Historia ustroju administracji - Sciaga.pl\nFRANCJA - KRÓL\nKanclerz -> kontrola wydatków wychodzących z kancelarii królewskiej, zwierzchnictwo nad sądami, nadzór nad funkcjonowaniem rad królewskich\nGeneralny kontroler finansów -> adm. Finansów, roboty publ., przemysł, handel, rolnictwo, komunikacja, czyli gospodarka\nSekretarze stanu -> początkowo każdy z nich kierował sprawami 1 z 4 regionów geogr. I prowadził politykę zagraniczną, koniec XVI w -> utworzone resorty: spraw zagranicznych, wojny, domu królewskiego, marynarki\nRady królewskie :\nRada Stanu (Tajna Rada) -> pod przewodnictwem króla, składała się z 7 osób. Członków nazwano ministrami stanu. -> polityka zagraniczna, sprawy wewnętrzne\nRada Depesz (R. Sprawozdań) - > 12 członków, ministrowie z Rady Stanu, radcowie -> sprawy zarządu wewnętrznego, orzekanie w sprawach spornych z zakresu adm.\nRada Stron Procesowych (R. Prywatna) -> pod przewodnictwem kanclerza -> 4 sekretarze stanu i 30 radców -> zadania sądowe, jako sąd kasacyjny\nRada Finansów -> generalny kontroler finansów, radcy, kanclerz -> sprawy finansowe\nOkręgi generalne: intendenci -> wywodzili się ze szlachty lub burżuazji, było ich 34, sprawowali władzę w okręgach generalnych, reprezentowali króla -> kompetencje obejmowały administrację, skarbowość, sądownictwo\nGłówne miasta okręgu: subdelegaci -> mianowani i odwoływani przez intendenta, rezydowali w głównych miastach ->zasięg ich działania obejmował określoną część terytorium okręgu\nCyrkuły ? starostowie obwodowi -> sprawy zarządu oraz policja bezpieczeństwa, ogniowa, targowa, handlowa, szkolna, przemysłowa, sprawy komunikacji, nadzór nad miastami i dominami\nDomina- posiadały zakres samorządu z mianowanym wójtem i przysiężnikami\nPRUSY ? KRÓL\nGeneralny Dyrektoriat: z połączenia Generalnego Komisariatu Wojny i Generalną Dyrekcją Finansów -> sprawy administracji, wojska, finansów-> dzielił się na 5 realnych departamentów na czele ministrowie\nMinisterstwo Sprawiedliwości 1737r. -> pod przewodnictwem kanclerza i kilku ministrów -> sprawy związane z wymiarem sprawiedliwości i sprawami wyznaniowymi\nDepartamenty Kamer- na czele organy kolegialne-Kamery Wojny i Domen -> sprawy administracyjne, wojska, policji, bezpieczeństwa, podatkowe, leśne, sądownictwo w sprawach skarbowych, budowlanych, policyjnych -> kamerom przewodniczyli prezydenci\nPowiaty ? na czele z landratami (starostowie) którzy reprezentowali sprawy monarchii i szlachty\nMiasta ? radcy skarbowi kontrolowali całość adm. i gospodarki miejskiej\nROSJA ? IMPERATOR\nSenat Rządzący (1711 r.) -> 9 senatorów i ?obersekretarz? (po 1718 12 prezydentów kolegiów -> sprawy finansowe, skarbowość, kontrola ustaw, handel zagraniczny, funkcje sądu najwyższego, kierowanie adm.\n- prokuratura (1722) general-prokurator -> sprawował nadzór nad działalnością senatu, miał prawo sprzeciwu wobec decyzji organów\n- Katarzyna II dzieli senat na 6 departamentów(1763) przy każdym osobny ober-prokurator\nKolegia (1717-20)-> [10-16]->prezydent na czele, ponadto wiceprezydent, radcy (4), asesorowie (4) -> wszystkie decyzje zapadały w wyniku głosowania członków\n- główne ? 3, gospodarcze ? 3, finansowe ? 3, sprawiedliwości ? 1.\nGubernie (8)? gubernatorzy\nProwincje (50)? wojewodowie -> szerokie uprawnienia\nDystrykty ? komisarze ziemscy -> uprawnienia policyjne i skarbowe\nGubernie ? gubernatorzy-zarządy gubernialne\nPowiaty ?ziemscy isprawnicy\nSamorząd szlachecki (1785r): gubernialne i powiatowe zgromadzenia szlachty\n?\twykształtowana we Francji za panowania Ludwika XIII i Ludwika IV\n?\twykonywanie adm. podzielono między niezależne od siebie struktury organizacyjne (resorty) : sprawy zagraniczne, skarbowość, wojskowość, sprawy wewnętrzne, wymiar sprawiedliwości\n?\tnowy system przyjął się w większości państw europejskich już w XVIII w\n?\trówność resorów trwała krótko, resort skarbu i spraw wewnętrznych zaczyna dominować -> to prowadzi do powstania tzw. państw policyjnych\n?\tpodporządkowania organów niższego stopnia organom nadrzędnym\n?\tskupianie decyzji w organach centralnych i naczelnych\n?\tbrak samodzielności niższych organów\n?\tzależności: osobowa ( decydowanie o przyjęciu do wojska, dysponowanie osobą pełniącą funkcje w organie adm.) i służbowa (upoważnianie do wykonywania poleceń służbowych, wyznaczanie kierunków działania organu podległego)\n?\tbrak zależności\n?\trozkład uprawnień między władze centralne i lokalne\n?\tsamodzielności niezależność podmiotów\n?\tpodmiot nie może być adresatem poleceń służbowych, jego decyzje nie mogą być zmieniane\n?\tw xix formą decentralizacji był samorząd, mógł mieć charakter : terytorialny (zrzeszenie mieszkańców), zawodowy (korporacje lekarskie, adwokackie, notarialne), gospodarczy ( korporacje przemysłowo-handlowe, rzemieślnicze, robotnicze)\n?\tkompetencje mają być spełniane przez szczeble wyższe, zwłaszcza centralny\n?\tskupienie decyzji w jednych rekach\n?\tpowierzenie kompetencji organom terenowym zwłaszcza szczebla podstawowego\n?\trozłożenie prawa decyzji i odpowiedzialności pomiędzy różne czynniki\n?\tpojawiła się w okresie monarchii absolutnej\n?\toparta na zależności służby między zwierzchnikiem a podwładnym\n?\tsprawowanie urzędu wiązało się z nabyciem szlachectwa\n?\tpojęcie sformułowane we Francji w 1747 r. przez Vincenta de Gournay\n?\tcecha charakterystyczna: pobieranie przez personel stałego wynagrodzenia pieniężnego\n?\twiek XIX ? biurokratyzm nabiera zabarwienia pejoratywnego: jest synonimem wad adm.\n?\tprzełom XIX / XX w ? Max Weber sformułował neutralne rozumienie biurokracji. Przypisywał mu cechy: zawodowy charakter, specjalizację w załatwianiu określonych kategorii spraw, hierarchiczność struktury władzy, tworzenie norm generalnych\n?\tstan urzędniczy: ludzie wywodzący się z drobnej szlachty lub mieszczaństwa, pobierający pensję ze skarbu państwa z czasem też uposażenia emerytalne\n?\tkupowano urzędy (od monarchy lub dotychczasowego posiadacza)\n?\tposiadał drobny status prawny, jego cechą była trwałość stosunku służbowego\n?\twe Francji służba państwowa traktowana jako udział w wykonywaniu suwerenności państwowej\n?\tw Niemczech państwo pozbawiając urzędu nie mogło odebrać prawa do uposażenia\n?\tzasada fachowości ? dostęp do urzędów uzależniono od posiadania kwalifikacji\n?\tawans uzależniono od zdania egzaminu przed specjalną komisją\nReformy adm. w państwach oświeconego absolutyzmu\n?\tspołeczne, polityczne, gospodarcze, prawne\n?\tmiały osłabić opozycję i uwiarygodnić zachodzące zmiany\n?\tnie ograniczały kompetencji władzy\n?\tpodporządkowywały całokształt życia religijnego\n?\treformy prowadziły do rozbudowy systemu rządów centralistycznych i biurokratycznych oraz do narodzin państwa policyjnego\nReformy terezjańsko ? józefińskie\n?\t1713 wydana sankcja pragmatyczna przez Karola VI\n?\tPorządek dziedziczenia (najstarszy potomek)\n?\tDopuszczanie do tronu kobiet\n?\tMonarchia habsburska jako nierozerwalna i niepodzielna całość\n?\tWprowadzenie jednolitej organizacji władz państwowych i kolegialnych opartych na resortach\n?\tAdministracja oparta na zasadach biurokratyzmu i centralizmu\n?\tRozdział między administracją a sądownictwem\nReformy zarządu w Prusach\n?\tautorzy reformy: Fryderyk Wilhelm I i Fryderyk II Wielki\n?\tadministracja oparta na nowej zawodowej kaście urzędników (także spoza stanu szlacheckiego)\n?\tadministracja sprawna, szybka w działaniu, fachowa\n?\tstała się wzorem wielu państw niemieckich oraz wzorem państwa policyjnego\n1.\tKształtowanie się nowoczesnej administracji w czasach stanisławowskich (1764-1795)\nReformy administracji z lat 1764-75. Ustawodawstwo Sejmu Wielkiego dotyczące administracji centralnej i terytorialnej. Regulacje konstytucyjne z 1791 roku. Zmiana w podziale terytorium państwa.\n1764 ? Powołano dwie centralne , resortowe instytucje administracyjne : Komisję Skarbową i Komisję Wojskową , ustanawiając identyczne komisje w Wielkim Księstwie Litewskim . Komisjom przewodniczyli : skarbowym-podskarbi , a wojskowymi-hetmani . Członków obu komisji wybierał sejm z poczwórnej ilości kandydatów przedstawionych przez króla .\nZadaniami komisji skarbowej były : funkcje fiskalne i gospodarki budżetowej , rozbudowa komunikacji i transportu, budowa dróg i uspławnianie rzek, popieranie inicjatyw na rzecz rozwoju przemysłu i handlu , sądownictwo w sprawach skarbowych i handlowych .\nKomisja wojskowa : organizacja , zaopatrzenie i szkolenie sił zbrojnych ,sądownictwo w sprawach wojskowych i cywilnych przeciwko osobom wojskowym.\n1765-1768 - powstają komisje boni ordinis ?dobrego porządku ?uporządkowanie miast, oczyszczenie ich , odbudowa ulic i domów według nowego planu regulacyjnego , wybrukowanie ulic ,bezpieczeństwo przeciwpożarowe .\n-1773 ?Komisja Edukacji Narodowej ? administracyjna władza oświatowa ?podporządkowanie szkół i wprowadzenie jedności ich zarządu w całym kraju . Szkoły podzielono na :parafialne , podwydziałowe , wydziałowe i Szkoły Główne , czyli uniwersytety w Krakowie i Wilnie . Ujednolicono programy nauczania , przeprowadzono reformę Szkoły Głównej Krakowskiej i Wileńskiej . Komisja ta pełniła funkcje sądownicze (w zakresie jej majątków) oraz gospodarcze w zakresie administracji dóbr pojezuickich .\n-1775 ?Rada Nieustająca-rząd tymczasowy . 36 członków(konsyliarzy) król . Członkowie powoływani co dwa lata przez sejm (połowa senat ,połowa izba poselska) .Spośród posłów powoływany był marszałek rady .Pięć departamentów :\n1)\tinteresów cudzoziemskich ?4 członków i król jako przew.\n2)\tPolicji , czyli Dobrego Porządku ( nadzór adm. Nad miastami królewskimi)\n3)\tWojskowy ( przejął on funkcje zlikwidowanych w 1776 komisji wojskowych koronnej i litewskiej )\nPoza pierwszym wszystkie departamenty liczyły po 8 członków. Na czele każdego dep. stał odpowiedni minister (z wyjątkiem sprawiedliwości ?tu konsyliarz). Funkcje koordynacyjne miała kancelaria generalna całej Rady . Kompetencje rady to: kierownictwo i nadzór nad administracją państwową , inicjatywa ustawodawcza , kontrola urzędników centralnych , od 1776 interpretacja obowiązującego prawa. Członkowie ponosili odpowiedzialność przed sądem sejmowym .Kworum ustalono na 15 głosów , ponieważ każdy z konsyliarzy miał przepracować w radzie tylko pół roku . Od osób kandydujących do rady wymagano doświadczenia urzędniczego . Wprowadzono stałe pensje ?żeby nie było korupcji i zakazano pobierania dodatkowych opłat za załatwienie sprawy . Departament policji został zobowiązany w zasadzie tylko do kontroli Komisji Marszałków Obojga Narodów ?wprowadzonej w 1776 . Uchwalona w tym samym roku ustawa o kompetencjach departamentów Rady znacznie rozszerzyła kompetencje: kontrola rachunków miast królewskich , zawieranie kontraktów z kompaniami porządkującymi miasta , naprawa dróg , budowa mostów.\n1775-Komisja Nad Szpitalami ?zakładanie nowych i reorganizacja starych szpitali, organizacja powiatowej służby zdrowia , powołanie kolegium lekarzy ,aptekarzy i akuszerek , zwalczanie żebractwa , szczepienia przeciwko ospie . Takie same komisje dla korony i litwy .\nPostulatorzy reform : Stanisław Staszic , Hugo Kołłątaj .\nAdministracja centralna ?Straż Praw ?Król jako przewodniczący i szef rządu , prymas jako przewodniczący KEN , oraz 5 ministrów ( jeden z marszałków jako minister policji , jeden z kanclerzy jako minister pieczęci do spraw wewnętrznych , drugi jako minister pieczęci do spraw zagranicznych , jeden z hetmanów jako minister wojny , jeden z podskarbich jako minister skarbu ) .Bez prawa głosu następca tronu i marszałek sejmu . Podlegały jej komisje rządowe obojga narodów :wojska , policji , skarbu i edukacji narodowej . Do zadań komisji policji należało : bezpieczeństwo i spokój mieszkańców-sprawy porządkowe , wygody publiczne-administracja . Kraj podzielono na 8 wydziałów policyjnych ? intendencji ,którymi kierowali intendenci policji . Kompetencje Komisji Policji to policja bezpieczeństwa, obyczajowa, budowlana , handlowa , dobroczynność ?opieka społeczna , kontrola cen , prawa autorskie , środki komunikacji . Komisja na każdym sejmie miała składać sprawozdania ze swych czynności oraz okazywać rachunki z funduszy będących pod jej pieczą .\nAdministracja lokalna . 1789 powołano komisje porządkowe cywilno-wojskowe .