sur l’aide sociale à l’enfance\n– Audition, ouverte à la presse, de Mme Muriel Eglin, sous‑directrice des missions de protection judiciaire et d’éducation à la Direction de la protection judiciaire de la jeunesse (DPJJ) 2\nSéance de 15 heures 00\nM. Alain Ramadier,\nM. le Président. Mes chers collègues, nous avons le plaisir de recevoir Mme Muriel Eglin, sous-directrice auprès de la direction de la protection judiciaire de la jeunesse (PJJ), chargée des missions de protection judiciaire et d’éducation.\nMerci, madame, d’avoir répondu à notre invitation. Pour rappel, la PJJ est un service du ministère de la justice traitant de l’ensemble des questions relatives à la justice des mineurs : rédaction des textes, appui aux magistrats spécialisés, application des décisions de placement, suivi éducatif des mineurs détenus ou placés.\nLes hasards du calendrier ont conduit la mission à entendre dès la semaine dernière Mme Devreese, directrice générale de l’École nationale de protection judiciaire de la jeunesse, avec laquelle nous avons commencé à aborder les sujets qui nous préoccupent : d’une part la bonne articulation à trouver entre l’aide sociale à l’enfance et la protection judiciaire de la jeunesse ; d’autre part les moyens de relever les défis communs entre les deux branches de la protection de l’enfance – détection des enfants vulnérables, agrément et contrôle de lieux d’accueil.\nConscients de votre audition prochaine, nous n’avons toutefois fait qu’effleurer les sujets propres à votre direction.\nSans plus attendre, je vous propose que nous approfondissions ces échanges en vous laissant présenter votre approche spécifique, vos constats et vos pistes de travail pour l’avenir, avant de laisser la rapporteure et nos autres collègues vous interroger.\nMme Muriel Eglin, sous-directrice des missions de protection judiciaire et d’éducation à la direction de la protection judiciaire de la jeunesse (PJJ). Je vous remercie, et vous prie tout d’abord de bien vouloir excuser ma directrice, Madeleine Héraud‑Mathieu, qui n’a pu être présente aujourd’hui.\nLors d’un bref échange avec vos services, il m’a été indiqué que vous souhaitiez essentiellement nous entendre sur le rôle de la protection judiciaire de la jeunesse en matière de protection de l’enfance ; l’articulation avec les départements ; la détection des doubles suivis et toutes les questions d’agrément des établissements et des services de protection judiciaire de la jeunesse. Ces quatre points vont structurer mon intervention.\nComme vous le rappelez très justement, la protection judiciaire de la jeunesse est une direction du ministère de la justice dont la mission se divise en trois parties : une mission normative ; une mission d’animation des politiques publiques et une mission d’exécution des décisions judiciaires, en matière civile comme en matière pénale.\nL’administration centrale concentre ses interventions sur les aspects normatifs et les questions d’organisation. C’est un décret de 2008, modifié en 2017, qui fixe notre compétence. En 2008, la compétence de la PJJ portait sur la justice des mineurs. En 2017, le décret a été modifié pour mentionner spécifiquement la protection de l’enfance. Au sein du ministère de la justice, nous sommes chef de file sur la protection de l’enfance. Lorsque des textes doivent être rédigés, par exemple sur l’assistance éducative, nous intervenons systématiquement au côté des grandes directions légistiques et de la direction des affaires civiles et du sceau. Nous avons à ce titre des relations régulières avec les magistrats de la jeunesse, puisque nous animons un groupe de travail de magistrats coordinateurs des tribunaux pour enfants que nous réunissons chaque trimestre.\nNotre mission a été élargie par la loi du 14 mars 2016, qui impose de faire remonter nos données d’activité éducative pénale au titre de la protection de l’enfance pour alimenter les travaux de l’Observatoire national de la protection de l’enfance (ONPE). J’insiste sur ce point car il démontre la volonté de considérer le travail éducatif réalisé par la protection judiciaire de la jeunesse comme une part de la politique de protection de l’enfance. J’y reviendrai à plusieurs reprises, car c’est très important. Avec le ministère des solidarités et de la santé et le groupement d’intérêt public enfance en danger, nous sommes en train d’achever la rédaction du décret mettant en œuvre cette procédure. Nous avons connu quelques petits soucis techniques qui nous prennent du temps, mais nous allons partager nos données d’activité en matière éducative avec l’ONPE pour élaborer des observations de parcours en protection de l’enfance et mieux détecter les doubles suivis, les suivis consécutifs, et savoir qui sont les jeunes que nous suivons et comment ils ont parfois affaire à la justice pénale.\nToujours au niveau national, dans le cadre de notre mission d’animation des politiques publiques, nous sommes membre de droit du Conseil national de la protection de l’enfance (CNPE). Nous participons à son bureau, et nous sommes très investis dans toutes ses commissions, notamment la commission « formation ». Celle-ci est présidée par Mme Devreese, que vous avez déjà auditionnée à l’instar de Mmes Créoff et Derain de Vaucresson, vice-présidente et secrétaire générale du CNPE.\nEnfin, nous jouons également un rôle pour la mission « mineurs non accompagnés ». Au sein de ma sous-direction, une mission est contactée par les magistrats du parquet lorsqu’ils sont saisis d’une demande de placement pour un mineur non accompagné. Le parquet nous saisit lorsqu’il souhaite orienter ce mineur vers un autre département, car depuis la loi du 14 mars 2016, le mode de répartition des mineurs non accompagnés entre les différents départements est prévu par la loi, en fonction d’une clé de répartition qui tient compte de données démographiques. Nous répondons donc aux sollicitations des parquets, mais nous intervenons également dans tous les travaux interministériels sur les mineurs non accompagnés, qui sont nombreux car c’est un sujet de frictions assez complexe, pour nous comme pour les départements. Nous intervenons donc souvent conjointement avec le ministère des solidarités et de la santé, le ministère de l’intérieur et les collectivités territoriales sur ces questions.\nAu-delà de notre activité au niveau central, nos services déconcentrés comptent neuf directions interrégionales et cinquante-cinq directions territoriales qui regroupent un ou plusieurs départements.\nÀ cet échelon, notre première mission consiste en l’exercice de mesures d’assistance éducative. Sur les 108 000 jeunes suivis par la PJJ en 2017, à tous titres confondus, nous avons exercé 36 000 mesures judiciaires d’investigation éducative. Il s’agit d’enquêtes sociales et de personnalités ordonnées par le juge des enfants une fois qu’il a été saisi par le procureur à la suite d’un signalement de l’aide sociale à l’enfance.\nNous avons exercé 390 actions éducatives en milieu ouvert (AEMO), ce qui est très peu car suite à la décentralisation de la protection de l’enfance il s’agit d’une compétence de principe des départements. Ce chiffre est néanmoins important symboliquement : il démontre que nous n’avons pas abandonné l’exercice des mesures d’assistance éducative. Ces mesures sont très résiduelles, et l’articulation avec les conseils départementaux est fine et doit être précise, mais cette compétence existe toujours.\nNous comptons quelques placements, de l’ordre de la dizaine, en assistance éducative dans nos établissements du secteur public de la protection judiciaire de la jeunesse. Ce sont essentiellement des jeunes qui ont été confiés en matière pénale et pour lesquels l’intervention en matière pénale s’est terminée car le suivi se termine quand la mesure éducative a été exécutée. Pour ne pas interrompre l’action éducative au risque de provoquer une rupture brutale, nous permettons la poursuite, dans le cadre d’une procédure éducative ouverte spécifiquement pour maintenir le jeune dans cet établissement ; il peut s’agir d’une unité d’hébergement collectif ou une famille d’accueil.\nEn 2017, nous avons exercé 105 mesures de protection « jeunes majeurs ». Ce sont des mesures civiles ordonnées sur des critères similaires à celles appliquées par les départements dans le cadre des contrats « jeunes majeurs ». Il s’agit là aussi d’une compétence tout à fait résiduelle, puisqu’elle a été créée en 1975 suite au passage de l’âge de la majorité de 21 à 18 ans. Le décret n’a jamais été abrogé, il est très peu utilisé, mais il a du sens car il permet d’éviter des ruptures de parcours lorsque certains jeunes atteignent 18 ans et que les mesures éducatives s’interrompent. Pour ne pas risquer une rupture brutale, source de désocialisation ou de récidive, nous permettons à nos services, à titre exceptionnel, des mesures civiles de protection « jeunes majeurs ».\nÀ l’avenir, nous souhaiterions développer certaines structures communes en matière de protection de l’enfance. Je pense notamment à l’internat socio-éducatif médicalisé pour adolescents (ISEMA), situé à Illiers-Combray en Eure-et-Loir. Il permet de répondre aux difficultés des établissements de protection de l’enfance qui doivent prendre en charge des jeunes au carrefour de l’intervention civile, de l’intervention pénale et de l’intervention de soins. Il s’agit notamment des jeunes relevant de diagnostics de handicap ou qui requièrent des prises en charge psychiatriques ou psychologiques assez lourdes, et qui ne trouvent leur place dans aucune structure de l’APJ ou de l’aide sociale à l’enfance. Nous aimerions pouvoir développer cette structure qui répond vraiment à un besoin, en tout cas c’est une attente des juges pour enfants, qui expriment ce besoin.\nAu sujet de la protection de l’enfance, il est important de rappeler que nos publics, essentiellement des adolescents, sont souvent partagés avec l’aide sociale à l’enfance, notamment pour le suivi pénal. C’est pourquoi il y a parfois des doubles prises en charge, ou des prises en charge successives. Ce n’est pas forcément redondant, parfois il s’agit de la manière la mieux adaptée pour collaborer sur des cas particulièrement lourds de prises en charge très complexes de jeunes souvent en grande difficulté, qui ont connu de nombreuses ruptures et ont besoin de prises en charge globales. Parfois, les situations sont trop complexes pour être mises en œuvre par une seule institution et il en faut plusieurs pour partager la charge sur la durée, tout au long de la semaine. C’est le même principe qui s’applique aux jeunes en difficulté scolaire importante et dont le comportement scolaire est difficile : ils sont placés dans des classes relais à temps partiel car quand on partage la difficulté, il est moins difficile de la résoudre.\nEnviron 20 % des jeunes que nous prenons en charge en matière pénale ont un passé à l’aide sociale à l’enfance au titre de la protection. Nous le voyons notamment pour les jeunes détenus, dont les parcours sont parfois très heurtés, à l’image des jeunes que vous avez auditionnés.\nJe tiens à insister sur le rôle de l’École nationale de la protection judiciaire de la jeunesse. Je sais qu’Anne Devreese l’a déjà évoquée, mais cette école fait partie intégrante de notre exercice de mission de protection de l’enfance.\nNous avons développé des outils de formation sur la protection de l’enfance, et nos formations ont été ouvertes aux partenaires de la justice des mineurs : magistrats, conseils départementaux ou secteur associatif habilité. Nous proposons des formations spécifiques à la protection de l’enfance, par exemple sur l’évaluation des mineurs non accompagnés. Cette formation a été co-construite avec l’outil de formation des départements, le Centre national de la fonction publique territoriale (CNFPT).\nNous avons également mis en place des formations concernant les mineurs de retour de zones de conflit, notamment de la zone irako-syrienne. Elles sont non seulement dispensées sur le site central de Roubaix, mais également dans les pôles territoriaux de formation. Nous proposons toute une cartographie de ces formations, auxquelles nous invitons des magistrats, des services de l’aide sociale à l’enfance, ainsi que des familles d’accueil. En Seine-Saint-Denis, les familles qui accueillent des enfants de retour de ces zones peuvent se trouver en difficulté de par la nature des problématiques qu’ils peuvent présenter ou les traumatismes qu’ils ont subis. Un travail de formation est donc mené à leur bénéfice. L’école nationale de la protection judiciaire de la jeunesse est également en pointe dans la politique de diffusion d’outils et l’organisation de colloques sur la protection de l’enfance. Elle s’est notamment saisie de tout ce qui a été fait sur les besoins fondamentaux de l’enfant, grâce à Anne Devreese qui y a beaucoup travaillé.\nJe souhaite développer cette question des outils communs. Si j’ai un message à faire passer lors de cette intervention, c’est qu’il est de notre responsabilité à tous – État, départements, élus, professionnels – de construire des outils de compréhension commune de ces difficultés pour que nos institutions agissent de façon cohérente autour des jeunes qui ont besoin de protection, s’agissant du repérage, de la détection, de la prévention, de l’accompagnement, afin de ne pas les laisser au bord de la route tant que le travail n’est pas terminé. Nous avons encore beaucoup de chemin à parcourir, la loi du 14 mars 2016 nous a donné des outils, et la présence de nos directions territoriales dans les observatoires départementaux de la protection de l’enfance poursuit cet objectif.\nNous sommes membres de ces observatoires depuis leur création par la loi de 2007, et la loi de 2016 a prévu spécifiquement que la protection judiciaire de la jeunesse y soit présente tout en leur attribuant une mission complémentaire de bilan des formations en matière de protection de l’enfance et des formations communes. Dans la circulaire de protection de l’enfance que nous avons transmise aux juridictions en 2017, nous avons demandé à nos directions territoriales de faire remonter auprès de l’école nationale de la protection judiciaire de la jeunesse les besoins de formations communes émis par les observatoires départementaux de la protection de l’enfance.\nLa loi de 2007 prévoit ces formations communes, la loi de 2016 va un peu plus loin en prévoyant des outils pour les mettre en place. Nous essayons concrètement de mettre ces mesures en musique, avec nos directions territoriales et les pôles territoriaux de formation de l’école nationale de protection judiciaire de la jeunesse, puisque l’une des richesses de notre école est d’avoir des antennes déconcentrées dans chacune des interrégions, donc de pouvoir organiser des temps de formation regroupant diverses institutions, à proximité, pour que tout le monde n’ait pas à se déplacer à Roubaix.\nConcernant la protection de l’enfance, la PJJ est chargée par la loi de programmation 2018-2022 et de réforme pour la justice d’organiser et d’écrire un projet de réforme de l’ordonnance de 1945 sur la justice pénale des mineurs. Nous avons décidé de consulter le CNPE sur ce projet, car nous estimons que la réponse pénale à la délinquance des mineurs passe certes par la prison et la dimension rétributive de la peine, mais nous avons en premier lieu une mission de protection et d’éducation qui fait partie intégrante de la politique globale de protection de l’enfance.\nL’articulation de la PJJ avec les départements est un point de difficulté, car beaucoup de frustrations sont nées ces dernières années. La PJJ a été créée par l’ordonnance de 1945, c’était à l’époque l’éducation surveillée, pour prendre en charge les mesures éducatives en matière pénale. En 1958, quand l’assistance éducative a été créée, l’éducation surveillée a commencé à intervenir également dans le domaine de la protection de l’enfance. Jusqu’aux années 2000, elle intervenait fortement pour la protection de l’enfance, et prenait régulièrement en charge, dans ses établissements et ses services, des adolescents compliqués qui étaient en difficulté dans des foyers plus tranquilles, des maisons d’enfants à caractère social ou dans des familles d’accueil au titre de la protection de l’enfance. Nous prenions en charge de nombreuses filles, ainsi que de jeunes garçons, dans les établissements du secteur public. De même, la PJJ intervenait beaucoup au titre de la protection des jeunes majeurs, puisqu’à l’époque, au moins 8 000 mesures de protection étaient prises par an à ce titre, ce qui est sans commune mesure avec les 105 mesures décidées actuellement.\nLa loi du 5 mars 2007 réformant la protection de l’enfance a rappelé que le président du conseil départemental est le chef de file s’agissant de la protection de l’enfance, qui est une politique décentralisée. Une mission de la Cour des comptes contrôlant la mise en œuvre de cette loi de 2007 a indiqué qu’il était important de rétablir le fonctionnement des institutions en recentrant l’action du ministère de la justice sur la prise en charge pénale, qui n’est pas du ressort des conseils départementaux, et en assurant que la compétence civile soit pleinement assurée par les conseils départementaux.\nUne grande réorganisation de la protection judiciaire de la jeunesse a suivi, concomitamment à la mise en œuvre de la révision générale des politiques publiques. Les directions régionales ont été regroupées en interrégions et tous nos établissements et services ont été réorganisés en établissements composés de plusieurs unités, alors qu’il s’agissait auparavant de structures plus petites et plus autonomes les unes à l’égard des autres. Le nombre de mesures de protection jeunes majeurs a été réduit de manière drastique pour se conformer à cette orientation. Cette réduction a été partiellement compensée par une augmentation de l’intervention éducative en matière pénale pour les jeunes majeurs, mais dans une bien moindre mesure. Certaines mesures éducatives prévues par l’ordonnance de 1945, notamment la mise sous protection judiciaire, peuvent s’étendre au-delà de la majorité à condition que le jeune l’accepte. Un certain nombre de prises en charge pour le jeune majeur peuvent se poursuivre en matière pénale, mais encore faut-il qu’une affaire pénale soit en cours pour pouvoir le faire.\nLe domaine de compétence de la PJJ et des services d’aide sociale à l’enfance en matière de protection des jeunes majeurs et de protection de l’enfance était le même, les compétences étaient concurrentes, et toutes les actions que nous avons cessé de mener ont été déversées dans l’escarcelle des conseils départementaux. Ces derniers revendiquaient cette compétence exclusive, mais ils se sont sentis un peu abandonnés par la protection judiciaire de la jeunesse qui prenait en charge des mineurs, et notamment des adolescents particulièrement difficiles pour lesquels sa compétence était reconnue. La PJJ intervenait aussi en partage de prise en charge pour des situations particulièrement complexes.\nActuellement, notre présence auprès des conseils départementaux relève plus de l’accompagnement : je citais l’exemple des observatoires départementaux de la formation, s’y ajoute l’habilitation des établissements et services. La PJJ intervient donc moins dans la prise en charge et plus dans l’accompagnement, ce qui a pu conduire des conseils départementaux à contester sa légitimité pour fixer des cadres normatifs ou des exigences en matière de protection de l’enfance.\nNous avons cherché à reconstruire des articulations pertinentes autour des situations les plus complexes, c’est l’un des objectifs de la loi du 14 mars 2016 qui prévoit par exemple le protocole d’accès à l’autonomie des jeunes sortants des dispositifs d’aide sociale à l’enfance et de protection judiciaire de la jeunesse. L’objectif est de réunir les services d’aide sociale à l’enfance, la PJJ ainsi que les services en charge du logement, des soins ou les services sociaux, afin que les jeunes qui sortent des dispositifs aient accès aux outils exorbitants du droit commun afin qu’ils ne se retrouvent pas sans rien lorsque les mesures de protection prennent fin. Il en va de même pour notre place dans les observatoires départementaux de la protection de l’enfance, je n’y reviens pas.\nJe souhaite mentionner spécialement la circulaire du 19 avril 2017 sur la protection de l’enfance, c’est la circulaire d’application de la loi du 14 mars 2016, sortie un an après la loi car nous avons attendu la publication des décrets. Nous en avons fait un outil très technique et pratique pour les juridictions, mais nous leur avons aussi demandé d’en faire un outil de travail avec les conseils départementaux. Le ministère de la justice n’est pas habilité à donner quelque instruction que ce soit aux conseils départementaux, mais nous avons voulu produire, avec les quatorze annexes de notre circulaire, des outils informatifs sur l’état du droit regardant la protection de l’enfance et fournir des explications assez approfondies sur l’articulation des procédures entre l’assistance éducative et les déclarations judiciaires de délaissement parental, le retrait et les délégations de l’autorité parentale. L’un des objectifs de la loi du 14 mars 2016 est d’adapter le statut des enfants placés à leurs besoins fondamentaux. Lorsque leurs besoins fondamentaux sont la stabilité et la permanence de la personne qui va prendre des décisions à leur égard, il faut pouvoir passer à un autre statut. Nous expliquons donc les modalités concrètes de saisine du tribunal civil, du juge aux affaires familiales, et l’articulation entre ces différentes procédures. Une annexe est consacrée aux mineurs non accompagnés, une autre à l’articulation entre la PJJ et l’aide sociale à l’enfance.\nCe sont autant d’outils qui peuvent servir de base pour des protocoles, et nous avons demandé à nos directions territoriales de faire de cette circulaire un objet de travail dans leurs relations avec les conseils départementaux. Nous rencontrons chaque année les directions interrégionales à l’occasion de dialogues stratégiques qui sont le pendant des dialogues de gestion, et nous avons fait des relations avec les juridictions et les services de protection de l’enfance une question particulière pour nous assurer que nous jouons notre rôle de soutien auprès des conseils départementaux. Même si notre surface financière rapportée à celle des cent départements est trop petite pour que nous puissions vraiment être perçus comme soutenants, nous souhaitons être présents pour l’élaboration de la prise en charge et la construction de parcours autour des mineurs les plus complexes. Nous n’y arrivons pas toujours, mais c’est notre ambition.\nLes doubles suivis peuvent être des redondances auxquelles il faut faire la chasse pour réaliser des économies, mais ce n’est pas toujours le cas. Je prends souvent l’exemple d’un enfant placé en famille d’accueil au titre de l’aide sociale à l’enfance (ASE) depuis quatre, cinq ou six ans et qui commet un acte de délinquance, même grave. Si ce n’est pas un acte de délinquance dans la famille d’accueil qui compromet sa relation avec cette dernière, les juges des enfants tiendront à la continuité du parcours et de la prise en charge des jeunes au titre de l’accueil et de la vie quotidienne en maintenant le placement au titre de l’aide sociale à l’enfance, et demanderont à la PJJ d’assurer un suivi pénal avec des mesures de sûreté, et même un temps d’incarcération s’il s’agit d’affaires graves. Nous ne voulons pas que l’intervention pénale casse quelque chose qui a pu fonctionner en matière de protection de l’enfance. Il est vraiment important que certains doubles suivis continuent d’exister.\nLe double suivi fait aussi l’objet d’une expérimentation législative dont vous avez pu entendre parler : la loi du 28 février 2017 relative à la sécurité publique a prévu que, pour une durée de trois ans, les juges des enfants pourraient doubler un placement auprès de l’ASE d’une mesure d’AEMO confiée à la PJJ dans certaines situations particulièrement complexes. Jusqu’à présent, les textes ne le permettaient pas, il ne pouvait y avoir de milieu ouvert que si le jeune n’était pas confié à l’ASE, c’était possible s’il était confié à un particulier ou à un établissement. Nous avons permis ce double suivi dans le cadre d’une politique de prise en charge des enfants de retour de zone irako-syrienne, car nous ne savions pas dans quel état ces enfants allaient rentrer, nous savions qu’ils avaient des problèmes de santé, des traumatismes. Une action interministérielle de préparation au retour a été décidée, avec l’instauration d’un bilan de santé, la mise en place systématique par la PJJ de mesures d’investigation éducative, le soutien de toutes les formations que l’École nationale de protection judiciaire de la jeunesse a organisée autour de la prise en charge des personnes radicalisées et des enfants de parents radicalisés.