Nauka administracji - Szkola-edukacja.pl\nNależy wspomnieć o grupie badaczy zwanych kameralistami lub policystami. Nazwa kierunków łączy się ze słowem kamera i policja. Pierwsze ozn. Najpierw skarbiec królewski, później nazwę urzędów skarbowych. Drugie ozn określoną gałąź adm. Otóż kameraliści lub policyści opisywali ówczesną policję lub dawali wskazania panującemu jak zarządzeń państwem, aby skarbiec był pełen. Rozważania kameralistów dotyczyły zarządzania państwem, przede wszystkim państwem absolutnym. Rozważani te łączyły się w sobie różne dziedziny wiedzy takie jak ekonomia, polityka, filozofia, przy czym dużą rolę odegrały momenty finansowe. Nie jest to usystematyzowania wiedza ale zlepek różnych. Wiadomości z dziedziny, która jest odpowiednikiem administracji publicznej. Przede wszystkim są to wskazania jak należy urządzić administrację państwa oraz opis poszczególnych gałęzi adm. W swych rozważaniach F. Longchamops stwierdza że można wyróżnić w kameralistyce trzy główne okresy: okres wpływu merkantylizmu, okres szkoły prawa natury i w końcu próbę powiązania z doktryną konstytucyjną XIX wieku. W pierwszym okresie kameraliści zajmowali się głównie problematyką gospodarczą, formułowali poglądy na temat policji gospodarczej, dawali wskazówki jak zorganizować administrację gospodarczą, jaką politykę powinna administracja państwa. W okresie następnym kameraliści pozostawali pod wpływem doktryn prawa natury odpowiadali na ogół dążeniom oświeconego absolutyzmu w krajach niemieckich. Można tu znaleźć charakterystyczne rozszczepienie z jednej strony, ku wzmocnieniu jednowładztwa przez usuwanie pozostał9ości ustroju stanowego, z drugiej ku ograniczeniu tego jeno władztwa postulatami filozofii społecznej oświecenia które odpowiadały indywidualistycznym dążeniom bogatego mieszczaństwa. W okresie trzecim szczególnie znanym kameralista był Mohl. Łączył on tematykę właściwą kameralistom z dogmatyczną nauką prawa ustrojowego, która pozostała pod wpływem francuskiej doktryny konstytucyjnej. Za twórcę nauki adm na gruncie austro-niemieckim uważa się prof. Uniwersytetu we Wiedniu Lorenza von Steina jest on autorem pracy Die Verwaltungslehre 0 nauka adm. Wydanej w 7 częściach w latach 1865-1868. Według Steina adm. Obejmuje prawie całą działalność państwa poza ustawodawstwem, zatem i sądownictwo. Nauk adm. Ma przedstawić to, co jest wspólne dla wszystkich działów adm. oraz poszczególne działy adm rzeczywistej. Podobnie jak kameraliści łączył opis rzeczywistości adm z rozważaniami natury politycznej czy ekonomicznej. Praca Steina nie wywarła większego znaczenia. Był to okres w którym działała jeszcze koncepcja adm, nie wykształcił się jeszcze obraz adm jako samodzielnej funkcji państwa, adm związanej z ustawą. Autor niemiecki H. Piters zastój nauki adm tłumaczył dwiema przyczynami:\n·\tograniczenie strefy pastwa od strefy jednostki\n·\tpostępująca specjalizacja w sferze nauki prowadzi do autonomizacji i zacieśnienia się zainteresowań nauki adm tylko do norm.\nMax Weber stworzył model organizacji zwanej biurokratyczną organizacją, stanowił on podstawę badań socjologicznych i poszukiwań w zakresie adm publicznej.\n2. Henryk Fayol i jego zasługi w zakresie rozwoju nauki administracji (ogólne zasady adm, podział czynności w przedsiębiorstwie funkcje kierownicze).\nWśród krajów europejskich na pierwsze miejsce w zakresie badań naukowych w dziedzinie nauki adm wysuwa się dziś Francja. Osobom, która zwróciła uwagę na sprawy techniczne był inż. Górnictwa Henryk Fayol. Usprawniło on techniki administrowania, studiował problemy zarządzania przedsiębiorstwem stworzył on naukę, którą nazwał nauką adm. Była to nauka społeczna, która miała rządzić się sprawami podobnymi do praw przyrodniczych. Do swej nauki adm wprowadził też pewne elementy wiedzy o człowieku, a w szczególności z zakresu biologii i socjologii. Od rozważań nad adm ogólną i przemysłową przeszedł Fayol do adm publicznej . W tym zakresie opublikował wiele prac/ Najważniejszy jego odczyt wygłoszony na II Kongresie Nauk Adm w Brukseli w 1923r. O teorii adm w zastosowaniu do państwa. Starał się on przenieść doświadczenia poczynione w przedsiębiorstwie na teren aparatu państwowego. Zasługą Fayola było to że starał się on przerzucić pomost między ogólną nauką adm a dotychczasową nauką adm uprawnioną przez reprezentantów prawa adm, którzy ujmowali sprawy tylko z punktu widzenia swoistych potrzeb adm publicznej. Nauka adm na gruncie francuskim łączona jest z problematyką socjologiczną i polityczną. Uważa się tak dlatego że specjalista z zakresu nauki adm czerpie koncepcje i metody badawcze z socjologii ogólnej lub poszczególnych działów socjologii. We Francji widzi się bliski związek nauki adm z naukami o polityce.\n3. Model instytucji biurokratycznej według Maxa Webera (wady i zalety)\nMax Weber stworzył model organizacji zwanej biurokratyczną organizacją, stanowił on podstawę badań socjologicznych i poszukiwań w zakresie adm publicznej. Chodzi tu o model adm państwowej w systemie panowania legalnego, który przeciwdziałała się adm państwa patrymonialnego ów model rozpatruje w kontekście panowania i walki o władzę partii politycznej. Uważa on, że nowoczesna kultura wymaga istnienia aparatu opartego na rzeczywistości i specjalizacji, działającego skutecznie. Aparat ten jest trwały i wprowadza pewien ład i porządek. W aparacie tym odgrywa szczególną rolę urzędnicy dla których praca w nim jest stałym zawodem. Pożądane jest aby aparat ten działał bezosobowo (automatycznie) dzięki czemu unika się arbitralności i dowolności. W prawdzie nie zawsze wypadnie zgodzić się z poglądami tego autora, niemniej jednak jego poglądy wywarły duży wpływ w zakresie tworzenia się socjologii organizacji na odcinku adm publicznej.\n4. Charakterystyka nauki administracji w USA\nW USA nauka adm ujmowana jest jako nauka o zarządzaniu, sprowadza się do problemów naukowej organizacji pracy w różnych jednostkach organizacyjnych wyrosła na gruncie zarządzania prywatnym przedsiębiorstwem, następnie została zastosowana w dziedzinie adm publicznej. Początek tej nauce dała wiedza ekonomiczna i doświadczenie praktyki w zakresie zarządzania przedsiębiorstwem. Nie jest to zatem dyscyplina zajmująca się wyłącznie adm publ lecz nauką o zarządzaniu. Na gruncie amerykańskim brak było tradycji w zakresie prawniczego podejścia do kształcenia funkcjonariuszy adm. Problem adm zawodowej wypłynął tu dopiero na przełomie XIX i XX wieku (uprzednio byli wybierani funkcjonariusze bez specjalnego wykształcenia w ramach wpływów panującej partii polit). Charakterystycznym rysem nauki adm USA było, iż powstała ona w izolacji od europejskich doświadczeń i teoretycznych rozważań. Badania na potrzeby adm publ były tu wynikiem przede wszystkim wysiłkiem nad reformami adm publ. W powstaniu wiedzy na użytek adm publ szczególną rolę odegrali liderzy adm. Kierownictwo przedsiębiorstw stawiało się jako wzór do adm publ. Nauka adm osiągnęła znaczny rozwój. Świadczą oo tym nie tylko liczne publikacje lecz również rozwój szkolnictwa adm i towarzystw zajmujących się problematyką adm. Duże znaczenie miała założona w 1933r. Służba Administracji Publicznej, Amerykańskie Stowarzyszenie Nauk Politycznych, Amerykańskie Stowarzyszenie Publicznej Administracji.\n5. Funkcjonalny system zarządzania Winslowa Taylora.\nSystem ten dążył do zwiększenia wydajności pracy i rentowności przedsiębiorstwa przez doskonaleni środków produkcji i wyłączanie wszelkich niepotrzebnych czynności (racjonalizacja) dzięki czemu przy zwiększonej płacy koszty produkcji zostają produkcji zostaną zmniejszone.\n7. Charakterystyka nauki administracji w Polsce – wielotrwałość badań\nNiemniej ani w okresie zaborów ani w okresie XX-lecia międzywojennego nie było poważniejszych ośrodków badawczych w interesującym nas zakresie. Wzmianki w podręcznikach lub innych opracowaniach ogólnych na ten temat sprowadziły się do powtarzania sformułowań nauki obcej. Najczęstsze wypowiedzi dotyczyły zagadnień kadr adm, a zwłaszcza kształcenia kadr na potrzeby adm. Pewne znaczenie miały tu prace podejmowane w ramach bliskiej nauce adm dyscyplinarny – organizacji pracy. W tym okresie nie obserwowaliśmy rozwoju myśli twórczej na odcinku nauki adm. Przyczyna tego leżała w koncepcjach, które stanowiły punkt wyjścia dla kształtowania się administracji w tzn. państwie prawnym gdzie centralnym punktem zainteresowań jest norma prawna, wyznaczająca działanie. Nie interesuje się takie państwo problematyką adm rzeczywistej, siłą i elementami, które poza prawem kształtują działanie adm. W państwie prawnym zanikają żywe uprzednio zainteresowania nauką adm, a rozwija się nauka prawa adm. Okres II WŚ nie sprzyjał rozwojowi nauki adm. Pierwszą syntezę problematyki nauki adm danej w literaturze S. Starościanka, w 1964r. Elementach nauki adm, w 1966 w Zarysie nauki adm. Pojawiły się też inne Loeńskiego, Wołocha. Warto też zwrócić uwagę na czasopisma z zakresu nauki adm np. „Przegląd organizacji” czy też „Organizacja-Metody-Technika”. Dopuszczono się również dyskusji na łamach prasy. Jedna z nich wskazała na najbardziej istotne zagadnienia którymi powinna zająć się nauka adm. Dominowały problemy czy naukę adm potraktować jako odrębną dyscyplinę czy też przyjąć kompetencje szerokiego frontu nauk badających adm państwową. Lata 80-te i 90-te nie sprzyjały rozwojowi nauk adm. Na niektórych uniwersytetach likwidowano studia adm lub je ograniczano. W 1991r. Powołano w W-wie Krajową Szkołę Adm Publ. Zatem chodzi tu o pytanie jak zmienić obowiązujące prawo, by adm mogła realizować skutecznie nałożone na nią zadania. W tych ujęciach polityka adm będzie się łączyć z nauką prawa adm. Badanie adm jako pewnego faktu społecznego może być przedmiotem badań socjologicznych w ramach socjologii organizacji czy socjologii instytucji prawnych. Administrator stosując jako narzędzie poznania wyniki badań socjologicznych łatwiej i lepiej realizować będzie nałożone zadania w zakresie oddziaływania na różne grupy społeczne. Adm publ można badać także za pomocą innych metod. Szczególności gdy badamy sprawność czy skuteczność jej działania sięgnąć możemy do aparatu pojęciowego i zasad postępowania wypracowanych przez teorię organizacji. Adm publ może by przedmiotem zainteresowań różnych nauk.\n8.Tzw. socjologiczne ujęcie administracji publicznej\nMetody badawcze socjologii:\nPamiętniki osób zatrudnionych w adm lub korzystających z jej usług, technika obserwacji: uczestnicząca (dokonywana przez uczestnika grupy) nie uczestnicząca (dokonywana przez kogoś z zewnątrz)\nW metodzie nie uczestniczącej można stosować wywiad np. stosunek obywatela a urząd, możemy też posłużyć się ankietą; trzeba pamiętać by pytania i odpowiedzi były jasne (tak, nie, nie wiem)\nTechnika analizy konkretnych przypadków: stosowana dla badania zjawisk występujących masowo lub warte przebadania z innych przyczyn np. skargi obywateli. Tu korzysta się z materiałów urzędowych i analizuje się czynności podjęte przez Organ Adm w toku załatwiania sprawy.\nMetoda stosowana do analizy: technika dodatkowej kopii – badanie dokumentów urzędowych, pism zestawień, sprawozdań. Należy korzystać ze zgromadzonych w ten sposób danych (np. liczba wydanych decyzji, liczba zatrudnionych urzędników) należy pamiętać że materiały urzędowe nie są jednak w stanie w sposób obiektywny przedstawić rzeczywistość.\n9. Nauka adm jako swoista teoria organizacji\nNaukę adm można by określić jako naukę społeczną opierającą się na metodach empirycznych której przedmiotem byłaby wiedza istniejąca w danym ustroju adm publ. Byłaby to wiedza stojąca na pograniczu nauk praktycznych i teoretycznych.\nGdy chodzi o naukę prawa adm to jej przedmiotem są obowiązujące przepisy prawne dotyczące zadań, struktury i form działania adm publ oraz treść praw i obowiązków adresatów (głównie obywateli) nakładanych na nich w wyniku realizacji norm prawa adm. Metodą badawczą jest metoda analityczno-prawna która polega na analizie tekstu prawnego.