SENTENCIA 12551 DE ABRIL 22 DE 2004\nSENTENCIA 12551 DE 22 DE ABRIL DE 2004\nCONTENIDO:SUPRESIÓN DE CARGOS POR LA NUEVA CONSTITUCIÓN. NO HAY DERECHOS ADQUIRIDOS EN UN TRÁNSITO CONSTITUCIONAL.\nTEMAS ESPECÍFICOS:SUPRESIÓN DE EMPLEOS PÚBLICOS, DERECHOS ADQUIRIDOS\nREVISTA JURISPRUDENCIA Y DOCTRINA N°:391 DE JULIO DE 2004, PG.1074\nSentencia 12551 de abril 22 de 2004\nSUPRESIÓN DE CARGOS POR LA NUEVA CONSTITUCIÓN\nNO HAY DERECHOS ADQUIRIDOS EN UN TRÁNSITO CONSTITUCIONAL\nActores: Álvaro Cerón Coral.\nDemandado: Nación - departamento administrativo de la Presidencia de la República, Ministerio de Gobierno, Ministerio de Justicia - fondo rotario del Ministerio de Justicia, Ministerio de Hacienda y Crédito Público, Consejo Superior de la Judicatura - dirección nacional de administración judicial.\nBogotá, D.C., veintidós de abril del dos mil cuatro.\n1. En cuanto es relevante para la decisión que va a adoptar la Sala, se encuentra probado que el doctor Álvaro Cerón Coral ejerció el cargo de magistrado del desaparecido tribunal disciplinario, entre el 10 de diciembre de 1990 y el 16 de marzo de 1992, fecha en que tomaron posesión los magistrados de la Sala Disciplinaria del Consejo Superior de la Judicatura. Así se desprende del acta de posesión número 137, por la cual el doctor Cerón Coral asumió el cargo ante el Presidente de la República, y de las actas de las posesiones de los magistrados del nuevo organismo, cumplidas también ante el Presidente de la República. El actor había sido elegido en el cargo por la plenaria de la Cámara de Representantes, en sesión del seis de noviembre de 1990, como consta en el ejemplar correspondiente de la Gaceta del Congreso (fl. 22, cdno. 1, y 2, 38 a 51, cdno. 2).\n2. El tribunal disciplinario fue establecido por el artículo 73 del acto legislativo uno de 1968, que reformó el artículo 217 de la Constitución Política de 1886 y reglamentado mediante la Ley 20 de 1972; estaba conformado por cuatro magistrados, elegidos dos por el Senado y dos por la Cámara de Representantes, de ternas presentadas por el Presidente de la República. Se le atribuyó el conocimiento, en única instancia, de las faltas disciplinarias cometidas por magistrados de las Altas Cortes, tribunales superiores y administrativos, el Procurador General de la Nación y sus delegados ante esas corporaciones, y por abogados en el ejercicio de la profesión. Le correspondía también la tarea de dirimir los conflictos de jurisdicción.\nLa Constitución Política de 1991 creó, en lugar de la institución que se acaba de describir, el Consejo Superior de la Judicatura, conformado por dos Salas; una de ellas, la Jurisdiccional Disciplinaria, integrada por siete magistrados, elegidos por la plenaria del Congreso de la República para un período de ocho años, de ternas enviadas por el Presidente de la República; después de la expedición de la aludida Carta Política, por primera y única vez, sus miembros fueron designados por este (C.P., arts. 254 y 25 transitorios, y L. 270/96, art. 76). Dicha Sala ejerce la función jurisdiccional disciplinaria respecto de los funcionarios de la rama judicial, excepto aquellos que tienen fuero especial (1) , así como de los abogados en ejercicio de su profesión, y dirime los conflictos de jurisdicción (C. Pol., art. 256, ords. 3º y 6º; L. 270/96, arts. 111 y 112).\nDe lo dicho se desprende que el daño por el cual reclama el actor consiste en la supresión del cargo de magistrado del tribunal disciplinario antes de la terminación del período para el cual fue designado, conforme a los requisitos establecidos en la Constitución de 1886 y la Ley 20 de 1972.\n3. El demandante manifiesta que se trata de un caso de daño especial: mediante una decisión legítima de la Asamblea Nacional Constituyente se le desconoció un derecho adquirido, lo que le causó un daño anormal, que, por lo mismo, debe serle indemnizado. No cuestiona la validez de la decisión de la Asamblea Nacional Constituyente de crear la Sala Jurisdiccional Disciplinaria del Consejo Superior de la Judicatura y suprimir el tribunal disciplinario. Sin embargo, alega que, con esa reforma, se desconoció una situación jurídica consolidada consistente en su nombramiento como magistrado y su derecho a permanecer en el cargo por un período de cuatro años; el ejercicio de este último le fue impedido con 33 meses de anticipación, circunstancia que generó para él un desequilibrio ante las cargas públicas, dado que se le privó del único ingreso que tenía en ese momento y se le causó un grave desprestigio profesional por la inesperada situación; se trata, pues, de un perjuicio indemnizable.\nEl Consejo de Estado, en reiterada jurisprudencia (2) , de la Sala Plena y de la Sección Tercera, se inhibió para pronunciarse de fondo, en relación con la validez de los actos de la Asamblea Nacional Constituyente, cuando fue llamado a ello en razón de demandas formuladas por miembros del Congreso Nacional, cuyo período resultó afectado por disposición de dicha corporación. El fundamento principal de estas decisiones ha sido la expresa disposición del artículo 59 transitorio de la Constitución Política, según el cual la Constitución y los actos promulgados por la Asamblea no están sujetos a control jurisdiccional alguno.\nEn el presente caso, el supuesto de hecho es diferente; un magistrado del tribunal disciplinario vio finalizar anticipadamente el período para el cual había sido designado, por haber desaparecido la corporación a la cual pertenecía, parte de cuyas funciones fueron asumidas por una nueva entidad: la Sala Disciplinaria del Consejo Superior de la Judicatura.\nPor consiguiente, en orden a resolver la controversia, debe dilucidarse si el demandante tenía efectivamente un derecho adquirido, consistente en la permanencia en el cargo hasta el vencimiento del período para el cual había sido designado, y, en consecuencia, si la supresión del tribunal disciplinario por la Asamblea Nacional Constituyente y la finalización anticipada del período aludido dan lugar la causación de un daño indemnizable.\n4. Entre el poder constituyente y el poder constituido, desde que tales nociones toman vida, se han encontrado marcadas diferencias:\n“Vemos en primera línea las leyes constitucionales —dice Sieyés— [...]. Estas leyes son llamadas fundamentales, no porque puedan llegar a ser independientes de la voluntad nacional, sino porque los cuerpos que existen y actúan a través de ellas no pueden modificarlas. [...] La Constitución no es obra del poder constituido, sino del poder constituyente. Ningún tipo de poder delegado puede cambiar en lo más mínimo las condiciones de su delegación” (3) .\nLa anterior doctrina de Sieyés ha sido explicada de la siguiente forma:\n“Parece que la doctrina sieyesiana de la resistencia fue, en cuanto al fondo, ampliamente compartida. Se la puede resumir someramente así: 1. La “Nación” es el último reagrupamiento de los hombres en el estado de naturaleza; 2. Es solo en este momento cuando dispone de “la plenitud de todos los poderes, de todos los derechos”, que “su voluntad es (...) la ley suprema”, brevemente dicho, que ella es titular de la soberanía; 3. Pero esta plenitud del poder no existe sino para ejercer el poder constituyente, para proceder a una disposición de los “poderes” que la satisfagan; 4. Por otra parte, como lo hemos observado, Sieyés es aquí muy lockiano. La Nación debe encontrar, según él, una limitación en el respeto de las finalidades tomadas del derecho natural: no podría regir, incluso entonces, sino la esfera pública, los intereses colectivos de cada uno, a menos de hacer degenerar la “res-pública” en “res total”; 5. Desde que se establece la Constitución, el poder de la Nación se desvanece: ya no hay poder soberano actual; solamente cuerpos constituidos (dentro de los cuales el “pueblo”, en el sentido de Sieyés) que deben respetar las disposiciones constitucionales; 6. Sin embargo, la “Nación” resurgiría en caso de opresión: es el derecho a la resistencia. Pero ella debía ejercer de inmediato su poder constituyente y, cumplida esta misión, desaparecer como antes. En tal perspectiva, la Nación, de ordinario es un “lugar mágico” —en potencia— pero un lugar vacío —en acto— que asegura la trascendencia de la Constitución bajo el horizonte crítico de la ley natural. Esta última en tiempos normales funda y sostiene el conjunto del derecho positivo pero, en caso de necesidad —en América en 1776, en Francia en 1789— es llamada a apoyar por derecho a la resistencia” (4) .\nA partir de dicha distinción entre poder constituyente y poder constituido, se puede determinar el fundamento democrático del Estado constitucional contemporáneo: todo orden constitucional es el producto de la soberanía del pueblo, mediante el ejercicio del poder constituyente. El constitucionalista argentino Carlos Sánchez Viamonte define así dicho concepto:\n“Soberanía originaria extraordinaria, suprema y directa en cuyo ejercicio la sociedad política se identifica con el Estado para darle nacimiento y personalidad y para crearle sus órganos de expresión necesaria y continua. Originaria, porque es su primera manifestación (de soberanía) y da origen al orden jurídico; extraordinaria, porque a diferencia de los poderes del gobierno, que son ordinarias y permanentes, el poder constituyente solo actúa cuando es necesario dictar una Constitución o reformarla y cesa cuando ha llenado su cometido; suprema, porque es superior a toda otra manifestación de autoridad, desde que la crea o constituye (poder constituido), determina su naturaleza, organiza su funcionamiento y fija sus límites; directa, porque según la doctrina que inspiró su creación, su ejercicio requiere la intervención directa del pueblo (referéndum o plebiscito)” (5) .\nEl autor enumera cuatro características distintivas del poder constituyente: originario, extraordinario, supremo y directo. Carl Schmitt, al definirlo, pone el énfasis en su carácter originario:\n“Poder constituyente es la voluntad política cuya fuerza o autoridad es capaz de adoptar la concreta decisión de conjunto sobre modo y forma de la propia existencia política, determinando así la existencia de la unidad política como un todo. De las decisiones de esta voluntad se deriva la validez de toda ulterior regulación legal-constitucional. Las decisiones, como tales, son cualitativamente distintas de las formaciones legal-constitucionales establecidas sobre su base” (6) .\nDe otra parte, el ejercicio del poder constituyente es excepcional y, de él, cabe esperar cualquier tipo de ordenamiento; el tratadista alemán Martín Kriele lo explica de la siguiente forma:\n“Para el Estado constitucional democrático, la soberanía del pueblo es un principio que constituye su base y le precede. Este principio es un hecho político, que está reconocido por el derecho constitucional, pero no es un principio jurídico. La manifestación de la soberanía en el poder constituyente, es un factor histórico que está al comienzo de la constitución y la sostiene mientras este existe. Cuanto más tiempo pasa, más consagración adicional de legitimidad tradicional recibe la constitución y hace posible que los conservadores se identifiquen con la constitución. Piénsese en la casi mítica glorificación de que gozan los founding fathers en los Estados Unidos.\nUna nueva manifestación de la soberanía del pueblo implica, en cambio, el cuestionamiento de la constitución y el proyecto de una nueva. No hay certeza de lograr ponerse de acuerdo sobre esta cuestión, y no se sabe si el pueblo decidirá nuevamente crear un Estado constitucional en el cual están garantizadas la libertad y la democracia. Es también posible que se logre la unidad respecto de un sistema que suprima la libertad y con ello la democracia. También es posible que no se llegue a ninguna decisión, sino a una pluralidad de modelos de los cuales uno se impondrá luego en la guerra civil, en un golpe de estado o en una revolución y también suprima la libertad y la democracia. Pero también es posible naturalmente un Estado constitucional mejor. Pero cada una de estas posibilidades contiene no pocos riesgos.\nPor ese motivo se trata de eliminar en lo posible el principio de soberanía del pueblo de la conciencia. El Estado constitucional regula la situación normal y “es racional evitar el estado excepcional” (7) . La manifestación del pouvoir constituant es, sin embargo, un estado de excepción. El orden constitucional pierde su validez y todas las posibilidades, inclusive las peores, están abiertas. La soberanía del pueblo que crea el Estado constitucional, es un principio estabilizador; pero en la medida en que puede volver a cuestionar el Estado constitucional tiene carácter volcánico” (8) .\nSi bien el poder constituyente desaparece cuando se ha aprobado lo Constitución, permanece latente como poder supremo y opción de reforma de la misma; el mismo Kriele, al comentar los límites establecidos al complicado procedimiento de reforma de la Constitución francesa de 1791, comenta lo siguiente:\n“En cuanto el procedimiento de la reforma constitucional si no corresponde a las necesidades, se hace valer la pretensión del poder constituyente que ha permanecido en el pueblo y sigue necesariamente existiendo. Frente a esto, las reglas de la constitución sobre el procedimiento de reforma solo tienen el carácter de propuesta. Pues la constitución se basa en la soberanía del poder constituyente, al cual le debe su legitimidad y no lo puede obligar. La idea de la democracia es más poderosa que la Constitución, pues es el fundamento y el presupuesto de la validez jurídica. La derogación de la Constitución tiene, ciertamente, carácter revolucionario. Ella no es legal en virtud del derecho constitucional, pero sí legítima en virtud de la idea de la soberanía del pueblo, en la cual se basa la constitución. La fuerza explosiva que se halla en la idea de soberanía del pueblo no puede ser eliminada por ningún Estado constitucional; solo puede ser moderada o suavizada” (9) .\nEs claro, entonces, además, que el titular del poder constituyente es el pueblo, quien lo ejerce de manera soberana. Así lo explica Kriele:\n“Si partimos en el Estado constitucional democrático de dos principios fundamentales el pouvoir constituant está en el pueblo, el pueblo es el titular del poder estatal, se sigue: el pueblo organiza por sí mismo el Estado, actúa por medio del Estado, el Estado actúa en nombre del pueblo. Pero sería exagerado decir que Estado y pueblo son idénticos. Pues en primer lugar, el todo es más que la suma de sus partes, una asociación es más que la suma de sus miembros, el Estado más que la suma de sus nacionales, a saber: una organización jurídicamente constituida. En segundo lugar, el pueblo se manifiesta no solo en la forma de organización del Estado, sino también como comunidad económica, lingüística, cultural e histórica. Pero aun cuando haya que distinguir entre Estado y pueblo, no pueden separarse. No pueden enfrentarse ni conceptual ni políticamente en la forma en que solía hacerlo la teoría del Estado tradicional en el siglo XIX, que oponía el Estado a la sociedad” (10) .\nLuego, la soberanía del pueblo, en tanto titular del poder constituyente, no se encuentra limitada por ordenamiento constitucional alguno, puesto que es el origen mismo de la Constitución; aprobada esta, bien puede transformarse en una entidad jurídica organizada, que se somete a los límites establecidos en la propia constitución; tal es el caso de la participación en elecciones o la conformación de partidos, entre otros. Por eso, pudieran, en apariencia, asomarse como contradictorios los artículos tercero y cuarto de la Constitución Política; en el primero se establece que “la soberanía reside exclusivamente en el pueblo, del cual emana el poder público”, y en el segundo se determina que los nacionales, esa comunidad de ciudadanos, deben “acatar la Constitución y las leyes, y respetar y obedecer a las autoridades”. El conflicto desaparece si se considera que, en el primer supuesto, se trata del pueblo como poder originario y supremo de la Constitución, y, en el segundo, del pueblo como parte del poder constituido. En determinados eventos resulta difícil, en términos del principio democrático, identificar cuándo la voluntad popular se manifiesta de una u otra forma, dado que, cuando accede al primero de tales mecanismos, está libre de cualquier atadura jurídica (11) .\nAhora bien, no cabe duda de que, por medio de las decisiones de la Asamblea Nacional Constituyente, y entre ellas la referida a la creación de la Sala Disciplinaria del Consejo Superior de la Judicatura, la soberanía popular se manifestó como poder constituyente, en tanto que las ramas del poder público (ejecutiva, legislativa y judicial) son poderes derivados y, por lo tanto sometidos a las reglas determinadas por aquella, a través de la Constitución; así lo ha deducido la Corte Constitucional en diversos pronunciamientos, de los cuales la Sala destaca la sentencia del cuatro de febrero de 1993:\n“1. La Constitución de un Estado democrático se caracteriza por incorporar garantías, procedimientos y oportunidades para que el pueblo efectivamente gobierne. En una sociedad compleja, carente de homogeneidad, la identificación de los intereses y de las necesidades, así como la adopción de compromisos y fórmulas de solución, introducen factores que si bien pueden tornar arduo el proceso democrático, no excusan su aplicación. Esa circunstancia histórica es suficiente para rechazar de plano una justificación formal y a priori de las instituciones que conforman el aparato del Estado y de sus actos. Cada institución y acto del Estado para subsistir y pretender eficacia debe poder descansar en el principio democrático y actualizar sustancialmente su significado.\n7. La reiteración en el texto de la Ley 5ª de 1992 de la atribución del Congreso de elegir a los siete magistrados de la Sala Disciplinaria del Consejo Superior de la Judicatura y de establecer su período (L. 5ª/92, arts. 18, 20, 27 y 28), tiene apoyo constitucional en los artículos 3º y 254-2 de la Constitución Política. Las normas citadas consagran un método de integración de la rama judicial destinado a contribuir a su legitimación democrática de conformidad con el ideario del constituyente que anima la organización del Estado y al cual no podía escapar la administración de justicia” (12) .\nLa Asamblea Nacional Constituyente, en ejercicio del poder constituyente, funda un nuevo orden constitucional en Colombia que se concreta en la aprobación y expedición de la Constitución Política de 1991. Es la manifestación del poder supremo que, por serlo, sustenta su legitimidad y, en tanto acto originario, es presupuesto de validez jurídica de todo el ordenamiento. Por lo tanto, todos los poderes constituidos, dentro de los cuales se destacan las ramas tradicionales del poder público, derivan su legitimidad de esa decisión originaria y se someten a ese poder supremo. Esa es la razón para que el artículo 59 transitorio de la Constitución Política establezca que no están sujetos a control jurisdiccional los actos de la Asamblea, así como la Constitución misma, y que el artículo 380 derogue la Constitución anterior con todas sus reformas. Ese acto constituyente solo es revocable, entonces, mediante un nuevo ejercicio del mismo poder.\n5. Estas reflexiones constituyen la razón por la cual tanto la Corte Constitucional como el Consejo de Estado se han inhibido de pronunciarse sobre asuntos relacionados con el examen de validez de los actos de la asamblea constituyente y de la propia Constitución Política.\nLa Corte Constitucional lo manifestó así en sentencia del primero de octubre de 1992:\n“En este orden de ideas, la Asamblea Nacional Constituyente que expidió la nueva Constitución Política de Colombia fue un poder comisionado del pueblo soberano. La constituyente actuó una vez superados los obstáculos que establecía el artículo 13 del plebiscito de 1957 para el pronunciamiento del constituyente primario, y en ese sentido las decisiones populares que permitieron la convocatoria hicieron irreversible el proceso de renovación institucional.\nLa comprensión del proceso colombiano de reforma se encuentra pues en el concepto de anormalidad constitucional; y este concepto solo puede ser definido políticamente, por ser acto fundacional, pues se refiere a un presupuesto del derecho que todavía no es jurídico.\nOtra cuestión es la del juicio sobre la validez formal y material de los actos que resultaron de la actividad del constituyente, que en este caso se reunió en la Asamblea Nacional, pues una vez pronunciado el constituyente primario y puesto en vigor su acto de reforma o de cambio constitucional, no es dable [a] la jurisdicción controlarlos frente a la normatividad anterior, dada la naturaleza típicamente política de estos que los sustrae de todo tipo de juicio en sede judicial…” (13) .\nEn sentido similar se pronunció el Consejo de Estado, en sentencia de la Sala Plena de lo Contencioso Administrativo, del 13 de diciembre de 1995:\n“Con la Asamblea Nacional Constituyente 1990-1991, se dio paso en nuestro país al ejercicio del poder constituyente primario, que como poder soberano que es, es previo e independiente del ordenamiento jurídico anterior. Por ello, en el artículo 59 transitorio se consignó: “La presente Constitución y los demás actos promulgados por esta Asamblea Constituyente no están sujetos a control jurisdiccional alguno…”.\nYa se encuentra dilucidado que una Asamblea Nacional Constituyente es un órgano que tiene origen de manera directa en el llamado constituyente primario, de suyo soberano, y que dicha delegación hace que los actos del así constituido poder constituyente no tengan ningún tipo de control jurisdiccional, puesto que se trata del ejercicio libre y soberano de un poder mediante actos de carácter eminentemente políticos. Es por ello que, un poder constituido, como lo es cualquiera de las entidades que integran el poder judicial, no tienen competencia para enjuiciar actos y conductas de un poder constituyente. En este caso concreto, ni los tribunales administrativos ni el Consejo de Estado, como poderes constituidos y derivados del ordenamiento constitucional producto del ejercicio de los poderes de la Asamblea Constitucional, pueden entrar a enjuiciar lo realizado por aquella.\nAsí las cosas, dilucidado como está, que la jurisdicción de lo contencioso administrativo y cualquier otra jurisdicción, no tienen dentro de la órbita de su competencia, la facultad de juzgamiento de lo que hizo o no la Asamblea Nacional Constituyente, mal podría pensarse en estructurar algún tipo de responsabilidad imputable al Estado, cual es la pretensión de la parte actora en el sub judice. Por tal razón, la Sala se ve relevada en el estudio de si se probaron o no los elementos estructurales de la responsabilidad estatal y en general, de cualquier otro tipo de consideración” (14) .\nAsí también lo entendió esta Sala en sentencia de 26 de enero de 1996:\n“En síntesis, se trató del ejercicio del poder constituyente originario que dio paso a una nueva Constitución y a un nuevo orden jurídico, hasta el punto de que la constitucionalidad de la legislación anterior se establece vis-á-vis de la nueva Constitución...\nResumiendo, no puede examinarse la reclamación para que se declare la responsabilidad del Estado y menos condenarlo a indemnizar unos supuestos perjuicios derivados de la decisión de la Asamblea Nacional Constituyente al declarar en receso el Congreso elegido en 1990 porque:\n1. La Constitución Política de 1991 que derogó integralmente la Constitución anterior introduciendo un nuevo ordenamiento jurídico, fue el producto de la manifestación del poder constituyente, y carece, por lo tanto, de control jurisdiccional; de un lado, porque un órgano constituido (jurisdicción contencioso-administrativa) no puede juzgar un acto del poder constituyente, que es una decisión política “fuera de combate” y, de otro, porque no existe un orden normativo que sirva de marco de referencia para contrastarlo” (15) .\nAsí las cosas, es claro que los órganos integrantes de la rama judicial, en tanto poder delegado, como es el caso de la jurisdicción contencioso administrativa, se encuentran limitados por las reglas impuestas por la Constitución y sometidos a lo establecido en ella, como por ejemplo, la prohibición del artículo 59 transitorio a que aquí se ha hecho referencia.\n6. El demandante manifiesta que su designación como magistrado del tribunal disciplinario por un período determinado constituía un derecho adquirido; de modo que, si bien la supresión del cargo por la asamblea fue un acto legítimo, él tiene derecho a ser indemnizado por haberse generado, en contra suya, un desequilibrio frente a las cargas públicas. Como el problema surge por el tránsito entre el antiguo y el nuevo orden constitucional, después de lo dicho y frente a lo pedido por el actor, el interrogante a resolver consiste en saber si bajo el nuevo esquema constitucional se pueden reclamar derechos adquiridos en el ordenamiento constitucional anterior y cercenados por el nuevo.\na) El actor es partidario de la aplicación de la teoría de los derechos adquiridos al presente caso, dado que su designación como magistrado, por un período determinado, configuró, en su favor, una situación jurídica consolidada, y, si bien por el tránsito constitucional no le era posible permanecer en el cargo, sí hay lugar a ser indemnizado.\nLa doctrina de los derechos adquiridos, en vigencia de la Constitución Política de 1886, se estructuró a partir de su artículo 30, y aun con posterioridad a su derogación, tanto la jurisprudencia contencioso administrativa como la constitucional, al referirse al tema, hacen alusión a la antigua jurisprudencia de la Corte Suprema de Justicia; así por ejemplo en sentencia de cinco de abril de 2001, esta Sala dijo:\n“La Corte Suprema de Justicia ha dicho que “la noción de derecho adquirido estriba en las relaciones de derecho que producen los hechos legalmente consumados, como que aquellos hacen parte de nuestro patrimonio. De manera que en el último análisis los derechos adquiridos quedan comprendidos en la idea de propiedad considerada en toda su amplitud y en todas sus manifestaciones” (sent. de mar. 2/18)” (16) .\nEn sentido similar se ha pronunciado la Corte Constitucional, en sentencia de trece de noviembre de 1997:\n“14. La Corte ha indicado que se vulneran los derechos adquiridos cuando una ley afecta situaciones jurídicas consolidadas que dan origen a un derecho de carácter subjetivo que ha ingresado, definitivamente, al patrimonio de una persona. Sin embargo, si no se han producido las condiciones indicadas, lo que existe es una mera expectativa que puede ser modificada o extinguida por el legislador (17) . En consecuencia, la disposición demandada sería inexequible si violara, como lo sostiene el demandante, situaciones jurídicas consolidadas conforme a leyes anteriores...\nDebe, sin embargo, subrayarse que no existen derechos adquiridos frente a las mutaciones normativas. En otras palabras, la excepcional simultaneidad establecida para los docentes corresponde a una situación normativa general que puede ser modificada o suprimida por el mismo legislador, sin perjuicio desde luego de los derechos adquiridos que efectivamente se hubieren constituido a su amparo” (18) .\nLa misma corporación consideró, en sentencia de 20 de abril de 1995:\n“El Constituyente de 1991, en forma clara y expresa se refirió a los derechos adquiridos para garantizar su protección, al estatuir en el artículo 58:\nSe garantizan la propiedad privada y los demás derechos adquiridos con arreglo a las leyes civiles, los cuales no pueden ser desconocidos ni vulnerados por leyes posteriores. Cuando de la aplicación de una ley expedida por motivo de utilidad pública o interés social, resultaren en conflicto los derechos de los particulares con la necesidad por ella reconocida, el interés privado deberá ceder al interés público o social...”.\n“Los derechos adquiridos están íntimamente relacionados con la aplicación de la ley en el tiempo, pues una ley posterior no puede tener efectos retroactivos para desconocer las situaciones jurídicas creadas y consolidadas bajo la ley anterior. Sin embargo, nuestra Constitución establece una excepción al principio de la irretroactividad de la ley, al consagrar la favorabilidad de las normas penales, la que dejó estatuida en el artículo 29, así: “En materia penal, la ley permisiva o favorable, aun cuando sea posterior, se aplicará de preferencia a la restrictiva o desfavorable”.\n“El concepto de derecho adquirido ha sido tema de reflexión de innumerables tratadistas, muy especialmente en el campo del derecho civil, oponiendo esa noción a la de mera expectativa...\nAjusta mejor con la técnica denominar ‘situación jurídica concreta o subjetiva’, al derecho adquirido o constituido de que trata la Constitución en sus artículos 30 y 202; y ‘situación jurídica abstracta u objetiva’, a la mera expectativa de derecho. Se está en presencia de la primera cuando el texto legal que la crea ha jugado ya, jurídicamente, su papel en favor o en contra de una persona en el momento en que ha entrado a regir una ley nueva. A la inversa, se está frente a la segunda, cuando el texto legal que ha creado esa situación aún no ha jugado su papel jurídico en favor o en contra de una persona” (sent., dic. 12/74).\n“Por derechos adquiridos, ha dicho la Corte, se tienen aquellas situaciones individuales y subjetivas que se han creado y definido bajo el imperio de una ley, y que por lo mismo han creado a favor de sus titulares un cierto derecho que debe ser respetado. Fundamento de la seguridad jurídica y del orden social en las relaciones de los asociados y de estos con el Estado, es que tales situaciones y derechos sean respetados íntegramente mediante la prohibición de que leyes posteriores pretendan regularlos nuevamente. Tal afectación o desconocimiento solo está permitido constitucionalmente en el caso de que se presente un conflicto entre los intereses generales o sociales y los individuales, porque en este caso, para satisfacer los primeros, los segundos deben pasar a un segundo plano. Se trata de afirmar entonces el imperio del principio de que el bien común es superior al particular y de que, por lo mismo, este debe ceder” (19) .\nComo se puede deducir de lo dicho y transcrito, la teoría de los derechos adquiridos es aplicable en circunstancias de tránsito legal, pero no de tránsito constitucional, sobretodo cuando se trata no de una reforma de la Constitución sino de la adopción de una nueva; reconocerlos en esta situación significaría negar de plano el carácter, originario y supremo del acto constituyente, puesto que equivaldría a aceptar que sobreviven a la nueva Constitución situaciones anteriores que ella misma quiso terminar. Se presentaría, entonces, una crisis constitucional permanente, en desmedro del principio estabilizador del ejercicio del poder constituyente que, en esos términos, nunca se lograría, dado que la soberanía del pueblo, que sustenta el nuevo orden, se vería permanentemente cuestionada por el antiguo y los jueces podrían recurrir permanentemente a él.\nDebe recurrirse, entonces, nuevamente, al principio democrático, para reiterar que el poder constituyente es poder soberano; es quien determina las competencias jurídicas en el nuevo orden constitucional, tanto para el reconocimiento de derechos, como para la atribución de competencias a los poderes constituidos. Al respecto, resultan pertinentes las siguientes observaciones del profesor Kriele:\n“Ciertamente, el poder constituyente tiene la competencia soberana. Puede otorgar al legislador estatal todas las competencias, pero también puede renunciar a ello y reconocer derechos autónomos: finalmente, puede escoger el camino medio y otorgar al legislador estatal la competencia para la competencia, es decir la competencia para convertir cualquier cuestión jurídica en estatal y regularla directamente, si así lo considera conveniente. En otras palabras, tiene la competencia soberana, es decir, la posibilidad soberana de decidir a quién, cuándo y en qué medida debe otorgarse una competencia jurídica. En virtud de esta competencia soberana, puede otorgarle cualquier competencia al Estado y también negarle cualquier competencia que crea conveniente.\nTenemos que distinguir pues, entre poder constituyente y el poder del Estado (poder constituido). El poder estatal es el poder constituido. Es un poder derivado, a saber, derivado del poder constituyente. En la medida en que el poder estatal está facultado para ampliar su propia jurisdicción, tiene la competencia para la competencia. Pero esta es una competencia basada en el derecho; por tanto, no es una competencia soberana.\nEl poder constituyente es el único poder soberano que existe para el Estado constitucional. Dentro del Estado constitucional no hay soberanos: solo hay soberano en el absolutismo, que es justamente lo opuesto al Estado constitucional...” (20) .\nBajo tal óptica, un derecho adquirido solo puede ser reconocido, como tal, en el nuevo orden, cuando así lo dispone el poder constituyente. Sobre el particular esta Sala, en sentencia del 25 de enero de 1995, consideró lo siguiente:\n“Aunque se diga que la manifestación de voluntad del constituyente conforma un hecho político, lo que es un hecho es su constitución como cuerpo, no así el pronunciamiento que hizo porque este indiscutiblemente es una decisión jurídica, originaria y constitutiva, no controlable, dado su origen, como los demás actos políticos o de gobierno, los cuales no son más que manifestaciones de voluntad de la administración, órgano constituido.\nEse hecho político así no puede confundirse con otras manifestaciones de conductas de la administración no configurativas de un acto administrativo por tratarse de hechos materiales de ejecución, operaciones administrativas u omisiones o abstenciones en el ejercicio de sus cometidos; extremos estos que son contemplados en la ley como posibles fuentes de responsabilidad directa de la administración (CCA, art. 86).\nHechos y actos administrativos que cuando causan un daño antijurídico a persona determinada (perjuicio que no tiene por qué soportar) comprometen la responsabilidad del Estado e imponen indemnización.\n“Pero el hecho jurídico político (mejor la manifestación de voluntad del constituyente en la Constitución), no puede ser fuente de tales daños. Frente a la Carta, no puede hablarse de ese tipo de daño, porque la antijuridicidad es una noción referencia o predicable de un ordenamiento dado, vigente y actual. Se recalca esta nota porque no existen derechos adquiridos frente a una constitución anterior, si la nueva no los refrenda o consagra. Incluso cuando la misma Constitución, en un caso dado, contempla indemnización para una persona o un grupo de personas, ese daño indemnizable ni siquiera podría calificarse de antijurídico.\nEl acto del poder constituyente, como se infiere de lo anterior, no es controlable, en principio por nadie y menos por un poder constituido, sino solo en la medida que es poder constituyente, porque una manifestación suya de autolimitación, lo permita. Sucede igual con los poderes de reforma que consagra la constitución, los cuales no son otra cosa que la autolimitación que el constituyente acepta para el ejercicio de su poder y que nada impide que en el futuro, por otra manifestación política, los reasuma.\nEn Colombia sucedió algo similar en el acto creador de la nueva Constitución, pese a la prohibición plebiscitaria de 1957 y a la vigencia, a la sazón, del artículo 218 de la Carta anterior.\nPero además, se dio una circunstancia adicional porque el acto de convocatoria a la constituyente recibió no solo el aval de los partidos (depositarios de la representación) sino de la Corte Suprema que lo declaró constitucional. Esta decisión legitimó en cierta forma esa manifestación de voluntad y no es posible ahora que un poder constituido, como es el judicial, pueda cuestionarlo. En otras palabras, no puede ningún órgano constituido definir la legitimidad de la actual Constitución.\nEn Colombia el acto político que es susceptible de control jurisdiccional es el de gobierno, porque este no es más que una especie de género de acto administrativo (CCA, art. 82).\nSe entiende así porque su control está adscrito a la jurisdicción administrativa. Pero, como es obvio, cuando el artículo 82 del Código Contencioso Administrativo permite ese control se refiere a los actos administrativos mencionados y no a las manifestaciones de voluntad del constituyente que están por fuera de los controles jurisdiccionales ordinarios, ya que si así lo fuera por el poder constituido (la rama jurisdiccional) estaría por encima del constituyente, lo que sería un contrasentido no solo jurídico sino político” (21) .\nEn el presente caso, la situación jurídica que aduce el demandante se consolidó bajo la constitución anterior (Constitución 1886, art. 217), pero la misma no fue reconocida por el constituyente de 1991, que tampoco previó derecho alguno a la indemnización para los magistrados del tribunal disciplinario, por los daños que sufrieran en razón de la supresión de este organismo.\nLuego, el derecho adquirido alegado por el demandante está desprovisto de todo fundamento jurídico, dado que la norma constitucional que lo amparaba fue derogada (C.P., art. 380) y el constituyente no determinó, como consecuencia, ninguna obligación a cargo del Estado.\nAsí las cosas, el derecho adquirido, cuyo desconocimiento sustenta el daño antijurídico alegado en la demanda, no existe. Por la misma razón, tampoco existe el pretendido “daño especial”, como fundamento de la responsabilidad del Estado, por lo cual se impone negar las súplicas de la demanda.\nRecapitulando, el actor reclamó la indemnización por el daño anormal causado por la supresión del cargo de magistrado del tribunal disciplinario, por la creación de la Sala Disciplinaria del Consejo Superior de la Judicatura, mediante una decisión legítima de la Asamblea Nacional Constituyente. Considera que tal situación generó un desequilibrio ante las cargas públicas, dado que se desconoció un derecho adquirido, consolidado en vigencia de la Constitución de 1886.\nFrente a lo solicitado en la demanda, se realizaron dos órdenes de consideraciones. En primer lugar, las decisiones de la Asamblea Nacional Constituyente son expresión del poder constituyente, mediante el cual se funda un nuevo orden constitucional en Colombia que se concreta en la aprobación y expedición de la Constitución Política de 1991. Todos los poderes constituidos, dentro de los cuales se destacan las ramas tradicionales del poder público, derivan su legitimidad de esa decisión originaria y se someten a ese poder supremo. Esa es la razón para que el artículo 59 transitorio de la Constitución Política establezca que no están sujetos a control jurisdiccional los actos de la asamblea, así como la Constitución misma, y que el artículo 380 derogue la constitución anterior con todas sus reformas. Los órganos integrantes de la rama judicial, en tanto poder delegado, como es el caso de la Jurisdicción Contencioso Administrativa, se encuentran, entonces, limitados por las reglas impuestas por la Constitución y sometidos a lo establecido en ella. Lo anterior incluye la creación de la Sala Disciplinaria del Consejo Superior de la Judicatura y la supresión del tribunal disciplinario.\nEn segundo lugar, el derecho adquirido alegado por el demandante carece de fundamento jurídico, dado que no fue reconocido por el constituyente de 1991, quien tampoco previó derecho a la indemnización para los magistrados del tribunal disciplinario cuyos cargos fueron suprimidos. En consecuencia, no existe la situación jurídica que sustenta el daño antijurídico alegado en la demanda, por lo que se confirmará la sentencia apelada.\nb) Para abundar en razones, conviene anotar que la estabilidad aducida por el demandante, respecto del cumplimiento del período para el cual fue elegido, no ha sido reconocida por la jurisprudencia del Consejo de Estado cuando se trata de cambios normativos, de carácter legal; en sentencia de 13 de diciembre de 1991, la Sección Segunda señaló lo siguiente:\n“La Sala considera que no hay lugar en el presente caso a aplicar la teoría de los derechos adquiridos que, según la doctrina, son aquellos que han ingresado el patrimonio del titular del derecho, porque no puede predicarse que la relación legal y reglamentaria que vincula al funcionario con la administración haga parte de su patrimonio. Derecho adquirido puede invocarse respecto de aquellos derechos laborales que el empleado ha consolidado durante su relación laboral, pero no sobre expectativas que dependen del mantenimiento de la vinculación, pues sobre el vínculo no se adquiere derecho.\n“El nombramiento es un acto condición que tiene por objeto colocar a una persona en una situación jurídica general, preexistente, de naturaleza estatutaria, o sea de carácter objetivo y general, de creación unilateral de la administración y modificable en cualquier momento, según las necesidades del servicio.\n“Por otra parte, la creación o supresión de cargos, el señalamiento o supresión de períodos y demás condiciones referentes a la organización y funcionamiento del poder público, no pueden estar limitados por las situaciones personales de quienes en un determinado momento la ejercen, pues se trata de normas de derecho público que atienden al interés supremo de la colectividad. El nombramiento faculta al empleado para ejercer la función pública, pero no le otorga derecho subjetivo a permanecer en el cargo; el cargo de ninguna forma le pertenece; su ejercicio y relativa estabilidad solo se los otorga el ordenamiento jurídico vigente y únicamente en la medida en que este lo determine.\n“De manera que la garantía de inamovilidad del empleado supone la existencia de la norma legal que la disponga y extinguida esta por virtud de ley posterior, se extingue para el funcionario la garantía sin que pueda alegarse derecho adquirido alguno conforme al artículo 30 de la Constitución Nacional (hoy art. 58), pues prima el principio contenido en la misma norma, de que el interés particular o personal debe ceder al interés público o social.\n“En este orden de ideas, concluye la Sala que a pesar de que el accionante fue nombrado bajo el imperio de la Ley 52 de 1978 que disponía para todos los empleados del Congreso una relativa estabilidad durante el período constitucional de la Cámara en que hubieran sido nombrados, al expedirse la Ley 28 de 1983, su cargo pasó a ser de libre nombramiento y remoción y su retiro discrecional por parte del nominador, según lo prescribió el artículo 3º de la citada ley.\n“El acto enjuiciado, dictado en ejercicio de esa discrecionalidad se ajusta entonces a la ley y no hay lugar a declarar su nulidad” (22) .\nEn sentido similar tampoco encontró procedente la Sección Segunda el derecho a indemnización, en otro caso, cuando sostuvo:\n“La actora considera que al haber sido elegida por un período de tres años, tenía derecho adquirido a desempeñar el empleo hasta la fecha de vencimiento del mismo y solo podía ser retirada del servicio por orden judicial o solicitud de la procuraduría.\n“Si bien la demandante tenía un período fijo carecería de sentido afirmar que la supresión de la entidad no implicaba la terminación del vínculo laboral, pues al tenor del artículo 122 de la C.P. “No habrá empleo que no tenga funciones detalladas en la ley o reglamento y para proveer los de carácter remunerado se requiere que estén contemplados en la misma planta y previstos sus emolumentos en el presupuesto correspondiente”.\n“La ley protege a los empleados de período en tanto no pueden ser retirados del cargo discrecionalmente, pero no avanza hasta impedir las decisiones administrativas que deban tomarse frente a las entidades a las cuales pertenecen, ni los excluye de la aplicación de otras disposiciones que llevan a su separación del cargo. Siempre que entren en conflicto el interés general con el particular deberá prevalecer el primero.\n“De otra parte, si bien la demandante había sido elegida para un período de tres años ello no constituía derecho adquirido que pudiera merecer indemnización alguna; los nombramientos son actos condición y no actos de carácter particular y concreto. Si bien el período fue terminado anticipadamente esa determinación se ajustó a la ley y no vulneró derecho adquirido que a la demandante debiera respetarse o garantizarse.\n“Se trata de la prevalencia de la ley que tuvo repercusión en el orden municipal, frente a lo cual no puede hablarse de derechos adquiridos ni de situaciones concretas que los hubieran creado.\n“En estas condiciones al no estar demostrados los cargos en que se fundan las pretensiones de la demanda ellas no están llamadas a prosperar y así la sentencia objeto de la alzada amerita ser confirmada” (23) .\nSi tales precisiones doctrinales merecieron acogida en tratándose de cambios en el nivel normativo legal, a fortiori han de aplicarse cuando se trata de la expedición de una nuevo Constitución Política, caso en el cual está en juego un interés supremo, el del principio democrático: el ejercicio directo de la soberanía popular, frente al cual cede cualquier otro interés, más aún, tratándose de servidores públicos que “están al servicio del Estado y de la comunidad”, como lo establece el inciso primero del artículo 123 de la Constitución Política.\nCONFÍRMASE la sentencia del 27 de junio de 1996, proferida por la Sección Tercera del Tribunal Administrativo de Cundinamarca.\n(1) En materia disciplinaria, los magistrados de la Corte Suprema de Justicia, del Consejo de Estado, de la Corte Constitucional, del Consejo Superior de la Judicatura y el Fiscal General de la Nación están sujetos al régimen previsto en los artículos 175 y 178 de la Constitución Política, es decir, tienen fuero especial, por lo que los procesos en su contra se adelantan ante el Congreso de la República (C. Pol., art. 174 y L. 270/92, art. 112).\n(2) Sala Plena de lo Contencioso Administrativo: sentencia de 13 de diciembre de 1995, expediente: S-470; Sección Tercera: sentencia del 19 de enero de 1996, expediente: 10.095; sentencia del 25 de enero de 1996, expediente: 9.852: sentencias del 26 de enero de 1996, expedientes: 10.183, 10.243, 10.244, 10.256, 10.363 y 10.765; sentencias del primero de febrero de 1996, expedientes: 10.234, 10.592, 10.601 y 10.686; sentencias del ocho de febrero de 1996, expedientes: 10.253, 10.699 y 10.815; sentencia del nueve de febrero de 1996, expediente: 10.477; sentencia del 23 de febrero de 1996, expediente: 11.242.\n(3) Emmanuel Sieyés, ¿Qué es el tercer Estado? Madrid, Alianza Editorial, 1994, capítulo V, página 85.\n(4) Stéfhane Rials. “El misterio de las luces”, en Stéfhane Rials et. al., “Los derechos del hombre” (la declaración de 1789), Bogotá, Instituto para el desarrollo de la democracia Luis Carlos Galán, Revista Droits Nº 8, 1995, págs. 33 y 34.\n(5) Carlos Sánchez Viamonte. Manual de derecho constitucional, Buenos Aires, 1945, pág. 91. Citado por Segundo V. Linares Quintana, “Tratado de la ciencia del derecho constitucional argentino y comparado”, parte general, teoría de la Constitución, Buenos Aires, Editorial Alfa, tomo II, 1953, pág. 121.\n(6) Carl Schmitt. “Teoría de la constitución”, Madrid, Editorial Revista de Derecho Privado, 1934, pág. 86.\n(7) Odo Moquard, Hegel und das Sollen, en “Schwierigkeiten mit der Geschichtsphilolosophie”, pág. 94.\n(8) Martin Kriele. Introducción a la teoría del Estado - Fundamentos históricos de la legitimidad del Estado constitucional democrático. Buenos Aires, Ediciones de Palma, 1980, pág. 402.\n(9) Ibídem, pág. 379.\n(10) Ibídem, pág. 432.\n(11) Al respecto, ver: aclaración de voto del magistrado Alejandro Martínez Caballero a la sentencia de la Corte Constitucional colombiana C-340 de 1998, del ocho de julio de 1998.\n(12) Sentencia C-025 de 1993.\n(13) Corte Constitucional, Sentencia C-544 de 1992, de primero de octubre de 1992.\n(14) Consejo de Estado, Sala Plena de lo Contencioso Administrativo, sentencia de 13 de diciembre de 1995, radicación S-470, actor Feisal Mustafá Barbosa.\n(15) Consejo de Estado, Sala de lo Contencioso Administrativo, Sección Tercera, sentencia del 26 de enero de 1996, expediente 10.243, actor Arturo López Urresta y otro.\n(16) Consejo de Estado, Sala de lo Contencioso Administrativo, Sección Tercera, sentencia de cinco de abril de 2001, radicación 11001-03-26-000-1980-3057-01, actor Acerías Paz del Río S.A.\n(17) SC-168 de 1995 (M.P. Carlos Gaviria Díaz).\n(18) Corte Constitucional, Sentencia C-584 de 1997, de 13 de noviembre de 1997.\n(19) Corte Constitucional, Sentencia C-168 de 1995, de 20 de abril de 1995.\n(20) Martin Kriele. Op. cit., pág. 111.\n(21) Consejo de Estado, Sala de lo Contencioso Administrativo, Sección Tercera, sentencia de 25 de enero de 1996, expediente 9.852, actor Jaime Ramírez Rojas.\n(22) Consejo de Estado. Sala de lo Contencioso Administrativo, Sección Segunda, sentencia de cuatro de diciembre de 1991, expediente: 5697, actor: Camilo Antonio Gacharná Pedraza. Ver: sentencia de 24 de agosto de 1994, expediente 7456.\n(23) Consejo de Estado. Sala de lo Contencioso Administrativo, Sección Segunda, sentencia de 17 de agosto de 2000, expediente 981-98, actora: Ana Cristina Gómez Mendoza. Cfr. también, sentencia de 13 de septiembre de 2001, expediente: 665-00, y sentencia de nueve de agosto de 2001, expediente: 1843-99.