\nCe travail de doubles mesures s’est accompagné de la mise en place d’un comité de suivi qui est actuellement copiloté par le ministère de la justice – la PJJ en l’espèce – et le secrétariat général des ministères des affaires sociales ainsi que le ministère de l’intérieur. Il se réunit tous les deux ou trois mois, avec des juridictions et des représentants des associations et des conseils départementaux, pour identifier les difficultés spécifiques soulevées par ces jeunes. Nous devons rendre un rapport à votre assemblée avant la fin de l’année, nous sommes en train de le finaliser. Cela ne concerne pas un nombre important de jeunes : 91 mineurs sont revenus de zone irako-syrienne en France au cours des dernières années, 68 sont actuellement suivis par la protection judiciaire de la jeunesse, 88 ont bénéficié d’une mesure de protection ou d’assistance éducative. D’autres ont fait l’objet de mesures d’évaluation administrative ou de signalements qui n’ont pas encore été traités. Il s’agit d’un petit nombre de situations, mais elles permettent de bien identifier les points d’articulation complexes entre nos différentes institutions, et comment nous pouvons être institution soutenante.\nPrenons l’exemple de l’accompagnement en détention des enfants qui vont voir leurs parents détenus. Pour la plupart, ces enfants sont revenus avec un ou deux de leurs parents, qui ont été placés en détention, et des droits de visite sont accordés par les juges des enfants. Ces droits de visite fournissent l’occasion de réaliser un travail d’accompagnement, de médiation et de repérage de la qualité de la relation entre les parents et les enfants. Ce sont les services de la protection judiciaire de la jeunesse qui accompagnent cette démarche, d’abord au titre d’une mesure judiciaire d’investigation éducative, et ensuite au titre de mesures d’AEMO. Cela fonctionne plutôt bien.\nActuellement, nous ne sommes pas très performants pour repérer et dénombrer les doubles suivis, mais lorsque l’organisation du recensement des prises en charge de la protection judiciaire de la jeunesse aura été validée par décret auprès de l’ONPE, nous connaîtrons mieux la proportion de doubles suivis. Surtout, nous sommes en train de modifier notre outil numérique en passant d’un instrument qui fonctionne sur une logique de dossier vers un instrument qui fonctionne sur une logique de mineur, pour permettre la construction de parcours de prise en charge et ainsi repérer les jeunes pris en charge en matière pénale et en matière d’assistance éducative par les conseils départementaux et la PJJ.\nEnfin, s’agissant des agréments, tous nos établissements et services publics de la protection judiciaire de la jeunesse sont des établissements médico-sociaux qui doivent respecter les règles du code de l’action sociale et des familles, ce qui répond à une partie des questions que vous devez vous poser sur les agréments.\nIl existe 216 établissements et services du secteur public. Nous travaillons également avec des établissements et services du secteur associatif habilité, notamment pour l’exercice des mesures judiciaires d’investigation éducative en matière civile, et en matière pénale, pour des prises en charge au titre de placements. Certains lieux de placement du secteur associatif sont conjoints : ils prennent en charge des jeunes au titre de l’enfance délinquante et au titre de l’enfance en danger. Ils reçoivent des habilitations et des autorisations conjointes, puisque les établissements et services qui prennent en charge des jeunes confiés par décision judiciaire ont un régime un peu particulier d’autorisation. Les établissements sociaux et médico-sociaux sont normalement autorisés pour une durée de quinze ans, tandis que ceux qui prennent en charge en matière judiciaire peuvent être autorisés pour une durée indéterminée mais doivent faire l’objet d’une habilitation, qui est une procédure particulière distincte, ce qui permet d’aller voir le projet de service et de contrôler plus régulièrement, tous les cinq ans, la probité du personnel présent au sein de ces établissements. Nous articulons ces deux procédures, et nous avons aussi des accords et des pratiques conjointes avec les conseils départementaux au titre des contrôles de fonctionnement et de la tarification. Cela se fait très bien dans certains départements, moins bien dans d’autres, mais c’est une pratique que nous souhaitons développer.\nMme Perrine Goulet, rapporteure. Merci pour cet exposé. Avant de poser mes questions, j’aimerais que vous précisiez votre dernier point. Vous dites que cela ne se fait pas dans tous les départements, mais de quoi s’agit-il exactement : vous allez habiliter et contrôler des établissements gérés par l’aide sociale à l’enfance, c’est cela ?\nMme Muriel Eglin. Il s’agit des établissements du secteur associatif habilité qui font l’objet d’une autorisation conjointe et d’une habilitation conjointe. Ils peuvent prendre en charge des mineurs confiés par l’aide sociale à l’enfance dans un cadre administratif, d’autres confiés par le juge des enfants dans un cadre judiciaire civil ou pénal. Dans ce cas, une autorisation est donnée par le préfet, instruite par nos directions interrégionales de la PJJ, et une autorisation est donnée par le président du conseil départemental. C’est pour cela que l’autorisation est appelée conjointe. Il en va de même pour l’habilitation.\nEn matière de contrôles, à partir du moment où une structure est conjointe, le conseil départemental et la PJJ ont tous deux une mission de contrôle, puisqu’ils sont susceptibles de confier des jeunes à ces établissements. Réaliser des contrôles conjoints permet d’appliquer des grilles de lecture communes.\nMme Perrine Goulet, rapporteure. Merci pour ces précisions.\nDans quel cadre une AEMO peut-elle être donnée par le juge ? C’est quelque chose que je découvre, car je pensais que seuls les services départementaux pouvaient le faire.\nL’accompagnement des jeunes majeurs, dont vous avez parlé, quel type d’accompagnement est-ce ? Un accompagnement financier ? Un accompagnement dans les démarches ?\nVous siégez dans les observatoires départementaux de la protection de l’enfance (ODPE). Savez-vous combien d’observatoires sont réellement actifs ? Siégez-vous dans tous ?\nEnfin, j’ai vu que vous recrutiez des familles sur Le Bon Coin et cela m’a un peu déroutée d’y trouver ce genre d’annonce ; j’aimerais donc comprendre comment cela fonctionne.\nMme Muriel Eglin. C’est le code civil qui prévoit que le juge peut confier une mesure d’AEMO à un service spécialisé. Le code ne précise pas que cela ne peut être que le conseil départemental. Le décret de structuration juridique des établissements et services de la PJJ du 6 novembre 2007 prévoit que la PJJ intervient à la fois en matière pénale et en matière d’assistance éducative pour les mineurs et jeunes majeurs confiés par la justice. Le cadre juridique existe et permet de prononcer ces mesures. Cela dit, c’est une mesure très résiduelle. Il y en avait davantage avant 2007 car souvent, quand on exerçait une mesure d’investigation éducative, le juge poursuivait par une mesure d’AEMO à la PJJ pour qu’il y ait continuité d’intervention du même service. Cela ne se fait plus mais, pour les situations complexes – je pense notamment à de grands adolescents ou à des jeunes radicalisés ou en danger de radicalisation, pour lesquels nous avons développé une approche particulière, un réseau de référents « laïcité et citoyenneté » –, les juges des enfants ont confié quelques mesures résiduelles d’AEMO à la PJJ.\nLes accompagnements pour les jeunes majeurs sont les mêmes que pour les mineurs, à savoir soit de l’accueil-hébergement dans nos structures du secteur public ou du secteur associatif habilité, soit des mesures de milieu ouvert : accompagnement éducatif, accompagnement dans les démarches, participation à des activités collectives comme à des activités éducatives d’insertion… Mais nous n’avons pas d’aides financières car nous n’avons pas l’équivalent des textes du code de l’action sociale et des familles pour les conseils départementaux. Pour des jeunes accédant à l’autonomie, nous pouvons proposer des mesures d’accompagnement éducatif et, dans ce cadre, le rôle de l’accompagnement, dans l’objectif d’un plein accès à l’autonomie, sera par exemple de chercher un logement pour le jeune, de l’accompagner auprès de l’assistante sociale de secteur pour une aide financière…\nLe nombre d’ODPE que j’ai en tête est de 68, mais ce chiffre date peut-être ; j’espère donc ne pas vous dire de bêtises. La PJJ sollicite sa présence au sein des observatoires mais les relations peuvent être très bonnes ici et l’être moins ailleurs. Je n’ai pas de données chiffrées précises à ce sujet. Globalement, quand nous nous présentons, nous sommes plutôt bien reçus. Il y a parfois des particularités locales, des incidents sur certaines prises en charge ou certaines situations, des désaccords qui peuvent créer des difficultés à se parler.\nEnfin, le dispositif des familles d’accueil de la PJJ est particulier. Il est né de pratiques de nos établissements, qui ont eu recours à des bénévoles intervenant en soutien d’une prise en charge en hébergement collectif, en milieu ouvert soutenu ou dans nos unités éducatives d’activités de jour (UEAJ) quand il y a besoin d’un hébergement. Ce n’est pas le même type d’accueil qu’un placement à l’ASE chez un assistant familial agréé, qui aurait vocation à durer. Nous avons des suivis très variés, qui vont de prises en charge ressemblant à du parrainage, par de l’accueil de week-end ou de vacances, à des accueils plus longs. La durée moyenne d’un placement pour des jeunes de la PJJ confiés à des familles d’accueil en matière pénale est de cinq mois. C’est une durée assez longue en matière pénale, mais ce n’est pas une durée qui signe l’inscription dans un projet de vie au long cours. Nos familles d’accueil interviennent en suppléance d’une intervention éducative. Le suivi est confié par le magistrat à l’établissement de placement et c’est l’établissement qui recrute les familles d’accueil. Dans chaque territoire, les établissements sont libres d’organiser leur recrutement. La PJJ, comme les autres institutions qui organisent de l’accueil ou du parrainage, ont besoin de pouvoir renouveler régulièrement le vivier de personnes désireuses d’accueillir des jeunes à titre bénévole.\nCet accueil par les familles n’est pas un métier. Le profil des familles est très varié. Certaines personnes travaillent, d’autres sont retraitées. Je pense à un ancien policier qui, une fois à la retraite, a souhaité aider les jeunes qu’il avait pu voir pendant sa carrière. D’autres ont eu eux-mêmes besoin d’aide quand ils étaient plus jeunes et veulent rendre à d’autres ce qu’ils ont reçu. Mais la prise en charge éducative est assurée par nos établissements.\nNous venons de lancer une campagne de recrutement, d’appel aux bonnes volontés pour les familles d’accueil, avec des affiches distribuées dans les services, mais les établissements ont en effet pu utiliser Le Bon Coin pour rechercher des familles d’accueil. Au-delà du média utilisé, ce qui est important, c’est le processus de recrutement. Les familles d’accueil sont rencontrées par le directeur et le psychologue de l’établissement, le cadre de la PJJ leur est expliqué. Quand une famille ne peut plus ou ne souhaite plus prendre en charge un jeune, nous n’insistons pas. Nous ne sommes pas dans une relation de travail mais dans une relation de soutien et de prise en charge éducative. La famille reste un, deux ou trois ans, parfois plus, parfois moins, et nous leur confions un jeune, parfois deux, mais rarement plus, alors qu’une famille d’accueil professionnelle a normalement un agrément pour trois jeunes.\nMme Delphine Bagarry. J’ai plusieurs questions concernant les mineurs non accompagnés (MNA), dont vous n’avez pas parlé.\nVous avez la mission de répartir ces mineurs après l’évaluation d’isolement et de minorité. Pensez-vous que la répartition pourrait se faire en vue de l’évaluation, et non après comme c’est le cas actuellement, afin que les jeunes puissent rester à l’endroit où ils ont été évalués ?\nS’agissant de ces MNA, nous savons qu’il n’existe aucune harmonisation entre départementaux sur les procédures d’évaluation. Avez-vous une séance de formation pour les travailleurs sociaux, associatifs ou salariés des départements, pour cette évaluation ?\nLes administrateurs ad hoc sont obligatoires dans deux situations seulement pour les MNA : en zone d’attente et quand les mineurs font une demande d’asile. Que pensez-vous d’une éventuelle généralisation dès lors que les mineurs demandent à être évalués et jusqu’à ce qu’ils soient confiés aux services de protection de l’enfance ?\nMme Elsa Faucillon. Après vous avoir écoutée, j’ai le sentiment que vous luttez contre une étanchéité qui s’est créée entre la PJJ et l’ASE et s’est trouvée renforcée avec la loi de 2007, sans que ceci soit un jugement sur cette loi. Si c’est le cas, quels moyens législatifs pourraient selon vous aider à réduire cette étanchéité ? J’ai retiré de votre exposé que le franchissement des barrières serait une bonne chose. Avez-vous constaté que cette étanchéité, cette frontière nuisait directement aux personnes suivies par la PJJ ? Le dépassement de ces frontières n’aiderait-il pas à lutter contre la récidive ?\nM. Lionel Causse. Je souhaite revenir sur les relations entre la PJJ et les départements. J’ai présidé pendant plusieurs années une maison d’enfants à caractère social (MECS). Sauf erreur de ma part, car cela remonte à quelque temps, la PJJ n’est pas présente au conseil d’administration des MECS. Pourtant, nous avions tous les partenaires et les personnes qualifiées. Si vous confirmez que votre présence n’est pas obligatoire, pensez-vous qu’elle serait utile ? Et si vous avez une présence d’office, quelles conclusions en tirez-vous ?\nMme Monique Limon. Pour avoir été travailleur social de terrain, puis en responsabilité une grande partie de ma vie professionnelle dans la protection de l’enfance, je suis assez consternée d’entendre que l’on en est encore en train de réfléchir à un rapprochement des différentes institutions, en l’occurrence entre l’ASE et la PJJ. Avez-vous des exemples montrant que la loi de 2016 aurait permis un rapprochement ? Qu’est-ce qui pourrait déclencher, autrement, la volonté de davantage travailler ensemble pour améliorer le suivi des jeunes ?\nMme Florence Provendier. Je n’ai aucune expérience dans le secteur mais ce qui ressort, audition après audition, c’est une certaine dichotomie. Tout le monde est pétri de bonnes intentions, nous avons des lois, la volonté, y compris politique, ne fait pas défaut et pourtant ça coince. Pourquoi cela « bug »-t-il selon vous ?\nMme Muriel Eglin. S’agissant des MNA, si nous réalisions la répartition pour l’évaluation, ce qui pourrait en effet permettre une continuité des parcours pour ceux qui sont évalués, il faudrait plus que doubler l’organisation de la répartition et il faudrait en outre que l’intervention de la justice ait lieu avant l’évaluation. La loi du 14 mars 2016 a prévu que la justice intervenait quand le jeune est présumé mineur et la mission MNA chargée de la répartition territoriale quand on est sûr de la minorité, pour éviter le développement de prises en charge destinées à s’arrêter. Il est très difficile de trouver la bonne solution, car chaque option a son revers. On peut continuer à réfléchir à la clé de répartition. Nous avons un peu de recul pour voir ce que produit une clé calculée à partir de données démographiques ; nous pourrions très bien imaginer, et certains départements le demandent fortement, d’y introduire d’autres éléments, en vue d’une plus grande équité. Une réflexion est engagée en interministériel.\nL’inharmonie des formations est un caillou dans la chaussure pour toute la prise en charge des MNA car c’est ce qui conduit certains départements à redemander des évaluations, certains juges à refaire des évaluations et des tests osseux alors que ce n’est pas forcément nécessaire. Le décret sur l’aide à l’évaluation de la minorité a essayé de stabiliser les choses, de développer des évaluations qui fassent consensus et ne soient pas remises en cause et soient donc similaires dans tous les départements. Nous sommes en train de retravailler sur le référentiel de l’évaluation pour creuser cette identité de pratiques et de produire un vade-mecum des associations et des départements, en tant que support de formation. Des formations sont co-construites par l’École nationale de la protection judiciaire de la jeunesse et le CNFPT, qui ont lieu soit à Roubaix soit à Angers, et accueillent une cinquantaine de personnes à chaque session ; elles sont ouvertes aux conseils départementaux, aux associations qui procèdent aux évaluations, et quelques places sont ouvertes à des magistrats, voire à des policiers.\nMme Monique Limon. Il n’y a pas encore eu de choix de référentiel national. Des formations sont prévues pour l’évaluation mais il existe différents référentiels et pas de « labellisation » d’un référentiel plutôt qu’un autre.\nMme Muriel Eglin. C’est un autre sujet. Je pense au référentiel qui a fait l’objet d’une recommandation du Conseil national de la protection de l’enfance (CNPE). Nous sommes favorables à ce qu’il y ait un référentiel national ou au moins des référentiels validés par l’opérateur national de la protection de l’enfance. Le référentiel du centre régional d’études, d’actions et d’informations en faveur des personnes en situation de vulnérabilité (CREAI) d’Auvergne-Rhône-Alpes a été validé par l’ONPE ; d’autres référentiels approchants ont déjà été adoptés par les conseils départementaux. La question du référentiel pour les MNA est une question différente puisque nous sommes sur l’évaluation de la minorité et de l’isolement pour savoir s’ils peuvent entrer dans les dispositifs de protection de l’enfance ; c’est une évaluation courte et une fois qu’elle a eu lieu l’évaluation des besoins fondamentaux de l’enfant est davantage poussée.\nS’agissant de la généralisation des administrateurs ad hoc, tout ce qui peut permettre de désigner une personne apte à prendre des décisions pour les MNA serait une bonne chose. Ce peut être un administrateur ad hoc ou la généralisation d’une mesure de tutelle. En tout cas, ces enfants ont besoin de quelqu’un qui puisse prendre une décision pour eux. On le voit en matière de protection de l’enfance, en matière pénale également car, quand des mineurs non accompagnés se trouvent dans les établissements de la PJJ à la suite d’un acte de délinquance, ou sont détenus, personne n’est capable de consentir par exemple à des soins dentaires ou d’une autorisation de sortie… Chaque fois qu’est requise une autorisation de l’un ou des titulaires de l’autorité parentale, on est en difficulté avec les MNA. C’est un besoin identifié.\nS’agissant de l’étanchéité entre l’ASE et la PJJ, il existe de fortes disparités territoriales. J’ai beaucoup entendu de la part de services de protection de l’enfance ou de conseils départementaux l’idée que les jeunes délinquants étaient le problème de la PJJ et les enfants à protéger le problème des départements, et que chacun devait donc s’occuper de ses mineurs. En réalité, les choses ne sont pas aussi simples. Une telle approche, cause d’étanchéité, est facteur sinon directement de récidive, du moins de rupture de parcours. Dans l’exemple que j’ai pris tout à l’heure d’un jeune placé en famille d’accueil depuis plusieurs années et qui commet un acte, même grave, le fait que ce jeune soit incarcéré et ne retourne pas à sa famille d’accueil ensuite ne va pas lui rendre service si cela passait bien avec celle-ci. C’est un exemple mais il y en a d’autres. Les liens d’attachement ne se nouent pas seulement avec des familles d’accueil mais aussi avec des structures collectives où les jeunes peuvent se sentir bien ou même avec des éducateurs de milieu ouvert. Tout ce qui fait entrer un jeune dans une évolution positive doit être protégé et promu.\nCela ne remet pas en cause le principe de la décentralisation de la protection de l’enfance. Nos publics PJJ ne relèvent pas tous de la protection de l’enfance, et vice-versa. Il faut des points de contact, des lieux de dialogue et d’élaboration communs, et surtout des outils de pensée communs de ce que sont les besoins d’un adolescent, mais ce n’est pas remettre en cause la séparation complètement.\nNous n’avons pas pour le moment réfléchi en termes de vecteurs législatifs. Nous avions fondé beaucoup d’espoir sur les protocoles de prévention et les protocoles de sortie de dispositif prévus par la loi du 14 mars 2016, mais cela n’a pas l’air de prendre. Selon les données du CNPE, peu de protocoles ont été signés, à tel point qu’il serait question de les remettre en question. C’est dommage car mettre plusieurs institutions autour d’une même table, c’est cela qui fonctionne. On le voit dans les commissions des cas complexes. Je vous invite à entrer en contact avec la maison des adolescents du Val-de-Marne, qui a conduit un très gros travail sur les cas complexes, ceux que l’on a pu appeler les « incasables ».\nLes MECS n’ont pas en général de double habilitation, c’est uniquement le conseil départemental. Il ne me semble pas que les textes prévoient la présence de la PJJ. Cela dit, la liberté associative permet à une association de se constituer en invitant des institutions à venir participer à son conseil d’administration et tout conseil d’administration d’association peut entendre des personnes dont l’audition lui semble utile.\nM. Lionel Causse. Ne pensez-vous pas qu’il faudrait rendre la présence de la PJJ obligatoire ?\nMme Muriel Eglin. Qui trop embrasse mal étreint. Dans des établissements qui n’ont aucun public commun, ou très peu, avec la PJJ, nos directeurs territoriaux ou directeurs d’établissement risquent de se perdre dans les partenariats. Comme nous sommes une petite institution, nous travaillons beaucoup avec les autres institutions de l’État, le ministère de la culture, le ministère du travail, pour la prise en charge et l’insertion de nos mineurs. Nous ne délivrons pas de diplômes dans nos services d’insertion, par exemple, mais nous préparons à les passer dans les institutions publiques de droit commun. Nous sollicitons déjà beaucoup les autres et si nous sommes trop à l’extérieur, cela risque de devenir compliqué.\nC’est une question que l’on peut se poser pour les institutions qui accueillent des adolescents, parce que les problématiques sont bien connues des services de la PJJ, notamment sur des temps de crise qui peuvent mettre à mal certaines MECS.\nS’agissant des rapprochements possibles, des outils tels que la circulaire « protection de l’enfance » que j’ai évoquée, avec toutes les fiches techniques annexes, sont pour moi des outils de dialogue commun. C’est une circulaire qui a été adressée à la fois aux magistrats du parquet et à nos services déconcentrés. Se réunir autour de ces outils pour dégager une lecture commune peut vraiment faire avancer les choses. On en a vu les effets dans certains territoires, notamment dans le cadre du groupe de travail « magistrats coordinateurs » que j’ai également évoqué. Dans le Pas-de-Calais, un travail intéressant a été réalisé par le conseil départemental et la juridiction sur le lien entre l’assistance éducative et les procédures de retrait de délégation d’autorité parentale ou de déclaration judiciaire de délaissement. Dans certains territoires, les commissions statuent. Je pense notamment au retour d’un magistrat d’Épinal indiquant que c’était extrêmement intéressant pour lui car cela lui permettait de voir autrement les mesures de protection et qu’il était en outre important d’avoir une parole judiciaire dans ces enceintes pour créer une culture commune. C’est avec ce genre d’outils que l’on pourra mieux travailler ensemble.\nCela dit, la question financière vient toujours au-devant de la scène dans ces débats. Les départements disent beaucoup qu’ils n’ont pas les moyens d’assumer l’ensemble des missions que la loi leur confie et attendent de nous que nous suppléions la prise en charge, ce que nous ne sommes pas en mesure de faire car nous n’avons pas la taille critique. J’ai perçu, au moment de la révision générale des politiques publiques (RGPP) et du recentrage de la PJJ sur le pénal, qui a donné lieu à une réduction de nos moyens, une colère des départements qui se sont sentis lâchés par le ministère de la justice. Nous essayons de remonter les choses et de travailler en commun. Il y a des liens à retisser. La question des moyens est au cœur du problème.\nMme Perrine Goulet, rapporteure. Certains départements indiquent connaître des difficultés dans la prise en charge des MNA, avant que l’enfant soit déclaré mineur. Pensez-vous qu’il serait possible que ce soit la PJJ qui évalue la minorité des enfants ?\nMme Muriel Eglin. Cela a été discuté par une mission bipartite des inspections et grands corps de la santé et de la justice. Il a été envisagé que l’évaluation soit prise en charge par l’État, et la question de la PJJ s’est posée. Nous avons réalisé une étude d’impact : il faudrait que nous multipliions par trois ou quatre le nombre de nos agents. Nous sommes 8 000 agents au total, y compris les établissements et, vu le nombre de mineurs non accompagnés, ce transfert serait une transfiguration totale de la PJJ.\nEn outre, la PJJ intervient sur mandat judiciaire, donc à partir du moment où un enfant entre dans le giron de la protection de l’enfance, et nous sommes là au carrefour des deux, d’autant plus qu’une majorité des personnes qui se présentent comme MNA ne sont en réalité pas mineurs. Mettre la PJJ à cette place ne nous a pas paru adapté.\nM. le président Alain Ramadier. Nous vous remercions.\nLa réunion s’achève à seize heures vingt.\nRéunion du jeudi 2 mai 2019 à 15 h 10\nPrésents. - Mme Delphine Bagarry, M. Lionel Causse, M. Guillaume Chiche, M. Olivier Damaisin, Mme Elsa Faucillon, Mme Perrine Goulet, Mme Monique Limon, Mme Florence Provendier, M. Alain Ramadier.


