Avis critiques de Gilbert Blardone sur la politique économique des Etats\nUne autre politique économique et sociale est possible\nLa politique du Président Macron « moins de dépenses, plus de taxes » entend respecter la « règle d’or » européenne issue du Traité de Maastricht (1992), déficit budgétaire inférieur à 3%, endettement inférieur à 60% du PIB. Réduire les dépenses s’avère très difficile, sinon impossible sans réduire les services publics auxquels les Français sont attachés, la seule issue est donc d’augmenter les impôts et les taxes. Cette politique appauvrit les classes moyennes et les retraités, pèse lourdement sur les plus modestes, désespère les plus pauvres. Elle est devenue insupportable à nos concitoyens et suscite la révolte des « gilets jaunes ». Le mouvement ne cessera que si une autre politique est proposée.\nLes grandes lignes de cette autre politique sont connues. Tout d’abord « abandonner la règle d’or » comme guide de la politique économique. Rendre ainsi aux budgets de l’Etat et des collectivités territoriales leur rôle anticyclique : déficit en cas de crise lorsque la production dépasse la demande, les stocks gonflent, les prix baissent (déflation) ; équilibre lorsque offres et demandes s’équilibrent, les prix sont stables ; excédent lorsque la demande dépasse l’offre, les stocks diminuent, les prix montent (inflation). Le circuit monétaire public doit s’articuler au circuit monétaire privé et le compléter si nécessaire.\nLa règle d’or, chère aux Allemands, est actuellement remise en question dans plusieurs pays de l’Union Européenne pour les mêmes raisons qu’en France. La population ne supporte plus l’austérité, le chômage, la pauvreté croissantes. A une règle d’or, purement statistique, qui nourrit l’euroscepticisme, il faut substituer la prise en compte de la réalité. La limite de l’endettement, pour tous les acteurs économiques publics ou privés, est la capacité à assurer le service de leur dette (intérêts et remboursement). La France, si elle en a besoin, a largement la capacité de s’endetter sans mettre en péril l’avenir de ses enfants. L’endettement n’est que du temps gagné pour la présente génération qui en paie le prix.\nEnsuite remettre en marche les trois moteurs de l’activité économique : la consommation, les investissements publics et privés, les exportations.\nPour la consommation, dans un pays comme la France frappé par un chômage et des inégalités de masse, la relance de la consommation passe par l’amélioration du pouvoir d’achat des ménages, notamment des plus défavorisés. Cela suppose de remonter les minima sociaux au niveau du seuil de pauvreté soit 1008 € par personne ; de revaloriser le SMIC ; de pousser les entreprises à améliorer les salaires en baissant leurs taxes etc… C’est la consommation des ménages qui entraînera l’investissement des entreprises.\nPour l’investissement, il faut relancer l’investissement public à partir de grands travaux indispensables tels, le logement social, les équipements scolaires, les équipements pour les jeunes sans diplômes, pour les jeunes délinquants ; la construction de prisons, l’amélioration des réseaux ferroviaires et routiers etc… L’investissement des entreprises doit être stimulé par des baisses de taxes ciblées et des primes à la modernisation. Consommation et investissements garniront les carnets de commandes des entreprises qui embaucheront à nouveau. L’économie repartira, le chômage baissera, le pouvoir d’achat s’améliorera.\nPour les exportations, il faut apporter un soutien institutionnel et logistique aux exportations en rétablissant un Ministère du Commerce Extérieur avec des directions régionales, des conseillers commerciaux dans les ambassades pour aider les exportateurs, une banque spécialisée, une compagnie d’assurances pour le commerce extérieur etc… Cette structure existait mais elle a été démantelée sous la Présidence Hollande. Une aide spéciale à l’innovation pour les exportations peut être conjuguée avec une restriction aux importations directement concurrentielles de nos productions, si elles les mettent en danger. L’avenir du secteur et de notre désendettement extérieur dépendent de l’efficacité de ces mesures donc aussi la position économique de la France dans le Monde.\nUne austérité de quatre décennies accompagnée d’une politique écologique punitive fondée, essentiellement, sur de nouvelles taxes ne peuvent qu’inciter à la révolte et compromettre l’écologie. Les réformes juridiques ne suffisent pas à relancer l’activité économique et le pouvoir d’achat. Il faut une politique économique et financière qui active les trois moteurs de l’activité. Une économie de l’écologie est indispensable fondée sur des innovations techniques, anti bruit, anti déchets, anti pollutions. La révolte des Gilets jaunes appelle à plus d’humanité dans les rapports publics-privés, à plus d’imagination économique et sociale, créatrice de mieux vivre.\nGilbert Blardone, économiste,\nAncien Directeur de la Chronique Sociale de France (Lyon)\nLugrin le 5 /12/ 2018\nCommentaires fermés sur Une autre politique économique et sociale est possible • Actualité • Politique - économie\nMots-clefs : Emmanuel Macron • gilets jaunes • règle d'or\nEndettement des Etats : pourquoi nos enfants n’auront pas à rembourser la dette de leurs parents ?\nLorsqu’il est question dans les médias de l’endettement des Etats, les commentateurs affirment souvent que si cette dette n’est pas remboursée par les Etats concernés, elle pèsera sur les enfants qui devront l’honorer.\nQu’en est-il exactement dans la réalité ?\nS’endetter c’est gagner du temps pour couvrir des besoins réels ou imaginaires. Les prêteurs, personnes physiques ou morales, marchés financiers… exigent un intérêt et un remboursement périodiques selon le contrat de prêt. L’intérêt représente le prix du temps gagné par l’emprunteur pour, par exemple, construire sa maison.\nEn conséquence, la capacité d’endettement d’un acteur économique, y compris l’Etat, est sa capacité à assurer le service de sa dette (intérêt et amortissement). Cette capacité est différente d’un acteur et d’un Etat à l’autre en fonction de sa situation. Ce n’est donc pas un critère statistique, arbitrairement choisi, comme, par exemple, la « règle d’or » imposée par l’Europe soit, 3% de déficit budgétaire, 60% d’endettement par rapport à la richesse produite (PIB) qui définit la capacité d’endettement de l’emprunteur. En effet pourquoi 3% et 60%, non pas 2 ou 5%, 40 ou 70% ? personne n’est capable de répondre à cette question. De plus, ces critères ne garantissent pas le remboursement au prêteur. Seule la capacité de régler les intérêts et de rembourser constitue une véritable garantie pour le prêteur.\nSi nous considérons l’Etat français et sa capacité à assurer le service de sa dette, il faut retenir Trois périodes. De 1800, création de la Banque de France, au Traité européen de Maastricht (1992) ; de 1992 à nos jours ; de 2018 à 2022.\nPremière période 1800 à 1992\nLa Banque de France, comme banque de l’Etat a été créée en 1800 et nationalisée en 1945. Seule cette Banque Centrale a le privilège d’émettre de la Monnaie (pièces et billets). Elle est la banque des banques ; contrôle leur activité. Banque de l’Etat, elle consent gratuitement à l’Etat (Trésor Public), des crédits, gratuits, appelés « avances ». Ces « avances » sont un mécanisme essentiel de crédits à l’Etat. Il s’agit soit « d’avances » permanentes, soit « d’avances » provisoires ou temporaires décidées conjointement avec la politique monétaire, par le Gouvernement et la Banque Centrale, actuellement indépendante de celui-ci.\nDoté de ces « avances », l’Etat, s’il a encore davantage besoin d’argent, s’adressera aux marchés financiers en émettant des Bons du Trésor qui produisent des intérêts pour ceux qui les achètent et sont remboursables à date fixe.\nCes « avances » constituent une part importante de la dette de l’Etat non remboursable. Elles s’inscrivent au débit du compte de l’Etat auprès de la Banque Centrale. Ce sont ces « avances » qui ont participé au financement depuis 1800 des guerres, des reconstructions, notamment des « 30 glorieuses » après 1945 avec une croissance de l’activité de l’ordre de 5% l’an et la mise en place d’une protection sociale (Sécurité Sociale) parmi les meilleures du Monde.\nL’autre partie de la dette de l’Etat, celle financée par les emprunts auprès des particuliers ou des marchés financiers, à des taux d’intérêts variables selon la conjoncture, doit être remboursée aux prêteurs. Depuis 1800, la capacité de l’Etat français d’assurer le service de cette dette, hors « avances », a été constante. Elle se réalise concrètement par le circuit des Bons du Trésor. Ces Bons sont de obligations, titres de créances représentatifs des emprunts remboursables aux dates prévues au contrat de prêt. Le prêteur est rémunéré par un intérêt, prix du service rendu, c’est-à-dire du gain de temps dont bénéficie l’emprunteur pour la réalisation de ses projets.\nAinsi, périodiquement, le Trésor français émet des bons à taux variables selon la conjoncture et ses besoins de financement en plus des « avances ». Les acteurs économiques et les marchés financiers achètent ces bons remboursés par l’Etat aux dates prévues. C’est le circuit des bons du Trésor qui fonctionne de façon permanente, jour après jour. Emission (endettement) remboursements, sont quotidiens. Il en est de même pour la totalité de la dette gérée par l’Agence France Trésor (AFT). La partie non remboursée actuellement est simplement à échéance plus lointaine mais prévue dans le Plan actuel de financement. Ce mécanisme fait que la dette ne repose pas sur la génération future.\nDepuis 1800 jusqu’en 1992, ce circuit des Bons du Trésor a parfaitement fonctionné. Les dettes d’une génération n’ont pas été remboursées par les générations suivantes.\nDeuxième Période : 1992 – 2018\nUn changement majeur dans le circuit des dettes, endettement-remboursement, est survenu en 1992. Avec l’Union Européenne, le Traité de Maastricht en 1992 a interdit les « avances » de la Banque Centrale à l’Etat dans tous les pays membres de l’Union. Il en est de même pour la Banque Centrale Européenne (BCE).\nLes Etats de l’Union et donc la France, pour s’endetter doivent, obligatoirement, le faire auprès des investisseurs particuliers ou des marchés financiers. Ils n’ont plus « d’avances »\nDans ces conditions la totalité de la dette des Etats ou des collectivités territoriales, provient des marchés financiers. Elle doit être remboursée aux prêteurs aux dates prévues par les contrats de prêt (intérêts et amortissements). La partie « avances » non remboursable n’existe plus.\nDe plus le Pacte de stabilité en 1996 qui a complété le Traité de 1992, impose aux Etats Membres la « Règle d’or » (pas plus de 3% de déficit budgétaire, pas plus de 60% d’endettement). Cette règle limite donc la capacité des Etats à emprunter, sinon ils sont sanctionnés par Bruxelles. Elle est particulièrement défendue par l’Allemagne et ses amis la Hollande et la Finlande.\nDepuis 1992, dans le système de Maastricht, interdisant les « avances », les Etats et les Collectivités territoriales sont totalement soumises, pour leur politique économique et sociale et leurs emprunts à la volonté des prêteurs, notamment des marchés financiers donc à la spéculation. La politique monétaire leur échappe.\nEn France, au Ministère des Finances, l’Agence France Trésor (AFT)gère la dette. Les intérêts représentent entre 40 et 60 Md€ par an selon les taux variables des marchés financiers. C’est le prix du temps gagné pour améliorer la condition de vie des français. Le service de la dette doit être considéré par rapport à la richesse du pays. En France, la richesse produite est de 2570 Md€ par an (PIB) ; La valeur des actifs détenus par les ménages, les entreprises et l’Etat est de 12.530 Md€. La valeur du patrimoine s’élève à 14.023 Md€ fin 2016, soit 3,2% de plus qu’en 2015 (INSEE), les recettes du budget 2018 sont de 302 Md€. Dans ces conditions, le service de la dette ne pose aucun problème insoluble. Il entre dans le budget annuel comme n’importe quelle autre dépense.\nLa France, comme l’Allemagne, du fait de leur richesse et de la bonne gestion de leur dette, sont tenus à l’étranger pour des pays refuges pour les capitaux en mal de placement. Quant à l’Allemagne qui s’est faite le champion de la « règle d’or », elle devrait se souvenir qu’elle a vu sa dette de guerre annulée par les alliés après 1945 malgré les atrocités commises par les nazis et ne pas imposer la « règle d’or » à ses partenaires.\nLa Grèce n’est pas dans la même situation que la France et l’Allemagne. Elle s’est endettée au-delà de sa capacité à assurer le service de sa dette. En conséquence, à partir de 2008, elle a été soumise, par ses créanciers, notamment le Fonds Monétaire international (FMI), la Banque Centrale Européenne (BCE) et la Commission de Bruxelles « La Troïka », à 180 mesures d’austérité contre trois plans d’aide financière qu’elle doit rembourser (346 Md€). La BCE a retiré de ces plans 7,8 Md€ d’intérêts ; le FMI, 2,5 Md€. Leur générosité a un prix ! Le résultat de cette politique d’austérité, a été une baisse de l’activité économique de la Grèce, le PIB tombe de 237,5 Md€ en 2009 à 176 en 2015 ; le chômage de masse est de 23% de la population active (PA) ; la pauvreté qui affecte 27,7% des grecs. Aujourd’hui la Grèce peut à nouveau assurer le service de sa dette, mais à quel prix ?\nL’exemple dramatique de la Grèce illustre le fait que le seul critère d’endettement n’est pas une valeur statistique mais la capacité à assurer le service de la dette. La Grèce s’est endettée au-delà de cette capacité. Il montre aussi que c’est la génération endettée qui assure ce service et les sacrifices qu’il suppose, non la génération future.\nEn ce qui concerne la France, la génération future n’aura pas à rembourser la dette actuelle, mais cela ne doit pas la dissuader d’améliorer la situation des finances publiques et de l’économie par un regain de productivité suscitant plus de richesse. Ce qui suppose non des économies, une politique d’austérité, mais une meilleure gestion des ressources matérielles et humaines, un dynamisme et une joie de vivre renouvelés de la population. Le gouvernement actuel, fidèle à la « règle d’or » comme les précédents et aux économies qu’elle implique, poursuit une politique d’austérité sous prétexte de réformes utiles. Politique qui a déjà eu raison de deux Présidents.