AGOTADAS LAS ENTRADAS PARA LOS 3 FESTEJOS POPULARES DE TUDELA | Toros en Navarra\n← EL FESTEJO POPULAR FORMA PARTE YA DEL JURADO QUE DECIDE EL PREMIO NACIONAL DE TAUROMAQUIA\nTRES TOROS DE CARMEN LORENZO Y UNO DE EL CAPEA, HOY EN LOGROÑO →\nLos aficionados fueron ejemplares, al menos en el respeto de distancias. Forografía: B. A.\nEl primero se celebró ayer, bajo los protocolos por la covid-19, con 750 asistentes –casi el 10% del aforo de la plaza-.\nLa plaza de toros de Tudela colgó ayer el cartel de ‘no hay billetes’ para los tres festejos taurinos de recortadores programados para este puente del Pilar, los primeros de este tipo que se celebran en Navarra desde el confinamiento por la covid-19 y que se desarrollan bajo los protocolos marcados por el Gobierno foral por la pandemia.\nUnas medidas que, como informaron desde Toros y Eventos Navarros, la empresa promotora de estos festejos que tiene como responsable a Adrián Ruiz -hijo de Juan Luis Ruiz, empresario de la feria taurina de la ciudad los últimos años-, incluyen un aforo máximo en la plaza de 750 personas, lo que supone menos de un 10% del total, que es de unas 8.000; la desinfección de la plaza -tendidos, gradas, pasillos, corrales, etc-, o la disposición de gel hidroalcohólico en la misma. Añadieron que, además, los asistentes deben llevar mascarilla y sentarse cada uno a metro y medio de distancia -excepto en el caso de menores, que pueden estar al lado de su padre o madre-. De este modo, los asientos asignados están señalados con círculos verdes. Tampoco está permitido fumar.\nUn empleado tomó la temperatura al público en el acceso al coso. Fotografía: B. A.\nEl primer festejo de recortadores, celebrado ayer, se inició con un minuto de silencio por parte de los 750 asistentes al mismo en recuerdo de las víctimas de la covid-19. En el concurso, con toros de la ganadería Rosa Rodrígues, se impuso Eusebio Sacristán ‘Use’, de La Seca (Valladolid).\nLos festejos continuarán hoy con una exhibición de bravura Especial Arriazu, y mañana el coso tudelano acogerá un concurso de anillas, con las reses de la ganadería Hermanos Marcén.\nDesde Toros y Eventos Navarros consideraron que el público está concienciado a la hora de seguir las medidas. Una colaboración de los espectadores que tildaron de fundamental, al ser los primeros festejos en Navarra tras el estado de alarma, “para que haya un futuro”. Señalaron el esfuerzo que ha realizado la empresa para organizar los espectáculos -alquiló la plaza al Ayuntamiento por casi 700 € y abonó una fianza de otros 600 €-, “y hoy -por ayer- hemos estado 21 personas trabajando en la plaza”, dijeron.\nThis entry was posted in Actualidad and tagged adrián ruiz, concurso de recortes, especial arriazu, eusebio sacristán 'use', hermanos marcén, juan luis ruiz, navarra, Rosa Rodrigues, toros, toros y eventos navarros, tudela. Bookmark the permalink.


