EUROPA y de la web de CIVILITAS. Así, les enviamos ya nuestros mejores saludos, quedando a su disposición para contestar rápidamente cualquier requerimiento que necesiten.\nSecretaría de CIVILITAS-ESPAÑA, Madrid 18 de junio de 2013.\nPublicado por Civilitas Europa en 10:22\nDISCURSO ACTO DE INVESTIDURA DE NUEVOS DOCTORES - ...


Preguntas clave de las próximas elecciones legislativas de Alemania – European Data News Hub\nAño electoral16. Septiembre 2021\nBerlín - Después de 16 años gobernando Alemania, la canciller Angela Merkel se prepara para dejar su cargo tras las elecciones legislativas del 26 de septiembre, que marcarán el fin de su cuarto mandato.\nLa canciller de 67 años, que gobierna la primera economía europea desde 2005, anunció hace tiempo que no volvería a presentarse. Desde octubre de 2018, cuando su CDU sufrió un revés electoral en la región de Hesse, ya explicó que no buscaría un quinto mandato.\nEl actual será "el último", afirma Merkel, que tampoco quiere seguir una carrera en las instituciones europeas como algunos medios especulaban. Es la primera vez desde 1949 que un jefe de gobierno saliente decide no presentarse.\nAdemás, ya ha superado a Konrad Adenauer, canciller del milagro económico después de la Segunda Guerra Mundial, que gobernó Alemania Occidental durante 14 años.\nGráfico: Jonathan Storey y Sophie Ramis / AFP\nLa adaptación del modelo económico e industrial de Alemania ocupa un espacio central en los debates, especialmente el futuro de su potente industria automóvil, diezmada por el declive de los motores de combustión y las consecuencias para los 800.000 empleados directos del sector.\nDe todos modos, "asistimos a una campaña --puede que sea por un efecto Merkel-- que está muy centrada en la persona, y no se habla suficiente de los programas".\n¿Por qué estas elecciones son tan seguidas en Europa?\nComo principal potencia económica, Alemania ocupa un papel central en la Unión Europea. De la crisis financiera al conflicto ucraniano o la cuestión migratoria, la influencia internacional de Alemania creció en los "años Merkel".\nLa evolución del dúo francoalemán, motor de la UE, será seguido también con atención, sobre todo al haber elecciones también en Francia en abril de 2022. "Esperamos que Alemania sea una fuerza propositiva más importante a nivel europeo", dijo Maurice.\nGráfico: Kenan Augeard y Sophie Ramis / AFP\nPero, después de los comicios de septiembre de 2017, las negociaciones se alargaron hasta febrero de 2018: la CDU trató en un primer momento de aliarse con los Verdes y el partido liberal FDP, pero finalmente tuvo que pactar con los socialdemócratas .\nAlemania, elecciones, Europa, Merkel, política, Ue\nAnterior Visitantes locales salvan la temporada turística de Europa\nSiguiente Los obstáculos para alcanzar una coalición en Alemania


Rossi lamenta haber cambiado Honda por Yamaha en el 2004 - Noticias Moto GP - El Periódico Extremadura\nEL GRAN PREMIO DE MALASIA\nRossi lamenta haber cambiado Honda por Yamaha en el 2004\nEl 'Doctor', que acaba de cumplir su GP n 400, en Australia, iguala su récord de derrotas del 2011-2012, con otra serie de 44 grandes premios seguidos sin ganar. "Quien sabe, si en el 2004 me hubiese quedado en Honda, tal vez en estos momentos ya habría superado los récords de victorias y títulos de Agostini", señala 'Vale'\nValentino Rossi (Yamaha) simula brindar por su GP nº 400, en el boxe de Phillip Island (Australia). - MILAGRO / GIGI SOLDANO\nNo solo son malos tiempos para Jorge Lorenzo en el equipo oficial Repsol Honda. También, aunque, el pasado domingo, llegase a liderar durante algunas vueltas el Gran Premio de Australia, son pésimos momentos para el mito Valentino Rossi (Yamaha), que, en Phillip Island, cumplió su gran premio n 400 con los peores resultados de su vida, igualando los 44 grandes premios sin ganar, que vivió en la época Ducati (2011 y 2012), reconociendo que fue un error cambiar Honda por Yamaha en el 2004 (aunque mi victoria con Yamaha en Suráfrica-2004, fue el momento más bello de mi carrera), lamentando no haber seguido con la firma alada pues, tal vez, hubiese podido alcanzar los récords de Giacomo Agostini y cumpliendo, el próximo 17 de noviembre, en Cheste (Valencia) los 10 años persiguiendo su 10 título mundial.