\n11. Adm publ jako przedmiot badań innych nauk\nAdm jest przedmiotem badań UPA. Przedmiotem są tu obowiązujące przepisy dotyczące zadań, struktury i form działania adm publ oraz treść prawa i obowiązków adresatów nie podporządkowanych organizacyjnie organom adm, a wynikających z zakresu prawa adm. Adm jako przedmiot badań występuje też w polityce adm: określona wiedza i umiejętność dotyczy ustalania dla adm programów działania, ich ocenę oraz weryfikację w toku realizacji przez adm. Program jest ustalony poza organizacją adm, zakłada realizację określonych celów za pomocą prawnych i pozaprawnych środków jakimi dysponuje adm. Badanie adm może być przedmiotem badań socjologii w ramach socjologii organizacji czy socjologii instytucji prawnych. Stosując wyniki badań adm lepiej i łatwiej realizować będzie zadania w zakresie oddziaływania na różne grupy społeczne. Nadto, uważa się że inne dyscypliny jak nauki polityczne, ekonomia, teoria organizacji wnoszą swój wkład w poznawanie adm. Do nauki adm oprócz prawa adm i polityki adm zalicza się też historię adm i informatykę adm.\n12. Przedmiot nauki adm jako wiedzy kompleksowej.\nPrzedmiotem zainteresowania są problemy wpływu społ-ekonomicznego na kształt adm, sprawy środowiska w którym działa adm i wzajemnego uwarunkowania tych czynników (tj. adm i środowiska jej działania). Sprawy struktur adm i wzajemnego powiązania aparatu adm. Z jednej strony chodzi tu o najkorzystniejsze rozwiązania z punktu widzenia racjonalnej organizacji pracy, z drugiej o takie kształtowanie aparatu adm, które by odpowiadało założeniom ustroju polit państwa, spełniało wymagania stawiane przez prawo itd. Łączy się tu problem kadr w adm sprawy doboru kadr, przygotowania i dokształcenia, również problematykę funkcjonowania adm. Zwraca się uwagę na czynniki które w praktyce kształtują pewne rozstrzygnięcia, na kulturę adm, planowanie działalności adm, porusza się tu pozaprawne problemy kontroli, koordynacji i współdziałania, stosowania rozwiązań technicznych w adm, wyposażenia biur itp. Z powyższych wyliczeń wynika jednocześnie że nauka adm zajmuje się całym splotem zagadnień. Korzysta ona z doświadczeń i metod badawczych takich dyscyplin jak socjologia, prawo adm, statystykę itp. Prowadzi to niektórych autorów do wyrażania poglądów, iż nauka adm jest nauką kompleksową lub nawet zespołem wiadomości z różnych dyscyplin.\n13. Określenie nauki adm jako dyscypliny naukowej.\nPrzemawiają za tym aktualne potrzeby społ. Tradycyjne dyscypliny nie są w stanie dać wystarczającego zasobu wiadomości, potrzebnych osobom sprawującym odpowiedzialne funkcje w adm publ. Prowadzenie fragmentarycznych badań nad adm w różnych innych dyscyplinach powoduje rozproszenie wysiłków badawczych i nie pozwoli na uchwycenie całości skomplikowanej wiedzy o współczesnej adm publ. Przyswajanie wiedzy o współczesnej adm w ramach jednej dziedziny wiedzy przynosi większe efekty dydaktyczne niż wykładanie w sposób fragmentaryczny pewnych wiadomości o adm w ramach różnych dyscyplin.\n14. Nauka adm a nauka prawa adm\nGdy chodzi o naukę prawa adm cechuje ją swoisty przedmiot i metoda badawcza. Jej przedmiotem są obowiązujące prze3pisy prawne dotyczące zadań, struktury i formy działania adm publ oraz treść prawa i obowiązków adresatów nakładanych na nich w wyniku realizacji norm prawa adm. Charakterystyczną zaś metodą badawczą jest metoda analityczno – prawna która polega na analizie tekstu prawnego, udzielaniu odpowiedzi na pytanie co wynika z treści przepisu prawnego. Zadaniem badacz jest tu ustalenie treści norm prawnych i zbadanie ich związków, ujmowanie ich w pewną całość dla wydobycia pewnych idei przewodnich czy zasad które ułatwiają stosowanie prawa. Naukę adm można określić jako naukę społeczną opierającą się na metodach empirycznych której przedmiotem byłaby wiedza o istniejącym w danym ustroju adm publ. Przedmiotem zainteresowania są więc problemy wpływu ustroju prawa na kształt adm, środowiska, w którym działa adm i wzajemnego uwarunkowania tych czynników. Węzłową grupę zadań obejmują sprawy struktur adm i wzajemnego powiązania aparatu adm. Z jednej strony chodzi tu o najkorzystniejsze rozwiązania racjonalnej organizacji pracy z drugiej zaś o takie ukształtowanie aparatu adm które by odpowiadało założeniom ustroju politycznego państwa spełniało wymagania stawiane przez państwo. W rachubie wchodzą tu takie zagadnienia jak sprawy doboru kadr, przygotowania i dokształceni, rozmieszczenia kadr w aparacie adm państwowej, ocenę kadr itp. W ramach nauki adm pomija się aspekty prawne, ale zwraca się uwagę na czynniki które w praktyce kształtują pewne rozstrzygnięcia na kulturę adm planowanie działalności adm.\n15. Polityka adm\nPolityka adm to określony program działania który zakłada realizację określonych celów za pomocą prawnych i pozaprawnych środków jakimi dysponuje adm. Program ten jest ustalony z reguły poza organizacją adm, co nie wyklucza jednak udziału adm w jego ustalaniu (jako konsultanta, wnioskodawcy) istotnym elementem polityki adm jest ocena (weryfikacja) zarówno ustalonego programu jak i sposobu realizacji. Polityka adm opierając się na dorobku nauki adm może ocenić różne zjawiska w obrębie adm i na tej podstawie wysunąć postulaty, jak należy adm zmieniać, usprawniać. Politykę adm można pojmować jako swego rodzaju politykę prawa dotyczącego adm. Chodzi tu o przenikanie za pomocą przepisów prawnych programów dla adm lub chodzi też o to, iż zasady polityki adm mogą być podstawą do interpretacji norm obowiązujących w adm. Również polityka adm może kierować wnioski do ustawodawcy – muszą mieć charakter wniosków de lege ferende jak zmieniać obowiązujące prawo, by adm mgła realizować skutecznie nałożone na nią prawa.\n17. Metody i techniki stosowane w badaniach adm publ.\nNauka adm nie posiada jakiś specyficznych jej tylko właściwych metod badawczych. Różnorodność zjawisk jakimi zajmuje się nauka adm wystarcz do pewnego stopnia różnorodność technik i metod badawczych, jakimi należy się posłużyć w badaniu adm publ. Stosowane metody zalicza się do tego co jest przedmiotem badań, stąd też wypada sięgnąć do rozmaitych metod. Określone zjawisko można badać za pomocą jednocześnie kilku metod np. układu stosunków petent – urzędników można badać za pomocą obserwacji, wywiadów lub ankiet. W nauce adm nie można mówić o jakiejś jednej metodzie lecz o ich wielości. Nauka adm zajmuje się adm rzeczywistą, eksponuje to w jej badaniach techniki badawcze charakterystyczne dla socjologii. Możemy tu mieć doczynienia z różnego rodzaju technikami obserwacji np. obserwacja uczestnicząca (dokonywana przez uczestnika grupy) lub nie uczestniczącą (dokonywaną przez kogoś z zewnątrz). Warto zwrócić uwagę że metody socjologiczne są niekiedy konkretyzowane dla potrzeb badań adm i tak konkretyzacja metody obserwacji jest tzw. Metoda obserwacji migawkowej stosowana przy badaniu czasu pracy i czynności wykonywanych przez pracowników adm. Swego rodzaju konkretyzacja badania określonej „próby” będzie tzw. Technika analizy konkretnych przypadków, które stosujemy dla badania zjawisk występujących masowo lub wartych przebadania z innych potrzeb. Gdy chodzi o badanie dokumentów urzędowych stosuje się technikę „dodatkowej kopii” która polega na sporządzeniu dodatkowej kopii pism, zestawień, sprawozdań itp. W określonym czasie, aby dokonać analizy pracy określonej komórki organizacyjnej organu. Powyższe techniki służą zbieraniu informacji o adm. W tych technikach chodzi o to by nie wpływać na te informacje by nie zniekształcać ich. Kiedy jednak stosujemy eksperyment świadomie wpływamy lub staramy się wpłynąć na dane zjawiska. W badaniu adm eksperyment może mieć zastosowanie, jeżeli nie naruszy się obowiązujących przepisów. Niekiedy swego rodzaju eksperyment przeprowadzony przed dokonaniem dużych reform. Tu badamy czy nowe rozwiązania zdają egzamin w jakimś ograniczonym zakresie, nim zostaną zastosowane na globalną skalę. Zbieranie informacji o adm to dopiero etap początkowy badań. Kolejną fazą jest ich opracowanie, analiza i wyciąganie wniosków. Sięgamy tu do różnych metod np. do metod statystycznych, jeżeli badamy zjawiska, które dadzą się ująć cyfrowo. Stosujemy niekiedy metodę porównawczą gdy musimy porównać dane z innych obszarów lub w skali kraju lub w skali innych państw. Niekiedy można porównać dane zjawisko w czasie (metoda historyczna) sięgamy wówczas do danych z przeszłości. Elementem badań nad adm publ jest ocena. Dla oceny danego zjawiska bardzo często wypadnie się odwołać do norm prawnych a w szczególności norm prawa adm. Chcąc ocenić czy badane zjawisko jest prawidłowe trzeba będzie sięgnąć do elementów normatywnych, określających to, jak być powinno. Dla oceny i odpowiedniej klasyfikacji zjawiska będzie trzeba sięgać też do ustaleń ustrojowych państwa, pewnych założeń ideologicznych gdyż zjawiska adm publ pozostają w ścisłym związku z danym ustrojem państwa.\n18. Postępowanie badawcze – charakter twierdzeń formułowanych na gruncie badań adm publ.\nFormułowanie twierdzeń jest to efekt analizy zebranego materiału. Mogą mieć różny charakter w zależności od tego co będzie przedmiotem i celem naszych badań i jak sformujemy temat i jego zakres. W naszych badaniach możemy się ograniczyć tylko do stwierdzenia pewnego stanu fizycznego wskazać na jego przyczyny i na przebieg danych zjawisk. Możemy na podstawie przeprowadzonej analizy dojść do pozytywnego bądź negatywnego wniosku. W tym ostatnim wniosku możemy się pokusić o ustalenie przyczyn złego funkcjonowania organu adm i wskazać, na czym polegają niedostatki w pracy badanego organu. Wówczas nauka adm będzie nauką opisową. Możemy nasze badania traktować jako pewien etap potrzebny do formułowania wniosków mających na celu usprawnienie pracy badanego organu. Trzeba by nie tylko ustalić przebieg nieprawidłowości w działaniu organu i przyczyny zła ale również wskazać na drogę i sposoby usunięcia zła. Takie podejście do badanych zjawisk sprawi, że nauka adm będzie niejako wstępnym w zakresie polityki adm. Wskazywać to będzie na praktyczny charakter interesującej nas dyscypliny nauki adm.\n19. Czynniki kształtujące adm publ.\nNa kształtowanie się adm w danym państwie, jej strukturę, zadania i formy działania ma wpływ szereg czynników a są to czynniki dość różnorodne działające mniej lub bardziej intensywnie, zmieniające się w czasie. Przede wszystkim czynnikiem, którym w najsilniejszym stopniu kształtował oblicze adm publ był ustrój państwa. Obok ustroju państwa na adm publ oddziałuje wiele innych czynników. Adm jest uzależniona od terenu jego działania, środowiska ludzkiego w którym działa, poziomu kultury społeczeństwa, mają tu wpływ takie momenty jak uwarunkowane historyczne pewnych rozwiązań, panujące poglądy na wymogi racjonalnej organizacji pracy i postępu technicznego, czynniki normatywne, itp. Niektóre z tych czynników są powiązane w sposób wyraźny z danym ustrojem państwa i nie pozostałe w nim w odległym związku.\n20. Model administracji państwa absolutnego.\nModela administracji państwa absolutnego zwany też państwem policyjnym. Pod koniec formacji feudalnej na kontynencie europejskim tworzy się zalążek nowoczesnej administracji i nowego aparatu administracyjnego. Powstanie tego aparatu jest z tworzeniem władzy absolutnej tj. wzrostem władzy panującej i upadkiem znaczenia stanów. Prowadzi do tzw. państwa policyjnego. Państwo utworzyło się jako wynik szeregu przyczyn gospodarczego rozwoju przemysłu, komunikacji i handlu, zmian techniki prowadzenia wojen a w ich konsekwencji rozpad organizacji stanowych.\nUmocnienie władzy panującego, która opiera się na wojsku, skarbie i zawodowym aparacie urzędniczym( aparat hierarchiczny zależy tylko od panującego, przez niego opłacany, szczeblowa organizacja na zasadzie bezwzględnego posłuszeństwa). Następuje podział władz sądowych i administracyjnych wyłącznie spod kontroli sądów(do dziś tak pozostało). Prawo ustanowione przez panującego – najwyższe źródło prawa. Władza panującego wkracza we wszystkie dziedziny życia podwładnego( juspolicja). Działania aparatu administracyjnego są jednostronnie wiążące- wiążą podwładnego. Administracja sama dla siebie stanowi prawo. Nie ma środków odwoławczych, jedynie coś w rodzaju skargi, którą panujący mógł rozpatrzyć lub nie(zaczątek odwołania w postępowaniu administracyjnego).\n21. Administracja w liberalnym państwie prawnym.