Reflejos de un Espejismo: marzo 2013\nPublicado por Crystal en 23:42 2 comentarios: Enlaces a esta entrada\nSomos lo que vemos y oímos. Nos influencia el entorno, no sólo las personas sino los medios de comunicación, las películas, los anuncios... Hoy quiero compartir un vídeo donde se muestran las consecuencias, y una magnífica actitud de respuesta:\nSer tu propio modelo a seguir. Perseguir tus sueños, no dejarse dominar. Recordar y ensalzar modelos ejemplares, como por ejemplo Marie Curie:\nO como Valentina Tereshkova, la gaviota espacial, la primera mujer en el espacio, un rusa que me inspiró desde muy pequeña:\nAquí Chaika. Veo el horizonte, una banda azul claro. Ahí está la Tierra, ¡qué hermosa es! Todo marcha espléndidamente.\nAunque hay que estar alerta. Estamos lejos de la igualdad. Debemos actuar y denunciar cuando sea necesario, como hacen desde Feminist Frequency.\nSin olvidar los grandes y pequeños triunfos. Tenemos motivos para celebrarlo:\nPublicado por Crystal en 11:13 No hay comentarios: Enlaces a esta entrada\nEtiquetas: Causas ¿perdidas?, De aquí y de allí, Espejismos reflejados, Vídeos