\nWedług konstytucji podzielono kraj na województwa i powiaty , ale z tego podziału wyodrębniono pewne ziemie . Komisje powiatowe nie podlegały komisjom wojewódzkim. Do kompetencji komisji należało rekrutowanie i rozkwaterowanie wojska , kontrola ruchu ludności , udzielanie porad z zakresu rolnictwa , popieranie inicjatyw w rzemiośle i handlu , komunikacja , sprawy podatkowe , organizacja służb pożarniczych , nadzór nad szkolnictwem parafialnym oraz opieka społeczna . Podział administracyjny nie pokrywał się z obszarami działania komisji .\nSEJM GRODZIEŃSKI .\n1792.Konfederacja targowicka . Sejm zwołany w roku 1793 do Grodna miał pod naciskiem ambasadora Rosji Sieversa miał przywrócić stary porządek . Przywrócono Radę Nieustającą zniesioną w 1789 roku, złożoną z Króla i 24 członków .Rada miała praktycznie nieograniczoną władzę w okresie pomiędzy sejmami . Wszystkie komisje centralne podporządkowano odpowiednimi departamentom rady . Co do komisji policji , która posiadała władzę administracyjną w całym kraju nie wprowadzono żadnych zmian w porównaniu z konstytucją z 1791r. Zastosowano równy podział kraju z równym rozlokowaniem urzędów .\nNaczelna władza została oddana Zastępczej Radzie Tymczasowej , a od końca maja 1794 przejęła ją Rada Najwyższa Narodowa . Na Litwie Deputacja Centralna Wielkiego Księstwa Litewskiego (podległa Warszawie) . Rada Najwyższa dzieliła się na 8 działów : Porządku , Bezpieczeństwa , Sprawiedliwości , Skarbu , Żywności , Potrzeb Wojskowych , Interesów zagranicznych i Instrukcji Narodowej . W skład rady wchodzili : Naczelnik siły zbrojnej narodowej , 8 członków-kierowników resortów i 32 zastępców . Rada objęła bezpośrednie kierownictwo całej administracji . Administracja terenowa została powierzona komisjom porządkowym , które dzieliły się na identyczne działy jak Rada Najwyższa Narodowa (bez spraw zagranicznych ) . Na wsiach administrację i sądownictwo sprawowali dozorcy ?którzy administrowali najniższym szczeblem admin. ?dozorami ( wprowadzone Uniwersałem Połanieckim ) . Dozorcą mógł być każdy mieszkaniec powiatu umiejący czytać i pisać .\n2.Rozwój administracji na ziemiach polskich pod zaborami (1795-1918)\nAdministracja Księstwa Warszawskiego. Regulacje konstytucyjne (1807). Organy centralne. Administracja terytorialna. Administracja Królestwa Polskiego. Regulacje konstytucyjne (1815, 1832). Centralne władze administracyjne. Administracja terytorialna. Administracja powstańcza (1830-1). Administracja Wolnego Miasta Krakowa (1814-46). Zabór Pruski (1807-1914). Odrębności ustrojowe Wielkiego Księstwa Poznańskiego. Administracja terytorialna i samorząd. Administracja w polskich prowincjach Królestwa Pruskiego. Samorząd terytorialny (do 1914). Królestwo Polskie (1831-1915). Administracja terytorialna i centralna. Administracja powstańcza (1863-4). Samorząd gminny. Zabór austryjacki (1809-1914). Autonomia Galicji (od 1861). Władze krajowe i rządowe. Samorząd terytorialny. Rozwój sądownictwa administracyjnego (Księstwo Warszawskie, Królestwo Polskie, zabór pruski i austryjacki). Zmiany podziałów terytorialno-administarcyjnych.\n1.\tAdministracja Księstwa Warszawskiego\n-Księstwo utworzono z ziem byłego zaboru pruskiego po pokoju z Napoleonem w Tylży w 1807 r.\n-Ustawa konstytucyjna została podpisana w Dreźnie 22 lipca 1807 r. Opracowana została w kancelarii cesarza i tylko w niewielkim stopniu uwzględniała propozycje strony polskiej . Tekst Konstytucji opublikowano w ?Moniteur? i warszawskich gazetach ?po francusku i w tłumaczeniu polskim . Po wprowadzeniu porządku konstytucyjnego ponownie opublikowano tekst w pierwszym numerze ?Dziennika Praw?- tekstem autentycznym był tekst francuski . Ustawa ta wzorowana na francuskich aktach konstytucyjnych , była uważana za składową część prawa francuskiego . Ustawodawstwo szczegółowe z zakresu ustrojowo administracyjnego było wzorowane na francuskim. Księstwo było swoistym konglomeratem systemowym łączącym policyjne państwo oświeconego absolutyzmu z tradycją polską i republikańskim modelem państwa .\n-1809-po wojnie z Austrią przyłączono Galicję Wschodnią .\nNajwyższą władzę wykonawczą posiadał Król(książę warszawski , którym już wg k.3.m. miał być dziedzicznie król saski ) .Jego władzą były wszystkie funkcje państwowe oprócz ustawodawstwa zastrzeżonego dla sejmu i sądownictwa . Król regulował wszystkie sprawy nie przekazane do kompetencji sejmu za pomocą dekretów . PRZEWAGA EGZEKUTYWY NAD LEGISLATYWĄ . Monarcha był suwerenem . Król obsadzał wszystkie stanowiska państwowe z wyjątkiem dożywotnich senatorów i sędziów . Król prowadził politykę zagraniczną . Rezydent Francji w Warszawie uzależniał księstwo od Francji .\n-spraw wewnętrznych i religijnych\n-przychodów i skarbu\noraz minister sekretarz stanu stale obecny przy królu szef jego kancelarii .\nMinistrowie kontrasygnowali akty królewskie oraz wykonywali je i ustawy sejmowe .\nRADA MINISTRÓW :\nMiała osobnego prezesa mianowanego przez króla . Rada ta przedstawiała królowi sprawy wchodzące w kompetencje więcej niż jednego resortu . W 1810 roku na mocy dekretów z czerwca i września rozszerzono jej uprawnienia do kontroli poszczególnych ministrów i całej administracji .W 1812 roku otrzymała prawo sprawowania całej władzy z wyjątkiem usuwania ministrów i zmian w sądownictwie ?stała się centralną władzą rządową .\nRADA STANU :\n-organ pomocniczy króla\n-składała się z ministrów , a od dekretu króla z 1808 r. Dodatkowo 6 radców stanu . Po przyłączeniu Galicji 12 . Później przyłączono MINISTRÓW STANU ?członków Rady . Funkcjonariuszami Rady (lecz nie jej członkami ) byli referendarze (4 później 6) . Rada miała prawo inicjatywy ustawodawczej , sąd kasacyjny , spory kompetencyjne między administracją a sądami oraz spory administracyjne . Rozpatrywała też spory dot. Umów zawartych przez ministrów na rzecz całego kraju. Od 1810 gdy zwiększono kompetencje Rady Ministrów rada stanu stała się przede wszystkim organem sądownictwa administracyjnego .\nAdministracja lokalna :\n-podział na departamenty (6) : warszawski , kaliski ,poznański , bydgoski , płocki i łomżyński , a po 1809 dziesięć ?dodatkowo krakowski ,radomski, lubelski i siedlecki .\n-utrzymano tymczasowo podział na powiaty ( 60 a po 1809 100 )\nNa czele departamentu stał prefekt podlegającego ministrowi spraw wewnętrznych . Podlegały mu wszystkie działy administracji w departamencie . Przy prefekcie funkcjonował komisarz policji z intendentem i adiunktem ,odbierający polecenia od ministra policji . Na czele powiatu stał podprefekt , podlegający prefektowi .\nW departamentach i powiatach były rady o charakterze samorządowym , które zbierały się raz do roku na sesje 15 dniowe . Do funkcji rad departamentowych należał rozkład ciężarów na powiaty , opinie o ulepszaniu administracji i zażalenia na urzędników .\nSesje rad powiatowych odbywały się raz do rku i trwały 10 dni . Ich funkcje to : rozkład ciężarów na dwory , miasta i wsie , opinie o potrzebach powiatu i zażalenia na podprefekta .\n-municypialność- zarządzana przez burmistrza lub prezydenta ? Warszawa , Poznań , Toruń , Kalisz , a od 1812 Kraków , Lublin i Sandomierz .W miastach tych mianowano prezydentów municypialnych podległych prefektom , którym pomagali ławnicy mianowani przez MSW ,oraz intendentów policji . W wawie powołano osobnego prezydenta policji .Organami samorządowymi były rady municypialne ?30 osobowe ?powoływane przez króla ,które zajmowały się majątkiem miejskim , i rozkładem ciężarów .\n-gminy-każde miasto i wieś stanowiły osobną gminę-wg dekretu z 1809 r.-w mieście administracja należała do burmistrza , mianowanego przez króla, któremu pomagali honorowi ławnicy , mianowani przez podprefekta . Organem samorządowym była rada miejska ?3do 10 radców .\n-gminy wiejskie-dekret z 1809 r uznawał wszystkie wsie za gminy wiejskie- władzę sprawował wójt ,a jeżeli sprawował swój urząd na kilku wsiach do w każdej mianował sołtysa. Stanowiska wójtowskie powierzano panom wsi . Wójt nie pobierał żadnego wynagrodzenia .\nADMINISTRACJA KRÓLESTWA POLSKIEGO 1815-1830 i 1831-1864\nPo klęsce Napoleona , na Kongresie Wiedeńskim 1815 r z części ziem Księstwa Warszawskiego utworzono Królestwo Polskie . 1 marca 1813 wódz naczelny wojsk rosyjskich Michaił Kutuzow w imieniu Cara Aleksandra I powołał pięcioosobową RADĘ NAJWYŻSZĄ TYMCZASOWĄ ?organ zwierzchni administracji . W maju 1815 dekret carski znoszący Radę Najwyższą Tymczasową powołał Rząd Tymczasowy Królestwa Polskiego i Tymczasową Radę Stanu . Rząd tymczasowy: 5 namiestników królewskich . Rada Stanu :namiestnicy , 2 prezydujących w ministeriach , 6 radców stanu i 8 referendarzy stanu .Rada najwyższa tymczasowa miała zajmować się tylko sprawami przekazanymi przez rząd DO ZAOPINIOWANIA ! .\nOd maja do grudnia 1815 roku działały władze ministerialne: przychodów i skarbu oraz spraw wewnętrznych . Ponadto wydział oświecenia narodowego oraz zarządy spraw wojskowych i sprawiedliwości .\n27 listopada 1815 roku cesarz Aleksander I nadał Królestwu Polskiemu Ustawę Konstytucyjną , której zarys stworzony był przez Księcia Adama Czartoryskiego .Językiem oryginału był francuski .Aktami rozwijającymi były statuty organiczne . Były dwa ich rodzaje: wydane przez króla zaraz po ogłoszeniu konstytucji oraz wydawane później należące do kompetencji króla , rady stanu i sejmu (tych nie można było zmieniać bez zgody sejmu ). Aktami niższego rzędu były : dekrety królewskie , postanowienia namiestnika (od 1826 Rady Administracyjnej ) , rozporządzenia komisji rządowych oraz zarządzenia komisji wojewódzkich . Wszystkie organy państwowe działały na zasadzie kolegialności . Królestwo było związane z Rosją unią personalnej . Koronacja na króla Polski i cara Rosji była odrębna . Polityka zagraniczna obydwu państw była wspólna .\n-najwyższa władza w państwie\n-nominacje urzędników i dostojników kościelnych\n-kierowanie siłą zbrojną i wyłączne prawo zawierania pokoju i wypowiadania wojny\n-inicjatywa ustawodawcza , wszelkie akty kontrasygnował minister\n-królestwo dziedziczne dla rodziny Romanowów\n-zastępca króla podczas jego nieobecności\n-do 1826r Generał Józef Zajączek- później Rada Administracyjna\n-działał w obrębie udzielonych przez króla pełnomocnictw\n-prezydowanie w radzie stanu, wydawanie postanowień ,mianowanie urzędników\n-po każdym pobycie króla w Warszawie namiestnik dostawał pozwolenie na dalsze sprawowanie urzędu , bo jego władza na czas pobytu króla ustawała .\n-dzieliła się na Zgromadzenie Ogólne Rady Stanu(Radę Stanu) i Radę Administracyjną\n- zgromadzenie ogólne : namiestnik ,ministrowie , radcy stanu ,oraz referendarze .\n-rada administracyjna-ministrowie i inne osoby mianowane przez namiestnika ?organ doradczy monarchy ?gabinet ministrów . ?rozpatrywała sprawy przekraczające właściwość jednego resortu\n-po śmierci namiestnika rada przejęła jego kompetencje\n-Wyznań Religijnych i Oświecenia Publicznego\n-Spraw wewnętrznych i policji\nPrzy boku króla w Petersburgu przebywał sekretarz stanu-minister bez teki ?pośredniczący kontaktom z Królestwem .\n-komisjom podlegał zarząd kraju\n-podległe były radzie administracyjnej\n-działania komisji : wykonawcze i doradcze\n-komisjom rządowym podlegały dyrekcje generalne , urzędy i organy pomocnicze oraz Najwyższa Izba Obrachunkowa i Prokuratura Generalna\n-kraj podzielono na województwa i obwody\n-osiem województw a każde z nich podzielono na 4 do 7 obwodów w sumie 39 .\n-podział na powiaty miał zastosowanie pomocnicze\n-administracja sprawowana była przez komisje wojewódzkie , urzędy municypilane w miastach oraz przez wójtów w gminach .\n-komisje podzielone były na resorty i miały czuwać nad wszystkim co ?naród i rzecz publiczną obchodzić może? .\nmiasta i gminy wiejskie :\n-zwierzchność miejska : prezydent municypialności lub burmistrz oraz ławnicy .\n-zwierzchność wiejska: wójt gminy . właściciele wsi byli wójtami . Pomocnikami wójta byli sołtysi .\nAdministracja Powstania Listopadowego\n-Rada Administracyjna( rada adm. 6 członków sejmu i później 4 członków towarzystwa patriotycznego )\n-od 4 grudnia Rząd Tymczasowy , który powierzył urząd dyktatora gen. Józefowi Chłopickiemu .Dyktator sprawował naczelne dowództwo nad wojskiem .\n-21 grudnia ?Chłopicki rozwiązuje Rząd Tymczasowy i powołuje Radę Najwyższą Narodową ,która składała się z 5 członków i dzieliła się na 5 wydziałów.