\nDOS SERIES DE 44 DERROTAS\nLa fecha de Australia-2019 ha marcado una nueva marca horrible en la biografía del Doctor, que cumplía, ese día, su GP n 400 (tremendamente elogiable a los 40 años), pero también llegaba su 44 gran premio (los 9 últimos del 2017, los 18 de todo el 2018 y los primeros 17 de este 2019) sin ganar. Idéntica racha a la cosechada con los últimos 3 del 2010 con Yamaha, los 35 disputados con Ducati en el 2011 y 2012 y los 6 primeros del 2013 con Yamaha.\nEsas dos rachas tienen la curiosidad de que las 44 derrotas del periodo 2010-2013 se interrumpen con una victoria en Assen, la catedral del motociclismo mundial y la actual racha, de también 44 derrotas arrancan con otra victoria en Holanda, a la que siguen, de momento, seis podios, todos segundos puestos: Argentina, EEUU y Australia, en el 2017; Alemania, en el 2018 y Argentina y EEUU, este año.\nEn una entrevista publicada en La Gazzetta dello Sport, el pasado fin de semana, celebrando su GP n 400, Rossi reconoce que el cambio protagonizado, en el 2004, de Honda a Yamaha, fue un cambio por coraje porque todo el mundo decía que si no tenías la Honda, no ganabas y yo demostré que se podía ganar con la Yamaha, en Welkom-2004. Pero, a continuación, Rossi reconoce que aquel cambio, aquella chulada, fue un error. Había que estar loco, ser tonto, para dejar Honda. Aún me pregunto cuantas carreras y títulos hubiese podido acumular si me hubiera quedado en Honda. Tal vez, incluso, habría superado los récords de Giacomo Agostini. Rossi tiene ahora 115 victorias y 9 títulos y Ago, 122 y 15 cetros.\n¿SERÁ VIÑALES LA VÍCTIMA?\nTodo el mundo en el paddock del Mundial ha considerado esas sinceras declaraciones de Rossi como un auténtico desprecio para la firma de los diapasones, que está dándole vueltas a renovarle el contrato al Doctor, pese a quedarle aún (como al resto de fantástico de la parrilla de MotoGP) un año más de contrato, el próximo 2020. Esa crítica se produce, además, cuando la Yamaha de Rossi es la única que no está delante, pues tanto el joven rookie Fabio Quartararo como Maverick Viñales han demostrado que la M1 sigue siendo muy competitiva.\nSe da la circunstancia que, en unas recientes declaraciones al diario deportivo 'Marc'a', el británico Lin Jarvis reconoció que, en un futuro muy inmediato, se les puede plantear un problema serio, pero no con Valentino Rossi, sino con Maverick Viñales, el otro piloto oficial del equipo Yamaha Monster. Jarvis reconoce que "si subimos a Fabio Quartararo (el 'rookie' y revelación de esta temporada) al equipo oficial, en el 2021, y renovamos a 'Vale', el problema puede ser, sí, Viñales".\n13:31 h // Sánchez teme que las elecciones catalanas compliquen la legislatura\n13:30 h // McDonald's España retirará las pajitas de plástico y subastará la última en Ebay\n13:25 h // Varios heridos en la manifestación de los agricultores en Don Benito\n13:20 h // Cómo ser mujer y sobrevivir en un mundo diseñado para hombres\n1 El SES retirará los refrescos y dulces de los centros de salud\n3 Despoblación y ventas ‘on line’ cierran más de 600 comercios en cuatro años\n4 Casi 1.200 extremeños solicitan el primer día las ayudas para celíacos\n5 Los cacereños plantan diez mil bellotas para repoblar el monte\n1 Vara vincula la subida del salario mínimo en el campo con el alza del desempleo\n3 Vara atribuye a la subida del SMI el desplome del empleo a final de año\n4 12 hermanas de Cáceres\n5 Mateos: "Han pasado ocho meses, ya no hay herencias, tiene que haber gestión"