\nLa « règle d’or » est la mère des politiques d’austérité. Avec une croissance de l’activité économique inférieure à 2% l’an pendant 10 ans, chômage et pauvreté se sont accrus jusqu’à devenir insupportables pour les populations, engendrant l’euroscepticisme. Les élections italiennes du 4 mars ont vu la victoire de deux partis antieuropéens, le Mouvement 5 étoiles (M5s, 31,9% des voix) et la Ligue (Ancienne Ligue du Nord, avec 19% des voix). Il s’agit d’un sérieux avertissement à Bruxelles. Poursuivre la politique de la « règle d’or », c’est conduire l’Union Européenne à l’éclatement.\nTroisième période – 2018-2022.\nPour retrouver une politique susceptible de résorber le chômage, la pauvreté de masse et les inégalités accrues, la France et l’UE, doivent décider d’abandonner la « règle d’or » qui étouffe les économies et suscite la misère sociale. Ils pourront alors rétablir le système des « avances » de la Banque Centrale à l’Etat, non remboursables. Les « avances » se traduisent par un simple jeu de compte à la Banque Centrale et ne concernent pas les citoyens.\nLes Etats pourront, si nécessaire, les compléter par des emprunts auprès des marchés financiers sans être sous leur domination et leur spéculation.\nIls gagneront du temps pour une politique, économique et sociale, environnementale en faveur de la population. Cette politique suscitera des investissements publics et privés. La croissance revenue permettra des minima sociaux au moins équivalents au seuil de pauvreté (1000€ par mois). Cela stimulera la consommation et les investissements nécessaires, l’Euroscepticisme reculera.\nIl s’agit de remettre en marche, en France et en Europe, les trois moteurs de l‘activité économique : la consommation, les investissements, les exportations. Ce qui suppose une croissance bien supérieure à 2% l’an et l’argent dont elle a besoin pour cela.\nSi l’Europe sort de son dogmatisme ultra libéral vis-à-vis de l’argent, semblable au « dogmatisme du communisme avant la chute du mur de Berlin » et accepte, enfin, de mettre l’argent au service de l’économie, du bien-être social et environnemental non au service d’un capitalisme spéculateur , alors « les trente glorieuses sont devant nous » .\nBlog : blardone. blog.le monde.fr\nGilbert Blardone, économiste\nLugrin le 13 /03/2018\nComprendre l’activité et les politiques économiques – Paris Ed. Bookelis, 2017, 20 €. Numérique : 8,49 €\nLa crise 2007 – 2014 Chronologie, Analyse et perspectives – Paris Ed. Bookelis, 2016, 32 €. Numérique : 9,99 €\nBiographie de l’auteur sur Wikipedia\nCommentaires fermés sur Endettement des Etats : pourquoi nos enfants n’auront pas à rembourser la dette de leurs parents ? • Politique - économie • Union Européenne\nMots-clefs : Banque Centrale européenne • BCE • dette publique\nL’ennemi du Président Macron : « La Règle d’Or » des 3%\nLe Président français bénéficie toujours d’un préjugé favorable dans l’opinion bien que 50% des français doutent du bien-fondé de sa politique. Elle est favorable aux classes aisées mais porteuse d’une nouvelle austérité pour les classes moyennes, les retraités en particulier. La France compte toujours 9 millions de pauvres, 5 millions de personnes à la recherche d’emplois stables, des millions de mal-logés etc… Le mécontentement explose à nouveau dans tous les secteurs de la vie sociale.\nLa réponse du gouvernement aux revendications est toujours la même depuis la crise de 2007, notre déficit public augmente trop fortement et trop rapidement. Notre dette atteint 2226 Md€ légèrement supérieure à la dette allemande. Nous ne voulons pas laisser sa charge à nos enfants. Une politique d’austérité est donc inévitable même en période de crise, de chômage et d’extrême pauvreté.\nCette réponse est un énorme mensonge résultant de l’idéologie ultralibérale dominante ! La dette est équivalente à une année d’activité économique (PIB) mais son service entre 40 et 60 Md€ selon les taux d’intérêts ne pose aucun problème au budget du pays (340 Md€). La richesse produite annuelle est de 2570 Md€ (PIB), sa croissance varie entre 1,5 et 2% l’an, c’est peu, proche de la stagnation mais suffisant pour assurer le service de la dette et rassurer les prêteurs. L’épargne des français s’élève à 4800 Md€. Le service de la dette ne pose donc aucun problème de financement. La capacité d’endettement d’un pays, comme d’un individu dépend de sa capacité à assurer le service de sa dette aux dates prévues dans les contrats. La capacité d’endettement de la France est donc loin d’être atteinte son potentiel de développement est considérable. Les investisseurs le savent. S’endetter c’est gagner du temps pour couvrir les besoins (réels ou imaginaires !). Le service de la dette est donc le prix du temps gagné ; du bien-être ainsi acquis pour une population en croissance. Mais s’endetter suppose aussi, en parallèle, d’améliorer d’autant la productivité de l’ensemble de l’économie, privée et publique, pour assurer, sans danger, le service de la dette. S’endetter, gagner du temps, n’implique pas plus d’austérité qui appauvrit mais plus de dynamisme qui enrichit.\nLa peur du déficit et de l’endettement privé et public, le culte de l’équilibre budgétaire, résultent de l’idéologie ultralibérale en vigueur depuis le 1er choc pétrolier de 1973. Pour laquelle les interventions de l’Etat empêchent la régulation automatique de l’économie par le marché tandis que les créations monétaires par les déficits ne relancent pas l’activité mais provoquent des hausses de prix (l’inflation) qui appauvrissent les rentiers et tous les détenteurs de capitaux. Cette idéologie a convaincu les dirigeants français et européens, elle a imprégné les traités, elle est à l’origine de la règle d’or « pas de déficit supérieur à 3% et d’endettement supérieur à 60% du PIB » Elle est particulièrement défendue par la Commission Européenne et l’Allemagne traumatisée par son inflation galopante d’après la première guerre mondiale.\nEn France, cette « règle d’or » a inspiré les politiques des Présidents Sarkozy et Hollande depuis la crise d’Août 2007. Pour combler le déficit budgétaire et réduire l’endettement : plus d’impôts moins de dépenses publiques. L’austérité ralentit l’activité économique qui seule pouvait, en augmentant les ressources de l’Etat, résoudre les déficits et l’endettement. Du coup, les déficits et les endettements se creusent au lieu de se réduire, chômage, pauvreté, inégalité s’accroissent avec découragement et colère populaire ; les électeurs sanctionnent les deux Présidents responsables. En choisissant Emmanuel Macron, ils espéraient une autre politique susceptible, en améliorant l’activité économique de faciliter la résolution des problèmes sociaux.\nContre tout espoir, le Président Macron a fait, comme ses prédécesseurs, le choix de la règle d’or comme base de sa politique économique et sociale. Tout est encore soumis aux contraintes de 3% et de 60% du PIB. D’où la réduction des dépenses de fonctionnement et d’investissement dans tous les ministères, moins d’impôts pour les plus riches afin qu’ils investissent en France et jouent le rôle de « premier de cordée ». (E. Macron). Parallèlement on baisse les cotisations sociales payés par les salariés et peut-être, dans l’avenir on retrouvera les exonérations de charges sociales pour les heures supplémentaires de l’époque Sarkozy. Pour tous réduction de la taxe d’habitation mais hausse de la Cotisation Sociale Généralisée (CSG) notamment pour les retraités ; Augmentation du tabac et de l’essence… Un coup à droite, un coup à gauche !\nD’abord se libérer de la « règle d’or »\nOn ne dirige pas un pays, ni un groupe de pays, l’Union Européenne, à partir de deux critères statistiques. Pourquoi 3% et pas 2 ou 5% ? Pourquoi 60% et pas 50 ou 80 ? Personne n’est capable de répondre à ces deux questions. La règle d’or a été inventée par deux hauts fonctionnaires français, sous la Présidence de Fr. Mitterand pour répondre à la question « quel est le niveau de déficit et d’endettement supportable ? » Ne sachant que répondre, les fonctionnaires ont opté pour le niveau du moment : 3%, 60% du PIB. Cette réponse a été ensuite adoptée par l’Union Européenne. Elle est devenue « la règle d’or » pour tous. Elle a condamné l’Union Européenne et la Zone Euro à 10 ans d’austérité, de chômage et de pauvreté accrus.\nEnsuite substituer à la « règle d’or » de l’austérité des politiques de relance de l’activité.\nL’activité remplira les caisses de l’Etat, réduisant d’autant déficit et endettement ; redressera les niveaux de vie ; fera reculer chômage et pauvreté. (Un point de croissance de l’activité économique – PIB – correspond à environ 100 à 120.000 emplois crées en France). Sans croissance pas de recul significatif du chômage et de la pauvreté.\nUne Activité forte et durable suppose la relance de ses trois moteurs : la consommation, l’investissement, les exportations.\nla relance implique que les revenus sociaux ne soient pas inférieurs au seuil de pauvreté, environ 1.000 € par personne et par mois. Les autres revenus évolueront en fonction du taux de croissance de l’activité et des résultats des entreprises.\nL’investissement public et privé suivra l’évolution de la consommation et des besoins économiques et sociaux.\nLa réindustrialisation de la France dont l’industrie ne représente plus que 12,5% de son PIB contre 22,8% en Allemagne, en fonction des besoins de l’économie française, suppose que les capitaux français redeviennent majoritaires dans la gestion des entreprises. Cela offrira à notre épargne ( 4800 Md€) l’occasion de placements utiles au pays, même associée à des capitaux étrangers.\nPour les exportations,\nnos ambassades constituent un réseau mondial de prospection des marchés très précieux qu’il s’agit de revivifier et de mettre au service de nos entreprises petites et moyennes notamment. Outre les Airbus, les TGV et le Luxe le champ ouvert à des exportations centrées sur les besoins des populations est immense.\nEnfin l’argent doit irriguer l’économie\nLe réseau bancaire français, Banque Centrale, banques commerciales, Caisse des Dépôts et Consignations, Institutions financières, en collaboration avec la Banque Centrale Européenne (BCE) doivent être mis au service de l’économie, pour assurer, en association étroite avec les entreprises, les fonds de fonctionnement et d’investissement dont elles ont besoin. La BCE a déjà injecté des milliards d’Euros dans le système bancaire européen ce qui a permis de sortir de la croissance zéro. Elle continuera jusque fin 2018, au moins d’attribuer 30 Md€ par mois. C’est le moment de resserrer les liens avec notre réseau bancaire. L’argent étant le bien qui représente tous les autres biens et services, il doit être en priorité au service de l’activité économique, de la vie sociale et environnementale. Les déséquilibres, si redoutés des ultralibéraux, qui se manifestent par des tensions sur les prix (inflation ou déflation) résultent d’une mauvaise adaptation de l’offre de monnaie à l’offre de biens et de services. C’est au gouvernement et au banque, notamment aux Banques Centrales, de réguler la relation Offre de Monnaie – Offre de biens et de services, pour éviter les crises c’est-à-dire de trop fortes tensions non maîtrisées entre les deux offres.\nLe Président Macron rêve de surprendre et de convaincre l’Europe. Il ne peut réussir qu’avec une France dynamique, en pleine croissance démographique, économique, sociale, environnementale. La règle d’or étrangle notre pays. Elle est le principal ennemi des ambitions du Président. Il est temps de s’en débarrasser. L’amitié franco-allemande ne suppose pas la soumission de la France à l’idéologie allemande, mais un effort commun pour faire de l’Europe un espace de prospérité et de solidarité. Pour cela la France peut proposer d’abandonner la règle d’or de l’austérité pour adopter la règle d’or du Progrès économique : Besoins-Ressources-Argent.\nL’avenir de l’Europe, sa survie dépendent du bonheur de ses citoyens. Sa richesse devrait lui permettre d’accueillir dignement les quelques malheureux issus de la misère du Monde qui frappent à sa porte et de contribuer à la réduire en coopérant au développement des pays qui le souhaitent. C’est aussi cela défendre notre planète !\nLugrin le 11/02/2018\nCommentaires fermés sur L’ennemi du Président Macron : « La Règle d’Or » des 3% • Actualité • Politique - économie\nMots-clefs : austérité • Emmanuel Macron • règle d'or\nBudget 2018 Rectifications du gouvernement\nLe gouvernement a apporté des modifications au Projet de Budget 2018 présenté dans mon dernier blog. Ces deux blogs permettent de se faire une idée précise sur l’essentiel de la politique économique et financière que le Président Macron entend suivre en 2018, inspirée par sa philosophie et sa méthode « Ni droite, ni gauche … » Tout en même temps ….\nLes baisses d’impôts seront de 7 milliards au lieu de 10. La baisse des dépenses publiques sera de 15 milliards au lieu de 20. Il s’agit d’inciter les détenteurs de capitaux à investir en France d’où la baisse de l’ISF et d’amadouer la Commission de Bruxelles d’où la baisse des dépenses. Ces deux objectifs du gouvernement n’ont pas changé. « Nous allégeons la fiscalité du capital pour libérer la capacité de croissance des entreprises françaises. Il faut sortir de la logique où nous dépensons l’argent que nous n’avons pas : avant de redistribuer la richesse, il faut la créer » (Bruno Lemaire).\nLa réduction des dépenses publiques, 15 Md€, se présente ainsi : Economies sur le budget de l’Etat 7 Md€ ; Economies sur la Sécurité Sociale, 5 Md€ ; Economie sur les collectivités locales 3 Md€.\nMalgré cela les dépenses nettes de l’Etat augmenteront de 1,5 Md€ de 384 Md€ en 2017 à 386,3 en 2018 (+0,4%). Les dépenses publiques représentent 54,6% du PIB en 2017 ; 53,9 en 2016. Les recettes comprennent la Taxe à la Valeur Ajoutée (TVA), 152,8 Md€ ; l’impôt sur le revenu : 78,7 Md€, l’impôt sur les sociétés 25,3 Md€ ; autres recettes fiscales 24,6 Md€ ; la Taxe intérieure de consommation d’énergie 13,3 Md€ ; Recettes non fiscales : 13,2 Md€ ; Compte spéciaux 1,4 Md€. Total Recettes 303,4 Md€. Le déficit s’établit à 82,9 Md€ soit 8,4%de plus qu’en 2017 (+6,4 Md€).\nLes prélèvements obligatoires atteignent en 2017 44,7% du PIB, 44,3 en 2018. La dette publique s’élève à 2147 Md€ (2140 en Allemagne) – Son service varie entre 40 et 60 Md€ selon l’évolution des taux d’intérêts. Il ne pose aucun problème à l’Agence France-Trésor (AFT) parce que les marchés financiers considèrent la France et l’Allemagne comme des pays refuges pour leurs capitaux étant donné le potentiel de développement de ces deux pays. La dette est pour eux un investissement sûr et pour la France du temps gagné pour son développement. Les taux d’intérêt représentent le prix du temps gagné.