\nPod wpływami doktryn liberalizmu kształtuje się model liberalnego państwa prawnego. Dla danego modelu charakterystyczna jest jego określenie jako państwa pełniącego funkcje nocnego stróża. Jego rola miała się koncentrować na zapewnieniu obrony, bezpieczeństwa i porządku publicznego czy na zabezpieczeniu działalności wolno konkurencyjnej gospodarki kapitalistycznej. Liberalizm domaga się zagwarantowania naturalnych praw jednostki wobec państwa, zagwarantowanych ustawą. Wpływ idei liberalizmu na działanie administracji idzie w dwóch kierunkach, z idei liberalizmu płynie wniosek o ograniczenie wpływu administracji na obywateli w stopniu maksymalnym, najważniejszą zasadą staje się ochrona porządku prawnego i to przed naruszeniami jej ze strony administracji, a w celu ochrony wolności obywatelskich. Szczególne znaczenie ma doktryna trójpodziału władzy. Administracja zostaje podporządkowana parlamentowi. Parlament staje się najważniejszym kontrolerem urzędu i ustala, a zarazem i ogranicza działalność administracji poprzez stanowione przez siebie prawo. Parlament jako reprezentant społeczeństwa ustala granic działania administracji. Prawa kapitalistyczne w okresie kapitalizmu przybiera z reguły najpierw postać monarchii kapitalistycznej, a następnie postać republiki. Biurokratyczny aparat administracji pozostaje ten sam. Podporządkowuje się tylko innej władzy. Początkowo podporządkowany jest jeszcze panującemu, ale już za pośrednictwem odpowiedzialnych przed parlamentem ministrów. Zdobyczą społeczną państwa liberalnego jest samorząd terytorialny oraz różnego rodzaju samorządy specjalne. Tworzy to w konsekwencji dualizm władz terenowych, administrację rządową i samorządową. Podstawową kwestią w państwie prawnym staje się problem praworządnego działania administracji. Administracje podporządkowuje się prawu powszechnie obowiązującemu i stanowionemu przez inny organ. Administracja publiczna, jeśli wkracza w sferę prawa i obowiązków obywatela musi mieć wyraźne upoważnienie ustawy. Dla współczesnego państwa kapitalistycznego charakterystyczne są tendencje wskazujące na aktywną rolę administracji i odchodzenia od koncepcji państwa liberalnego. Tendencje nadal te powstają pod wpływem doktryn państwa dobrobytu( welfare state) i jej odmiany występujące głównie w Niemczech pod nazwą socjalnego państwa prawnego. Według tych założeń państwo ma być siłą aktywną. Ma rozwijać działalność gospodarczą i ingerować tam, gdzie kapitał prywatny nie może podołać zadaniom istotnym z punktu widzenia społeczeństwa i całej gospodarki. Państwo ma zapewnić opiekę zdrowotną, wprowadzać renty, ubezpieczenia na wypadek bezrobocia, ma zapewnić opiekę nad młodzieżą. Obok osłon socjalnych należy poprzez progresywne podatki niwelować dysproporcje w rozdziale dochodu narodowego. Założenia te mogą być realizowane w państwach bogatych, gdzie nie dochodzi do głosu doktryna liberalizmu.\n23. Administracja publiczna w 20-leciu międzywojennym.\nW państwach zaborczych istniały aparaty administracyjne różniące się od siebie, stąd po I Wojnie Światowej głównym celem było ujednolicenie aparatu administracji po przez zasadę prowincjonalności. Konstytucja marcowa wprowadziła ustrój parlamentarny. W 1928r ujednolicono administrację terytorialna i samorządową. Administracje cechowała nadmierna wyspecjalizowana administracja terenowa-duża rola wojewody i starosty.\n24. Wpływ doktryn polityczno- ustrojowych na administrację publiczną.\nDoktryny polityczno-ustrojowe odgrywają dużą rolę jedynie wówczas gdy są akceptowane przez społeczeństwo, lub jeśli są doktrynami panującymi. Pewne poglądy odgrywają pewną rolę, gdy chodzi o ukształtowanie instytucji administracyjno-publicznej.\nRacjonalizm XVIII w. konieczność silnej władzy panującego, prowadził do powstania teorii absolutyzmu oświeceniowego, a następnie państwa policyjnego(główni rzecznicy tej teorii: Bodin, Hobbs)\nKoncepcja liberalizmu ( twórcy Locke, Smith, Constant) prowadziła do ideii państwa prawnego.\nDoktryna Rousseau o umowie społecznej: rządy republikańskie, idea wolności i równości.\nDoktryna Montesquieuego: trójpodział władz\nDoktryna państw dobrobytu: ingeruje w stosunki społeczne i poprawia je.\nDoktryna Marksistowska: w państwach socjalistycznych.\n25.CZYNNIKI UŁATWIAJĄCE SKUTECZNOŚĆ DZIAŁANIA ADMINISTRACJI ZA POMOCĄ NORM PRAWNYCH.\nDyrektywa jakości: a także niesprzeczność wewnętrznych przepisów. Ideałem byłoby formułowanie takich norm, które są zrozumiałe dla wszystkich odbiorców. Jeśli norma jest niezrozumiała dla obywatela wkraczać musi adwokat, radca, który tłumaczy jej treść.\nFaktyczne upowszechniane: temu celowi służą oficjalne publikacje urzędowe: Dziennik Ustaw, Monitor Polski, Dzienniki Resortowe, Urzędowe, szkolenie pracowników, czasopisma fachowe, poradnictwo organów administracji.\n26.ROLA NORM MORALNYCH I OBYCZAJOWYCH W ADMINISTRACJI PUBLICZNEJ.\nStosowanie przez administracje norm moralnych i obyczajowych łączy się z problematyką, która określa się często mianem kultury administracyjnej czy etyki administracji. Łączy się też zazwyczaj tę problematykę z pewnym stylem działania administracji, zwalczaniem biurokracji jako ujemnego polegającym na bezdusznym podchodzeniu do spraw obywatela, przewlekłości załatwiania spraw , zbytnim formalizowaniu spraw np.: problem spraw moralnych dla administracji państwowej może mieć jeszcze inne znaczenie. Chodzi nie tylko czy urzędnik kieruje się tymi normami, ale również o zagadnienia przestrzegania norm moralnych przez obywateli na których rozciąga się działalność administracji. Duże znaczenie ma tutaj związek pokrywania się obowiązującego prawa administracyjnego z normami moralnymi danego środowiska.\n27. ROLA NORM TECHNICZNYCH W ADMINISTRACJI PUBLICZNEJ.\nNormy techniczne to normy, które regulują stosunek człowieka do przyrody. Procesu korzystania z maszyn i urządzeń itd. Chodzi tu o racjonalne wykorzystywanie na podstawie istniejącego poziomu wiedzy i techniki sił przyrody i narzędzi pracy. Administracja styka się z problemem norm technicznych na rożnych płaszczyznach. Istnieją organy administracji, które same ustalają normy techniczne. W szczególności Polski Komitet Normalizacji ustala Polskie Normy. Normy te wprowadzają określone wymagania, sposoby wykonywania pewnych czynności z uwagi na bezpieczeństwo pracy, ochronę życia, zdrowia, środowiska itp. Niektóre organy administracji są powołane do przeprowadzania kontroli norm technicznych. Sama administracja musi przestrzegać norm technicznych. Normy te będą określały korzystanie z materiałów i urządzeń biurowych, ustalały organizację pracy w urzędzie, dotyczyć będą pomieszczeń biurowych i wymogów jakim powinny one odpowiadać z punktu widzenia bezpieczeństwa i higieny pracy.\n28. RACJONALIZACJA STRUKTUR I DZIAŁAŃ ADMINISTRACJI PUBLICZNEJ.\nStrukturę, zadania czy sposoby działania administracji publicznej w poważanym stopniu wyznaczają wymogi racjonalnej organizacji pracy. Sprawność pracy administracji oznacza, że ma ona działać sprężyście i elastycznie, a zarazem odznaczać się dużą wydajnością pracy. Środkami, metodami zmierzającymi do zapewnienia sprawności zajmuje się naukowa organizacja pracy. Sprawność działania zależy od samej struktury organizacyjnej działającego zespołu. W rachubę wchodzi tu racjonalizacja samego procesu zarządzania ( odpowiednia informacja interesanta, odpowiedni obieg dokumentów) oraz zmechanizowanie i zautomatyzowanie pewnych procesów. Inny problem to racjonalizacja budownictwa na potrzeby administracji, sprawa wyposażenia biur w odpowiedni sprzęt, higiena pracy itp. Ważnym problemem to racjonalny dobór kadr, a zwłaszcza ich rozmieszczenie. Gorsze efekty działania administracji publicznej od administracji prawnej tłumaczą się różnymi przyczynami. Administracja publiczna nie ma konkurenta i jednostka nie może sobie wybierać organu, który będzie załatwiał jej sprawy. Administracja publiczna powinna działać zgodnie z obowiązującymi przepisami prawa. Nie może stawiać znaku równości między wydajnością pracy w administracji publicznej i wydajnością np.: pracy w przedsiębiorstwie. Nie zawsze administracja publiczna dobrze pracuje ten, ten który wydał dużą liczbę decyzji.\n29. POSTĘP TECHNICZNY W ADMINISTRACJI PUBLICZNEJ.\nCecha charakterystyczną naszych czasów jest daleko idący postęp techniczny. W współczesnej administracji w Polsce nie jest on tak rozwinięty jak w innych działań czy odcinkach aktywności społecznej, nie mniej jednak należy się spodziewać większego jego wpływu na administrację. Wprowadzenie udogodnień technicznych w administracji jest możliwe i pożyteczne. Udogodnienia techniczne wynikające z postępu wiedzy i techniki wprowadzają pewne ułatwienia w zakresie kontaktowania się obywatela z organami administracji, pozwalają na łatwiejsze przekazywanie informacji płynących od organów do obywatela. Rysują się szerokie możliwości stosowania w zakresie funkcji ewidencyjnych i obliczeniowych w administracji. Do dziedzin, które najbardziej się nadają do zastosowania mechanicznych należy rejestrowanie i przechowywanie informacji.\n30. PROBLEMATYKA TECHNOKRACJI I DEMOKRACJI W ADMINISTRACJI PUBLICZNEJ.\nProblematyka technokracji i demokracji łączy się z postępem technicznym. Wdrażanie postępu technicznego będzie prowadzić do wykorzystania doświadczenia nauki w praktyce administracji. W konsekwencji spowoduje to ograniczenie czynnika społecznego, tam gdzie problematyka administrowania ograniczać się będzie do procesów technicznych. Wzrastać będzie rola wykwalifikowanego pracownika, rola eksperta i specjalisty. Wzrost znaczenia organów administracji wyspecjalizowanej oraz jednostek organizacyjnych typu sztabowego. Powstawanie nowych organów państwowych składających się z ekspertów np.: Polski Komitet Normalizacji. Wzrastająca rola specjalistów i ekspertów w administracji powodować może faktyczne zmniejszenie roli organów obywatelskich i zatem naruszenie zasady demokratyzacji polegającej na przewadze organów społecznych nad zawodowym aparatem administracji. Postęp techniczny nie jest w stanie wyeliminować zupełnie roli czynnika ludzkiego. Należy zmierzać do tego by stworzyć system gwarancji, faktycznie zapewniających nadrzędną rolę organów reprezentujących społeczeństwo i mających obywatelski charakter nad aparatem fachowym i zawodowym. Należy dążyć do podnoszenia poziomu ogólnego społecznych reprezentacji oraz do tego by w składzie tych reprezentacji znajdowali się również eksperci. Należy tworzyć organy decydujące o sprawach zasadniczych i ogólnych składające się nie z samych specjalistów, lecz także działaczy politycznych oraz społecznych. Należy tworzyć system sankcji rzeczywiście działających w tych przypadkach, gdy organy i jednostki organizacyjne składające się ze specjalistów nie respektują dyrektyw płynących od organów społecznych.\n31. BUDOWA MODELU INSTYTUCJI.\nPierwszą czynnością w tworzeniu modelu instytucji jest określenie celu, którego realizacja ma służyć. Inne cele przyświęcają przy tworzeniu instytucji cywilnych, inne wojskowych. Inne cele spełnia jednostka organizacyjna typu organu państwowego a inne szkoła, przedsiębiorstwo itp. Zawsze jednak cel tworzenia jednostki organizacyjnej musi być punktem wyjściowym tworzenia tej konstrukcji. Tworzona instytucja ma do spełnienia różne cele.\nKolejnym etapem jest ustalenie celu podstawowego. Takim celem podstawowym np.: przy tworzeniu instytutu państwowego będzie prowadzenie określonych badań naukowych, w przedsiębiorstwie handlowym rozprowadzenie masy towarowe. Obok celu podstawowego przy tworzeniu danej instytucji wysuwają się jeszcze cele dodatkowe. Nie zawsze da się jednak ustalić, który cel jest podstawowy, a który tylko uboczny. Taka wątpliwość nasuwa się przy tworzeniu instytutów w wyższych uczelniach państwowych: czy celem podstawowym przy ich tworzeniu są cele badawcze, czy też cele dydaktyczne.\nPodział celu całościowego na cele częściowe. Następuje tu proces konkretyzacji celu podstawowego na mniejsze części aż do jednoosobowych stanowisk tzw. stanowiskami organizacyjnymi prowadzi do wyodrębnienia wielu podobnych lub takich samych stanowisk organizacyjnych np. maszynistek w urzędzie. Tworzenie każdego stanowiska organizacyjnego ma być oparte na wyodrębnionym uprzednio i wyraźnie określonym dla tego stanowiska celu oraz rodzaju w zakresie działania. Nie przestrzeganie tej zasady pociąga za sobą poważne konsekwencje tj. nieuzasadnione zwiększenie ludzkiej i rzeczowej struktury organizacyjnej zespołowego działania, z wszelkimi ujemnymi efektami tego wzrostu. Wyodrębnienie stanowisk organizacyjnych kończy pierwszą fazę procesu organizowania działania, która wypełniona była procesami dzielenia.