27 OCT 2017 - 08:04 CEST\nCuando estamos trabajando en muchas cosas a la vez —la temida multitarea y una situación clásica de estrés— tenemos la atención dividida y no somos capaces de almacenar muchos datos que se nos pasan por alto. "La activación que genera el estrés nos hace creer que podemos hacer varias cosas a la vez pero en realidad esto es contraproducente", explica Irene. "Es más productivo hacerlas de una en una, lo que también reduce el estrés".\nSi esta situación es recurrente, nuestras preocupaciones acabarán llevándose gran parte de nuestra atención y es entonces cuando nos resulta complicado recordar datos aparentemente tontos como dónde has aparcado el coche, dónde has dejado las llaves o el móvil. La clave está en que no almacenamos bien la información, no tanto en cómo la recuperamos. Esto sucede principalmente porque cuando estamos estresados de forma continua nos resulta más complicado focalizar la atención. "En lugar de atender a lo que estamos haciendo, estamos poniendo la atención en nuestros pensamientos, actuando mecánicamente y comportándonos de forma dispersa", explica Irene.\nPrecisamente dormir mejor es una de las recomendaciones que hacen los expertos para reducir los niveles de estrés y sus efectos en la memoria. "Hay que dormir entre siete y nueve horas y hacer lo posible porque sea un sueño profundo, como utilizar tapones, antifaces o infusiones", explica Irene. También señala que hacer ejercicio físico con regularidad mejora la ansiedad, el estado de ánimo y la capacidad de atención y memoria.\n"Es importante potenciar las actividades creativas, sobre todo cuando el estrés nos está diciendo que no tenemos tiempo para eso, porque ese momento es justo cuando necesitamos desconectar el cerebro y darle tiempo a nuestra mente para no pensar en nada", apunta Irene. También recomienda tener una agenda donde apuntar las cosas poco importantes (como un número de teléfono o una cita) porque memorizarlas nos genera preocupación por si se nos olvidan y la sensación de tener muchas cosas en la cabeza.\n« Disfruta del sol con protección\tLos mejores médicos y especialistas de España, según la revista 'Forbes' »