\nPar rapport au PIB, cela représente un déficit budgétaire de 2,6% en 2018 en dessous des 3% maximum acceptés par la Commission de Bruxelles (règle d’or). C’est pour obtenir l’aval de Bruxelles et pour y renforcer sa position que le gouvernement a réalisé l’ensemble de ces économies et entend réduire son endettement.\nLes hausses d’impôts concerneront essentiellement, la fiscalité sur l’énergie +3,7 Md€, la fiscalité du tabac +0,5 Md€ ; la cotisation sociale généralisée (CSG) qui touche tous les revenus, (travail, capital, retraites). Sans la CSG la hausse des impôts sera de 4,2 Md€.\nLes baisses d’impôts intéresseront le capital et les entreprises ainsi que les ménages.\nPour le capital et les entreprises, le crédit d’impôts compétitivité et emploi (CICE) portera uniquement sur les charges (gain : 4 Md€) ; la transformation de l’impôt sur la fortune (ISF), en un impôt sur l’immobilier fera économiser 3,2 Md€ aux détenteurs de valeurs mobilières (actions et obligations) qui ne le paieront plus ; le prélèvement forfaitaire sur le capital (Flat taxe) ramené à 30% soit -1,3 Md€ ; la baisse de l’impôt sur les Sociétés -1,2 Md€. Il s’agit, selon le gouvernement, d’inciter « les capitalistes » à investir en France. Mais ceux-ci ne le feront que si cela leur rapporte plus qu’investir à l’étranger !\nPour les ménages l’exonération progressive de la taxe d’habitation pour un tiers des ménages au revenu inférieur à 2500€ nets par mois qui la payaient – 3 Md€ ; Crédit d’impôt pour l’emploi à domicile -1 Md€ ; crédit d’impôt sur la taxe sur les salaires pour les Associations –0,6Md€ ; suppression de la taxe sur les salaires -0,1 Md…\nPour le capital et les entreprises la baisse d’impôt sera de 9,7 Md€ ; pour les ménages de 4,7 ; soit une baisse totale de 14,4 Md€. La hausse d’impôt étant de 4,2 Md€, en 2018 l’Etat prélèvera 10,2 Md€ de moins qu’en 2017.\nLes débats au parlement qui débuteront le 10 octobre pourraient amender certains de ces chiffres, notamment ceux concernant la baisse de l’ISF et ‘augmentation de la CSG pour les retraités.\nDes parlementaires de la majorité réclament que soit taxés les signes extérieurs de richesse : produits de luxe ; yachts ; avions privés ; chevaux de course ; voitures ; lingots d’or etc …\nCinq Ministères voient leurs crédits augmenter\nLe Ministère des solidarités et de l’insertion: (19,2 Md€, +8,5%) cela concerne la pauvreté, les inégalités ; les handicapés ; l’insertion professionnelle ; la violence ; la prostitution, etc…\nLe Ministère de la Défense: (34,4 Md€ en 2018 : + 5,8%, soit 1,82% du PIB). Ces hausses de crédits se poursuivront jusqu’en 2022 (1,7 Md€ de plus par an). Le budget de la police augmentera de 1,6%.\nLe Ministère de la Justice (7Md€ en 2018 ; +3,9% soit 260 millions). D’ici la fin du quinquennat la hausse des crédits devrait atteindre 1 Md€ avec création de 6500 postes.\nLe Ministère de l’éducation et de la recherche. Le budget de l’enseignement scolaire 51,3 Md€ augmentera de 1,3 Md€ en 2018. Celui de la recherche et des Universités croîtra de 700 millions par rapport à 2017. Il atteindra 27,4 Md€ dont 13,4 pour les Universités.\nLe Ministère de l’écologie. Le budget sera de 10,4 Md€, il augmentera de 3,9%. Il concerne les énergies renouvelables; le plan climat et le réchauffement de la planète ; le renouvellement des bâtiments pour leur isolation etc…\nIl s’agit aussi de stopper la production pétrolière et de gaz d’ici 2040. La filière pétrole-gaz compte 100 entreprises avec un chiffre d’affaires de 270 millions, 1500 emplois directs et 4000 indirects. Concernant le plan climat, le Ministère de l’économie et des finances s’est opposé au projet de taxe sur les transactions financières à l’échelle européenne dont l’UE ne veut pas.\nEn France, l’écologie politique, par rapport à l’économie en général et à l’industrie en particulier, a toujours eu une attitude négative. Son argument privilégié est la peur et son idéal, semble-t-il, le retour à l’état de nature !\nLa véritable écologie, au contraire, ne craint ni l’économie, ni l’industrie ; elle n’a pas peur des innovations et des progrès, fussent-ils industriels mais elle s’attaque aux pollutions suscitées par toutes les sociétés. Pour supprimer les pollutions anciennes, il faut des industries nouvelles compte tenu des besoins d’une humanité encore largement sous développée. Toutes les formes d’énergie, y compris le nucléaire, seront indispensables mais elles devront être dépolluées. L’avenir propre dépend des industries du futur. Le numérique et les nouvelles technologies, pourront aider l’écologie.\nDeux Ministères vont subir des restrictions de crédits :\nLe Ministère du logement et de la cohésion des territoires verra ses ressources baisser de 9,5% soit 1,8 Md€ en 2018. Son budget passe de 18,3 Md€ en 2017 à 16,5 Md€ en 2018.\nLe Fonds de soutien au développement économique de 450 Millions disparaîtra en 2018 – les HLM verront leurs crédits réduits de 1,5 Md€ – le gouvernement prévoit des compensations comme pour les collectivités locales. L’APL pour l’acquisition d’un nouveau logement est supprimée. Le budget de l’Aide publique au logement (APL) devrait baisser de 15 Md€ en 2018.\nEn 2018, l’aide au logement des locataires HLM baissera de 60€ par mois et par ménage. Sur les 60 Md€ d’économie prévues en cinq ans, les collectivités locales participeront pour 13 Md€. Elles devront limiter à 1,2% par an leurs dépenses de fonctionnement contre 2% précédemment.\nLe Président des Régions et des collectivités territoriales, Philippe Richert, estime que ces restrictions sont « un véritable scandale, un coup de canif dans le contrat de confiance entre l’Etat et nous ».\nLes Présidents de région et de collectivités territoriales ont décidé de se retirer de la Conférence Nationale des territoires mise en place le 17 juillet par le Président Macron.\nLe mouvement HLM gère 4,5 millions de logements près de 200 millions de loyers dépassant 20 Md€ par an. Sa dette atteint 160 Md€ en 2017. La Caisse des dépôts prête 85% de leurs crédits aux 723 organismes sociaux .\nLes départements sont inquiets pour l’avenir des allocations individuelles de solidarité (AIS) qu’ils gèrent (10,1 Md€). Ils demandent à l’Etat de prendre en charge totalement les sommes concernant l’immigration des mineurs non accompagnés (25 000 en 2017). « L’Etat paye 57% de ce qu’il nous doit » (Dominique Bussereau, Président de l’Assemblée des départements de France- ADF)\nLe Ministère du travail subira une baisse de ses crédits de 1,5 Md€ avec un budget de 15,18 M €contre16,68 en 2017, soit -9%. Cela concerne la baisse des contrats aidés. De 459 000 en 2016, ils tombent à 310 000 en 2017 et à 20 000 en 2018. La prime à l’embauche pour les PME a été supprimée en juillet 2017 (-850 Millions €) de même que les emplois d’avenir pour les jeunes et les aides temporaires à l’emploi.\nParallèlement à ces restrictions, l’Etat poursuit la politique de privatisation des entreprises dans lesquelles il participe au capital. Deux sont en préparation : l’Aéroport de Paris (ADP) et la Française des Jeux (FDJ). L’Agence de participation de l’Etat (APE) est chargée de ces dossiers\nLa formation devra remplacer les aides. Le plan d’investissement prévoit 15 Md€ pour cela. Mais depuis 30 ans tous les gouvernements comptent sur la formation pour faire reculer le chômage et nous avons encore 3, 5 millions de chômeurs complets !\nLa formation est indispensable mais elle ne suffit pas à faire reculer massivement l’emploi parce que le retour à l’emploi suppose aussi le logement social ; l’école ; la garde des enfants ; l’accès aux soins ; la possibilité de se déplacer pour rejoindre l’emploi etc. … Le retour massif à l’emploi suppose que les 15 Md€ servent à mettre en œuvre une politique globale qui prenne en compte ces multiples facteurs et permette aux chômeurs de répondre à des offres d’emplois éloignées de leur lieu de résidence.\nIl a été présenté le 28 octobre. Il concerne l’Assurance maladie ; l’Assurance vieillesse ; la famille ; les accidents du travail et les maladies professionnelles ; le Fonds de solidarité vieillesse.\nLe projet de loi de financement de la Sécurité Sociale (PLFSS) se présente ainsi :\nRecettes : 2016 : 474 Md€ (+ 1,1% par rapport à 2015)\n2017 : 484 Md€ (+2,2%)\n2018 : 497 Md€ (+2,6%)\nDépenses : 2016 : 477,6 Md€ (+0,5%)\n2017 : 488,2 Md€ (+2,2%)\n2018 : 502,8 Md€\nL’effort d’économie en 2018 représente 5,2 M € par rapport à 2017.\nLe déficit de 2018 devrait être de 5,8 Md€.\n(En 2000 l’excédent du budget de la Sécurité Sociale était de 1 Md€, en 2001 de 0,8. Le déficit apparaît à partir de 2002).\nLes deux postes les plus coûteux du fait de la vieillesse de la population et des maladies chroniques sont l’Assurance maladie et le Fonds de solidarité vieillesse (retraites des chômeurs et minimum vieillesse).\nLa progression des dépenses maladies devrait être de l’ordre de +2,3% par an pendant 5 ans ; (2016 +1,8% ; 2017 +2,1%). Le budget de l’Assurance maladie était de 19O,7 Md€ en 2017, il sera de 195 Md€ en 2018).\nEn Recettes, les principales mesures présentées sont la hausse de la CSG (Cotisation Sociale Généralisée) payée par tous les revenus (travail, capital, retraites) dont le taux sera de 8,3% pour les retraités et de 9,2% pour les autres revenus. Elle compensera la suppression des cotisations chômage et maladie pour les salariés. La hausse du prix du tabac progressive jusqu’à 10€ d’ici 2020 soit 510 millions supplémentaires pour l’Assurance maladie ; la hausse du forfait hospitalier + 200 millions, la disparition du régime social des indépendants qui concerne 6,6 millions de personnes.\nLes économies porteront, notamment, sur les médicaments, les dispositifs médicaux (1,4 Md€) ; la modification de l’offre de soins (1,4 Md€) ; la rationalisation des actes médicaux (1,4 Md€ ; la pertinence et la qualité des aides (335 millions d’€).\nEn dépenses supplémentaires, l’augmentation du minimum vieillesse ; « l’allègement des charges sociales ; la transformation du crédit impôt compétitivité emploi (CISE) en allégement de charges sociales (4 Md€) ; la hausse des dépenses maladies (4,4 Md€) ; le Fonds de solidarité vieillesse (déficit 3,6 Md€ en 2017). Hausse de l’aide à la garde d’enfants (40 millions € par an) qui profite à 78 000 familles.\nLe minimum vieillesse ou allocation vieillesse pour personnes âgées (ASPA) est de 803,20€ par personne seule et de 1246,97€ pour un couple. Elle augmentera de 30€ par mois en avril 2018 ; de 35€ par mois en 2019 – 2020. Pour un couple la revalorisation sera de plus de 155€ par mois d’ici la fin du quinquennat. Le minimum vital est aujourd’hui estimé à 1008 € par mois, par personne. Le minimum vieillesse est de 803,20€ !\nComparé au projet de budget du 28 septembre, celui présenté par le gouvernement poursuit les mêmes objectifs. Mais il apparaît comme plus favorable aux riches qu’aux pauvres.\nLe budget 2018 est-il celui des riches ? Il favorise les entreprises pour inciter à investir, à relancer l’activité économique et à embaucher.\nUne enquête de l’INSEE auprès des chefs d’entreprise de Juin 2012 estimait que les principales barrières à l’embauche sont la situation économique, les carnets de commandes pas assez remplis (28% d’entre eux) et l’indisponibilité d’une main d’œuvre compétente (27%) pour des raisons diverses (logement, école, etc..). Le coût du travail et les difficultés de licenciement viennent nettement après.\nLa politique prévue pour 2018 est plus favorable au capital qu’au travail mais elle ne relance pas significativement l’activité économique et n’aura donc qu’une influence marginale sur l’emploi et la pauvreté.\nLe Ministre de l’économie ne prévoit pour 2018 et 2019 qu’une croissance de l’activité de l’ordre de 1,7% ; une inflation qui devrait, normalement, stimuler consommation et production de 1,1% seulement ; une masse salariale qui n’augmenterait que de 3,1% en2018 contre 3,3% en2017 ; des créations d’emploi deux fois plus faibles en 2018 qu’en 2017.\nUne note du Trésor précise que ce sont les plus modestes qui bénéficieront le plus des mesures fiscales en 2018. « Le niveau de vie des 10% des ménages les moins fortunés augmentera de 2,9% d’ici 2022 et de 2,1% si l’on tient compte de la fiscalité écologique et de celle du tabac. C’est plus que la moyenne des français qui sera de 1,7%. La revalorisation des prestations sociales, la suppression de la taxe d’habitation, la baisse des cotisations maladie et chômage feront plus que compenser la hausse de la CSG et la baisse de 5€ de l’aide personnalisée au logement (APL).\nPar contre une étude de L’Observatoire français des conjonctures économiques (OFCE) estime que « le dernier décile des Français (Les 10% qui gagnent environ plus de 3600 € par mois) concentre 46% des gains des mesures fiscales du quinquennat à destination des ménages. Les allègements d’impôts se concentrent sur les plus favorisés. Sur 10,2 Md€ de baisse des prélèvements en2018, la réforme de l’ISF et le prélèvement unique de 30% sur le capital coûteront 4,5 Md€ à l’Etat. « Les 10% les plus riches gagneront 700 € par an à la fin du quinquennat, les 10% les plus pauvres moins de 200€ » (OFCE).\nLe parlement peut encore modifier cette répartition en faveur de plus pauvres sachant que le minimum vital par personne est aujourd’hui de 1008€ par mois.\nLes médias veulent faire croire à une reprise « forte » de l’activité économique et de l’emploi mais les prévisions du Ministère annoncent avec l’austérité prévue, le maintien de la stagnation économique (moins de 2% de croissance). La conjoncture internationale demeure favorable avec un prix du pétrole toujours bas, des taux d’intérêt faibles, un euro compatible avec des exportations dynamiques. La France n’en profite pas. Les circuits économiques sont plombés par les restrictions imposées aux circuits financiers publics qui, normalement, les alimentent par leurs commandes. Les investissements des collectivités locales qui irriguent le pays sont fragilisés ou supprimés.\nUne reprise forte de l’activité passe par une politique de revalorisation des minimas sociaux au-dessus du minimum vital de 1008€ mensuel et une politique hardie de logements sociaux. Elle suppose de grands investissements dans l’environnement, les infrastructures, l’énergie, les industries de base, les industries innovantes (robots, nouvelles technologies) les industries antipollution. Il s’agit de reconstruire une industrialisation moderne et diversifiée et, pour cela, conserver un pouvoir de décision et donc la majorité dans les Conseils d’administration des groupes internationaux, Européens et autres auxquels la France participe. Les banques devraient être au service des entreprises et non l’inverse.