Plan Nacional de Patrimonio Industrial | Patrimonio (Derecho) | Paisajes\nA lo largo de la historia reciente las actividades industriales han generado una serie de sistemas productivos que paulatinamente se han ido incorporando a nuestra herencia cultural. Son resultado de un proceso de toma de conciencia patrimonial en el que se integran la necesidad de conservación de sus testimonios materiales y la transmisión de la memoria asociada a cada actividad en un entorno territorial concreto. Los testimonios de la industrialización constituyen un legado imprescindible para comprender la historia española de los dos últimos siglos. Estos sistemas, conjuntos o elementos y factores que inciden en el hecho industrial, han desempeñado un importante papel en la evolución del territorio, ya sea urbano o rural, en la formación del carácter histórico y cultural de sus sitios, lugares y paisajes, y en general en la definición del ambiente vital y cultural concreto en que se ha desarrollado la industrialización. De esta forma, la conservación y el estudio de estos testimonios son fundamentales para comprender y documentar un periodo clave en la historia de la humanidad.\nsimpanSimpan Plan Nacional de Patrimonio Industrial Untuk Nanti\nDesde que en el ao 2000 se redactara el primer Documento Base, el Plan Nacional de Patrimonio Industrial ha ido evolucionando, en base a su propia experiencia y en respuesta a las\nnecesidades que se han ido detectando.\nEl texto que se presenta a continuacin corresponde a la edicin revisada de 2010, aprobada en\nConsejo de Patrimonio Histrico en 2011. A partir de ese momento la Comisin de Seguimiento\ncontina trabajando de forma ininterrumpida en la puesta al da del Plan, actualizando informacin, documentando bienes, perfilando contenidos y nutriendo el Listado de Bienes Industriales\ncon nuevos elementos propuestos por las Comunidades Autnomas.\nPor ahora, y hasta que se proponga formalmente un nuevo texto revisado del Plan, las novedades se podrn consultar en el micrositio especfico de Planes Nacionales.\nCoordinadora del Plan Nacional de Patrimonio Industrial\nPgina anterior: Chimenea helicoidal de la colonia Sed, Esparraguera (Barcelona). Foto: Archivo IPCE\nA lo largo de la historia reciente las actividades industriales han generado una serie de sistemas productivos que paulatinamente se han ido incorporando a nuestra herencia cultural. Son\nresultado de un proceso de toma de conciencia patrimonial en el que se integran la necesidad\nde conservacin de sus testimonios materiales y la transmisin de la memoria asociada a cada\nactividad en un entorno territorial concreto.\nLos testimonios de la industrializacin constituyen un legado imprescindible para comprender\nla historia espaola de los dos ltimos siglos. Estos sistemas, conjuntos o elementos y factores\nque inciden en el hecho industrial, han desempeado un importante papel en la evolucin\ndel territorio, ya sea urbano o rural, en la formacin del carcter histrico y cultural de sus\nsitios, lugares y paisajes, y en general en la definicin del ambiente vital y cultural concreto\nen que se ha desarrollado la industrializacin. De esta forma, la conservacin y el estudio de\nestos testimonios son fundamentales para comprender y documentar un periodo clave en la\nEl patrimonio industrial se convierte as en memoria histrica que se manifiesta diferencialmente\nsegn la poca, la fase de su desarrollo, los sectores de actividad y las reas geoculturales en que\nse llev a cabo el proceso de la industrializacin. El patrimonio industrial est relacionado con los\nprocesos de apropiacin cultural que la sociedad establece con las huellas del pasado, en nuestro\ncaso de la era industrial, mediante la conservacin de sus testimonios materiales o inmateriales vinculados a la memoria del trabajo y del lugar. Adems, debido a la diversidad de circunstancias que\nconcurren en el hecho industrial, hemos de resaltar que en torno a su patrimonio se puede producir\nla reconciliacin, en la tradicional divisin de la cultura espaola, entre los campos de las ciencias y\nlas humanidades gracias a la necesaria interdisciplinariedad que requiere su estudio.\nLa industrializacin como proceso histrico, esencialmente europeo en su origen y conformacin, permite la conexin de la historia contempornea espaola con la Europa surgida de la\nrevolucin cientfica y de la Ilustracin, influyendo en la identidad colectiva y en la imagen que,\ncomo pueblo, tenemos de nuestra contribucin a la modernidad y la mejora de las condiciones\nde vida. El patrimonio industrial, incluyendo en l sus bases cientficas, sus procedimientos y\ntcnicas, los conflictos sociales y medioambientales, sus contenidos simblicos y sus extraordinarios paisajes, emergen como un yacimiento de recursos culturales dotado de enorme potencia\ny visibilidad, para actuar como un eje estructurante de acciones de investigacin, creacin, difusin y dinamizacin econmica.\nTras aos de esfuerzos y acciones por parte de las asociaciones defensoras del patrimonio industrial, de las administraciones, estatales, autonmicas y locales, as como por algunas instituciones\nespecficas de investigacin, tutela patrimonial y difusin museogrfica, existe un consenso acerca de que los testimonios relacionados con la cultura del trabajo forman parte del patrimonio\ncultural. Este reconocimiento se debe hacer extensivo a las iniciativas pblicas o privadas que\nhan musealizado algn tipo de actividad industrial, ya sea de carcter sectorial o temtico. En el\nmomento actual se manifiestan insuficiencias y resultados ambivalentes que obligan a replantearse y a reelaborar metodolgica y conceptualmente el propio significado y alcance del patrimonio industrial. A su vez se plantea la necesidad de rentabilizar socialmente las inversiones en\nequipamientos culturales y colectivos de estos aos pasados, utilizando herramientas de gestin\nque conlleven una mayor eficiencia y rentabilidad de las inversiones pblicas, en los medios\ntcnicos y en infraestructuras asignadas al patrimonio cultural. Los recursos patrimoniales deben\nestar relacionados con las industrias culturales creativas para garantizar su mejor proteccin,\nconservacin, mantenimiento y proyeccin futura.\nEn Espaa, el patrimonio industrial y sus huellas sobre el territorio se han convertido en nuevos\nbienes culturales y en un recurso activo para fomentar programas de desarrollo sostenible a\nescala local y regional. Estos bienes se insertan en un paisaje determinado, siendo cada vez ms\nnecesario interpretar el patrimonio no como elemento aislado, sino en su contexto territorial. El\npatrimonio de la industrializacin, con elementos frgiles y vulnerables, y en ocasiones incomprendidos, debe ser considerado como un nuevo bien cultural representado e interpretado a\ntravs de una lectura actualizada, integrada y cientfica.\nEl valor del patrimonio industrial no reside tanto en sus valores econmicos, tcnicos, sociales o\nestticos, sino en que es historia y espacio, historia y sociedad, historia y tcnica; en definitiva,\nes espacio social ms territorio. Los paisajes industriales poseen ms vida que los objetos, uno a\nuno, que en ellos se insertan, y cuando las sociedades que los originaron desaparecen, al igual\nque sus procedimientos, en estos paisajes encontramos la huella viva de esos testimonios y de\nesos procesos. Cada paisaje, arquitectura, maquinaria o instalacin industrial tienen un carcter\nque es necesario mantener vivo en los procesos de recuperacin, intervencin, restauracin o\nrehabilitacin que se adopten. Probablemente, una de las crticas ms importantes en las intervenciones patrimoniales de estos ltimos aos ha consistido en que algunos de los proyectos\nhan vaciado de contenido los elementos originales de aquellos lugares rehabilitados, provocando la ausencia de referencias y la prdida de la memoria del trabajo, perdiendo vitalidad\nnarrativa y especificidad fsica.\nY todo ello nos lleva a plantearnos interrogantes acerca de la condicin del proceso de restauro, llevndonos a la reflexin de que no todo edificio histrico rehabilitado puede adaptarse\na cualquier nueva funcionalidad, concitando la interrelacin de contenidos sociales, polticos,\neconmicos y culturales. El patrimonio industrial, en sus manifestaciones materiales e inmateriales, en sus diferentes escalas, en sus distintas morfologas, en sus variadas tipologas, en sus\nricas topografas, ha sido protagonista de sucesivos e importantes cambios, y necesita que se le\nhagan las preguntas correctas para descubrir la sabidura intrnseca del edificio, del lugar, su ser\npropio, su densimetra histrica que le ha permitido sobrevivir mutando.\nCanal de Castilla. Foto: Jess Herrero. Fototeca IPCE, Archivo Herrero\nNecesidad de revisin del Plan Nacional\nLos planes nacionales son instrumentos de gestin que se crean para conseguir tres fines: establecer una metodologa de actuacin unificada sobre conjuntos de bienes; programar las inversiones de acuerdo con las necesidades de conservacin; y coordinar la participacin de las\ndistintas instituciones que intervienen en la conservacin de esos conjuntos patrimoniales.\nA lo largo de la dcada de aplicacin del Plan Nacional de Patrimonio Industrial se ha ampliado\nel concepto de Patrimonio y el papel que ste juega en la sociedad actual. Todos y cada uno de\nlos bienes integrantes del patrimonio poseen unos valores inherentes que no son nicamente los\nhistricos, documentales, artsticos o constructivos. Los valores de uso, funcin, evocacin y autoestima son valores inmateriales que no deben desgajarse del resto y que no deben obviarse a la\nhora de concebir las intervenciones, ya sean de restauracin o de puesta en valor.\nEn el desarrollo de los planes nacionales debe primar la transversalidad. Por otra parte, es necesario conciliar la proteccin del patrimonio con su dimensin econmica, con su capacidad\nde generar riqueza y con la obligacin de los poderes pblicos de hacer accesible el patrimonio\ncultural, pues ello repercute en una mayor calidad de vida para los ciudadanos.\nPor otro lado el anlisis de los planes nacionales que estn actualmente en marcha ha puesto\nde manifiesto una serie de dificultades relacionadas con el funcionamiento y/o la eficacia de\nlos instrumentos de control, as como otras dificultades derivadas de la propia metodologa\nEn el caso del Plan Nacional de Patrimonio Industrial, aparte del mayor o menor xito en las\nrealizaciones, el anlisis de su desarrollo ha puesto de manifiesto lo siguiente:\n1.\tLa Comisin de redaccin del Plan, que jug un papel fundamental en su puesta en marcha, en la actualidad no existe. Se hace necesario arbitrar rganos ms operativos que\ncontrolen la coherencia de las intervenciones, de acuerdo con una metodologa comn\nconsensuada por las distintas administraciones.\n2.\tEl reparto de inversiones no es igualitario para todas las instituciones implicadas, siendo\nen general mucho mayor la inversin que realiza el Estado. Por otra parte, incluso dentro\nde la propia Administracin del Estado existe descoordinacin, tanto en lo que se refiere\na la programacin de las inversiones como al control de las mismas. Existe riesgo de descoordinacin por la existencia de fuentes de financiacin que escapan del control de las\n3.\tDiez aos despus de la puesta en marcha del Plan no existen inventarios. Los bienes\nintegrados en el Plan Nacional de Patrimonio Industrial no estn inventariados o al menos\nno se han trasladado a la coordinacin del Plan los que cada administracin autonmica\nse comprometi a realizar. Por otro lado existen serias dificultades para que las administraciones declaren BIC a bienes industriales. Las instituciones que ostentan la titularidad son\nmuy reticentes a la declaracin, por las dificultades que implica asumir la responsabilidad\nde su conservacin y por las posibles limitaciones a su uso.\n4.\tLa metodologa de trabajo basada en la realizacin de estudios, planes directores, y proyectos de actuacin es totalmente vlida y eficaz, aunque hay algunos aspectos que han\nde revisarse, sin perjuicio de posibles matizaciones futuras.