\n-18 stycznia 1831-sejm powołuje Rząd Narodowy z Adamem Czartoryskim na czele .\n-25 stycznia sejm uchwalił detronizację cara Mikołaja I i likwidację unii personalnej .\n-władza wykonawcza została powierzona 6 ministrom\n-władzę nad rządem sprawował prezes rady ministrów wybierany przez obie izby sejmu .\n-administracja terenowa-komisje wojewódzkie i reszta bez zmian .\n-od 17 sierpnia 1831 ?władza rządowa zostanie powierzona prezesowi rady ministrów ,wybieranemu przez połączone izby sejmu . Prezes mianował zastępcę i 6 ministrów ,którzy mieli zasiadać w rządzie tylko z głosem doradczym .\n-14 luty 1832 statut organiczny -inkorporacja KP do Rosji ?zachowano tylko oosobny skarb i rząd .\n-Rada Administracyjna-przewodniczył jej mianowany przez Cara namiestnik ?tylko funkcje administracyjne .\n-Rada Stanu ?podlegała Radzie Państwa Cesarstwa Rosyjskiego ?zlikwidowana w 1841 ,a na jej miejsce powołano Departament do Spraw Królestwa Polskiego w Radzie Państwa\n-pozostawiono 3 komisje rządowe ? spraw wewn , sprawiedliwości i przychodów i skarbu\n-podział na województwa , obwody , powiaty i gminy ?po unifikacji z Rosją w 1837 województwa przemianowano na gubernie , w 1847 obwody na powiaty , a powiaty na okręgi.\n-gubernatorzy i rządy gubernialne i naczelnicy powiatowi .\n-od 1836 wymagano znajomości Rosyjskiego w służbie państwowej .\n-w miastach rady municypialne przemianowano na magistratury.\n-po 1862 r. Wprowadzono ograniczony samorząd terytorialny ?rady gubernialne.\n-w gminach wiejskich wprowadzono samorząd :zgromadzenie gminne , wójt, urząd i sąd gminny .\n-1864 r. ?Komitet do Spraw Królestwa Polskiego-Petersburg\n-Komitet Urządzający-Warszawa ?obywa K. Miały zunifikować z Rosją KP\n-1867-zniesiono Radę Administracyjną, Radę Stanu i komisje rządowe .\n-1864-język urzędowy Rosyjski oraz Rosyjska administracja i procedura adm.\n-zaczęto używać nazwy Priwislinskij Kraj .\n-1874-zamiast namiestnika wprowadzono generała-gubernatora warszawskiego .\n-nastąpiła całkowita recepcja urzędów Rosyjskich i całej magistratury.\nADMINISTRACJA RZECZPOSPOLITEJ KRAKOWSKIEJ 1815-1846\n-organy rządów opiekuńczych ? rezydenci akredytowani przy senacie ?po 1833 otrzymali zwierzchność nad władzami republiki\n-ustawa konstytucyjna z 3 maja 1815 , zmieniona przez Konstytucję rozwiniętą z 11 września 1818\n-anektowana do Austrii w 1846 po klęsce powstania krakowskiego .Od tego momentu Wielkie Księstwo Krakowskie\n-rządem był senat ?prezes i 12 senatorów-ośmiu wybieranych przez Zgromadzenie Reprezentantów i 4 przez U.J. i Kapitułę metropolitarną krakowską .Prezes sprawował funkcje koordynujące pracą senatu oraz zwierzchnictwo nad Dyrekcją policji .\n-wydziały senatu : 1) spraw wewn i sprawiedliwości , 2) policji i milicji ,3) Dochodów publicznych i skarbu .\n-organem przedstawicielskim było Zgromadzenie Reprezentantów-41 a po 1833 30 członków-sesje raz do roku na 4 tygodnie .\n-Urząd Budowniczych , Komitet Ekonomiczny ,Protomedyk , Intendent Dóbr Narodowych, Inspektor Kopalń i Komisja Włościańska .\n-wg konstytucji gminy dzieliły się na miejskie i wiejskie . Na czele gminy stał wójt. Pod koniec lat 30 funkcje wójtów przejęli Komisarze Dystryktowi (gminy miejskie ) i cyrkułowi (gminy wiejskie )\nZABÓR PRUSKI 1807-1914\n-Wielkie Księstwo Poznańskie ?powstało zgodnie z postanowieniami Kongresu Wiedeńskiego-było integralną częścią Królestwa Prus-oddzielny herb i flaga .\n-namiestnik królewski-do 1830 r.-Antoni Radziwiłł ?reprezentacja\n-administracyjno-polityczne- nadprezydent prowincji i prezydenci rejencji .\n-od 1833 urzędy landratów obsadzane były przez mianowanie przez rejencje (eliminacja Polaków )\n-1832-język urzędowy władz-niemiecki\n-od połowy XIX w. Całkowite zatarcie odrębności\n-Królestwo Galicji i Lodomerii ?od 1849 roku jeden z krajów koronnych Habsburgów.\n-Dyplom październikowy i Patent Lutowy przyznały autonomię .Powołano Sejm Krajowy i Wydział Krajowy(odpowiednik rządu)\n-istniał samorząd powiatowy i gminny-podobnie jak w innych częściach cesarstwa\n-1871-powołano Ministra dla Galicji-wchodził w skład austriackiego rządu\n-1876-powołano Radę Szkolną Krajową-podlegały jej rady szkolne okręgowe i gminne ?kierowała szkolnictwem ludowym i średnim.\n-recypowano wzór francuski (kontynentalny) , w którym było ono oddzielone od sądownictwa powszechnego . S A było dwuinstancyjne i połączone z organami administracji\n-Konstytucja Księstwa Warszawskiego zapowiadała utworzenie w każdym departamencie rady interesów spornych (rady prefekturalnej) ,składającej się z 3-5 radców mianowanych przez króla ?sądownictwo administracyjne w I instancji .\n-II instancję stanowiła Rada Stanu ? miała prawo konstytucyjne a jako sąd ugruntował ją dekret z 19 września 1810 ? w sprawach umów zawieranych przez ministrów występowała również jako I instancja.\n-właściwości: spory między organami administracji albo instytucją publiczną a osobą prywatną .\n-tryb postępowania ?strony obowiązywał przymus adwokacki . Termin wniesienia odwołania od decyzji ?3 miesiące od jej doręczenia . Rozprawa była tajna a orzeczenia nazywano decyzjami .\n-utrzymano dotychczasową strukturę i właściwość S A .\n-Konstytucja K P z 27 listopada 1815 ? nic nie mówiła o S A , ale podpisane 25 maja 1815 przez Aleksandra I zasady konstytucji mówiły , że sporne sprawy administracyjne przekazane zostają do właściwości zwykłych sądów , lecz utrzymano je ze względów praktycznych-duża ilość zaległych i nowych spraw .\n-I instancja ?tymczasowo rady prefekturalne , a od 1817 zarządzające województwami komisje wojewódzkie (od 1837 rządy gubernialne) ?działały do roku 1867\n-II instancja ? 1816-1822 ?Delegacja Administracyjna , od 1822 Rada Stanu Królestwa Polskiego . Po zlikwidowaniu Rady Stanu w 1841 funkcję sądu II instancji przejęło w 1842 Ogólne Zgromadzenie Warszawskich Departamentów Rządzącego Senatu. W 1861 funkcje powróciły do reaktywowanej po reformie A. Wielopolskiego Rady Stanu . Po całkowitej likwidacji odrębności KP w 1867 funkcje przekazano I Departamentowi Senatu Rządzącego w Petersburgu .\n-właściwość ? utrzymana poprzednia-nie można było wnosić skarg na nadużywanie władzy przez administrację.\n-3 sierpnia 1922 r ustawa o Najwyższym Trybunale Administracyjnym (NTA) ?wzorowana na ustawie z 1875 r o Wiedeńskim Trybunale Administracyjnym . Skład NTA miał być wyłącznie fachowy , uprawnienia kasacyjne , które określała klauzula generalna.\n- niższe instancje ?z braku wykształconej kadry i problemów finansowych utrzymano sądownictwo administracyjne pozaborcze na ziemiach zaboru pruskiego . Nigdy nie doszło do rozbudowy i ujednolicenia niższych instancji- istniał model jednoinstancyjny ( austriacki )na ziemiach zaboru rosyjskiego i austriackiego oraz 3 stopniowy na ziemiach byłego zaboru pruskiego .Organizacyjnie połączone były na szczeblu NTA .\n-skład:- pierwszy prezes , prezesi izb oraz sędziowie . Mianowani na wniosek premiera przez prezydenta . Wszyscy członkowie mieli posiadać wykształcenie prawnicze , a połowa kwalifikacje sędziowskie .\n-właściwość ? określała klauzula generalna ?kontrola legalności aktów administracyjnych wydawanych przez organy administracji rządowej i samorządowej , z wyjątkiem spraw przekazanych ustawowo sądom powszechnym ,mianowania na publiczne urzędy i stanowiska, reprezentacji państwa za granicą , działań wojennych , spraw dyscyplinarnych , decyzji wydawanych na zasadzie swobodnego uznania .\nSkargę można było wnieść dopiero po wyczerpaniu drogi odwoławczej ?administracyjnej. Termin wniesienia skargi wynosił 2 miesiące od jej doręczenia . Wyroki Trybunału były ostateczne .Trybunał mógł zaskarżoną decyzję utrzymać w mocy , lub uchylić całkowicie lub częściowo .\nNiższe instancje :\nByły zabór pruski :\n1)\tWydziały Powiatowe ( miejskie )? I instancja\n2)\tWojewódzkie Sądy Administracyjne ( Poznań , Katowice , Toruń) ?II instancja\n3)\tNajwyższy Trybunał Administracyjny w Warszawie .\nInwalidzki Sąd Administracyjny (ISA)\nNa podstawie ustawy z 26 marca 1935 r na okres przejściowy utworzono ISA przy NTA . Miał on przejąć orzecznictwo w sprawach skarg na decyzje o zaopatrzeniu rentowym i emerytalnym inwalidów wojennych i wojskowych oraz osób po nich pozostałych .\nSkład: przewodniczący i sędziowie oddelegowani ze składu NTA oraz ławników powoływanych na rok przez Premiera ( połowa urzędnicy o wykszt. Prawniczym , połowa inwalidzi posiadający średnie wykształcenie wytypowani przez stowarzyszenia inwalidów ) . Nie obowiązywał tu przymus adwokacji a sąd posiadał uprawnienia rewizyjne .\nSądy ubezpieczeń społecznych :\n-Prawo o sądach ubezpieczeń społecznych zostało przyjęte 28 lipca 1939 . Dwuinstancyjny system miały tworzyć okręgowe sądy ubezpieczeń społecznych ( z udziałem ławników) oraz Trybunał Ubezpieczeń Społecznych o składzie zawodowym .\nTrybunał Kompetencyjny (Trybunał Państwa ) .\n-rozstrzyganie sporów o właściwość między organami administracji a sądami administracyjnymi lub innymi sądami .\n-utworzony ustawą z 25 listopada 1925 r .\n-siedziba :Warszawa , 2 prezesów i 14 członków mianowanych na 5 lat przez prezydenta na wniosek premiera .\n-1980- NSA ?nowelizacja kodeksu postępowania cywilnego ?poddany kontroli judykacyjnej Sądu Najwyższego , a jego właściwość określała klauzula enumeratywna . Rozszerzenie uprawnień nastąpiło dopiero po 1990 , a w 1995 weszła w życie nowa ustawa o NSA. Ograniczono zakres nadzoru judykacyjnego SN .\n-organizacja : siedziba :Warszawa , dla ułatwienia dostępu od 1981 r tworzono ośrodki zamiejscowe . Prezesa NSA oraz wiceprezesów powoływała Rada Państwa na wniosek Premiera . Prezesów ośrodków zamiejscowych powoływał minister sprawiedliwości w porozumieniu z prezesem NSA . Kandydaci musieli spełniać wymagania sędziowskie ?35 rok życia , co najmniej 10 lat praktyki prawnej.\n-właściwość ?zadania określone enumeratywnie . Kontroli sądowej podlegały tylko decyzje administracyjne z zakresu spraw wyliczonych w ustawie .\n-niższe sądy administracyjne zostały powołane dopiero w świetle nowej Konstytucji z 1997r ?w pięć lat po jej wejściu w życie .\n-działało w latach 1947-1974 na podstawie przepisów ustawy z 1939 r\n-Okręgowe sądu ubezpieczeń społecznych ?I instancja i ławnicy\n-Trybunał Ubezpieczeń Społecznych ?działał przy nim rzecznik interesu publicznego .\n-od 1974-1985 sprawy z zakresu ubezpieczeń społecznych przekazano okręgowym sądom pracy . W 1985 przekazano je sądom powszechnym .\n-nie doszło do stworzenia oddzielnych sądów kompetencyjnych aż do 1980r , do kiedy sądy były sędzią we własnej sprawie . W 1980 powierzono rozstrzyganie sporów Kolegium Kompetencyjnemu przy Sądzie Najwyższym . W jego skład wchodziło 3 sędziów SN , przedstawiciel ministra sprawiedliwości oraz ministra właściwego zakresowi sprawy .\n2.\tOrganizacja administracji na ziemiach polskich podczas I wojny światowej (1914-8)\n3.\tAdministracja w Drugiej Rzeczypospolitej (1918-39)\nStruktura administracji w pierwszych latach po odzyskaniu niepodległości. Zagadnienia administracyjne w ustawach zasadniczych z 1921 i 1935. Organizacja administracji centralnej. Administracja terytorialna (administracja rządowa i samorząd). Administracja ogólna (przed i po unifikacji z 1928) i specjalna. Samorząd terytorialny (przed i po unifikacji z 1933). Sądownictwo administracyjne. Kształt terytorialno-administracyjny państwa. Projekty reformy administracji publicznej.\nByły zabór rosyjski :\n-1919 organizacja urzędów powiatowych ?komisarze ludowi na czele , przekształcono w starostwa ze starostami mianowanymi przez MSW ?administracja państwowa i nadzór nad samorządem .\n-sierpień 1919 ?województwa i wojewoda mianowany przez naczelnika państwa .Pomocniczym organem była Rada Wojewódzka .\n-Warszawa, Łódź i Lublin uzyskały organizację odrębną z komisarzami rządowymi . Komisarz Warszawy podlegał bezpośrednio MSW\n-na obszarze Wileńszczyzny powołano urząd Delegata Rządu ?później Komisarza Rządu i w końcu Wojewody (1925) .\nByły zabór austriacki :\n-1918-Kraków- Polska Komisja Likwidacyjna ?miano podzielić na powiaty , ale wobec sprzeciwów namiestnictwa przywrócono stan poprzedni ?starostwa ze starostami\n-marzec 1919 ?Generalny Delegat Rządu dla byłej Galicji ?przejął kompetencje byłego namiestnika\n-1920-organizacja jak w byłym K.P.