\nMaintien de l’industrie, participation des banques au financement des entreprises, dialogue social … ont fait le renouveau de la puissance économique de l’Allemagne.\nRelancer ainsi les trois moteurs de l’économie, la consommation, les investissements, les exportations devrait être la priorité du nouveau quinquennat pour réindustrialiser la France et faire reculer significativement le chômage et la pauvreté.\nGilbert Blardone, Economiste, Lugrin, 11 Octobre 2017\n La rupture entre l’Etat et les régions est consommée. Roger Patrick. Le Monde 30/09/2017\n La réforme envisagée fragilise le modèle HLM. Isabelle Rey – Lefébvre – Le Monde,27/09/2017\n Les départements refusent de signer le pacte de modération des dépenses de Macron . Patrick Roger – Le Monde 28/09/2017.\n Fiscalité – Les gagnants et les perdants – Benoit Floc’H et Audrey Tonnelier, Le Monde 08/09-10 2017.\nCommentaires fermés sur Budget 2018 Rectifications du gouvernement • Politique - économie\nMots-clefs : austérité • Budget 2018 • Emmanuel Macron • emplois • Investissement • règle d'or • Solidarité sociale\nBudget 2018 : La nouvelle austérité\nDans mon dernier blog du 12 juillet « La philosophie politique du Président Macron », je promettais d’analyser périodiquement, durant le quinquennat, la politique économique et financière du gouvernement. Le candidat Macron, dans « Révolution » , son projet présidentiel, présente sa méthode. Mener de front toutes les réformes jugées nécessaires « tout en même temps » -et sa philosophie libérale- personnaliste. Il croit à l’initiative individuelle et au rôle du marché dans un Etat régulateur si nécessaire, qui prend en considération la personne humaine et ses besoins – et n’entend céder « ni aux partisans de la relance, ni à ceux de la rigueur » (op.cit. 77).\nDans leur entretien au journal Le Monde (19 sept. 2017), le Ministre de l’économie, M. Bruno Le Maire et celui des comptes publics, M. Gérarld Darmanin expliquent comment le budget de 2018 traduira dans les faits cette méthode et cette philosophie du juste milieu qui ne devrait décevoir ni la droite, ni la gauche. (Le Monde 19-08-2017)\nLe Budget 2018 reposera sur deux piliers : « c’est d’abord un budget de transformation et de pouvoir d’achat – Transformation profonde dans deux champs, le logement et le travail. Pouvoir d’achat avec l’idée que le travail doit payer, on ne prend ni aux riches ni aux pauvres, on travaille pour l’économie française et l’emploi ». Outre la loi travail, déjà adoptée par ordonnances, les réformes envisagées portent sur l’assurance chômage, la formation professionnelle et l’éducation, les contrats aidés pour l’emploi, les retraites, la santé, la politique du logement, la rémunération et les missions des fonctionnaires, les politiques industrielles et agricoles etc…\nLa priorité pour 2018 est à l’équilibre des comptes publics, un déficit budgétaire inférieur à 3% du PIB, moins de 60% d’endettement public comme l’exige la Commission Européenne de Bruxelles. Chaque mesure d’austérité annoncée devrait être compensée par une mesure d’amélioration du pouvoir d’achat, ce dont doute l’opinion compte tenu de l’expérience passée.\nEn ce qui concerne les « riches », ils bénéficieront de la suppression de la partie de l’impôt sur la fortune (ISF) qui porte sur les valeurs mobilières (actions et obligations). L’impôt qui concerne les biens immobiliers demeurera. D’autre part les revenus du capital connaîtront un prélèvement forfaitaire unique (PFU ou Flat-tax) de 30% à partir de 2018, « simple, lisible et définitif ». Les petits contrats d’assurance vie (54 millions de contrats d’un montant total de 1600 Md€) de moins de 150.000€ continueront de bénéficier d’un taux d’imposition réduit de 23% après huit ans de détention. Au-delà de 150 000 €, les nouveaux contrats seront imposés à 30% au lieu de 23 au-delà de huit ans de détention. « Ces mesures allègeront la fiscalité du capital et donc encourageront le financement de l’économie française et la création d’emplois … Les entreprises sont trop dépendantes aujourd’hui du crédit pour investir. Nous souhaitons qu’elles puissent s’autofinancer ».\nPousser « les riches » à investir en France plutôt que d’épargner, tel est l’objectif du gouvernement. Encore faut-il qu’investir en France leur rapport plus qu’investir à l’étranger !\nPour l’ensemble des citoyens « Il y a une répartition proche de la parité entre baisse d’impôts pour les entreprises, et donc pour l’emploi, et baisse d’impôts pour les ménages, notamment avec la suppression d’un tiers de la taxe d’habitation pour plus de 3 millions de foyers fiscaux avant sa suppression par paliers d’ici 2020… Nous financerons par ailleurs, le crédit d’impôt pour les emplois à domicile. C’est 1 milliard pour les particuliers employeurs les plus modestes »\n« Les classes moyennes … vont largement profiter de la suppression des cotisations salariales chômage et maladie… Pour un salaire de 2000€ par mois cela équivaut à 500€ supplémentaire en année pleine ». Mais le paquet de cigarettes passera progressivement à 10 € et les taxes sur le diésel pourraient augmenter de 10% soit 7,6 centimes par litre en 2018. Sur l’essence, elles pourraient s’accroitre de 3,9 centimes par litre.\nLe Ministre ajoute « Pour les classes populaires notre budget est un budget de redistribution : hausse de 100€ par mois pour les petites retraites, augmentation de l’allocation aux adultes handicapés de 100€ par mois et hausse de la prime d’activité de 80€ par mois d’ici la fin du quinquennat ». Les autres catégories de retraites compenseront ces mesures favorables par une hausse de leur cotisation sociale généralisée (CSG). Le transfert ne va plus des jeunes vers les retraités mais des retraités vers les jeunes. Il s’agit bien d’une révolution ! Rappelons que la moyenne des retraites pour 16 millions de retraités est de 1376€ par mois en 2017. Ce qui n’est pas un signe de grande richesse justifiant un coup de rabot !\nDans le domaine de la santé, malgré la promesse du candidat Macron de desserrer l’étau de la maîtrise des dépenses, les économies devraient être de l’ordre de 4,2 Md en 2018. Le coût actuel est de 190,7Md. Les dépenses d’assurance maladie devrait augmenter de 2,3% par an durant le quinquennat et se situer autour de 195 Md en 2018.\nA une question sur l’effet récessif de ces réformes sur l’économie, le Ministre répond « Non, c’est tout le contraire de la purge et du rabot. Ce n’est pas d’abord on baisse les dépenses publiques et, ensuite on transforme le pays. Nous baissons les dépenses publiques de 0,7 point du PIB en 2018, sur un objectif de 3 points d’ici 2022 que nous pouvons atteindre grâce à une grande réflexion sur les missions et l’efficacité du service public ».\nLa baisse totale des dépenses publiques durant le quinquennat devrait être de 60 Md€ avec 120 000 fonctionnaires en moins. Le plan d’investissement prévu est de 57 Md€. Sur l’activité économique générale cela devrait se traduire par une quasi-stagnation, (60 Md€ en moins, 57 Md€ en plus) la croissance du PIB devrait osciller autour de 2% dans le meilleur des cas ce qui est sans effet significatif sur le chômage et la pauvreté de masse.\nLe Ministre précise « La transformation n’est pas que budgétaire pour qu’une politique publique fonctionne, comme le montre la politique du logement : 40 Md€ de dépenses en un an ; 18 Md€ d’aide publique au logement (APL) et toujours 4 millions de mal-logés ». Contrairement à ce que prétend le Ministre ces chiffres ne condamnent pas la politique du logement, cette politique s’est contentée d’aider les plus pauvres et les plus mal logés ce qui est important, mais c’est la construction de logements sociaux qui n’a pas été à la hauteur des besoins.\nLa loi « logement et mobilité », veut réaliser une révolution du modèle français du logement social. Les dépenses publiques consacrées au logement s’élèvent à 40 Md€. Le gouvernement veut économiser 18 Md€ sur les allocations logement. La baisse de 5€ sur l’aide publique au logement (APL) devrait rapporter en 2018 392 millions d’euros. Elle profitait à 2,5 millions de ménages. Il est prévu aussi de vendre 40 000 logements sociaux, HLM, par an à leurs occupants (8 à 10 000 actuellement) Tous les 6 ans la situation des habitants d’HLM sera reconsidérée (mobilité).\nLe Président de la Fédération des Offices Publics de l’habitat estime que cette politique est « un coup de massue… Elle réduit de 70% notre capacité d’investissement pour mener des réhabilitations ou construire et fragilise 98 Offices d’HLM sur 255. Les compensations que propose le Ministre sont, en outre, dérisoirement mensongères ». C’est l’exemple typique d’une politique d’austérité sociale.\nDe même seront modifiés ou supprimés les contrats d’emplois aidés soit 412 Md€ pour 497 000 bénéficiaires. Ils sont jugés trop coûteux et inefficaces. Mais plutôt que de les supprimer et de replonger dans le chômage leurs titulaires, ils pourraient être transformés en véritables contrats de travail payés paritairement par les employeurs et l’aide publique jusqu’à ce que la situation de l’entreprise ou de l’ONG permette le paiement du salaire par le seul employeur.\nSi certaines de nos politiques publiques manquent d’efficacité, elles doivent être reformées mais ce n’est pas en les supprimant que l’on améliorera la situation économique et sociale du pays qui compte des millions de pauvres et de chômeurs, dont la survie dépend de ces politiques publiques.\nContrairement aux idées reçues, les dépenses publiques ne sont pas inutiles. Les circuits des dépenses publiques complètent les circuits des dépenses privées. Ensemble, ils irriguent l’économie et contribuent à l’activité économique et à sa croissance. Elles permettent, en outre, aux personnes les plus défavorisées de survivre avec un minimum de dignité et de se sentir citoyennes, membres à part entière de la communauté nationale. La cohésion, la paix sociale du pays en dépendent.\nSelon le projet de budget, les fonctionnaires devraient bénéficier en 2017 et les années suivantes d’une augmentation de salaire de l’ordre de 4% prévue par le précédent gouvernement et prise en charge par le gouvernement actuel soit 4 Md€ d’ici 2020. Mais ils en doutent ! La concertation avec les organisations syndicales devrait aboutir à ce « qu’aucun agent de la fonction publique ne voit sa rémunération baisser ». En 2018, il n’y aura que 1200 suppressions de postes dans la fonction publique d’Etat (120 000 d’ici 2022 dans l’ensemble de la fonction publique : Etat ; hospitalière ; territoriale). « Nous ne passons pas le rabot, précise le Ministre, mais réfléchissons aux missions du service public avant de le transformer et de faire des économies » (Gérald DArmanin)\nLe 10 Octobre, neuf syndicats de la fonction publique : dont CGT, CFDT, FO, UNSA… appellent à la grève et à manifester. Ils dénoncent le fait que « les mesures négatives s’accumulent pour les agent(e)s : gel de la valeur du point d’indice, rétablissement de la journée de carence (NDLR non payée en cas d’arrêt de travail), perspective de 120 000 suppression d’emplois » (Le Monde 17-18- 08- 2017). Les CRS (Compagnies Républicaines de Sécurité) protestent contre leur prime de déplacement de 39€ qui sera fiscalisée en 2017 malgré la promesse d’augmentation en 2018.\nLes collectivités locales feront l’objet d’un « pacte financier », pour les contraindre à réaliser 13 milliards d’économies sur leurs dépenses de fonctionnement à la fin du quinquennat. Les petites communes et les villages seront ménagés. L’Etat va passer « un pacte financier » avec 319 collectivités : Régions, départements, intercommunalités de plus de 150 000 habitants et communes de plus de 50 000 habitants. Elles devront limiter la hausse de leurs dépenses à 1,2% par an pendant 5 ans, hors inflation (De 2009 à2014 la hausse annuelle moyenne a été de 2% ).\nDans le décret précisant les réductions de crédits accordés aux divers Ministères, le programme 147 concernant la politique de la ville est réduit de 46,5 milliards € soit plus de 11% du budget total (411 milliards). Dans une lettre au Président de la République début aout, 80 élus rappelaient « que la seule année 2005, où les quartiers populaires avaient eu à subir pareils désengagements de la puissance publique avait été celle qui les a vus s’enflammer et connaitre des violences urbaines sans précédents » (Le Monde 19-08-2017).\nLa réformes des transports en préparation pour 2018 a fait l’objet d’une déclaration le 19 sept, aux Assises Nationales de la mobilité. La priorité de la future réforme sera les transports du quotidien et l’entretien des réseaux existants. Plus de grands projets TGV. Il manque actuellement 10 Md€ pour financer les transports prévus, 7 milliards pour les projets nouveaux, 3 Md€ pour l’entretien. Il s’agit d’adapter les transports aux moyens financiers et les grands projets actuels seront reconsidérés : Canal Seine Nord ; Rhin-Rhône ; ligne TGV Lyon-Turin ; Bordeaux-Toulon etc… Il est aussi envisagé la question de la taxation des poids lourds et celle de la réglementation à l’accès au centre des grandes villes, à l’image de ce qui se fait à Stockholm et à Rotterdam  ? Nous restons dans l’austérité et à la priorité donnée au financement sur les projets.\nSur le plan industriel, le gouvernement veut encourager la création de grands groupes européens selon le modèle d’Airbus. On aurait ainsi un « Airbus ferroviaire » avec la fusion du français Alstom et de l’Allemand Siemens ; un « Airbus naval » avec la fusion des chantiers navals de Saint Nazaire, STX, et de l’italien Fincantieri ; nous avons déjà un « Airbus du char d’assaut » avec le français Nexter et l’Allemand KNW.\nAprès la désindustrialisation, sous les précédents quinquennats : les ciments Lafarge vendus aux Suisses, le démantèlement de la Compagnie Générale d’Electricité (CGE) ; d’Alstom-Energie ; d’Alcatel, équipementier de télécommunication etc… Ce projet de grands groupes européens peut être soit une chance pour le tissu industriel français, soit une nouvelle désindustrialisation. Tout dépendra de la part des français dans le capital des nouveaux groupes, ils devraient conserver 51% des actions pour rester maître du jeu et faire preuve de dynamisme dans la gestion de ces groupes.