A Buenos Aires, des visages à forte impression – Libération\n«Pour Simón» (gravure sur bois). (Illustration Diego Bugallo)\npar Luc Chessel, Envoyé spécial à Buenos Aires\npublié le 1er décembre 2017 à 17h56\nC'est un visage sur le mur. En avançant dans le quartier de La Boca, à mesure qu'on s'éloigne sans retour du pittoresque, avec ses maisons aux couleurs repeintes proposées à l'admiration des touristes, les murs s'écaillent, révèlent leurs couches, se mettent à parler : «Non aux expulsions», «Ni oubli ni pardon», «Incendies, violences policières, exclusion sociale : ils tuent notre quartier.» Et des visages peints apparaissent, en grand sur des fonds vifs : ceux, photographiques, des jeunes tués par la police dans ces rues au cours des années précédentes ; ailleurs ceux, plus stylisés, des disparus de la dernière dictature (1976-1983) ou de leurs sentinelles, les Mères de la place de Mai, brandissant au-dessus du trottoir des poings de géantes. Le danger, dont le premier habitant de Buenos Aires venu avertit le visiteur de ce quartier «chaud», est déjà repoussé ailleurs, ou partout autour : les fresques de La Boca en témoignent, il y a toujours eu plus à craindre de la matraque que de sa cible.\nMais c'est autre chose que le visiteur vient chercher, un autre visage sur le mur, affiché épisodiquement en ces lieux depuis quelque temps : celui d'un jeune homme, imprimé en noir et blanc d'après une photographie prise il y a plus d'un siècle. Dans une rue entre les deux ponts qui traversent le fleuve Riachuelo, une pancarte discrète indique le Taller La Panadería, atelier d'imprimerie et de gravure installé dans une ancienne boulangerie qui lui donne son nom. Le lieu est vaste, un grand four abandonné rappelle l'époque des foules, quand les travailleurs de La Boca remplissaient les salles de ce genre d'établissements au début du XXe siècle : quartier d'ouvriers, pour la plupart d'origine italienne, quartier d'atelier d'artistes, et fameux repaire d'anarchistes, lecteurs d'une presse subversive tirée alors à plusieurs dizaines de milliers d'exemplaires, à la grande époque de la «propagande par le fait», les attentats y rivalisant avec les grèves, des années 1900 aux années 30. De tout ce nombre lentement transformé en mythe, quelque chose semble avoir survécu à sa manière, et pas seulement sur les murailles.\n«Je suis une bombe»\nLe visage en noir et blanc sérigraphié a un nom : Simón Radowitzky. Le tenancier - et non pas «maître», si les mots ont un sens - des lieux, l'artiste Diego Bugallo, raconte que c'est un jeune du quartier venant souvent travailler à l'atelier, Sebastián, qui lui apporte un jour une photo de Radowitzky pour reproduction. Ce personnage, que tout le monde ici appelle simplement de son prénom, Simón, a toute une histoire, ordinaire et exceptionnelle, qu'une courte biographie publiée anonymement a rendue récemment disponible en français (1). «Je ne suis rien, mais pour chacun de vous je suis une bombe», aurait déclaré Radowitzky lors de son arrestation après l'attentat à l'explosif qui tuait, le 14 novembre 1909, le colonel Ramon L. Falcon, chef de la police de Buenos Aires, en représailles de la répression meurtrière menée par ce dernier contre les manifestations ouvrières du 1er Mai précédent.\nNé en 1889 ou 1891 en Ukraine, militant anarchiste dès l’adolescence, il s’exile pour échapper à la répression après sa participation à la révolution de 1905 et rejoint l’Argentine, où il travaille dans les ateliers du chemin de fer national et fréquente les cercles anarcho-syndicalistes. Après l’assassinat de Falcon, il est condamné aux travaux forcés au bagne d’Ushuaia, en Patagonie : sa jeunesse, la radicalité vengeresse de son geste et ses déclarations en font un détenu célèbre, soutenu par des campagnes de presse et des réunions politiques. Son visage est alors affiché et arboré comme un symbole, ses lettres du bagne alimentent la lutte contre les mauvais traitements infligés aux prisonniers. Après une évasion manquée, il est gracié en 1930 et poursuit des activités politiques en Uruguay et en Espagne dans les Brigades internationales, s’échappe en 1939 du camp de concentration français de Saint-Cyprien, et s’exile sous un faux nom au Mexique, où il travaille, jusqu’à sa mort en 1956, dans une fabrique de jouets en bois.\nUn spectre hante La Boca : une vie, transformée en récit ou en exemple, mythifiée, y compris de son vivant, en hagiographie (certains l’appelèrent «le saint d’Ushuaia») ; un jeune visage, fixé par une photo de police, placardé alors sur les murs et en une des journaux, et reproduit de nos jours en aplats d’encre noire dans un atelier du quartier.\nOutre cette sérigraphie initiale, Diego Bugallo nous montre une autre image, une gravure sur bois imprimée au moyen de deux planches qui permettent une variation de couleurs par couches (en «camaïeu»), ciselée d’après une autre photographie d’époque : un groupe y pose avec la photo de Radowitzky, alors emprisonné. Il apparaît découpé en orange au milieu des visages en noir et blanc de ses soutiens, encadrés de rectangles de couleur qui forment les négatifs d’images possibles : hommes libres menacés à leur tour d’être transformés en portraits qu’on brandit.\nA La Panadería, l'artiste Pomarola Talk, complice des lieux, montre en riant la variation sur Simón qu'elle a conçue récemment, une affichette : sur fond rose, Radowitzky apparaît en drag-queen warholienne (Marylin Dragowitzky) entre les mots «Séduction» et «Révolte». Un visage mis en série - de l'exemplarité au mythe, du mythe à la starification, et de celle-ci au travelo, il n'y a que quelques pas, à bien franchir pour allier adoration et critique, naïveté et distance, ou plaisir.\nOr la transformation du visage et du corps en image, en Argentine comme ailleurs, ou peut-être plus qu’ailleurs, a une signification politique qui ne puise ses couleurs qu’au bord des larmes, un sens dont les artistes s’emparent à leur tour. C’est une apparition qui vient en lieu et place d’une disparition, au pays des milliers de «Disparus».\nUne œuvre du photographe argentin Juan Travnik, Buenos Aires 198», cliché pris dans la ville peu après la chute de la dictature, cadre des silhouettes dessinées et affichées sur les montants d'un haut immeuble, corps de papier fragiles sur la pierre grise, anonymes. Depuis un siècle, pour des raisons non pas esthétiques mais politiques, l'Argentine a pratiqué l'effigie - en témoigne aussi la présence visuelle de la figure d'Eva Perón depuis sa mort en 1952, dont deux visages ornent par exemple, depuis 2011, les façades du haut bâtiment du ministère du Développement social, sur l'avenue du 9-Juillet. On raconte qu'une des premières mesures du gouvernement de droite de Mauricio Macri, après son arrivée au pouvoir fin 2015, fut de supprimer l'éclairage nocturne de ce symbole du péronisme rival.\nEn août, le «premier Disparu de l’ère Macri», le jeune militant Santiago Maldonado, enlevé (d’après les versions de plusieurs témoins, contestées par le ministère de la Sécurité) par la police lors d’une manifestation en soutien à la cause des Indiens mapuche dans le sud du pays, venait rappeler bien des fantômes. Le visage barbu de Maldonado (dont le corps a été retrouvé en octobre) est alors imprimé et brandi lors des manifestations, affiché sur les réseaux sociaux, «partagé» en grand nombre sur les «murs» des profils d’usagers du monde entier. La photographie d’un visage, reproduite par tous les moyens, est la forme donnée à une absence physique qui se transforme en demande de justice.\n(1) De la Russie à l'Argentine, parcours d'un anarchiste au début du XXe siècle, 2016, 112 pp. Disponible sur nagan.noblogs.org