\n33.SPOSOBY FORMALIZOWANIA INSTYTUCJI ADMINISTRACYJNEJ.\nModele instytucji, aby miały bardziej trwały byt ulegają formalizacji. Należy bowiem zarejestrować istnienie danego modelu, jeśli ma być bardziej trwały, uchwytny. Model administracji publicznej zostały sformalizowane poprzez przepisy prawa. Przepisy prawa dotyczące tych zagadnień mają charakter norm ustrojowych. Zazwyczaj są to akty rangi ustawy. Sformalizowanie modelu organizacyjnego następuje w drodze aktów niższego rzędu. Podstawową rolę w tym zakresie spełnia statut danej jednostki organizacyjnej. Statut powinien rejestrować cel podstawowy instytucji, wszystkie istotne komórki organizacyjne, zasady więzi pomiędzy komórkami, zadania tych komórek. Wraz ze statutem opracowuje się schemat organizacyjny graficznie ujmujący istniejące komórki, ich zadania i zależności między nimi. Innym typem formalizowania danej jednostki są regulaminy. Regulamin zawiera normy postępowania obowiązujące w danej jednostce organizacyjnej. Instruktaże służbowe (okólniki, wytyczne, rozkazy, polecenia służbowe), wyjaśniają obowiązujące przepisy i stanowią rodzaj instruktażu, zawierają polecenia, lub ustalają w sposób ogólny pewne zadania dla całego zespołu lub jego części. Taryfikator płac, zawiera wskazówki dotyczące wynagrodzenia za daną pracę, zaszeregowanie do określonych stanowisk itp. Istnieją niekiedy wzorcowe statuty, regulaminy które mają ułatwić osobom tworzącym model danej instytucji poprawną jego budowę. Mogą to być wzorce ustalone przez przepis prawa lub stworzone przez instytucje naukowe, zawarte w publikacjach fachowych. Sformalizowanie określonego modelu nie powinno przekraczać pewnego stopnia i należy pozostawić pewne luzy. Sformalizowanie modelu utrudniałoby owe odchylenia lub nawet uniemożliwiało ich wprowadzenie.\n34.FORMALIZOWANIE INDYWIDUALNYCH STANOWISK PRACY W ADMINISTRACJI PUBLICZNEJ.\nProces formalizowania dotyczy też poszczególnych stanowisk. Poprzez formalizację ustala się zakres zadań związanych z danym stanowiskiem. Na kompetencje te składają się określone prawa i obowiązki. Formalizacja wprowadza pewien ład i porządek. Wiadomo, kto ma do spełnienia jakie zadania. Wyklucza albo ogranicza funkcje koordynowania pracy poszczególnych stanowisk, umiejscawia odpowiedzialność za określone zadania. Wiadomo, kto ponosi odpowiedzialność za nieprawidłowe działania w administracji publicznej. Samo ustalenie zakresu zadań związanych z danym stanowiskiem jest jeszcze zabiegiem niewystarczającym. Należy przewidzieć sankcje za naruszenie obowiązków związanym z danym stanowiskiem, czy za niewykonanie zadań. Są to sankcje organizacyjne, którym podlegają osoby powiązane trwałą więzią z daną instytucją. Sankcje najczęściej przybierają postać kar dyscyplinarnych lub kar regulaminowych. Sankcje te mają zapewnić prawidłowe funkcjonowanie instytucji poprzez zmuszenie do wykonania obowiązków związanych z danym stanowiskiem.\n35. STRUKTURY LINIOWE I SZTABOWE W ADM PUBL\nKażda większa jednostka organizacyjna ulega wewnętrznemu zróżnicowaniu. Wewnętrzne struktury organizacyjne dzieli się na jednostki liniowe i sztabowe. Komórki liniowe to podstawowe jednostki uczestniczące bezpośrednio w realizacji celu głównego instytucji. Komórki sztabowe to komórki spełniające funkcje usługową w stosunku do komórek liniowych. Pomagają dowództwu liniowemu w realizacji zadań. Sztaby maja przygotować dane do rozstrzygnięcia tylko w sprawach zasadniczych, wypracować koncepcje pewnych ogólnych założeń w działalności administracji. Sztaby powinny mieć zapewniony prawidłowy dopływ informacji. Powodzenie koncepcji wypracowanych przez sztab zależy bowiem w dużym stopniu od tego czy te koncepcje będą odpowiednio zrozumiałe w dołowych, wykonawczych ogniwach i czy ogniwa te mają faktycznie możliwość realizowania koncepcji. Stąd potrzeba kontaktów między sztabem a linią. Sztaby pracują na potrzeby kierownictwa, są jego doradcami. Opinii od sztabu kierownictwo zawsze zasięgało. Sztab powinien samodzielnie wypracować pewne powiązania bez względu na to jak je oceni kierownictwo i czy w ogóle będzie je realizować. Komórki sztabowe nie ponoszą odpowiedzialności za sposób realizacji ich koncepcji w praktyce. Inna koncepcją podziału wewnętrznego jest koncepcja podziału komórki ruchu i zarządu. Komórki ruchu to komórki wykonujące w danej instytucji zadania i działania o charakterze administracyjno-biurowym. Inna koncepcja to koncepcja pionów organizacyjnych. Polega ona na tym, że całą jednostkę organizacyjną dzieli się na pewne piony, sięgające od szczytu piramidy organizacyjnej do niższych jednostek.\n36.ROLA ORGANÓW ZAWODOWYCH I SKŁADAJĄCYCH SIĘ Z CZYNNIKA OBYWATELSKIEGO/SPOŁECZNYCH / W ADMINISTRACJI PUBLICZNEJ.\nWe współczesnej administracji publicznej występuje potrzeba tworzenia zarówno organów obywatelskich jak i składających się z czynnika zawodowego. Z dyrektywy demokratyzacji ustroju płynie wniosek o nasyceniu administracji organami reprezentującymi czynnik obywatelski. Szczególnie uwidacznia się to w administracji publicznej samorządu terytorialnego lub zawodowego, gdzie czynnik społeczny reprezentuje społeczność lokalną lub grupy zawodowe. Można przyjąć, że do organów składających się z czynnika obywatelskiego powinno należeć przede wszystkim wskazywanie zadań długofalowych dla aparatu zawodowego, wskazywanie celów, środków i form ich realizacji przez aparat zawodowy. Organy społeczne winny wywierać wpływ na tworzenie się aparatu zawodowego , kontrolować go. Aparat społeczny winien mieć na oku interes obywatela i punkt widzenia społeczny. Do organów składających się z czynnika zawodowego winno należeć wcielanie w życie celów ustalonych przez organy społeczne administracji. Chodzi tu o wcielanie w życie ogólnych dyrektyw za pomocą bardziej konkretnych rozstrzygnięć, wykonawstwo w sensie czynności techniczno-manipulacyjnych(czynności kancelaryjne wykonawcze przez urzędników). Wykonując te zadania aparat zawodowy bierze pod uwagę głównie punkt widzenia fachowy, techniczny. Do organów społecznych winny należeć czynności typu rządzenia, kierowania, do organów zawodowych czynności typu wykonawczego, technicznego. Organy składające się z czynnika społecznego winny mieć pozycję nadrzędną nad aparatem zawodowym. Wymagać to będzie nasycenia aparatu społecznego fachowcami, by być niezależnym od aparatów zawodowych.\n37.ORGANY KOLEGIALNE I MONOKRATYCZNE W ADMINISTRACJI PUBLICZNEJ.\nKolegialność pojmuje się jako cechę strukturalną organu. Chodzi o organ składający się z wielu osób. Kryterium składu osobowego pozwala na wyodrębnienie organów jednoosobowych i kolegialnych.\nKolegialność jako metoda działania-konieczności współpracy wielu ludzi, może być właściwa dla jednoosobowego organu gdy zasięga opinii organu doradczego.\nKolegialność jako cecha strukturalna organu składającego się z wielu osób powołanych do łącznego podejmowania decyzji czy innych czynności. Na łączne działanie całego zespołu(musi się zebrać określone quorum). Posiada przewodniczącego powołanego na całą kadencję organu, do którego zadań należy zwoływanie posiedzeń, przygotowywanie lub akceptowanie projektu obrad, przewodniczenie i kierowanie posiedzeniem, troska o wykonawstwo uchwał organów kolegialnych. Działają w krótkich lub długich odstępu czasu. Zasady działania określa regulamin obrad- organ jednoosobowy- jedna osoba upoważniona do podejmowania rozstrzygnięć, które zastępują osoby z aparatu tego organu na jego upoważnienie. Ich działanie liczy się na zewnątrz jako działanie organu jednoosobowego. Jedna osoba może występować w podwójnej sytuacji np.: Prezes RM\n38.PRZYCZYNY WZROSTU WYSPECJALIZOWANYCH ORGANÓW ADMINISTRACJI PUBLICZNEJ.\nWzrost organów administracji państwowej o kompetencjach specjalnych tłumaczyć można różnymi przyczynami tj. zwiększeniem zakresu zadań administracji publicznej(szczególnie widoczny w państwie socjalnym w zakresie oświaty, kultury i spraw socjalnych). Organy nie są w stanie opanować nowych rozległych zadań w zakresie administracji, zachodzi potrzeba rozbudowy aparatu państwowego. Innym czynnikiem są względy racjonalizacji: wymóg fachowców przyczynia się do specjalizacji, a co za tym idzie do tworzenia odrębnych organów administracji wyspecjalizowanej. Oparcie administracji na zasadzie centralizacji i koncentracji działa w kierunku wyodrębnienia dużej liczby resortów administracyjnych i powołania większej ilości organów centralizacyjnych: przejście na technikę decentralizacji i dekoncentracji działa w kierunku odwrotnym. Rozrost różnych wyspecjalizowanych samorządowych organów(samorządu gospodarczego i zawodowego), tłumaczą względy demokratyzacji ustroju i przejście na technikę decentralizacji. Istnienie wyspecjalizowanych organów administracji publicznej przynosi pewne korzyści, ale jednocześnie kryje pewne niebezpieczeństwa. Gdy chodzi o dodatnie strony istnienia wyspecjalizowanych organów administracji państwowej, to wynikła ona z zasad racjonalnej organizacji pracy i sprawdzała się głównie do podnoszenia kwalifikacji fachowych aparatów oraz wydajności pracy. Co się tyczy ujemnych stron to przede wszystkim sprowadzają się one do dużego rozczłonkowania aparatu i wzrost ilościowego. Daleko posunięta specjalizacja godzi w jedność aparatu administracji, powoduje nie harmonizowanie działań między poszczególnymi organami, rodzi potrzebę istnienia osobnych organów koordynacji. Specjalizacja na szczeblach centralnych wynikająca z resortowego podziału pracy, wymaga przełamywania barier resortowych na rzecz kompleksowego działania. Ideałem byłyby organy skupiające w swym ręku najwięcej kompetencji a potrzebne specjalizacje osiągałyby przez wewnętrzny podział władzy.\n39.ORGANY O KOMPETENCJACH GENERALNYCH I SPECJALNYCH W ADMINISTRACJI PUBLICZNEJ.\nSpecjalizacja przynosi wyodrębnienie organów o kompetencjach szczególnych co prowadzi do rozczłonkowania aparatu i wzrostu ilościowego: godzi w różność aparatu administracyjnego rodzi potrzebę osobnych organów koordynacji itp. Ideałem byłyby organy mające potrzebną specjalizację, co zapewni tworzenie odpowiednich komórek w urzędach tych organów np.: wojewoda- skupia kompetencje różnych resortów, specjalizację zapewnia mu struktura urzędu wojewody. Organom o kompetencji generalnej nie przekazuje się jednak wszystkich zadań administracji rezerwując pewne zadania dla organów administracji specjalnej. Łącznie bowiem do kompetencji organu wszystkich zadań prowadziłoby do tego, że aparat rozrósł by się do ogromnych rozmiarów. Bezpośrednie dowodzenie i kierowanie tak rozbudowanym mechanizmem wewnętrznym byłoby niemożliwe.\n40.ZASADA RESORTOWOŚCI I PROWINCJONALNOŚCI W ADMINISTRACJI PUBLICZNEJ.\nWedług zasady prowincjonalności na jednym terenie sprawy z różnych działów administracji należą do jednego organu. Nie ma tu podziału na organy centralne czy terenowe, gdyż centralny organ działa w terenie. Zasada ta zapewnia jednolitość działania organu administracji na danym terenie. Ten system zarządu stosowano dla szybszego scalania terenu wykazującego się znacznymi odrębnościami z pozostałą całością państwa. Uwzględniając zasadę resortowości funkcje administracji państwowej dzieli się według pokrewieństwa spraw. W jednym resorcie grupuje się sprawy rzeczowe pokrewne, a na czele resortu stoi minister, który posiada zazwyczaj swoje ogniwa terenowe załatwiające sprawy należące do danego resortu. System ten opiera się na specjalizacji zadań. System resortowy powstał we Francji w okresie panowania Ludwika XIV Kardynał Richekieu stojący na czele Rady Regencyjnej wprowadził zasadę resortowości, dzieląc wykonywanie administracji na pony organizacyjne- resorty. Aktualnie zasada resortowości jest stosowana powszechnie.\n41.SZCZEBLOWA BUDOWA APARATU ADMINISTRACJI PUBLICZNEJ- STRUKTURY SMUKŁE I PŁASKIE.\nW zależności od ilości szczebli mówi się o strukturach płaskich lub smukłych. Z punktu widzenia racjonalnej organizacji bardziej korzystne są struktury płaskie oznaczające się mniejszą liczbą szczebli o aparacie rozbudowanym w poziomie.