\nHorno Alto de Sestao. Foto: Archivo IPCE\n1. Aspectos bsicos\nUna vez que qued clara la conveniencia de que el Instituto del Patrimonio Histrico Espaol\nasumiera y abordara actuaciones en el patrimonio industrial, de alto valor testimonial y frgil\ndesde el punto de vista de su conservacin, una pequea comisin, dentro del departamento\nque se ocupa del patrimonio arquitectnico y arqueolgico en el Instituto, redact un primer\ndocumento. Adems de un somero diagnstico sobre la situacin de este patrimonio y su especificidad dentro del mbito de la conservacin y restauracin patrimonial, qued claro desde\nlas primeras reuniones de trabajo la conveniencia por no decir la necesidad de arbitrar para\neste tipo de bienes culturales un Plan Nacional. En este convencimiento influa, de un lado, la\npositiva experiencia que haba sido el Plan de Catedrales y, de otro, el soporte legal que este tipo\nde planes encuentra en la Ley 16/85 de Patrimonio Histrico. Sin embargo, es interesante sealar\nque, ya desde el primer momento, una de las cuestiones ms discutidas fue la identificacin,\ndefinicin y enmarque cronolgico de este tipo de patrimonio.\nEn efecto, se tuvo que marcar en primer lugar qu no era patrimonio industrial, para aquilatar\nuna primera definicin operativa. No en vano, aunque la sensibilizacin hacia ese patrimonio\nera entonces ya notable y sus manifestaciones aparentaban ser fcilmente identificables, adoleca de una fuerte indefinicin. Por ejemplo, en las ya muchas leyes de patrimonio de las Comunidades Autnomas slo tenan proteccin legal aquellos elementos relevantes relacionados con\nla historia de la ciencia y de la tcnica y, de los bienes considerados industriales, se valoraban\nsobre todo los ms antiguos norias, molinos, salinas, etc. es decir, los que en realidad son pre\no protoindustriales, en ocasiones con ms valor etnogrfico que industrial.\nEsta claro que esas, en cierto modo comprensibles, ambigedades de concepto, obligaron a considerar prioritaria una definicin ajustada para el patrimonio industrial con el fin de proponer un\nplan. Para ello nos apoyamos en que este patrimonio es el resultado de una determinada relacin\nsocial, la capitalista, y con un concreto sistema tecnolgico, la mecanizacin. De esta forma sus\nmanifestaciones quedaban comprendidas entre mediados del siglo xviii y el ltimo tercio del siglo\nxx, cuando se producen cambios sustanciales en la economa, en la tecnologa y en los procesos\nproductivos. Adems de ajustar lo ms posible la definicin de patrimonio industrial se consider\nque en este documento base se deba reflejar uno de los cambios que en el concepto de patrimonio se haba ido perfilando en las ltimas dcadas. Nos referimos a lo que podra denominarse la\nincorporacin del espacio, frente a un patrimonio dominado por el tiempo, lo objetual, lo estructural, lo arquitectnico, lo monumental, etc., cuyo mayor valor era la antigedad y su delimitacin\nera lo construido. De hecho, el concepto de entorno tena solamente una connotacin de proteccin o como mucho de marco esttico. Frente a eso, se fueron articulando categoras patrimoniales en donde se prima una relacin ms general entre el hombre y la naturaleza, una interaccin\ndonde lo cultural y lo natural forman un continuo. En definitiva, el patrimonio adquiere una visin\nms global, antropolgica y de proceso histrico que la puramente arquitectnica.\nSe form una comisin, que sera delegada del propio Consejo de Patrimonio y que tena como\nprincipales cometidos la elaboracin de criterios y metodologa, as como la elaboracin de un\ncatlogo bsico de bienes industriales. Las sesiones de trabajo fueron tan intensas como fructferas. Se establecieron los criterios de identificacin, seleccin e intervencin de bienes industriales, necesarios para acometer la seleccin para la elaboracin de un catlogo de mnimos,\nque constituira la base para programar futuras intervenciones. Tambin como propuesta de instrumentacin, se consideraba que sobre ese primer catlogo, y contando con las declaraciones\nColonia de Santa Eulalia, Sax-Villena (Alicante). Foto: Linarejos Cruz\nde BIC correspondientes, se redactaran estudios y planes directores de los bienes, conjuntos y\npaisajes industriales. Pasos previos necesarios para dilucidar aspectos necesarios como las situaciones jurdicas de este patrimonio, su continua transformacin o derechos de uso. Todo ello\nqued plasmado en un documento base.\nEl documento que la Comisin consider definitivo fue presentado en el Consejo de Patrimonio\nHistrico en su sesin de 19 y 20 de abril de 2001, celebrada en beda y Baeza. Con la aprobacin de este documento, que marca las lneas maestras del Plan y fija una primera metodologa,\nqued patente la voluntad de las Administraciones de acometer la proteccin, conservacin y\nproyeccin social de dicho patrimonio e instrumentar las medidas que lo hicieran posible, incluyendo el futuro uso de los conjuntos edificios o elementos industriales.\nAunque la Comisin no se disolvi oficialmente tras la ltima reunin, se estim que a partir de\nese momento ya haba quedado definida la lnea de actuacin y la programacin de intervenciones para los prximos aos. As, el Plan de Patrimonio Industrial sigue su trayectoria y continan\nrealizndose las actuaciones previstas. Para elaborar esta revisin se ha tenido en cuenta el Documento base del Plan Nacional de Patrimonio Industrial (2001), el listado de Elementos y el Inventario de mnimos del mismo Plan, as como el listado de actuaciones realizadas desde 2002 a 2010.\n1.2. Marco normativo de referencia\nPor otra parte, en el Real Decreto 565 de 24 de abril de 1985, en el que se crea el Instituto de Conservacin y Restauracin de Bienes Culturales, se incluye entre sus fines la elaboracin de planes\npara la conservacin y restauracin del Patrimonio Histrico Espaol3. En los sucesivos decretos de\n1.3. Definicin, categoras y mbito de aplicacin\nDefinicin de patrimonio industrial\nSe entiende por patrimonio industrial el conjunto de los bienes muebles, inmuebles y sistemas\nde sociabilidad relacionados con la cultura del trabajo que han sido generados por las actividades de extraccin, de transformacin, de transporte, de distribucin y gestin generadas por el\nsistema econmico surgido de la revolucin industrial. Estos bienes se deben entender como\nun todo integral compuesto por el paisaje en el que se insertan, las relaciones industriales en\nque se estructuran, las arquitecturas que los caracteriza, las tcnicas utilizadas en sus procedimientos, los archivos generados durante su actividad y sus prcticas de carcter simblico.\nEl patrimonio industrial dispone de una metodologa propia de carcter interdisciplinar que se denomina Arqueologa Industrial. Esta disciplina cientfica estudia y pone en valor los vestigios materiales e\ninmateriales como testimonios histricos de los procesos productivos. Su estudio nos aproxima a una\nmejor comprensin de las estructuras y los procesos que han generado el desarrollo de las sociedades\ntcnico-industriales, sus fuentes de energa, sus lugares y espacios de trabajo, su organizacin productiva y su forma de responder a una economa basada en la mecanizacin de los procesos productivos.\nSe considera bien industrial cada uno de los elementos o conjuntos que componen el patrimonio industrial, pudindose distinguir entre bienes inmuebles, muebles e inmateriales.\nElementos industriales: por su naturaleza o por la desaparicin del resto de sus componentes, pero que por su valor histrico, arquitectnico, tecnolgico, etc., sean testimonio\nsuficiente de una actividad industrial a la que ejemplifican.\nConjuntos industriales en los que se conservan los componentes materiales y funcionales,\nas como su articulacin; es decir, constituyen una muestra coherente y representativa de\nuna determinada actividad industrial, como es, por ejemplo, una factora.\nPaisajes industriales, son de carcter evolutivo y en ellos se conservan en el territorio las\ncomponentes esenciales de los procesos de produccin de una o varias actividades industriales, constituyendo un escenario privilegiado para la observacin de las transformaciones y los usos que las sociedades han hecho de sus recursos.\nSistemas y redes industriales para el transporte del agua, energa, mercancas, viajeros,\ncomunicaciones, etc., que constituyan por su articulacin compleja y sus valores patrimoniales un testimonio material de la ordenacin territorial, de la movilidad de personas,\nideas o mercancas, o del arte de construir la obra pblica del periodo contemporneo.\nSierra Minera de Cartagena - La Unin (Murcia). Foto: Linarejos Cruz\nArtefactos, compuestos por mecanismos destinados a la obtencin, transformacin y conduccin de sustancias, a la produccin de energa o al transporte y a la comunicacin.\nUtillajes, herramientas necesarias para el desempeo de los procedimientos tcnicos asciados a las actividades econmicas.\nMobiliario y accesorios del entorno social del trabajo. Se incluyen tambin los bienes de\nequipamiento mueble de los espacios de residencia, gestin, asistencial o de ocio relacionados con los establecimientos industriales, vestimentas\nArchivos. Estn compuestos por los documentos escritos o iconogrficos generados por\nlas actividades econmicas y las relaciones industriales. Se incluyen en este apartado los\nfondos bibliogrficos relacionados con la cultura del trabajo. El registro de las fuentes\norales y visuales se considera prioritario debido a su fragilidad y peligro de desaparicin.\nEntidades de memoria de industria, aquellos testimonios, instituciones o colecciones\nunitarias que por su relevancia suponen parte integral de la memoria histrica asociada\na un sistema de trabajo, disciplina cientfica o actividad investigadora relacionada con la\nSe incluyen dentro del Plan de Patrimonio Industrial las manifestaciones comprendidas entre la\nmitad del siglo xviii, con los inicios de la mecanizacin, y el momento en que comienza a ser\nsustituida total o parcialmente por otros sistemas en los que interviene la automatizacin.\nEl mbito de aplicacin del Plan Nacional de Patrimonio Industrial es todo el territorio del Estado Espaol.\n1.4. Identificacin de riesgos\nLa justificacin de arbitrar un Plan Nacional de Patrimonio Industrial reside en la necesidad de\nproteccin y conservacin de un patrimonio que, por su propia especificidad, presenta un rpido deterioro y tiene el riesgo de desaparecer.\nEn Espaa la situacin del patrimonio industrial atraviesa por un proceso de graves amenazas\nLa ausencia de una planificacin integral de los recursos patrimoniales generados por la\nLa falta de coordinacin entre las administraciones y sus servicios o departamentos en\naspectos referidos al patrimonio industrial.\nReal Aserro Mecnico de los Montes de Valsan (Segovia). Foto: Linarejos Cruz\nEl reparto competencial de acciones sobre patrimonio industrial entre diversas administraciones.\nLa dbil percepcin social e institucional acerca de los valores y significados del patrimonio industrial.\nLas transformaciones territoriales que afectan a importantes sistemas, conjuntos o elementos industriales.\nLa creciente demanda de proyectos de intervencin sobre zonas patrimoniales industriales\ncarentes de rigor cientfico.\nEl expolio de numerosas infraestructuras, archivos, bienes muebles e inmuebles.\nLa consideracin y nfasis en lo inmueble y lo arquitectnico en relacin con el patrimonio industrial obviando en ocasiones su gran riqueza y diversidad en lo que atiende a la\nimportancia de conservacin de la historia tcnica con sus mquinas y tiles.\nNo se ha puesto en valor correctamente la conservacin y el mantenimiento de los archivos de la industria o a las diversas formas de patrimonio inmaterial amenazadas con la\ndesaparicin al abandonarse fbricas, trabajos, oficios y deslocalizacin de empresas y de\npersonas en los territorios o lugares de antigua industrializacin.\nLa desaparicin de los protagonistas de la industrializacin sin un plan que documente\nLas deficiencias en la proteccin y conservacin, ante la ausencia de figuras normativas\ny legales, y tambin ante las actuaciones de ocupacin de antiguos enclaves fabriles para\nusos y reutilizaciones inmobiliarios que motivaron notables desapariciones de elementos\nde patrimonio histrico industrial.