Modification de la délibération D. 870 du 25 juin 1984 modifiée relative à la rémunération accessoire perçue par diverses catégories de personnels techniques de la Ville de Paris. M. François DAGNAUD, rapporteur. Déliberation / Conseil municipal / NOVEMBRE 2004 [2004 DRH 15]\nAutorisation à M. le Maire de Paris de signer avec 6 théâtres parisiens membres de l’association pour le soutien du théâtre privé, 6 conventions relatives à l’attribution de subventions d’équipement. M. Christophe GIRARD, rapporteur. Déliberation / Conseil municipal / NOVEMBRE 2004 [2004 DAC 400]\nVœu relatif au soutien des 263 élus de la Creuse qui ont démissionné collectivement. Déliberation / Conseil municipal / NOVEMBRE 2004 [2004 V. 241]\nAutorisation à M. le Maire de Paris de souscrire un avenant n° 1 au marché n° 04 64005 du 31 mars 2004, pour la fourniture de matériel et de gros outillage pour les garages et ateliers de la direction de la protection de l’environnement ainsi que pour le service technique des transports automobiles municipaux de la direction des moyens généraux, passé avec la société C.G.I. M. Yves CONTASSOT, rapporteur. Déliberation / Conseil municipal / NOVEMBRE 2004 [2004 DPE 160]\nVœu en faveur de la libération de Jila IZADI. Déliberation / Conseil municipal / NOVEMBRE 2004 [2004 V. 263]\nAttribution d’une subvention de fonctionnement à l’association Le Capriccio français, sise 32, rue Antoine Fratacci au titre de ses activités en 2004. M. Christophe GIRARD, rapporteur. Déliberation / Conseil municipal / NOVEMBRE 2004 [2004 DAC 206]\nAutorisation à M. le Maire de Paris de signer un avenant de transfert au marché 75.056. 04.80.053 souscrit avec la société SEGID. M. Eric FERRAND, rapporteur. Déliberation / Conseil municipal / NOVEMBRE 2004 [2004 DASCO 106]\nRéalisation par la S.A. d’H.L.M. “Logement français” d’un programme d’acquisition-amélioration de 18 logements PLS, 33 logements PLUS, 4 logements PLA-I et 2 locaux commerciaux, situé 14-14 bis, rue Nollet (17e). - Participation financière de la Ville de Paris. - Garantie d’emprunt de la Ville de Paris. Autorisation à M. le Maire de Paris de signer une convention relative au versement de la participation financière ainsi qu’aux droits de réservation. M. Jean-Yves MANO, rapporteur. Déliberation / Conseil municipal / NOVEMBRE 2004 [2004 DLH 289]\nModification des tarifs et des conditions d’accès aux établissements sportifs municipaux, gérés en régie par la Direction de la Jeunesse et des Sports, pour les usagers individuels. M. Pascal CHERKI, rapporteur. Déliberation / Conseil municipal / NOVEMBRE 2004 [2004 DJS 475]\nQuartier “Clignancourt Nord” (18e).-Secteurs “Duhesme / Roi d’Alger” et “Nord / Emile Chaine” 2ème phase opérationnelle d’aménagement portant sur 6 unités de programme supplémentaires.-Avis favorable à la mise en œuvre de la procédure préalable à la déclaration d’utilité publique de l’opération au bénéfice de la SIEMP.- Autorisation donnée à la SIEMP de déposer les demandes de permis de démolir nécessaires à la mise en œuvre du projet.-Autorisation donnée à la SIEMP de déposer les demandes de permis de construire nécessaires à la mise en œuvre du projet.- Autorisation de constituer toutes les servitudes qui s’avèreraient nécessaires à la réalisation du projet.- Instauration du sursis à statuer. M. Jean-Pierre CAFFET, rapporteur. Déliberation / Conseil municipal / NOVEMBRE 2004 [2004 DU 109-3°]\nAutorisation à M. le Maire de Paris de signer un contrat de transaction avec la société Commerces Pershing Paris XVIIe. M. Christian SAUTTER, rapporteur. Déliberation / Conseil municipal / NOVEMBRE 2004 [2004 DU 177]\nAttribution d’une subvention de fonctionnement à l’association “Histoire du Troisième” dont le siège social est situé à la Mairie du 3e, 2, rue EugèneSpuller (3e), au titre de ses activités. Mme Sandrine MAZETIER, rapporteure. Déliberation / Conseil municipal / NOVEMBRE 2004 [2004 DAC 216]\nAutorisation à M. le Maire de Paris de signer avec l’Etat, EDF-GDF, le Centre d’action sociale de la Ville de Paris et la Caisse d’allocations familiales l’avenant à la Convention départementale solidarité énergie dans le cadre de la campagne de pauvreté - précarité pour l’année 2004. Mmes Mylène STAMBOULI et Gisèle STIEVENARD, rapporteures. Déliberation / Conseil municipal / NOVEMBRE 2004 [2004 CAS 2]\nApprobation du principe de réalisation des travaux de réfection des peintures au Groupe scolaire Franc Nohain, 9, rue Franc Nohain, (13ème) et des modalités de passation du marché de travaux correspondant. M. Eric FERRAND, rapporteur. Déliberation / Conseil municipal / NOVEMBRE 2004 [2004 DPA 294]\nApprobation du principe et des modalités de réalisation des travaux de modernisation de l’éclairage boulevard Ney entre la porte des Poissonniers et la porte de la Chapelle (18e). M. Denis BAUPIN, rapporteur. Déliberation / Conseil municipal / NOVEMBRE 2004 [2004 DVD 283]\nLocation par bail emphytéotique à la RIVP du terrain communal situé 31, rue de la Cour des Noues (20e). M. Jean-Yves MANO, rapporteur. Déliberation / Conseil municipal / NOVEMBRE 2004 [2004 DLH 301]\nVœu relatif à l’attribution du nom de Samira BELLIL à un centre d’animation ou à un équipement municipal. Déliberation / Conseil municipal / NOVEMBRE 2004 [2004 V. 252]\nApposition d’une plaque commémorative rappelant les réunions du bureau permanent du Conseil national de la Résistance, 182, rue de Rivoli (1er). Mme Odette CHRISTIENNE, rapporteure. Déliberation / Conseil municipal / NOVEMBRE 2004 [2004 DAC 475]\nVœu en faveur de la libération de Jalel et Néjib ZOGHLAMI. Déliberation / Conseil municipal / NOVEMBRE 2004 [2004 V. 262]\nVente du domaine prive de la Ville de Paris. Cession de gré à gré à l’Etat des lots de volume n° 5 et 6 situés 2-14, rue Michel-Le Comte (3e). M. Jean-Pierre CAFFET, rapporteur. Déliberation / Conseil municipal / NOVEMBRE 2004 [2004 DU 79]