\nPozwala to na lepsze manewrowanie ludźmi: organizowanie ustępstw, wykorzystanie specjalistów i zdobyczy techniki, lepszy podział zadań. Zasada struktury smukłej tj. wydłużonej budowie szczeblowej jest utrudniony przepływ informacji, który ulega zniekształceniu, czas przepływu i wydłużają się oto koszty.\n42. PODZIAŁ ZADAŃ MIĘDZY POSZCZEGÓLNE SZCZEBLE ADMINISTRACJI PUBLICZNEJ.\nIstnienie szczeblowej budowy aparatu zakłada podział pomiędzy poszczególne szczeble poprzez przepisy prawne: są to akty ustawowe lub akty naczelnych administracji, które określają właściwości funkcjonalne. Wyjątkowo same one mogą między sobą dokonać przesunięcia zadań lub kompetencji. Podział zadań uwzględniać musi takie czynniki jak: a) technikę zarządzania, b) charakter zadań spełnionych przez dany pion, c) teren na którym działają itp.\nOrganom centralnym zastrzega się decyzje w sprawach, które mają być załatwione jednolicie w skali całego kraju(sytuacje wyjątkowe wymagające realnego ośrodka dyspozycji), decyzje wymagające wąskie specjalizacji(jeśli potrzebni są fachowcy, którymi dysponuje szczebel centralny, a których nie opłacałoby się umieszczać w terenie ze względu na nieliczną ilość spraw).\nPodział zadań między organy terenowe: zależy od tego z ilu szczebli zbudowany jest aparat terenowy, jeśli składa się z wielu szczebli, jeden z nich jest szczeblem głównym. W organach samorządowych wiodącym szczeblem jest gmina a sołectwo pełni funkcje pomocnicze. W organach terenowej administracji samorządowej wojewoda podejmuje najważniejsze decyzje.\n43.SZCZEBLOWA BUDOWA ADMINISTRACJI A PODZIAŁ TERYTORIALNY PAŃSTWA.\nZ problematyką budowy aparatu państwowego wiąże się problematyka podziału terytorialnego. Podział terytorialny podyktowany jest myślą wprowadzenia ładu i porządku do działalności na określonej przestrzeni. Dokonuje się go z myślą o ograniczeniu zakresu działania podmiotów państwowych lub innych podmiotów wykonujących funkcje administracji publicznej na określonym odcinku terytorium państwa. Podział terytorialny jest wprawdzie kategorią racjonalnego działania, wszakże jego wprowadzenie pociąga za sobą wiele następstw wykraczających poza kategorie organizacyjne. Zazwyczaj w ślad za powołaniem odpowiedniej sieci aparatu państwowego lub samorządowego w terenie wytwarza się sieć ośrodków gospodarczych, kulturalnych, socjalnych itp. Zlokalizowanych w siedzibie lub na obszarze danej jednostki podziału terytorialnego. Wytwarza się też odpowiednia sieć komunikacyjna i informacyjna łącząca siedzibę jednostki z innymi ośrodkami położonymi w danej jednostce. Tak samo tworząc podział terytorialny nie możemy brać jako punktu wyjściowego tylko kryterium organizacyjnego, lecz musi uwzględniać cały aparat czynników natury historycznej, politycznej, ekonomicznej. Omówiona praktyka ma więc wieloaspektowe znaczenie, zwłaszcza w zakresie podziałów zasadniczych państwa.\n44.PODZIAŁ TERYTORIALNY JAKO KATEGORIA RACJONALNEJ ADMINISTRACJI PUBLICZNEJ/WZGLĘDY PRAKSEOLOGICZNE/\nPodział terytorialny dokonuje się z myślą o organach państwa lub podmiotów wykonujących funkcje aparatu publicznego. Już samo istnieje podziału terytorialnego determinuje klasyfikację istnienia centralnych organów państwa i terenowych, lokalnych organów przy założeniu, że w danym państwie mamy do czynienia z resortowym systemem zarządzania. Zatem zakres działania organu lokalnego rozciąga się na daną jednostkę podziału terytorialnego. Ograniczenia zakresu działania lokalnego organu państwowego do ram terytorialnych danej jednostki ma różne aspekty. Chodzi o to, by działanie aparatu państwowego nie było dokładnie co do ram terytorialnych, lecz ograniczone do jednostki przestrzennej, aby w danym zakresie działania nie było dwóch lub więcej gospodarzy na danym terenie. Dalej chodzi tu o podział zadań w aparacie państwowym w układzie pionowym. Należyte opanowanie w skali całego kraju licznych zadań, jakie nakładają we współczesnym państwie na aparat państwowy przepisy prawne, zakłada konieczność rozbudowy tego aparatu, nie tylko w układach resortowych ale także w układach pionowych. Istnienie wielostopniowego podziału terytorialnego wpływa na wiązanie zadań organu danego stopnia z jednostką.\n45.WIELOŚĆ PODZIAŁÓW TERYTORIALNYCH I ICH ZNACZENIE W ADMINISTRACJI.\nObok podziałów tworzonych dla terenowych organów rządowej administracji ogólnej i samorządu terytorialnego, zwanego podziałem zasadniczym tworzy się podziały specjalne. Te ostanie tworzy się dla działów administracji publicznej, które nie mieszczą się w podziale zasadniczym. Tworzy się pomocnicze jednostki w ramach podziału zasadniczego. Różnorodność podziałów nie służy dobrze administracji. Podziały specjalne utrudniają współdziałanie organów.\n46.WADY I ZALETY STOSOWANIA WADMINISTRACJI TECHNIK CENTRALIZACJI I DECENTRALIZACJI.\n·\tSpójność aparatu administracji państwowej, co sprzyja jednolitości działania w sprawach wymagających działania w skali całego państwa(technika centralizacji zdaje egzamin w administracji wojskowej, może być stosowana w okresie wojen, odbudowy kraju ze zniszczeń i innych sytuacjach szczególnych)\n·\tTechnika centralizacji preferuje interesy ogólnopaństwowe.\n·\tNie może być stosowana w całej działalności państwa i jego aparatu\n·\tZanika działalności ośrodków lokalnych, samodzielności poczynań, zwracanie się do ośrodków wyższych o dyspozycje w sprawach małej rangi\n·\tUmniejszanie odpowiedzialności małych organów\n·\tWyższe ogniwa podejmujące decyzje dotyczące danego terenu nie znają dokładnie potrzeb i warunków lokalnych.\n47.ISTOTA KIEROWNICTWA W ADMINISTRACJI PUBLICZNEJ.\nW każdej celowej strukturze organizacyjnej a tym bardziej w strukturze organizacyjnej aparatu administracji publicznej, istnieje zróżnicowany układ wewnętrzny. Prowadzi do powstania określonej hierarchii organizacyjnej i tworzenia się więzi zależności pozwala nam wyodrębnić stanowiska kierownicze i nadrzędne oraz stanowiska od nich zależne. Według ustawy z dnia 18.IX.1982 kierownik dysponuje określonymi uprawnieniami np.: może w określonych warunkach zawiesić w pełnieniu obowiązków służbowych podległych urzędników itp. Według H. Fayola jako funkcje kierownicze wymienia się takie zadania jak: planowanie, organizowanie, pobudzanie do działania, kontrole czy koordynacje. Jednak istota kierownictwa sprawowanego np.: przez kierownika sekretariatu lub ministra będzie rodzajowo różna. Jednak na potrzeby struktury aparatu administracji publicznej należy wskazać na kryteria wynikające z zależności służbowej oraz na to czy osobie dysponującej kompetencjami nadrzędności podporządkowany jest pewny zespół pracowników. Niekiedy dla wyróżnienia stanowisk kierowniczych aparat administracji publicznej posługuje się kryteriami formalnymi, używając w nazwie określenia naczelnik, dyrektor itp. Jednak i to kryterium może być mylne pod uwagę weźmiemy np.: kierownika komórki jednoosobowej.\n48. TZW. ROZPIĘTOŚĆ KIEROWNICTWA.\nPojęcie rozpiętości kierownictwa „mówi” nam iloma podwładnymi może bezpośrednio kierować zwierzchnik. Poglądy są różne, zależy to od czynników subiektywnych( np.: umieję\n1. POJĘCIE ADMINISTACJI.\nTermin administracja pochodzi od łacińskiego słowa ministrare, oznaczającego służyć. Administracja jest pojęciem wieloznacznym.\n» Administrację określić możemy najogólniej jako planowaną i stałą dzi...\nNauka prawa administracyjnego\nNauka polityki administracyjnej\nZajmuje się administracją rzeczywistą, taką jaką ona jest, a więc bada system administ...\nTo określona organizacja i jej działalność nakierowana na realizację określonych zadań. To ciągłość poczynań zmierzających do urzeczywistnienia interesu publicznego. Administracja to określone gwarancje...\nNauka Administracji ujmowana jest bardzo różnie. Raz jako nauka o „związku zjawisk zachodzących w procesie administrowania”, innym razem jako „organizacja i funkcjonowanie administracji państwowej”, a jeszcze innym przyjmuje definicję ...


Po spokojnej nocy (tylko wściekłe komary mnie trochę dopadły) jadę na Łotwę. Oglądając mapy postanowiłem jechać jednak większą drogą, tzn powrót do Zarasai i dalej A13 do Daugavpils. Wybór chyba słuszny, bo ta droga mocno dziurawa i ogólnie kiepska, wole sobie nie wyobrażać, jak by wyglądała droga bezpośrednio ze Stelmuże. Zatrzymałem się pod dworcem kolejowym, zjadłem śniadanko i poszedłem na mały rekonesans. W kiosku kupiłem łotewską kartę telefoniczna i walczyłem trochę z jej uruchomieniem. Karta relatywnie (do litewskiej) droga, zapłaciłem za nią 3 Lvl czyli ok 16 zł ale wykupując pakiet internetowy mam 500 MB (jak piszą w swojej ulotce - w pełnej prędkości) na 10 dni, więc nie jest źle. Działa - jak widać, a to najważniejsze.\nO tej karcie można poczytać TUTAJ.\nWiem, że przy tym, co się teraz dzieje w kraju, na pogodę narzekać nie wypada, napisze więc tylko, że jest pochmurno, duszno, cały czas około 30 stopni.\nW Daugavpilis (Dyneburg) obejrzałem starą cytadele, podobna trochę w stylu do tej w Osijek, ale w o wiele gorszym stanie. Coś tam niby robią, ale to chyba tylko drobiazgi. Następny przystanek, to zameczek Krustpils, koło Jekabpils. Nic ciekawego w sumie. Stwierdziłem, że znudziło mi się jechanie wzdłuż Daugavy (Dźwiny) i odbiłem na północ. Po drodze sympatyczne wzgórze zamkowe (nic oprócz trawy na nim nie ma) no i widoczki Łotwy - pola, lasy, sporo różnych kamieni większych i mniejszych, drogi zaniedbane. Od razu rzuca się w oczy że na Litwie mino wszystko jest trochę lepiej. Na nocleg dojechałem do sympatycznego miasteczka Madona. tradycyjnie już, wybrałem parking koło Urzędu Miasta.\nNa przeciwko parkingu - pizzeria. I jak za pizzą raczej nie przepadam - ta zasmakowała mi bardzo. Może dlatego, ze lokal prowadzi prawdziwy Włoch, jeżdżący nawet samochodem na włoskich numerach. Człowiek był tak sympatyczny, że jak się zapytałem, czy mogę pizze zabrać do kampera, to prawie sam mi ja przyniósł na drewnianej desce (odebrałam ja od niego na środku ulicy :) ) Jeśli ktoś z czytających tego bloga będzie w Madona - gorąco polecam ten lokal. Ceny mają przystępne - za 30 cm zapłaciłem 3 Lvl.\nMoja lokalizacja (i pizzeri): N 56° 51.240 E 026° 13.264\nDzisiejsze fotki. Przejechałem ok 200 km. Mapa trasy.\nAutor: Ted o 09:30\nEtykiety: Litwa, Łotwa


chude inspiracje.: 102\nserek ziarnisty z musli, kiwi, mango i wiórkami kokosowymi\n100g serka ziarnistego\nłyżki płatków kukurydzianych\nłyżeczki wiórków kokosowych\nAutor: chude inspiracje. o 13:45\nEtykiety: kiwi, mango, musli, płatki śniadaniowe, serek wiejski, śniadaniowe wariacje, wiórki kokosowe\ncote 2 grudnia 2012 14:12\nUwielbiam taki miks! To mój standardowy posiłek w trakcie dnia, z tym, że zamiast mango najczęściej dodaję kaki :)\ncupcake 2 grudnia 2012 14:59\nfajny pomysł i zestawienie! wygląda świetnie :* :)\nanpapi 2 grudnia 2012 15:16\nmniam, uwielbiam takie połączenie! chyba się skuszę na podwieczorek:D\nqwert123 2 grudnia 2012 16:10\nCapacitier 2 grudnia 2012 16:23\nMniam, chętnie bym sobie zjadła takie pyszności ;)\nKUCHARNIA, Anna-Maria 2 grudnia 2012 17:31\nCudowny! Zdecydowanie w moim stylu:)\nJey 2 grudnia 2012 21:40\nMniam, mniam, uwielbiam takie posiłki. Tylko bez kokosu, nie lubię.\nteenager ;) 3 grudnia 2012 05:51\npychotka ! lubię takie połączenie ;d\nErvisha 4 grudnia 2012 12:00\npensjonarka 4 grudnia 2012 14:48\nfajne :) jak dla mnie super śniadanie, albo podwieczorek:)\nAZgotuj! 4 grudnia 2012 22:15\nBardzo smakowicie wygląda a owoce pysznie dobrane:)