\nEl reconocimiento y valoracin del patrimonio industrial en el territorio ha provocado\nun cambio en las prcticas de los consumos culturales, principalmente ocasionado por\nla desindustrializacin de las reas urbanas; la renovacin de las identidades urbanas\nde ciudades y de entornos rurales en cuyo proceso aparece de forma frecuente el patrimonio como nuevo hito e icono frente a la uniformidad que impone la globalizacin.\nEl renovado inters pedaggico que profesores y estudiantes viven en las escuelas y\ncentros de enseanza, donde el conocimiento y visitas a museos, centros de actividad\neconmica y social, lugares y paisajes se convierte en una tarea habitual y peridica,\nas como el gran aporte del turismo que motiva la revitalizacin de pueblos, ciudades y\nreas rurales, antes alejadas de los centros ms dinmicos de la actividad turstica, son\ntendencias cada vez ms acentuadas en la consideracin de los museos, el turismo y\nla reutilizacin selectiva del patrimonio industrial. La conciliacin del uso turstico no\nsiempre est acorde con niveles exigibles de sostenibilidad y desarrollo responsable en\nlas estrategias de desarrollo territorial.\nPara el anlisis de riesgos, entendido ste como la identificacin y valoracin de los riesgos\nde deterioro que afectan a los bienes culturales de forma general, se propone la siguiente metodologa enfocada a facilitar el anlisis en casos concretos:\nDefinicin de deterioro. Es necesario definir los procesos de deterioro detectados en los\nbienes cultuales a conservar, desarrollando un esquema de valoracin de los mismos.\nConcepto de riesgo como probabilidad de que se produzca un deterioro material o inmaterial.\nIdentificacin de los Riesgos. Comprender una fase de documentacin, que permitir el\nanlisis y el diagnstico.\nValoracin de los riesgos en funcin del dao causado (integridad material-integridad de\nvalores inmateriales) y no de la prdida de valor.\nControl de los riesgos en funcin de la valoracin de los mismos y los medios disponibles\n(tcnicos y humanos).\nSalinas de Aana (lava) Foto: Linarejos Cruz\n2.1. Criterios de valoracin y seleccin\nLa identificacin y valoracin de los bienes industriales susceptibles de intervencin dentro del\nPlan, debe ser equilibrada. Deben estar representados la mayor parte de los sectores industriales,\nlas etapas del proceso de industrializacin y los territorios de las Comunidades Autnomas. Se\nutilizarn los siguientes criterios:\nsingularidad y/o representatividad tipolgica,\nEstos criterios determinan el valor intrnseco del elemento y hacen referencia a la importancia del elemento en relacin con otros de su misma tipologa o gnero, y comparativamente se le valora y evala, bien como vestigio testimonial en un entorno ms o menos\nprximo, bien por su singularidad o por ser el modelo ms representativo de un gnero arquitectnico o de un sector industrial determinado, bien por responder a las caractersticas\nque definen un tipo edilicio o bien por conservar estas caractersticas sin contaminaciones\nsuperpuestas de otros periodos. Es el anlisis comparativo del elemento.\nLos criterios recogidos en este apartado determinan el valor patrimonial de estos bienes\nculturales y hacen referencia a su valor histrico y social dentro de un periodo y sociedad determinada; a su valor tecnolgico como respuesta al desarrollo y evolucin de la\ntcnica, de la industria y del arte de construir; al valor artstico de las formas y modos de\nconstruir, representativas de los paradigmas de la era mecanizada; a su relacin con el territorio construido, sus implicaciones y derivaciones a otros elementos que se anan para\ndefinir un paisaje concreto. Es el anlisis descriptivo del elemento.\nC.\tDe viabilidad\nposibilidad de actuacin integral,\nestado de conservacin,\ngestin y mantenimiento,\nLos criterios planteados en este apartado determinan el valor potencial del bien y hacen referencia a sus perspectivas de futuro, su nivel de conservacin, su posibilidad de una actuacin\nintegral (inmueble-mueble), su propiedad o situacin jurdica y, por ltimo, la realizacin de\nunos estudios o plan estratgico que valore su viabilidad y rentabilidad social. Estos aspectos\nsuponen una segunda etapa, la puesta en valor del elemento a conservar.\n2.2. reas temticas\nSi consideramos que el patrimonio industrial es un patrimonio integral, fiel reflejo del concepto\ny objetivos de la Arqueologa Industrial, debemos admitir como objeto de este patrimonio: al\npaisaje industrial (ya sea en contexto urbano o rural), al monumento o bien inmueble, al artefacto o la mquina, al documento y a los testimonios en las formas de ver y entender la vida\nen las actividades industriales. Cinco campos de trabajo que son fundamentales en el anlisis y\nvaloracin de un bien industrial; en los que inciden muchas disciplinas de carcter cientfico,\nhistrico y artstico, disciplinas que se apoyan en mtodos y fuentes, antiguos y nuevos, y a\ntravs de ellos debemos acercarnos a estos objetos patrimoniales. Interdisciplinariedad y, como\nconsecuencia de ello, interpretaciones y aplicaciones globales del objeto de estudio.\nEn el Plan de Patrimonio Industrial tendrn cabida todas las manifestaciones arquitectnicas o\ntecnolgicas de las actividades de extraccin, produccin, transformacin, gestin, transporte,\ndistribucin o consumo junto a los equipamientos necesarios para el desempeo de esas funciones (viviendas, almacenes y equipamientos asistenciales o educativos) as como las fuentes\ndocumentales (escritas, grficas y orales), pero siempre dentro del contexto y proceso histrico\nde que forman parte.\nDe forma orientativa, los elementos por sectores son los siguientes:\nIndustria del corcho, la madera y el mueble, industria del papel y las artes grficas, industria de la piel y el calzado.\nFbrica de Paos de Brihuega (Guadalajara). Foto: Linarejos Cruz\nMinera y actividades extractivas.\nIndustria siderrgica, metalrgica y talleres mecnicos.\nIndustria de la construccin, cermica y vidrio.\nExtraccin y distribucin de agua.\nEnerga: gas, electricidad y petrleo.\nTransporte (ferrocarril, carretera, martimo, areo y pblico urbano).\nComunicaciones (telgrafos, correos y telfonos).\nUrbanismo industrial, vivienda y equipamiento social.\nOtros elementos representativos, vinculados o asociados a cada sector, desde el amplio\npunto de vista del ciclo de produccin.\n2.3. Criterios de intervencin\nLas intervenciones en elementos o conjuntos industriales deben seguir las normas de conservacin generales para cualquier patrimonio cultural.\nComo directrices especficas de mantenimiento y conservacin se adoptan los criterios aprobados en la Asamblea Nacional del TICCIH que tuvo lugar en Mosc el 17 de julio de 2003 y que\nse conform como carta de nizhny tagil sobre el patrimonio industrial:\nI. La conservacin del patrimonio industrial depende de la preservacin de la integridad\nfuncional, y las intervenciones en un sitio industrial deben, por tanto, estar enfocadas a\nmantener su integridad funcional tanto como sea posible. El valor y la autenticidad de\nun sitio industrial pueden verse enormemente reducidos si se extrae la maquinaria o los\ncomponentes, o si se destruyen los elementos secundarios que forman parte del conjunto\nII. La conservacin de sitios industriales requiere un profundo conocimiento del propsito\no los propsitos por los que se construy, y de los diferentes procesos industriales que\npudieron tener lugar en l. Esto puede haber cambiado con el tiempo, pero todos los usos\nanteriores deben ser investigados y evaluados.\nIII. La preservacin in situ debe considerarse siempre como prioritaria. Desmantelar y reubicar un edificio o una estructura slo es aceptable cuando es preciso destruir el sitio por\nimperiosas necesidades sociales o econmicas.\nIV. La adaptacin de un sitio industrial a un uso nuevo como forma de asegurar su conservacin suele ser aceptable, excepto en el caso de sitios de especial importancia histrica. Los\nnuevos usos deben respetar el material significativo y mantener los patrones originales de\ncirculacin y actividad, y debe ser tan compatible con el uso original o principal como sea\nposible. Es recomendable habilitar un rea donde se represente el uso anterior.\nV. Continuar adaptando y usando edificios industriales evita malgastar energa y contribuye\nal desarrollo sostenible. El patrimonio histrico puede tener un papel importante en la\nregeneracin econmica de reas deterioradas o en declive. La continuidad que implica\nla reutilizacin puede proporcionar estabilidad psicolgica a las comunidades que se enfrentan al repentino fin de una fuente de trabajo de muchos aos.\nCentral trmica de Ponferrada (Len). Museo Nacional de la Energa. Foto: Linarejos Cruz\nVI. Las intervenciones deben ser reversibles y tener un impacto mnimo. Todo cambio inevitable debe ser documentado, y los elementos significativos que se eliminen deben ser registrados y almacenados de forma segura. Varios procesos industriales confieren un lustre\nconsustancial a la integridad y al inters del sitio.\nVII. La reconstruccin, o la vuelta a un estado conocido anterior, debe considerarse como una\nintervencin excepcional que slo es apropiada si beneficia a la integridad del sitio entero,\no en caso de destruccin de un sitio mayor por violencia.\nVIII. Las habilidades humanas involucradas en muchos procesos industriales antiguos u obsoletos son un recurso crticamente importante cuya prdida puede ser irreparable. Es necesario registrarlos cuidadosamente y transmitirlos a las nuevas generaciones.\nIX. Debe promoverse la conservacin de los registros documentales, los archivos de las empresas, los planes de construccin, as como las especies de muestra de productos industriales.\n2.4. Fases de actuacin\nLa instrumentacin del Plan de Patrimonio Industrial contar en todos sus pasos con los conocimientos y la experiencia acumulada por los colectivos locales relacionados ms directamente\ncon los bienes objeto de este Plan. Siendo los depositarios de la memoria del trabajo y de las\nactividades sociales involucradas en los procesos industriales, su papel como transmisores del\nconocimiento histrico resulta muy til en la fase de inventario. Por otra parte, conocen bien\nlas necesidades y problemas concretos que se plantean en el entorno directo de los bienes\nindustriales, con lo que su concurso activo en la fase de recuperacin y puesta en valor de los\nmismos repercute en la integracin social y econmica de los proyectos en el marco territorial\nen el que se inscriben.\nPara el desarrollo del Plan Nacional de Patrimonio Industrial se prevn las siguientes fases:\n1. fase. Confeccin de un Inventario general de los bienes industriales espaoles, de\nacuerdo con los criterios especificados, que constituye el primer paso para la proteccin\n2. fase. Realizacin de Estudios, actuaciones necesarias para el conocimiento y documentacin del bien, para la declaracin de BIC, para la determinacin de su propiedad y\n3. fase. Redaccin de los Planes Directores de los bienes, conjuntos o paisajes industriales que presentan complejidad para proporcionar un conocimiento integral de los mismos,\nnecesario para planificar las acciones de su conservacin.\n4. fase. Redaccin de Proyectos de Intervencin en los bienes seleccionados para su\nrestauracin y conservacin.\n2.5. Instrumentos del Plan Nacional de Patrimonio Industrial\nInventario integral (Inventario de Patrimonio Industrial de Espaa)\nDirigido a documentar el patrimonio industrial para su proteccin y conservacin que conduzca\na la inscripcin de los bienes industriales en un marco jurdico apropiado. Se tendrn en cuenta\nlos inventarios ya realizados de carcter regional, sectorial o temtico para as contribuir a una\nbase de datos comn. El inventario debe perseguir los siguientes objetivos:\n1.\tEl proyecto de inventario parte de la necesidad de constituir una base de datos objetiva\nque registre los bienes del patrimonio industrial espaol identificando, describiendo y\nvalorando los testimonios registrados. El inventario deber constituirse en la matriz en\nla que se inserten selectivamente los bienes registrados en las diferentes Comunidades\n2.\tDado el proceso acelerado de desaparicin de este patrimonio, la toma de datos, como\nsistema riguroso y cientfico de documentacin, es el punto de partida necesario e imprescindible.\n3.