Traductor de maratí a maltés gratis | Traductor de maratí a maltés\nTraductor maratí maltés en linea\nCon este sitio en línea de traductor maratí maltés gratis, puede traducir fácilmente el texto del maratí al maltés. Ingrese cualquier texto en maratí en el primer cuadro de texto y haga clic en el botón Traducir para traducir el texto en maltés.\nmaratí a maltés\nmaltés a maratí\nUtilizamos potentes API de Google en esta herramienta de traductor maratí maltés. Puedes escribir tu maratí texto, palabras u oraciones en el primer cuadro de texto y haga clic en el botón 'Traducir' para traducir lo ingresado texto en maltés.\nLa traductor maratí maltés toma una fracción de segundo y en una sola solicitud puede traducir hasta 1000 palabras. maratí y maltés se hablan los idiomas muchos Gente alrededor del mundo. Nuestro traductor maratí maltés le ayuda a aprender o comprender básico texto de estos idiomas cuando eres un experto en uno y estás aprendiendo el otro. Las API de traducción proporcionan cerca traducción perfecta del maratí al maltés, sin embargo, estas traducciones no deben usarse para ninguna misión cosas críticas como: legales, médicas ... etc. El traductor maratí maltés te dará una idea casi perfecta en el texto que se está traduciendo especialmente es perfecto para traducir oraciones / palabras de uso común como Saludos, viajes, compras, números, relaciones ... etc.\n¿Cómo funciona la traductor maratí maltés?\nRealizamos traducciones del maratí al maltés usando las API de Google o Microsoft. Enviamos el texto en maratí tú brindan estos servicios y nos responden con un mensaje de texto en maltés.\nEstos servicios se basan en una gran cantidad de datos sobre el idioma maratí y el idioma maltés y el uso de tecnologías, estos servicios pueden proporcionarnos texto traducido en maltés del maratí.\nPreguntas frecuentes sobre la traducción de texto del maratí al maltés?\n¿Esta traductor de maratí a maltés es gratuita?\ní, proporcionamos esta traducción de texto del maratí al maltés absolutamente GRATIS.\nCon el fin de garantizar que los servicios de Traductor maratí maltés se utilicen de manera justa, nosotros tienen algunas restricciones de uso.\nLímite por solicitud : se permite un máximo de 500 caracteres por solicitud. Al mismo hora, no hay restricciones en la cantidad de solicitudes de traductor maratí maltés que puede enviar.\nLímite diario: tenemos un límite de cuota diario para traducir del maratí al maltés. Una vez nos quedamos sin esta cuota, es posible que no pueda traducir el texto del maratí al maltés.\n¿Cómo puedo traducir del maltés al maratí?\nWLo tenemos cubierto y puede hacer la traducción del maltés al maratí aquí.\n¿Dónde puedo utilizar la traductor maratí maltés?\nPuedes usar el traductor maratí maltés para:\nTraducir los mensajes recibidos de WhatsApp en maratí dentro maltés\nTraducir texto en maratí en línea en sitios web al maltés\nQuieres enviarle un mensaje a un amigo maltés, luego escribe tu mensaje en maratí y lo traduce al maltés y envíelo a su amigo.\nComprender el significado de las palabras en maratí y utilizarlo como diccionario de maratí a maltés\nPuede utilizar esta traductor maratí maltés en línea para traducir sentencias del maratí al maltés\nCon esta herramienta de traducción en línea del maratí al maltés, puede traducir texto del maratí al guión en maltés\n¿Puedo usar este traductor maratí maltés en mi móvil?\nPuede abrir esta página de Traductor maratí maltés en su dispositivo móvil con un navegador móvil y utilizar eso normalmente.\n¿Es posible realizar la traducción de la gramática del maratí al maltés?\nSí, puedes traducir fácilmente la gramática del maratí al maltés con este traductor.\n¿Cómo puedo traducir palabras en maratí a palabras en maltés?\nIngrese sus palabras en maratí en el primer cuadro de texto y haga clic en 'Traducir'. Este maratí al maltés Traducción El sitio convertirá palabras en maratí a palabras en maltés.