\nSur le plan agricole, le gouvernement entend supprimer les aides au maintien et au développement de l’agriculture biologique en plein essor. « Nous allons, dès 2018, recentrer les budgets disponibles sur le financement de nouveaux contrats d’aide à la conversion » déclare le Ministre de l’Agriculture le 20 septembre. L’aide de l’Etat s’appliquait jusqu’ici à la conversion vers des cultures plus rentables et au maintien pour les agriculteurs qui souhaitaient s’engager vers le biologique. Ce sont ces aides au « maintien » dont l’Etat entend se désengager soit160 millions d’€ en2016\nUn plan d’investissement est prévu. « Pour accompagner ces transformations nous lancerons un plan d’investissement de 57 Md € » dans les secteurs innovants. (Bruno Lemaire) avec 20 Md€ pour la transition écologique ; 15 Md€ pour la formation ; 13 Md€ pour la compétitivité ; 9 Md€ pour la transformation numérique.\nRien n’est prévu pour la réindustrialisation de la France, notamment dans les produits entrant dans la fabrication des biens (consommations intermédiaires) et les machines et équipements lourds. Ce sont ces deux types de production qui font la force de l’économie allemande et stimulent ses exportations.\nEn conclusion, à une question concernant des voix au sein du gouvernement qui s’élèvent contre une orientation jugée trop à droite par rapport à la promesse d’équilibre droite et gauche du candidat Macron, le Ministre répond « Je ne me lève pas le matin en me demandant si notre politique est de droite ou de gauche mais si elle est juste et efficace »\nCe projet de budget 2018 a le mérite de la clarté. La priorité est donnée à l’équilibre des comptes publics. Il est donc dans la droite ligne des budgets d’austérité qui ont conduit les deux précédents Présidents à l’échec. La relance de l’activité économique attendra des jours meilleurs et donc aussi, la baisse significative du chômage et de la pauvreté de masse !\nUne fois encore le gouvernement français cède à pression de la Commission Européenne et de l’Allemagne en faveur de la » Règle d’or » (moins de 3% de déficit budgétaire ; moins de 60% d’endettement public par rapport au PIB). Le Président Macron pense ainsi pouvoir obtenir plus facilement l’adhésion de Bruxelles et de Berlin à son projet de réforme de la Zone Euro :\nCréation d’un Ministre de l’économie et d’un Parlement de la Zone. Ce qui, en réalité, réduira encore un peu plus la souveraineté de la France vis à vis de la Zone Euro et de l’UE. Après les élections allemandes du 24 septembre, ce projet sera difficile à faire aboutir, le parti libéral y est opposé.\nIl est possible qu’après cette phase d’austérité ou parallèlement à elle, la priorité revienne, avec le plan de 57 Md€ d’investissement, à l’économie. Mais le choix de l’austérité, dès la première année du quinquennat, peut avoir un effet dévastateur sur la suite et provoquer de violentes révoltes. Ceux qui n’ont pas voté pour E. Macron ou se sont abstenus, soit la moitié des électeurs, trouvent une justification à leur scepticisme ou à leur opposition. La cote de popularité du Président a chuté de 20 points en trois mois passant de 60% à 40% d’opinions favorables. Or sans la confiance de la majorité des français, réussir le pari politique « ni droite, ni gauche » et sortir le pays de la stagnation (avec plus de 2% de croissance économique par an), pour réduire significativement chômage et pauvreté, semblent difficile à atteindre.\nEn réalité tous les français, quel qu’ait été leur vote, espéraient une sortie de la stagnation économique, une relance des trois moteurs de l’activité : la consommation, liée aux revenus, notamment aux revenus sociaux, l’investissement public et privé, les exportations, seule façon de réduire chômage et pauvreté et d’améliorer la situation des comptes publics en remplissant les carnets de commandes des entreprises. Après la première année du quinquennat, ils n’auront que l’austérité !\nLa France attendait de son jeune et dynamique Président non une nouvelle austérité, mais une économie de la Vie.\nGilbert Blardone, Economiste.\nLugrin le 27 septembre 2017\nPour en savoir plus sur l’économie et la finance\nEd. Bookelis 2017, 189 p.\nPrix édition papier 20€ ;\nEd. Numérique 8,49 €\nPour une économie de la Vie\nLes circuits économiques et financiers\nLes acteurs et les politiques micro-économiques\nL’Etat et les politiques macro-économiques\nDe l’austérité à une économie de la Vie\nVoir aussi : G. Blardone : La Crise 2007-2014 Chronologie, analyse et perspectives,\nEd. Bookelis 2016 388 p., prix papier : 32€ ; numérique : 9,99€\n Macron, Emmanuel, Révolution, ed. xo, 2016,268 p.\n Logement : l’effort financier pèse sur le secteur social, Isabelle Rey-Lefebvre, Le Monde économique et Entreprise 21-08-2017\n L’Etat précise son pacte avec les collectivités territoriales, Patrick Roger, Le Monde 24-25-08-2017\n Transports ; le grand remue-méninges, Philippe Jacqué, Le Monde Economie et Entreprise 21-08-2017\nCommentaires fermés sur Budget 2018 : La nouvelle austérité • Actualité • Politique - économie\nLa philosophie politique du Président Macron\nLibéral-Personnaliste, telle apparaît la philosophie politique du Président Macron. Libéral parce que favorable à la propriété privée, à l’initiative, à l’innovation à une certaine régulation du marché par l’Etat, ce que refusent les ultra-libéraux.\nPersonnaliste, philosophie proche du Catholicisme social, pour laquelle l’épanouissement de la personne humaine et son mieux vivre doivent être les finalités de l’action publique. L’Etat doit être le garant de l’intérêt général et le régulateur de la politique économique.\nLe Personnalisme est le défi du philosophe français Emmanuel Mounier (1905-1951) face au fascisme et au nazisme triomphants. E. Mounier est le fondateur de la revue « Esprit » (1932) dont deux des principaux piliers sont les philosophes français Paul Ricoeur (1913-2005) et Jean Lacroix (1900-1986).\nEmmanuel Macron a fait partie du Comité de Rédaction d’Esprit de 2009 à janvier 2017. Il était très proche de Paul Ricoeur avec lequel il a travaillé et dont on retrouve l’écho de sa pensée dans « Révolution ».\nDans son projet politique « Révolution » E Macron affirme que pour libérer les initiatives, tout ce qui brime la créativité et freine les potentialités des acteurs économiques et sociaux doit être supprimé. Trop de normes, trop de règlements, trop de contraintes… C’est le côté libéral du personnage. Mais dans le chapitre X « Faire plus pour ceux qui ont moins » c’est le Personnalisme qui apparaît : « Nous ne sommes pas prêts à tout sacrifier dans la course à la croissance économique ou sur l’autel de l’individualisme nous recherchons un modèle spécifique de liberté. Une autonomie adossée à la solidarité (op.cit. 135-136) ». Sur le rôle régulateur de l’Etat et promoteur de l’intérêt général, E. Macron écrit « En somme, je crois que l’Etat doit accorder bien plus de place aux partenaires sociaux en ce qui concerne la négociation sociale, la régulation dans l’entreprise et l’accompagnement des actifs et moins de place en ce qui concerne la gestion du système ». L’Etat doit à la fois, dans l’intérêt général « gérer le système » et faciliter le dialogue entre les partenaires sociaux (op.cit. p.151).\nVisiblement la situation sociale désastreuse de la France n’échappe pas au Président « Pour près de neuf millions de nos concitoyens vivant sous le seuil de pauvreté qui ont moins de 10 euros par jour pour vivre après avoir payé les dépenses courantes, la misère n’est pas un risque mais une réalité – Et pour beaucoup de Français qui craignent la spirale infernale de la précarité, c’est une inquiétude quotidienne (p.137-138) »… « En clair, je crois que nous devons solidarité, assistance et considération aux plus fragiles (p.139) ». E. Macron indique la série de mesures qu’il propose pour concrétiser cette prise en considération « des plus fragiles »\nCette philosophie politique, le Président l’a réaffirmée dans son adresse au Congrès des Députés et des Sénateurs à Versailles le 3 juillet. Il laisse au Premier Ministre, le soin de préciser la « feuille de Route », les mesures concrètes que son gouvernement entend prendre pour que le Projet présenté dans « Révolution » devienne réalité ?\nParadoxalement, le 4 Juillet dans son discours de politique générale, le Premier Ministre, Edouard Philippe, d’entrée de jeu, prend le contrepied du discours mobilisateur et optimiste du Président. Il affirme « Nous dansons sur un volcan qui gronde de plus en plus fort ». Il appelle « à avoir le courage de faire face à la vérité sur notre situation financière » qu’il résume en trois chiffres « 8 milliards d’Euros de dépenses, non financées en 2017 ; notre niveau de dette atteint un niveau insupportable de 2147 Md€, (97,5% du PIB) ; chaque année la France dépense 42 Md€ pour rembourser ses intérêts » etc…\nLe Rapport de la Cour des Comptes qui lui a été remis et qui rappelle cette situation, semble avoir terrorisé le Premier Ministre, qui, du coup, a perdu de vue « Révolution » ! Il réaffirme vouloir respecter la « règle d’or » imposée aux deux précédents Présidents par Bruxelles et l’Allemagne avec priorité au rétablissement des comptes publics, c‘est le retour à l’austérité qui a accru massivement chômage et pauvreté, exaspéré les français et causé la chute de deux Présidents.\nLe devoir des juges de la Cour des Comptes est de rappeler au gouvernement la situation des comptes publics mais pas de dicter les mesures à prendre, la politique à suivre. On tomberait alors dans le gouvernement des juges qui traduit l’impuissance du pouvoir politique à entendre les citoyens. Ce type de gouvernement est dangereux, parce que purement technocratique sans considération des besoins réels de la population, inacceptable en démocratie.\nLa dette publique française est importante quoique sans danger pour l’économie. Son rôle est en effet de compléter les ressources de l’Etat pour financer sa politique. Les intérêts versés aux prêteurs représentent le prix du temps gagné grâce à ces emprunts. Le véritable problème n’est pas le montant de la dette mais son utilité : la productivité des actions entreprises grâce à elle. La limite de l’endettement n’est pas un critère statistique, 60% ou 100% du PIB, mais la capacité de l’emprunteur à honorer le service de sa dette (intérêts et remboursements). C’est cette capacité à laquelle s’ajoute le potentiel de développement qui font de la France et de l’Allemagne, notamment, des pays attractifs, des pays refuges capables d’assurer la sécurité des capitaux empruntés. De ce fait les taux d’intérêt exigés par les prêteurs restent raisonnables, souvent bas, même parfois nuls ou négatifs.\nRéduire la dette et sa charge d’intérêt pour utiliser ces fonds différemment peut être un objectif pour le nouveau gouvernement mais cela est impossible en recourant à la politique d’austérité comme l’a prouvé son échec sous les précédents Présidents. Dette et déficit seront accrus du fait de la stagnation économique qui réduit les recettes de l’Etat et le conduit à emprunter toujours plus. L’Etat n’a jamais été « en faillite », ni « sur un volcan », il n’a jamais eu de problèmes pour assurer le service de sa dette mais s’il veut la réduire, il doit impérativement relancer l’activité économique du pays ce qui augmentera d’autant ses ressources. C’était bien le premier objectif présenté dans « Révolution », « Investir dans l’avenir ».\nSi, par malheur le gouvernement revenait à la « règle d’or » et à l’austérité, ce serait l’échec de « Révolution ». Le libéralisme et sa vision comptable de la Société l’emporterait sur le Personnalisme et son souci du mieux vivre. Si la priorité à l’équilibre des comptes publics triomphait à nouveau sur la reprise de l’activité économique, le recul massif du chômage et de la pauvreté de masse, le gouvernement tournerait le dos à « Investir dans l’Avenir », « faire plus pour ceux qui ont moins » – ce serait à nouveau désespérer les français et l’échec assuré pour le nouveau Président et son gouvernement.\nDans un prochain blog, nous analyserons le discours de politique générale du Premier Ministre aussi que les premières mesures concrètes adoptées. Nous verrons alors qui l’emportera : la politique du juste milieu, ainsi que l’austérité ou la relance, la « règle d’or » ou « Révolution », le Libéralisme ou le Personnalisme ?\nLugrin le 12 juillet 2017\nEmmanuel Mounier en personne, Nicola Weill. Le Monde des livres 07-07-2017 P.6\nJean Lacroix, Le personnalisme comme anti-idéologie, PUF, 1972 163 p.\nPaul Ricoeur, Philosophie de la volonté, 2 tomes, Aubier, 1949-1960\nGilbert Blardone. Comprendre l’activité et les politiques économiques. L’économie de la vie 2017-2022 Ed Bookelis, Juillet 2017.\n Macron Emmanuel, « Révolution », Paris XO Edition 265 p. 2016.\n Règle d’or -issue du Traité de Maastrich (1992) et du Pacte de Stabilité européen (1996). Pas plus de 3%¨de déficit budgétaire ; Pas plus de 60% d’endettement public par rapport au PIB.\nCommentaires fermés sur La philosophie politique du Président Macron • Actualité • Politique - économie\nMots-clefs : austérité • Emmanuel Macron • libéralisme • Personnalisme • règle d'or • relance • révolution • Solidarité sociale\nMonsieur le Président, sauvez nos entreprises !\n« Je ne suis pas le Père Noël », avez-vous répondu aux ouvriers de l’équipementier automobile GM et S au bord de la faillite, malgré des commandes assurées, le 9 juin à Bellac.\nVous n’êtes pas non plus Lionel Jospin !\nNe décevez pas les millions de citoyens qui croient en vous pour sortir le pays de la stagnation économique, du chômage et de la pauvreté de masse. Ne donnez, pas non plus raison aux millions qui doutent encore de vous !\nAvant de réformer le code du travail, il est urgent de sauver le travail ! Dans la région lyonnaise 774 entreprises sont en difficulté, à Toulouse, 400 et ainsi dans la plupart de nos régions… Vous ne pouvez pas laisser les juges désindustrialiser la France en les condamnant à la faillite. D’autres solutions existent car les entreprises, pour la plupart, manquent de fonds de roulement ou d’investissement, souffrent de gestion défectueuse, d’un manque d’esprit d’innovation… Résoudre leurs problèmes en améliorant leur organisation et leur gestion c’est aussi relancer leurs carnets de commande et sauver leurs emplois. Leurs travailleurs, qualifiés et attachés à leur entreprise, sont prêts à une gestion plus dynamique et plus participative, comme vous le souhaitez.