La Fungibilidad en la era digital\nPor naturaleza, el dinero debe cumplir con tres características básicas. Debe servir como un medio de intercambio que sea fácil de transportar y almacenar. Debe servir como unidad contable que permita medir y comparar el valor de productos y servicios que sean distintos entre sí; y debe servir como un refugio de valor. Pero para mantener su valor, sabemos que además debe ser escaso, transferible y fungible. La fungibilidad es la palabra que utilizamos para decir que las unidades de algo se pueden cambiar por algo del mismo género y en la misma cantidad. Si tienes un billete de diez dólares y lo cambias por otro billete de diez dólares, es lo mismo. Tienen el mismo valor y, por lo tanto, los billetes de diez dólares se consideran fungibles.\nEn este caso, la fungibilidad depende en gran medida de que el dinero no tenga ningún tipo de historial. Por ejemplo, si tuviéramos en nuestras manos un billete que hubiera sido utilizado en algún acto ilícito, entonces dicho billete representaría un cierto nivel de riesgo. Este riesgo haría que esa nota valiera menos, rompiendo así la fungibilidad. Este es un problema no solo para los delincuentes, sino también para las personas inocentes y los comerciantes, que de pronto, se verían en la necesidad de indagar sobre el dinero que reciben para asegurarse de no pasar vergüenzas o ser interrogados por alguna autoridad al momento de gastar ese dinero.\nLo anterior representa uno de los más grandes retos para las criptodivisas. Como lo mencionamos al inicio, en el mundo digital, cada una de nuestras acciones deja una huella; y en el caso de la tecnología que hace posible el dinero digital -la tecnología blockchain- el tema de la privacidad pudiera parecer contradictorio pues esta se basa en un principio de transparencia, permitiendo que la información contenida en la red sea accesible a cualquiera que la pretenda auditar. Es verdad que las carteras digitales a través de las cuales realizamos nuestras transacciones con criptodivisas no están ligadas a nuestra información personal, pero existen muchas maneras de obtener información valiosa sobre los usuarios, ya que, después de todo, las criptodivisas también pueden definirse como una serie de firmas electrónicas en cadena. Actualmente existen empresas dedicadas exclusivamente a obtener datos comercializables sobre los usuarios de Bitcoin ligando las identidades con sus firmas electrónicas a través de técnicas como la denominada Clustering Heuristics, con la cual se analizan grandes cantidades de datos en busca de patrones. Los errores que cometemos con mayor frecuencia al momento de manejar nuestras criptos son; usar siempre el mismo set de firmas electrónicas, utilizar siempre la misma IP y navegar a través de un cliente ligero, dejando en manos de algún tercero toda nuestra lista de direcciones.\nLas soluciones propuestas a este problema son varias. Entre las principales podemos mencionar la denominada “Transacciones Confidenciales” desarrollada por Gregory Maxwell y que implementa cifrado homomórfico, una técnica altamente sofisticada que convierte la información cifrada en el resultado de una ecuación algebraica y viceversa. Existe también la llamada "Schnorr Signature Aggregation", una firma electrónica que autoriza simultáneamente un número indeterminado de transacciones. La firma Schnorr además reduce los costos por transacción y maximiza la seguridad a medida que más usuarios la utilizan.\nDash, aborda este problema a través de la función PrivateSend. Se trata de un servicio opcional que mezcla tanto las entradas como las salidas de las transacciones de un número determinado de usuarios. La función Privatesend está disponible dentro de la cartera oficial de Dash y es necesario configurarla especificando la cantidad de fondos que se pretende mezclar. Esta herramienta permite a cualquier persona mantener su información segura sin la necesidad de ser un experto en criptografía.\nLa privacidad y fungibilidad son esenciales para sostener un sistema monetario eficiente. La privacidad pone en nuestras manos el poder sobre nuestros datos personales. Podemos acatar la ley mientras decidimos sobre los datos que hacemos públicos sin revelar nuestras actividades al mundo entero.\nFuentes: hackernoon.com; definicion.de; definicionabc.com; wikipedia.org; link.springer.com


Familiares de desaparecidos denuncian que personal de la FGE inhiben denuncias\nDeja un comentario en Familiares de desaparecidos denuncian que personal de la FGE inhiben denuncias\nFamiliares de personas desaparecidas lanzan la campaña «Un Árbol para Recordar», que tiene el objetivo de hacer una llamada de auxilio tras el incremento de desapariciones en Veracruz.\nDenuncian que en Veracruz, los propios funcionarios de la Fiscalía General del Estado (FGE) han sido quienes desde hace varios años los inhiben la presentación de denuncias por casos de desaparición en el estado.\nDe acuerdo representante del Colectivo por la Paz en Xalapa, Sara González Rodríguez, a nivel nacional hay una cifra de 80 mil personas desparecidas, pero en Veracruz no se lleva un registro total de los casos.\n«Hay personas que no ponen denuncia porque desgraciadamente los mismos fiscales les llegan a decir que no lo hagan porque les irá peor, y aunque eso es penado lo siguen haciendo».\nA pesar de ello, la madre de Familia quien buscaba su hijo desde hace 11 años, negó que el proyecto este enfocado a reclamos, pero «si la fiscalía trabajará como debe de ser y las autoridades cuidaran de la población no estaría pasando esto», declaró.\nSobre la iniciativa, explicó que la medida tiene el propósito de plantar un árbol, que llevará el nombre de una personas desaparecida.\nexplicó que la medida surge a partir de las problemáticas que aqueja la sociedad y que está relacionada con temas de homicidios, feminicidios, crímenes de odio, secuestros, desapariciones forzadas e infanticidios.\n«La normalización de estos delitos ha generado una cultura de muerte que deshumaniza a quienes no enfrentan estos problemas día a día y de manera directa. Esta falta de empatía para quienes son víctimas directas de la perdida de familiares de una forma violenta e inhumana es lo que despertó la necesidad de tomar acciones con el fin no únicamente de concientizar a la población, sino también trabajar en la prevención y el cuidado tanto de nuestra vida como la vida de nuestros iguales» .\nAbundó que el proyecto está dirigido a todos aquellos familiares,\nvíctimas de la desaparición y/o muerte de sus seres queridos y a los colectivos dedicados a la búsqueda de personas en fosas.\n«Hoy nos unimos para dar inicio a este proyecto que consiste en la siembra y colocación de nombres en árboles nativos de nuestra ciudad Xalapa en memoria de aquellos quienes por la violencia ya no están con nosotros»\nHay que destacar que la actividad se llevará a cabo en diferentes puntos de la ciudad de manera escalonada iniciando el día 21 de febrero a las 9:00 am.\nLa siembra de árboles de realizará en parque Los pinos ubicado en la colonia Margarita Maza de Juárez, y el Ferrocarrilero,\nEntrada anterior Con la Cuaresma se avizoran mejores ventas de pescados y mariscos\nSiguiente entrada SEDATU invierte más de 84 MDP en el Malecón de Villa Allende