-utworzono 4 województwa i podzielono je na powiaty .\n-1918 ?Naczelna Rada Ludowa ?wprowadziła starostów jako naczelników powiatów ?obok niemieckich landratów .\n-1919-po traktacie wersalskim zorganizowano na nowo dzielnicę pruską-powstały 2 województwa ?poznańskie i pomorskie .Granice powiatów pozostały takie same jak wcześniej a uprawnienia starostów oparto na pruskiej ustawie z 1879r.\n-utworzono ministerstwo byłej dzielnicy pruskiej-miało zmienić przepisy pruskiej administracji ?zlikwidowano je w 1922r.\nAutonomia Śląska :\n-województwo śląskie utworzono w 1920 r- ustawa konstytucyjna Sejmu Ustawodawczego z 1920r. (statut organiczny ) .\n-województwo posiadało własny Sejm (Sejm Śląski )-prawo stanowienia ustaw z wyjątkiem spraw zagranicznych i wojskowych .\n-wprowadzono odrębny Skarb Śląski\n-Rada Wojewódzka-organ wykonawczy ?wojewoda i pięciu członków wybranych przez sejm śląski . Wojewodę mianował naczelnik państwa , a później prezydent .\nAutonomia została wprowadzona przed wytyczeniem granicy polsko-niemieckiej w celu zmniejszenia wpływów strony niemieckiej .\n-istniał na terenie całego kraju w momencie odzyskiwania niepodległości\n-1918-rada gminna i wójt-12 osób wybieranych przez zgromadzenie gminne ?głownie zajmowała się budżetem i kontrolowała wójtów .\nSamorząd gmin miejskich :\n-istniał na wszystkich ziemiach ?od 1918 gmina stała się samodzielną jednostką terytorialną na podstawie dekretu z 1918\n-rady miejskie ?wybierane w demokratycznych 5-przymiotnikowych wyborach .\n-magistrat-organ wykonawczy ?burmistrz(prezydent) , jego zastępcy oraz ławnicy(1/10) składu rady miejskiej .\n-wprowadzony w latach 1918-1919 na ziemiach byłego KP ,istniał na obszarze całego kraju z wyjątkiem Śląska Cieszyńskiego .\n-organami były sejmiki powiatowe a wybieranym (na 3 lata )przez nie organem wykonawczym był wydział powiatowy ?na ich czele stał starosta\n-na ziemiach b. Zaboru austriackiego samorząd nie funkcjonował . Jego organy rozwiązano a na ich miejsce powołano zarządy tymczasowe ze starostami jako komisarzami na czele .\n-sejmiki wojewódzkie i wydziały wojewódzkie .-zgodnie z ustawą o samorządzie wojewódzkim z 1922 , wydaną na podstawie konstytucji marcowej . Ustawa ta nigdy nie weszła w życie .\nKONSTYTUCJA MARCOWA :\n-zasada dekoncentracji w adm. Państwowej ?wyposażenie w pewien zakres kompetencji terenowych organów administracji państwowej\n-zespolenie organów adm państwowej ?w jednym urzędzie i pod jednym zwierzchnictwem .\n-zasada udziału obywateli w sprawowaniu władzy ?wybory do sejmików i innych organów samorządowych .\n-jednostki podziału terytorialnego miały stanowić jedn. samorządu terytorialnego\n-rady obieralne miały stanowić w sprawach należących do samorządu\n-państwo nadzorowało działalność samorządu , poprzez ?wydziały samorządu wyższego szczebla? ?sądownictwo administracyjne .\nTreść konstytucji wskazywała na zamiar decentralizacji adm. Publicznej , lecz przez możliwość regulacji większości spraw w zakresie ustawodawstwa sprawiło , że rzeczywisty kształt adm odbiegał od zasad konstytucyjnych .\nKONSTYTUCJA KWIETNIOWA :\n-rozdział X Administracja państwowa\n-adm stanowiła służbę publiczną\n-w skład adm państwowej włączono także samorząd gospodarczy i terytorialny , co spowodowało ograniczenie samodzielności organów samorządu terytorialnego .\n-gminny , powiatowy i wojewódzki .\n-akty samorządów aby miały status wiążącej normy prawnej musiały być zatwierdzone przez organ nadzorczy .\n-nadzór nad samorządem sprawował rząd .\nRada Ministrów- ministrowie pod przew. Prezesa , mianowani przez prezydenta .:\n-uzgadnianie dział. Adm. Ministrów\n-rozpatrywała sprawozdania ministrów\n-zatwierdzała statuty organizacyjne ministerstw .\nMinistrowie : -zasady org. Ministerstw ustalono w 1926r. Dzieliły się na departamenty z dyrektorami na czele , a te z kolei na wydziały z naczelnikami . Liczba oraz kompetencje departamentów były określane przez ich statuty .Ministra zastępowali podsekretarze stanu . Konstytucja marcowa podporządkowała ministrom urzędy centralne ( Główny Urząd Miar , GUS ) .\nADMINISTRACJA PO UNIFIKACJI\n-na podstawie rozporządzenia prezydenta z 19 stycznia 1928r .-kraj podzielono na 16 województw ,a te z kolei na powiaty , Warszawa była oddzielną jednostką na prawach województwa .\norgany administracji ogólnej :\n-Wojewoda : mianowany przez prezydenta na wniosek RM , podlegał pod względem osobowym MSW , a pod względem służbowym ministrowi właściwemu dla zakresu sprawy. Wojewoda koordynował działanie administracji zgodnie z polityką rządu-jako przedstawiciel rządu ,reprezentował rząd w województwie . Jego obowiązkiem było zapewnienie bezpieczeństwa i porządku publicznego . Stał na czele urzędu wojewódzkiego . Udział czynnika obywatelskiego to : Rada wojewódzka ?członkowie delegowani przez organy samorządu powiatowego pod przew. wojewody . Warszawa była podzielona na powiaty grodzkie ze starostami grodzkimi na czele ?tutaj - Komisarz rządu-równy wojewodzie oraz magistrat m.st. Warszawy .\n-Starosta ? na czele adm. powiatowej ?podlegali wojewodom a mianowani byli przez MSW . współdziałały z nim sejmiki (rady) powiatowe . Od 1932 r istnieli starostowie grodzcy ?administracja w miastach wydzielonych , większych niż 75 tys. mieszkańców .\nFUNKCJE ADM :\n-nadzór nad zgromadzeniami i stowarzyszeniami ?na podst. Prawo o stowarzyszeniach z 1932r (stowarzyszenia zwykłe , zarejestrowane , wyższej użyteczności ) .\n-Kontrola prasy ? prawo prasowe ?regulacja trybu powstawania i prowadzenia działalności wydawniczej ?regulacje z lat 1926, 1927 i 1938. Za przestępstwo prasowe groziła nawet konfiskata lub zajęcie zakładu ?na polecenie organów administracji przy zatwierdzeniu sądu okręgowego .\nAdministracja Wojskowa :- zwierzchnictwo sił zbrojnych leżało w gestii prezydenta , a w czasie pokoju przekazywał je ministrowi spraw wojskowych oraz generalnemu inspektorowi sił zbrojnych i podległym im organom .Generalny inspektor sił zbrojnych w czasie wojny miał objąć stanowisko naczelnego wodza ,któremu podlegał mu Generalny Inspektorat Sił Zbrojnych oraz Sztab Główny . Kraj został podzielony na 10 okręgów korpusów ,którymi kierowali dowódcy okręgów .\nAdministracja Szkolnictwa .\n-kraj podzielono na 10 okręgów szkolnych z kuratorami na czele .Okręgi dzieliły się na obwody szkolne z inspektorami szkolnymi .\n-unifikacja szkolnictwa nastąpiła w 1932 r ?szkoły podstawowe-powszechne , średnie i wyższe .\nAdministracja wyznaniowa :\n-minister wyznań religijnych i oświecenia publicznego .na terenie województwa-wojewoda .\n-związki podzielono na uznane i nieuznane(korzystające z prawa wolnego wyznawania wiary)\n-z kościołem Rzymskokatolickim podpisano w 1925 konkordat .\nAdministracja przemysłowa :\n-kierował nią minister przemysłu i handlu ? I instancja to starostowie i zarządy miejskie w miastach wydzielonych , II instancja to wojewodowie .\nAdministracja rolnictwa :\n-Państwowy Bank Rolny\n-Minister rolnictwa ?wojewodowie- i starostowie .\n-Minister reform rolnych ?okręgowe i powiatowe urzędy ziemskie .\nAdministracja Górnictwa :\n-okręgowe urzędy górnicze i wyższe urzędy górnicze\n-orzecznictwo- Kolegium Górnicze\nSAMORZĄD TERYTORIALNY PO UNIFIKACJI\n-jednolita adm. samorządowa ?1933 na mocy ustawy o częściowej zmianie ustroju samorządu terytorialnego ( ustawa scaleniowa ) .\n-organy podzielono na wykonawcze i zarządzające oraz na stanowiące i kontrolujące .\n-ustawa przewidywała zespolenie organów administracji ogólnej i organów wykonawczych samorządu na szczeblu powiatu i województwa (pod przewodnictwem starosty i wojewody ).\n-kompetencje organów uchwalających wyliczono w ustawie enumeratywnie , a w razie niepewności obowiązywała zasada domniemania kompetencji na rzecz organów wykonawczych .\n-uprawnienia samorządu : obowiązki własne i poruczone .\n-dla zadań wym. Dużych nakładów finans. Mogły być tworzone związki celowe posiadające osobowość prawną .\n-gminy jednostkowe i gminy zbiorowe (składające się z gromad )\n-samorząd gromadzki : rada gromadzka lub w mniejszych zebranie gromadzkie .\n-organ uchwalający ?rada gmina ?wybory jawne i pośrednie .\n-organ wykonawczy zarząd gminny ?wójt i ławnicy ?wybierany przez radę .\n-czynnik fachowy ?sekretarz gminy\n-gminy miejskie-rady miejskie ?wybory powszechne , i zarząd miejski (burmistrz i ławnicy) .\nSamorząd powiatowy :\n-działał w powiatach i miastach wydzielonych\n-organy uchwalające ?rady powiatowe ?wybory pośrednie i jawne przez rady gminne .\n-organ wykonawczy-wydział powiatowy ?6 członków i starosta wybierany przez radę powiatową .\n-Związek Powiatów-dobrowolnie zrzeszał większość istniejących powiatów .\nFunkcje samorządu terytorialnego :\n-wg ustawy z 1933 mógł działać tylko gdy ustawa wyraźnie go do tego upoważniała\n-własny zakres to : sprawy gospodarcze , kulturalne , oświatowe , zdrowia publicznego , zaspokajania potrzeb mieszkańców .\nNadzór nad samorządem terytorialnym :\n-MSW , wojewodowie , starostowie i organy wykonawcze samorządu wyższego stopnia .\n-zarząd gminy mógł wstrzymać wykonanie uchwały rady gminy\nSamorząd gospodarczy i zawodowy :\n-przymusowe zrzeszenie osób prowadzących działalność gosp. W danej dziedzinie :\n- jednostki samorządu gosp to :\n-Izby przemysłowo handlowe , rolnicze i rzemieślnicze\n- izby były powoływane przez Radę Ministrów\n-zadania : reprezentacja i obrona interesów gospodarczych członków izb , popieranie inicjatyw rozwijających daną dziedzinę\nSamorząd zawodowy :\n-organizacje skupiające wolne zawody : Izby adwokackie , lekarskie, notarialne , aptekarskie .\n-na czele każdej izby stały izby naczelne .\nPROJEKTY REFORMY ADMINISTRACJI W II RP\n1.Komisja dla Usprawnienia Administracji Publicznej ?1928-193 (Maurycy Jaroszyński ) :\n-problemy kwalifikacji funkcjonariuszy adm publ\n-propozycja zmiany podziału na województwa w celu zatarcia dawnych granic zaobrców\n-podział kraju dla administracji specjalnej\n-powiększenie powiatów i gmin\n-rozbudowa Prezydium Rady Ministrów-zwiększenie pozycji premiera\n-zespolenie władz adm w niższych instancjach w rękach starostów i wojewodów\n-propozycje nie zostały wprowadzone w życie , z powodu odmiennego zdania obozu rządzącego ?sanacji oraz z powodu kryzysu gospodarczego .\n-pierwsze lata-przepisy państw zaborczych\n-2 sierpień 1919 ?przepisy o władzach adm II instancji\n-Najwyższy Trybunał Administracyjny\n-1926 ? powołano komisję przy Prezydium Rady Ministrów dla opracowania projektu ustawy o postępowaniu adm . ?Rozporządzenie o postępowaniu administracyjnym z 22 marca 1928r (obowiązywało ze zmianami do 1960 r )\nRozporządzenie normowało tryb wydawania decyzji adm przez organy adm samorządowej i rządowej .\n-1928 ?przepisy o postępowaniu przymusowym i karno-administracyjnym\nPostępowanie przymusowe :\n-określały zasady działania w celu wykonania decyzji adm ? organ I instancji (starosta) mógł w celu przymuszenia zastosować karę pieniężną , egzekucję na majątku , wykonanie zastępcze i przymus bezpośredni . Od orzeczenia starosty przysługiwało odwołanie do organu wyższej inst.\nPostępowanie karno-administracyjne :\n-określało tryb dochodzenia i karania wykroczeń( do 3 tys złotych lub do 3 mies aresztu) przez organy administracji ogólnej . Osoba skazana mogła żądać skierowania sprawy na drogę sądową\nFunkcjonariusze adm publ :\n-ustawa o państwowej służbie cywilnej z 1922r (pragmatyka służbowa)\n-podział :urzędnicy i niżsi funkcjonariusze\n-ust określała : tryb zatrudniania i zwalniania , awansu , uprawnienia urlopowe , uposażenie , obowiązki i zasady odpowiedzialności dyscyplinarnej .\n-urzędnicy byli mianowani ?tylko wyjątkowo była spisywana umowa o pracę .Urzędnika mianowanego można było zwolnić tylko przez orzeczenie komisji dyscyplinarnej , lub przeniesienie w stan tzw. Nieczynny przez min 6 miesięcy\n-sprawowana przez sejm i senat ? ministrowie odpowiadali konstytucyjnie lub parlamentarnie.\n-wykorzystywano interpelacje czyli zapytania poselskie\n-ważnym elementem kontroli było uchwalanie i wykonywanie budżetu .\n-Komisja Kontroli Długów Państwa\n2.Kontrola państwowa :\n-NIK (1919) oraz Okręgowe Izby Kontroli\n-NIK : prezes (mianowany przez prezydenta na wniosek RM) , który za działalność odpowiadał przed parlamentem , wiceprezesi i dyrektorzy departamentów mianowani przez prezydenta na wniosek prezesa NIK .