\tLa metodologa que se propone ha de permitir la apertura de un proceso de recopilacin\ndocumental activa de carcter abierto y continuado, que se ir incrementando con el paso\ndel tiempo para el mejor conocimiento y conservacin de este patrimonio industrial, con\nla finalidad de mejorar la gestin.\n4.\tEsta propuesta contempla la utilizacin de la metodologa de la arqueologa industrial con\nclara vocacin interdisciplinar como garanta de una eficaz identificacin, comprensin y\nconservacin de los bienes industriales.\nCoto minero de Zeran (Guipzcoa). Foto: Linarejos Cruz\n5.\tSe pretende potenciar las conexiones existentes entre el bien industrial a proteger y su\nentorno social, el territorio en que se inserta, la memoria histrica asociada y su potencialidad de desarrollo.\n6.\tDurante el necesario proceso de anlisis de los resultados del inventario se definirn con\nclaridad las funciones a desempear por ese bien industrial en relacin con la vida social,\neconmica, cientfica y cultural del lugar en que se encuentre y en relacin con la relevancia de ese bien en los rangos: local, comarcal, subregional, autonmico o estatal.\n7.\tSe parte de la consideracin de que el patrimonio industrial constituye un conjunto integral en el que se incluyen testimonios materiales e inmateriales contextualizados en el\nproceso de la industrializacin en sus diferentes escalas.\nA partir de su aprobacin en 2001, el primer Plan de Patrimonio Industrial tuvo como\nprincipal objetivo detectar los principales bienes del patrimonio industrial de las diferentes\nComunidades Autnomas. Basndose en una amplia consulta el Instituto seleccion con los responsables de las Comunidades Autnomas una primera lista (que se adjunta en el anexo 3), con\nlos cincuenta bienes ms apropiados para las primeras intervenciones.\nEn los aos transcurridos, y gracias en parte al mismo Plan, se ha conocido mejor el patrimonio\nexistente y las posibilidades que ofrecen estos inmuebles, as como las dificultades que surgen\ncuando se han de realizar unas inversiones.\nPara el desarrollo de esta nueva etapa se puede establecer como catlogo inicial, a modo\norientativo, la lista de los 100 Elementos del Patrimonio Industrial en Espaa preparada por la\nInvestigaciones y actuaciones necesarias para fomentar el conocimiento de la cultura industrial\ny potenciar los grupos de investigacin sobre el patrimonio industrial.\nSe persigue tambin el conocimiento y la documentacin de algunos aspectos de un bien concreto,\ncomo fase previa a la redaccin de un plan director. En estos casos y con el objeto de permitir el\ninicio de acciones de conservacin, este tipo de documento debe contener los siguientes puntos:\nDocumentacin para declaracin como BIC. Informacin grfica primaria.\nPrimer diagnstico de su estado de conservacin (continente y contenido). Viabilidad\ncomo proyecto y capacidad de uso.\nDocumentos marco elaborados de forma interdisciplinar para conseguir el mayor y mejor conocimiento del bien desde todas las pticas posibles. En l deben quedar definidos y concretados\nla documentacin completa del estado actual del bien, as como los procedimientos y estrategias\nque fundamenten, organicen y regulen las propuestas de acciones de conservacin, restauracin, uso y mantenimiento del mismo.\nCasa de la Moneda (Segovia). Foto: Linarejos Cruz\nCon objeto de poder racionalizar las intervenciones y las inversiones destinadas a la conservacin del bien industrial, las propuestas deben plantearse priorizadas en etapas y cuantificadas\neconmicamente, y prever su continuidad.\nA.\tMemoria descriptiva del bien industrial, su contenido y su entorno.\nDescripcin, dimensionamiento y metrologa.\nRelacin con el entorno (sea rural o urbano y su valoracin).\nComposicin fsica: sistemas constructivos, materiales, soluciones arquitectnicas\nDescripcin de la industria, usos actuales, infraestructuras, equipamientos...\nContenidos, existencia de archivos u otra documentacin.\nB.\tAnlisis histrico.\nValoracin y sntesis de aspectos ms destacados, implantacin, finalidad y promocin de las obras, entorno social e histrico...\nRecopilacin de documentacin de archivo (grfico o documental).\nPosibilidades de documentar etapas precedentes, etc.\nC.\tEstudio jurdico.\nTodo lo referente a la propiedad (registrales, arrendamientos, cargas, servidumbres, aguas...).\nAfecciones derivadas de las legislaciones de patrimonio y, sobre todo, urbansticas, etc.\ndel estado de conservacin y diagnstico final (incluye contenido y entorno).\nPatologas de materiales, estado de estructuras, acabados, humedades...\nEstado de conservacin de las instalaciones existentes, etc.\nIdentificacin y anlisis de riesgos especficos del bien.\nE.\tPlanes de Actuacin o de Intervenciones: documentacin, restauracin y rehabilitacin. Se\nincluyen todos los estudios especficos necesarios, desde las excavaciones arqueolgicas a\nlos anlisis e investigaciones necesarias, ya sean instrumentales o documentales.\nMetodologa y equipos.\nDocumentacin grfica del bien industrial (levantamiento de planos, fotogrametra, fotografa, maqueta, video...).\nF.\tPropuestas de usos, mantenimiento y servicios.\nG.\tPlan de Gestin y Difusin.\nDesde el punto de vista terico, los planes directores deben tener en cuenta las condiciones propias\nde la industrializacin, por lo que deben utilizar una metodologa renovada desde la singularidad\ndel patrimonio industrial y en relacin con la experiencia acumulada. Deben congregar todas las iniciativas, pblicas o privadas, que tengan por objeto la conservacin, promocin y difusin del bien.\nPara la redaccin de cada Plan Director se debe reunir a un amplio equipo de profesionales,\nde distintas disciplinas, para abordar el trabajo con la perspectiva integral que unos bienes tan\ncomplejos como los industriales requieren.\n2.6. Coordinacin y cofinanciacin de actuaciones\nEl Plan Nacional de Patrimonio Industrial constituye una estrategia de actuacin dotada de un\nmarco metodolgico comn bajo el cual se plantea la actuacin coordinada de cualquier administracin pblica, entidades privadas y sociedad en general.\ncualquiera de ellos se produzca de forma adecuada, con conocimiento de todos los agentes, y\nconsecuente con la mejor conservacin de los bienes.\nUna vez aprobado el Plan de Patrimonio Industrial por el Consejo de Patrimonio se propondr\nla creacin de una Comisin Tcnica de Seguimiento del Plan Nacional de Patrimonio Industrial, de carcter interdisciplinar e integrada por tcnicos representantes de la administracin\ncentral, representantes de las administraciones autonmicas y expertos externos.\nLa labor de esta comisin ser la evaluacin y seguimiento de los aspectos tericos y conceptuales de los estudios y documentos elaborados, as como del enfoque terico de las actuaciones\nque se vayan desarrollando. Tendr, as mismo, la funcin de validar y/o proponer las lneas\nbsicas de trabajo, proponer los estudios sobre criterios y metodologa, y proponer las intervenciones acordes a las lneas de trabajo formuladas. As mismo, el control de cumplimiento de\ncada lnea de actuacin ser competencia de la Comisin Tcnica de Seguimiento del Plan.\nCon el fin de establecer una total y permanente comunicacin y coordinacin entre las Administraciones, las Comunidades Autnomas podrn designar interlocutores a travs de los cuales\nse canalizar la informacin.\n2.7. Normativa especfica\nInstrumentos normativos de carcter general\nConvenio Cultural Europeo. 1954. Consejo de Europa. Marco de la cooperacin en los\nmbitos de la educacin, la cultura, la juventud y el deporte.\nConvencin para la proteccin del Patrimonio Mundial Cultural y Natural, UNESCO. Pars,\n1972. Ratificada por Espaa en 1982, entr en vigor en 1975.\nPrincipios rectores de las intervenciones en el patrimonio cultural\nCarta de Atenas para la Restauracin de Monumentos Histricos. 1931.\nCarta Internacional para la Conservacin y Restauracin de Monumentos y Sitios. Icomos.\nConvenio Europeo para la Proteccin del Patrimonio Arqueolgico. Consejo de Europa.\nLondres, 1969. Resultado de la evolucin de las polticas urbansticas de los pases europeos.\nDeclaracin de msterdam que recoge los principios contenidos en la Carta Europea del\nPatrimonio Arquitectnico. Consejo de Europa. 1975.\nInforme Warburton de 1983. Consejo de Europa. Se hace eco de la disociacin entre la\ntutela de monumentos histricos y la regulacin del urbanismo en general. Se considera\nimprescindible proteger los monumentos y el entorno. Sus planteamientos son recogidos\nen la Ley 16/1985 del PHE mediante la figura de los planes especiales.\nPuente Vizcaya. Foto: Jess Herrero. Fototeca IPCE, Archivo Herrero\nConvenio para la Salvaguarda del Patrimonio Arquitectnico de Europa. Consejo de Europa. Granada, 1985. Ratificado por Espaa en 1989.\nCarta Internacional para la Conservacin de Poblaciones y reas Urbanas Histricas. ICOMOS. Toledo, 1987.\nRecomendacin n. R (98) 4 sobre medidas para promover la conservacin integral de\ncomplejos histricos compuestos por propiedades muebles e inmuebles. Comit de Ministros del Consejo de Europa.\nRecomendacin n. R (91) 13 sobre la proteccin del Patrimonio Arquitectnico del siglo\nxx. Comit de Ministros del Consejo de Europa.\nConvenio Europeo sobre la proteccin del Patrimonio Arqueolgico. Consejo de Europa.\nLa Valletta, 1992 (Revisa el de 1969).\nPrincipios para la creacin de archivos documentales de Monumentos, Conjuntos Arquitectnicos y Sitios Histricos y Artsticos. ICOMOS. Sofa, 1996.\nRecomendacin 1486 (2000) sobre el patrimonio cultural martimo y fluvial. Consejo de Europa.\nCarta de Cracovia, 2000.\nConvenio Europeo del Paisaje. Consejo de Europa. Florencia, 2000.\nConvencin sobre el valor del patrimonio cultural para la sociedad. Consejo de Europa.\nInstrumentos relativos al patrimonio industrial\nEl concepto de Patrimonio Industrial para la UNESCO es extenso, ya que abarca manifestaciones\nindustriales de todas las pocas y no slo las derivadas de la revolucin industrial. Partiendo\nde la idea de que la Revolucin Industrial modific los paisajes y los sistemas de vida, pone de\nmanifiesto que los procedimientos intensivos empleados para la extraccin de materias primas\ny la explotacin de minerales y productos agrcolas tienen como resultado importantes logros y\noriginan grandes construcciones, que dan testimonio del genio creativo de la humanidad. Teniendo en cuenta que los rpidos avances tecnolgicos han provocado que la mayora de los sitios\nindustriales se queden obsoletos, para salvarlos del abandono o la destruccin, algunas minas,\nfbricas, ferreras e instalaciones industriales han sido inscritas en la Lista de Patrimonio Mundial.\nLa UNESCO reconoce que los sitios industriales constituyen un importante hito en la historia de la\nhumanidad, que marcan el doble poder del gnero humano de crear y destruir, lo que engendra progreso y retroceso, incorporando la esperanza de una vida mejor a travs del dominio de la tcnica.\nOtorga el mismo valor patrimonial a los elementos industriales que al patrimonio ya consolidado. As reconoce que en los ltimos 30 aos ha crecido la conciencia de la importancia de\nla historia industrial para la comprensin del patrimonio cultural en su sentido ms amplio. El\nprimer paso en este sentido se debi a la nueva disciplina de la Arqueologa Industrial, que adjudica a los artefactos industriales el mismo valor que a otros muchos elementos histricos que\nya gozaban de reconocimiento desde hace aos. Adems, aade que el patrimonio industrial\nincluye no slo molinos y fbricas, sino tambin los logros sociales y tcnicos producidos por\nlas nuevas tecnologas, tales como colonias industriales, canales, ferrocarriles, puentes y otras\nformas de trasporte y algunas manifestaciones ingenieriles.\nLa UNESCO reconoce todo tipo de sitios industriales, pero no establece lmites cronolgicos.\nAs han sido incluidos en la lista de Patrimonio Mundial algunas construcciones de ingeniera\nromana o explotaciones medievales.\nSobre elementos concretos, la UNESCO present en 1980 la Recomendacin para la Salvaguardia y Conservacin de las Imgenes en Movimiento.