\nLe Président Barack Obama, lorsque la crise de 2007 a fait vaciller les grandes entreprises américaines, notamment dans l’automobile, n’a pas hésité à les nationaliser temporairement, jusqu’à ce qu’elles soient réorganisées. Cela a réussi.\nCertes, le gouvernement, à lui seul, ne peut pas tout faire en économie, mais il peut réaliser des partenariats public-privés, initier une réindustrialisation de la France et faire cesser les délocalisations, ce que le pays attend depuis la crise de 2007. Il peut impulser l’action des banques publiques et privées, épaulée par la Banque Centrale Européenne pour qu’elles assurent aux entreprises les financements dont elles ont besoin. Vous avez déjà rendu confiance aux investisseurs français. L’Administration peut participer à la réorganisation des entreprises défaillantes mais toujours utiles à l’économie, etc…\nLe Peuple qui vous fait confiance, Monsieur le Président, sera conforté ; celui qui doute de vous sera étonné !\nLugrin le 25 juin 2017\nGilbert Blardone, Economiste\nCommentaires fermés sur Monsieur le Président, sauvez nos entreprises ! • Actualité • Politique - économie\nMots-clefs : code du travail • Emmanuel Macron • emplois • entreprises\nDemain l’activité économique : des hommes et des robots\nOuvrier avec un robot exosquelette lui permettant de porter des charges lourdes dans un chantier naval de Daewoo (source Daewoo)\nL’évolution des hommes et des technologies permet d’envisager une activité économique dans laquelle la production sera l’œuvre de robots dirigés par des hommes peu nombreux mais de haute qualification tandis que l’aménagement de l’environnement de la société mobilisera le reste des hommes disponibles assistés par des robots.\nUne telle société nécessitera la participation à sa gestion de tous les acteurs de l’activité économique. Le système actuel dominé par le capital évoluera progressivement, sous la pression du progrès technique et de l’aménagement de l’environnement, vers un système d’économie solidaire et sociale de marché associant tous les acteurs et dont les principales caractéristiques seront les suivantes :\nDes robots et des hommes à la production\nUne société innovante à forte productivité\nUne société de plein emploi\nUne société de culture et de formation continue.\nDes hommes et des robots à la maîtrise de l’environnement de la société\nUn défi : maîtriser l’environnement\nUne société ouverte sur une mondialisation maîtrisée.\nL’ère des robots est déjà commencée. Les robots fabriquent des robots qui produisent les biens et les services selon les besoins.\nUne société innovante à forte productivité. L’imagination au service de l’innovation sera la première caractéristique de cette société. Des personnes très qualifiées seront nécessaires pour la conception, le fonctionnement, l’entretien de ce système industriel hommes-robots : innovateurs, ingénieurs, techniciens supérieurs, techniciens, assistants… L’activité économique devra répondre à la fois à la demande ordinaire de consommation et d’équipement pour les besoins quotidiens de la population et à la demande spécifique pour l’aménagement de l’environnement qui nécessitera créativité et imagination dans un domaine encore à défricher. La société des robots et des hommes sera aussi une société dans laquelle industries et services seront de plus en plus imbriqués. Actuellement, déjà 83% des entreprises industrielles françaises vendent aussi des services.\nCette société sera une société à forte productivité, sans chômage. Les robots ne se fatiguent pas et peuvent fonctionner vingt-quatre heures sur vingt-quatre, sept jours sur sept. La valeur ajoutée (PIB) résultant de cette productivité sera donc considérable. D’autant plus qu’à ce PIB marchand, il conviendra d’ajouter le PIB non marchand des occupations bénévoles. La répartition de cette valeur ajoutée en revenus entre tous les acteurs de l’activité économique constituera l’un des principaux problèmes de politique économique. Une politique novatrice des revenus devrait permettre de supprimer la pauvreté et de réduire, notablement, les inégalités. Grâce à cette productivité, pour la première fois dans l’histoire, les hommes pourront travailler moins et gagner plus.\nTravailler moins et gagner plus. Parallèlement à la politique des revenus, la question du temps de travail devra faire l’objet d’un accord entre tous les partenaires sociaux. Le danger, en effet, qui est déjà réalité, serait de vouloir faire travailler les hommes au même rythme que les robots. La société du numérique et des robots deviendrait alors une société de surexploitation du travail. Pour certains cadres travaillant aujourd’hui dans le numérique, c’est déjà le cas. Il n’y a plus d’horaires ni de repos. Cette dérive ne pourra être corrigée que par un accord entre les partenaires sociaux. Cet accord devra faire partie intégrante de la politique des revenus. Travailler moins et gagner plus pourrait être la caractéristique de la société hommes-robots à condition que le mieux être pour tous soit l’objectif principal et pas uniquement le gain, le profit maximum à court terme pour quelques-uns. D’où la nécessité d’une gestion participative et solidaire.\nUne société de plein emploi. La société industrielle qui aura à la fois à satisfaire les besoins des populations et ceux de leur environnement sera aussi une société de plein emploi des hommes et des équipements. La totalité de la population active trouvera sa place dans cette société. Un basculement, déjà largement amorcé, de la population active s’effectuera de la production des biens et services ordinaires vers les biens et services indispensables à la maîtrise de l’environnement. Ce secteur exigera beaucoup de main-d’œuvre. Deux constatations : la première est que l’emploi industriel exposé à la mondialisation entre 1999 et 2013, a baissé en France de 204.000 postes tandis que l’emploi abrité, non soumis à la mondialisation, a augmenté de 2,37 millions. L’aménagement de l’environnement nécessitera de plus en plus d’emplois abrités à l’intérieur de chaque pays ou groupe de pays (par exemple dans l’Union européenne). Ce basculement devrait s’accentuer en faveur de l’environnement. La deuxième constatation provient d’une étude prévisionnelle de l’Agence de l’environnement et de la maîtrise de l’énergie (ADEME). Cette étude (2016) montre que les énergies renouvelables pourraient créer un million d’emplois à l’horizon 2050 dont 800 à 900.000 en France.\nMais pour que ce plein emploi devienne réalité dans l’Union européenne et ses Etats membres, il conviendra de protéger des dumpings et concurrences sauvages les secteurs industriels, notamment ceux liés à l’environnement. Cela impliquera de réguler la mondialisation anarchique d’aujourd’hui.\nUne société de la culture et de la formation permanente. Le plein emploi, dans un monde innovant, supposera une adaptation permanente des travailleurs dans tous les secteurs d’activité à l’évolution des technologies et de l’environnement. Cela implique d’une part une éducation tout au long de la vie, avec une base de culture générale pour que chacun puisse comprendre le monde dans lequel il vit et, d’autre part, une formation professionnelle continue permettant à chacun de s’adapter au progrès technique. La société de plein emploi devra être aussi, pour survivre, une société de la culture et de la formation permanente.\nCela conduira à adapter le système éducatif de l’école primaire à l’université aux besoins culturels et professionnels de l’ensemble de la population. La culture ne pourra plus être le privilège des seuls « intellectuels » et une formation professionnelle permanente sera son complément indispensable.\nDes hommes et des robots à la maîtrise de l’environnement de la société.\nL’environnement est devenu l’un des soucis majeurs de ce début du XXIème siècle.\nLe défi : maîtriser l’environnement. Aménager l’environnement, c’est aménager le territoire pour éliminer, sinon les catastrophes et désastres naturels en tout genre, du moins leurs conséquences : inondations et maîtrise des sols ; tremblements de terres et constructions antisismiques… Aménager l’environnement, c’est aussi éliminer les pollutions de l’air et de l’eau ; c’est neutraliser les bruits ; c’est développer les énergies moins polluantes, y compris le nucléaire débarrassé de ses déchets, etc. C’est ne plus tolérer de sans domiciles fixes, de sans-abris et bâtir les logements sociaux nécessaires ; c’est construire des centres d’éducation et de formation professionnelle pour les adolescents perdus ou délinquants, la prison étant exclue pour eux ; c’est prévoir des foyers pour migrants ; c’est prévoir les infrastructures de transports ; assurer la sécurité de proximité ; mettre la santé à la portée de tous ; prévoir et construire les infrastructures éducatives, etc. Toutes ces tâches supposent des industries nouvelles, adaptées et solides. À l’échelle mondiale, encore aujourd’hui, après la crise de 2007, l’industrie manufacturière concentre 10% des emplois. Elle a commencé à s’organiser en pôles et réseaux sur un petit nombre de sites régionaux. Les hommes et les robots, en aménageant l’environnement assureront à la fois des industries nouvelles, le plein emploi, la formation continue, un revenu vital, le mieux-être pour tous, la coopération entre les peuples.\nUn revenu minimum garanti. Aux Etats-Unis dans les années 1960, l’idée d’un salaire garanti pour tous fit son apparition dans quelques universités d’avant-garde. Elle fut abandonnée parce qu’incompatible avec la vision que les Américains avaient du « self made man », de l’homme qui se fait lui-même dans une société de compétition ouverte à tous. En France, en 2016, la proposition d’un revenu universel réapparaît à l’occasion de l’élection présidentielle de 2017. Elle est portée à la fois par les héritiers ultralibéraux de l’économiste américain Milton Friedman et par les socialistes. Pour les libéraux, le revenu universel devrait remplacer tous les minima sociaux. Il pourrait donc bénéficier à quatre millions d’allocataires pour une somme totale de 700 milliards d’euros. Le revenu de base universel pourrait être, pour certains libéraux, de 450 euros par adulte et de 225 euros par enfant. Il serait financé par une « liber taxe » de 23% de l’ensemble des revenus qui se substituerait à l’impôt sur le revenu, sur les sociétés et à la cotisation sociale généralisée (CSG). Le socialiste Benoît Hamon est partisan d’un « revenu universel d’existence » versé à toute personne majeure, et d’un montant qui pourrait être d’abord au niveau du RSA-socle, « revenu de solidarité active de base », 535 euros par personne et par mois et, ensuite, à 750 euros. Le Premier ministre socialiste, Emmanuel Valls, n’est pas hostile à l’idée d’une « allocation unique ouverte à tous à partir de 18 ans, pour remplacer la dizaine de minima sociaux existants ». La Fondation Jean Jaurès, proche du Parti socialiste, retient comme scénario central un niveau de 750 euros majoré pour les retraités : 1.195 euros ; les moins de 18 ans en percevraient 30% jusqu’à 15 ans et 50% de 15 à 18 ans. Le financement proviendrait d’une réorientation de l’ensemble de l’assiette de financement de la protection sociale pour un montant total de 604 milliards d’euros soit 26% du PIB en 2016 (2.333 milliards d’euros).\nDans une économie des robots et des hommes, la productivité du système serait telle qu’il serait possible d’envisager l’existence d’un revenu minimum garanti équivalent au SMIC (1.467 euros en 2016). Mais ce revenu ne devrait être versé qu’à ceux qui en ont besoin, aux véritables pauvres, soit parce qu’ils n’ont aucun revenu, soit parce que leur revenu est inférieur au minimum vital du moment.\nL’objectif d’une société des hommes et des robots à forte productivité est de supprimer la pauvreté et de réduire les inégalités. Il s’agit que chacun, en activité ou à la retraite, ait un revenu décent lui permettant de vivre, lui et sa famille. L’objectif n’est pas d’enrichir les riches avec un revenu d’appoint dont ils n’ont que faire. S’enrichir, ils savent très bien le faire eux-mêmes !\nUne société ouverte sur une mondialisation maîtrisée. La mondialisation du début du XXIème siècle est une mondialisation anarchique, dominée par les rapports de force et leurs conséquences, les dumpings et les concurrences sauvages. La société des hommes et des robots s’insérera dans une mondialisation qu’elle devra impérativement maîtriser en imposant des concurrences loyales sans dumping (social : bas salaires, absence de protection sociale ; économique : pillage des brevets et des technologies ; monétaire : taux de change sous-évalués pour stimuler les exportations ; fiscal : différence d’impôts sur les entreprises,par exemple dans l’Union européenne).\nCela nécessitera que les nations et les entreprises travaillent en réseaux et en coopération. Cela concernera d’abord l’Union européenne et ses relations avec le reste du monde. Pour survivre, surmonter l’euroseptiscisme, elle devra abandonner la « règle d’or » et son austérité au profit de budgets cycliques pour relancer l’économie de tous ses pays membres. Cela supposerait l’abandon de l’idéologie ultralibérale : marché autorégulateur, ouverture inconditionnelle des frontières (dumpings) et le rétablissement de la préférence communautaire prévue au Traité de Rome (1957) ; une étroite coopération entre la Banque centrale européenne (BCE) et les Etats membres de l’Union pour financer l’activité économique et la soustraire à la domination des marchés financiers.\nSortir de la dépendance financière et de la marche au sous-développement, c’est la chance offerte à l’Europe par l’économie des hommes et des robots. C’est aussi la condition de la poursuite de son rayonnement dans le monde.\nL’aventure des Hommes et des Robots a déjà commencé, il s’agit de la poursuivre et de l’amplifier pour un monde plus humain.\nCe blog est la conclusion de Comprendre l’activité économique, ouvrage qui sera publié par Bookelis en mars 2017 (numérique et papier). Voir aussi : Gilbert Blardone. La crise 2007–2014 ; chronologie, analyse et perspectives. Du capitalisme financier à l’économie solidaire et sociale de marché. Edition Bookelis, Hachette Livres-Distribution.\nEn préparation (novembre 2017) : Après la crise : vers un monde nouveau. (Numérique et papier Bookelis.)\n Pierre Veltz, directeur Paris-Saclay. « La société hyper-industrielle et ses territroires. » Futuribles (Paris), (409), nov.-déc. 2015, pp. 5-18. Co-auteur de L’industrie, notre avenir. Paris, Ed. Eyrolles, 2015.