63º Festival de San Sebastián 2015: Día 1.Amenábar, Cesc Gay y Hou Hsiao-Hsien – CINEYSEFELIZ\nComo siempre estar en San Sebastián aunque no os lo creáis es sinónimo de estrés. ¿Llegará el autobús? ¿Conseguiré cuadrar todas las películas? ¿Me dará tiempo a escribir el post? ¿Cuándo duermo? Hoy os presentamos las primeras cinco películas que vi en el Festival: desde la decepción de Amenábar, a la correcta Truman; la peli llegada desde Austria, la apuesta vasca o el Premio al mejor director del Festival de Cannes. La mayoría se estrenarán, así que os invito a que paséis, leáis y veáis qué podemos esperar.\nREGRESSION / REGRESIÓN) (Alejandro Amenábar, España)\n¿Una de las películas más esperadas del año? Estreno mundial en el Fetival de cine de San Sebastián y no ha entrado a concurso en festivales como Venecia, Toronto o Telluride. Tampoco aquí, ¿entonces qué le pasa a Regression?\nAmenábar vuelve a su terreno predilecto, el thriller psicológico. El que le hizo un nombre internacional y el que nos descubrió a un cineasta capaz de realizar un cine de autor reconocido y admirado siguiendo los esquemas de Spielberg, uno de sus confesos admirados.\nSe entiende ahora que Regression no concurse en Sitges, ni lo haya hecho en Toronto o Venecia. El producto no tiene mayor relevancia que el de un trhiller americano lleno de clichés. A veces un genio como Fincher nos da resultados memorables en situaciones similares. Pero Amenábar no es Fincher, quizás lo fue, pero muchos después de ver Regression pensamos que ha dejado su ingenio para sus tres primeras producciones.\nEl guión está estirado y se hace plenamente previsible; los personajes están poco trabajados y caricaturizados en unos tópicos de género que son el hazmereir de muchos críticos. Primero vino Medem, ahora Regression es la segunda gran decepción española del año.\nAmenábar nos ha decepcionado y lo ha hecho a lo grande. Con superproducción, en inglés, con actores conocidos (y fantásticos aunque esta vez sobreactuados y mal dirigidos) y con una serie de clichés muy prescindibles en un cineasta hasta ahora audaz. Quizás lo más irritante sea una construcción de los personajes paupérrima. Los caracteres interpretados por Ethan Hawke y Enma Watson quedan completamente desdibujados y sus interpretaciones están muy por debajo de sus posibilidades. Resumiendo: Ella se pasa toda la película llorando y él gritando y atemorizado. Lo único que consigue inquietar es el sonido exacerbado y marcado en algunos planos. Cuando él mismo (Amenábar digo) confiesa su rechazo a los sustos. Dice que el terror debe llegar a través de sensaciones… Te suplico que realices una regresión Amenábar, que alguien nos devuelva al gran cineasta que fuiste y que espero pensar, sigues siendo.\nSe estrena el 2 de octubre en cines.\nPIKADERO (Ben Sharrock, España, 90 minutos)\nEn Nuevos Directores, esa sección que alberga la primera o segunda película de varios cineastas, se suele presentar alguna película vasca; el año pasado fue Los tontos y los estúpidos que sí se quedaba en nuestra retina. Pikadero no es una película pesada, pero tampoco ligera. No es una película cómica, pero tampoco trágica. No es una cinta de amor ni tampoco de desamor. Pikadero es un pagafantas elegante, un muchachada nui a la vasca mucho más cuidado y lejano a la grosería. Hablar sobre el estar sólos, sobre el no encontrar pareja. Conociendo a varios vascos sé de buena fé que aquí no es tan fácil. Que en el Pais Vasco es mucho más difícil. Conocer a alguien. Entablar conversación con un desconocido. En definitiva unir tus días y tus problemas a otra persona con las que compartirlos y con la que te puedas calmar. Pikadero hace ese camino, ese recorrido, con una Bárbara Goenaga que destaca y con una escena en un baño público digna de recordar. El resto simplemente se te olvida. Tierna pero prescindible.\nPIKADERO – Teaser from Caravan Cinema on Vimeo.\nTHE ASSASSIN (Hou Hsiao-Hsien, Taiwán, 120 minutos)\nOtra de las cintas más esperadas del año y, sin embargo, nos ha dejado un poco tristes. Vale que el cine de Hou Hsiao Hsien necesita mucho del espectador, pero aquí nos perdemos en un batiburrillo de ideas. La cinta es un prodigio estético, un cuadro en cada uno de sus fotogramas. La dirección, que ganó en Cannes es impresionante y la fotografía, al inicio en blanco y negro inolvidable. Así también destaca la dirección artística lejos de las estridencias de Yimou (aunque en realidad nos embelesen). Aquí el vestuario, los ropajes y los colores son más realistas, estilizados y elegantes. The assassin es una gran acuarela que dura casi dos horas y se hace lenta, como era esperable. Se disfruta eso sí, porque es un prodigio técnico y se acerca y no creo pasarme al Kurosawa de Ran. Para críticos y cinéfilos puede convertirse en uno de los estrenos del año. Y llega en nada.\nPremio al mejor director en Cannes. Se estrena el 27 de noviembre en cines.\nTRUMAN (Cesc Gay, España, 108 minutos)\nSi el año pasado La isla mínima, Loreak, Magical girl (que se acabó llevando la merecida Concha de Oro) y la insoportable Autómata fueron la representación española de San Sebastián. Este año lo son Truman, un día perfecto para volar y Truman. Truman capitaneada por Javier Cámara y Ricardo Darín (ambos magníficos comos siempre) se acercan a Umberto D. con un perro bajo el brazo de nombre muy literario. Truman no es Krámpack, no es Ficción ni mucho menos es En la ciudad. No se le debería olvidar a la crítica que el responsable de esta correcta cinta llamada Truman dirigió esos tres triunfos en el pasado, o que por cierto una de las mejores películas españolas de los últimos quince años: En la ciudad, se fue de San Sebastián completamente de vacío. Pero de comparaciones no vivimos los críticos así que analicemos por qué Truman es una buena película, pero no cae del lado de las obras maestras.\nEl guión es simple, sin muchas florituras y en el fondo muy sencillo, en este caso los personajes sí están bien trabajados y tienen un arco de transformación inteligente y marcado. Y les cogemos cariño sí, pero necesitamos más. La emoción es contenida aunque tiene momentos lindos, sí, lindos. Reivindicamos esta bonita palabra. Cesc Gay es un gran director de actores. Darín suplica una Concha de Plata. El teatro asoma por cada vericueto, cada hueco. La convivencia, el amor, la muerte, la enfermedad, la compañía y sobre todo la amistad. Más de lo mismo, bien llevado pero no inolvidable. Cesc Gay ha hecho su particular La vida inesperada, pero aquí los diálogos no están impostados y todo es creible y disfrutable. Una bonita cinta que en realidad no da para más.\nEINER VON US (Stephan Richter, Austria, 86 minutos)\nDecir que una cinta de Nuevos Directores se encuentra entre lo mejor del día, cuando se ha visto lo nuevo de Amenábar, Cesc Gay o un gran hit de Cannes, es a priori algo triste. Pero siempre que lo hacemos lo hacemos pensando que venimos para descubrir nuevos cineastas, nuevas miradas, nuevos tiempos. De Austria llega este Uno de nosotros sobre los excesos adolescentes y la ausencia de límites. A la manera pero lejana de un Haneke en sus «fragmentos»; Richter propone el encuentro entre dos seres marginales en una juerga de una noche. Todo acaba en sangre, muerte y una broma pesada mal acabada. Los planos lentos y estilizados recuerdan al Elephant de Gus Van Sant o más aún al Cashback de Sean Ellis que también giraba en torno a un supermercado. No pasará a la historia, pero es una muy recomendable ópera prima.\nEiner Von us


Adornos de Navidad rústicos - DIY\nAdornos de Navidad de estilo campestre hechos con saquitos de tela arpillera - DIY\nAhora si que estamos realmente cerca de la Nochebuena. En pocos días comenzaremos a reunirnos con la familia y amigos para celebrar algo tan entrañable como es la Navidad. Dosdenueve quiere compartir con vosotros otro de los adornos que hemos preparado este año para decorar nuestras casas y que, además, os animamos a realizar por lo sencillo y rápido que resulta hacerlos.\nEstos materiales son muy sencillos de conseguir. Los tienes disponibles en cualquier bazar o tienda de bricolaje o manualidades, a precio muy económico.\nLo primero que debemos hacer son nuestras figuritas de escayola con motivos navideños. Si queremos podemos saltarnos este paso y poner en su lugar algún adorno que tengamos en casa (por ejemplo, una ramita de acebo).\nEn este caso hemos reciclado el molde las chocolatinas del calendario de Adviento de los niños. Se le ocurrió la idea a uno de mis hijos, que descubrió el plástico al empezar a recortar los dibujos que había en el cartón que decoraba el calendario. En cuanto lo vio, vino corriendo con el molde diciendo que lo teníamos que guardar porque seguro que se nos ocurría alguna manualidad que hacer con ello.\n1, Recortamos un trozo de tela, de modo que doblada por la mitad nos quede con forma de cuadrado. A este cuadrado, antes de cortar la pieza, le tendremos que sumar un trozo que será lo que nos permita cerrar el sobre de nuestro saco.\n2. Pegamos los dos lados con cola caliente, así empezamos a dar forma a nuestro saquito.\n3. Rellenamos el interior con guata.\n4. Aplicamos cola caliente en la solapa y cerramos el saco.\n5. Pegamos el adorno y colocamos una cinta, cordón, cuerda de yute...\nEn muy pocos minutos tendrás hechos tus adornos rústicos.\n¿No te parece una idea muy sencilla ideal para regalar a tus invitados?\nCon esta propuesta de decoración navideña tan sencilla y resultona no unimos a la cita de Anna LLansa y su Aprendiendo de todo un poco en el que nos invita a compartir nuestras propuestas navideñas.\nDosdenueve os desea una ¡Feliz Navidad!\nAdornos de Navidad Navidad Tutoriales\nArantxa García Mangas 11 de febrero de 2016, 12:36\nEl mío en la puerta se ha quedado para todo el año.