\nPaisaje de las Reales Fbricas de Metales de Ripar (Albacete). Foto: Linarejos Cruz\nEl Consejo de Europa centra su actividad en un marco terico, a travs de la elaboracin de normas, recomendaciones, metodologas de trabajo y cdigos de buenas prcticas, encaminados a la\nidentificacin, proteccin, conservacin y difusin del Patrimonio. En este contexto, y consciente\nde los cambios que se han operado en Europa como consecuencia de los avances tecnolgicos\ndesarrollados en las ltimas dcadas, toma conciencia de la necesidad de prestar atencin al patrimonio industrial que, por su especificidad, presenta caractersticas particulares.\nEl patrimonio industrial, aunque implcitamente est incluido en Convenciones y Recomendaciones de carcter general, slo est recogido de forma explcita en dos documentos del Consejo\nde Europa: Recomendacin n. R (87) 24 y Recomendacin n. R (90) 20.\nLos antecedentes de estas Recomendaciones se pueden encontrar en un documento emitido por\nla Asamblea Parlamentaria del Consejo de Europa en su treinta y una sesin ordinaria, en junio\nde 1979. Se trata de la Recomendacin 872 (1979) relativa a la arqueologa industrial. En ella\nse recomienda al Comit de Ministros:\nConfiar a un grupo interdisciplinar de expertos gubernamentales las siguientes tareas: establecer una definicin prctica de los objetivos precisos de la arqueologa industrial; proponer los medios para el inventario y la clasificacin del patrimonio industrial; coordinar\nel anlisis del patrimonio inventariado, teniendo en cuenta las investigaciones existentes,\nInvitar a los gobiernos miembros a aumentar los presupuestos econmicos para la salvaguarda de los monumentos industriales y apoyar las iniciativas privadas al respecto.\nProcurar que la legislacin en materia de conservacin tenga en cuenta los monumentos\nindustriales. Promover la elaboracin de material didctico en la materia destinado a los\njvenes. Promocionar y facilitar las iniciativas de los colectivos locales.\nIgualmente, durante la celebracin de la II Conferencia Europea de ministros responsables del\nPatrimonio Arquitectnico celebrada en Granada en octubre de 1985 se solicit ampliar la nocin de Patrimonio, incluyendo entre otros, el patrimonio tcnico e industrial.\nLa Recomendacin n. R (87) 24 sobre las ciudades industriales europeas se encuadra en una\nlnea de trabajo sobre polticas urbanas y toma como antecedentes las Conferencias de Lille\n(Francia, 1983) y de Dortmund (Alemania, 1985). Pone de manifiesto la necesidad de revitalizar\nlas antiguas ciudades industriales, que desempearon un papel fundamental en el crecimiento\neconmico de Europa. Para ello hace una serie de recomendaciones a los Estados Miembros.\nLa ciudad industrial tradicional ha sufrido un gran declive, debido al agotamiento de los recursos\ny a la obsolescencia de las tcnicas empleadas en los procesos de produccin, con referencia\nexplcita a las industrias del carbn, siderrgica, textil y construccin naval.\nEl estado de decadencia que soportan las ciudades y regiones industriales que tuvieron su auge\na finales del siglo xix y principios del xx, acarrea serios problemas sociales y econmicos que\ndeben ser abordados desde una nueva perspectiva y con la concurrencia tanto de sectores pblicos como privados. Se trata de adaptar estos lugares a una nueva situacin y potenciar los\nvalores patrimoniales para promover su desarrollo desde el punto de vista cultural.\nSe recomienda a los Estados Miembros la puesta en marcha de una poltica de reactivacin, basada en la recuperacin del medio ambiente, como primera medida, y en el aprovechamiento\nde los recursos existentes, desde la reutilizacin de terrenos baldos a la rehabilitacin de edificios e instalaciones, empleando para ello tcnicas avanzadas que permitan obtener el mayor\nrendimiento posible. Esto se consigue por medio de la coordinacin de proyectos, habilitando\nmecanismos de planificacin, constituyendo nuevos rganos ejecutivos, con la implicacin necesaria de los organismos pblicos y la participacin de los sectores privados.\nPara ello se deben incentivar las iniciativas empresariales que promuevan el desarrollo econmico (industrial y comercial) y socio-cultural, colaborando de esta forma a la creacin de empleo local.\nSe seala la necesidad de incitar al intercambio de informacin y experiencias con otros lugares,\npotenciando la cooperacin internacional, lo que sin duda contribuye a perfeccionar los procedimientos y a obtener unos mejores resultados.\nLa Recomendacin n. R (90) 20 relativa a la proteccin y a la conservacin del patrimonio\ntcnico, industrial y de obras de arte en Europa toma como punto de partida las Convenciones\nprecedentes relativas al patrimonio cultural en general (Paris, 1954) y al patrimonio arquitectnico en particular (Granada, 1985). Aunque englobado en un contexto algo ms amplio, esta\nRecomendacin pone de manifiesto la especificidad del patrimonio industrial y nace con el propsito de establecer los medios para su proteccin y conservacin. Reconoce que forma parte\ndel patrimonio histrico europeo y que su salvaguarda y conservacin pasan por la aplicacin\nde mtodos que se adecuen a su naturaleza especfica.\nObserva que las estrategias de estimulacin y sensibilizacin encuentran su marco idneo en\nla programacin de una accin concertada a nivel europeo y considera que los Estados deben\ntomar conciencia de la necesidad de promocionar el conocimiento cientfico del patrimonio\nEn consecuencia, se recomienda a los Estados Miembros que tomen las medidas necesarias\npara llevar a cabo lo que constituira un primer paso de proteccin de los bienes industriales,\nconsistente en su identificacin, inventario y anlisis cientfico, prestando especial atencin\na los bienes que presentan mayor peligro de pasar inadvertidos, porque se encuentren abandonados o en lugares poco accesibles. Todo ello se debe complementar con la adopcin de\nmedidas jurdicas de proteccin y conservacin, y con su promocin, a travs del desarrollo\nde programas de sensibilizacin ciudadana y fomentando el turismo cultural. Subraya la conveniencia de aunar esfuerzos para salvaguardar determinados bienes industriales que, por su\nespecial significado, se consideren excepcionales y constituyan un claro testimonio del desarrollo de la industrializacin en Europa.\nPosteriormente, en la IV Conferencia Europea de Ministros responsables del Patrimonio Cultural\n(Helsinki, 30-31 de mayo de 1996), se insisti en el fomento de estrategias a favor de un turismo\ncultural sostenible, marco en el que se pueden valorizar muchos aspectos de la cultura europea,\nincluyendo el patrimonio tcnico e industrial.\nPosteriormente, se emite la Recomendacin 1486 (2000) sobre el patrimonio cultural martimo y\nfluvial y el Convenio Europeo para la proteccin del patrimonio audiovisual (Estrasburgo, 2001),\nque inciden en tipos de bienes especficos, dentro del patrimonio industrial.\nSin embargo, ser la Carta de Nizhny Tagil para el Patrimonio Industrial, firmada en Mosc en julio\nde 20034, el documento ms completo y especfico sobre la proteccin del patrimonio industrial,\nelaborado por el Comit Internacional para la Conservacin del Patrimonio Industrial (TICCIH).\nHorno Alto de Sagunto (Valencia). Foto: Linarejos Cruz\nMinas de Almadn (Ciudad Real). Foto: Linarejos Cruz\nEn el prembulo se enmarca el patrimonio industrial en el contexto de la Revolucin Industrial, a\nfinales del siglo xviii, en un momento en que se producen profundas transformaciones tcnicas,\nsociales y econmicas, y reconoce que todos los testimonios derivados de este proceso tienen\nun valor universal y deben ser estudiados y conservados.\nEl contenido de la Carta se distribuye en siete artculos, cuyo contenido es el siguiente:\n1) definicin de patrimonio industrial; 2) valores del patrimonio industrial; 3) la importancia de\nla identificacin, el inventario y la investigacin; 4) proteccin legal; 5) preservacin y conservacin; 6) educacin y formacin; 7) presentacin e interpretacin.\nLa Carta aborda el patrimonio industrial desde una concepcin global que va ms all de lo\nestrictamente monumental e incluso de los elementos puramente fsicos, puesto que tiene en\ncuenta los testimonios inmateriales y los aspectos sociales y naturales. Contempla no slo sus\nvalores constitutivos sino tambin los medios necesarios para su identificacin, estudio, conservacin y correcto tratamiento.\nCon relacin a la delimitacin cronolgica se muestra algo ms ambigua. Aunque reconoce que\nla etapa ms interesante comienza con los inicios de la revolucin industrial, a mediados del\nsiglo xviii, la prolonga hasta nuestros das, y adems incluye todas las actividades artesanales\nprecedentes, caracterizadas como pre-industriales y proto-industriales.\n1.\tLey 16/1985, de 25 de junio, del Patrimonio Histrico Espaol.\nNo se hace ninguna mencin expresa al patrimonio industrial, ste tiene cabida en:\nArtculo 1.2. Integran el Patrimonio Histrico Espaol los inmuebles y objetos muebles de\ninters artstico, histrico, paleontolgico, arqueolgico, etnogrfico, cientfico o tcnico.\nTambin forman parte del mismo el patrimonio documental y bibliogrfico, los yacimientos y zonas arqueolgicas, as como los sitios naturales, jardines y parques que tengan\nvalor artstico, histrico o antropolgico.\nArtculo 40.1. Conforme a lo dispuesto en el artculo 1. de esta Ley, forman parte del\nPatrimonio Histrico Espaol los bienes muebles o inmuebles de carcter histrico susceptibles de ser estudiados con metodologa arqueolgica, hayan sido o no extrados y tanto\nsi se encuentran en la superficie o en el subsuelo, en el mar territorial o en la plataforma\n2.\tCarta del Bierzo del Patrimonio Industrial Minero. 2007.\nDocumento presentado durante la celebracin de las Jornadas Tcnicas sobre patrimonio\nIndustrial Minero en Ponferrada en octubre de 2007 y aprobado en junio de 2008 por el\nConsejo de Patrimonio Histrico.\nEste documento pretende impulsar las iniciativas de conservacin y puesta en valor\ndel patrimonio industrial minero y establecer unos mnimos criterios de intervencin\nArsenal de Ferrol. Foto: Linarejos Cruz\nEn la mayora de las leyes autonmicas que regulan el patrimonio histrico/cultural no hay\nmencin especfica al patrimonio industrial, a diferencia de lo que sucede con el patrimonio\narqueolgico, el etnogrfico y el paleontolgico. Cuando se menciona suele ir en un epgrafe\njunto con el patrimonio etnogrfico, e incluso en la ley extremea se considera una parte de este\nltimo. Esta mencin se refiere, en general, a la delimitacin de los bienes inmuebles y muebles\nSe trata con mayor profundidad en las leyes de Asturias y Andaluca. En la primera, se definen\ny enumeran los diferentes elementos integrantes del patrimonio industrial. Se establecen los\nmecanismos de proteccin positiva y negativa (prohibicin de destruccin) incluyendo el patrimonio documental y de carcter social relativos a este patrimonio. En el caso de la ley andaluza,\ndestaca la creacin de una figura de proteccin especfica del paisaje industrial, como es el Lugar\nde Inters Industrial.\nLey 14/2007, de 26 de noviembre, del Patrimonio Histrico de Andaluca. Se le dedica el ttulo\nVII, Patrimonio Industrial.\nArtculo 65. Definicin.\n1.\tEl Patrimonio Industrial est integrado por el conjunto de bienes vinculados a la actividad\nproductiva, tecnolgica, fabril y de la ingeniera de la Comunidad Autnoma de Andaluca\nen cuanto son exponentes de la historia social, tcnica y econmica de esta comunidad.\n2.\tEl paisaje asociado a las actividades productivas, tecnolgicas, fabriles o de la ingeniera\nes parte integrante del patrimonio industrial, incluyndose su proteccin en el Lugar de\nArtculo 66. Clasificacin.\n1.\tSon bienes inmuebles de carcter industrial las instalaciones, fbricas y obras de ingeniera\nque constituyen expresin y testimonio de sistemas vinculados a la produccin tcnica\ne industrial. Son bienes muebles de carcter industrial los instrumentos, la maquinaria y\ncualesquiera otras piezas vinculadas a actividades tecnolgicas, fabriles y de ingeniera.\n2.\tSu inscripcin en el Catlogo General del Patrimonio Histrico Andaluz se efectuar, cuando sus valores as lo justifiquen, en alguna de las categoras que, a tal efecto, se establecen\nArtculo 67. Especial proteccin.