\n-kontroli podlegały wszystkie jednostki adm państwowej , samorządowej, stowarzyszenia i fundacje działające z dotacji lub z gwarancją finansową Skarbu Państwa .\n-NTA , niższe sądy administracyjne na terenie byłego zaboru pruskiego .\n-od 1935 Inwalidzki Sąd Administracyjny-na czas przejściowy , sprawy rentowe\n-sądy ubezpieczeń społecznych nie zostały utworzone ze względu na wybuch wojny .\nWYBUCH WOJNY :\n-naczelny wódz-rydz śmigły ?udzielanie wytycznych i instrukcji rządowi w sprawach związanych z obronnością i działaniami wojennymi .\n-władze wojskowe uzyskują uprawnienia organów administracji I i II instancji\n- powstaje urząd Głównego Komisarza Cywilnego ?na terenie działań zbrojnych przejął kompetencje władz w zakresie adm. rządowej . ? w terenie działali komisarze cywilni dla zapewnienia współpracy wojewodów z władzami wojskowymi .\n-wprowadzono stan wyjątkowy ?RM uzyskała prawo do zawieszania konstytucyjnych swobód obywatelskich i korzystania z uprawnień przysługujących w stanie wojennym .\n-wprowadzono straże miejskie i gminne ,które wraz z policją miały chronić obiekty o znaczeniu wojskowym .\n-władze wojskowe upoważniono do wprowadzania ciężarów osobistych i rzeczowych .\n-po internowaniu w Rumunii rządu i prezydenta , prezydent wyznaczył zgodnie z konstytucją swojego następcę (W . Raczkiewicz)\n-2 listopada prezydent rozwiązał sejm i senat a 9 grudnia powołał Radę Narodową (opinio dawstwo , ) istniała dalej Rada Ministrów. W listopadzie 1939 powołano Komitet Ministrów dla Spraw Kraju . W 1941 powołano Biuro Prac Politycznych , Ekonomicznych i Prawnych ?przygotowanie materiałów na konferencję pokojową .\nZiemie pod okupacją raziecką :\n-Zarządy Tymczasowe podległe terenowym jednostkom NKWD\n-część ziem wschodnich (Białystok i Lwów) zostało włączone przez Radę Najwyższą ZSRR do republik radzieckich .\n-29 listopada 39 wszystkim na terenach włączonych nadano obywatelstwo radziecki .\n-wprowadzono radziecki aparat administracyjny , wymiar sprawiedliwości i aparat partyjny .\nZiemie pod okupacją niemiecką :\nZiemie wcielone do Rzeszy :\n-1 września włączono ustawą Reichstagu Gdańsk\n-8 października dekretem Hitlera włączono pomorze , część ziem centralnych z Łodzią i Ciechanowem oraz suwalszczyznę.\n-centralnym urzędem dla ziem wcielonych był MSW .\n-na czele adm okręgu stał Namiestnik .\n-administracją rejencji kierował prezes rejencji , administracją powiatu wiejskiego ?starosta , a miejskiego burmistrz .\n-organy policji i SS .\n-wszystkie urzędy sprawowane były przez Niemców .\nGeneralne Gubernatorstwo :\n-własna waluta (złoty) wyd przez Bank Emisyjny .\n-utrzymano w mocy przepisy prawa polskiego ?nie zmienione przez niemców .\n-od końca 1939 rozpoczęły działalność sądy polskie I instancji (pod nadzorem niemieckich i tylko w sprawach Polaków) .\n-język urzędowy ?niemiecki , w kontaktach z Polakami dopuszczono Polski , a w Galicji ukraiński .\n-GG=>dystrykty=>powiaty miejskie i wiejskie .\n-na czele GG stał generalny gubernator Hans Frank ( komisarz do spraw obrony rzeszy i przywódca NSDAP na podległym mu terenie ) ?cała adm leżała w jego ręku .\n-organ doradczy i wykonawczy to Urząd Generalnego Gubernatora ?od 1940 nazywany rządem , kierowany przez sekretarza stanu .\n-dystrykty ?szefowie dystryktów-od 1940 gubernatorzy ?podlegali GG\n-powiaty ?starostowie powiatowi i miejscy .\n-utrzymano polskie organy wykonawcze w miastach (burmistrzowie) i gminach wiejskich (wójtowie) ,którym podlegały ZARZĄDY miejskie i gminne . Wójtowie i burmistrzowie byli powoływani przez gubernatorów dystryktów .\n-administracja pocztową i kolejową utrzymano , ale nałożono na nią nadzór niemiecki .\n-Wyższy dowódca ss i policji ?kierował policją .\n-utrzymano policję polską (granatową) a na terenach wschodnich policję ukraińską .\nPOLSKIE PAŃSTWO PODZIEMNE :\n-dwa piony ?cywilno-polityczny oraz wojskowy\n-Służba Zwycięstwu Polski-a od grudnia 39 Związek Walki Zbrojnej-pion wojskowy\n-1942 zwz przemianowano na AK-jej organem była Komenda Główna , a jej strukturę terenową dostosowano do przedwojennego podziału adm (okręgi , obwody i placówki)\n-delegat rządu na kraj , delegaci okręgowi i powiatowi ?organizacja administracji podziemia . W kwietniu 1944 delegat rządu uzyskał rangę ministra i wicepremiera .\n-aparat pomocniczy stanowiła delegatura samorządu podzielona na resortowe departamenty , które miały zbierać materiały na podstawie których mógł wykonywać decyzje , kierować i przygotować personel do objęcia urzędów po wyzwoleniu , opracowywać projekty ustaw .\n-delegatura organizowała komórki administracji zastępczej w województwach , powiatach i gminach .\n-POLICJA- Państwowy Korpus Bezpieczeństwa\n-jako przeciwwaga dla PKWN delegat powołał Krajową Radę Ministrów .\n-31 Grudnia 1943 powołano KRAJOWĄ RADĘ NARODOWĄ (KRN) ?opierała się na systemie terenowych rad narodowych ?wojewódzkich , powiatowych , miejskich i gminnych .\n4.\tAdministracja w Polsce Ludowej (1944-89)\nStruktura administracji centralnej (1944-52). Administracja terytorialna (1944-50). Likwidacja samorządu terytorialnego(1950). Zagadnienia administracyjne w ustawie zasadniczej PRL (1952). Administracja centralna (do 1989). Administracja terytorialna (przed i po reformach z lat 1972-5). Sadownictwo administracyjne (od 1980). Przywrócenie samorządu terytorialnego na szczeblu gminy (1990). Ewolucja kształtu terytorialno-administracyjnego państwa.\nAdministracja centralna w latach 1944-1947\n-władzę na terenach wyzwolonych w imieniu Krajowej Rady Narodowej objął PKWN\n-PKWN-przewodniczący (E.Osóbka-Morawski) i dwóch wiceprzewodniczących .\n-administrację podzielono na resorty , którymi zarządzali kierownicy resortów (14) .\n-1 grudnia 1944 utworzono Rząd Tymczasowy a resorty przemianowano na ministerstwa .\n-1947-Mała Konstytucja ?nie określała struktury wewnętrznej rządu , odsyłając w zakresie ilości , kompetencji i wzajemnych ministerstw do ustawy, która nigdy nie została wydana.\n-w małej Konstytucji premier nie tylko przewodniczył RM , ale stał na jej czele.\n-niekonstytucyjnym organem , który sprawował całą władzę było Prezydium Rządu , w skład którego wchodzili prezes i wiceprezesi RM , podsekretarz stanu oraz fakultatywnie inni ministrowie . Prezydium obradowało pod przewodnictwem Prezydenta RP ,który był przewodniczącym Rady Państwa , i I sekretarzem PZPR .\n-zadania Prezydium Rządu : kierowanie pracami rządu i zastępowanie go w sprawach ważnych .\n-rozbudowano system ministerstw branżowych ?w związku z wykonaniem planu sześcioletniego .\n-Komitet Ekonomiczny Rady Ministrów-organ pomocniczy i doradczy dla i przy RM .\n-Państwowa Komisja Planowania Gospodarczego ?przejęcie i scentralizowanie kompetencji w sprawach gospodarczych ?naczelny organ planowania gospodarczego . Komisja była jednoosobowa ,a jej przewodniczący był faktycznym zwierzchnikiem ministrów zarządzających resortami gospodarczymi .\n-Konstytucja PRL z 1952r odrzuciła klasyczny trójpodział władz i dzieliła je na : organy władzy państwowej , administracji państwowej i sądowe .\n-naczelny wykonawczy i zarządzający organ administracji państwowej\n-funkcje: kierowniczo ?koordynacyjne w stosunku do pozostałych naczelnych organów administracji , oraz określała stosunek działania całego aparatu administracyjnego .\n-skład : Premier , jako przewodniczący , ministrowie oraz przewodniczący określonych ustawowo komisji i komitetów ustanowionych jako naczelne organy administracji państwowej ? przejściowo wchodził również prezes NIK. Prezesa i członków rady powoływał sejm .\n-nowela z 1976 r traktowała premiera jako naczelny organ administracji .\n-Konstytucja 1952 nie mówiła nic o prezydium , a w 1957 r zostało ono zlikwidowane , bo ograniczało rząd , zostało przywrócone w 1969 uchwałą RM .\n-rangę naczelnego organu administracji uzyskało w noweli z 1976r.\n- naczelne organy administracji , kierujące jej określonymi działami .\n-powoływani i odwoływani przez sejm , między kadencjami Rada Państwa na wniosek RM.\n-podlegały im ministerstwa tworzone w drodze ustawy\n-zasada jednoosobowego kierownictwa ministerstw\n-zasada częściowej kolegialności w pracy ministerstw ? 1950-kolegia ministerstw jako organy opiniodawczo ?doradcze\nKomisje i Komitety :\n-naczelne organy administracji\n-kolegialne i działające przy RM ?ich przewodniczący wchodzili w jej skład.\n-przestały istnieć w latach ?80 .\nUrzędy centralne :\n-nie były naczelnymi organami administracyjnymi\n-podlegały premierowi lub poszczególnym ministrom ?ich kierownicy nie wchodzili do RM\n-przez cały okres PRL ministrów i ministerstw nie określono ustawowo\n-niezależnie od ustawowego zakresu administracji centralnej podlegała ona kierownictwu PZPR ?wydziały istniejące w Komitecie Centralnym PZPR dublowały poszczególne resorty rządowe ?obowiązywała nomenklatura partyjna na stanowiskach państwowych.\nADMINISTRACJA TERENOWA W LATACH 1944-1990\n-statut tymczasowy KRN i ustawa z 11 września 1944 tworzyły podstawy do uczynienia z rad narodowych podstawowych ogniw . Zrezygnowano z nich pod koniec 1944 ?powrócono w 1950.\n-od sierpnia 1944 zaczęto odbudowę organów administracji rządowej ?o przedwojennej strukturze . Dekret PKWN z 23 listopada 1944 restytuowano samorząd terytorialny powiązany z radami narodowymi ,którym przyznano zadania organów uchwałodawczych samorządu . Wprowadzono nowość w postaci samorządu terytorialnego na poziomie województwa . Wystąpił dualizm władzy i administracji ,który przejawiał się w istnieniu obok siebie pionu administracji rządowej i administracji samorządowej oraz rad narodowych .\n-terenowymi organami administracji rządowej zespolonej byli , zgodnie z dekretem PKWN z 21 sierpnia z 1944 r wojewodowie i starostowie . Służbowo podlegali ministrowi administracji publicznej , a rzeczowo ministrom resortowym zależnie od sprawy .\n-urzędy wojewodów i starostów utraciły charakter polityczny ( w por do II RP ) a z zakresu działania adm. ogólnej wyłączono Milicję Obywatelską .\n-społeczną kontrolę nad organami administracji rządowej sprawowały odpowiednie prezydia\n-organy wykonawcze samorządu terytorialnego : wydział wojewódzki(kierowany przez wojewodę lub zastępcę ) , wydział powiatowy( kier przez starostę ) , zarząd miejski (kier burmistrz lub prezydent ) , zarząd gminny(wójt) .Członków wybierały rady narodowe .\n-jednoosobowe organy wykonawcze : prezydent , burmistrz wójt .\n-rady narodowe ? organy uchwałodawcze , planowanie i kontrola administracji rządowej .\nWszystkie rady podlegały radom wyższego stopnia a te KRN , która ustalała kierunek ich działania .\n-nadzór nad organami wykonawczymi powierzono organom administracji rządowej , wykonawczym samorządu wyższego stopnia oraz radom narodowym , a działy wojewódzkie podlegały ministrowi administracji publicznej .\n-1944 ?w miastach większych prezydenci przejęli funkcje przedwojennych starostów grodzkich\n-1945-listopad- tereny zachodnie znalazły się pod wyłączną jurysdykcją Ministerstwa Ziem Odzyskanych , które istniało do stycznia 1949 . Oprócz zadań własnych koordynowało pracę innych ministerstw na tym terenie . Kierował nim W. Gomółka .Organami administracji na tym terenie byli okręgowi i obwodowi pełnomocnicy rządu .\n-1946- na terenach odzyskanych ustalono podział administracyjny ?województwa , powiaty i gminy . Zniesiono autonomię śląska Do 1950 r. Ustalono nazewnictwo miejscowości : Komisja Ustalania Nazw Miejscowości i Obiektów Fizjokratycznych przy Prezesie Rady Ministrów) . Po 1950 zwiększono ilość województw co wiązało się ze ścisłym scentralizowaniem władzy .\n-ustawa z 20 marca 1950 likwidowała samorząd terytorialny ?sprzeczność z zasadą centralizmu demokratycznego. Majątek samorządowy został przejęty na własność państwa . Zlikwidowano organy administracji rządowej zespolonej ?wojewodów , starostów i wójtów oraz wydziały wojewódzkie i powiatowe , zniesiono też organy adm.niezespolonej podległe ministrowi finansów , oświaty , a także terenowe jedn. Komisji Planowania Gospodarczego ? funkcje ich wszystkich przejęły rady narodowe , do których pierwsze wybory odbyły się dopiero w 1954r. Rady stały się terenowymi jednolitymi organami władzy państwowej w gminach , miastach i ich dzielnicach oraz w powiatach i województwach . Na ich czele stała od 1947r Rada Państwa posiadająca od 1952 charakter emanacji sejmu .