La Hora Cósmica: Validan firmas a Ana Teresa Aranda; única independiente que podrá competir en Puebla\nValidan firmas a Ana Teresa Aranda; única independiente que podrá competir en Puebla\nAl convalidar el respaldo de 154 mil 636 ciudadanos que se encuentran en el listado nominal de electores, Ana Teresa Aranda Orozco se convirtió en la única aspirante acandidata independiente de Puebla que reunió el mínimo de firmas que le exige la ley para competir por la gubernatura, reporta La Jornada de Oriente.\nLo anterior se soporta en un reporte elaborado por el INE, el cual exhibió este día en sesión del Consejo Local la negligencia que cometió el Instituto Electoral del Estado (IEE) en la captura de más de 2 mil cédulas presentadas por la abanderada, las cuales no pudieron ser computadas debido a que el IEE las entregó 10 días después del plazo acordado.\nEn tanto, Ricardo Jiménez Hernández sólo reunió 85 mil 128 apoyos, cuando el mínimo era de 127 mil según el Código de Instituciones y Procedimientos Electorales de Puebla.\nEl presidente del Consejo Local, Marco Rodríguez del Castillo, reconoció que la omisión del IEE podría ser motivo de impugnación, al tiempo de aclarar que la compulsa realizada por el INE no determina la validez del registro de Aranda como candidata cívica.\nExplicó que el instituto nacional únicamente confirmó que las 154 mil 636 cédulas incluyeron información de ciudadanos que se encuentran en el listado nominal y que no existe duplicidad en esos registros.\nEnviado por Cosme Haces el jueves, marzo 31, 2016\n▼ mar. 31 (26)\nFalsas y fantasiosas, afirmaciones de hacker sobre...\nValidan firmas a Ana Teresa Aranda; única independ...\nDesconfía PRD del IEE de Puebla; Roxana Luna pide ...\nVenezuela ya no tiene para medicinas; se movilizan...\nEU pide a España extradición del "Mono" Muñoz, "ze...\nEndurecimiento del "Hoy no circula", recomendación...\nA pesar de todo: el peso, entre las 10 monedas mas...\nEl hacker se confiesa: espionaje, robo de datos, c...\nAparece un hacker que asegura haber espiado para P...\nAparecen más firmas falsas en la documentación de ...\nDonald Trump desata tormenta en tema del aborto y ...\nGobernadores se ponen espléndidos ante elecciones;...\nTermina "reinado" de Pemex; desde mañana, cualquie...\nActúa el Papa Francisco como consejero de Telefóni...\nRebaja Moody's calificación de México a negativa p...\nInvestiga El Vaticano desvío de recursos para remo...\nEl martes 5 comienza a aplicarse el Hoy No Circula...\nBoletín 31-03-16: ¡Arbitro vendido! - ¿Galililos? ...\n¡Arbitro vendido! Ana Teresa Aranda ya impuso el t...\nConsejeros electorales en Puebla pierden legitimid...\nPistas para explicar de dónde viene la guerra para...\nLo que no debe hacer un árbitro: tribunales, somet...\nJavier Duarte, el peor dolor de cabeza para el PRI...\nNuevamente se castiga al ciudadano que cumple, con...\nEl problema de las drogas no está en cuándo se leg...\nGalileos, ¿Galililos? - Candidata y con dinero - H...


La misa de “despedida” de monseñor García Cuerva será el 7 de marzo\nEl 7 de marzo, a las 19, en la catedral Nuestra Señora de la Paz, se oficiará la misa de “despedida” de monseñor Jorge García Cuerva, quien fue designado obispo de la diócesis de Río Gallegos por el papa Francisco.\n“Me llevo los mejores recuerdos, viví las mejores experiencias, con los más pobres, con los laicos, con los curas, con los dos obispos que han sido parte de un equipo de trabajo, lo mejor me llevo de Lomas”, manifestó monseñor Garcia Cuerva en la procesión del 24 de enero por el día de la Virgen de la Paz al referirse a su nombramiento (Ver video).\nMensaje para las diócesis de LdeZ y Río Gallegos\nY en un mensaje para los miembros de su nueva diócesis adelantó: “Vamos a estar juntos, vamos a compartir, que me enseñen, como me enseñó la gente de Lomas, y de alguna manera quiero que esta caminata (la procesión) sea la caminata de la diócesis, el pastor caminando entre la gene, el pastor entre la gente, un pastor con olor a oveja, como nos pide Francisco”.\nEl sábado 23, como ya fue anticipado, monseñor García Cuerva iniciará el ministerio episcopal en su nueva diócesis, que abarca las provincias de Santa Cruz, Tierra del Fuego, Antártida e Islas del Atlántico Sur.\nArtículo Prev. Asamblea de directores diocesanos de OMP\nArtículo Sig. Monseñor García Cuerva visitó Rio Gallegos, su nueva diocesis


Mustela Champú Bebe 200 ML - MUSTELA | BebéCenter\nSu fórmula, muy suave, no pica en los ojos. Consejos: Humedece el cabello de tu bebé con agua templada. Aplica una pequeña cantidad de champú sobre el cabello y realiza un suave masaje. Luego, aclara cuidadosamente.\nEl champú bebé puede utilizarse desde el nacimiento.\nReferencia MUSTELA: 52295\nCódigo de Barras (EAN13): 3504105028435\nSet02 LUMA: bañera y asiento baño - Light Grey/patas white\nTermómetro baño Menta


En entradas anteriores tanto Remo como Mister Empresa nos informaron acerca de algunas de las iniciativas que se están llevando a cabo en Madrid esta semana con motivo del día del emprendedor. Estas acciones se engloban en la campaña "Emprende, pon tus sueños a trabajar" organizado por la Dirección General de Política de Pymes.\nLa intención de esta entrada no es glosaros el folleto informativo, por lo que me tomaré la licencia de daros mi opinión de cómo se ha oganizado el mismo y los inconvenientes que encuentro a Emprendemos2010 que se celebrará en la Escuela Técnica Superior de Ingenieros Industriales de la Universidad Politécnica de Madrid, el próximo viernes día 28, en horario de 9 a 14h. Por cierto, la inscripción es gratuita.\nRevisando el programa, por un lado, echo de menos la iniciativa privada ya que todos los organizadores son instituciones públicas: Comunidad de madrid, IMADE, Fondo Social Europeo, DGPYME, Federación de Municipios Madrileños y el Consejo de Cámaras. Por otro lado, el plantemiento me parece bastante vago y poco ambicioso por tres motivos:\nNo asisten instituciones financieras. Las privadas sería de agradecer, pero ni tan siquiera figura el ICO. Desde mi plantemiento la financiación es un factor crucial en el emprendimiento y no se le da la relevancia que se debe.\nAusencia de escuelas de negocios. Aunque estuviese vinculada con instituitiones públicas, como la EOI. Considero que deberían estar presentes porque actúan como aglutinadoras de experiencias que resultan convenientes contemplar cuando se emprende.\nExperiencias de emprendedores de éxito. El ponente estrella es Xavier Sala i Martín, quien por el perfil que acredita no considero adecuado para una iniciativa de este tipo de fomento de la emprendeduría, a tenor de lo que indica el propio folleto.\n...una de las máximas autoridades mundiales en cuestiones de desarrollo y crecimiento económico.\nSu enfoque es muy empírico y abordando los efectos de la tecnología, la difusión tecnológica y la convergencia entre economías.\nPara estas iniciativas casa mejor invitar a emprendedores de éxito y desde una perspectiva empírica, lo que menos necesita un emprendedor en ciernes son teoría macroeconómicas, que presenten sus experiencias personales ya que resultan útiles, reveladoras en muchos casos y motivadoras para los futuros emprendedores.\nPara concluir, el área de talleres, aborda temáticas muy ambiciosas como para darlas tratamiento en una mañana, para colmo están organizadas en grupos que se desarrollan simultáneamente. Desde mi planteamiento en una actividad divulgadora lo importante es la información y obligar al asistente a prescindir de determinadas partes de ella no es positivo. El área de networking, creo que recurre a un título grandilocuente más que a una realidad de lo que el asistente va buscando que es el establecimiento de una red de contactos, ya que éste, el contacto, no se producirá.\nEn Pymes y Autónomos | El día del emprendedor, Día del Emprendedor en Madrid los días 26 y 27 de mayo de mayo\nCompartir Emprendemos2010, ¿merece la pena?


Cuestiones éticas en la Atención Médica Administrada\nTerapia ocupacional Tratamient…\nInformes Quejas y Apelaciones …\nLas ventajas de Atención Admi…\nCómo utilizar un Gurney\nProtocolos de sobrecapacidad\nBajo Costo de Seguro de Salud …\n¿Qué vitaminas pueden hacer …\n¿Cómo deshacerse de los ince…\n¿Qué hacer para el dolor art…\nCómo detener los temblores de…\n¿Qué es una hernia hiatal\nCómo curar los quistes hepát…\nTipos de Neuralgia del trigém…\nRequisitos Diesel Fuel Tank De…\nRiñón Piedra Natural Detox i…\ncuidado de la salud administrado está saturado de cuestiones éticas. La muerte, el dolor , la enfermedad , el tratamiento , el racionamiento son sólo algunas de las principales variables que interactúan con la familiar distinción entre derechos y servicios públicos. El debate actual sobre el racionamiento y el papel del Estado sólo aumentan la gravedad ética de estos temas. Discriminación\nComo cualquier plan de seguro, la empresa tiene que apostar a que los sanos siempre será capaz de pagar por los enfermos. Esta es la simple fuente de riqueza para las empresas de seguros. La cuestión ética que primero surge es si esto significa que estas empresas van a salir de su manera de reclutar a las personas sanas y discriminar a los que están enfermos .\nAdemás, dado que las personas mayores están más enfermos que los más jóvenes , los problemas de discriminación por edad se convierten en primordiales. Las sociedades modernas valoran la riqueza y la producción económica, y los viejos se ven, en muchos casos, como una fuga en el sistema. ¿Será la eutanasia ser parte del futuro de racionamiento de atención médica? ¿Vale la pena gastar una fortuna en ayudar a alguien a los 90 años ? ¿El rico poder pagar su camino a una excelente atención de salud , independientemente de racionamiento ?\nEl presente manejadas sistema obliga cuidado médicos en una situación terrible : que se conviertan en " agentes dobles, " obligadas a atender a los pacientes , pero sólo dentro de los parámetros establecidos por las compañías de seguros . Si el paciente es conseguir todo lo que necesitan , es el médico obligado a manipular los datos con el fin de asegurar la cobertura ? Will siguiendo las directrices de seguro de salud a los pacientes carta de daños , dejando a los médicos abierto a litigios ?\nLa mayoría estaría de acuerdo en que los pacientes tienen derecho a la asistencia sanitaria que se adapte a sus necesidades de salud específicas. Por el momento , se les da lo que el seguro de salud pagará . Pero ¿qué hay de la responsabilidad del paciente ? ¿Hay una diferencia ética entre rechaza su cobertura para uno que ha descuidado su salud durante décadas y se niega la cobertura para uno que ha cuidado a sí mismos?\nUtility contra los Derechos\nTodos de estos temas bajar a la distinción familiar entre la utilidad y derechos. Utilitarismo ético sostiene que cualquier sistema de salud debe servir a tantas personas como sea posible a un nivel mínimo para mantener la salud social y pública. Un enfoque basado en los derechos , dice que cualquier paciente tiene derecho a todo lo que necesitan para una vida saludable, libre de dolor . El primer enfoque es más o menos consistente con el racionamiento , mientras que el segundo es una opción más cara . Derechos , sin embargo, no son objeto de un análisis de costo-beneficio , ya que son inalienables. Según parece en este momento, el servicio de salud pública ( en términos generales ) se fuerza a la opción utilitaria para ahorrar dinero y tratar a más pacientes .


¿Hay Necesidad De Concesionarios De Autos? - Seguro de Auto\n¿Hay Necesidad De Concesionarios De Autos?\nComprar cualquier cosa se ha ido moviendo lentamente hacia la compra en línea. Amazon lo hace para que no tengas que ir a la tienda. Hay aplicaciones que le pueden entregar comestibles. Incluso puedes comprar una poliza de seguro de auto en línea. Ya no tienes que ir a la tienda por nada si no quieres. Esta tendencia continúa en la compra de automóviles, podría convertirse en la norma.\nSeamos realistas, ir a un concesionario no es la experiencia más agradable. El proceso en sí puede ser un poco abrumador para muchas personas. Comprar un auto en línea no es un concepto extraño, es algo que se ha hecho. De hecho, la mayoría de los concesionarios le permiten comprar un auto en línea. Si desea un cierto descuento, es mejor ir al concesionario.\nJoydrive es una de las compañías que ha capitalizado la cultura de comprar en línea. Usted puede comprar o arrendar un auto sin ir al concesionario. Joydrive puede entregarle el automóvil directamente si está lo suficientemente cerca de los concesionarios con los que trabajan. Lo mejor de todo es que una vez que obtenga el auto y lo haya conducido pero no le guste, puede devolverlo dentro de unos días. Joydrive elimina la necesidad de visitar un concesionario.\nLos concesionarios siguen siendo el punto focal cuando se trata de comprar automóviles. Por el momento, Joydrive no puede dar el precio que puede lograr al negociar con un distribuidor en persona.