\nSern especialmente protegidos aquellos conocimientos o actividades de carcter tcnico, fabril o\nde ingeniera que estn en peligro de desaparicin, auspiciando su estudio y difusin, como parte\nintegrante de la cultura tecnolgica andaluza. A tal fin se promover su investigacin y la recogida\nde los mismos en soportes materiales que garanticen su transmisin a las futuras generaciones.\nArtculo 68. Adecuacin del planeamiento.\nLa inscripcin en el Catlogo General del Patrimonio Histrico de un Lugar de Inters\nIndustrial llevar aparejada la necesidad de tener en consideracin los valores que se pretendan preservar en el planeamiento urbanstico, adoptando las medidas necesarias para\nsu proteccin y potenciacin.\nLey 3/1999, de 3 de marzo, del Patrimonio Cultural Aragons. Dentro del Ttulo IV se menciona\nel patrimonio industrial junto con el etnogrfico y se le dedica el:\nArtculo 73. Patrimonio de carcter industrial.\nConstituyen el patrimonio de carcter industrial aquellos bienes de carcter etnogrfico\nque forman parte del pasado tecnolgico, productivo e industrial aragoneses y son susceptibles de ser estudiados con metodologa arqueolgica.\nDeber crearse un Museo de la Ciencia y de la Tcnica como centro para la preservacin\ny el estudio del patrimonio de carcter industrial.\nLey 1/2001, de 6 de marzo, de Patrimonio Cultural del Principado de Asturias. Se le dedica la\nseccin 3. del Captulo IV del Ttulo II.\nArtculo 76. Patrimonio Histrico-Industrial.\n1.\tIntegran el Patrimonio Histrico-Industrial de Asturias los bienes muebles e inmuebles que constituyen testimonios significativos de la evolucin de las actividades tcnicas y productivas con una\nfinalidad de explotacin industrial y de su influencia sobre el territorio y la sociedad asturiana. En\nespecial, de las derivadas de la extraccin y explotacin de los recursos naturales, de la metalurgia y siderurgia, de la transformacin de productos agrcolas, la produccin de energa, el laboreo\nde tabaco, y la industria qumica, de armamento, naviera, conservera o de la construccin.\nCargadero de mineral de Dcido, Cantabria. Foto: Archivo IPCE\n2.\tSe valorar, a efectos de su inclusin individualizada, cuando sus mritos as lo justifiquen,\nen alguna de las categoras que, a tal efecto, se establecen en la presente Ley, el inters\nhistrico-industrial de los siguientes elementos:\na.\tMaquinaria, utillaje y herramientas utilizados en los procesos tcnicos y de fabricacin ya desaparecidos u obsoletos.\nb.\tLas construcciones y estructuras arquitectnicas o de ingeniera adaptadas a la produccin industrial mediante procesos tcnicos y de fabricacin ya desaparecidos u\nobsoletos, tales como chimeneas, gasmetros, castilletes de hierro, madera, zinc y\notros materiales, bocaminas de antigua minera de montaa, obradores, almacenes\nindustriales o talleres mecnicos.\nc.\tLos conjuntos de viviendas y equipamientos sociales asociados a las actividades\nproductivas anteriores a 1940.\nd.\tLas infraestructuras de comunicacin martima, por ferrocarril o por cable en desuso\ny las construcciones, maquinaria y material mvil a ellas asociados.\ne.\tLas infraestructuras en desuso de extraccin, bombeo y conduccin de agua ligadas\na procesos industriales o a concentraciones urbanas.\nf.\tLas muestras singulares de la arquitectura de hierro, incluyendo mercados, puentes\ng.\tLos fondos documentales de las empresas que renan las condiciones de antigedad\na que hacen referencia los artculos 80 y 83 de esta Ley.\n3.\tEl Principado de Asturias y los Ayuntamientos protegern el Patrimonio Histrico-Industrial por medio de:\na.\tLa declaracin como Bien de Inters Cultural, la inclusin en el Inventario del Patrimonio Cultural de Asturias o en los Catlogos urbansticos de proteccin de los\nbienes susceptibles de recibir ese tratamiento.\nb.\tLa recogida sistemtica y la puesta al servicio del pblico y de los investigadores\nen instituciones adecuadas de los fondos documentales y la maquinaria y bienes\nsimilares apartada ya de los procesos productivos y con inters histrico singular.\nc.\tLa aplicacin de las normas especficas contenidas en esta Ley o que desarrollen sus\nprincipios a travs de la normativa urbanstica, medio ambiental o de cualquier otra\nnaturaleza que establezcan las Administraciones pblicas.\nd.\tEl apoyo a la labor de las asociaciones, instituciones y personas que realicen labores de\ninvestigacin y colaboracin social en la proteccin del Patrimonio Histrico-Industrial.\nArtculo 77. Prohibicin de la destruccin de\n1.\tSe prohbe la destruccin de maquinaria industrial de fabricacin anterior a\n1940 salvo que, por razones de fuerza\nmayor o inters social, o de carencia de\ninters cultural, exista autorizacin expresa en dicho sentido de la Consejera\nde Educacin y Cultura. Las peticiones\nde autorizacin debern ser resueltas\nen un plazo mximo de tres meses.\nPara su traslado fuera del territorio del\nPrincipado de Asturias se estar a lo\ndispuesto en el artculo 41.\nPoblado ferroviario de Arroyo-Malpartida (Cceres). Foto:\n2.\tPara la proteccin de los bienes documentales de inters histrico-industrial se estar a lo\ndispuesto con carcter general para el patrimonio documental.\nArtculo 78. Testimonios de la historia social.\nSern objeto especial de recopilacin y estudio los aspectos sociales de la industrializacin\ny muy especialmente los relacionados con los cambios en la vida cotidiana y con la historia del movimiento obrero, incluyendo los correspondientes testimonios orales.\nLey 12/1998, de 21 de diciembre, del Patrimonio Histrico de las Illes Balears. Se dedica el Ttulo\nV al Patrimonio Histrico-Industrial:\nArtculo 68. Definicin.\nForman parte del patrimonio histrico-industrial los bienes muebles e inmuebles que\nconstituyen manifestaciones del pasado tecnolgico, industrial y productivo de las Illes\nBalears, que sean susceptibles de ser estudiados mediante la metodologa propia de la\nhistoria del arte, la historia econmica o de la historia de la ciencia y de la tcnica.\nArtculo 69. Clasificacin.\n1.\tSon bienes inmuebles de carcter histrico-industrial las fbricas, las edificaciones o las\ninstalaciones que son expresin y testimonio de sistemas vinculados a la produccin tcnica e industrial, y que hayan perdido su sentido prctico y permanezcan sin utilizar.\n2.\tSon bienes muebles de carcter histrico-industrial los vehculos, las mquinas, los instrumentos y las piezas de ingeniera que hayan perdido su sentido prctico y permanezcan\nLey 4/1999, de 15 de marzo, de Patrimonio Histrico de Canarias. No hay mencin especfica.\nLey 11/1998, de 13 de octubre, de Patrimonio Cultural de Cantabria. No hay mencin especfica.\nLey 12/2002, de 11 de julio, del Patrimonio Cultural de Castilla y Len. No hay mencin especfica.\nLey 4/1990, de 30 de mayo, del Patrimonio Histrico de Castilla-La Mancha menciona expresamente el Patrimonio Industrial en el Captulo II del Ttulo II en el:\nArtculo 22. Arqueologa Industrial.\n1.\tForman parte del Patrimonio Histrico de Castilla-La Mancha los bienes muebles e inmuebles que constituyen huellas fsicas del pasado tecnolgico y productivo. La Consejera de\nEducacin y Cultura fijar las informaciones a obtener, las matrices culturales, los fines\noperativos de la investigacin y la delimitacin del mbito de arqueologa industrial para\n2.\tLa Consejera de Educacin y Cultura propiciar o realizar el estudio, investigacin y\ndocumentacin de estos materiales de forma sistemtica en todo el territorio de Castilla-La\nLey 9/1993, de 30 de septiembre, del Patrimonio Cultural cataln. No hay mencin especfica.\nLey 4/1998, de 11 de junio, del Patrimonio Cultural Valenciano. No hay mencin especfica.\nLey 2/1999, de 29 de marzo, del Patrimonio Histrico y Cultural de Extremadura. Se menciona\nen el Ttulo IV:\nArtculo 58: Elementos de la arquitectura industrial o rural.\nA los bienes de carcter etnolgico que constituyan restos fsicos del pasado industrial,\ntecnolgico y productivo extremeo as como a los elementos de la arquitectura popular\ny a las construcciones auxiliares agropecuarias les ser de aplicacin lo dispuesto en esta\nLey para el patrimonio inmueble y arqueolgico.\nLey 8/1995, de 30 de octubre, del Patrimonio Cultural de Galicia. No hay mencin especfica.\nLey 10/1998, de 9 de julio, de Patrimonio Histrico de la Comunidad de Madrid. No hay mencin\nLey 4/2007, de 16 de marzo, de Patrimonio Cultural de la Comunidad Autnoma de la Regin de\nMurcia. No hay mencin especfica.\nDistrito minero de Linares (Jan). Foto: Linarejos Cruz\nLey 14/2005, de 22 de noviembre, del Patrimonio Cultural de Navarra. Dentro del Captulo II del Ttulo V:\nArtculo 66. Patrimonio Industrial\nEl Patrimonio Industrial est integrado por el conjunto de bienes muebles e inmuebles que\nconstituyen manifestaciones o estn ligados a la actividad productiva, tecnolgica e industria l de la Comunidad Foral de Navarra en cuanto son exponentes de la historia social y\neconmica de Navarra.\nArtculo 70. Proteccin del Patrimonio Industrial\n1.\tEl Departamento competente en materia de cultura proceder, a travs de los instrumentos previstos en esta Ley Foral, a la preservacin de cuantos bienes o espacios resulten\nilustrativos del proceso industrializador en la Comunidad Foral de Navarra, con especial\nconsideracin hacia los conjuntos tecnolgicos y las construcciones donde se albergaron,\nas como de los medios de transporte y la infraestructura viaria.\n2.\tSe prohbe la destruccin de maquinaria industrial de fabricacin anterior a 1900 salvo\nque, por razones de fuerza mayor o inters social, o de carencia de inters cultural, exista\nautorizacin expresa en dicho sentido del Departamento competente en materia de cultura. Las peticiones de autorizacin debern ser resueltas en un plazo mximo de dos meses,\ntranscurrido el cual sin resolucin expresa se entendern desestimadas.\nLey 7/1990, de 3 de julio, del Patrimonio Cultural Vasco. No hay mencin especfica.\nLey 7/2004, de 18 de octubre, de Patrimonio Cultural, Histrico y Artstico de La Rioja. No hay\nEl primer Plan de Patrimonio Industrial tuvo como principal objetivo detectar los principales bienes del patrimonio industrial de las Comunidades Autnomas susceptibles de una inversin para\nsu preservacin o su reutilizacin.\nEn los diez aos de vigencia del plan, y en parte gracias al mismo, se ha ampliado el conocimiento del patrimonio industrial existente, se ha incrementado la sensibilizacin de la poblacin\nhacia este patrimonio, y se ha realizado un nmero importante de intervenciones de conservacin y restauracin, tambin de inventarios, y en algunas comunidades se han desarrollado\nplanes territoriales de patrimonio industrial, aunque esta tarea no puede darse por concluida.\nEn esta segunda fase es necesario realizar una reflexin del estado real del patrimonio industrial recopilando las informaciones disponibles en las diferentes Comunidades Autnomas para\nluego implementar las acciones a seguir.\n3.1. Necesidad de conocer los principales lugares del Patrimonio\nIndustrial de Espaa\nUno de los problemas del patrimonio industrial es el desconocimiento real de los bienes existentes que lo componen y cules de ellos merecen ser preservados, ya que no se puede preservar\nla totalidad, pues muchos de ellos no tienen la categora constructiva necesaria, ni constituyen un\ngran testimonio de la industrializacin. Esta situacin no se produce en los restantes campos del\npatrimonio cultural construido.\nNo todas las Comunidades Autnomas han realizado unos inventarios de los principales lugares\ndel patrimonio industrial, por lo cual no es posible elaborar unas conclusiones determinantes del\nestado actual de este patrimonio. Pero gracias a las informaciones disponibles s que es posible\nlistar los principales elementos del patrimonio industrial en los quince sectores en que este plan\nha clasificado este patrimonio. Estas listas han de utilizarse como un valor indicativo en una futura seleccin de bienes a intervenir.\nPropuesta 1: elaborar una lista de los principales elementos de los sectores del patrimonio\nindustrial enumerados en el Plan anterior.