chilango - Vuelve Cri-Cri: concierto GRATIS y programas de XEWðŸ¦—\nVuelve Cri-Cri: concierto GRATIS y programas de XEWðŸ¦—\nDisfruta un concierto gratis de Cri Cri en Bellas Artes y, ademÃ¡s, su regreso de la radio con ayuda de la Fonoteca Nacional.\nEl grillito cantor sigue vivo en nuestros corazones. Disfruta un concierto gratis de Cri Cri en Bellas Artes y, ademÃ¡s, su regreso a la radio con ayuda de la Fonoteca Nacional.\nLa plataforma Contigo en la Distancia se puso guapa y tiene una hora seguida de los Ã©xitos mÃ¡s aclamados del llamado “grillito cantor” para deleite de todos tus chilanguitos.\nEl Cascanueces gratis y en vivo, te decimos cÃ³mo verlo\nLo mejor es que no necesitas salir de casa para disfrutar el concierto gratis de Cri Cri en Bellas Artes. Esta maravilla fue ejecutada, en 2014, por la Orquesta SinfÃ³nica Nacional. Cri CrÃ, el grillito que ha marcado la infancia de muchas generaciones chilangas sigue vivo en el Palacio de Bellas Artes.\nComo parte de la temporada de ese aÃ±o, la Orquesta SinfÃ³nica Nacional presentÃ³ este programa con canciones del compositor, Francisco Gabilondo Soler, el genio detrÃ¡s del grillo cantor.\nDisfruta este concierto de Cri Cri en Bellas Artes totalmente gratis\nA 30 aÃ±os de su partida, el legado del compositor regresa gracias a la Orquesta SinfÃ³nica Nacional, que nos recuerda su magia con el ensamble formado por IvÃ¡n LÃ³pez Reynoso, director huÃ©sped, CÃ©sar PiÃ±a el director de escena, Jorge Cervantes como narrador.\nTodos ellos acompaÃ±ados del Coro de niÃ±os y jÃ³venes de la Escuela Nacional de MÃºsica de la UNAM. Mira acÃ¡ el concierto:\nEscucha a Cri Cri en la XEW\nEl compositor de “ChÃ© AraÃ±a”, “CucurumbÃ©” o “Negrito Sandia”, seguirÃ¡ vigente en nuestra memoria gracias a la Fonoteca Nacional. MÃ¡s de 100 carretes de los programas que hizoÂ Francisco Gabilondo SolerÂ en laÂ XEWÂ fueron digitalizados y puestos en un libro de partituras.\nEl concierto gratis de Cri Cri en Bellas Artes y la digitalizaciÃ³n de estas partituras (mÃ¡s de 100 audios en total), que podrÃ¡s escuchar en la Fonoteca a partir de 2021, tienen como fin de mantener presente el legado del intÃ©rprete que conquistÃ³ al pueblo mexicano con su magia.\nÂ¡Casco listo! HabrÃ¡ prÃ©stamo de bicis en Azcapotzalco #Gratis\n5 rutinas fÃ¡ciles (creadas por expertos) para hacer en casa\nQuemar grasa, tonificar, bailar... Â¡tÃº eliges quÃ© quieres!\nInformaciÃ³n que cura, la ropa mÃ¡s punk de Lolita Ayala\nY la tienda es oficial, claro que sÃ\nLa Casa del Cine dice adiÃ³s de forma permanenteðŸ˜\nTienes una semana para despedirte de uno de los lugares mÃ¡s emblemÃ¡ticos en el Centro HistÃ³rico.


Acronis Backup & Recovery Workstation v11.0.17217 + BootCD [ENG][ISO] - Descargar Gratis\nAcronis Backup & Recovery Workstation v11.0.17217 + BootCD | English | ISO | 965 Mb | RAR Files | Medicina Incl.\nDiseñado para proteger la propiedad intelectual que reside en equipos de sobremesa y portátiles de empresa, Acronis® Backup & Recovery™ 11 Workstation combina la protección optimizada de datos y la facilidad de uso. Crea una imagen exacta del disco de una estación de trabajo de su oficina y guarda una copia de seguridad del sistema operativo, las aplicaciones, los archivos de datos de clave y las carpetas.\nAcronis simplifica las restauraciones del sistema. Los usuarios pueden realizar ellos mismos las recuperaciones de archivos y carpetas en unos momentos y sin la intervención de un administrador. Es posible restaurar incluso un sistema Windows® entero en cuestión de minutos con la función de restauración en un clic de Acronis.\nAcronis® Backup & Recovery™ 11 Workstation se entrega con una programación flexible y activación basada en eventos para responder a los entornos de usuario más exigentes. Con el módulo opcional Acronis® Backup & Recovery™ 11 Universal Restore™, el sistema operativo, todos los datos del usuario, las aplicaciones y las configuraciones pueden restaurarse en hardware diferente en pocos y sencillos pasos, lo que elimina la necesidad de adquirir hardware idéntico si hay que reemplazar la máquina. Universal Restore™\n¿Qué ocurre cuando el hardware de un sistema falla o es preciso retirarlo? ¿Cómo hay que migrar las aplicaciones y datos más valiosos a un sistema o una configuración de hardware nuevo tras una catástrofe? ¿Con qué rapidez puede restaurarse un sistema después de cambiar de hardware?\nAcronis resuelve este problema frecuente con Acronis® Backup & Recovery™ 11 Universal Restore, un módulo totalmente integrado que restaura servidores o estaciones de trabajo en una configuración de hardware distinta o en una máquina virtual, lo que ofrece opciones muy flexibles de recuperación de catástrofes y migración.