Telemarketing - Spikon\nCall Center, Telemarketing / By admspkn289\nCo znajdziesz w tym artykule: Gdzie szukać regulacji? Ochrona danych osobowych a zgoda na telemarketing Co to znaczy zgoda na przetwarzanie danych osobowych i kiedy ją pobrać? Podstawowe informacje w relacji call center a Klient (odbiorca telefonu) Na co jeszcze warto zwrócić uwagę w ochronie danych osobowych w telemarketingu? Co grozi jak nie będę zgodny …\nRODO w Call Center Read More »\nCo znajdziesz w tym artykule: Telefon VoIP – na co zwrócić uwagę? Telefon VoIP – jak to działa? Rodzaje telefonów VoIP – przegląd Telefony VoIP godne polecenia – przegląd Usługa VoIP może działać w oparciu o zwykłe telefony, jednak zakup specjalnego urządzenia otworzy przed tobą dodatkowe możliwości. Wybór masz spory – z pewnością znajdziesz więc …\nJaki telefon VoIP wybrać? Read More »\nJak podnieść jakość i przyspieszyć czas obsługi klienta? Call center połączone z CRM\nCo znajdziesz w tym artykule: Jak powinien wyglądać system obsługi klienta? Jak usprawnić pracę w call center? Dlaczego konsultant call center powinien wykorzystywać CRM? Zalety integracji Ścieżka doświadczeń klienta – wskaźniki w call center Często wydaje się, że już samo zainteresowanie klienta ofertą stanowi ogromny sukces, zwłaszcza gdy w danej branży panuje spora konkurencja. Trzeba …\nJak podnieść jakość i przyspieszyć czas obsługi klienta? Call center połączone z CRM Read More »\nCzego nauczy Cię praca w call center?\nCall Center, Telemarketing, Wirtualna centrala / By admspkn289\nCo znajdziesz w tym artykule: Opis rozmowy kwalifikacyjnej w call center Podstawowa etykieta biznesowa Czego możesz nauczyć się na szkoleniu? Telefoniczne odgrywanie ról Inne umiejętności, które zdobędziesz, pracując w call center Jedną z zalet pracy w marketingu jest to, że pracownicy często otrzymują dokładne szkolenie przed rozpoczęciem właściwych zadań. W tym artykule wyjaśniamy, jakiego rodzaju …\nCzego nauczy Cię praca w call center? Read More »\nW jakich branżach warto wdrożyć usługę call center?\nCo znajdziesz w tym artykule: W jakich zawodach jest miejsce dla kampanii call center? Czym charakteryzuje się praca konsultanta call center? Coraz większe możliwości pracy zdalnej w domu? Jakie popularne zawody wykorzystują kampanie call center? Słysząc konsultant call center, do głowy przychodzą skojarzenia takie jak centrum telefoniczne zakupów online, centrum obsługi klienta i telefonowanie w …\nW jakich branżach warto wdrożyć usługę call center? Read More »\nCzy warto wprowadzić skrypt rozmowy w call center?\nCo znajdziesz w tym artykule: Skrypt rozmów – na czym to polega? Korzyści wynikające z wdrożenia skryptów Jak tworzyć skrypty? Czy skrypt rozmów wystarczy? W biznesie pierwsza rozmowa bywa kluczowa dla dalszego rozwoju sytuacji. W dużej mierze to od niej zależy, czy konsultant call center będzie mógł szczegółowo przedstawić propozycję, a następnie sfinalizować umowę. Z …\nCzy warto wprowadzić skrypt rozmowy w call center? Read More »\nJakie są najpopularniejsze techniki sprzedażowe w call center?\nCo znajdziesz w tym artykule: Sposoby komunikacji w Call Center Zalety Kampanii Call Center Skuteczne działania sprzedażowe Rola pracowników Call Center Kluczowe techniki sprzedaży Metody sprzedaży z wykorzystaniem telefonu istnieją już od dawna. Call Center umożliwia bezpośrednią komunikację z każdym klientem, począwszy od działań promocyjnych po przyjmowanie zapytań ofertowych. W połączeniu z komunikacją za pośrednictwem strony …\nJakie są najpopularniejsze techniki sprzedażowe w call center? Read More »\nCzym jest marketing SMS – masowa wysyłka SMS?\nCo znajdziesz w tym artykule: Co to jest marketing SMS? SMS wymaga zgody Dlaczego masowa wysyłka SMS jest skuteczna? Ożywienie kontaktu z klientem Rozprzestrzenianie się smartfonów i aplikacji stworzyło nowe kanały ułatwiające przekazywanie informacji. Środki komunikacji różnią się w zależności od pokolenia. Niezależnie od tego Pomimo szybkiego rozwoju różnego rodzaju aplikacji do komunikowania się, możliwość …\nCzym jest marketing SMS – masowa wysyłka SMS? Read More »\nTelefonia IP (ang. IP Telephony) wykorzystuje technologię VoIP, by zapewnić użytkownikowi wysoki poziom komunikacji za pomocą transmisji głosu. Stanowi przy tym rozwiązanie proste, do którego nie potrzebujesz specjalistycznego sprzętu, a jedynie dostępu do łącza internetowego. Innymi słowy do prawidłowego funkcjonowania wykorzystuje się tę samą sieć, której na co dzień używasz do typowej transmisji danych. To …\nTelefonia IP Read More »


Całe życie w podróży - blog o podróżach po Europie i nie tylko: Triana - pełna pasji i kolorów dzielnica Sewilli\nEwa (lifegoodmorning) piątek, czerwca 27, 2014 9:18:00 AM\nJa to nie tyle chciałabym zwiedzać, co jeszcze w dodatku wszędzie pomieszkać dłuższy czas. Wówczas zaczynam doceniać wagę pieniądza;) Powiedz, nie krzyczał nikt nigdy na Ciebie, ze robisz zdjęcie np. jego straganu?\nAgnieszka Kuczyńska piątek, czerwca 27, 2014 10:06:00 AM\nDo tej pory krzyczano na mnie tylko w Budapeszcie i to naprawdę większość osób, bardzo krzywo też na mnie patrzyli, więc walnęłam kilka fot "z brzucha" i na tym poprzestałam. Zazwyczaj i tak robię zakupy w takich miejscach, więc na różnych straganach staram się kupić np po jednej rzeczy np tu ananasa, tam czereśnie, tu bułkę, a tam kawałek sera, wychodząc jeszcze koktajl i każdego pytam już po zakupie, czy mogę zrobić zdjęcie produktów (tak było na la Boqueria w BCN, dlatego mam sporo zdjęć z tej hali). Tutaj zdjęcia robiłam komórką, bo było niewielu klientów i już nie chciałam machać sprzedawcom obiektywem przed nosem.\nOla piątek, czerwca 27, 2014 10:55:00 AM\nja też w takich miejscach zawsze coś kupuję, więc nigdy jeszcze się z protestami przy robieniu zdjęć nie spotkałam\nUnknown piątek, czerwca 27, 2014 6:42:00 PM\nJa także nie spotkałam się z żadnymi protestami, a zdjęć robię ilość hurtową. Podobnie jak Ty, kupuję coś to tu to tam, przecież sprzedawcy z takich bazarków maja tak duuużo pyszności :-)\nEwa (lifegoodmorning) sobota, czerwca 28, 2014 6:04:00 PM\nNajwidoczniej tylko ja budzę agresję z aparatem;)\nBretonissime piątek, czerwca 27, 2014 10:54:00 AM\nTej dzielnicy nie udało mi się zwiedzić (byłam w Sewilii tylko na jeden dzień, więc widzisz, jeszcze gorzej;)), ale zapamiętałam właśnie wszechobecne mosty i płytki azulejos. I też chętnie bym tam jeszcze wróciła!\nAnonimowy piątek, czerwca 27, 2014 5:28:00 PM\nEdzia piątek, czerwca 27, 2014 8:47:00 PM\nBeatriz piątek, czerwca 27, 2014 9:24:00 PM\nSewilla jest piękna! Nie mogę się doczekać, jak tam w końcu pojadę. W ogóle Hiszpania jest super!\nagulec piątek, czerwca 27, 2014 11:03:00 PM\nTe stragany pełne pyszności! zawsze w takich miejscach czuję się jak dziecko w sklepie z zabawkami - chcę kupić wszystko:)\nMażena piątek, czerwca 27, 2014 11:44:00 PM\nNiesamowity nastrój, cudowne miejsce, zawsze za mało czasu..fantastyczne zdjęcia i to słońce :)\nEwa niedziela, czerwca 29, 2014 8:32:00 AM\nSama mocno żałuję, że na Trianę miałam zaledwie kilka minut. Kolejny powód by wrócić do Sewilli :)\nAnonimowy poniedziałek, czerwca 30, 2014 12:42:00 PM\nBarbarossa wtorek, lipca 01, 2014 12:08:00 PM\nPiękne zdjęcia, wspaniałe miejsce. Jest na mojej liście marzeń podróżniczych. Pozdrawiam serdecznie.\nokulary z filtrem uv wtorek, lipca 01, 2014 12:40:00 PM\nCudowne widoki. Genialne miejsce na rajski wypoczynek w wakacje :)\nJula poniedziałek, lipca 07, 2014 8:18:00 PM\nW podróży zawsze brakuje czasu. Nie sposób zobaczyć wszystkiego. Ale zawsze można wrócić :)\nMaszka sobota, lipca 12, 2014 11:32:00 AM\nBardzo klimatyczne miejsce, ma niesamowity urok :) Świetna fotorelacja ! Pozdrawiam -M.\nHanna poniedziałek, kwietnia 09, 2018 10:00:00 PM\nByłam w tym roku tydzień w lutym w Sewilli. Oczywiście spacerowałam również po Trianie. Sewilla zauroczyła mnie i każdego zachęcam do odwiedzenia tego pięknego miasta.


Grupa Nowy Szpital o reformie 2013-03-25\n- Proponowane przez Ministerstwo Zdrowia zmiany w systemie ochrony zdrowia mogą zatrzymać proces przekształceń i prywatnych inwestycji w ochronie zdrowia. Stracą na tym przede wszystkim pacjenci – uważa Marcin Szulwiński prezes Grupy Nowy Szpital, największej w Polsce sieci niepublicznych szpitali. W opinii przygotowanej w...\nWolny rynek służy pacjentom 2013-03-08\nZ uwagą wysłuchałem słów Pana Konstantego Radziwiłła na temat sytuacji w służbie zdrowia, która ukazała się w Informacyjnej Agencji Radiowej, 5 marca br. Od wielu lat, jako podmiot niepubliczny leczymy pacjentów w ramach powszechnego ubezpieczenia. Staramy się to robić jak najlepiej. Szanując Pańskie poglądy, chciałbym...\nZ senator o przyszłości szpitali 2013-03-08\n- Wszystkie zmiany w systemie ochrony zdrowia powinny uwzględniać dobro pacjenta – uważa senator Helena Hatka, która była gościem Nowego Szpitala Skwierzynie. Spotkanie, w którym wzięli udział Marcin Szulwiński prezes Grupy Nowy Szpital, Adam Roślewski, szef Rady Nadzorczej GNS oraz prezesi lubuskich szpitali wchodzących w...\nNowy oddział w Olkuszu już niedługo 2013-02-22\nPrace przy budowie nowoczesnego oddziału neurologicznego z pododdziałem udarowym w Nowym Szpitalu w Olkuszu są już na półmetku. Remont Oddziału powinien być zakończony już w kwietniu. Natomiast pacjenci powinni być hospitalizowani na nowym oddziale w czerwcu. Do tej pory pacjenci z Olkusza i okolic byli przewożeni do...


Jak działa White Bronzer – Black Porcelain?\nBlack Porcelain to nowość wśród kosmetyków marki Onyx®. Formuła White-To-Dark zapewnia Twojej skórze ciemną, wakacyjną opaleniznę pozbawioną jakichkolwiek plam czy zacieków. Moc bronzerów dla natychmiastowego i przedłużonego efektu ciemnej opalenizny w połączeniu z białą masą kosmetyczną sprawiają, że nasz produkt idealnie rozprowadza się na skórze. Składniki brązujące – DHA, erytruloza i juglon – potęgują intensywność Twojej opalenizny jeszcze przez kilka godzin po odbytej sesji w solarium. Dodatkowo nasi specjaliści wyposażyli bronzer Black Porcelain w kondycjonujące skórę ekstrakty z czarnej perły, aloesu i miodu, które wspomagają utrzymanie właściwego poziomu nawilżenia, a egzotyczny zapach kosmetyku sprawia, że jego aplikacja przenosie Cię choć na chwilę na rajskie wakacje, odrywając od trosk życia codziennego.\nWłaściwości innowacyjnego bronzera\nNasz najnowszy bronzer charakteryzuje się właściwościami, które zapobiegają oznakom starzenia się skóry. Awokado, które bogate jest w witaminy A,E i D, a także luksusowy ekstrakt z czarnej róży to doskonałe źródło antyoksydantów pozwalające utrzymać młody wygląd Twojej cery.\nWykorzystaj w stu procentach czas przeznaczony na opalanie. Nasz nowy bronzer sprawi, że Twoja karnacja będzie ciemniejsza, jednocześnie zachowując młody wygląd i nawilżenie. Jeśli zatem dążysz do gładkiej, opalonej i zdrowo wyglądającej skóry, wypróbuj koniecznie bronzer Black Porcelain, a przekonasz się, że uzyskanie doskonałej karnacji jeszcze nigdy nie było tak skuteczne i tak przyjemne.\nMoje tatuaże w solarium - Tattoo - NOWOŚĆ w ofercie Onyx®


Szef MSWiA: w PE potrzeba ludzi, którzy będą dumnie reprezentować Polskę - Wiadomości - polskieradio24.pl\nSzef MSWiA: w PE potrzeba ludzi, którzy będą dumnie reprezentować Polskę\nOstatnia aktualizacja: 15.05.2019 21:26\n- W europarlamencie potrzeba ludzi, którzy bez najmniejszych kompleksów będą potrafili dumnie, odpowiedzialnie i z godnością zabiegać o interesy Polski - powiedział w środę lider listy PiS w okręgu 13 i szef MSWiA Joachim Brudziński.\nUnia Europejska musi stosować te same reguły wobec wszystkich państw – mówił Brudziński podczas środowego spotkania z mieszkańcami Goleniowa (woj. zachodniopomorskie). Jest on liderem listy Prawa i Sprawiedliwości w okręgu zachodniopomorsko-lubuskim.\n"Trudny" okręg dla prawicy\n- W europarlamencie potrzeba ludzi, którzy bez najmniejszych kompleksów, bez takiego poczucia niższości względem europosłów, urzędników brukselskich, Komisji Europejskiej będą potrafili dumnie, odpowiedzialnie i z godnością zabiegać o interesy Polski - mówił szef MSWiA. Dlatego - jak wyjaśniał - PiS zdecydowało, aby w "trudnym dla prawicy" okręgu na liście znaleźli się politycy, którzy dotychczas pełnili funkcje w rządzie, a także parlamentarzyści. Chodzi o to, aby - tłumaczył Brudziński - głosujący mogli wybrać tych, którzy "będą skutecznie zabiegać o interesy Pomorza Zachodniego i ziemi lubuskiej".\nPrzyznał, że "będzie bardzo trudno wygrać wybory jesienne, jeżeli nie uda nam się również wygrać wyborów do europarlamentu".\nBrudziński podczas spotkania poruszył też kwestie służby zdrowia. Jak wskazał, do zachodniopomorskiego oddziału Narodowego Funduszu Zdrowia, decyzją ministra zdrowia, trafi 178 mln zł "które zasilą funkcjonowanie służby zdrowia". Chodzi o pieniądze, które oddziały mają otrzymać w ramach projektu nowelizacji planu finansowego NFZ. Zachodniopomorski fundusz planuje przeznaczyć je m.in. na świadczenia pielęgnacyjne i opiekuńcze, opiekę paliatywną, hospicja, nowoczesne programy lekowe czy chemioterapię.