Luminary : Luc Brunschwig et Stéphane Perger tout feu tout flamme pour perpétuer la lumière d’un super-héros français d’autrefois – Branchés Culture\nLuminary : Luc Brunschwig et Stéphane Perger tout feu tout flamme pour perpétuer la lumière d’un super-héros français d’autrefois\nCe n’est un secret pour personne, à moins que vous ne viviez dans un igloo, il a fait chaud, très chaud, ces derniers jours. Et, au vu de notre lecture, ça n’est pas près de s’arranger. Canicule, c’est le nom du premier tome de Luminary, série lancée par Luc Brunschwig et l’irradiant Stéphane Perger (qui retrouve là deux thématiques déjà explorées par le passé). Toute ressemblance avec une série de comics français mettant en scène un homme de lumière ne saurait être fortuite. Même si dans cet hommage, les auteurs tracent leur voie.\n© Brunschwig/Perger chez Glénat\nRésumé de l’éditeur : Pitsboro, sud des États-Unis, juillet 1977. Une journée d’été pas tout à fait comme les autres. Les infos annoncent un pic de chaleur jamais atteint depuis plus de trente ans. Billy, jeune employé noir d’un cirque, assiste une tigresse de la troupe mettant bas. Tout le monde assiste, ébahi, au don qui lui permet de maîtriser la bête sauvage. De l’autre côté du pays, à New-York, une gigantesque explosion de lumière survient au cœur de la ville. Tout dans un rayon de plusieurs centaines de mètres a été littéralement anéanti. Tout, sauf un homme, indemne, au milieu des décombres. Cet homme, c’est Darby McKinley, admis quelques semaines plus tôt à la clinique d’où provient l’épicentre de l’explosion. Ce serait donc lui l’origine du phénomène. Reste à savoir d’où lui vient ce pouvoir. Et ce qu’il compte en faire…\nIl y a une part de lumière en chacun de nous, entend-on souvent dire, encore faut-il la trouver. Sans doute, est-ce encore plus le cas chez Darby McKinley, bossu mis au ban de la société par son maintien particulier et un peu monstrueux avant de devenir un banc solaire à lui tout seul, incandescent. Une intervention chirurgicale qui a mal tourné et ne lui a pas franchement fourni les clés de la nouvelle vie telle qu’il l’imaginait.\nUn peu plus loin, le cirque est en ville avec ses fauves et ses acrobates. Mais, dans ces rangs, il y a Billy, une sorte de commis, d’homme-à-tout-faire, qui va vite se faire sa place dans ce monde qui cache l’ombre derrière des costumes de joie. Billy va se découvrir un don, celui de parler aux animaux, de les comprendre et de les apaiser aussi. Au point de pouvoir entrer dans une cage avec une tigresse dont la mise bas de deux tigreaux est compliquée par un mauvais positionnement de ceux-ci et l’instabilité de la mère, prête à sortir griffes et crocs. D’elle ou de ses petits, aucun ne risque de survivre.\nMais Billy va éviter le drame et se faire amis des animaux, révélant aux autres un don dont on pourrait bien faire spectacle. Mais Billy est « black ». Déjà, en temps normal, ce n’est pas une sinécure… mais par ceux qui courent, c’est une malédiction. Une grosse partie de la ville vient en effet de sauter, sous l’effet d’une explosion non-expliquée. Mais la rumeur court déjà que la black liberation army en serait la responsable. De là à s’en prendre à n’importe quel Afro-Américain, en ces années 70 folles et cruelles, qui n’avaient pas besoin que le soleil leur cogne le ciboulot pour être racistes, il n’y a qu’un pas… de trop.\nS’il y a une part de lumière en chaque homme, la part d’ombre n’est pas en reste, souvent plus visible. S’attachant à leurs deux personnages, Brunschwig et Perger mettent, dans ce premier volume, un point d’honneur à s’attacher à la personnalité de leurs deux personnages sans les faire se croiser. Ils ne sont pas loin, cela dit, et Billy ressent les conséquences directes de la catastrophe que Darby pense avoir provoqué.\nAttention les yeux, vous allez vous en prendre plein le feu. Entre le cirque qu’il avait déjà exploré dans le premier tome de Dark Museum, la série défunte prématurément, et le feu qui apparaît régulièrement dans son oeuvre (Brûlez Moscou, Les jours incandescents), Stéphane Perger est encore une fois monumental avec son trait incendiaire, tellement chaleureux et vivant. L’Amérique de 77, on y est. Rasant les murs et la rue ou décollant dans les flammes d’un super-héros naissant et ne sachant pas trop se contrôler.\nCreusant la psychologique des personnages et le mystère qui les entoure, Luc Brunschwig, en grand passionné (un grand dossier à la fin de ce premier acte en témoigneà), marche sur les traces d’un certain Ciro Tota (pour qui le scénariste a autrefois écrit des scénarios jamais exploités) et de son Photonik, être de lumière ayant marqué le monde des comics des années 80 chez Lug. Pas question de faire une reprise, ici, mais de prolonger une idée étincelante avec des personnages semblables et d’autres tout neufs.\nPlongeant dans une histoire qui nous fait comprendre par bribes et flash-back plus ou moins éloignés ce qu’il s’est passé, le ton est vintage mais à la fois éminemment contemporain, dans un contexte nourri par une société qui n’a pas vraiment changé, subjugué par ce super-héros qu’est Stéphane Perger. Sans temps mort et sans trop avancer dans l’histoire pour bien l’ancrer, le duo, dans le thème de cet été qui s’annonce, réussit un boulot de fou ! Flamboyant !\nTome : 1 – Canicule\nDate de sortie : le 09/05/2019\nPosté dans Bande Dessinée, Fantastique, super hérosTagué #Racisme, bossu, canicule, Ciro Tota, cirque, don, Drame, expérience, explosion, fantastique, Fauve, Glénat, laboratoire, Luc Brunschwig, Luminary, opération, photonik, pouvoir, ségrégation, Stéphane Perger, super héros, tigre\nPrécédent Deux sœurs au coeur d’un intrigue bien construite… mais sans grand suspense de Bernard Minier\nSuivant Le nouveau président et Macronarchie : Macron dans la Quatrième Dimension\nPing : Contrairement à l’homme aux cheveux de feu, Brunschwig et Perger incendient les USA pour les rendre plus fraternels et lumineux – Branchés Culture