\n Pierre-Noël Giraud. « Tous les emplois industriels ne sont pas menacés. » Le Monde (Paris), 11 oct. 2016, p. 9. Dossier spécial.\n Les calamités naturelles coûtent 520 milliards de dollars par an et plongent 26 millions de personnes dans l’extrême pauvreté (moins de 1,90 dollar par jour) selon la Banque mondiale, 14.11.2016.\n Patrick Roger. « Droite, gauche, à chacun son revenu universel. » Le Monde (Paris), 20 oct. 2016, p. 9.\n Prestations sociales en 2016 (milliards d’euros) : vieillesse 275,5 (40%) ; maladie 196,1 (28,5%) ; famille 54,1 (8%) ; chômage 39,3 (55%) ; invalidité 38,3 (5,5%) ; survie 37,3 (5,5%) ; pauvreté 20,1 (3%) ; logement 18 (2,5%) ; accidents du travail 7,1 (2%) ; insertion professionnelle 3,5 (0,5%). Total : 693,3 milliards d’euros soit 101%.\n La mondialisation anarchique se caractérise par la suppression des droits de douane et autres obstacles au commerce, par la dérégulation des marchés financiers, par l’absence de mesures anti-dumping qui incitent aux concurrences sauvages selon les rapports de force.\n Moins de 3% de déficit budgétaire ; moins de 60% d’endettement public par rapport au PIB.\n Budget cyclique : équilibré lorsque la conjoncture est normale, l’offre et la demande s’équilibrent ; excédentaire : lorsque la demande dépasse l’offre, inflation ; déficitaire : lorsque l’offre dépasse la demande, crise, déflation.\nCommentaires fermés sur Demain l’activité économique : des hommes et des robots • Actualité • Politique - économie\nMots-clefs : échanges internationnaux • emplois • environnement • formation • Investissement • mondialisation • productivité • revenu • Robot • robotisation • robots\nLa politique sous l’emprise d’une idéologie économique\nDans le débat politique actuel en Europe et en France, l’économie tient une place centrale. La politique économique et monétaire depuis le 1er choc pétrolier de Déc. 1973 mais surtout depuis la crise américaine des «Subprimes » (crédits immobiliers) de 2007, généralisée ensuite dans l’économie mondiale, notamment en Europe, a des résultats de plus en plus insupportables pour les populations. Cette politique se résume en un seul mot : Austérité. Sauf aux USA qui ont réagi à la crise immédiatement par une politique monétaire de relance, allant jusqu’à nationaliser, passagèrement, certaines grandes entreprises en difficulté.1\nL’austérité, synonyme de crise sans fin ou de stagnation économique entre 0 et 1,5% de croissance annuelle, le chômage (10 à 25% de la population active selon les pays et les classes d’âge) ; de pauvreté et d’inégalité accrues 2 l’Allemagne réputée « bonne élève de l’Europe » compte 8 millions de travailleurs pauvres qui vivent de « mini-jobs » payés entre 1 et 6 Euros de l’heure, qui n’apparaissent pas dans les statistiques du chômage. (Voir annexe « L’Allemagne et la Banque Centrale Européenne- BCE)\nLes classes moyennes, durement affectées, inquiètes, ne cessent de manifester leur mécontentement. Les pauvres, de plus en plus pauvres, sans espoir, n’ont plus le courage de se révolter, des « partis populistes », expression de ce « ras le bol » généralisé, fleurissent.\nDe cette situation, Maurice Allais, Prix Nobel français d’économie, écrivait déjà en 2005 « Bien que d’une manière tout à fait différente, les forces de désintégration sociale sont sans doute aujourd’hui bien plus fortes que celles qui se constataient à la veille de la Révolution française, et nul ne sait ce qui pourrait subvenir demain si la rue venait à balayer l’ordre public. Comme alors, l’inconscience de certaines féodalités dominantes qui se croient à l’abri et qui profitent, le plus souvent indûment, de situations privilégiées, est ici totale »3\nDepuis 2007, cette situation de stagnation économique et de désastre social s’est aggravée sous tous les gouvernements de droite ou de gauche. Une seule politique est imposée par Bruxelles sous l’influence allemande, l’austérité au nom de la « règle d’or » (Pacte de Stabilité et Traité de Maastricht) : pas de déficit budgétaire supérieur à 3% et pas d’endettement supérieur à 60% du PIB sous peine de sanctions. Les gouvernements ont ainsi perdu leur souveraineté, politique, économique, monétaire et sociale. La stagnation économique et le chômage de masse sont leur récompense !\nComment expliquer un tel entêtement à faire de la « règle d’or » le seul critère « d’une bonne gouvernance » ?\nDogmatisme et mystification : l’ultralibéralisme\nAprès le premier choc pétrolier de Dec. 1973 et la multiplication par quatre du prix du pétrole (de 3$ à 12$), la peur de manquer de dollars pour payer le pétrole et donc l’énergie, a jeté les gouvernements des économies de marché dans l’idéologie ultralibérale de l’économiste Milton Friedman et de ses disciples.4\nCette idéologie a été codifiée par les économistes du Fonds Monétaire International (FMI) et de la Banque Mondiale sous le nom de « Consensus de Washington » (1989) qui est devenu la Charte de l’Ultralibéralisme, du libéralisme sans règles (Blardone, op.cit. p. 1 à 7 Des trente glorieuses aux quarante désastreuses »)\nL’ultralibéralisme peut se résumer en sept principes :\n1 – Le marché est le seul régulateur de l’activité économique\n2 – Le moins d’Etat. Toute intervention économique de l’Etat compromet la régulation par le marché\n3 – Dérégulation généralisée, notamment des marchés financiers. Les règlements gênent l’autorégulation par le marché.\n4 – Privatisation des services publics qui entravent la concurrence et manquent de productivité.\n5 – Maximisation de la productivité des entreprises pour être mondialement compétitifs. Pression sur les coûts notamment sur les salaires. Substitution de la machine à l’homme. Souci généralisé d’économie.\n6 – Libéralisation des échanges et ouverture inconditionnelle des frontières. Pour l’Union Européenne, suppression de la Préférence communautaire. (Traité de Rome 1957)\n7 – Indépendance des Banques Centrales par rapport aux Etats. Un seul objectif de la politique monétaire, stabiliser la valeur de la monnaie donc éviter l’inflation (hausse des prix).\nCes sept principes de l’ultralibéralisme sont les fondements de toutes les politiques d’austérité. Paradoxalement ils constituent la base idéologique de la politique économique, sociale, budgétaire, monétaire non seulement des gouvernements conservateurs de l’Union Européenne mais aussi celle du gouvernement socialiste français depuis l’élection du Président Hollande en 2012 pour qui, la « règle d’or », synthèse des sept principes de l’ultralibéralisme, est devenue la base de sa politique, le seul critère à ses yeux de réussite. En décidant que les Directives européennes l’emporteraient sur la loi française, non seulement le Président abandonnait toute souveraineté à l’avantage de la Commission Européenne, mais il s’interdisait toute politique contraire à la « règle d’or »\nL’ultralibéralisme fait dire à Maurice Allais : « Ceux qui à Bruxelles et ailleurs veulent ouvrir l’Union Européenne à tous les vents d’une économie mondialisée dépourvue de tout cadre institutionnel réellement approprié et dominée par la loi de la jungle et la laisser désarmée sans protection raisonnable ; ceux qui, par là même sont d’ores et déjà personnellement et directement responsables d’innombrables misères et de la perte d’emploi par des millions de chômeurs, ne sont, en réalité, que les défenseurs d’une idéologie abusivement simplificatrice et destructrice, les hérauts d’une gigantesque mystification.(op. p. 73). La mondialisation, on ne saurait trop le souligner, ne profite qu’aux multinationales. Elles en tirent d’énormes profits. »\nMaurice Allais ajoute « Les partisans de cette doctrine sont devenus aussi dogmatiques que les partisans du communisme avant son effondrement avec la chute du mur de Berlin en 1989 « (op.cit. P.75)\nDe l’idéologie de l’austérité, au réalisme de la prospérité\nL’Union Européenne est chloroformée par cette idéologie ultralibérale. Tous les partis dits « de gouvernement » sont peu ou prou intoxiqués par les sept principes du Consensus de Washington. Ils sont devenus la base de leur politique. Réveiller l’Europe et donc aussi la France, c’est opposer à l’idéologie ultralibérale, non une autre idéologie mais un projet réaliste de retour à la prospérité capable de sortir l’Europe du marasme et rétablir le plein emploi.\nTous les éléments d’un tel projet existent et sont connus mais ll faut les mobiliser à deux niveaux, au niveau de la Société, c’est l’aspect macroéconomique et social du projet, c’est-à-dire au niveau de l’Union Européenne, de la Zone Euro, des Etats membres, des régions, des collectivités publiques… Ainsi qu’au niveau des ménages et des entreprises, c’est l’aspect microéconomique et social du projet.\nSortir de la contradiction : austérité – macroéconomique de l’Etat ; relance – microéconomique des entreprises.\nLes gouvernements sous influence ultralibérale entretiennent une contradiction permanente entre une politique macroéconomique d’austérité au niveau des Etats, régions, collectivités publiques et une politique de relance au niveau des entreprises. Les entreprises ont été fortement imposées dans un premier temps, et soutenues par la suite pour tenter de sortir de la crise (crédits d’impôts, allègement de charge, subventions, etc…) Malheureusement ces « dons aux entreprises » ne suffisent pas à relancer les trois moteurs de l’activité : la consommation, l’investissement, les exportations et les carnets de commandes ne se remplissent pas assez, l’activité économique tarde à repartir, les entreprises n’embauchent pas suffisamment pour « inverser la courbe du chômage » et compenser la politique macroéconomique restrictive (blocage des rémunérations du secteur public ; suppression de postes ; baisse des allocations aux collectivités publiques, réduction des investissements publics etc…)\nL’économie dans son ensemble demeure dépressive avec des prix orientés à la baisse (déflation) ce qui incite les consommateurs à attendre de nouvelles baisses pour dépenser. Les multiplicateurs d’activité que sont la consommation et les investissements fonctionnent à la baisse. Au lieu d’entrainer l’économie à la hausse. La crise perdure.\nCette contradiction entre austérité publique et relance privée a été parfaitement illustrée par l’entretien du Président de la République, François Hollande, à la télévision, jeudi 14 avril. A la question macroéconomique : « Que pensez-vous faire pour réduire le chômage ? », le Président a répondu en rappelant les mesures microéconomiques déjà prises en faveur des entreprises : crédits d’impôts et pacte de responsabilité. A la question macroéconomique d’intérêt général relevant du gouvernement, la réponse du Président a concerné l’intérêt microéconomique des entreprises. Or, tant que l’activité générale ne repartira pas du fait de l’application macroéconomique de la « règle d’or », les entrepreneurs préfèreront améliorer leur bilan grâce aux baisses d’impôts et aux subventions plutôt que d’embaucher. L’embauche dépend en effet de l’état des carnets de commande et du moral des entrepreneurs, c’est-à-dire des perspectives qui leur sont offertes.\nSortir de la contradiction macro-micro économique qui étouffe l’activité économique c’est agir sur la consommation en ajustant, en priorité les revenus sociaux au coût de la vie. La hausse des autres revenus suivra le rythme de la reprise. La demande croîtra d’abord et l’offre, la production trouvera preneurs …Inutile en effet d’agir sur l’offre si la demande n’est pas au rendez-vous ce qu’ont tenté, sans succès, les politiques d’austérité dites politiques de l’offre.\nMobiliser les facteurs de relance c’est aussi agir sur les investissements publics, les investissements privés suivront au rythme des carnets de commande\nMobiliser les facteurs de relance, c’est enfin soutenir les exportations par une prospection plus efficace du marché mondial ainsi que par l’innovation dans les produits et les services offerts.\nConfrontés à une crise qui dure, certains pensent qu’il va falloir s’habituer à une croissance faible, voisine de zéro. Il n’en est rien car il suffirait que les trois moteurs se remettent en marche pour que l’activité retrouve ses rythmes des « trente glorieuses ».5\nAu niveau de l’Union Européenne et de la Zone Euro cette mobilisation des facteurs de relance à travers la consommation, l’investissement, les exportations suppose le rétablissement de la Préférence Communautaire, qui laisse 20% de l’activité économique de l’Union pour les exportations. Ceci est considérable et devrait permettre de payer les importations et d’obtenir, à nouveau, une balance des paiements extérieurs excédentaire ou, tout au moins en équilibre.\nPour accompagner la relance la Banque Centrale Européenne (BCE) doit retrouver l’intégralité de ses fonctions, notamment celle de prêteur en dernier ressort des Etats et des Collectivités publiques pour les soustraire à la domination sans limite des marchés financiers. La BCE doit pouvoir à nouveau coopérer avec les Etats, leur accorder des crédits, ne plus leur imposer la règle d’or.\nChaque Etat doit pouvoir s’endetter en fonction de sa capacité à assurer le service de sa dette (intérêt et remboursement) aux dates prévues au contrat et pratiquer un budget cyclique en fonction de la conjoncture : équilibré quand l’offre et la demande économique s’équilibrent ; en excédent lorsque la demande dépasse l’offre pour la freiner et éviter tout risque d’inflation (hausse des prix) ; en déficit lorsque l’offre dépasse la demande et qu’il y a risque de déflation (baisse des prix) et de stagnation de l’économie. La BCE doit pouvoir aussi pratiquer la solidarité avec les Etats en difficulté, tel, par exemple, la Grèce, en accordant des crédits sous forme d’ « Euros Bons ». En les aidant à redresser leur situation économique, condition de leur rétablissement financier, en les soustrayant ainsi en tant que prêteur en dernier ressort, à la pression des marchés financiers6\nEnfin , la BCE doit faire une politique de l’Euro diversifiée selon les besoins des pays pour ajuster dans chaque pays membre de la ZE les financements aux besoins des économie c’est-à-dire faire en sorte que les circuits de financements soient étroitement articulés avec les circuits de l’activité économique. Avoir une monnaie qui représente 28,7% des réserves de devises mondiales ($ 45,6% ; Livre Sterling 7%) est une force et une chance pour l’Europe.