Primer Coloquio de Investigación en Historia del Arte: Línea y Lugar. Una invitación a pensar en las prácticas del dibujo - Museo Nacional de Bellas Artes\nPrimer Coloquio de Investigación en Historia del Arte: Línea y Lugar. Una invitación a pensar en las prácticas del dibujo\nhistoria del arte,coloquio,Universidad Alberto Hurtado\nDetalle de obra de J.W. von Goethe\nOrganizado en conjunto con la UAH, el encuentro analizará desde diversas perspectivas la práctica del dibujo. En el salón José Miguel Blanco el 13 y 14 de enero.\nEl Primer Coloquio de Investigación en Historia del Arte (CIHA) ha sido organizado en conjunto con el Departamento de Arte de la Universidad Alberto Hurtado, con el fin de analizar desde diversas perspectivas la práctica del dibujo de lugares naturales, urbanos e imaginarios. En el encuentro dialogarán historiadores del arte, artistas e investigadores de diversas disciplinas.\nEn este primer CIHA participará entre otros invitados nacionales y extranjeros, el investigador chileno residente en Brasil Pablo Diener, reconocido historiador de la obra del artista alemán Juan Mauricio Rugendas.\nLos Coloquios de Investigación en Historia del Arte (CIHA) nacen como una instancia de consolidación del campo de la historia del arte en Chile, entendida como una disciplina en permanente diálogo con otras formas de aproximación al arte y la cultura. Para cada edición se invitará a personalidades nacionales y extranjeros a abordar un tema definido en atención a las contingencias del campo local de exposiciones, publicaciones, proyectos de investigación y a las vías de renovación de la disciplina a nivel nacional e internacional.\nEl tema definido para el Primer CIHA es el de las representaciones de lugares naturales, urbanos e imaginarios por medio del dibujo. Poner la atención en la técnica y la materialidad, es pensar en el dibujo, entendido como un proceso cognitivo, que promueve diversas formas de percepción y comprensión del entorno. Por medio de estos enfoques interdisciplinares, se pretende profundizar en las definiciones del dibujo como proyecto o boceto de otra obra, o como un arte menor.\nEl martes 13 de enero se dará a conocer el libro Una geografía imaginada: diez ensayos sobre arte y naturaleza, preparado por las investigadoras Amarí Peliowski y Catalina Valdés y coeditado por Metales Pesados y Ediciones Universidad Alberto Hurtado. Se trata de una reunión de ensayos de diferentes autores que reflexionan, desde diversas disciplinas en torno a la articulación entre nación, territorio y paisaje, entre naturaleza e imaginación, entre visión y relato, atendiendo a diferentes momentos de la historia cultural de Chile. El texto será comentado por la artista y curadora chilena Camila Marambio, quien conduce el programa de investigación científico Ensayos, en el Parque Karukinka de Tierra del Fuego.\nEl miércoles 14 de enero se presentará Cuadros de la naturaleza. La pintura de paisaje y su literatura artística durante el siglo XIX, que reúne fuentes históricas introducidas y anotadas por Catalina Valdés. Es el tercer número de la serie Documentos para la comprensión de la historia del arte en Chile, de Ediciones Universidad Alberto Hurtado. El volumen será presentado por Pablo Diener, especialista en la obra de artistas viajeros del siglo XIX, que ha dedicado la mayor parte de su trayectoria a estudiar la ruta del pintor bávaro Juan Mauricio Rugendas. El historiador chileno, es académico de la Universidad Federal de Mato Grosso y ha trabajado como investigador y curador en Chile, México, Brasil y Alemania.\nAsimismo, el lunes 12 y el jueves 15 de enero se desarrollará un taller de ilustración botánica organizado por el área de Mediación y Educación del MNBA, impartido por la artista Geraldine Mackinnon y patrocinado por la empresa de materiales para el arte Canson. Esta actividad es de carácter cerrado y se dirige a profesionales del ámbito de la ilustración y de la educación artística y con ella se espera convocar a un público especializado y aficionado a la historia del arte y a las disciplinas afines al dibujo, como el diseño, la botánica, la arquitectura, la geografía, la educación artística y el patrimonio.\nFecha: 13 y 14 de enero de 2015\nHorario: 11:30 - 18:30\nLugar: Salón José Miguel Blanco, Museo Nacional de Bellas Artes. Parque Forestal S/N. Metro Bellas Artes.\nPalabras clave: coloquio - Universidad Alberto Hurtado


Bienvenido a YoSoyDigital\nEstudiar por Internet no habia sido tan Fácil y Sencillo.\nEncuentra la Certificación Perfecta para ti.\nAl terminar recibes un Diplomado\nCertificación en Competencias TIC\nCertificacion y saber más 435 Estudiantes\nContiene 4 Cursos\nCertificación en Herramientas Ofimática\nCertificacion y saber más 835 Estudiantes\nContiene 5 Cursos\nCertificación en Diseño y Marketing Digital\nCertificacion y saber más 750 Estudiantes\nSi lo prefieres estudia\nsolo el curso que quieras.\nLo más Recomendados\nConoce más de TIC\nConoce más de Windows 10\nConoce más de Internet\nConoce más de Microsoft Excel\nConoce más de Microsoft Word\nConoce más de Power Point\nConoce más de Prezi\nConoce más de Photoshop\nConoce más de Premiere Pro\nConoce más de Corel Draw\nConoce más de Illustrator\nConoce más de Curso de Inglés\nMétodo de aprendizaje comprobado\nMetodología 100% comprobada, aprendes y practicas al mismo tiempo, no son videos son clases donde interactuas con el programa , como en un video juego.\nEstudia desde cualquier lugar del mundo, a la hora que quieras, puedes terminar un curso en tan solo una semana ¡ Increible, no te parece!.\nverifica el aprendizaje con evaluaciones de retroalimentación, si te equivocas podrás repetir hasta que lo logres.\nUn profesional estará en continua supervisión.\nSi bien es cierto que nuestra metodologia es 100% virtual, al estudiar pueden surgir dudas o preguntas, por eso puedes unirte a las videoconferencias realizadas semana a semana por nuestros especialistas.\nUn tutor virtual te explicará paso a paso en cada una de las lecciones para que no pierdas el ritmo, de tal forma que aprendes y prácticas al mismo tiempo.\nDescarga y listo.\nNuestros cursos contienen plantillas, formatos o archivos para descargar y utilizar en el dia a dia.


La Batalla de los Mil Días: Chrono Trigger vs Xenoblade Chronicles - Foro Vandal\nLugar: Aydindril · 13372 mensajes · Colección\n#1 Enviado: 19:57 11/10/2011\nConsiderando que Xenoblade Chronicles se ha convertido en uno de los mejores J-RPGs de todos los tiempos, sobretodo considerando su puntuación en Gamerankings (93%); sería interesante enfrentarlo a otro mito del género, como el genial Chrono Trigger.\n¿ Cuál consideran que tiene mejor sistema de combates ?\n¿ Cuál tiene mejor historia y mejores personajes ?\n¿ Mejor banda sonora ?\n¿ Mejor desarrollo de juego ?\n¿ Cuál de los 2 consideran un mejor juego y un mejor J-RPG ?\nHan votado 120 usuarios.\n#2 Enviado: 19:58 11/10/2011\nNo he jugado Xenoblade aún, pero vamos me juego algo a que en la encuesta gana Chrono.\n#3 Enviado: 20:10 11/10/2011\nPobre Xenoblade la palisa que se va llevar.\n#4 Enviado: 20:19 11/10/2011\nChrono Trigger me gusta mucho aunque nunca lo he considerado uno de los mejores jrpgs, hay otros que me gustan mas, lo mismo puedo decir de Xenoblade, pero juzgándolos así en frío creo que me quedaría con Chrono Trigger.\n#5 Enviado: 20:20 11/10/2011\nYo voto a Xenoblade, si hubiese jugado al Chrono en su época seguramente ganaría por la nostalgia y eso, pero habiendo jugados a los dos con 2 años de diferencia más o menos me quedo con Xenoblade.\n#6 Enviado: 20:21 11/10/2011\nA mi me gustó más Chrono Trigger en todo.\nHabría que ver la media de Xenoblade si saliese en EEUU.\nLugar: Stardust Speedway · 9225 mensajes · Colección\n#7 Enviado: 20:26 11/10/2011 Editado: 20:29 11/10/2011 (1 vez)\nAmbos juegos los tengo a medias.\nHace mas de un año empecé el Chrono Trigger y lo dejé en la edad helada, tras un tiempo con un vicio mas o menos importante. Pero al llegar a esa época, me cansé y dejé de jugar. Algún dia empezaré una partida nueva y lo retomaré. Pero lo que ví me gustó, argumentalmente es original para su época, aunque el sistema de combate, mas allá de las combinaciones, no me gustó demasiado. La banda sonora no está mal, no es de mis favoritas, pero es 100% tarareable, y el tema Wind Scene es dios.\nCon Xenoblade me ocurre que es un juego que me abruma. Soy incapaz de avanzar por el juego dejando el mapa sin investigar, pero como son tan jodidamente enormes los mapeados me da el yuyu y se me quitan las ganas de seguir. Hoy he continuado un poco, y espero llegar a ese punto de la historia que me vicie de verdad, porque de momento lo veo un poco soso. Eso sí, el sistema de combate es tremendo y la banda sonora es de lo mejor que ha pasado por mis oídos.\nDe momento me abstengo de votar, y para cuando me termine ambos juegos esta encuesta será parte de las profundidades del foro xd. Pero ahi queda mi opinión parcial de ambos.\nEDIT: Pero de lo que he visto diría:\nSistema de combates: Xenoblade\nHistoria: Chrono Trigger\nBanda sonora: Xenoblade\nDesarrollo: Chrono Trigger\nMejor juego: X\n#8 Enviado: 20:30 11/10/2011\nCon Xenoblade no voy por la mitad y por ello no pienso votar, pero tengo clarísimo que ni de coña va a llegar a los niveles de magnifcencia de Chrono Trigger. Uno es un muy buen RPG, pero el otro es uno de los mejores juegos jamás creados\n#9 Enviado: 20:31 11/10/2011\nChrono Trigger es mejor en todo, salvo quizá en la banda sonora. En historia estarían a la par, salvo porque Chrono te mantiene en interés constante y en Xenoblade no se pone verdaderamente interesante hasta las últimas horas, por lo que en cómputo global también me quedo con el juego de SNES en este apartado.\n#10 Enviado: 20:45 11/10/2011\nXenoblade me está pareciendo brutal, pero no tiene nada que hacer contra CT\n#11 Enviado: 22:43 11/10/2011\ncrono triger le pasa la mano por la cara,xeno te hace perder interes en la historia por que te puedes perder en sus mapeados o con sus miles de quest\n#12 Enviado: 22:48 11/10/2011\nEn respuesta a jonbonjovi (réplica 11).\n#13 Enviado: 22:53 11/10/2011\nLos 2 me encantan y me parecen de lo mejor del género, pero me quedo por Xenoblade porque objetivamente me parece mucho mejor trabajado en sistema de combate y mapeados, aunque reconozco que Chrono Trigger es mejor en algunas otras cosas como el carisma de los personajes y el apartado artístico (cosa normal, estando el dios Toriyama detrás ).\n#14 Enviado: 23:11 11/10/2011\nEn respuesta a Juanmatron (réplica 12).\n#15 Enviado: 23:22 11/10/2011\nXenoblade. Pero me parece mucho más molón el Chrono Trigger en ese aspecto.\nChrono Trigger. Los diseños, la ambientación, las situaciones, Robo y Frog...\nXenoblade y de calle. Aunque Chrono Trigger mantiene su magia gracias también a su BSO.\nChrono Trigger. Más llevadero, más ameno y menos pesado que la mayoría de muchos JRPG.\nConsidero Chrono Trigger como mejor juego que Xenoblade más que nada por su diversa y gran rejugabilidad además de que logra su propósito perfecto, el cual es entretener, divertir y fascinar de una manera apabullante. Eso sí, no podría considerarlo como el mejor JRPG ni éste ni otro.