mai 13, 2019 By Stéphanie Bourgeois\nPierre-Olivier Zappa TVA Nouvelles\nLa palme du meilleur employeur au Québec revient à Vidéotron cette année, selon le portail Indeed, le plus important site d’emploi au pays. L’entreprise a grimpé de quatre rangs par rapport à l’an dernier dans le prestigieux palmarès annuel.\n«Ce qui me rend encore plus fier, c’est que ça provient directement des commentaires des employés, a souligné en entrevue Jean-François Pruneau, PDG de Vidéotron. Ça démontre tout l’engagement qu’ils ont envers leur travail et envers l’entreprise».\nLe site Indeed s’est basé sur des millions d’évaluations d’internautes sur son portail web.\nSi les salariés de Vidéotron expriment une affection aussi marquée envers leur employeur, la culture d’entreprise y est pour beaucoup, croit M. Pruneau.\n«Une culture d’entreprise forte et innovante, des conditions de travail compétitives, la conciliation travail-vie personnelle. Il s’agit d’éléments très forts qui permettent de nous différencier et de recruter les meilleurs talents.»


La rubrique «Si le football m’était conté» devrait satisfaire les plus nostalgiques d’entre vous en cette période de rumeurs incessantes concernant le mercato. Cinquième volet de notre série : le quart de finale retour de la Ligue des Champions 2003 entre Manchester United et le Real Madrid.\nLe théâtre des rêves! Ce soir-là, Old Trafford, le mythique stade de Manchester United, n’a jamais aussi bien porté son surnom. Ce match retour des quarts de finales de la Ligue des Champions 2003 restera à jamais dans le panthéon du football comme un des plus beaux matchs de football de l’histoire. Il faut dire que les acteurs présents sur la pelouse ont facilité la tenue du spectacle. Jugez un peu : Barthez, Veron, Ferdinand, Giggs, Van Nistelrooy côté Mancunien et Casillas, Roberto Carlos, Zidane, Figo, côté madrilène, pour ne citer qu’eux. Très peu de rencontre peuvent se vanter d’avoir autant de star au mètre carré. Mais la prestation de ces hommes sera éclipsée par celle d’un phénomène : Ronaldo, le vrai, l’unique. A lui seul, il va éliminer les Diables Rouges, et ce malgré leur victoire. Car une fois n’est pas coutume, les vainqueurs seront les perdants.\nLors du match aller, à Santiago Bernabeu, le Real Madrid l’avait emporté 3-1, grâce à un doublé de l’insaisissable Raul. Pour le second acte, l’attaquant espagnol, souffrant, est absent mais les Galactiques ont un matelas plutôt avantageux. Pour se qualifier, les mancuniens doivent l’emporter par deux ou trois buts d’écarts. De quoi venir pour Zizou et ces coéquipiers. Mais attention, dans leur stade, Sir Alex Ferguson et ses Fergie’s Babes sont capables de renverser n’importe quelle situation.\nLe match est lancé rapidement quand Ronaldo surprend Barthez à son premier poteau et ouvre le score. Van Nistelrooy égalise juste avant la mi-temps et redonne espoir à tout un stade. Mais au retour des vestiaires, Ronaldo se charge de faire redescendre l’atmosphère en trompant à nouveau le portier de l’équipe de France. Le brésilien se trouve à la réception d’une contre-attaque éclaire, bien emmené par Zidane, déjà très bon à l’aller et tout aussi magnifique lors de cette rencontre. A partir de là, le match prend une tournure de course-poursuite digne d’un thriller américain. Dans la minute suivant ce but, Helguera est poussé à la faute par Juan Sebastian Veron et trompe Iker Casillas d’une malheureuse Madjer. L’ambiance est électrique et les occasions fusent. Du football FIFA !\nManchester pousse et est tout près de prendre l’avantage à la marque. Solskjaer et Veron voient leur tentative repousser par le jeune portier madrilène. Encore une fois, le salut du Real ne viendra que d’un seul et même homme : Ronaldo. A vingt mètres du but, il déclenche une puissante frappe qui laisse Barthez pantois. A trente minutes du terme de la partie, Ronaldo vient à lui seul d’éliminer les Reds Devils en proposant sa plus belle partie sou le maillot de la Maison Blanche. A sa sortie, O Fenomeno est applaudit sans retenue par les supporters de l’hôte du soir. Le public d’Old Trafford est beau joueur et son manager, fin connaisseur. Sir Alex, lucide, rend hommage à son bourreau de la soirée : «En temps normal, quand vous marquez quatre buts à domicile, vous passez. Mais avec Ronaldo, il n’y a rien de normal», commente-il après le coup de sifflet final. «C’est un plaisir de participer à des matches de cette nature. Nous avions le meilleur arbitre, Pierluigi Collina, et nous venons d’assister au plus beau match en Europe cette saison. Nous avons vu un football bourré d’imagination. On parlera de ce match pendant longtemps encore.»\nRonaldo, colosse aux pieds d’argile\nPour la petite histoire, David Beckham, remplaçant au coup d’envoi offrira la victoire à son équipe en inscrivant un doublé, dont un magnifique coup-franc. Mais ces deux buts sont anecdotiques et relégué au second plan par la partition extraordinaire du brésilien. Il vient de montrer à ceux qui en doutaient qu’il est bel et bien le meilleur avant-centre de tous les temps. Mais malheureusement, son corps fragile le rattrapera et ne lui permettra pas de remporter cette Ligue des Champions, pourtant promise aux Galactiques. Buteur et blessé en demi-finale aller à Madrid face à la Juve (victoire 2-1 du Real), il ne pourra tenir sa place de titulaire lors du match retour. Diminué, il entre en jeu en seconde période, mais il ne pourra pas empêcher la défaite (3-1) et l’élimination des siens. Sans le savoir, il vient de passer à côté de sa dernière vraie grande chance de remporter la coupe aux grandes oreilles. Un trou béant dans le palmarès de l’un des meilleurs joueurs de l’histoire du football.