\n-Zadania rad :kierowanie działalnością gospodarczą , społeczną , kulturalną , ochrona porządku publicznego , własności społecznej , praw obywateli , uchwalanie terenowych budżetów i planów gospodarczych , współdziałanie w obronności państwa. Obrady odbywały się podczas sesji zwyczajnych w terminach ustawowych oraz zwoływanych przez rady nadzwyczajnych .\n-organy wykonawcze : prezydia rady-kierował nimi przewodniczący .\n-1954 ?ustawa z 25 września ?w miejsce gmin i gromad wprowadzono nowe gromady i w nich gromadzkie rady narodowe .Ich zadaniem miało być przede wszystkim aktywizacja produkcji rolnej .Obok gromad miały istnieć tzw wsie ustawowe ?zebrania wiejskie i sołtys. Jednocześnie utworzono osiedla z własnymi radami narodowymi .Miały one liczyć min 1000 mieszkańców. Mogły być wydzielone z obszaru gromady jako osiedla robotnicze , uzdrowiskowe , albo rybackie . Był to nowy typ jednostki podziału terytorialnego .\n-29 listopada 1972 ustawa o utworzeniu gmin i zmianie ustawy o radach narodowych\n-1973-zmiany w wyższych jedn. podziału terytorialnego\n-1975 ? stworzenie zasadniczego dwustopniowego podziału adm .\n-gminy uzyskały status podstawowych jedn. podziału ter.\n-zlikwidowano osiedla ?zostały włączone do gmin, lub stały się gminami\n-przywrócono nazewnictwo : wojewodowie , prezydenci miast , gmina\n-ustawa z 1972 powołała naczelników gmin\n-Prezydium gminnej rady narodowej-kolegialne , reprezentacja na zewnątrz i koordynacja prac rady .\n-1973 ustawa z 22 listopada-wojewodowie, naczelnicy , lub prezydenci miast uzyskali charakter terenowych organów adm państw. Prezydia utraciły charakter organów adm państwowej .\n-ustawa z 28 maja 1975 r o dwustopniowym podziale administracyjnym oraz o zmianie ustawy o radach narodowych\n-ustawa z 8 marca 1990r ustawa o samorządzie terytorialnym a 22 marca o terenowych organach rządowej administracji ogólnej oraz pracownikach samorządowych .\ngmina: rada gminy i zarząd (wójt , burmistrz , prezydent ). Nastąpiła komunalizacja mienia publicznego .\nPODSTAWOWE ZASADY USTROJOWE ADMINISTRACJI PRL\n-kierownicza rola partii\n-udział mas pracujących w zarządzaniu państwem\n-kierownictwo naukowe w administracji\n1. Kontrola parlamentarna\n-zgodnie z Małą Konstytucją z 1947 sprawowana była na plenarnych posiedzeniach sejmu (rozpatrywanie ustaw budżetowych , wniosków o absolutorium dla rządu , planów gospodarczych ) , przez komisje stałe i nadzwyczajne i interpelacje poselskie(od 1948 marszałek mógł je selekcjonować)\n-K z 1952 r powierzyła kontrolę rządu i innych organów sejmowi . Sejm sprawował kontrolę bezpośrednio( w stosunku do Rady Państwa i rządu) lub bezpośrednio (przez Radę Państwa w stosunku do rad narodowych ) . Odpowiedzialność konstytucyjna ?Trybunał Stanu .\n-1972 powstała instytucja zapytań poselskich\n-komisje nadzwyczajne były w PRL martwą instytucją\n2. Kontrola prokuratorska\n-możliwość badania poza postępowaniem sądowym legalności działania organów administracji ,przedsiębiorstw państwowych , instytucji , organizacji . Kontrola legalności działań oznaczała przejęcie funkcji nieistniejącego sądownictwa administracyjnego . Prokurator mógł zażądać od danego organu podjęcia działań , wnieść tzw. sprzeciw wobec decyzji i orzeczeń w indywidualnych sprawach . Wobec decyzji ministrów Prokuratorowi Generalnemu przysługiwało tzw. wystąpienie . Prokuratora zgłaszała propozycje i wnioski usunięcia naruszeń i usprawnienia działania administracji poprzez prezydia rad.\n3. Kontrola państwowa . NIK\n- do czasu zorganizowania NIK zgodnie z ustawą z 11 września 1944 funkcje kontrolne wykonywać miało Biuro Kontroli Prezydium Krajowej Rady Narodowej . Jednocześnie uprawnienia w zakresie kontroli społecznej przyznano radom .\n-Mała konstytucja z 1947 ? przewidywała powstanie NIK , którą powołała ustawa z 9 marca 1949 ,do tego czasu działało Biuro Kontroli przy Radzie Państwa .\n-Konstytucja z 1952r nie przewidywała istnienia NIK . Na mocy ustawy z 22 listopada 1952 r utworzono Ministerstwo Kontroli Państwowej ?niezależny od sejmu i podporządkowany rządowi organ .\n-ustawa z 13 grudnia 1957 i nowela do konstytucji przywracały NIK jako organ podporządkowany sejmowi i od rządu niezależny\n-po nowelizacji z 1976 NIK znowu podporządkowano prezesowi RM ?był to przejaw wzmocnienia pozycji szefa rządu .\n- po fali protestów 1980r NIK odzyskała niezależność od adm centralnej . Nowela do konstytucji i ustawa z 8 października 1980 podporządkowały ją sejmowi .\n-powołany w 1987r ?powoływany przez sejm na 5 lat stał na straży praw i wolności człowieka i obywatela . Miał prawo żądania wszczęcia właściwego postępowania itp.\nOgólne sądownictwo administracyjne :\n-reaktywowano w 1980r ?utworzono NSA\n-1947-74 istniało dwuinstancyjne sądownictwo ubezpieczeń społecznych\n-rozpoczął działalność w 1986 na mocy ustawy z 1985 . początkowo jego orzeczenie wymagało akceptacji sejmu . Orzeczenie dot. Aktów innych niż ustawa wiązało organ do dokonania w nim zmian , lub uchylenia . Akt tracił moc w ciągu 3 miesięcy w przypadku nieusunięcia niezgodności . Był to pierwszy organ kontrolujący legalność aktów normatywnych administracji .\nKONTROLA SPOŁECZNA :\n-komisje kontroli w radach narodowych\n-1945-54 Komisja Specjalna do Walki z Nadużyciami i Szkodnictwem Gospodarczym i jej terenowe delegatury ?w ramach walki o handel\n- w latach 1978-83 istniały organy kontrolujące rady narodowe ?komitety kontroli społecznej.\n-instytucja skarg i wniosków ?\n-inspekcje specjalne : od1954 Państwowa Inspekcja Sanitarna , 1958 Państwowa Inspekcja Handlowa ,1981 Państwowa Inspekcja Pracy\nKontrola resortowa : sprawowana przez jednostkę nadrzędną organizacyjnie , lub funkcjonalnie .\n-1961 1 styczeń-wszedł w życie kodeks postępowania administracyjnego ( ustawa z 14 czerwca 1960 ).\n85% Historia ustroju i administracji\n85% Historia Nauki Administracji Publicznej\n85% Historia administracji w Polsce\n83% Historia administracji.\n85% Zasady tworzenia prawa\n85% Prawo samorządu terytorialnego\nadministracja historia ustroju administracji urzędy ministerialne ustrój administracyjny Francji król kanclerz Rada Królewska Rada Stanu Rada Depesz


Radio do 400zł z BT : Jakie radio samochodowe kupić?\n19 Sie 2021, 11:44\nWitam poszukuję jak najlepszego radia do 400zł z BT.\nRadio może być nowe lub używane.\nMa być to 1 czy 2 DIN?\nJeżeli chodzi o używki to czasem można faktycznie trafić coś naprawdę fajnego i warto tu też się rozglądać.\nBędziesz je podłączał bezpośrednio pod głośniki w samochodzie czy przez jakiś wzmacniacz? Planujesz instalację subwoofera?\nWiesz jakie masz głośniki w samochodzie i ile ich jest? Tu chodzi o to że czasem wydając więcej na inne radio nie zagra nam lepiej bo głośniki nie pozwolą na to\n19 Sie 2021, 13:07\nPoszukuję radia 1 DIN i wymieniam je ponieważ oryginalne radio przestało działać , a i tak zamierzałem ulepszać audio w samochodzie.\nNa razie radio będzie podłączone do fabrycznych głośników\nPrzód 2 głośniki i 2 tweetery i tak samo jest z tyłu.\nW przyszłości będę chciał wymienić głośniki na lepsze + ew jakiś wzmacniacz. Subwoofera jak na razie nie planuję. Dlatego szukam jak najlepszego radia do 400zł bo wydaję mi się to sensowną ceną za radio samochodowe.\nSamochód to Alfa 147\nMając na uwadze to co napisałeś Ja bym chyba poszedł w coś takiego jak np. ALPINE UTE-201BT. Tylko do tego będzie Ci penie jeszcze potrzebna przejściówka do podłączenia radia w Alfie.\n20 Sie 2021, 13:53\nA czy polecił byś jeszcze jakieś głośniki z tweeterami na przód i tył ?\nPowiedzmy tak do 500/600 zł żeby w 1000 zł wyrobić się z głośnikami i radiem, bo te orginalne głośniki i tak już zaczynają trzeszczeć .\n20 Sie 2021, 13:56\nKondzioxxx napisał(a): A czy polecił byś jeszcze jakieś głośniki z tweeterami na przód i tył ?\nPamiętasz jaką mają średnicę głośniki u Ciebie w drzwiach z przodu i z tyłu? Masz osobno miejsce na tweetery?\n20 Sie 2021, 14:34\n165mm , z przodu i z tyłu tweetery są oddzielnie\n20 Sie 2021, 15:18\nW tym przypadku moim zdaniem warto pomyśleć np. o JBL Stage2 604C na przód masz je od razu w komplecie ze zwrotnicami https://allegro.pl/oferta/jbl-stage2-60 ... 8424996621\nNa tył JBL STAGE 2 624 https://allegro.pl/oferta/jbl-stage-2-6 ... 9532488122\nTaki zestaw z radiem które wcześniej podałem powinien ładnie zagrać.\n20 Sie 2021, 17:04\nOk , a n tył nie trzeba tweeterów ? Bo z tyłu też są.\nRadio + Głośniki Peugeot 206C-Max 1.6 TDCi - radio Android\nTagi: radio, samochód, Alfa Romeo, Alfa Romeo 147, audio, instalacja, naprawa, oryginalne, systemy, wzmacniacz\nod 514,72 PLN Subwoofer ALPINE SBG-1244BR (4958043540266)\nOrigami stanowiące replikę Nissana Juke w ...Z okazji piątej rocznicy powstania modelu – oraz dla uczczenia jego rynkowego sukcesu w postaci ponad 700 000 sprzedanych egzemplarzy – Nissan oraz brytyjski artysta tworzący papierowe rzeźby nawiązali współpracę w celu ...Już wkrótce na rynku nowy Nissan NP300 NavaraW oparciu o 80 lat doświadczeń w projektowaniu i produkcji solidnych i przemyślanych lekkich samochodów dostawczych, Nissan nadal podnosi poprzeczkę, wprowadzając na rynek zupełnie nowy model: NP300 Navara. Nowy pick-up ...Alpine Katowice nawiązuje współpracę ze ...Alpine Katowice, salon oferujący kultowe samochody marki Alpine, rozpoczyna współpracę z Jurgenem Claussem, znanym na całym świecie kolekcjonerem i miłośnikiem tych francuskich aut, twórcą unikalnego konceptu alpineLAB. ...\nKody błędów OBD IIsprawdź co oznaczają poszczególne kody błędów i jak rozwiązać związane z nimi problemyDane technicznesilnik (moc, pojemność, moment obrotowy), wymiary nadwozia, spalanie, układ hamulcowy itp.Firmy Motoryzacyjnekatalog Firm motoryzacyjnychPorównywarka okazje motoryzacyjnenarzędzia, wideorejestratory, gadżetyOpony na latosprawdź najniższe ceny!Kalkulator OC AC NNWnawet 50% taniej!Umowa kupna sprzedażyformularze do pobrania


Modlitwy o uwolnienie | Modlitwy o uwolnienie – Parafia Wniebowstąpienia Pana Jezusa w Górzance\nPrzychodzę do Ciebie, Duchu Święty, po ratunek. Wyzwól mnie z przywiązania do papierosów, narkotyków, alkoholu, dopalaczy, leków,\n(wymień uzależnienie dotyczące tylko Ciebie), Chcę je na zawsze odrzucić od siebie i nigdy do niego nie wracać. Wiesz, że własnymi siłami nie mogę zerwać z nałogiem. Uzdrów mnie z przyczyn sięgania po\n(wymień swoje uzależnienie).\nOczyść moje intencje. Wzmocnij moją słabą wolę. Uwolnij od skutków, które to uzależnienie spowodowało. Napełnij mnie odwagą pójścia pod prąd obiegowym opiniom. Umocnij we mnie pragnienie życia w wewnętrznej wolności. Pomóż pokonywać Twoją mocą napięcia ciała i niewłaściwe pragnienia. Napełniaj mnie Bożym Słowem przez czytanie Pisma św. i płynącą z Eucharystii Bożą miłością, której mi stale brakuje. Kształtuj moje wnętrze i naucz mnie stawiać sobie wymagania.\nWierzę, że z Twoją pomocą stanę się człowiekiem nie tylko wolnym, ale i oddanym do Twojej dyspozycji. Pomóż mi jednak zachować stałą czujność; aby nie ulegać pokusom. Amen.\nZeślij, o Chryste, swojego Ducha nam! (lub inna aklamacja)\nTy powiedziałeś: „Poznacie prawdę i prawda was wyzwoli”. Ześlij na nas swego Ducha, abyśmy poznali prawdę o grzechu. Ty powiedziałeś: „Każdy, kto popełnia grzech, jest niewolnikiem grzechu”. Ześlij na nas swego Ducha, abyśmy zrozumieli niewolę grzechu.\nDo Ciebie, źródła miłosierdzia, Boże, zbliżam się grzeszny, więc zechciej obmyć mnie, zbrukanego. O, Słońce sprawiedliwości, oświeć ślepego. O, Lekarzu wieczysty, uzdrów zranionego. O, Królu królów, odziej ograbionego. O, Pośredniku Boga i ludzi, pojednaj winnego. O, Dobry Pasterzu, nawróć błądzącego.\nO, Duchu Przenajświętszy! Oświeć nasz umysł, abyśmy poznali wszystkie nasze grzechy. Porusz nasze serca, abyśmy za popełnione zło serdecznie żałowali. Pomóż nam szczerze i pokornie wyznać wszystkie grzechy. Wspieraj nas w dokładnym i gorliwym wypełnieniu zadośćuczynienia. Wzbudź i umacniaj w nas szczerą wolę unikania na przyszłość wszystkich grzechów i najbliższych do nich okazji. Prowadź nas do zdrojów miłosierdzia, które leczą i uzdrawiają nasze życie. Niech spotkanie z miłosiernym Ojcem i sakramentalny udział w śmierci i zmartwychwstaniu Jezusa, wyprostuje ścieżki naszego życia i umocni nas na drodze do świętości. Amen.