\nEl módulo Acronis Backup & Recovery 11 Universal Restore le prepara para los eventos más imprevisibles sin que necesite a unos administradores que compren y mantengan máquinas de recambio idénticas.\nEl proceso comienza cuando se utiliza Acronis Backup & Recovery 11 para crear una imagen transportable que disocia los datos del hardware subyacente de la máquina antigua. Acronis Backup & Recovery 11 Universal Restore carga los controladores del nuevo hardware, por lo que la imagen de la plataforma de hardware anterior permite que la máquina pueda restaurarse sin ningún defecto en una plataforma de hardware distinta, incluyendo el sistema operativo, las aplicaciones, los datos y todas las configuraciones anteriores. La recuperación puede implementarse en un sistema ya existente, en un sistema nuevo con hardware distinto, o en un servidor virtual, y todo ello en cuestión de minutos. Solo tiene que seguir estos pasos:\nArranque el sistema de recambio con el medio de inicio de Acronis Backup & Recovery 11 que debe haber creado previamente y seleccione ‘Recuperación’ en el menú.\nAlmacenamiento flexible de copia de seguridad para usuarios viajeros\nRealice una copia de seguridad de un portátil en diversos dispositivos de almacenamiento y ubicaciones, incluida Acronis® Secure Zone™, una partición oculta que se encuentra en el portátil.\nMinimiza el tiempo de inactividad y mejora la productividad de los usuarios\nCon Acronis Backup & Recovery 11, el contenido del disco duro, incluidos el sistema operativo, las aplicaciones y los datos, puede recuperarse por completo en cuestión de minutos, en lugar de horas o días.\nEl programa Acronis® AdvantageSM es un programa de asistencia y mantenimiento mejorado y multinivel, basado en suscripción. El primer año de Acronis Advantage está incluido en el precio de la licencia.\nLa interfaz de usuario intuitiva y el flujo de trabajo minimiza los requisitos de formación\nLos usuarios pueden restaurar archivos, carpetas e incluso su estación de trabajo sin asistencia del administración ni una formación amplia.\nMigración de sistemas simplificada en hardware nuevo y diferente\nSe puede conseguir fácilmente la restauración en hardware diferente con el software opcional Acronis® Backup & Recovery™ Universal Restore™. Migre desde un sistema antiguo a uno nuevo en cuestión de minutos, con todas las aplicaciones, datos y configuraciones, para continuar las operaciones de inmediato. Copia de seguridad basada en eventos\nLas copias de seguridad pueden realizarse en función de condiciones y sucesos preestablecidos como, por ejemplo, la instalación de un nuevo programa o la adición de un volumen elevado de nuevos datos al sistema.\nEl sistema operativo, las aplicaciones y todos los datos pueden recuperarse completamente en cuestión de minutos, en vez de horas o días.\nEl producto exclusivo Acronis® Secure Zone™ and Startup Recovery Manager simplifica las recuperaciones\nRealice la recuperación directamente desde una partición segura del disco duro local al arrancar, sin tener que utilizar medios de inicio.\nProporciona la protección de datos adicional que necesita con los algoritmos incluidos que son estándar en el sector o sus propias variantes personalizadas.\nDesarrolle planes de copia de seguridad que funcionarán con rutinas diarias de la empresa y el estilo de trabajo de cada empleado. Las tareas programadas se iniciarán de manera sistemática, lo que mantiene los datos críticos protegidos y a salvo.\nRecuperación — Recupere un sistema con anomalías en una configuración de hardware diferente o en un servidor virtual solo unos minutos después de un evento imprevisto.\nClonación y despliegue — Clone y despliegue sistemas operativos de forma totalmente independiente del hardware\nWindows 7 SP1 x32/x64 Editions*\nAcronis Backup & Recovery 11 puede realizar la copia de seguridad y recuperación de los sistemas de archivos siguientes con las limitaciones siguientes:\nRe: Acronis Backup & Recovery Workstation v11.0.17217 + BootCD [ENG][ISO]\nEstá genial, muchísimas gracias!\nGracias a ti 14-mayo\nEn proceso de descarga ..., parece interesante la descripción, tengo copias de seguridad de unidadas completa, veré como las trata esta versión, muchas gracias\nGracias por el regalo. Necesito probarlo urgentemente.\nVisitas: 3393 Comentarios: 4\nCategoría: Programas Gratis ← Descargar Win Toolkit 1.4.0.23 Gratis\nCamtasia Studio 6 Full + Idioma Español →\nPosts relacionados con Acronis Backup & Recovery Workstation v11.0.17217 + BootCD [ENG][ISO]\nAcronis Backup And Recovery Server v11.0.17217 Cree Copias de Seguridad\nAcronis Backup And Recovery Server v11.0.17217, Cree Copias de Seguridad