Wallis et Futuna à l'honneur au jeudi du centre ville de Nouméa - Wallis-et\nWallis et Futuna à l'honneur au jeudi du centre ville de Nouméa\nLa journée dédiée à Wallis et Futuna s'est tenue ce jeudi 13 août au centre ville de Nouvelle-Calédonie. Les élus politiques de la ville de Nouméa étaient présentes avec la communauté wallisienne et futunienne pour la cérémonie d'ouverture.\nFatima Maniulua • Publié le 13 août 2020 à 19h20, mis à jour le 13 août 2020 à 19h29\nEn Nouvelle-Calédonie, un rassemblement est organisé tous les mois afin de mettre à l'honneur les communautés vivant sur le caillou. A tour de rôle, les ethnies présentent leur culture (produits artisanaux, mets traditionnels, danses, chants) : c'est le jeudi du centre ville.\nCe jeudi 13 août était la journée dédiée à Wallis et Futuna.\nLors de la cérémonie d'ouverture, les autorités de la Province Sud étaient présentes, madame le maire de la ville de Nouméa, la présidente de la Province Sud Sonia Backès ainsi que le président du gouvernement Thierry Santa.\nLa communauté wallisienne et futunienne a profité de cette occasion pour présenter les savoirs-faire du Fenua.\nLire article NC la 1ère : https://la1ere.francetvinfo.fr/nouvellecaledonie/jeudi-du-centre-ville-wallis-futuna-honneur-860896.html\nLes explications de Veylma Falaeo, élu de la Province Sud au micro de Kilisi Moeliku.


Comment séduire une femme Scorpion ? - Cabinet KLD Voyance\nCabinet KLD » BLOG » ASTRO » Comment séduire une femme Scorpion ?\nComment attirer la femme Scorpion ?\nConseils pour bien séduire une femme Scorpion\nTout ce que vous devez savoir pour séduire la femme Scorpion !\nVous souhaitez séduire une femme Scorpion ? Pour pouvoir trouver les mots justes et l’attitude parfaite, voici quelques clefs pour en apprendre davantage sur son étonnante personnalité.\nRévélant un tempérament très actif, la femme Scorpion a parfois du mal à se poser. Elle veut être un peu partout et surtout agir à chaque fois qu’elle le trouve nécessaire. Si elle pouvait se dédoubler, elle le ferait d’ailleurs volontiers. Avec sa grande énergie, c’est quelqu’un de très dynamique, aussi bien au travail, que dans sa vie personnelle. En groupe, elle rayonne aussi tout autant et elle est très appréciée. Meneuse de la bande, elle arrête rarement et aime entraîner les autres.\nCette énergie s’apparente pourtant parfois à de l’hyperactivité. Si elle s’épuise elle-même, elle épuise même parfois ses connaissances et doit apprendre tout d’abord à se modérer. Pour cela, elle peut notamment compter sur son optimiste grandissant. Ne cessant de voir le verre à moitié plein, la femme Scorpion ne se laisse pas abattre et arrive assez bien à se canaliser quand elle sait que cela est nécessaire. Voulant mener sa barque, la femme Scorpion affiche un tempérament parfois explosif, notamment quand elle laisse exprimer sa susceptibilité et qu’elle campe sur ses positions.\nAutant le savoir, la femme Scorpion entrevoit donc ses histoires amoureuses avec la présence de conflits. Ainsi, sa vie sentimentale n’est pas un long fleuve tranquille, avec la présence de différends et de divergences. C’est alors sa manière à elle de se sentir bien et de pouvoir laisser exprimer tout son caractère. Ainsi, si des complications existent dans le couple, ce n’est pas synonyme d’une incompatibilité amoureuse, mais en fait le reflet de sa personnalité. Pour séduire la femme Scorpion, il faut apprendre à vivre avec ces difficultés et trouver le juste équilibre. C’est aussi parfois pour cette raison qu’il peut être nécessaire de laisser la femme Scorpion trouver sa place dans le couple, quitte à ce qu’elle soit davantage au pouvoir.\nPour attirer la femme Scorpion, il est donc globalement intéressant de la laisser développer la relation et s’adapter. Elle se sentira plus en confiance si elle arrive à maîtriser la situation. Et pour se sentir en confiance, elle a forcément besoin d’une relation honnête, sans mensonges ni trahisons d’ailleurs. Elle souhaite quoi qu’il en soit vivre une relation amoureuse franche et vraie. À retenir donc si vous voulez séduire une femme Scorpion !\nAspirant à une vie sentimentale très transparence, la femme Scorpion pourrait se mettre dans une colère mémorable ou bien remettre en cause son histoire si cela n’était pas le cas. Mais, même si cela doit faire naître des tensions, autant jouer cartes sur table et rester franc. La femme native du signe du Scorpion n’aime pas du tout qu’on lui cache des choses.\nOffrez-lui alors une très grande qualité d’écoute, mais aussi de la matière à relativiser pour qu’elle puisse notamment se remettre en question plus facilement. Aidez-la à modérer ses propos et ses attitudes. En tout cas, si elle fait preuve d’excès, vous saurez que cela fait tout de même partie de sa personnalité.\nVous devez également vous montrer comme vous êtes. Ne cherchez pas à cacher votre personnalité ou à vous montrer différemment que ce que vous êtes vraiment. Si vous cherchez à apparaître autrement que ce que vous êtes vraiment, elle pourrait être très déçue. Outre le fait de connaître sa personnalité pas toujours facile, séduire une femme Scorpion, c’est surtout resté soi-même. Si elle cherche une relation très franche, elle a tout autant besoin d’une personne honnête avec elle-même et avec les autres. Laissez apparaître votre vraie nature, avec vos qualités et finalement vos défauts. Ne cherchez pas à changer et c’est certainement vos petits travers qui feront craquer la femme Scorpion.\nVos défauts mutuels peuvent se compléter avec vos qualités, notamment si vous savez les exploiter et les reconnaître. C’est à vous de trouver votre juste équilibre et ne pas rentrer dans une histoire avec un rapport de force inutile, pouvant en conséquence nuire à votre histoire. Séduire et attirer une femme Scorpion, c’est en somme comprendre ses états d’âme et tout faire pour s’éloigner du mensonge. C’est également développer des rapports parfois épineux, mais tellement enrichissants pour construire une vraie histoire à deux.\nVous cherchez à connaitre l’avenir de façon à prendre les bonnes décisions. Vous obtiendrez des réponses à toutes vos questions en consultant l’un de nos experts de la voyance par téléphone.


Installée au milieu des gentils roll-up et écrans d’ordinateurs de nos voisins sur le salon Progiciels Annecy, la team IHM Studio a sorti l’artillerie lourde pour faire découvrir son offre de mobilier interactif à louer.\nBorne tactile, photobooth et vitrine tactile\nPas question de rester statique, il fallait du dynamique sur le salon, mais du 100% made in France (Annecy 74). Alors on a débarqué avec du lourd : bornes tactiles, photobooth et une vitrine tactile qui a fait sensation. Les gens passent, ralentissent, puis font un pas de côté avant de s’approcher pour comprendre si ce qu’ils voient ai bien réel.\n“C’est bien plus qu’une vitrine. On peut mettre en valeur un objet à l’intérieur en l’éclairant grâce au plafonnier LED, mais surtout rendre la vitre qui le sépare des spectateurs interactive. Un site web, une animation en motion design, une vidéo, des photos… le contenu apporte de l’information complémentaire pour enrichir l’expérience de découverte. IHM Studio peut même créer une interface spéciale pour un lancement de produit, voir scénographier la surface pour jouer sur les clairs/obscurs et laisser se révéler l’objet en fond.\nIl n’y a pas de limite à la créativité : cet écrin peut être utilisé dans le cadre d’un concept plus large encore avec des essais des produits présentés par des hôtesses ou des commerciaux. Bref, ce n’est pas une vitrine : c’est beaucoup plus que ça !”\nIHM Studio : le UBER de la borne tactile made in Pays de Savoie !\nIHM Studio c’est un peu le UBER de la borne tactile : vous commandez et on livre sur votre stand professionnel directement. On vous accompagne pour démarrer vos bornes tactiles et on forme votre équipe à la manipulation de ses contenus pour une expérience au top pendant votre événement. Acheter une borne tactile c’est intéressant si on s’en sert souvent dans l’année, que l’on a un showroom, un accueil visiteurs et qu’on fait plusieurs salons dans l’année. Nous avons une offre de location longue durée pour ça.\nMais pour les entreprises et organisations qui veulent faire vivre leurs supports, créer une animation photobooth (photos selfie), permettre à des prospects de naviguer sur leurs sites, leur portfolio d’images ou de vidéos c’est plus intéressant de louer nos bornes tactiles. Sur le salon Progiciels Annecy, Thesame Innovation et La French Tech in The Alps nous ont sollicités pour créer des points interactifs sur leurs stands. Comme eux, n’hésitez plus, on vous aide même sur la création d’applications embarquées ou de contenus interactifs !\nIl m'en faut une ! Réservez votre borne tactile IHM Studio pour votre prochain événement !\nCatégorie EvénementsPar Mickael Rigard 15 octobre 2021\nOnglet précédent Onglet précédent Moderniser son accueil client/public avec les solutions digitales IHMOnglet suivantOnglet suivantIHM Studio : le UBER de la borne tactile


Eminem – Fall Suite des tops vidéos Gagner et utiliser des points. Sans limitation Graver CD: Salah Bukhatir Téléchargement musique MP3. Fally Ipupa Control Premium. Sans limitation Transfert sur le lecteur:\nDernières compilations de Sayon Camara. Livres Films Musique Jeux vidéo Plus Eminem – Fall Suite des tops vidéos Bulletin Souhaitez-vous recevoir régulièrement des informations sur Ex Libris? Roqya par le Coran, vol. The Searchers – The farewell album Saisissez votre adresse de courriel ou votre numéro de mobile.\nNouveautés Livres Films Musique Camra vidéo. Bulletin Souhaitez-vous recevoir régulièrement des informations sur Ex Libris? Nous vous en enverrons volontiers. Veuillez indiquer une adresse e-mail valide.


agrandissement maison Souzy La Briche Tél: 01.84.16.09.17 infos sur PLATEFORME PRO\nagrandissement maison Souzy La Briche (91580)\nVous cherchez des chantiers car vous manquez de clients agrandissement maison sur la ville de Souzy La Briche (91580) ?\nComment trouver de nouveau clients et trouver des chantiers dans le bâtiment dans votre région ? Plateforme Pro vous apporte tous les conseils et permet aux entreprises de trouver des clients travaux et des offres chantiers de particuliers en déléguant leur prospection commerciale. Rechercher et trouver des chantiers : agrandissement maison Souzy La Briche ( extension bureau, agrandissement de maison, agrandissement vielle maison, extension garage, agrandissement d une maison, agrandissement maison, extension maison, agrandir une maison agrandir maison, ...).\nNous vous fournissons une information complète et qualifiée agrandissement maison Souzy La Briche : les caractéristiques de chaque projet auprès du client particulier ou professionnel demandeur de prestations (agence immobilière, architecte, syndic, promoteur, entrepreneur du bâtiment ...).\nAgrandissement maison Souzy la briche 91580\nagrandissement maison Souzy La Briche (91580) societe construction batiment -> :\nListe agrandissement maison Souzy La Briche (91580)\n2688 agrandissement maison au 24-11-2017