Do domu/Polska/Krzysztof Jackowski przewidział wybuch w Bejrucie? Miał wizję „pożaru dużego miasta”\nKrzysztof Jackowski przewidział wybuch w Bejrucie? Miał wizję „pożaru dużego miasta”\nKrzysztof Jackowski przewidział silny wybuch w stolicy Libanu? Internauci zauważyli, że niedawna wizja jasnowidza pokrywa się z tym, co wydarzyło się w Bejrucie.\nKrzysztof Jackowski to znany polski jasnowidz, który zasłynął przede wszystkim dzięki współpracy z policją. Mężczyzna dzięki swoim wizjom pomagał odnajdywać osoby zaginione oraz uznane za zmarłe. Jednak sprawy kryminalne to nie jedyne, jakimi interesuje się Jackowski. Jasnowidz często opowiada o bieżących wydarzeniach, które mają wpłynąć na Polskę oraz świat. Jego wizje dotyczyły m.in. koronawirusa oraz zbliżającej się wojny.\nOstatnio Krzysztof Jackowski miał przerażającą wizję pożaru w dużym mieście. Jasnowidz zdradził, że czuje, iż nie będzie działo się to w Polsce, jednak to straszne wydarzenie wpłynie na losy całego świata i będzie wstępem do czegoś jeszcze gorszego. Internauci dostrzegli podobieństwo, między jego przepowiednią a tym, co wydarzyło się we wtorek 4 sierpnia w Bejrucie.\nKrzysztof Jackowski przewidział pożar i wybuch w Bejrucie?\nPrzepowiednia Krzysztofa Jackowskiego dotyczyła pożaru w dużym mieście poza Polską. Jasnowidz zdradził również, że „to nie będzie katastrofa, to będzie sabotaż”. Niektórzy internauci zwrócili jednak uwagę na to, że według przepowiedni Jackowskiego pożar miał się rozpocząć na torach kolejowych, a nie w porcie.\n– Wielki pożar dużego miasta. Sabotaż kolejowy, ale od razu będzie wiadome, że to nie będzie żaden wypadek. To będzie sabotaż, albo to będą wręcz działania militarne i potem wielki pożar miasta. Mam wrażenie, że to wszystko będzie się działo poza Polską, ale to coś, jeżeli się wydarzy, to zobaczymy w decyzjach pewnych państwa światowych, w tym też Polski, nerwowość. Będziemy coraz bardziej pewni, że jesteśmy przygotowani do działań militarnych na świecie – zdradził pod koniec lipca Jackowski.


Walka ma rynku "komórek"\nW odpowiedzi na nową ofertę Ery, nowy cennik przygotowuje Idea i Plus\nJak już wczoraj informowaliśmy od 28 stycznia ERA wprowadza nowy cennik (więcej).\nTymczasem według nieoficjalnych informacji serwisu gsmonline Idea pod koniec stycznia zaprezentuje nową ofertę dla klientów biznesowych. Pod koniec bieżącego miesiąca lub na początku lutego zostanie też przedstawiona nowa oferta postpaid dla klientów indywidualnych.\nRównież sieć Plus GSM planuje wprowadzenie nowych ofert. Terminu wprowadzenia nowych taryf Plus nie ujawnia.\nDołącz do dyskusji: Walka ma rynku "komórek"


Operacja Poli odbyła się 11.06.2018 r.\nW grudniu 2017 r. przelaliśmy 37 127,10 zł do kliniki w Münster. Dzięki tej kwocie możliwe będzie przeprowadzenie na początku 2018 r. operacji serduszka Poli.\nKwalifikacja do operacji Kosztorys Fanpage Poli


tapety 3d | Transport\nPosted by admin on Feb - 1 - 2019 - Comments Off on tapety 3d\nRodzaje nadruków w Polsce\nPragniesz coś przearanżować w swoim domku, ale nie za bardzo wiesz jakim sposobem? Śni ci się odświeżenie pokoi, lecz nie posiadasz środków na spory remont? Albo może najzwyczajniej stare wnętrza okres świetności zostawiły niestety dawno za sobą, ale nie zaplanowałeś czasu na montaż świeżych tynków lub szlifowanie? Rozwiązaniem mogłaby być tapeta dekoracyjna.\nTapety na ścianę wróciły do łask. Dobrze zastosowana fototapeta ma możliwość znacząco odmienić wystrój twojego mieszkania. Z jej uwzględnieniem łatwo jest nie tylko sprawnie odnowić przegrody, lecz także powiększyć wizualnie apartament lub dać mu zupełnie odświeżonego smaku. Na rynku oferowana jest obszerna paleta tapet, pośród których każdy wybierze produkt dla siebie. Przed nabyciem warto zastanowić się nie tylko nad designem, jaki nam się podoba, ale jednocześnie nad surowcem, z którego wykonana jest fototapeta. Rozmaite pokoje mogą cechować rozmaite możliwości.\nTapeta ścienna z celulozy\nNajtańszy gatunek tapet ściennych. Nie są wytrzymałe na szorowanie, dlatego nie sprawdzą się do pokoju dla dziecka. Bez problemu możemy je usunąć, więc okazują się idealnym wyborem dla wszystkich, co tolerują okresowe zmiany w lokum.\nOzdobna tapeta z winylu w domu\nOdporna na wszelkiego rodzaju uszkodzenia. Wolno ją szorować, używając środków chemicznych. Okaże się znakomitym sposobem na ściany w łazience.\nPanel z włókna szklanego to tapeta do misji najtrudniejszych. Nie szkodzi jej para wodna lub wysoka temperatura. Możemy nią wykończyć nawet ścianę nad kuchenką gazową. Okazuje się na ogół trudna do zlikwidowania, a zatem dobrze jest kilka razy przekalkulować, póki ją w sklepie sprawimy.\nZ jej położeniem poradzi sobie bez trudu każdy z nas. Również usunięcie nie stanowi większego problemu. Duży wybór typów czyni niniejszy rodzaj tapety ozdobnej znakomitym do prawie każdego pomieszczenia.\nFototapety okażą się fajną opcją w niewielkich mieszkaniach. Gustownie wykorzystany wzór powiększy optycznie nawet malutkie wnętrze. Fototapeta dekoracyjna to doskonały sposób na wyposażenie nowoczesnego mieszkania.\nMontaż tapety dekoracyjnej nie okazuje się poważną kwestią na wiele lat. Aktualny producent przedstawia nam ogrom modeli fototapet, które szybko można usunąć ze ściany, w przypadku gdy Ci się zniszczą albo gdy z kolei zechcemy modyfikacje. Dzięki licznym technologiom można przygotować nawet osobistą dekorację z osobistych fotografii! Techniki są wielkie, a minimalnym ograniczeniem okaże się ludzka wyobraźnia.


Nowomodne skutery elektryczne zaś nadzwyczaj ekologiczne | ago\nNowomodne skutery elektryczne zaś nadzwyczaj ekologiczne\nago7 października 2020Bez kategoriiakumulatory, biznes, elektroskuter, handel, warszawa\nReperacja skuter elektryczny designu przeszkód w naszym mieszkaniu stale spojone jest z cyklem uchwały, to znaczy jednakowoż wypada szamie malować bądź może zdobić? Kupić wizerunki ewentualnie plakaty, natomiast prawdopodobnie zachęcającą fototapetę? Na co wskazane jest się uradzić? Opcja w celu zwykłej posoki. Tapety raz po raz regularniej części do skuterów elektrycznych wygrywane są jak wybitna opcja w celu krwi tudzież kolejno popłacają do zalania skończonej pokrywie granicy w pomieszczeniu. Zdecydowanie nie oznacza to, iż nie jest dozwolone wybrać ich jako wzorowego marginesu niestrojnego. Może owo istnieć skuter elektryczny na exemplum postać ozdobnego pasa wręcz przeciwnie na jednokolorowej części przeszkodzie. W wypadku fototapet możemy przesiać nie na to samo szeroką gamę dzwonków, natomiast plus oraz deseni części do skuterów elektrycznych, podczas gdy także budulców. Otwarte są między nieodrębnymi tapety szarego, i oraz takie z winylu oraz najpopularniejsze natomiast tapety odzieżowego. Nieproblematyczna wartością tapet niniejszego gatunku rozwiązania jest wymienialność. Jeśli wyłonimy na przykład subtelny algorytm skuter elektryczny natomiast odpowiednią barwę, niewłasna makijaż będzie się kompletnie demonstrowałaby także we wnętrzach kapitalnych, jak oraz w postępowych, spośród meblami także w skuter elektryczny treflach spontanicznych, podczas gdy plus stonowanych i prawdziwych, bardzo krzykliwych. Asertywność dodane tapety najpoprawniej wypróbują się w sypialni, jednakże niekiedy skromniej w klasycznie zaopatrzonym salonie. W układy od momentu wyłonionego deseniu, czasem części do skuterów elektrycznych także nie ustępują aż do progresywnie zaaranżowanych wnętrz. Zatem na które rozwiązanie w takiej sytuacji powinno się się zadecydować?\nFototapeta to współczesny towar, który łączy w sobie wartości tapety zaś długopisu. Może istnieć ukończony ze pokrzepionego papieru, zaś także artykułu o konstrukcji płótna albo również lateksu. Fototapetę instaluje się blisko asysty specyficznego kleju ewentualnie również w poniektórych losach, nic bardziej błędnego zaś jeno czystej głębi części do skuterów elektrycznych. Zazwyczaj poruszony produkt nakleja się na jedną ze przeszkód. Ze względu niebieżącemu otrzymany pokłosie jest pewność siebie nieporównywalny z małowartościowym zamiejscowym. Na przykład fototapety do salonu lub fototapety do sypialni, operujące optyką podarują nam z klasą rezultat głębi, co prawdopodobnie posłużyć do niesłychanie prawdziwych biby przestrzenią. Z kolejności wykorzystując wzory skuter elektryczny, zdołamy wykonać uczucie, iż spośród naszego salonu wysiada się bez ogródek na nadbrzeżne molo czy też też wartką nowojorską szosę. W ów procedura fototapety do kuchni lub salonu ustają być tłem gwoli sprzętów natomiast ozdobie, zaś stają się zdecydowanie integralną ingrediencją każdego pomieszczenia. Wyłowienie fototapety rozwija nam sporo możliwości. Nie musimy wybierać z pierwiasteków dogodnych w sklepie, a zdołamy oraz zaproponować nieosobistą ulubioną grafikę. Powinno się zrealizować taki model w akumulatory do skuterów zaszczytnej jednostce, na przykład w tej okolicy.