\n- Mam świadomość, jaką bolączką jest służba zdrowia - mówił Brudziński.\n"Jesteśmy przeciwni komercjalizacji państwowych szpitali"\nOdniósł się też do komercjalizacji szpitali m.in. w Kamieniu Pomorskim czy Białogardzie, w których zamknięto oddziały. - Zapytajcie dzisiaj mieszkańców Kamienia Pomorskiego, jak oni wyszli na tej komercjalizacji szpitala, jak wyszli na tym mieszkańcy Białogardu czy Reska? – pytał Brudziński.\nZaznaczył, że "nie ma nic przeciwko przedsiębiorcom, którzy chcą prowadzić biznes w oparciu o płatne usługi medyczne".\n- Ale czym innym jest prowadzenie biznesu, a czym innym nabywanie za bezcen (placówek służby zdrowia i) pozostawianie tylko wysoko płatnych, wysokiej punktacji usług - mówił szef MSWiA. - Jesteśmy przeciwni komercjalizacji państwowych szpitali, szpitali powiatowych - dodał.\nZapytany o kwestię zjawiska szybszego przyjmowania pacjentów przez lekarzy w prywatnych gabinetach niż w ramach leczenia NFZ, Brudziński przyznał, że "jest bardzo wiele patologii". Zapewnił, że "pracuje nad tym" minister zdrowia.\nZobacz więcej na temat: POLSKA Joachim Brudziński wybory do Parlamentu Europejskiego 2019\nUtrzymanie złotego, programy społeczne i obrona tradycyjnych wartości. Konwencja PiS w Szczecinie\nOstatnia aktualizacja: 12.05.2019 18:00\nPodczas regionalnej konwencji PiS w Szczecinie premier Mateusz Morawiecki powiedział, że rządowe inwestycje w infrastrukturę energetyczną oraz transportową wzmocnią bezpieczeństwo i suwerenność kraju. Z kolei prezes PiS Jarosław Kaczyński zapowiedział bezwzględne karanie za pedofilię.\nUczestnicy konwencji, m.in. - prezes PiS Jarosław Kaczyński, premier Mateusz Morawiecki, minister rodziny, pracy i polityki społecznej Elżbieta Rafalska, sekretarz stanu w Ministerstwie Środowiska i główny konserwator przyrody Małgorzata Golińska oraz szef MSWiA Joachim Brudziński, eurodeputowany Czesław Hoc podczas konwencji regionalnej w SzczecinFoto: PAP/Marcin Bielecki\n25'50 Joachim Brudziński podczas konwencji PiS w Szczecinie (PR24)\n21'28 Premier Mateusz Morawiecki podczas konwencji PiS w Szczecinie (PR24)\n01'00 Jarosław Kaczyński i Mateusz Morawiecki na konwencji regionalnej PiS w Szczecinie (IAR)\nLider PiS Jarosław Kaczyński powiedział, że surowej kary za pedofilię nie uniknie nikt - bez względu na status społeczny, czy są to księża, czy celebryci, czy przedstawiciele innych grup.\nPrezes PiS dodał, że kary za takie przestępstwa będą "bez zawiasów" i "być może nawet do 30 lat więzienia".\nPremier Mateusz Morawiecki powiedział, że rządowe inwestycje w infrastrukturę energetyczną oraz transportową wzmacniają bezpieczeństwo i suwerenność kraju.\nMateusz Morawiecki wskazał na trzy filary, na których rząd planuje oprzeć bezpieczeństwo energetyczne kraju: terminale zdolne do przyjmowania powyżej 10 mld m sześc. gazu, Gazociąg Bałtycki, interkonektory na Słowację, na Litwę i do Czech.\nNa wydziale Humanistycznym Uniwersytetu Szczecińskiego odbyła się w niedzielę konwencja regionalna PiS z udziałem lidera ugrupowania Jarosława Kaczyńskiego i premiera Mateusza Morawieckiego.\nZakończyła się konwencja PiS w Szczecinie.\nZ taką drużyną #DamyRadę! 🇵🇱 #PolskaSercemEuropy #PiS4you #KonwencjaPiS pic.twitter.com/m1fTHjfBDC\n— Prawo i Sprawiedliwość (@pisorgpl) May 12, 2019\nJarosław Kaczyński zapowiedział wystąpienie w Gorzowie.\nPiS przedstawia swoich pozostałych kandydatów z regionu do Parlamentu Europejskiego.\n- Damy radę i zwyciężymy - tymi słowami kończy przemówienie Joachim Brudziński.\nJedyne czego się boimy to jesteście Wy Państwo, nasi wyborczy. Do Was czujemy respekt i Wasze decyzje szanujemy - mówi lider listy @pisorgpl w okręgu zachodniopomorsko-lubuskim Minister @jbrudzinski w #Szczecin #PiS4you #PolskaSercemEuropy pic.twitter.com/svDXYHXibm\n— Grzegorz Nieradka (@GNieradka) May 12, 2019\nNie oddawajmy naszego losu w ręce "prawdziwych demokratów", "prawdziwych Europejczyków", którzy mówią: " w Polsce może rządzić każdy, Polacy mogą wybrać każdego, tylko nie może to być PiS, bo to dyktatura" - apeluje Joachim Brudziński.\nW poprzednim rządzie mówiono cały czas "piniędzy ni ma". Ja dzisiaj mówię, Panie Ministrze #Rostowski : "Piniądze są!" i trafiają dzisiaj do Polaków i są inwestowane w przyszłość dzieci. - @jbrudzinski #KonwencjaPiS #NowaPiątkaPiS #PiS4you #PolskaSercemEuropy pic.twitter.com/AwNqEO3Uq7\n— Marek Duklanowski (@duklanowski) May 12, 2019\nMinister @MSWiA_GOV_PL @jbrudzinski w #Szczecin: Ludzie odczuwają #DobraZmiana, odczuwają, że rząd #PiS dba o każdego obywatela. #PolskaSercemEuropy #PiS4you #KonwencjaPiS\nMinister @MSWiA_GOV_PL @jbrudzinski w #Szczecin: Nadchodzące wybory są niezwykle ważne, bo w #PE zapada coraz więcej spraw i decyzji, które dotyczą także nas, mieszkańców tych ziem. #PolskaSercemEuropy #PiS4you #KonwencjaPiS\n- W czasach naszych poprzedników zaserwowano naszej ziemi pogardę, naśmiewano się z polski powiatowej. My upomnieliśmy się o jej godność - powiedział Brudziński.\nJoachim Brudziński cytuje opozycję, która tłumaczy, że PiS ma szczęście, bo rządzi, jak jest prosperity, a jak oni, to jest kryzys. - Więc oczywiście lepiej, żebyśmy to my rządzili, bo wtedy będzie cały czas lepiej! - mówi z uśmiechem minister.\nTrwa wystąpienie Ministra @MSWiA_GOV_PL @jbrudzinski w #Szczecin. #PolskaSercemEuropy #PiS4you #KonwencjaPiS pic.twitter.com/WSF4AU8OLw\nGłos zabiera Joachim Brudziński, szef MSWiA, który jest "jedynką" PiS na liście zachodniopomorskiej w wyborach do Parlamentu Europejskiego.\nPremier @MorawieckiM w #Szczecin: my chcemy drogę sprawiedliwą dla wszystkich. Taką, żeby UE służyła wszystkim Polakom. #PolskaSercemEuropy #PiS4you #KonwencjaPiS\n— 4.Borowiak Joanna (@BorowiakJoanna) May 12, 2019\n- Wybudujemy drogę S-10 do Warszawy ze Szczecina. Przebudowujemy również tory Szczecin - Poznań, by pociągi mogły jeździć 160 km/h. Wszystko, by szybciej móc dotrzeć z północno-zachodniej Polski do centrum kraju - zapowiada inwestycje premier. Mówi też o rozbudowie portu lotniczego Goleniów.\nMateusz Morawiecki: przykładamy wielką wagę do zwiększania możliwości gospodarczych dla Pomorza Zachodniego.\nPremier @MorawieckiM w #Szczecin: Stawiamy na rozwój komunikacji. Dziękuję Ministrowi @MSWiA_GOV_PL @jbrudzinski, który zabiega o nowe drogi w regionie. #PolskaSercemEuropy #PiS4you #KonwencjaPiS pic.twitter.com/O1lzmL327C\n- Dywersyfikujemy źródła dostaw gazu, bo bezpieczeństwo i suwerenność energetyczna są niezmiernie ważne dla Polski - mówi premier.\nPremier @MorawieckiM w #Szczecin: Nasze bezpieczeństwo energetyczne będzie oparte na wielkich filarach: terminale, gazociąg, ale także krajowe wydobycie. #PolskaSercemEuropy #PiS4you #KonwencjaPiS\nPremier: rozbudowywujemy terminal LNG, który już dziś jest wykorzystywany w ok. 60 proc.\nPierwszy raz od 100 lat w Polsce utworzono najwięcej nowych miejsc pracy spośród wszystkich krajów Europy! I to jest wielki sukces naszego kraju! - @MorawieckiM w #Szczecin na #KonwencjaPiS #NowaPiątkaPiS #PiS4you pic.twitter.com/MsWXnyWuWF\n- Poprzez nasze programy wspieramy polskie rodziny. Dzięki naszym programom rozwojowym płynie o wiele więcej środków do polskiej wsi - mówi Mateusz Morawiecki.\nPremier @MorawieckiM w #Szczecin: Zrobiliśmy zwrot w kierunku rozwoju przemysłu, innowacyjności. #PolskaSercemEuropy #PiS4you #KonwencjaPiS pic.twitter.com/adPkdJoeLR\nNa scenę wchodzi Mateusz Morawiecki.\n- Trzeba namawiać ludzi, by poszli na wybory. To nasz obowiązek - podkreśla prezes PiS.\nPrezes #PiS J. #Kaczyński w #Szczecin: Wierzę, że 26 maja dowiemy się o naszym zwycięstwie. #PolskaSercemEuropy #PiS4you #KonwencjaPiS\nW #PE potrzebujemy kandydatów silnych i dbających o interesy #PomorzeZachodnie i #lubuskie. Dlatego właśnie @jbrudzinski, Człowiek IV Rzeczypospolitej, jest potrzebny w #Bruksela - Jarosław Kaczyński w #Szczecin na #KonwencjaPiS #NowaPiątkaPiS pic.twitter.com/FF67hPCkh3\nJarosław Kaczyński zachwala kandydaturę Joachima Brudzińskiego do Parlamentu Europejskiego.\nPrezes #PiS J. #Kaczyński w #Szczecin: W #PE potrzebujemy ludzi silnych i zdecydowanych, ludzi, którzy będą bronić interesów Polski, ale także ziemi, z której się wywodzą. #PolskaSercemEuropy #PiS4you #KonwencjaPiS\nJarosław Kaczyński przypomina słowa swojego brata. - Silne Pomorze Zachodnie to polska racja stanu - mawiał śp. prezydent Lech Kaczyński.\nPrezes PiS: przestępstwa, których dopuszczają się księża, nie uprawniają do obrażania religii, Kościoła.\n#PJK w #Szczecin: Jesteśmy atakowani w wyjątkowo nieuczciwy sposób przez naszych przeciwników - z powodu wydarzeń, które miały miejsce w Kościele. My tego rodzaju zjawisk, patologii, także w sferze Kościoła nie tolerujemy, nie będziemy tolerować. #PolskaSercemEuropy #PiS4you pic.twitter.com/f3QGYyusES\n— PiS Śląskie (@PiS_Slaskie) May 12, 2019\n- Wysokie kary za pedofilę będą dotyczyły wszystkich, także księży i celebrytów - bez wyjątków - zapowiada Kaczyński. - Przygotowaliśmy zmiany w Kodeksie karnym. Nie będzie "zawiasów" za pedofilię, będą surowe kary - nawet do 30 lat więzienia - mówi. Zapowiedział też podwyższenie wieku ofiar - z 15 lat - do którego przestępstwa seksualne traktowane są jako pedofilia.\nJarosław Kaczyński przypomina, że PiS podjęło walkę z pedofilią, wprowadziło rejestr pedofilów. - Kto się przeciwstawiał? Platforma Obywatelska - mówi prezes PiS.\nPrezes #PiS J. #Kaczyński w #Szczecin: Trzeba bronić naszych wartości, które ukształtowały się przez naszą historię i religię. #PolskaSercemEuropy #PiS4you #KonwencjaPiS\n- Musimy bronić naszego bezpieczeństwa, bo przymusowa relokacja może prowadzić do jego naruszenia - ostrzega Jarosław Kaczyński.\nPrezes #PiS J. #Kaczyński w #Szczecin: Musimy obronić prawo do naszej polityki społecznej m. in. #Rodzina500plus, wyprawka, leki dla seniorów - wszystko to, co uczyniliśmy. #PolskaSercemEuropy #PiS4you #KonwencjaPiS\nPrezes PiS: prawo do wychowania własnych dzieci jest wartością, którą musimy obronić.\n- Musimy być na poziomie Niemiec, żeby pozbyć się złotówki - mówi Jarosław Kaczyński.\nPrzemowę rozpoczyna Jarosław Kaczyński. Mówi o potrzebie ochrony polskiej waluty.\nZebrani odśpiewali hymn.\nPowitanie premiera Mateusza Morawieckiego i Jarosława Kaczyńskiego.\n#Szczecin powitał Prezesa #PiS J. #Kaczyński 👏 #PolskaSercemEuropy #PiS4you #KonwencjaPiS pic.twitter.com/C8uG6meGM9\n— Anna Romańczuk 🇵🇱 (@Romanczuk_Anna) May 12, 2019\nW Szczecinie obecna jest też m.in. minister rodziny, pracy i polityki społecznej Elżbieta Rafalska.\nZa chwilę konwencja @pisorgpl w Szczecinie.\nPozdrawiamy ciepło z panią minister @E_Rafalska #PolskaSercemEuropy #PIS4YOU @PiS_ZachPomors @PiS_Lubuskie pic.twitter.com/jOjL4oShTX\n— Małgorzata Golińska (@ma_golinska) May 12, 2019\nMiejsca w sali już zajęte.\nPełna sala. Za chwilę ruszamy z #KonwencjaPiS w #Szczecin ❗💪🏻👏🏻#PolskaSercemEuropy #PiS4you pic.twitter.com/2DWvQ4qrdw\n— PiS Kujawsko-Pomorskie (@PiS_KujawskoPom) May 12, 2019\nZapełniającą się aula Uniwersytetu Szczecińskiego przed - Konwencja @pisorgpl w #Szczecin pic.twitter.com/hHl6yPeRSt\n— Piotr Suchorski (@PsSuchorski) May 12, 2019\nNa dzisiejszej konwencji Prawo i Sprawiedliwości ma poruszyć tematy lokalne, związane z Pomorzem Zachodnim. Politycy PiS zaznaczają jednak, że przedstawiany będzie również przekaz podobny do tego, który usłyszeliśmy wczoraj w Bydgoszczy i na poprzednich konwencjach regionalnych. Ministrowie i posłowie Prawa i Sprawiedliwości chcą mówić o tym, jaka - ich zdaniem - jest stawka tych wyborów.\n- Zainicjowana została kampania "obroń swoje prawo do" - mówi Tomasz Poręba, szef kampanii PiS. Do tego, żeby w Polsce był polski złoty, by dzieci wychowywali rodzice, a nie pary homoseksualne, by Polacy nie stracili prawa do 500+, do 300+ czy do obniżonego wieku emerytalnego - tłumaczy.