\nEn résumé, un projet réaliste de relance économique et de plein emploi, sur le plan extérieur, doit exiger, par accords intergouvernementaux, le rétablissement de la Préférence Communautaire, l’abandon de la « règle d’or », une BCE retrouvant toutes ses fonctions, une politique de l’Euro diversifiée selon les besoins des pays. Parallèlement, sur le plan intérieur, chaque Etat doit mettre en place des politiques favorisant les trois moteurs de l’activité : la consommation, les investissements, les exportations.\nLes concessions accordées en février 2016 à l’Angleterre concernant la prise en compte par Bruxelles de ses intérêts vitaux à partir de simples accords intergouvernementaux, vont obliger les Institutions de Bruxelles de tenir compte dorénavant de l’originalité de chaque pays et ouvrent la voie à un projet réaliste de relance de l’activité et de l’emploi sans modification du traité.\nL’Europe que certains souhaitent de plus en plus centralisée autour de Bruxelles va pouvoir, au contraire, être décentralisée. L’Europe bureaucratique et technocratique va céder la place à une Europe de la diversité plus démocratique d’une part ; dynamique et motrice loin de l’austérité et de ses contradictions macro et micro économiques d’autre part. L’Europe des projets pour la prospérité a un bel avenir devant elle. L’eurocepticisme n’aura plus de raisons d’être. Les citoyens pourront, à nouveau, aimer leur pays et l’Europe.\nAnnexe : L’Allemagne et la BCE .\nLes Conservateurs allemands, et leur Ministre des Finances Wolfgan Schaüble, critiquent violemment la politique de Mario Draghi, Président de la BCE, soutenu par la France, essentiellement sur deux points. D’une part le rachat des dettes publiques et privées à l’exemple de la Banque Centrale américaine. D’autre part sa politique de taux d’intérêts bas ou même négatifs. Pour les allemands, cette politique dite « non conventionnelle » pourrait inciter les Etats à s’endetter davantage au détriment de la « règle d’or » . Quant aux taux d’intérêts bas ou négatifs, ils appauvrissent les épargnants, réduisent les profits des banques, des assurances, et des fonds de pensions. Selon certaines estimations, les épargnants allemands auraient perdus depuis 2010, chacun, 2459 €.\nLes taux directeurs de la BCE ont été ramenés en mars 2016 à 0% et à moins 0,4% pour les dépôts des banques auprès de la BCE pour les dissuader de cette pratique pour améliorer leur bilan auprès de la BCE et les stimuler à accorder des crédits aux ménages et aux entreprises. Cette politique de la BCE rend effectivement la « règle d’or »obsolète. L’Etat français, par exemple, emprunte actuellement à moins 0,4% entre 3 et 12 mois ; à 0,5% sur dix ans contre 3,7% début 2011. Les intérêts de sa dette (42,1 Md€) ont diminué de 1 milliard d’Euros en 2015. Le moment est donc venu de relancer les investissements publics (macroéconomie) pour stimuler ceux des entreprises privées (microéconomie).\nLe Président de la BCE rappelle que les taux d’intérêts réels (inflation déduite) demeurent positifs pour les banques notamment en Allemagne. L’inflation en mars 2016 était de 0,1%. Les contrats d’assurance vie rapportaient 3%, soit 2,9% d’intérêts réels pour ces épargnants qui ne sont pas pénalisés.\nMario Draghi, ainsi que sept des principaux économistes allemands, Professeurs d’Universités ou Directeurs d’Instituts de conjoncture économique, estiment que cette politique de la BCE est indispensable pour relancer l’activité et l’emploi : « à part quelques rares exceptions, notre politique a été la seule, ces quatre dernières années à soutenir la croissance » (Mario Draghi). Pour les économistes allemands « les mesures de la BCE sont adaptées et nécessaires mais insuffisantes pour tirer l’économie européenne hors de la crise… L’Allemagne investit bien trop peu dans les infrastructures et l’éducation, elle épargne aujourd’hui aux dépends de l’avenir – (Le Monde, Eco et Entreprise, 15-04-2016 p. 4 et 7).\nDans un entretien au journal Le Monde (17.18 avril 2016 p.4) Marcel Fratzscher, Président du DIW, l’un des principaux Instituts de recherches économiques allemands, à une question sur : « l’Allemagne apparaît comme un pays riche dont les habitants sont pauvres », répond « Les 10% des allemands les plus riches détiennent 60% de la richesse privée ce qui est lié à la structure de l’économie qui repose sur des entreprises familiales…. De même, la mobilité sociale est très mauvaise. Seul un allemand sur quatre parvient à avoir un niveau de formation supérieur à celui de ses parents. De plus en plus souvent les pauvres restent pauvres et les riches restent riches… Aujourd’hui la priorité est de financer l’intégration des réfugiés et d’investir davantage dans la formation et les infrastructures ».\nGilbert Blardone, économiste hétérodoxe.\nLugrin le 25 avril 2016\n1 Blardone Gilbert. LA Crise 2007-2014.Chronologie analyse et perspectives. Du capitalisme financier à l’économie solidaire et sociale de marché. Ed. ISEOR, 15 chemin du Petit Bois Ecully 69134 cedex 391 p. 32€\n2 Piketty, Thomas. Le capital au XXIe siècle, Paris, Ed. du Seuil, 2013, 969 p.\n3 Allais, Maurice, Polytechnicien, Ingénieur de Mines, Prix Nobel d’économie pour sa théorie des marchés, considéré comme « le chantre du libéralisme » L’Europe en crise, Que faire ? Réponses à quelques questions. Pour une autre Europe, Paris, Ed. Clément Juglar, 2005, 181 pages. Cf. p.92-93) Selon Maurice Allais « La confusion actuelle du libéralisme et du laissez-fairisme constitue une des plus grandes erreurs de notre temps » Une Société libérale et humaniste ne saurait s’identifier à une Société laxiste, laissez-fairiste, pervertie, manipulée, ou aveugle ».\n4 Friedman, Milton, Prix Nobel d’économie 1976, Essais d’économie positive, Paris, LITEC, Librairie de la Cour de Cassation. Traduction Française 1995, 303 p.\n5 Berger, Karine ; Rabault Valérie « Les trente glorieuses sont devant nous ». Paris, Ed. rue Fromentin, 2011, 204 p.\n6 Fonctions de la BCE : émettre les euros ; définir la politique monétaire de l’Union ; soutenir l’activité économique ; être la Banque des Banques et les contrôler : gérer le taux de change de l’Euro ; fixer les taux d’intérêt directeur ; être le prêteur en dernier ressort des Etats et des Collectivités publiques . (cf. Annexe L’Allemagne et la BCE)\nCommentaires fermés sur La politique sous l’emprise d’une idéologie économique • Actualité • Politique - économie • Union Européenne\nMots-clefs : austérité • BCE • Consensus de Washington • Euros Bons • Mario Draghi • Maurice Allais • mondialisation • pacte de responsabilité • préférence communautaire • règle d'or • relance • ultralibéralisme • zone Euro\nQue va devenir l’Union Européenne (UE) après le coup de force anglais du 19 février ?\nJeudi 3 mars à Lyon aura lieu la 15ème Journée François Perroux à l’Université Jean Moulin (ancienne manufacture des Tabacs).\nL’Europe motrice dans la diversité.\nQu’est-ce que cela signifie après l’ultimatum anglais ?\nLes concessions accordées aux anglais qui, comme toujours dans les négociations, veulent « le beurre et l’argent du beurre », profiter des avantages et éviter les inconvénients, peuvent ouvrir la voie au renouveau de l’Europe\nHier Bruxelles évoluait de plus en plus, depuis le Traité de Maastricht (1992), vers le centralisme, la bureaucratie avec des Directives pléthoriques et étouffantes. Bruxelles apparaissait de plus en plus éloignée des citoyens, faisant le lit de l’euroscepticisme.\nL’UE a abandonné la Préférence Communautaire (traité de Rome 1957) au non d’un « laissez fairisme »1i (Maurice Allais) débridé qui l’a placée sous la coupe des marchés financiers et de leurs spéculateurs, la soumettant aux concurrences sauvages (dumping) intérieur et extérieur. Résultat : stagnation de l’économie, 10 millions de chômeurs etc…\nDemain, l’UE pourra se construire à la carte en tenant compte de la situation des besoins des Etats Membres. L’Europe monolithique évoluera vers la diversité, d’une part, la coopération renforcée d’autre part, dans des domaines comme la sécurité, les migrants, la fiscalité, la protection sociale, la lutte contre le dumping, la finance, etc…. Mais le principe de subsidiarité doit être appliqué strictement, Bruxelles est compétente quand les problèmes ne peuvent être traités par les Etats membres de l’Union séparément par exemple, harmoniser les politiques de migration, de sécurité ; de fiscalité etc… (Traité de Lisbonne).\nL’Union Européenne retrouvera aussi l’esprit des Fondateurs, une coopération pour des projets précis concernant la Paix et le Progrès\nLes anglais ont obtenu quatre concessions majeures :\n1 – Ne pas accepter de Directives contraires à leurs intérêts. Les pouvoirs des Parlements nationaux sont renforcés\n2 – ne pas verser de prestations sociales aux ressortissants de l’UE venant travailler en Angleterre avant quatre années de présence.\n3 – Ne pas participer à une Union renforcée\n4 – Avoir une Commission de Bruxelles moins bureaucratique et moins prolixe en Directives de tout genre.\nAuparavant, les anglais avaient déjà obtenu un statut spécial. Ils étaient hors de l’Espace Schengen, de la coopération policière et judiciaire, de l’Euro…\nDorénavant les Institutions de Bruxelles devraient tenir compte davantage de la spécificité de chaque Etat membre de l’Union, grâce à de simples accords intergouvernementaux.\nM. Cameron s’est écrié après les accords du 19 février, « je n’aime pas Bruxelles, j’aime l’Angleterre ». Les européens pourront lui répondre « J’aime mon pays et Bruxelles »\nIl s’agit d’une UE sortie de sa léthargie politique et de sa stagnation économique, sociale, environnementale…\nRétablir la Préférence Communautaire pour éliminer les dumpings intérieurs et extérieurs, de la Chine notamment.\nAgir sur les trois moteurs de l’activité économique : la consommation (politique des revenus, en priorité des revenus sociaux) ; l’investissement public et privé ; (innovations et meilleure prospection du marché mondial)\nLe Traité de Maastricht (1992) a imposé à la Banque Centrale Européenne (BCE) quatre interdictions :\n1 – de coopérer avec les Etats (Art. 107)\n2 – de pratiquer la solidarité financière avec les Etats en difficulté (art .104.B 1)\n3 – d’accorder des « avances » c’est-à-dire des crédits aux Etats et collectivités territoriales (art 104 A1)\n4 – De plus, les Etats ne devaient pas avoir des déficits budgétaires supérieurs à 3% de leur PIB, et un endettement de plus de 60%. C’est ce que l’on appelle « la règle d’or », fondement de l’austérité, de la stagnation, du chômage dans l’Union\nRedynamiser l’Euro implique :\n1 – En priorité, de lever ces interdictions.\nLa BCE doit pouvoir coopérer avec les Etats et collectivités territoriales ; pratiquer la solidarité financière, accorder des crédits aux Etats et redevenir ainsi leur « prêteur en dernier ressort » pour les libérer des pressions des marchés financiers et de leurs spéculateurs car qui tient l’argent détient le pouvoir (Fr. Perroux)\n2 – Laisser les Etats pratiquer des budgets cycliques selon la conjoncture (en équilibre ; en déficit ; en excédent) pour la contrebalancer et éviter les crises d’inflation et de déflation- ; les laisser aussi libres de s’endetter en fonction de leur capacité à honorer le service de leur dette (intérêts et remboursement).\n3 – Mieux cibler la « politique non conventionnelle » (Dite de Quantitative easing,Qe, aux USA)\nLa BCE, depuis mars 2015 injecte chaque mois 60Md€ dans les économies de la ZE. Ceci est prévu jusque mi 2017. Elle achète aussi les dettes des Etats ce qu’interdit le Traité e Maastricht (at. 104 A1 et 104 B1)\nLe plan Juncker y ajoute 300 Md€ dans les trois prochaines années, pour les investissements.\nPour renforcer les effets sur l’activité économique ces « avances » devraient être davantage ciblées sur les investissements productifs, à forte valeur ajoutée c’est-à-dire créateurs de richesses et d’emplois.\n4 – Redynamiser l’Euro, c’est enfin alimenter en Euro, les Banques Centrales des pays membres de la ZE selon les besoins de leur économie. Il s’agit de diversifier la politique de l’Euro en tenant compte de la situation financière économique, sociale et environnementale de chacun des Etats membres.\nCes grands principes ont été détaillés dans mon dernier ouvrage « La crise2007 – 2014, Chronologie, analyse et perspectives. Du capitalisme financier à l’économie solidaire et sociale.2\nL Europe est la Grande œuvre de l’après-guerre, c’est aussi une grande aventure permanente.\nSon fonctionnement mérite d’être diversifié selon les besoins et spécificité des pays membres, renforcé par plus de dynamisme, grâce à un Euro au service des pays membres de l’Union. L’Euro détient la deuxième place dans les réserves mondiales de devises (dollars 45,6% ; Euro 28,3% ; Livre sterling 7,0%). La capacité financière de l’Europe; grâce à l’Euro est considérable3 L’Europe a l’avenir devant elle !\nLugrin le 26 février 2016\n1 Préférence Communautaire. 80% des biens et services utilisés en Europe devraient être produits en Europe. Cf. Maurice Allais. L’Europe en crise. Que faire ? Réponse à quelques questions , Paris Ed. Cl Juglar 2005 p.37-39,75_76. Ed. Cl Juglar\n2 Blardone G., La crise 2007-2014 Chronologie, analyse et perspectives du capitalisme financier à l’économie solidaire et sociale de marché, Ed. ISEOR 15 chemin du petit bois 69134 Ecully Cedex, 32€, 400 p.\n3 Si l’on considère la richesse par habitant comme un indicateur de l’efficacité d’une économie et du bienêtre de la population (non de son bonheur), on constate que les USA sont au 9ème rang sur 185 pays avec 53000$ ; L’Union Européenne au 26ème rang avec34632€ ; la Chine au 81ème rang à 6959 $(source FMI 2013)\nUn commentaire • Actualité • Politique - économie • Union Européenne\nMots-clefs : Banque Centrale européenne • BCE • Brexit • Commission Européenne • diversité européenne • Euro • Europe • Grande Bretagne • préférence communautaire • referendum brexit • Union Européenne\nA propos de Gilbert Blardone\nAllemagne austérité Banque Centrale européenne BCE Brexit Budget 2018 Commission Européenne compétitivité Consensus de Washington Croissance dette publique Dijsselbloem diversité européenne Emmanuel Macron emplois Euro Euro-obligation Europe Euros Bons FESF FMI France Grande Bretagne Grexit Grèce Investissement Mario Draghi Maurice Allais MES mondialisation pacte de responsabilité productivité préférence communautaire referendum brexit relance Robot règle d'or Solidarité sociale SYriza Troïka Tsipras ultralibéralisme Union Européenne Varoufakis zone Euro\nLa crise 2007-2014 Chronique, analyse et perspectives par Gilbert Blardone\nMoteur de recherhce