\n3.2. Fomentar el estudio de lugares productivos para conocer su historia\ny su importancia como testimonio de la industrializacin en su territorio\nHay pocos estudios histricos, arqueolgicos y arquitectnicos sobre los centros productivos\nde la industrializacin. Estos estudios son fundamentales para establecer la importancia del\nlugar como testimonio de la historia y como una fuente de informacin para su correcta\nEs necesario fomentar estudios en colaboracin con las universidades para conocer la historia\nde los lugares industriales y colaborar en la organizacin de congresos.\nPropuesta 2: Fomentar estudios sobre la historia material de la industrializacin.\n3.3. Difundir la relevancia del patrimonio industrial como un factor\nde identidad en el contexto europeo y sensibilizar a la poblacin\ny a los responsables del patrimonio sobre su estudio y su preservacin\nEn un contexto europeo, Espaa es vista como un pas que ha sido eminentemente agrcola y\nque se excluy del proceso de la industrializacin. A pesar de que esta percepcin tenga una\nparte de realidad si es comparada con los pases ms desarrollados, no es cierto en su generalidad. Por este motivo es necesario preservar el patrimonio industrial ms significativo para\nvisualizar que en muchas partes del pas hubo un desarrollo industrial.\nUna de las dificultades para la preservacin de este patrimonio ha sido la poca sensibilidad\nde una parte de la sociedad y de algunos responsables del patrimonio cultural, lo que podra\ndeberse a la gran cantidad de elementos patrimoniales que existen. Aunque esta actitud no es\njustificable. A pesar de ello, se han realizado muchas actuaciones debido fundamentalmente a\niniciativas locales, autonmicas y al Plan Nacional.\nEstas actuaciones de preservacin del patrimonio industrial se han de difundir a travs de publicaciones y de productos en formatos audiovisuales y digitales, y de otras acciones como la\nexposicin y catlogo sobre el patrimonio industrial que promueve TICCIH-Espaa. Tambin es\nnecesario realizar cursos de formacin dedicados principalmente a los responsables polticos y\na tcnicos de la Administracin para que conozcan su importancia y las posibilidades de restauracin y reutilizacin.\nPropuesta 3: Realizar acciones de difusin y de formacin para que la sociedad comprenda mejor la importancia del Patrimonio Industrial como un testimonio de la implicacin\nde nuestro pas en el proceso industrial y as comprender mejor la historia de los ltimos\nsiglos. La difusin ha de servir para visualizar las muchas actuaciones de preservacin\n3.4. Difusin de ejemplos de conservacin del patrimonio industrial\nLa recuperacin del patrimonio industrial no se realiza para su contemplacin, como en el caso\nde una parte notable del patrimonio. Son acciones que pretenden preservar el testimonio de\nunas actividades econmicas que afectaron en tal manera a la sociedad que en su conjunto se\nle ha denominado Revolucin Industrial.\nLa preservacin de este patrimonio pasa por la reutilizacin, algunas veces como lugares musesticos o arqueolgicos, pero mayoritariamente como contenedores de una actividad contempornea. Para muchos propietarios del patrimonio industrial y autoridades pblicas responsables\nresulta difcil decidir las actuaciones que se pueden realizar en un centro productivo abandonado. Hoy existen numerosos ejemplos completamente vlidos en el contexto del patrimonio\ncultural que se han de difundir.\nPropuesta 4: Difundir ejemplos de buenas prcticas en la preservacin y reutilizacin del\nTorre de Telgrafo ptico. Foto: Enrique Capdevila\n3.5. El paisaje industrial\nLa produccin industrial es compleja y gran parte del xito de su implantacin en un territorio\ndepende de las relaciones que se establezcan entre los centros productivos de su mismo sector\ny con los de otros sectores, as como con las industrias auxiliares.\nOtras veces los centros productivos que dependen de unas materias primas locales o de una\ndeterminada geografa, como en el caso de la minera o de las centrales hidroelctricas, estn\nconcentradas en un determinado territorio. Estos centros productivos crean unos paisajes industriales que actualmente se han revalorizado, y concretamente tanto la UNESCO como ICOMOS\nlos ha promovido como Patrimonio de la Humanidad.\nPropuesta 5: Localizar los paisajes industriales ms importantes del pas e iniciar con las\nComunidades Autnomas planes de proteccin.\n3.6. Patrimonio industrial y desarrollo local\nLas intervenciones en el campo del patrimonio han de servir no slo para conservar bienes\nculturales que forman parte de las identidades de los territorios sino tambin para potenciar el\ndesarrollo local, regenerando lugares del paisaje urbano o rural y potenciando el turismo.\nEl patrimonio industrial cuando se musealiza o se interpreta es un buen producto turstico. Por\nuna parte, su principal potencial es visualizar cmo se producan los bienes de uso cotidiano y\nde trabajo o cmo se extraan los minerales y otras materias primas y, por otra, mostrar cmo se\nviva y trabajaba en la poca industrial.\nEl xito de la preservacin del patrimonio industrial depende en gran parte de las posibilidades\nde contribuir al desarrollo local. Es necesario coordinar las acciones de turismo industrial impulsadas por otros Departamentos de las administraciones.\nPropuesta 6: Fomentar el turismo industrial y difundir ejemplos de regeneracin de barrios\no de territorios que hayan tenido un impacto positivo.\n3.7. Plan de inversiones en el patrimonio industrial\nEl plan de inversiones de patrimonio industrial ha de incidir en lugares de importancia nacional\nsegn los criterios agrupados en los bloques A y B del Plan Nacional insistiendo en su relevancia\nen su sector productivo a nivel global del pas.\nLa aprobacin definitiva de una inversin escogida segn los criterios anteriores depender del\ncumplimiento de los criterios indicado en el bloque C del Plan Nacional.\nPropuesta 7: Las inversiones han de realizarse en bienes patrimoniales o en paisajes industriales de alto valor nacional.\nLas fuentes de financiacin para la ejecucin del Plan provienen de muy variado origen. La\nAdministracin Estatal invertir, a travs del Ministerio de Cultura, y concretamente del Instituto del Patrimonio Cultural de Espaa. Otros organismos de la Administracin Estatal, como el\nMinisterio de Fomento o el de Medio Ambiente, pueden razonablemente contribuir bien como\ninversin directa, bien como aplicacin del 1 % cultural.\nSe puede estimar que la inversin de las Comunidades Autnomas, en su conjunto, debe ser al\nmenos igual a la inversin estatal.\nLa Administracin Local realizar tambin inversiones a travs de las Diputaciones y los Ayuntamientos que, aunque sean difciles de cuantificar, podemos estimar en el 50% de las de las\nComunidades Autnomas. Finalmente la inversin de Fundaciones, Asociaciones y particulares\npuede estimarse en un valor similar al de la Administracin Local.\nEl conjunto de la financiacin ir destinada a los objetivos del Plan, atendiendo no slo a las\ninversiones en restauracin y rehabilitacin de los inmuebles, sino tambin a trabajos de documentacin, investigacin, difusin y formacin.\n4.2. Control y seguimiento\nLa composicin de la Comisin Tcnica se determinar una vez aprobado el Plan de Patrimonio Industrial por el Consejo de Patrimonio y estar formada por los representantes de la Administracin\nCentral, representantes de las Administraciones Autonmicas y expertos externos. La dinmica de\ntrabajo, reuniones y comunicacin de dicha comisin se fijar tras su constitucin formal.\nEsta comisin elaborar informes y evaluaciones de cumplimiento de los objetivos y de la metodologa recogida en el Plan Nacional con el fin de informar al Consejo de Patrimonio.\nEl Plan Nacional de Patrimonio Industrial tendr una vigencia de diez aos con una revisin de\nobjetivos alcanzados a los cinco aos. Esto permitir identificar aspectos organizativos o enfoques del plan que no se hayan formulado o desarrollado adecuadamente y reconducirlos hacia\nFecha de redaccin: 2011\nFecha de aprobacin: Consejo de Patrimonio Histrico celebrado en Burgos, marzo de 2011\nComisin Redactora del Plan Nacional de Patrimonio Industrial\nAlberto Humanes Bustamante. Arquitecto.\nInmaculada Aguilar Civera. Universidad de\nEusebi Casanelles Rahola. Museu de la Cincia i de la Tcnica de Catalunya.\nFernando J. Garca Diego. Instituto Valenciano de Conservacin y Restauracin.\nJulin Sobrino Simal. Instituto Andaluz de\nMiguel lvarez Areces. Ticcih-Espaa.\nConcepcin Cirujano Gutirrez. Restauradora. Coordinadora General de Planes Nacionales).\nLinarejos Cruz Prez.\nNoelia Yanguas Jimnez.\nFrancisco J. Ramn Girn. Junta de Andalucia.\nMara Perlines Benito. Junta de Comunidades de Castilla-La Mancha.\nEmilia Simon Franco. Generalitat Valenciana.\nM. Jos Arostegui Irastorza. Gobierno Vasco.\nComisin de Seguimiento del Plan Nacional de Patriminio Industrial\nRepresentantes de otras instituciones e\nDaniel Durn Romero. IPCE.\nMarina Martnez de Maran. IPCE.\nNoelia Yanguas Jimnez. IPCE.\nMercedes Lpez. Universidad Politcnica de\nRafael Guridi. ETSAM.\nMiguel ngel Sebastin. Ingeniera Industrial UNED.\nJaume Perarnau Llorens. Museo de la Ciencia y la Tcnica de Catalua\nIsabel Bestu Cardiel. Fundacin Juanelo\nFrancisco J. Ramn Girn. Junta de Andaluca.\nMara Jos Lpez Hernndez. Junta de Andaluca.\nDelia Sagaste. Gobierno de Aragn.\nPablo Len Gasalla. Principado de Asturias.\nMara Perlines Benito. Junta de Comunidades\nBenito Arnaiz Alonso, Junta Castilla y Len.\nCaridad de Santiago Restoy. Regin de Murcia.\nEmilia Simon Franco. D.G. de Patrimoni Cultural. Generalitat Valenciana.\nFernando Garca Diego. IVACOR. Generalitat\nMiguel ngel lvarez Areces. TICCIH-ESPAA.\nEusebi Casanelles i Rahola. Exdirector del\nMuseu de la Ciencia y de la Tcnica de\nDokumen Serupa dengan Plan Nacional de Patrimonio Industrial\nCaso Hermosa Rios.pdf\n1-Patrimonio y Cuentas Teo y Practico\nNaturaleza de La Persona Juridica\nPeti Olaya Saldarriaga\nteorias de renta.docx


CARRETERAS Y CIUDADES DEL SIGLO XXI, normativa de otra época - Proin Proyectos Integrales de Balizamiento\nEl esfuerzo de empresas innovadoras y equipos de ingeniería de vanguardia es el responsable de que el mundo cambie y evolucione cada día. En muchos casos, la investigación sigue un ritmo imparable mientras que las normativas se quedan estancadas en el pasado. Eso es lo que pasa, a nuestro parecer, en el caso de la Seguridad Vial: Empresas como la nuestra se esfuerza en liderar los avances tecnológicos de seguridad vial, al objeto de proteger a los usuarios y trabajadores de carreteras, mientras que la normativa vigente de señalización móvil se remonta a la década de los “80”. Por este motivo consideramos que la normativa vigente al respecto, también debe avanzar al mismo ritmo que lo hacen los adelantos y nos alegra enormemente que ésta longeva normativa vaya a cambiar por fin.\nNos llegan noticias de que se está trabajando en una reforma de la obsoleta normativa de señalización móvil de obras 8.3 IC, de la que se están ocupando técnicos del Ministerio de Fomento. Desde Proin consideramos que dicha reforma es realmente importante y necesaria, ya que la norma vigente no refleja las necesidades actuales en cuanto a seguridad vial, materiales y maquinaria a emplear, disposición de los equipos y los trabajadores, trabajos comprendidos dentro de la normativa…etc.\nQueremos aprovechar estas líneas para animar a los responsables que están llevando a cabo este trabajo y deseamos que consigan que la norma sea una herramienta útil y que adapte la señalización móvil de obras y tareas a los nuevos tiempos y a su vez sea un aliciente para que las empresas investiguen nuevos sistemas, que mejoren los estándares actuales y protejan a los trabajadores y usuarios de las carreteras. Además, nos ponemos a disposición de los técnicos del ministerio y brindamos nuestra experiencia como fuente de ideas innovadoras. Creemos que la suma de esfuerzos, experiencia e ideas en este sentido puede ser muy productiva.\nSi imaginamos otros sectores, no concebiríamos que la normativa no avanzara acorde a los nuevos tiempos. Imaginemos el sector médico, la comunicación y tecnología, redes sociales, deporte, farmacia, etc. No podemos, ni debemos permitir, que nuestro sector no incentive la habilitación de nuevos productos que supongan una mejora en seguridad vial. No debemos estancarnos por miedo a tomar responsabilidades dentro de nuestras competencias.\nAVANCEMOS, EL FUTURO ES NUESTRO.


Zaga galáctica tiene claro cuál es el reto frente al FC Dallas | MLSsoccer.com\nZaga galáctica tiene claro cuál es el reto frente al FC Dallas November 11, 2010 Armando Varela FutbolMLS.com Sean Franklin\nPhoto Credit: Getty Images La zaga defensiva del Galaxy se prepara para recibir a un equipo peligroso pero no imbatible en la final de la Conferencia de Oeste, la cual se llevará a cabo este próximo domingo en Carson, California. Sin menospreciar a su rival de turno, el defensor Sean Franklin explicó porqué no le teme a sus oponentes, al tiempo que describe los aspectos claves de una línea de ataque que deberá ayudar a controlar. “Creo que será un equipo difícil de vencer… un juego distinto a Seattle porque creo que Seattle tenía algo más de talento”, dijo el defensa, añadiendo que “no hay que dejar que Dallas dicte el ritmo del partido”.\nEl zaguero galáctico dio a conocer la estrategia para repetir el éxito obtenido en cotejos anteriores contra el equipo visitante.\n“En el último juego hicimos un gran trabajo controlando a David Ferreira y creo que si lo logramos [en este encuentro], tendremos un gran chance de ganar el partido. Hay que estar alerta con sus costados y con sus zagueros que se adelantan mucho y hay que hablar constantemente y apoyar a los compañeros para lograr una buena defensa”, explicó Franklin.\nPara el defensa, de nuevo, una marcación exitosa sobre el líder del equipo será clave a la hora de lograr un resultado.\n“[Ferreira] es rápido y talentoso, pasa bien y es bueno a la hora de rematar”, dio Franklin sobre el colombiano. “Hay que estar siempre junto a él, no dejándolo atacar”.\nEl zaguero recuerda vívidamente una final de Conferencia accidentada en 2009, con cuyo triunfo lograron el paso a la última fase del campeonato. “Recuerdo que se fueron las luces [en el estadio]… la primera vez fue raro y la segunda parecía una broma, algunos estaban frustrados porque acabábamos de salir del descanso y querían calentarse de nuevo, pero así las cosas y hay que dejar eso de lado y jugar”.\nSin embargo, espera que la suerte los acompañe de nuevo este domingo para repetir la hazaña de 2009 cuando obtuvieron el ansiado boleto para disputar la Copa MLS de aquel entonces.\n“Hubo una gran atmósfera, fue muy emocionante porque la gente estuvo genial y se fue a tiempo extra en que finalizamos con una victoria de 2 a 0 para ir a la Copa… ojalá y lo repitamos este domingo”, terminó diciendo el defensa.\nArena quiere contrarrestar la rapidez de Ferreira\nDonovan llena de elogios a Beckham


Raíces emocionales de la autoridad y la propiedad - Apu... en Taringa!\nLa sociedad patriarcal la hacemos todos y todas; no es algo exterior a nosotros. Las instituciones descansan en los individuos que hemos sido formados para la obediencia a la autoridad y para entender los bienes, la tierra y las personas como posesiones. Siempre nos han dicho, para disuadirnos de las utopías, que el principio de autoridad y el sentido de la propiedad van unidos a la misma condición humana, y cuando se habla de ello, siempre sale a relucir el ejemplo de los celos, que dicen que salen de dentro, y que prueban que la posesividad es consustancial a la naturaleza humana.\nY es cierto que tanto el sentido de la propiedad como el principio de autoridad están arraigados en lo más profundo y básico de nuestra psique y de nuestras emociones, pero porque éstas también son objeto de la educación y de la manipulación de la sociedad patriarcal; de la domesticación que se lleva a término con cada criatura humana. En esta educación hay dos partes o dos aspectos: la educación emocional propiamente dicha, y la devastación de la vitalidad de la criatura humana que se realiza previamente.\nLo originario del Capital -de la propiedad patrimonial- no es la acumulación sino la devastación. Antes de la construcción del Estado y de la Familia hubo también una devastación del tejido social de apoyo mutuo. Y para domesticar al ser humano se realiza también una devastación en cada pequeña criatura humana, para poner en marcha el proceso de educación de las emociones y de la psique. Lo que ocurre es que se realiza de tal modo que no nos apercibimos de ello porque nos presentan los resultados de la devastación como si fuera lo que había habido siempre, como si no hubiera habido devastación. Es como si incendian un bosque y luego nos dicen que no hubo nunca ni incendio ni bosque, y que lo que hubo siempre es el desierto.\nCuando hace ya más de 100 años se investigó la psique humana y se inventó el concepto de «inconsciente» para definir la parte no consciente de nuestra condición humana, se encontraron con lo que se ha venido llamando «complejo de Edipo», o triangulación edípica de los deseos, de las emociones y de los sentimientos, y nos lo presentaron como lo propio de la condición humana, como algo innato. Pero, como dijeron Deleuze y Guattari, el Edipo no es innato, sino que es precisamente la parte de la psique ya educada y modelada de acuerdo con el orden social; que además sirve para tapar lo que había antes de la edipización, para enmascarar la herida de la devastación.\n¿Qué querían decir Freud y Lacan al afirmar que había algo real pero imposible?\n¿Cómo puede haber algo real y al mismo tiempo imposible?\n¿Y qué es lo prohibido? Lo prohibido, e imposible en esta sociedad, es nuestro crecimiento en la saciedad de nuestros deseos; la expansión de la vida humana por la vía de la saciedad de los deseos. La expulsión del paraíso terrenal y real es, pues, la expulsión de un continente negro en el que todos y todas, hombres y mujeres, hemos habitado, pero que ha quedado fuera de nuestro mundo conceptual y simbólico, y por eso es impensable e indecible. Sin embargo, es de hecho la negación brusca y radical de una sexualidad primaria y materna. De nuestra estancia en ese continente sólo nos queda un anhelo emocional que proyectamos hacia el futuro.\nSe trata de entender el cambio del deseo por la necesidad, y de la abundancia de la producción por la carencia; el cambio del deseo por un miedo abyecto a carecer (Deleuze y Guattari). Necesidad, carencia y miedo que no había antes de la devastación, lo que no era innato. ¿Por qué cambiar el deseo por la necesidad? Porque si el deseo nos lleva al bienestar y a ser libres, la necesidad nos lleva a la sumisión. En la espiral de la necesidad, de la carencia, del miedo a carecer, y en la lucha por la supervivencia en un entorno devastado, el Poder aplica sus sutiles mecanismos de chantaje emocional engarzados con unos paradigmas falaces de bienestar.\n1) Haciendo que el embarazo no sea deseado libidinalmente; esto prepara el terreno para la formación de la madre patriarcal, que no es capaz de reconocer ni de sentir-con los deseos de su prole; la madre robotizada que no place ni aplace sino que reprime a las criaturas, que es insensible a los sufrimientos de las criaturas, y que en lugar de madre deviene Autoridad.\nPara entender el chantaje emocional vamos a imaginarnos que el aire que respiramos nos ha sido desposeído (que es casi lo único de la vida de lo que todavía no hemos sido desposeídos) y que nos ponen una escafandra de oxígeno para respirar; y que vamos por un camino trazado andando con nuestra escafandra, pero si nos salimos un poquito por la orilla nos la quitan, y cuando volvemos a andar sin pisar la raya del borde del camino nos la vuelven a poner. Y así nos la van quitando y poniendo a ratitos según nuestro comportamiento.\nAl principio, lloramos en señal de protesta. Poco a poco vamos dejando de llorar según vamos «madurando», pasando las etapas previstas por la psicología, y adquiriendo el uso de la razón patriarcal. Al aceptar que lo que hacen nuestros padres es por nuestro bien, nos queda prohibida la rebelión interior. Nos hemos convertido en criaturas inconscientemente sumisas y crecemos creyendo que la Autoridad pertenece al orden natural de la vida. Es la génesis de la Servidumbre Voluntaria que descubrió Etienne de la Boëtie.\nParalelamente, como nuestra existencia como seres productores de deseos, nuestra verdadera «identidad» no es reconocida; como nos han desposeído del aire para respirar, nuestra supervivencia depende de tener la escafandra de oxígeno, de la posesión de una cuota de aire, de afecto. La abundancia ha sido sustituida por la carencia, y entonces la carencia se suple con la propiedad. En este mundo para no carecer hay que poseer ; poseer bienes y personas. Mi cuota de oxígeno son «mi» papá y «mi» mamá. Tenemos que afirmar nuestra existencia como poseedores, puesto que no es reconocida como productora de deseos, puesto que no existe un tejido social adecuado a mi existencia, puesto que han matado a la madre.\nPor eso las pequeñas criaturas humanas siempre están diciendo «mi» papá, «mi» mamá, «mi» casa, etc. Es el «yo-poseedor», la identidad como ser poseedor lo que se está formando, en contra de un vivir disuelto en un grupo, en un entorno de apoyo mutuo; en contra de la verdadera «identidad» de la criatura deseante. Por eso los antropólogos hablan de un sistema de identidad grupal en ciertas tribus.\nPero además el padre y la madre representan el modelo humano de lo que tengo que ser. Los arquetipos de hombre y de mujer en los que nos tenemos que convertir. Los arquetipos representan una tendencia permanente de la imaginación afectiva (Jung). Y hacia ellos proyectamos nuestro anhelo libidinal, la carencia, la ansiedad y la frustración de la represión de la sexualidad primaria. La salvación ahora consiste, para la mujer, en ser poseída en exclusiva por un hombre; y para el hombre, en poseer en exclusiva a una mujer. El anhelo de la simbiosis materna se interpreta con el mito de la media naranja, del príncipe azul y de Blancanieves o Cenicienta o la Bella Durmiente; del matrimonio y de los «happy-end» de la narrativa o del cine.\nLas fuentes de conocimiento de lo indefinido, de la devastación oculta, del Crimen de la Madre, son ante todo nuestros sentimientos y los estremecimientos de nuestros cuerpos devastados cuando entran en contradicción con el orden establecido. Lo propio de la vida es la anarquía, las relaciones sin Poder. Nuestros sentimientos como mujeres y como madres a veces contradicen la Autoridad y la represión que tenemos que ejercer sobre nuestras criaturas, o la Sumisión que debemos a los hombres. Esta es una fuente de conocimiento de la condición humana, primordial para recuperar la integridad primaria de cada criatura y el tejido social devastado de la fraternidad humana.