Salon International du Tourisme et des Voyages #SITVcolmar - Agenda professionnel en Alsace - Alsace.biz : Réseau social professionnel gratuit en Alsace\nSalon International du Tourisme et des Voyages #SITVcolmar\nLe Salon International du Tourisme et des Voyages (#SITVcolmar) qui se déroulera du 10 au 12 novembre à Colmar est devenu au fil des ans un rendez-vous incontournable pour les amateurs de voyages. Classé dans le top 5 des meilleurs rendez-vous du genre en France, il offre à chaque visiteur de nombreuses opportunités et perspectives de voyages ainsi que la possibilité de s’informer et d’échanger avec de grands voyageurs et des professionnels du secteur. Avec Cuba comme invité d’honneur 2017, cette nouvelle édition cohabitera, pour la 9e année consécutive, avec Solidarissimo, le Salon du Tourisme et de l’Economie Solidaire.\nQue vous soyez globe trotteur, amateur de plages de sable fin, grand sportif, parents ou aventurier un peu fou, venez prendre un bon bol d’air frais au SITV ! Entre volcans actifs de l’Equateur, randonnées au Pérou, plages paradisiaques de l’Océan Pacifique et domaines enneigées des Alpes, voici un petit avant-goût devos prochaines vacances ! Votre voyage commence ici !\nRendez-vous sur le site officiel pour connaître le programme des animations et des conférences, mais aussi pour découvrir les exposants en provenance des cinq continents.\n10/11/2017 à 10:00 -


Salmonelle : révélations sur une contamination mortelle\nC’est la plus grave contamination à la salmonelle de ces dix dernières années. Une dizaine de personnes sont mortes en 2015 et 2016 après avoir consommé des fromages au lait cru contaminés à la salmonelle. Près de 80 personnes ont été malades.\nEn 2015 et 2016, certains morbier sont à l'origine d'une dizaine de décès liés à la salmonelle. © AFP / ALAIN JOCARD\nLa contamination à la salmonelle par les fromages au lait cru a fait une dizaine de morts et près de quatre-vingts malades entre fin 2015 et avril 2016. Il s’agit du Mont d’or et du morbier. Les victimes étaient principalement des personnes âgées déjà fragilisées par d’autres pathologies. Elles habitaient principalement en Franche-Comté, mais d’autres régions ont été touchées.\nDans son enquête, Laetitia Cherel remonte le fil de la chaîne agroalimentaire pour comprendre les raisons de cette contamination. Elle révèle aussi un chiffre : 3 % des élevages bovins sont contaminés à la salmonelle. Et un élevage de porcs sur deux.\nComment mieux dépister la présence de salmonelle ? Quand y a-t-il contrôles ? Quels sont les vrais risques pour le consommateur de viande et de fromage ?\n► ENQUÊTE | Lait, viandes : la hantise de la contamination à la salmonelle, à lire et écouter dans Secrets d'info ce samedi 14 avril à 13h20.


ma 09:00 – 12:30 13:30 – 18:30\nme 09:00 – 12:30 13:30 – 18:30\nje 09:00 – 12:30 13:30 – 18:30\nve 09:00 – 12:30 13:30 – 18:30\nLes lunettes tendance de Glassy chez Augenkontakt AG Zürich\nChez le partenaire Dynoptic Augenkontakt AG Zürich , tu trouves la gamme de lunettes complète de Glassy ainsi que l'intégralité des versions et des couleurs. Ici, tu es conseillé de manière professionnelle et aimable de façon à ce que tes demandes soient élucidées en peu de temps.\nTu es à la recherche d'un opticien partenaire qui se trouve encore plus près de chez toi? Pas de problème! Car outre Augenkontakt AG Zürich, Dynoptic compte avec plus de 100 opticiens partenaires répartis dans toute la Suisse. Insère simplement ton code postal ou ton magasin actuel et reçois d'autres détails concernant l'opticien partenaire le plus proche. Qu'importe si tu veux te faire conseiller, faire adapter tes lunettes ou faire un test de vue: les partenaires Dynoptic garantissent un service d'excellence de A à Z.\nTu es à la recherche de lunettes exceptionnelles et de bonne qualité? Chez Dynoptic, il s'agit d'un label de qualité suisse qui se distingue par un professionnalisme et une expertise hors pair. Clique en toute tranquilité sur le site web et sur les produits de la gamme qui s'y trouvent et profite d'un service professionnel. Pour cela, Dynoptic collabore avec les meilleurs opticiens suisses comme, par exemple, Augenkontakt AG Zürich qui reçoivent personnellement les demandes individuelles des clients.


Sous-titrons mes frères / mouv'\nen directMvxxaMouv' Live ClubS-CREW - Démarre RéécouterRetrouvez tous nos podcasts AccueilMusiqueHumourSportCultureSociétéC'est quoi ce titre ?ProgrammesPodcastsVidéosréécouterFacebookTwitterInstagramsnapchat Sous-titrons mes frèresle Reportage de la Rédaction Mardi 15 octobre 2013 Tweet Réécoute Dernières diffusions\n17/03/15 2020, la fin de l'EURO 31/12/14 Auto-entreprendre sa life 30/12/14 Tous fliqués en 2015 ? Emission du 15/10/2013bientôt disponible en réécoute Chaque semaine, des dizaines de petites mains s'activent pour vous fournir rapidement les sous-titres du dernier épisode de votre série préférée. Bienvenue dans l'univers des "fansubbers", des traducteurs amateurs qui font grincer les dents des professionnels du sous-titrage. Judith Chetrit est parfaitement bilingue. Cliquez-ci dessus pour entendre son reportage en version originale non sous-titrée.Cela fait des mois que vous l'attendez. Les forums et les sites spécialisés ne tarissent pas d'éloges sur cette nouvelle série. Ecrite par les auteurs de Breaking Bad, produite par le papa de Lost avec Sean Bean (Ned Starck de Games of Thrones) dans le rôle principal. Une heure après sa diffusion américaine, l'épisode pilote est sur votre disque dur (on ne veut pas savoir comment il est arrivé là.)Sauf que ces coquins d'acteurs s'expriment tous en anglais, avec des accents imbitables. Vos très vagues souvenirs de voyage linguistique ne vous sont d'aucune aide. Vous êtes complètement largué. Il ne vous reste plus qu'à partir en quête d'un fichier de sous-titres (en ".srt") sur moviesubtitles, opensubtitles ou podnapisi.\nAutopromo / Captures d'écran Initié avec les mangas animés, puis popularisé avec la multiplication de séries intelligentes, le "fansubbing" rassemble des centaines de traducteurs amateurs à travers le monde. Les membres des "teams" de sous titres ne se rencontrent jamais dans la vraie vie. Ils échangent sur des forums. Aucun prérequis n'est demandé. La consultation d'un Bescherelle serait pourtant salutaire, parfois.\nQuelques perles de subbers (attention, ça pique les yeux) / Capture d'écran Etudiants, salariés, jeunes ou moins jeunes, les "subbers" passent des heures à tenter de transposer l'humour et les références des TV Shows dans la langue de Molière. Tous partagent la même passion des séries et ce désir altruiste d'en faire profiter les autres. Le subbing donne aussi le sentiment d'apporter sa pierre à l'édifice de création.\n"New Girl", avec Zooey deschanel / Capture d'écran Si les traducteurs amateurs ne risquent pas grand chose, l'activité est totalement illégale, violant les droits de propriété intellectuelle qui protègent les oeuvres audiovisuelles. Capables de livrer des sous-titres en moins de 24h, les "fastsubbers" agacent aussi les professionnels de la profession, souvent très diplômés, qui craignent une concurrence déloyale. Anaïs Duchet, présidente de l'ATAA (Association des Adaptateurs et Traducteurs de l'Audiovisuel) :Chez les amateurs, on voit des sous-titres de trois lignes, des astérisques, des remarques entre parenthèses, totalement inimaginables chez nous [...] Avec l'arrivée de chaînes VOD qui rendront disponibles épisodes et sous-titres dès le lendemain de leur diffusion américaine, il peut effectivement y avoir un risque de concurrence directe.De plus en plus rapides, de plus en plus organisés, les "fansubbers" ne s'inquiètent pas d'éventuelles poursuites. En 2009, plusieurs sites français de sous-titrage amateur ont reçu une mise en demeure de la part du département anti piraterie de la Warner. Reportage pour le Mouv' signé Judith Chetrit. Par La rédaction de Mouv'le Reportage de la RédactionDu lundi au vendredi à 8h30 Tweet Tags Actu


Existe-t-il des travaux scientifiques prouvant l’efficacité de telle ou telle méthode d’apprentissage de la lecture? | Éduveille\nExiste-t-il des travaux scientifiques prouvant l’efficacité de telle ou telle méthode d’apprentissage de la lecture?\n22 décembre 2005 En débatlectureOlivier Rey\nDans une dépêche de l’AEF (Agence Education Emploi Formation) publiée le 20 décembre 2005, Michel Fayol répond à cette question et clarifie le débat actuel sur les méthodes syllabique et globale en exprimant que « la question essentielle n’est pas l’usage de telle ou telle méthode de lecture », l’important est de préparer l’enfant à construire des phonèmes et ensuite de s’appuyer sur leur maîtrise pour apprendre à lire.\nl’Observatoire National de la Lecture consacre cette année sa Journée à la Maîtrise de la langue. Cette journée se déroulera le mercredi 8 mars 2006. Les intervenants, membres de l’Observatoire et spécialistes, feront le point sur deux champs disciplinaires étroitement liés à la lecture et à la production de l’écrit : l’orthographe et la grammaire. Les interventions seront l’occasion de présenter des synthèses des connaissances sur ces champs. Des échanges favoriseront également la confrontation entre les recherches scientifiques récentes et les données issues du terrain.\n← Comment protéger les valeurs de l’université ? En diffusant librement ses ressources !\tLe décrochage scolaire : une affaire très canadienne? →


15-20 Septembre 2015\nSemianyki Express – Le tout nouveau spectacle du Teatr Semianyki\nAprès le triomphe de leur précédent spectacle sur la famille et leur passage remarqué au Théâtre de Carouge lors de la saison 2012-2013, la troupe des Semianyki revient à Carouge avec leur tout nouveau spectacle, à l’invitation de la Fondation Neva.\nCette nouvelle création pleine de rêve et de poésie est un voyage onirique à bord d’un train qui embarque tout son public dans une contrée aussi folle que drôle, et le laisse abassourdi mais heureux, à l’arrivée.\nTout commence au milieu de nulle part, puis sur un quai de gare on monte à bord du Semianyki Express dans un univers russe totalement déjanté et fantastique proche de celui de Gogol, avec des clins d’œil au cinéma muet et au cabaret. Les six clowns incarnent tour à tour le personnel ferroviaire, des voyageurs et des êtres parfois surnaturels qui se croisent et nouent des relations éphémères à un rythme d’enfer. Chaque scène déclenche rires et sourires, car ils savent tout faire : danser, mimer, jouer, jongler et nous raconter des histoires impossibles. Les scènes s’enchaînent, les rencontres se font et se défont au rythme du roulis du train, avec coups de poing, chutes libres et pieds dans le tapis.\nLa troupe russe, est née en 2002 au sein de l’Ecole de théâtre de clown et de mime fondée par le Teatr Licedei de Saint-Pétersbourg, bastion du cirque soviétique. Semianyki (= la famille), leur spectacle de sortie d’école, deviendra le nom de leur compagnie. Tous ont la trentaine aujourd’hui et la même énergie, leur langage est universel, c’est la force de l’image et du mouvement, un festival de dingueries loufoques. Prenant l’émotion à rebrousse-poil et faisant rire et pleurer des salles entières.\nLes critiques sont dithyrambiques :\nL’Express : « C’est une vraie fête, de celles qui vous rendent à votre enfance et vous font tout oublier. Applaudissements à s’arracher les mains, ovations, sourires complices entre inconnus. On a rarement vu cela ».\nLe Figaro « le génie qui se voit dès les premières minutes »\nLibération « spectacle délicieusement déjanté et abondant en moments précieux de pure poésie scénique ».\nParis Match : « leurs aventures n’ont pas fini de nous faire rire ! »\nLe Parisien : « Ils triomphent dans le monde entier. Bon fou rire de Russie ! ».\nSpectacle sur les planches du Théâtre de Carouge du 15 au 20 septembre 2015.\nLa bande annonce en vidéo: https://www.youtube.com/watch?v=5DKjxip1f30&list=PL4somgLBVo8soXCvVOzvh3TrdwZ6GGU2P\nPlus d’informations sur http://tcag.ch/saison/piece/semianyki-express/notag/\nPartenaire :Théâtre de Carouge