Liberalny odjazd - Maciej Górnicki - Portal OPOKA\nCzy liberalny światopogląd jest jedynym dopuszczalnym?\nPrzyznam, że dawno tak się nie ubawiłem jak czytając artykuł Renaty Grochal z najnowszego Newsweeka (14/2017) „Wychowanie i klękanie”, dotyczący katolickiego wychowania w domu rodzinnym obecnego prezydenta. Trudno o inną reakcję na tak kompletne „odjechanie” liberalnie nastawionej dziennikarki. Dziennikarki, która zapewne we własnym mniemaniu reprezentuje szerokie horyzonty myślowe, tymczasem katolicki sposób życia traktuje z taką pogardą, że nawet nie chciało jej się sprawdzić podstawowych faktów.\nComiesięczna spowiedź! Cóż to za sensacja. Przecież to wyraz bigoterii, dewocji, skrzywienia religijnego, a może jeszcze czegoś gorszego. To wprost szokujące dla polskiego czytelnika! A może nie? Może po prostu szokujące dla dziennikarki, która nie ma żadnego pojęcia o innym stylu życia niż liberalno-konsumpcyjny, w którym wyznawane wartości nie przekładają się na praktykę życia? Myślę, że dla żadnego katolika, który uczęszczał na katechezę, comiesięczna spowiedź nie jest niczym dziwnym — do tego zachęcali mnie wszyscy katecheci i jest to po prostu norma. Nawet jeśli część katolików spowiada się tylko dwa razy do roku, przed świętami, nie przypuszczam, żeby uważali częstszą spowiedź za wyraz bigoterii.\nCodzienne roraty! To już wręcz niewyobrażalne męczeństwo i kompletna dewocja. No cóż, w takim razie ja swoje dzieciństwo również przeżywałem w atmosferze męczeństwa i dewocji. „Codzienne” roraty oczywiście nie są codzienne, bo dotyczą tylko okresu adwentu, ale właśnie ten okres przygotowania do świąt Bożego Narodzenia ma swoje piękno i wymowę, zrozumiałą dla przeciętnego ucznia szkoły podstawowej. Nikt mi nie kazał chodzić na roraty — chodziłem sam, bo mi się podobały. I kościół był wtedy codziennie pełny dzieci w moim wieku.\nPiątka z religii? Przedziwne, że komuś może się chcieć pracować na taką ocenę. Zwłaszcza, że trzeba się nauczyć na pamięć przykazań i paru innych istotnych elementów wiary katolickiej. Tylko że, dziwnym trafem, większość moich rówieśników (a jestem niewiele starszy od prezydenta) również miało tę piątkę i mało komu udawało się nie zdać obowiązkowych egzaminów przed bierzmowaniem.\nWspólna modlitwa rodzinna? „Dla części moich rozmówców to był szok” — pisze dziennikarka. Jak można tak spaczać czyste dusze dzieci? Przecież wspólnie można tylko oglądać telewizję i kłócić się przy stole. Można się domyślać, że rozmówcy autorki to zwolennicy ultraliberalnej utopii mówiącej, że, nie należy dzieciom narzucać światopoglądu ani religii — niech same wybiorą, kiedy dorosną. Oczywiście, ktoś spostrzegawczy mógłby zauważyć, że według tej logiki nie należy również uczyć dzieci żadnego języka (czyli należałoby im na stałe zakleić uszy?) — bo język ma przecież znaczny wpływ na sposób myślenia. Niech same wybiorą, gdy dorosną, jakim językiem chcą mówić!\nWspólnie odprawiana droga krzyżowa? Nie wiem, jak pani redaktor, ale mi również nie wydaje się to niczym szczególnie dziwnym. W Adwencie chodzimy na Roraty, w Wielkim Poście odprawiamy Drogę krzyżową i śpiewamy Gorzkie Żale. Oczywiście nie wszyscy, nie jest to obowiązkowe, ale i nie jest niczym nadzwyczajnym. Zamiast tracić czas na miałkie produkcje telewizyjne, lepiej chyba go poświęcić na refleksję na temat tego, co w naszym życiu stanowi istotną wartość. Czy w optyce liberalnej jest to trudne do zrozumienia?\nDoprawdy, wielką sztuką jest przedstawić normalne ludzkie zachowania w taki sposób, żeby ośmieszyć je w oczach czytelników. Matka Prezydenta, profesor nauk chemicznych, na swoim stanowisku potrafi pozostać człowiekiem i nie stracić normalnej ludzkiej wrażliwości, czego wyrazem było przytoczone w artykule zbieranie pieniędzy na pomoc byłemu studentowi. Ale, zgodnie z góry postawioną tezą, trzeba tu przypiąć jakąś łatkę, więc szlachetne postępowanie określone jest jako postawa „cioci Kloci”. Oczywiście, według liberalnej ideologii promującej etyczny indywidualizm, każdy powinien martwić się o siebie, a postawy prospołeczne i altruizm są wyrazem naiwności. Ciekawe tylko, czy wielu czytelników da się nabrać na taką narrację?\nJakoś nie przekonują mnie wielokrotnie występujące w tekście pejoratywne określenia: „naiwna jak dziecko”, „seksistowskie uwagi” (że chłopcy lubią się bawić rzeczami twardymi, które trzeba poskładać albo rozebrać, a dziewczynki rzeczami miękkimi, które trzeba przytulić), „problem wizerunkowy”, „wywody ze szkółki parafialnej”, „poczciwina z XIX-wiecznymi poglądami”. Ja także, podobnie jak olbrzymia większość moich kolegów płci męskiej, wolałem się bawić rzeczami „twardymi”, które można poskładać i rozebrać. Owszem, ku radości genderystów, zażyczyłem sobie kiedyś od mamy, aby kupiła mi lalkę. Po czym... rozebrałem ją na czynniki pierwsze. Byłem po prostu zainteresowany jej konstrukcją, pozwalającą na poruszanie głową i kończynami. Co do „szkółki parafialnej”, wspominam ją bardzo dobrze i nie widzę powodu, aby wstydzić się tego, co z niej wyniosłem.\nDziwić może, że wychowany w takim domu i w tak przerażającym duchu bigoterii, Prezydent Duda odpowiedział dziennikarce na artykuł za pośrednictwem Twittera: „Szanowna Pani Redaktor! Serdecznie dziękuję za tę promocję ważnych dla mnie wartości budujących rodzinę. Pozdrawiam!:-)” Przecież, według własnych wyobrażeń liberalnych mediów o katolickiej dewocji, zamiast wdawać się w dialog z dziennikarką, powinien był ją spalić na stosie!\nKliknij aby zobaczyć dokumenty zawierające wybrany tag: ciemnogród wychowanie światopogląd liberalizm religijność konserwatyzm spowiedź droga krzyżowa prezydent roraty praktyki religijne Newsweek Andrzej Duda Jan Duda


Od roli muchomora po reżyserowanie. Filmowe opowieści Stanisława Różewicza - Historia - polskieradio.pl\n- Trzy dni po maturze wziąłem walizeczkę, którą dostałem od brata, Tadeusza, i pojechałem do Łodzi. Tam pierwszy raz zobaczyłem filmowe atelier - mówił w Polskim Radiu ceniony reżyser. W trzynastą rocznicę śmierci Stanisława Różewicza zapraszamy do wysłuchania jego barwnych wspomnień.\nStanisław Różewicz, lipiec 2008 r.Foto: Tatiana Jachyra / Forum\nTadeusz Różewicz. Zobacz serwis specjalny Polskiego Radia\nBraci Różewiczów było trzech. Najstarszy - Janusz (ur. 1918) - dobrze zapowiadający się poeta, w czasie wojny podporucznik w wywiadzie Armii Krajowej, został zamordowany przez Niemców w listopadzie 1944 roku.\nMłodszy - Tadeusz (1921-2014) - partyzant Armii Krajowej, przeszedł do historii jako jeden z największych polskich poetów i dramaturgów XX wieku. Był jednak również scenarzystą, współpracującym ze swoim bratem Stanisławem.\nNajmłodszy z braci Różewiczów urodził się 16 sierpnia 1924 roku w Radomsku.\n"Byłem grzeczniejszy niż Tadeusz"\n- W 1938 roku, gdy Janusz zdał maturę, podszedł do mnie z uśmiechem i powiedział: "Bardzo pana profesora przepraszam, ale jest jeszcze jeden, trzeci Różewicz, którego trzeba nauczyć" - opowiadał w radiowym nagraniu Feliks Przyłubski, polonista z gimnazjum w Radomsku. Tak po Januszu i Tadeuszu pojawił się w szkole Stanisław.\n- Przyszedł, usiadł sobie w ostatniej ławce i zaczął pięknie pisać okrągłymi, wyraźnymi literami, podobnie jak jego bracia. I pamiętam, że zbierał pocztówki z aktorami filmowymi. Zdaje się, że już wtedy łykał bakcyla filmu - wspominał najmłodszego z Różewiczów jego nauczyciel.\nSam Stanisław w swoich radiowych opowieściach dotyczących lat najdawniejszych podkreślał, ze był łatwiejszym dzieckiem ("bardziej zgodnym, posłusznym i grzecznym") niż Tadeusz, który ponoć należał do uczniów trudnych i konfliktowych. Owo "posłuszeństwo" Stanisława wynikało jednak, jak sam wskazywał, z tego, że był najmłodszy. - Musiałem starszego brata słuchać. Na przykład pewne obowiązki domowe przechodziły na mnie: noszenie wody czy rąbanie drzewa - opowiadał.\n01:20 Feliks.mp3 Feliks Przyłubski, nauczyciel języka polskiego, o Stanisławie Różewiczu. Fragm. audycji Walentyny Toczyskiej (PR, 1976)\n02:21 Staś.mp3 Stanisław Różewicz o swoim bracie Tadeuszu. Fragm. audycji Walentyny Toczyskiej (PR, 1976)\nMuchomor tańczy i śpiewa\nKontakty Stanisława ze sztuką zaczęły się od teatru. - Miałem z 5-6 lat. W Sali Towarzystwa Dobroczynności w Radomsku zobaczyłem pierwszy raz w życiu jasełka. Wrażenie było piorunujące, zwłaszcza pojawienie się Heroda. Z emocji ściskałem mamę mocno za rękę - opowiadał przyszły reżyser.\nPotem przyszła pora na wejście na scenę. - W kinoteatrze Kinema grałem w sztuce "Zaczarowana królewna". Byłem muchomorem. Tytułowa królewna pojawiała się w pniu drzewa, a my, grzybki czy zwierzaki, tańczyliśmy wokół niej i śpiewaliśmy.\nStanisław nie wybrał jednak, jak to sam określił, trudnego zawodu aktorskiego, złapał bowiem kinowego bakcyla: odwiedzał często Kinemę, również ze starszym bratem, który także zafascynował się X muzą.\nZbyt ciemna Warszawa\n- W 1946 roku, trzy dni po maturze, wziąłem walizeczkę, którą dostałem od Tadeusza (on ją dostał od ojca) i pojechałem do Łodzi. Tam pierwszy raz w życiu jechałem tramwajem, pierwszy raz znalazłem się w atelier filmowym, zobaczyłem reflektory, hale, reżysera przy pracy - przywoływał Stanisław Różewicz swoje skromne reżyserskie początki.\nSkromne, choć nie do końca: został asystentem reżysera Jerzego Zarzyckiego. Co więcej, rok później zrealizował wraz ze swoim przyjacielem Wojciechem Jerzym Hasem ("mieszkaliśmy w Łodzi w jednym pokoju", opowiadał w radiowych nagraniach) film dokumentalny o stolicy pt. "Ulica Brzozowa". - Prawie nie znaliśmy tego miasta, scenariusz napisaliśmy w łódzkiej restauracji "Kaczka Dziwaczka" przy Piotrkowskiej. Kiedy jednak pojechaliśmy do Warszawy i zobaczyliśmy morze ruin, wśród nich ludzi, postanowiliśmy ten scenariusz przerobić - wspominał.\nKoniec końców i tak okazało się, jak opowiadał Stanisław Różewicz, że według cenzora film przedstawiał "zbyt ciemny obraz Warszawy". Zbyt ponury jak na nowe wspaniałe czasy, które właśnie się zaczynały.\n14:44 różewicz stanisław 1.mp3 Stanisław Różewicz o swoich początkach pracy w filmie. Audycja Hanny Szof z cyklu "Głosy z przeszłości" (PR, 2005)\n14:05 różewicz stanisław2.mp3 Stanisław Różewicz o realizacji filmu "Miasto nieujarzmione". Audycja Hanny Szof z cyklu "Głosy z przeszłości" (PR, 2005)\nMówiąc w Polskim Radiu o swoim dorobku, Stanisław Różewicz skupił się przede wszystkim na filmach o tematyce wojennej. - Okres wojny i okupacji był cezurą w moim życiorysie. To było trzęsienie ziemi, które całkowicie zmieniło moje widzenie świata - tłumaczył.\nPrzed radiowym mikrofonem reżyser omówił trzy swoje obrazy związane z II wojną: "Świadectwo urodzenia" z 1961 roku ("czas grozy widziany oczami dzieci", "film nagrodzony w Cannes i Wenecji, bardzo mi bliski"), "Westerplatte" z 1967 roku ("razem z Janem Józefem Szczepańskim staraliśmy się przekazać rzetelną prawdę") oraz "Rysia" z 1981 roku ("ekranizacja opowiadania Iwaszkiewicza z fantastyczną rolą Jurka Radziwiłowicza").\nStanisław Różewicz opowiadał też o pracy nad filmem "Miasto nieujarzmione" (podtytuł: "Robinson warszawski") z 1950 roku, przy którym pełnił funkcję asystenta reżysera Jerzego Zarzyckiego. Ten zaproponował swojemu asystentowi epizodyczną rolę: żołnierza Wermachtu, który dowodzi baterią wyrzutni Nebelwerfer w czasie zrównywania z ziemią Warszawy po Powstaniu.\n- Minęło wiele lat, jestem w kinie Wisła w Łodzi, oglądam dokument "Mein Kampf" o Hitlerze. Patrzę, idzie sekwencja z Powstania Warszawskiego. Widzę siebie w płaszczu niemieckim, jak podnoszę rękę, daję znać, by wysadzić domy… - wspominał Stanisław Różewicz odkrycie frapującego faktu, że owa scena z jego udziałem została wzięta przez niejednego filmowca jako scena dokumentalna. I tak wykorzystywana - mimo prób wyjaśniania tego dziwnego nieporozumienia - w różnych produkcjach.\nCo więcej, scenę tę Jerzy Zarzycki kręcił nie w stolicy - w której było wówczas trudno o znalezienie odpowiedniej scenerii - ale we Wrocławiu…\nW radiowych opowieściach Stanisława Różewicza nie zabrakło innych barwnych anegdot. Choćby tych związanych ze współpracą z Tadeuszem Różewiczem (który był współscenarzystą dziewięciu filmów brata) oraz ze znakomitym prozaikiem Kornelem Filipowiczem. Panowie stworzyli nawet domową i nieformalną spółkę filmową o nazwie Miczura (na cześć kota Kornela).\nJedną z produkcji Miczury była komedia "Piekło i niebo" (1966), w przewrotny sposób pokazująca zaświaty. - Z jednej strony Kornel powiedział mi, że w którymś z krakowskich kościołów jest ogłoszenie, by nie chodzić na ten film. Z drugiej: mój brat Tadeusz przesłał mi po latach informację, że sam arcybiskup Nossol uznał, że film ten zawierał wielkie humanistyczne przesłanie - wspominał reżyser.\n14:22 różewicz stanisław3.mp3.mp3 Stanisław Różewicz o przyjaźni i współpracy z Kornelem Filipowiczem. Audycja Hanny Szof z cyklu "Głosy z przeszłości" (PR, 2005)\n14:22 Stanisław Różewicz_odc.1.mp3 Stanisław Różewicz o swoich filmach o tematyce wojennej. Audycja Hanny Szof z cyklu "Głosy z przeszłości" (PR, 2005)\nStanisław Różewicz był także reżyserem teatralnym, wykładowcą w Państwowej Wyższej Szkole Filmowej, Telewizyjnej i Teatralnej im. Leona Schillera w Łodzi oraz współzałożycielem i wieloletnim kierownikiem artystycznym (1967–1980) Zespołu Filmowego "Tor".\nOstatnie lata życia poświęcił pracy dokumentalisty. W 1994 nakręcił film "Nasz starszy brat" o Januszu Różewiczu. Zrealizował też dokumenty autobiograficzne "Żywe obrazy", "Kinema" i "Gdzie zabawki z tamtych lat".\nZobacz więcej na temat: Tadeusz Różewicz Stanisław Różewicz kino wspomnienie II wojna światowa W POLSKIM RADIU\n42'07 "Pan Tadeusz" - reportaż Magdy Skawińskiej [POSŁUCHAJ] (Reportaż w Jedynce)