\nPiS zainaugurowało konwencje regionalne, które są elementem kampanii wyborczej do Parlamentu Europejskiego, na początku marca w Jasionce pod Rzeszowem. Wówczas zaprezentowano Europejską Deklarację Programową, pod którą podpisali się wszyscy liderzy list partii w poszczególnych okręgach. Deklaracja zawiera 12 punktów: działania na rzecz powrotu UE do wartości, zabieganie o interesy polskich rolników, obronę prawa rodziców do wychowania dzieci, obronę równego traktowania polskich firm, wynegocjowanie korzystnego dla Polski unijnego budżetu. Znalazły się w niej też punkty dotyczące bezpiecznych granic Europy, niezależności energetycznej Europy, tej samej jakości produktów w całej Europie czy Europy równych szans. W deklaracji zapisano też sprawiedliwą politykę klimatyczną Europy, zrównoważony rozwój jako podstawy silnej UE czy "stop" nielegalnej imigracji.\nOstatnie tego typu spotkania z wyborcami odbędą się w przyszły weekend. Nieoficjalnie wiadomo, że politycy PiS chcą jeszcze pojechać między innymi do województwa łódzkiego i na Pomorze.\nGłosowanie na europosłów w Polsce odbędzie się 26 maja.\nZobacz więcej na temat: POLSKA polityka Prawo i Sprawiedliwość Szczecin zachodniopomorskie regiony Jarosław Kaczyński Mateusz Morawiecki Joachim Brudziński wybory do Parlamentu Europejskiego 2019 konwencja PiS w Szczecinie\nOstatnia aktualizacja: 15.05.2019 18:06\nSzef Rady Europejskiej Donald Tusk weźmie udział w najbliższą sobotę w marszu Koalicji Europejskiej w Warszawie. - Donald Tusk od dłuższego czasu prowadzi taką pozornie wysublimowaną grę z polską opinią publiczną mówiąc, że on się nie angażuje, bo jest szefem RE, ale tak naprawdę jego poszczególne wypowiedzi można odczytywać jako bezpośrednie poparcie dla Koalicji Europejskiej - stwierdził w rozmowie z PolskieRadio24.pl Maciej Kożuszek, publicysta "Gazety Polskiej".\nDonald TuskFoto: Shutterstock/Grand Warszawski\nInformację o udziale przewodniczącego Rady Europejskiej na marszu "Polska w Europie" podało w środę kilka ogólnopolskich mediów. Potwierdził ją w środę m.in. bliski współpracownik Donalda Tuska, Paweł Graś.\nSzef klubu PO-Koalicji Obywatelskiej Sławomir Neumann również powiedział, że "jest szansa", że były premier "może się pojawić" podczas sobotniej demonstracji. - Wydaje mi się, że jeżeli Donald Tusk będzie uczestnikiem marszu 18 maja w sobotę, na który zapraszamy serdecznie, to jest oczywiste, że też będzie zabierał głos - dodał polityk.\nPytany, czy Tusk powinien brać udział w marszu opozycji, Neumann odparł, że szef Rady Europejskiej "ma świadomość jaki to jest marsz". - Jeżeli będzie w nim brał udział, to będzie miał pełną świadomość tego i też pełną wiedzę prawną, co mu wolno, a czego mu nie wolno - zaznaczył szef klubu PO-KO.\n"Tusk prowadzi grę z polską opinią publiczną"\nMaciej Kożuszek z "Gazety Polskiej Codziennie" poddał w wątpliwość przestrzeganie zasady apolityczności urzędników unijnych przez Donalda Tuska. - Ta zasada została już mocno naruszona w momencie, gdy Donald Tusk wygłaszał swoje przemówienie na Uniwersytecie Warszawskim. On nawet sam o niej mówił, więc tutaj Donald Tusk od dłuższego czasu prowadzi taką pozornie wysublimowaną grę z polską opinią publiczną mówiąc, że on się nie angażuje, bo jest szefem Rady Europejskiej, ale tak naprawdę jego poszczególne wypowiedzi można odczytywać jako bezpośrednie poparcie dla Koalicji Europejskiej - mówił.\n- Ja bym przypomniał, że Donald Tusk miał takie wypowiedzi pod adresem Donalda Trumpa, które też były przekroczeniem jego funkcji i jeżeli myślimy o nim jako o człowieku, który reprezentował całą Europę, to na pewno dla Europy były one szkodliwe - dodał publicysta.\nKożuszek przypomniał, że od pewnego czasu zasada apolityczności jest tylko martwym przepisem. - Praktyka teraz jest taka, że wydaje się, że wszyscy ci wysocy urzędnicy unijni, to dotyczy i Fransa Timmermansa czy Manfreda Webera. Wydaje się, że oni mocno czują na plecach oddech sił eurosceptycznych czy populistycznych i wydaje się, że te zasady, nie po raz pierwszy zresztą w Unii Europejskiej, są odkładane na półkę i te osoby angażują się w kampanię polityczną a Donald Tusk jest wyczekiwany przez część zwolenników opozycji w Polsce i na to wezwanie odpowiada - zaznaczył.\n"Unijny polityk tej rangi nie powinien ingerować w politykę wewnętrzną państw członkowskich"\nDr Ryszard Żółtaniecki uważa, że udział szefa Rady Europejskiej w kolejnym wydarzeniu politycznym w Polsce może oznaczać zapowiedź kandydowania w wyborach. - Informacja, że Donald Tusk weźmie udział w planowanym marszu Koalicji Europejskiej świadczy przede wszystkim o tym, że Donald Tusk jednak serio traktuje powrót do polskiej polityki. Chociaż niekoniecznie musi to oznaczać, że włączy się w nią aktywnie w sensie kandydowania np. na stanowisko prezydenta RP. Ta decyzja jeszcze nie zapadła, ale myślę, że jest to coś, co przybliża go do takiej decyzji - stwierdził w rozmowie z PolskieRadio24.pl.\n- Patrząc na to z punktu widzenia dobrego obyczaju, ale też i traktatowych reguł UE wysoki urzędnik, czy w ogóle unijny urzędnik, polityk, tej rangi nie powinien ingerować w politykę wewnętrzną państw członkowskich - dodał.\nPublicysta zaznaczył, że zaangażowanie unijnych polityków w wewnętrzne sprawy krajów członkowskich stało się normą. - Tu jest jedno zastrzeżenie empiryczne. Jak się okazało, robił to Frans Timmermans, również przewodniczący Komisji Jean-Claude Juncker wypowiadał się na temat sytuacji wewnętrznej różnych państw. Pamiętamy co mówili urzędnicy unijni w trakcie wyborów i po wyborach we Włoszech czy w trakcie wyborów prezydenckich we Francji. Jest formalna zasada i zasada dobrego obyczaju, że ktoś, kto jest zaangażowany w politykę wspólnotową powinien reprezentować interesy ogólne, nie powinien się włączać w realizację czy wspieranie interesów partykularnych, nie tylko poszczególnych państw, ale w tym wypadku również frakcji. Empirycznie wygląda to zupełnie inaczej, stało się to już złym obyczajem, ale obyczajem, że politycy unijni ingerują w politykę wewnętrzną poszczególnych państw opowiadając się po stronie jednego z ugrupowań - podkreślił dr Żóltaniecki.\n"Polska w Europie"\nZgłoszony na 50 tysięcy uczestników marsz "Polska w Europie" ma przejść w sobotę ulicą Marszałkowską z placu Bankowego na plac Konstytucji. Spodziewany jest m.in. udział liderów ugrupowań współtworzących Koalicję Europejską, a także przedstawicieli wielu grup społecznych: nauczycieli, rolników, prawników, osób niepełnosprawnych. W promocję wydarzenia zaangażowało się także wielu znanych aktorów, m.in. Grażyna Wolszczak, Cezary Żak, Krzysztof Malajkat, Daniel Olbrychski.\nNa placach: Bankowym i Konstytucji ustawione zostaną sceny, na których wystąpią m.in. liderzy Koalicji Europejskiej, samorządowcy oraz celebryci.\nZobacz więcej na temat: POLSKA Koalicja Europejska Donald Tusk wybory do Parlamentu Europejskiego 2019 TYLKO U NAS


LOVE MAX x 30 kapsułek | cena, opinie - Apteka internetowa i-Apteka.pl\nLOVE MAX x 30 kapsułek\nLOVE MAX to naturalny produkt, który wykazuje właściwości pobudzające organizm, co skutkuje zwiększeniem popędu seksualnego. Ponadto zwiększa ukrwienie organów płciowych i działa niczym afrodyzjak.\n1 kapsułka: L-arginina 200 mg, buzdyganek ziemny (Tribulus terrestris) 150 mg, maca (Lepidium meyenii Walp.) 100 mg, damiana (Turnera diffusa) 50 mg, E 202 (substancja konserwująca); skład kapsułki: Żelatyna, woda, E 555 (substancja przeciwzbrylająca), barwniki (E 104, E 133).\nSuplement diety charakteryzuje się naturalnym, złożonym składem. Ma postać kapsułek przeznaczonych do stosowania doustnego. Stanowi źródło L-argininy, która jest prekursorem tlenku azotu. Substancja ta bierze udział w regulowaniu krążenia krwi, co jest efektem wpływania na naczynia krwionośne. Maca zwiększa popęd seksualny. Damiana stymuluje ośrodki nerwowe oraz korzystnie oddziałuje na stopień ukrwienia narządów płciowych. Buzdyganek jest rośliną wykazującą właściwości charakterystyczne dla afrodyzjaków. Preparat sprawdza się zarówno u mężczyzn jak i u kobiet.\nZaleca się stosowanie suplementu u mężczyzn i kobiet, aby zwiększyć ich wydolność seksualną oraz popęd seksualny.\n- nadwrażliwość na zawarte w preparacie substancje\n- zaawansowana choroba systemu sercowo-naczyniowego\nZaleca się stosowanie preparatu doustnie w dawce wynoszącej 1 kaps. x 3/24h (u kobiet i mężczyzn).\nKod produktu: 23194\nZnakomity produkt - przy tabletkach antykoncepcyjnych nie miałam kompletnie ochoty na sex. Przy tym wszystko się zmieniło - jestem pod wielkim wrażeniem. Szkoda tylko, że straciłam 2 lata :(


Staromiejska straż przeciw żebractwu dzieci – Mieszkaniec\nStaromiejska straż przeciw żebractwu dzieci 26 października 2018, 12:57\nProceder żebrania przez dzieci stał się szczególnie nasilony w punktach atrakcyjnych turystycznie – na Starym i Nowym Mieście. Patrole z warszawskiej Starówki od dłuższego czasu obserwowały dzieci żebrzące pod kontrolą oddalonych opiekunów. Ujęcie osób nakłaniających nieletnich do żebrania było bardzo trudne – grupy żebracze zorganizowały sprawny system ostrzegawczy. Na sygnał o zbliżającym się patrolu, błyskawicznie przerywały proceder i uciekały.\nJak odnotowali strażnicy z rejonu Starego i Nowego Miasta, sprawa dotyczyła tych samych osób, którym jednak nie sposób było udowodnić winy bez dowodów w postaci zdjęć lub nagrań.\nStaromiejski referat straży miejskiej otrzymał nawet we wrześniu zapytanie Rzecznika Praw Dziecka, którego o wykorzystywaniu nieletnich do żebrania zawiadomili zaniepokojeni turyści.\nDzięki konsekwencji i zorganizowanemu działaniu, strażnikom udało się w końcu ująć jedną z kobiet pochodzenia romskiego wraz z nakłanianym do żebrania chłopcem. Wspólnie z policją sprawdzono miejsce zamieszkania ujętych, także pod kątem warunków do przebywania tam nieletnich. Po przeprowadzeniu czynności, sprawczyni została ukarana mandatem, a o sytuacji został poinformowany Ośrodek Pomocy Społecznej.\nPolskie prawo zakazuje żebrania osobom, które mają środki do egzystencji lub są zdolne do pracy; żebrania natarczywego lub oszukańczego oraz wykorzystywania do żebrania dzieci, osób bezradnych lub zależnych od skłaniającego (art. 58 i art. 104 KW).


Nasza szafa z książkami i Światowy Dzień Książki i Praw Autorskich – Miejska Biblioteka Publiczna im. Cypriana Kamila Norwida w Świdnicy\n23 kwietnia obchodzimy Światowy Dzień Książki i Praw Autorskich. Ten szczególny dzień obchodzony co roku ustanowiło w 1995 roku UNESCO, na wniosek rządu Hiszpanii i Międzynarodowej Unii Wydawców. Z okazji Światowego Dnia Książki i Praw Autorskich na całym świecie podejmowane są różne inicjatywy, które służą promocji: czytelnictwa oraz ochrony praw autorskich i własności intelektualnej.\nZaproszeni przez Dział Pracy z Dziećmi Dolnośląskiej Biblioteki Publicznej im. Tadeusza Mikulskiego we Wrocławiu wzięliśmy udział w regionalnej inicjatywie związanej z promocją książki, literatury oraz czytelnictwa. Wspólnie z innymi dolnośląskimi bibliotekami spróbujemy stworzyć wyjątkowy zestaw książek. Ta kolekcja została nazwana „Nasza szafa… z książkami”.\nDo tej niezwykłej kolekcji wybraliśmy książkę pod tytułem: „O smoku spod Wawelu” Wojciecha Widłaka, na której podstawie powstały całkiem smaczne warsztaty. Jeśli myślicie, że znacie legendę o smoku Wawelskim, to się mylicie… Ale tak to jest z tymi legendami – przekazując je z ust do ust, każdy dodaje coś od siebie…. i to w nich jest tak bardzo niesamowite i zachwycające. To że smok w Krakowie był – każdy wie, ale skąd się tam wziął? Dowiedzieliśmy się dzisiaj.\nAle od początku… najpierw zapoznaliśmy się z biblioteczną owieczką, później, po przeczytaniu książki, gdy dowiedzieliśmy się jak niezdrowe może być objadanie się i nadmierne solenie… Tak, tak… książka jest o zdrowym odżywianiu! 🙂 przystąpiliśmy do przygotowania zdrowych „posiłków” dla wygłodniałych młodych czytelników. Był to koktajl warzywny i sałatka owocowa, zmiksowane oczywiście za pomocą naszej niezastąpionej blendero-chusty 🙂\nNie bylibyśmy sobą, gdybyśmy nie zamienili się w Janka Dratewkę (przecież w bibliotece może się zdarzyć wszystko) i tak przygotowaliśmy BARANA-PUŁAPKĘ. Trochę zmieniliśmy przepis podany w książce. Co było nam potrzebne?\nPrzepis na BARANA-PUŁAPKĘ:\n– Czuprynka owieczki wycięta z białej kartki papieru\n– Głowa owieczki wycięta z czarnej kartki papieru\n– Drewniane klamerki\n– Woreczki foliowe\nSkładając wszystko w całość powstały nam baranki z całkiem smaczną zawartością. A ponieważ zabraliśmy się do niej z umiarem… nie pękliśmy jak tytułowy smok spod Wawelu z objedzenia.\nTak właśnie było dzisiaj w naszej bibliotece. Zapraszamy do fotogalerii: