II. Políticas Nacionais e Programas : Uma Avaliação sobre : o FMI e a Ajuda à África Subsariana:\n(i) Ajustamento da Balança Corrente\n(ii) Ajustamento Fiscal\n(iii) Capacidade de Absorção da Ajuda\n(iv) Factores de Correcção\n(i) Previsão dos Influxos de Ajuda\n(ii) Estimação das Necessidades de Ajuda\n(iii) Transparência na Previsão da Ajuda\n(i) Orçamentos em Prol dos Pobres e do Crescimento\n(ii) Necessidades de Financiamento nos Orçamentos em Prol dos Pobres e do Crescimento\n(iii) Análise do Impacto Social e sobre a Pobreza (PSIA)\n(iv) Governação Fiscal\nReacções Programadas da Balança Corrente a Aumentos da Ajuda\nReacções Programadas do Orçamento a Aumentos da Ajuda\nMetas de Inflação dos PRGF e dos ESAF na AS 1/\nInquérito de Opinião sobre a Análise da Capacidade de Absorção do PRGF\nFluxos de Ajuda Programados e Efectivos: Subestimação dos Influxos de Médio Prazo nos PRGF 1\nDespesa Pública com Educação, Saúde e DRP\n8. Este capítulo dá a conhecer as conclusões da avaliação sobre os temas relacionados com a ajuda na formulação dos programas apoiados pelo PRGF. Aborda: i) as relações entre ajuda, balança corrente e ajustamento fiscal nos PRGF; ii) a análise da ajuda nos PRGF e iii) a agenda do PRGF em prol dos pobres e do crescimento.2 Neste capítulo, dá-se ênfase à formulação do programa—tanto para o período inicial do programa PRGF como para períodos subsequentes na sequência de revisões—pois é na fase de formulação que são mais visíveis as contribuições e as informações fornecidas pelo corpo técnico do Fundo.\n9. A Caixa 1 apresenta uma visão geral da evolução dos acontecimentos na AS no tocante à ajuda, indicadores macroeconómicos, crescimento e redução da pobreza. O gráfico (i) sintetiza as tendências recentes na ajuda. Como está ilustrado, a Assistência Oficial para o Desenvolvimento (AOD) concedida aos 29 países da AS estudados diminuiu durante o período do ESAF, atingindo o seu nível mais baixo em 1999 e recuperando durante o período do PRGF. Esta evolução reflecte a mudança no panorama da ajuda à AS desde a adopção dos ODM e o melhoramento do desempenho da maioria dos países da AS, um factor a considerar nos planos de ajuda dos doadores. O gráfico (i) também mostra as tendências de evolução dos donativos para o alívio da dívida, que dispararam a partir de 2002.\n10. Três factores merecem menção na mudança do perfil da ajuda. Em primeiro lugar, a redução da ajuda no período do ESAF fez-se sentir em quase todos os países da AS, enquanto que o aumento da ajuda no período do PRGF afectou principalmente dois grupos de países—os países em situações de pós-conflito e os países com bom desempenho. Segundo, a volatilidade da ajuda externa permaneceu elevada durante todo o período considerado.3 (Ver gráfico (ii).) Em terceiro lugar, a ajuda no gráfico (i) inclui donativos e empréstimos em condições concessionais com um elemento de donativo de, pelo menos, 35 por cento. Segundo as directrizes do Fundo, todos os PRGF limitam de forma rígida—e, em muitos casos, impedem completamente—a contracção ou garantia da dívida externa sem carácter de concessionalidade pelo governo, colocando limites específicos sobre o grau mínimo de concessionalidade.4\n11. A melhoria observada nas políticas e resultados macroeconómicos nos 29 países da AS com programas apoiados pelo PRGF também pode ser vista na Caixa 1. Os gráficos (iii) e (iv) mostram que tanto o défice fiscal como a inflação diminuíram acentuadamente desde meados dos anos 90. O crescimento do rendimento per capita, apesar de baixo, tem-se tornado positivo de uma forma mais consistente e o rendimento per capita começou a recuperar do seu patamar mínimo de meados da década de 90. No futuro, ainda persistem imensos desafios, especialmente em termos da redução da pobreza, uma área em que ainda não se assistiu a um declínio significativo da proporção da população que vive com menos de US$ 1 por dia.\nCaixa 1.Tendências da Ajuda, Políticas e Resultados na AS\n12. Esta secção expõe as conclusões da avaliação sobre a formulação dos programas apoiados pelo PRGF, como base para responder às preocupações dos críticos de que o FMI “bloqueia” ou impede o uso integral dos recursos disponibilizados pelos doadores. Para este fim, a avaliação analisou como as variações previstas da ajuda se reflectiram nas variações dos níveis programados dos défices fiscal e da balança corrente.5 Na terminologia do FMI utilizada no contexto do “gasto e absorção” de 2005 (ver Caixa 2), esta secção do relatório questiona: i) que parcela da ajuda adicional estava programada para ser absorvida (em importações líquidas mais elevadas) e ii) que parcela da ajuda adicional estava programada para ser gasta (em despesas públicas líquidas mais elevadas)? Também examina iii) a forma como os PRGF analisaram a capacidade de absorção da ajuda e iv) os “factores de correcção” do PRGF para averiguar se e quanto da ajuda inesperada podia ser gasta e absorvida.\nCaixa 2.Gasto e Absorção da Ajuda Adicional\nA análise empírica desta secção emprega a terminologia “gasto e absorção” descrita no estudo “The Macroeconomics of Managing Increased Aid Inflows—Experiences of Low-Income Countries and Policy Implications”,1 um documento de referência para a revisão do PRGF de 2005 pelo Conselho de Administração. Concentrado em cinco países com aumentos da ajuda no período 1998-2003—Etiópia, Gana, Moçambique, Tanzânia e Uganda—, o estudo comparou a parcela da ajuda que foi “absorvida” (medida por variações no défice da balança corrente) com a parcela da ajuda que foi “gasta” (medida por variações do défice fiscal). Centrou-se nos resultados do programa, nomeadamente no desempenho das autoridades em termos da implementação do programa, o que não é foco desta avaliação. Esta avaliação centra-se na formulação do programa como o principal veículo de influência do Fundo.\n1Ver IMF (2005h) e Anexo B deste relatório.\n13. A análise empírica da avaliação constata que as condições dos países, mensuradas pelo nível de reservas internacionais (variável proxy), constituem o principal factor para determinar se e em que grau os PRGF permitem a absorção da ajuda adicional. Constata igualmente que, em média, os PRGF na AS não exigem um ajustamento da balança corrente no primeiro ano do programa, o que constitui um desvio face aos ESAF na AS, os quais tipicamente requereram um ajustamento substancial da balança corrente no primeiro ano do programa. As evidências indicam que as expectativas de maiores influxos de ajuda no primeiro ano do programa, bem como níveis mais elevados de reservas são as razões que justificam a mudança de postura dos programas. Aparte estes dois determinantes da formulação do programa, não há evidências de uma mudança independente ao longo do tempo na formulação do programa com respeito ao grau de absorção programado do aumento da ajuda.\n14. Em média, para os países ao longo do tempo, os PRGF na AS programaram uma absorção imediata de cerca de 60 por cento dos aumentos previstos de ajuda. Como ilustra o Gráfico 1, para os PRGF na AS, os aumentos previstos de ajuda estão correlacionados, em média, com uma expansão da balança corrente6 de 63 por cento do aumento previsto. Os restantes 37 por cento estão programados para aumentar o nível de reservas internacionais.7 Esta relação é significativamente afectada pelo nível inicial de reservas medido em meses de importações.\nGráfico 1.Reacções Programadas da Balança Corrente a Aumentos da Ajuda\nNota: O limiar para o stock de reservas (reduzido e elevado) é de 2,5 meses de importações. Ver Anexo B para definições, metodologia e avaliação da robustez.\n15. A taxa média de absorção programada da ajuda adicional tem como base as diferenças entre os países em termos de reservas internacionais líquidas. Como mostra o Gráfico 1, para os países com um nível de reservas inferior ao limiar de 2,5 meses de importações, a absorção da ajuda adicional é quase nula—pois nesses países está programado o aumento da posição de reservas. Este resultado é consistente com as evidências colhidas das análises internas da avaliação, que identificaram os aumentos programados das reservas internacionais—nos casos em que as posições iniciais de reservas eram baixas—como uma forma de gerir as vulnerabilidades face a choques externos associados às variações dos termos de troca ou à volatilidade da ajuda. (Ver Anexo C.) Para os países com níveis de reservas superiores ao limiar, a absorção programada representa, em média, 100 por cento da ajuda adicional.8 A análise de estudos de casos revela que as preocupações sobre a sustentabilidade da dívida podem ser um factor adicional para reduzir o nível programado de absorção—e aumentar a acumulação programada de reservas—em resposta a um aumento da ajuda.9 (Ver Anexo D.)\n16. A análise empírica demonstra que as condições macroeconómicas dos países, medidas pela taxa de inflação (variável proxy), constituem o principal factor para determinar se e em que grau os PRGF permitem o gasto da ajuda adicional.10 Também revela que o declínio sustentado das taxas de inflação na AS—em conjunto com a recuperação (e para níveis superiores) dos influxos dos doadores—reduziu a correcção orçamental média no primeiro ano dos novos programas em cerca de um ponto percentual do PIB relativamente ao período ESAF. As constatações das entrevistas do corpo técnico e as análises internas são consistentes com estes resultados.\n17. Em média—isto é, para todos os países que beneficiaram de ajuda acrescida no período PRGF—os PRGF na AS programaram um gasto imediato de cerca de 30 por cento dos aumentos previstos da ajuda. O Gráfico 2 mostra quanto da ajuda programada para ser totalmente absorvida nos países da AS com níveis suficientes de reservas se traduz numa expansão orçamental (despesa). Em média, os aumentos previstos da ajuda para os PRGF na AS estão correlacionados com um aumento do défice fiscal11 ascendendo a 28 por cento do aumento previsto. Os restantes 72 por cento estão programados como poupança pública, a maior parte das vezes por via da amortização da dívida pública interna.\nGráfico 2.Reacções Programadas do Orçamento a Aumentos da Ajuda\nNota: Ver Anexo B para definições, metodologia e avaliação da robustez.\n18. Em média, as evidências mostram que preocupações com a inflação são um determinante fundamental das diferenças entre os países quanto ao gasto programado da ajuda adicional.12 Como ilustra o Gráfico 2, as diferenças entre os níveis programados de gasto dos aumentos previstos da ajuda estão altamente correlacionadas com os níveis iniciais de inflação. Segundo a estimação, para os países com taxas de inflação inferiores a 5 por cento,13 acaba-se por gastar em média 79 por cento dos aumentos previstos da ajuda, enquanto que os países com inflação mais elevada só despendem, em média, 15 por cento desses aumentos.14 Consistente com este resultado e como se verifica no Gráfico 3, a análise comparativa de vários países mostra que, em média, os PRGF na AS fixaram metas de inflação menores que 5 por cento—com valores ainda mais baixos presumidos nos programas para os países da Comunidade Financeira Africana (CFA). Recentemente, em 2004 e 2005, apesar da taxa de inflação média rondar os 5 por cento, começaram a surgir maiores variações (para cima e para baixo) das metas de inflação do PRGF, com um número significativo de programas a fixar metas de inflação acima dos 7 por cento para os países não pertencentes à CFA.\nGráfico 3.Metas de Inflação dos PRGF e dos ESAF na AS1/\nFontes: Bases de dados MONA e WEO do FMI.\n1/ Os dados do Gráfico 3 incluem as metas de inflação do ESAF e PRGF para dois períodos à frente (T+2) para os países da AS actualmente com programas.\n2/ Os dados efectivos referem-se às condições iniciais quando as metas foram definidas (T0) ponderados pelo PIB médio para o período 2001-05.\n19. Os críticos argumentam que estas metas de inflação são desnecessariamente baixas e prejudiciais aos objectivos de crescimento e redução da pobreza dos países. Com base na própria análise do Fundo, alegam que as metas podiam ser aumentadas sem comprometer os objectivos de estabilidade e crescimento, proporcionando dessa forma uma fonte adicional de espaço orçamental para programas prioritários.15 Os resultados do inquérito apresentados neste relatório sugerem que os chefes de missão do Fundo para os países da AS estão igualmente divididos quanto à questão do Fundo dever (ou não) tolerar taxas de inflação mais elevadas para os países com bom desempenho, mas não apoiam o relaxamento das metas de inflação para os países com fraco desempenho.16 Em entrevistas, o corpo técnico afirmou que as autoridades—especialmente dos países em que os esforços de estabilização foram bem sucedidos—tendem a resistir ao relaxamento das metas. Porém, também reconhecem que a literatura empírica sobre a relação entre inflação e crescimento é inconclusiva; mas, ponderando os benefícios e os custos da inflação, defendem uma meta de inflação no intervalo entre 5 a 10 por cento uma vez que, na sua opinião, “a margem de manobra para criar mais espaço orçamental através de um imposto de inflação mais elevado é provavelmente limitada, se é que existe de todo.”17 Este argumento é consistente com a política do Conselho de Administração sobre a inflação de um dígito.18\n20. As análises internas da avaliação apoiam a constatação de que o controlo da inflação e a gestão da dívida interna têm sido determinantes essenciais dos níveis programados de gastos. Os documentos dos programas citam frequentemente o controlo da inflação como um factor explicativo da formulação dos programas, sobretudo na definição das metas monetárias e orçamentais. E as entrevistas com o corpo técnico confirmam que a inflação continua a ser um elemento-chave na formulação dos programas. As análises internas mostram que as considerações sobre a dívida interna ocupam um lugar de destaque nos PRGF—com a maior parte dos programas limitando o financiamento interno do sector público devido a preocupações com a inflação, a sustentabilidade da dívida e o efeito de crowding-out (exclusão) do sector privado. (Ver Anexo C.) Dos estudos de casos incluídos na avaliação, Moçambique foi um exemplo claro em que as preocupações sobre o efeito de crowding-out levaram à fixação de limites ao endividamento interno, ao passo que, no Gana, o nível e a sustentabilidade da dívida interna foram as principais razões justificativas das restrições do programa sobre o financiamento interno.\n21. As análises internas também mostram que a análise do PRGF considera três aspectos sobre a capacidade de absorção da ajuda—riscos de competitividade, sustentabilidade fiscal/da dívida e governação fiscal—mas não dá praticamente qualquer atenção aos sectores, como educação, saúde e infra-estruturas. A análise macroeconómica da capacidade de absorção concentrou-se tipicamente na “Doença Holandesa” e nos riscos de competitividade, problemas estes que geralmente não são considerados preocupantes para os níveis de influxos de ajuda em questão.19 A análise da sustentabilidade da dívida também foi habitualmente incluída—dada a preponderância de países HIPC na amostra da avaliação—utilizando para o efeito o enquadramento padrão do Fundo para analisar as dinâmicas da dívida nos países de baixo rendimento.20 Em matéria de governação fiscal, os PRGF incluíram a condicionalidade estrutural sobre a gestão das finanças públicas e responsabilização, com o apoio frequente da assistência técnica.21 Todavia, a atenção concedida pelo PRGF às restrições da capacidade de absorção da ajuda na educação, saúde e infra-estruturas, áreas em que o Banco Mundial é o actor principal, foi rara, como também foi escassa a integração das dimensões individuais numa avaliação geral que tome em linha de conta as sinergias e tradeoffs entre essas dimensões.\n22. Estas observações são, na generalidade, consistentes com as respostas obtidas às questões do inquérito da avaliação sobre a capacidade de absorção. (Ver Gráfico 4.) Verificase que os resultados são bastante mais baixos na cobertura das abordagens sectorial e integrada do que para as áreas fulcrais do Fundo (macroeconomia, governação fiscal e sustentabilidade da dívida). Esta tendência está em conformidade com a divisão de trabalho acordada entre o Fundo e o Banco e com a vantagem comparativa do Fundo em relação ao Banco Mundial e outros parceiros. Porém, também indicia uma perda de oportunidade para se considerarem as sinergias e tradeoffs entre as áreas lideradas pelo Banco e aquelas em que o Fundo é o actor principal—como, por exemplo, a liderança assumida pelo Banco Mundial no domínio das infra-estruturas (e os seus efeitos óbvios sobre o lado da oferta) e a primazia dada pelo Fundo aos aspectos da estabilidade e sustentabilidade macroeconómica (incluindo a competitividade da taxa de câmbio). As evidências do inquérito da avaliação sugerem que, ao avaliar a viabilidade e consistência do programa subjacente e do seu financiamento—e ao determinar os níveis correspondentes de gasto e absorção da ajuda programados—o corpo técnico do FMI considera sobretudo os aspectos macroeconómicos da capacidade de absorção. Não há evidência para suportar a asserção de que foram considerados os possíveis tradeoffs com as restrições e oportunidades sectoriais.\nGráfico 4.Inquérito de Opinião sobre a Análise da Capacidade de Absorção do PRGF\n23. Quase todos os PRGF na AS incluem factores de correcção automáticos para lidar com as insuficiências imprevistas da ajuda e os aumentos súbitos inesperados da ajuda.22 Esses factores de correcção definem uma resposta pré-programada para as metas sobre as reservas internacionais (afectando a balança corrente) e sobre o financiamento interno do orçamento. Tipicamente, cobrem períodos de seis meses; para além desse período, a formulação do programa é reavaliada na próxima revisão.23\n24. A prática mais comum para lidar com as flutuações do apoio ao orçamento nos PRGF para a AS é por meio do financiamento interno limitado das insuficiências da ajuda e da poupança total dos aumentos súbitos da ajuda. Na prática, para as insuficiências da ajuda, quase todos PRGF na AS contrabalançam as preocupações sobre a estabilidade macroeconómica com cortes nas despesas prioritárias, e permitem o financiamento interno limitado. Para os aumentos súbitos da ajuda, a maior parte dos PRGF na AS exige a poupança integral da ajuda, até à próxima revisão do programa—citando quase sempre a necessidade de se reduzir a dívida interna.24 Esta abordagem está de acordo com as políticas adoptadas pelo Fundo e respectivas directrizes para o corpo técnico, que preconizam um ajustamento total ou parcial (para o financiamento das insuficiências) dependendo de vários factores incluindo, entre outros, o nível de reservas internacionais e a taxa de inflação. Para os aumentos súbitos da ajuda, a política do Fundo recomenda a poupança total da ajuda “sempre que desejável”.25\n25. Nos últimos anos, à medida que foi relaxando a orientação geral das políticas dos países com bom desempenho, os factores de correcção também foram abrandados, admitindo-se o maior gasto dos aumentos súbitos da ajuda e/ou o maior financiamento das insuficiências da ajuda. Como está discutido a fundo no Anexo D, em Burquina Faso, Gana, Moçambique e Tanzânia, por exemplo, permitiu-se que os aumentos súbitos da ajuda fossem total ou parcialmente gastos; autorizou-se o financiamento total das insuficiências da ajuda na Tanzânia e o financiamento parcial em Moçambique e na Ruanda.26\n26. Mas o uso destes mecanismos de correcção continua a gerar controvérsia entre os críticos do FMI na sociedade civil. O Fundo não conseguiu explicar que os factores de correcção se aplicam num curto prazo de tempo. Por exemplo, para Moçambique, os factores de correcção foram interpretados pelos críticos como uma forma do FMI bloquear o uso da ajuda ao invés de uma forma de gerir as implicações macroeconómicas de curto prazo advindas de fluxos de ajuda inconstantes. Posteriormente, alterou-se a fórmula dos factores de correcção para permitir o gasto total dos aumentos súbitos da ajuda ligados a despesas prioritárias para redução da pobreza.27\n27. Como ponto de partida para responder às críticas de que o FMI foi pouco ambicioso na projecção, análise e identificação das oportunidades para o uso da ajuda nos países da AS, esta secção examina três questões: i) a base utilizada para a previsão da ajuda no PRGF; ii) a forma como possíveis alternativas foram consideradas e iii) a transparência na previsão da ajuda.\n28. Há muito tempo que a problemática das previsões da ajuda no PRGF tem estado no centro das críticas externas ao FMI, devido à sua relação com a planificação macroeconómica e das despesas a médio prazo e os planos de ajuda dos doadores.28 A análise empírica realizada para a avaliação sugere que as projecções da ajuda do PRGF na AS em geral foram ligeiramente optimistas para o ano do programa e significativamente pessimistas para os anos mais afastados.\n29. A análise comparativa dos países revela que as previsões da ajuda do PRGF são precisas um ano à frente do período do programa. A haver desvio, as previsões tendem para o lado optimista. Esta constatação não é nova, mas a análise conduzida pela avaliação vem confirmá-la.29 O que é de facto uma novidade é verificar-se uma subestimação significativa para os anos mais afastados dos períodos dos programas do PRGF na AS.\n30. As previsões da ajuda do PRGF costumam seguir uma tendência descendente no médio prazo, o que reflecte a experiência acumulada com os fluxos efectivos da ajuda.30 No entanto, nos últimos anos, o padrão dos fluxos efectivos da ajuda destinados aos países da AS tem-se alterado. Como mostra o painel direito do Gráfico 5, ao invés de declinar, os resultados da ajuda têm permanecido relativamente constantes no médio prazo—o que está de acordo com as tendências actuais ilustradas na Caixa 1. Esta mudança do panorama da ajuda veio criar hiatos entre o nível da ajuda efectivamente concedido num determinado período e o nível programado pelos PRGF há vários anos atrás, tornando mais complexo o planeamento da despesa a médio prazo.31\nGráfico 5.Fluxos de Ajuda Programados e Efectivos: Subestimação dos Influxos de Médio Prazo nos PRGF1\n1 Ver Anexo B para definições, metodologia e avaliação da robustez.\n31. Análises adicionais indicam que as projecções da ajuda a médio prazo do PRGF têm começado a ajustar-se às novas dinâmicas da ajuda. (Ver Anexo B.) Esta tendência parece derivar das diferentes expectativas relativamente à redução gradual dos níveis de ajuda. A volatilidade da ajuda em torno do seu nível médio (reduzido ou não) não diminuiu. (Ver gráfico (ii) da Caixa 1.)\n32. As evidências dos estudos de casos da avaliação confirmam este resultado.(Ver Anexo D.) Os PRGF para cinco dos principais países receptores da ajuda—Burquina Faso, Gana, Moçambique, Ruanda e Tanzânia—evidenciam uma mudança recente em 2005-06 relativamente à previsão da ajuda. Esta mudança é caracterizada por uma menor redução da ajuda projectada a médio prazo que nos anos anteriores ao período do PRGF.32 E, em três casos (Burquina Faso, Gana e Tanzânia), assume-se que a ajuda permanece constante ou até aumenta no médio prazo. Estas mudanças do programa ocorreram no contexto das melhores condições macroeconómicas dos países e melhores perspectivas para a ajuda.\n33. O maior debate sobre a análise dos fluxos de ajuda do FMI reside no conceito apropriado a ser utilizado para as necessidades de ajuda do programa. De forma a fornecer uma base de terminologia comum para a discussão que se segue, a Caixa 3 apresenta quatro conceitos distintos usados por diferentes membros da comunidade financeira internacional e de desenvolvimento.\n34. A revisão dos documentos pela equipa de avaliação confirma que os PRGF na amostra da avaliação incorporaram as previsões da ajuda no cenário mais provável. A estimação das necessidades de financiamento externo pelo programa relativamente às disponibilidades e défices de financiamento tem sido, desde há muito tempo, uma característica dos programas do Fundo, e as “garantias satisfatórias” de que qualquer défice de financiamento seja coberto constitui um pré-requisito essencial para consideração pelo Conselho de um pedido de uso dos recursos do Fundo. Nos PRGF da amostra da avaliação, houve poucos casos de financiamento inicial inadequado. Em quase todos as situações, a previsão da ajuda disponível, conforme acima discutido, superou o nível mínimo requerido pelo programa.\nCaixa 3.Conceitos Diferentes Usados nos Cenários de Ajuda\nOs membros da comunidade de desenvolvimento empregam quatro noções distintas para as necessidades da ajuda, nomeadamente:\ni) os requisitos mínimos para um programa macroeconómico viável, à luz de outras fontes de financiamento e considerando os ajustamentos macroeconómicos e outros ajustamentos de políticas relevantes;\nii) a previsão da ajuda no cenário mais provável com base nas indicações fornecidas pelos doadores e na experiência passada—basicamente, a previsão da ajuda antes de serem tomadas quaisquer medidas extraordinárias para mobilizar financiamento adicional;\niii) o montante máximo de ajuda consistente com a capacidade de absorção do país, a partir do qual os constrangimentos de capacidade destroem substancialmente os benefícios líquidos de aumentos da ajuda adicionais, e\niv) os requisitos normativos de financiamento para o alcance/prosseguimento dos ODM e/ou outros objectivos de desenvolvimento.\nOs programas do Fundo incorporam o primeiro e segundo conceitos. Se a ajuda efectiva (e outros recursos externos) for menor que a ajuda mínima considerada como necessária para um programa viável, existe um “défice de financiamento”. Tal hiato precisa de ser colmatado antes que o Conselho de Administração considere qualquer acordo do PRGF.\nMuitos dos membros da comunidade de desenvolvimento focam o terceiro e quarto conceitos, que envolvem os défices de financiamento. Jeffrey Sachs, por exemplo, argumenta que o Fundo também devia utilizar estes conceitos como um veículo para captar a atenção dos seus accionistas e doadores para as vastas necessidades dos países da AS para atingir os ODM.1 (Nos casos em que o nível da ajuda considerado necessário para alcançar os ODM excede o nível máximo passível de ser absorvido, a prioridade é implementar medidas de reformas políticas e institucionais para melhorar a capacidade do país.)\n1 Ver Sachs (2005, 2006).\n35. Os PRGF da amostra da avaliação não examinaram níveis de ajuda potencialmente mais elevados que a previsão da ajuda na base do programa. Conforme explicado no Anexo A, durante as discussões do Conselho de 2004 e 2005 sobre a implementação do PERP os Administradores ponderaram sobre a forma como “cenários alternativos” poderiam ajudar a fazer a ponte de ligação entre o realismo e a ambição nas ERP nacionais e proporcionar uma base possível para o aumento gradual da ajuda nos países. Os Administradores “concordaram que o corpo técnico do Fundo deve auxiliar os países que solicitaram assistência na elaboração de tais cenários.” Subsequentemente, o corpo técnico do FMI realizou várias simulações que abarcaram uma série de objectivos e de níveis de complexidade na formulação de cenários alternativos. Foi elaborado um cenário de avaliação dos custos dos ODM para a Etiópia a pedido das autoridades, enquanto para outros países usou-se uma metodologia mais simples.33 Mas mesmo estas simulações foram realizadas sem qualquer conexão com os programas PRGF, que continuam como processos baseados num único cenário, assentes na previsão da ajuda no cenário mais provável.\n36. Os documentos do PRGF pouco dizem sobre o modelo de derivação da previsão da ajuda e os pressupostos que lhe são subjacentes. Este é o caso tanto para os documentos do Conselho que são eventualmente publicados como para os documentos de trabalho internos a que a equipa de avaliação teve acesso. Os documentos do PRGF mencionam o grau de apoio dos doadores, salientando a importância do bom desempenho do país para sustentar os fluxos dos doadores e a previsibilidade da ajuda, a necessidade de se concretizarem melhorias na coordenação dos doadores e—para a parte inicial do período do PRGF—a necessidade de se reduzir a dependência da ajuda. Mas é rara uma análise profunda de como a previsão é efectivamente elaborada, assim como dos pressupostos essenciais—tais como os factores de desconto utilizados na conversão das promessas dos doadores nos pressupostos do programa e a forma como as previsões actuais se relacionam com os compromissos actuais e o desempenho histórico dos doadores. Alguns documentos dos programas apontam erros nas previsões passadas, mas normalmente não relacionam tais observações com a previsão actual.34\n37. Durante as entrevistas da avaliação, o corpo técnico declarou que geralmente tomava em linha de conta a previsão das autoridades para o ano do programa, uma observação que foi validada nas discussões com os doadores. Segundo o corpo técnico, os ministros das finanças da maioria dos países da AS beneficiários de elevados volumes de ajuda estão a acompanhar de perto estes fluxos, tirando proveito das melhorias nas práticas dos doadores nos últimos anos. Não obstante, quando se revelou necessário—por exemplo, em situações de pós-conflito em que a capacidade do sector público foi mais restringida—o corpo técnico do Fundo desempenhou um papel mais activo ao colaborar com as autoridades para agregar os planos dos doadores no contexto do quadro macroeconómico do programa. Os técnicos entrevistados afirmaram que, em muitos casos, as autoridades assumiram uma postura muito conservadora sobre os fluxos de ajuda futuros. Relativamente às previsões de médio prazo, em muitas ocasiões o corpo técnico teve que calcular um ponto intermédio entre a previsão das autoridades, à qual se acresceu um prémio, e as indicações fornecidas pelos doadores.\n38. A ausência de transparência na previsão da ajuda significa que os destinatários dessa informação não podem compreender (ou pôr em causa) a base em que assentaram os pressupostos essenciais do programa. Similarmente, não se podem usar os documentos do Fundo para comparar as actuações dos doadores face às suas promessas—embora haja excepções em que as projecções da ajuda trimestrais e a ajuda efectiva estão incluídas nos documentos do PRGF.35 Em relação a este ponto, alguns técnicos do Fundo questionaram se cabe ao FMI fornecer tal informação a parceiros e observadores externos. No entanto, a base das previsões da ajuda do Fundo e os detalhes sobre os compromissos e desembolsos dos doadores são domínios de interesse público crescente, tal como reconheceu o Director-Geral e outros,36 pelo que uma maior transparência nesta área pode revelar-se um investimento útil e eficaz em termos de custos.37\n39. Os “Pontos Principais dos Programas Apoiados pelo PRGF” foram emitidos pela Direcção-Geral em 2000, sob a forma de directrizes para o corpo técnico, e permanecem pontos fulcrais no manual do PRGF para o corpo técnico.38 (Ver Caixa 4.) Foram discutidos pelos Administradores num seminário informal realizado em 2000 e revalidados como uma síntese útil e documento de orientação na revisão do PRGF pelo Conselho em 2002.39 Foram considerados numa avaliação do Gabinete de Avaliação Independente (IEO) do FMI de 2004 sobre o papel do Fundo no PERP e no PRGF.40 Com base nestes esforços, esta avaliação concentrou-se nos aspectos dos pontos principais que são particularmente relevantes para o papel do Fundo na ajuda aos países da AS.41\n40. A agenda dos pontos principais há muito que tem incluído orçamentos a favor dos pobres e do crescimento. Inicialmente, a expectativa era que os PRGF apoiariam “um redireccionamento da despesa do sector público para os sectores sociais, infra-estruturas básicas ou outras actividades que comprovadamente favorecessem os pobres.” Posteriormente, com a atenção do Conselho cada vez mais debruçada sobre as fontes de crescimento nos programas apoiados pelo PRGF—como referido na Caixa 4—, a importância relativa das infra-estruturas na equação orçamental pró-pobres e pró-crescimento aumentou implicitamente.\nCaixa 4.Pontos Principais do PRGF\nO manual para o corpo técnico sobre os acordos do PRGF, actualizado em 24 de Maio de 2006, define as principais características que os programas apoiados pelo PRGF partilham entre si.1 Conforme está resumido no manual, estas incluem:\n✓ “Os orçamentos devem ser elaborados em benefício dos pobres e do crescimento.”\n✓ “Deve ser assegurada uma flexibilidade adequada nas metas orçamentais pela apresentação nos PERP de projecções macroeconómicas normativas para sinalizar as necessidades de financiamento e, quando justificado, pela solicitação de compromissos de ajuda mais elevados que possam ser integrados no programa.”\n✓ “O impacto social dos principais ajustamentos macroeconómicos e reformas estruturais deve ser avaliado e levado em conta na formulação do programa.”\n✓ “É dada uma forte ênfase às medidas que favorecem a melhor gestão dos recursos públicos e a responsabilização pela promoção do debate público dos objectivos e políticas fiscais, desenvolvimento de sistemas de monitorização transparentes e consideração de uma condicionalidade selectiva sobre as medidas de governação fiscal.”\n✓ “A condicionalidade estrutural deve ser selectiva.”\nA presente avaliação considera todos os pontos principais com excepção do último, pois este é objecto de uma avaliação do IEO actualmente em curso sobre a condicionalidade estrutural que engloba os PRGF e outros instrumentos do FMI.2\nO manual salienta que os pontos principais foram incluídos num documento discutido com os Administradores em 2000, e que o seu progresso foi avaliado noutro documento discutido no começo de 2002, quando os Administradores “chegaram a uma avaliação geral favorável mas anteviram a necessidade de um enfoque acrescido dos PRGF nas fontes de crescimento e nas reformas estruturais para promover o desenvolvimento do sector privado, reforçar o investimento directo estrangeiro, melhorar a competitividade externa e aumentar a produtividade do trabalho nos países onde estes objectivos são críticos para o sucesso do programa apoiado pelo Fundo.”\n1 Ver IMF (2000a, 2006g).2 Ver IEO (2005a).\n41. As despesas públicas com a educação e a saúde acompanharam, de uma forma geral, o ritmo de evolução da despesa pública global em relação ao PIB, ao passo que a despesa associada aos programas de redução da pobreza (DRP) no âmbito da Iniciativa HIPC aumentou mais rapidamente.42 (Ver Gráfico 6.) Apesar de ser uma área sectorial claramente liderada pelo Banco, os técnicos do Fundo tiveram um papel activo na promoção desses aumentos, ainda que por via indirecta. São eles que examinam os números da DRP como parte integrante do seu trabalho com as autoridades sobre as previsões e resultados orçamentais, o que leva as autoridades dos países da AS a considerarem que os técnicos do Fundo desempenham uma função fundamental. A maior parte dos documentos do PRGF inclui um quadro sobre as DRP, o qual é posteriormente reflectido nos relatórios anuais do Banco/Fundo sobre a implementação da Iniciativa HIPC.43 Além disso, muitos PRGF na AS têm incluído condicionalidade sobre tais despesas, expressa em termos de limites mínimos.44 Mais recentemente, os factores de correcção dos programas para o gasto de variações imprevistas dos fluxos de ajuda foram ligados às DRP em algumas análises internas de países da avaliação,45 o que contrasta com a abordagem mais comum para os factores de correcção, que tipicamente requer a poupança desses influxos até à próxima revisão do programa.46\nGráfico 6.Despesa Pública com Educação, Saúde e DRP\nDespesa social média dos PRGF na AS1/\nFontes: Departamento das Finanças Públicas do FMI, bases de dados WETA e WEO do FMI.\n1/ Ponderada pela média do PIB para 2001-05.\n2/ Exclui RDC, Guiné, Ruanda e Zâmbia.\n42. Muitos críticos entendem que o Fundo prejudica os sectores sociais, especialmente por via da condicionalidade imposta pelo PRGF sobre a massa salarial do sector público. Consideram que essa condicionalidade tem efeitos adversos a nível dos salários e dos recursos humanos dos sectores da saúde e da educação (que são ocasionalmente financiados pelos doadores) e que por sua vez influencia a qualidade do serviço prestado.47 Após um diálogo e debate intensos entre o corpo técnico do Fundo e os seus críticos, está a surgir o consenso geral que, salvo algumas excepções,48 os limites máximos sobre a massa salarial do PRGF para a AS foram tipicamente concebidos com um carácter neutro em relação aos sectores—basicamente, concentrados nos aspectos macroeconómicos—mas não neutro em relação aos pobres.49 De uma forma geral, a sua inclusão nos programas justifica-se pelas preocupações com a estabilidade macroeconómica e com as restrições da capacidade administrativa para conter a massa salarial dentro do orçamento. (Ver Anexo C.) Não são, todavia, as melhores soluções e, em algumas ocasiões, tiveram consequências indesejáveis nítidas. Os efeitos adversos possíveis vão desde a limitada capacidade para absorver e gastar imediatamente os influxos imprevistos da ajuda para a contratação de professores e enfermeiros até à proliferação de benefícios adicionais e outras formas de remuneração não transparentes criadas para contornar os limites máximos. Em qualquer dos casos, a reacção geral do Fundo à publicidade negativa e à controvérsia que se gerou sobre os limites máximos da massa salarial ocorreu por meio de alterações dos programas na revisão seguinte, como foi o exemplo de Moçambique em 2006 e da Zâmbia em 2004. De uma forma mais pró-activa—o que constituiu uma inovação importante—os factores de correcção do PRGF para Malavi em 2005 permitiram gastos mais elevados da DRP e a não aplicabilidade do limite máximo da massa salarial na eventualidade de desembolsos superiores aos programados provenientes de doadores múltiplos no âmbito da Abordagem Sectorial Ampla (SWAp) à SIDA.50\n43. Sem sombra de dúvidas, a despesa pública para as infra-estruturas teve resultados menos satisfatórios que a educação e a saúde durante o período da avaliação.51 Apesar das deficiências dos dados, a opinião cada vez mais generalizada é de que o “pêndulo” da despesa pública na AS oscilou longe demais no sentido da despesa em prol dos pobres para os programas de redes de segurança social em detrimento da despesa em prol do crescimento para as infra-estruturas. Isto é especialmente verdade, dada a importância das infra-estruturas para o desenvolvimento do sector privado, crescimento da produtividade, promoção da competitividade externa e criação de emprego—e, em consequência, para uma redução duradoura da pobreza.52 Como se mencionou anteriormente, o Fundo pouco fez para incorporar questões sobre a composição da despesa—nomeadamente a sua afectação aos sectores sociais e às infra-estruturas—ao considerar a capacidade de absorção da ajuda dos países, pesem as implicações sobre a reacção do lado da oferta no médio prazo e os efeitos mais imediatos sobre a reacção óptima da despesa e absorção à ajuda adicional.\n44. Os funcionários do sector público na maior parte dos países visitados pela equipa de avaliação mostraram-se insatisfeitos com o que caracterizaram por uma ênfase excessiva do Fundo na despesa em prol dos pobres, que consideraram prejudicial em face da necessária despesa em infra-estruturas, favorecedora do crescimento. Evidentemente, o Banco Mundial é a entidade que lidera no campo das infra-estruturas, assim como nas áreas da saúde e da educação. Mesmo assim, tudo indica que o corpo técnico do Fundo podia ter sido mais pró-activo no diálogo (com as autoridades e o Banco) ao investigar os constrangimentos das infra-estruturas ao crescimento, especialmente considerando quão relevantes são para as questões da competitividade e da taxa de câmbio relacionadas com a ajuda, questões estas que estão no cerne do mandato do Fundo. De facto, durante uma revisão do PRGF pelo Conselho em 2005, os “Administradores também encorajaram os países que enfrentam ameaças sérias à sua competitividade em resultado dos maiores níveis de gastos associados com a ajuda a considerarem utilizar essa ajuda para aumentar a produtividade e/ou eliminar as restrições da oferta interna.”53\n45. De todos os pontos principais do PRGF, a actuação do corpo técnico foi especialmente meritória no aumento do espaço orçamental, pois abriu o caminho para a expansão dos programas de despesas acima discutidos. Em média, para os 29 países da AS com programas do PRGF, as despesas públicas cresceram cerca de 2,5 por cento do PIB ao longo do período.54 Em termos agregados, o financiamento proveio dos aumentos da ajuda e das receitas internas e de um declínio no serviço da dívida externa, parcialmente compensado pela amortização da dívida interna e outras transacções.55\n46. Através do PRGF, o Fundo desempenhou um papel importante no aumento do espaço orçamental, especialmente pelo seu apoio a medidas ambiciosas para mobilizar os recursos internos. Como descreve o Anexo C, a maior parte dos PRGF exige melhorias na mobilização dos recursos internos, com o seu objectivo a evoluir da redução da dependência da ajuda, nos programas iniciais, para o aumento do espaço orçamental destinado a despesas prioritárias, mais recentemente. Além disso, como mostra o Anexo B, as metas de mobilização das receitas têm aumentado nos PRGF face aos ESAF, e foram mais frequentemente cumpridas ou ultrapassadas.\n47. No entanto, o corpo técnico do Fundo foi menos ambicioso externamente—ao sinalizar as necessidades de ajuda adicional para financiar as maiores despesas em prol dos pobres e do crescimento, como estipulado nos Pontos Principais e no manual do PRGF.56 Como analisado previamente neste relatório—e considerando as ressalvas de políticas aí discutidas—o corpo técnico na generalidade não foi pró-activo na análise de cenários de ajuda alternativos ou dos requisitos de ajuda normativos para cumprir os objectivos de crescimento e desenvolvimento nacionais. Também não foi pró-activo na discussão com os doadores das oportunidades de ajuda adicionais quando a capacidade de absorção do país ultrapassava os fluxos projectados de ajuda.57 Aplicam-se claramente ressalvas similares à consideração de possíveis compromissos de ajuda mais elevados para os programas em prol dos pobres e do crescimento nas áreas da educação, saúde e infra-estruturas. Surgem, porém, outras complicações, nomeadamente: i) o Banco Mundial é a entidade que lidera a actuação nestas áreas sectoriais e ii) a colaboração entre o Fundo e o Banco não está a funcionar particularmente bem nestas áreas, devido aos problemas relacionados com os recursos e as modalidades de prestação da ajuda (ver parágrafo 69, adiante, sobre a colaboração Banco/Fundo).\n48. Desde o lançamento do PRGF, o propósito da análise do impacto social era informar sobre a consideração dos efeitos distributivos da formulação do programa e identificar medidas compensatórias para contrabalançar os impactos adversos.58 De uma maneira geral, não era solicitado ao corpo técnico do Fundo que realizasse ele próprio a análise PSIA, esperando-se antes que incorporasse a análise de outras parceiros, especialmente do corpo técnico do Banco Mundial, na formulação do programa.59 Como o Anexo A resume, as discussões do Conselho salientaram repetidamente a importância da PSIA para a formulação do programa PRGF e solicitaram um tratamento sistemático dos efeitos e medidas compensatórias nos documentos do PRGF.60 Também evidenciaram que o Banco Mundial era quem tomava a liderança na PSIA, dada a sua função de agência líder na redução da pobreza.61\n49. As PSIA elaboradas pelos técnicos do Banco Mundial, pelo DFID e por outras instituições não contribuíram de forma sistemática para a formulação do programa PRGF. Nas entrevistas, os técnicos do FMI afirmaram que a maior parte das PSIA realizadas por outras agências não eram normalmente elaboradas em tempo útil e careciam de relevância e/ou qualidade para servir de base à formulação do PRGF. Esta foi a razão pela qual o Grupo PSIA do Fundo, criado fundamentalmente para auxiliar o corpo técnico a integrar as PSIA efectuadas por outros organismos no seio dos programas apoiados pelo PRGF, tornou-se ele mesmo produtor de PSIA. Os técnicos do Banco Mundial que produzem as análises PSIA indicaram que geralmente não têm incentivos e recursos para satisfazer as necessidades específicas dos programas apoiados pelo Fundo. Todavia, houve excepções em que a colaboração foi bem sucedida, tal como foi o caso do PRGF para a Etiópia, em que o corpo técnico do Fundo se baseou numa análise PSIA do Banco Mundial sobre a avaliação dos preços do petróleo.\n50. As constatações das PSIA efectuadas pelo corpo técnico do FMI fazem normalmente parte dos documentos do PRGF, embora haja poucas evidências sobre o seu efeito concreto na formulação dos programas. Os resultados de nove PSIA realizadas para a AS foram apresentados nos documentos dos programas—normalmente em caixas isoladas—com os resultados a serem efectivamente integrados nas avaliações do corpo técnico em menos casos (Burquina Faso e Jibuti).62 Em alguns casos, os documentos do programa não indicaram medidas compensatórias específicas ligadas às PSIA porque as recomendações não foram adoptadas (Malavi e Uganda). Os programas para Gana e Mali assinalaram que o espaço orçamental criado pela redução do subsídio seria usado pelas autoridades para aumentar as despesas prioritárias. De futuro, é preciso uma gestão atenta das PSIA para impedir que estas se convertam num requisito burocrático com pouco impacto na formulação e nos resultados dos programas.\n51. Entretanto, a PSIA é claramente uma área de debate continuado sobre o que o Fundo se havia comprometido a fazer versus o que é exequível fazer tanto do ponto de vista analítico como considerando os recursos e dados disponíveis. Os críticos da sociedade civil desejavam que fosse dada mais atenção à análise do impacto social dos aspectos “macroeconómicos”, tais como a redução da inflação ou o défice fiscal.63 O corpo técnico do Fundo argumenta que uma análise distributiva de agregados de tal ordem de grandeza não é particularmente viável ou eficaz em termos de custos, considerando que as PSIA são mais adequadas para analisar questões mais restritas como uma redução dos subsídios energéticos ou um aumento das taxas de imposto sobre o valor acrescentado (IVA), para as quais podem ser construídas alternativas “contrafactuais” claras.64 A posição do corpo técnico do FMI sobre a cobertura das PSIA é consistente com o exposto no documento original do Fundo sobre os Pontos Principais apresentado aos Administradores em 2000, e colocado posteriormente no website do FMI. Este documento indica claramente que “para ser viável, este tipo de análise deve ser restringida a ajustamentos macroeconómicos substanciais (por exemplo, aumento elevado dos impostos, reforma dos subsídios ou realinhamento da taxa de câmbio) ou reformas estruturais significativas (por exemplo, redução dos quadros de funcionários públicos ou liberalização dos preços).”65 Também é consistente com a opinião dos utilizadores da PSIA do DFID e do Banco Mundial, os quais realçam a importância da clareza e especificidade das questões para o êxito e a economicidade da análise.66\n52. De todos os itens da agenda dos Pontos Principais, o corpo técnico do Fundo actuou mais agressivamente para conseguir melhorias na área da responsabilização e transparência para a gestão dos recursos públicos. Esta ênfase é concordante com o carácter prioritário que o Conselho imprimiu a esta área, tendo destacado incessantemente a importância de tal trabalho para o crescimento, a redução da pobreza e a eficácia da ajuda—tanto no contexto da Iniciativa HIPC como do PRGF. Desde o princípio que os Administradores consideram a governação fiscal como uma área em que a condicionalidade pode ser aumentada, embora reconhecendo que é de responsabilidade partilhada com o Banco Mundial. As opiniões subsequentes—no contexto das discussões do Conselho sobre as revisões do PERP e PRGF, dos relatórios de implementação da Iniciativa HIPC e dos programas individuais no âmbito do PRGF e/ou revisões de programas—serviram para acentuar ainda mais o foco dos esforços do corpo técnico. A monitorização e a informação prestada pelos técnicos do Fundo e do Banco apontam para progressos na governação fiscal mas ainda persistem desafios substanciais.67\n53. O corpo técnico do Fundo fez um esforço considerável para apoiar o fortalecimento dos sistemas de gestão das finanças públicas e de responsabilização nos países subsarianos. Os seus esforços intensos nos anos recentes reflectem a convergência das i) preocupações tradicionais sobre a estabilidade macroeconómica e os processos e sistemas subjacentes para garantir a execução e o relato orçamental; ii) preocupações dos accionistas acerca da governação e a necessidade de assegurar a distribuição apropriada das poupanças do serviço da dívida resultantes da Iniciativa HIPC e, mais recentemente, da MDRI; iii) o interesse dos doadores no melhoramento dos sistemas fiduciários dos países como contrapartida de eles mesmos passarem a usar os instrumentos de apoio ao orçamento e iv) uma colaboração efectiva entre o Fundo e o Banco sobre estas questões, com as equipas dos países a serem apoiadas por especialistas técnicos em ambas as instituições.\n54. A transparência orçamental e a responsabilização têm-se tornado áreas de enfoque significativo do PRGF, com discussões amplas sobre controlo orçamental e transparência nos documentos dos programas e a condicionalidade estrutural enquadrada numa série de formas—desde acções prévias e critérios de desempenho até metas indicativas e indicadores de referência. O fortalecimento das capacidades do ministério das finanças para a monitorização do planeamento e execução orçamental dos ministérios de execução tem sido prática comum,68 incluindo a monitorização do emprego e das remunerações do sector público.69 Estritamente relacionado com estes programas, o Fundo tem prestado ampla assistência sobre questões de execução orçamental—para a monitorização e o controlo das despesas—e sobre os sistemas de informação para o acompanhamento das despesas.70 As questões da transparência e responsabilização orçamentais são de responsabilidade partilhada com o Banco Mundial e os documentos dos programas amiúde explicam a dimensão da colaboração e a divisão do trabalho (incluindo a prestação de assistência técnica) entre as instituições, sendo que o Fundo normalmente se debruça sobre as questões de execução orçamental—particularmente os controlos da despesa e a declaração das contas orçamentais.


definir São Paulo Belo Horizonte Niterói Ribeirão Preto Goiânia Nova Iguaçu Rio de Janeiro\ndefinir Crisálida Livraria Letras e Letras Biblioviva Germinal Books LEMCOC Labor Empresarial e Comércio Cult Livraria Republicana Sebo Progresso Livraria Opção Cultural II Livraria Arkanthum Ledorteca\nFlorestan Fernandes (organizador)\nDescrição Brochura em muito bom estado de conservação. Capa, contracapa e lombada com algumas leves marcas do tempo. Cortes minimamente escurecidos pelo tempo. Cortes superior e lateral com poucos pontos de oxidação. Miolo em excelente estado. Havendo interesse, forneça-nos o e-mail ou whatsapp que enviaremos fotos do exemplar.


Alma gêmea - Forum Espirita\nAutor\tTópico: Alma gêmea (Lida 8769 vezes)\nRe: Alma gêmea\n« Responder #15 em: 18 de Julho de 2010, 20:24 »\nBoa tarde irmaos queridos,\nQuando perguntavam isso a Chico, e ja tive a oportunidade de ouvi-lo pessoalmente responder, ele respondia,\nSim, existem, mas no grau evolutivo em q nos encontramos , estamos mais para almas algemadas do que almas gemeas.! "\n« Responder #16 em: 18 de Julho de 2010, 21:10 »\nKenia, esta é a opinião do chico, que umas vezes meteu os pés pelas mãos. contudo não é a da doutrina, como fica comprovado pela exposição colocada em pot passado.\n« Responder #17 em: 19 de Julho de 2010, 01:37 »\nKátia, você na verdade nos deu um grande presente: uma linda poesia e a oportunidade de mais uma proveitosa aula do nosso estimado irmão Moura Rêgo, profundo conhecedor da Doutrina Espírita.\nTodos nós saimos ganhando, com certeza!\n« Responder #18 em: 19 de Julho de 2010, 22:19 »\nFico satisfeita em saber que você também gostou da poesia.Muito grata pelo incentivo!\n« Responder #19 em: 20 de Julho de 2010, 06:37 »\nParabéns por ter trazido á discussão esse interessante e polêmico tema das almas gêmeas, mediante essa linda poesia que nos trás grande encanto à alma. Doutrinariamente, não há como concordar na existência de metades eternas, pois, como somos feitos à imagem e conforme a semelhança do Deus Único (Gen, 1:26), todos somos únicos e, portanto, especiais para Deus; mas considero que não temos o mental superior suficientemente desenvolvido para, ao menos, sondar o Pensamento Divino e a inteireza de Seus objetivos no Universo Manifesto. Que dirá dar a palavra final num tema tão polêmico, quando é sabido que para Deus nada é impossível. Por enquanto, vou apenas lembrar que não devemos confundir a expressão almas gêmeas com metades eternas e é também importante recordar — como o próprio Allan Kardec afirmou — que a Doutrina dos Espíritos não tem a pretensão de possuir o integral patrimônio da verdade. Emmanuel, Espírito de escol — que alguns afirmam, sem terem como comprovar, não ser Espírito Superior — é simplesmente o Guia do Espiritismo no Brasil, missão que não poderia ser entregue a uma Entidade Pensante qualquer. E foi justamente ele que já manifestou simpatias pelo Judaísmo Místico ou Cabala, uma doutrina de rara beleza e profundidade, que adota a tese das almas gêmeas. E já que nos alongamos o bastante, vamos deixar à consideração dos membros deste Fórum o texto que se segue.\n"Muitas almas, criadas aos pares, são destinadas a evolutirem juntas, unidas para sempre na alegria como na dor. Deram-lhes o nome de almas-irmãs; o seu número é mais considerável do que geralmente se crê; realizam a forma mais completa, mais perfeita da vida e do sentimento e dão às outras almas o exemplo de um amor fiel, inalterável, profundo; podem ser reconhecidas por esse característico."\nExtrato do Livro:\nPaz e Luz para todos nós. Para você, Katia, um abraço fraterno do irmão e amigo que muito a estima, Gil.\n« Última modificação: 20 de Julho de 2010, 06:40 by Lima_Gil »\n« Responder #20 em: 20 de Julho de 2010, 09:50 »\nkatiatog...que linda poesia...adorei ...beijinhos\n« Responder #21 em: 22 de Julho de 2010, 02:10 »\nPor isso que citei o nome do mesmo, sempre que cito alguem cuido para fazer a devida referencia, para evitar comentarios desnecessarios!\n« Responder #22 em: 23 de Julho de 2010, 21:53 »\nCitação de: Lima_Gil em 20 de Julho de 2010, 06:37\nMas mano Lima,\nO livro já contem no próprio titulo traduzido, uma adição imérita, pois em Frances, não trás a ultima indicação sobe a Dor, tenho a obra no frances e posso provar o que digo.\nAdemais Leon, nunca fez doutrina, apresentando sempre boas opiniões pessoais=, contudo.\n6032 Visualizações 26 de Outubro de 2010, 02:13\n2026 Visualizações 17 de Março de 2009, 02:39\n2413 Visualizações 11 de Setembro de 2009, 03:52\n2638 Visualizações 08 de Outubro de 2010, 23:24\nAlma gêmea | Chaves da Luz 🎼\n6868 Visualizações 12 de Junho de 2020, 19:17


Conversas de Salão: Batom Coral da Yes\nBatom Coral da Yes\nTô numa Vibe de batons que só Jesus na causa viu, essa semana que passou comprei a Coral da Yes e feliz paguei R$19,90 dinheiros nele, quando abri pensei Jeeeesus vou ter coragem de usar gente, mas quando passei tive essa certeza, é muito lindo, eu pelo menos achei que combinou com minha cor, em meninas clarinhas também deve ficar muito lindo, conferindo!!!!\nE agora sem flash\nE então meninas, quem gosta de tons Coral fortes é esse o seu batom, por apenas R$19,90, precinho amigo...e uma pigmentação bacana, só tem que estar com os lábios esfoliados e hidratados, senão fica descascando sabe, não fica bonito...então fia, bora hidratar a boquinha e arrasar no Coral quem nem as famosas aqui!!!\nRosangela S. 1 de abril de 2012 23:59\nAmei esse batom, é realmente coral, maravilhoso heim!! Sinceramente não sei se usaria, mas me deu uma grande vontade de testar para ver como fica!!\nVc tem total razão,combina muito com as morenas.Mas também com as clarinhas.Este sim é um batom bapho.Não tenho nenhuma tonalidade assim.Antes eu não tinha coragem de usar.Mas agora eu adoro cores que chamam atenção.\nAline marinho 2 de abril de 2012 08:42\nah coral aqui em casa eu só tenho o da Andreza Goulart da linha tracta mas ele e mas um laranjão sjhsahsuahusja eu nem uso ele fortão eu uso ele bem fraquinho. eu achei lindo esse coral ficou perfeito, gostei do tom da katy perry lindo perfeito, com certeza eu usaria esse eu sou mas básica ñ gosto de chamar muito a atenção, mas se eu estiver no clima uso a noite para curtir uma balada, ou um barzinho bacana achei lindo, como vc hidrata ou esfolia seus lábios? fiquei curiosa as fotos estão perfeitas!:)


Metropolitano recebe Coritiba nesta sexta-feira, no sub-17 | Clube Atlético Metropolitano\nThursday, 8 de December, 2016\nNesta sexta-feira (9), às 16h, um confronto verde vai acontecer no estádio Guilherme Jensen (Atlético Itoupava). O Metropolitano recebe o Coritiba em um amistoso pela categoria sub-17. O Verdão do Vale foi campeão na categoria nesta semana com uma campanha avassaladora e agora será testado contra um adversário de Série A.\nO desafio será importante para os garotos do Crocodilo, pois, além de jogar a elite do Campeonato Brasileiro, o Coritiba tem resultados expressivos na categoria sub-17. Nesta temporada, os meninos do Coxa Branca foram vice-campeões paranaenses (perdendo o título somente nos pênaltis) e estiveram entre os 16 melhores na Copa do Brasil, vencendo e eliminando o Grêmio e também vencendo do Corinthians (para quem acabou eliminado mesmo com o placar agregado em 2×2).\nVitória e empate contra o Guarani\nNa tarde da quarta-feira (7), também no estádio Guilherme Jensen, o Metropolitano fez dois jogos-treinos contra o Guarani de São Bento do Sul. Primeiro foi a vez dos meninos do sub-15 entrarem em campo. O Verdão jogou melhor, marcou logo no comecinho e acabou vencendo por 1 a 0.\nJá no sub-17 o confronto foi mais equilibrado, as duas equipes acabaram acertando a trave e criaram outras chances de gol. Mas a bola teimou em não entrar. No final, empate em 0 a 0. O Guarani jogou a partida com alguns jovens do sub-20. O Metrô entrou em campo com todos os atletas de no máximo 17 anos.\nTítulo do Metropolitano no sub-17\nA equipe que vai enfrentar o Coritiba nesta sexta-feira foi campeã invicta da Copa Mano Som no último domingo (4). Na final, vitória por 3 a 0 contra o Universal de Penha. Durante toda a campanha, os verdinhos fizeram 24 gols e não sofreram nenhum. Todos os jogos foram disputados no campo do Grêmio Itoupavazinha.\nAs imagens são dos-jogos treinos entre Metropolitano e Guarani de São Sojé, no sub-15 e sub-17.\nTexto e fotos: Guilherme Furtado/ Metropolitano – comunicação


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Dicas Pra Eliminar Gordura E Obter Massa muscular\nA união dieta equilibrada e exercícios físicos aeróbicos e de potência é o segredo para diminuir as gordurinhas e receber curvas mais estabelecidas, isto visto que, a definição só aparece no momento em que refeição emagrecedora o percentual de gordura está no nível sublime. Segundo a professora de educação física, Paula Garbin, quando eliminamos gordura os músculos aparecem. No momento em que emagrecermos, a ‘capa’ de gordura em volta dos músculos reduz, fazendo com que a musculatura se torne mais aparente, e os contornos mais delineados", explica a professora de educação física da Contours.\nAlém dos exercícios físicos, a dieta desempenha um papel interessante no hipertrofia. É preciso investir nas proteínas, entretanto, sem deixar os carboidratos de lado, que são eles que dão energia para a promoção dos exercícios", explica a nutricionista Brunna Reis. O peso pela balança não significa que a pessoa está ou não no seu peso saudável. Alguém podes exibir um peso saudável pela balança, ser teoricamente "magro", porém na verdade devido hábitos de vida não saudável e hábitos não saudáveis ter uma porcentagem de gordura alta.\nO cálculo do IMC é feito dividindo o peso (em quilogramas) na altura (em metros) ao quadrado. Pro ganho de músculo e a perda de calorias é considerável a prática de exercícios físicos e alimentação adequada. Se chegou até neste local é porque se interessou sobre o que escrevi por esse post, certo? Pra saber mais infos sobre isso, recomendo um dos melhores websites a respeito este assunto trata-se da referência principal shake emagrecedor https://necessitae.com/lineshake/ no tópico, acesse neste local shake emagrecedor https://Necessitae.com/lineshake/. Caso queira pode entrar em contato diretamente com eles pela página de contato, telefone ou email e shake emagrecedor https://necessitae.com/lineshake/ saber mais. O nutriente que coopera neste hipertrofia é a proteína, principalmente as proteínas de alto valor biológico, que são as de origem animal.\nA proteína é considerada um nutriente construtor, os alimentos fonte de proteína são: frango, peixe, carne bovina, ovos, leite, queijo, iogurte. Existem alguns alimentos que são chamados termogênicos, quer dizer, aceleram o metabolismo, fazendo com que aumente o gasto energético do corpo, convertendo na queima de calorias e consequentemente na perda de calorias. Para trocar a gordura por massa magra invista nos exercícios aeróbicos alternados com musculação. O exercício aeróbico dará resultado lineshake emagrece mais rápido para o início do processo de perda de calorias, entretanto, é fundamental acrescentar os exercícios de força para consolidar os músculos e prevenir lesões.\nFora do seu menu precisam ficar os doces e refrigerantes, pois que a maioria tem demasiados açúcares\nMúsculos trincados e quase nada de gordura no organismo. Este é o visual de uma atleta fitness. Todavia para regressar a esse grau e vencer competições internacionais é necessário muita disciplina, malhação pesada e alguns sacrifícios. O Delas bateu um papo com Ivie Rhein, que é atleta fitness e nutricionista, para assimilar melhor como é a rotina de uma profissional da área.\nE como nutricionista, ela alerta que não recomenda que ninguém siga suas regras de alimentação ou exercício sem acompanhamento de perto de um especialista. Neste instante para o lado atleta, vale muito suor e empenho para conservar o corpo, principalmente antes de batalhas. Visualize o que Ivie faz pra conservar esse organismo, com 66kg de tecido muscular distruidos em um,64m de altura. Esse é o primeiro número que chama a shake emagrecedor https://necessitae.com/lineshake/ atenção pela rotina de Ivie.\nEla fala que chega a beber até sete litros de água por dia quando está se preparando pra uma disputa, entretanto isso não acontece de repente. Pra ela, aliar a prática a uma dieta rígida e equilibrada assistência a encerrar com a retenção de líquido. Tanta água bem como auxilia em seu funcionamento nos treinos. Ivie, que nos dias de hoje treina pela Flórida, nos EUA, para o Campeonato Ferrigno Legacy, marcado para novembro, pela Califórnia, bem como nos EUA.\nA água também vira uma aliada da dieta. Outro privilégio é a pele, que segundo Ivie, fica mais perfeita. Leia também: Ingerir bastante água é excelente pra pele. Isto é mito ou realidade? Para preservar o corpo humano, Ivie tem uma disciplina quase militar com a alimentação. Ela conta que necessita comer com intervalos de 2h30 a 3h e respeita isto a todo custo. A marmita a toda a hora está pela mochila e mais de uma vez ela imediatamente comeu comida fria por causa de deu a hora da refeição e estava fora de casa e não tinha onde esquentar o alimento.\nSeguindo esse intervalo, Ivie faz um total de seis refeições por dia. E não segue o comum de pãozinho integral e leite no café da manhã, prato principal no almoço e no jantar. Ela fala que todas as refeições, principalmente pela fase de preparação, acabam muito parecidas, e prefere nem sequer chamá-las de café, almoço ou jantar.\nNao é simples preservar a existência social com uma dieta tão rigida, entretanto Ivie tem alguns truques. Outro detalhe que chama a atenção é a forma como Ivie organiza os treinos. Ela faz duas sessões de cardio por dia, o que auxílio a conservar o metabolismo acelerado e a secar. E o primeiro deles é em jejum. Leia assim como: Quer secar? Mas vale um alerta. Essa é a rotina de uma profissional. Ivie compete há um ano e meio e de imediato venceu 5 campeonatos.\nVocê tem dificuldades pra fazer a largura das costas? Conheça dessa maneira nesse post o Treino Supremo de Barra Fixa que vai proteger não só a elaborar a largura das costas assim como também irá gerar um amplo desenvolvimento de força ao decorrer do tempo. Continue olhando e conheça esse treino e descubra como adaptá-lo a sua rotina de treino convencional. Apesar desse treino envolver mais do que só a barra fixa, esse será o exercício com superior tema. É considerável ressaltar que você deverá combinar essa rotina de treino com outros exercícios para costas pra de fato notar a diferença no desenvolvimento muscular.


Os adultos diagnosticados com o retinoblastoma como infantes executam melhor em tarefas, achados do estudo\nO estudo do hospital da pesquisa das crianças do St. Jude encontrou adultos diagnosticados com retinoblastoma enquanto os infantes executaram frequentemente melhor em tarefas do que os sobreviventes diagnosticados em uma idade mais velha; sugere que o cérebro possa compensar o insulto adiantado\nA maioria de sobreviventes a longo prazo do retinoblastoma, particularmente aqueles que tinham sido diagnosticadas com os tumores por seus primeiros aniversários, têm a função cognitiva normal como adultos, de acordo com um estudo do hospital da pesquisa das crianças do St. Jude. A pesquisa, que aparece na introdução actual do cancro do jornal, encontrada que a grande maioria dos sobreviventes trabalha a tempo inteiro, vive independente e cumpre outros marcos miliários da vida adulta.\nO estudo é o primeiro para examinar como os sobreviventes adultos do retinoblastoma vão cognitiva e social décadas após seu diagnóstico. Os resultados contrastam com a pesquisa que envolve sobreviventes de outros cancros da infância que sugerem que uma idade mais nova no diagnóstico do cancro possa pôr sobreviventes em risco do funcionamento cognitivo reduzido mais tarde na vida.\n“Como um grupo, os sobreviventes adultos do retinoblastoma estão fazendo basearam bastante bem no seu funcionamento cognitivo e realização de marcos miliários sociais adultos,” disse o Tara Brinkman autor, Ph.D., um membro do estudo primeiro e correspondência assistente do departamento do St. Jude da epidemiologia e do controle do cancro e do departamento de psicologia.\n“Isto sugere que para as crianças cujo o sistema visual é danificado muito cedo na vida, o cérebro pode compensar reorganizando as áreas responsáveis para processar a informação visual para aumentar o processamento da informação verbal e auditiva,” Brinkman disse. “Isto destaca a importância da intervenção e da reabilitação adiantadas para estes pacientes.”\nRetinoblastoma é diagnosticado em aproximadamente 350 crianças anualmente nos E.U., e 95 por cento dos pacientes são mais novos de 5 anos velho quando seu tumor é identificado. Hoje, mais de 95 por cento de pacientes do retinoblastoma transformam-se sobreviventes a longo prazo. Pesquisa precedente com os sobreviventes do retinoblastoma centrados sobre o funcionamento cognitivo na infância. Os resultados eram misturados.\nOs 69 sobreviventes adultos neste estudo marcaram na escala normal em medidas da inteligência verbal, da atenção, da memória, do funcionamento do executivo e da sua capacidade à informação de processo. Seu desempenho estava acima das tarefas da média com certeza, incluindo o raciocínio não-verbal, mas bem abaixo da média para a destreza fina do motor necessário para tarefas como a escrita.\nSetenta por cento dos sobreviventes viveram independente, e 62 por cento eram casados ou de vidas como casais. Cinquenta e oito por cento tinham terminado a faculdade. Três quartos dos sobreviventes trabalharam a tempo inteiro, mas mais do que o salário relatado metade menos de $20.000 anualmente.\nA idade no diagnóstico era um predictor mais poderoso do funcionamento cognitivo adulto do que se os sobreviventes desenvolveram tumores em um ou ambo o olho. Os sobreviventes cujo o retinoblastoma foi identificado por seus primeiros aniversários marcou melhor em quase todas as medidas do funcionamento verbal do que fizeram os sobreviventes diagnosticados mais tarde. O diagnóstico durante o primeiro ano de vida foi associado com o desempenho significativamente melhor em testes da memória verbal curto e a longo prazo, da aprendizagem verbal e da inteligência verbal.\nQuando a pesquisa adicional for necessário compreender os resultados, Brinkman e seus colegas notaram que os resultados são consistentes com outros relatórios que o sistema nervoso central se tornando pode compensar a perda adiantada da visão.\nOs pacientes diagnosticados como infantes são igualmente mais prováveis ter tumores em ambos os olhos do que as crianças cujo o cancro é identificado mais tarde, disseram o co-autor Rachel Brennan, M.D., um membro assistente do departamento do St. Jude da oncologia. “Estas crianças começam a reabilitação e outras intervenções muito cedo na vida que estimulam a revelação sensorial e a aprendizagem compensar o prejuízo visual possível,” disse.\nOs participantes do estudo estavam na média a 33 anos velhos e 31 dos anos de seus diagnósticos do retinoblastoma. Todos foram registrados no estudo de coorte da vida do St. Jude (VIDA do St. Jude), que traz os sobreviventes tratados em St. Jude como crianças de volta ao hospital por vários dias do teste extensivo. A VIDA do St. Jude é um estudo em curso projetado compreender melhor as causas e a severidade dos desafios que enfrentam sobreviventes do cancro da infância porque envelhecem.\nA irradiação inteira do cérebro igualmente surgiu como um factor de risco para o mau desempenho em medidas da memória verbal curto e a longo prazo, mesmo entre os sobreviventes cujo o funcionamento cognitivo total caiu dentro da escala normal. Porque poucos sobreviventes que desenvolveram o retinoblastoma em um único olho foram tratados com a radiação, os pesquisadores analisaram o impacto do tratamento nos 24 sobreviventes que tiveram tumores em ambos os olhos e os fatoraram dentro - idade paciente no diagnóstico. Os agradecimentos aos regimes novos da quimioterapia e à terapia focal agressiva tal como a terapia do laser ou cryotherapy, Brennan disseram que menos de 3 por cento de pacientes do retinoblastoma em St. Jude recebem a radiação agora para salvar um olho.\nQuando pedida para avaliar seus próprios cognitivos e comportamento que funcionam, sobreviventes estava dentro da escala normal para a maioria de medidas. Mas os sobreviventes eram significativamente mais prováveis do que adultos dos E.U. de uma idade similar aos problemas do relatório com memória de funcionamento ou em terminar tarefas.


Publicada: 06/07/2011 08:34:00 Cronograma de limpeza urbana dos conjuntos é intensificado\nA Prefeitura de Nossa Senhora do Socorro, por meio da Secretaria de Obras, intensificou a agenda de limpeza urbana do município. Nesta terça-feira, 5, as equipes iniciaram os trabalhos nos conjunto João Alves, Marcos Freire I, Albano Franco e anel vi\nPublicada: 05/07/2011 20:00:00 Nossa Senhora do Socorro recebe Ceac Móvel no dia 11\nNo próximo dia 11, após a Prefeitura de Nossa Senhora do Socorro firmar uma parceria com a Secretaria de Estado da Administração - Sead -, o município receberá o Centro de Atendimento ao Cidadão - Ceac - Móvel. A unidade ficará instalada no Sesi do c\nPublicada: 04/07/2011 14:28:00 Definidos os finalistas da Copa Forró Siri de Futsal\nQuatro jogos emocionantes, com disputas acirradas, prorrogações e até com momentos de muita tensão marcaram a luta pelas vagas na grande decisão da Copa Forró Siri de Futsal 2011. O ginásio do Sesi, no Marcos Freire I, foi palco de uma noite quente p\nPublicada: 04/07/2011 14:12:00 Conferência Municipal de Saúde acontecerá nos dias 5 e 6 de julho\nDurante os dias 5 e 6 de julho, a Secretaria Municipal de Saúde estará realizando a Conferência Municipal de Saúde. O evento acontece no Centro Cultural Maria Ribeiro Franco, que fica localizado na sede do município. No dia 5 será das 13h às 18h e no\nPublicada: 04/07/2011 14:08:00 Secretário do Meio Ambiente recebe medalha Imperador Dom Pedro II\nO secretário municipal de Agricultura, Irrigação, Meio Ambiente e Pesca de Nossa Senhora do Socorro, Manoel Messias Vasconcelos, recebeu do Instituto Tiradentes, uma comenda de ouro pelos bons trabalhos desenvolvidos em prol do meio ambiente.\nPublicada: 03/07/2011 23:25:00 Prefeito participa de café da manhã\nNa manhã do último domingo, 03, o prefeito Fábio Henrique marcou presença na inauguração do projeto Feira Legal que aconteceu no Centro de Abastecimento José do Prado Franco, localizado no Conjunto João Alves. Publicada: 02/07/2011 11:02:00 Conjunto Fernando Collor recebe mutirão de limpeza\nA Prefeitura de Socorro, por meio da Secretaria Municipal de Obras e Serviços Públicos está realizando um mutirão de limpeza no conjunto Fernando Collor. A ação iniciada na última sexta-feira, 1º, segue na Avenida Coletora, nas proximidades da Praça Publicada: 02/07/2011 10:53:00 Iniciadas novas etapas da obra da ponte do Guajará\nDe acordo com o engenheiro fiscal, da Secretaria Municipal de Obras, Paulo Cesar Nascimento Abreu, o trabalho realizado nesta etapa é para efetuar a contenção de terra. “As equipes trabalham na construção de um paredão de pedras, as mesmas utilizad\nPublicada: 01/07/2011 18:43:00 Limpeza recolhe 48 toneladas de lixo no Forró Siri\nO Forró Siri, realizado pela Prefeitura Municipal de Nossa Senhora de Socorro, é preparado para levar diversão aos forrozeiros sergipanos e turistas de outros estados. O sucesso do evento é garantido através da realização de uma série de serviços, a Publicada: 01/07/2011 14:22:00 Forro Siri: Café da manhã é oferecido aos servidores\nDurante a 19º edição do Forró Siri, a Prefeitura de Nossa Senhora do Socorro ofereceu um café da manhã para os funcionários que trabalharam na festa. Esses que, no decorrer dos dias de forró, executaram seus papéis fazendo com que o evento tivesse o Publicada: 30/06/2011 16:13:00 Forró das antigas do Mastruz com Leite encerra Forró Siri\nA Banda Mastruz com Leite não deixou os forrozeiros parados e mesmo com chuva, o público permaneceu na festa. Ao som de hinos como 'Meu Vaqueiro Meu Peão', ‘Saga de um Vaqueiro', 'A Praia' e 'Princípio Meio e Fim', os vocalistas colocaram os mastr\nPublicada: 30/06/2011 16:06:00 Forró Siri se consolida como melhor São Pedro do Brasil\nForam quatro dias de muito forró, animação, arrasta pé, segurança e tranqüilidade. A realização do Forró Siri em 2011 foi a prova de que em Nossa Senhora do Socorro se faz o melhor São Pedro do Brasil. Com shows de Calypso, Dragões do Forró, Comunid\nPublicada: 30/06/2011 15:48:00 Forró Siri: Políticos marcam presença no último dia\nO São Pedro de Nossa Senhora do Socorro é parada obrigatória de políticos e autoridades. Nesta quarta-feira, 29, último dia do evento não foi diferente, o vice-governador, Jackson Barreto, compareceu mais uma vez. “Não podia deixar de vir. A festa es\nPublicada: 30/06/2011 15:32:00 Forro Siri: Equipe de Comunicação leva informação à comunidade durante as noites da festa\nAgilidade, compromisso e profissionalismo. Assim, a Secretaria de Comunicação de Nossa Senhora do Socorro - Secom - trabalha para informar a comunidade socorrense de tudo que se acontece e esclarecer as dúvidas da população. Durante as noites do Forr\nPublicada: 30/06/2011 06:12:00 Forró Siri: Cerimonial recepciona convidados no camarote\nCom um sorriso nos lábios e prontos para recepcionar os convidados que vieram prestigiar o Forró Siri 2011. Foi assim que trabalharam os integrantes da equipe do Cerimonial no camarote da Prefeitura de Nossa Senhora do Socorro no decorrer das quatro Publicada: 30/06/2011 05:33:00 Forró Siri: Saia Rodada celebra os festejos juninos com quadrilha\nA banda potiguar Saia Rodada, foi a terceira atração a subir ao palco do Forró Siri, no último dia da festa. Lançada em 2001 na cidade de Caraúbas, Rio Grande do Norte a banda tocou hits como ‘Parede de vidro’ e ‘Coração teimoso’ e colocou o públic\nPublicada: 30/06/2011 03:46:00 Forró Siri: Guarda Municipal atuou durante o evento\nComandados pelo major Carlos Rolemberg, os homens e mulheres que compõem a Guarda Municipal de Nossa Senhora do Socorro atuaram durante os quatro dias do mais animado São Pedro de Sergipe, o Forró Siri.\nPublicada: 30/06/2011 03:33:00 Forró Siri: Reginaldo Rossi leva o público ao delírio\nFoi cantando músicas como “A Raposa e as Uvas”, “Você é Doida Demais”, “Mon Amour, Meu Bem, Ma Femme”, “Garçom”, “Leviana”, entre tantos outros que Reginaldo Rossi levou ao delírio o público que compareceu à última noite do Forró Siri .\nPublicada: 30/06/2011 03:21:00 Forró Siri: Segurança foi garantida\nOrganização, alegria, boas atrações, são sinônimos de sucesso para qualquer evento, mas, um outro aspecto também é fundamental: a segurança, e, no Forró Siri, ela foi o ponto alto do evento durante as quatro noites deste evento realizado pela Prefeit\nPublicada: 30/06/2011 03:14:00 Forró Siri: SMTT garantiu trânsito organizado\nPara garantir a tranquilidade dos motoristas que quiseram e dos que não optaram por participar da 19ª edição do Forró Siri, os agentes da Superintendência Municipal de Transporte e Trânsito – SMTT – de Nossa Senhora do Socorro trabalharam durante to\nPublicada: 30/06/2011 03:02:00 Forró Siri: Banda Cintura Fina começa agitando quarta noite\nO quarto dia de Forró Siri, nesta quarta-feira, 29, começou agitado pelo forró sergipano da banda Cintura Fina.O grupo composto por aproximadamente 23 integrantes se apresenta na praça Hilton Lopes situada no Conjunto João Alves.\nPublicada: 30/06/2011 02:03:00 Forró Siri: Equipe de iluminação ficou de plantão todos os dias\nA realização do Forró Siri contou com a prestação de diversos serviços, um deles foi a iluminação pública. Durante os quatro dias, duas equipes, uma de manutenção e outra da Energisa garantiram o sucesso da festa.\nPublicada: 30/06/2011 01:45:00 Forró Siri: Administração disponibiliza suporte de informática\nA parceria entre as secretarias da Prefeitura de Nossa Senhora do Socorro garantiu o bom andamento do Forró Siri. Nesse sentido, a Secretaria Municipal de Administração disponibilizou toda a parte de suporte da rede de informática em parceria\nPublicada: 30/06/2011 01:07:00 Forró Siri: Terceira idade marca presença na festa\nO melhor São Pedro do Brasil atraiu público de todas as idades. Na quarta e última noite de festa, que acontece nesta quarta-feira, 29, a turma da terceira idade também veio prestigiar a noite no Forró Siri.\nPublicada: 30/06/2011 00:15:00 Tardes Culturais superam expectativa da organização\nMuitos socorrenses foram prestigiar a última tarde cultural promovida pela Prefeitura de Nossa Senhora do Socorro, através da Secretaria Municipal de Assistência Social. O evento ocorreu durante quatro dias na praça Getúlio Vargas, na sede do municíp\nPublicada: 29/06/2011 21:35:00 Corrida de jegue e barco de fogo encerram Tardes Culturais\nNa última tarde cultural realizada na sede do município de Nossa Senhora do Socorro, quadrilha, reizado, corrida de jegue e barco de fogo atraíram um grande público. Nem a chuva atrapalhou as apresentações, que se estenderam até as 18 horas.\nPublicada: 29/06/2011 16:18:00 Forró Siri bate recorde de público: 210 mil pessoas\nA noite de terça-feira, 28, vai entrar pra história do Forró Siri. Isso porque cerca de 210 mil pessoas compareceram à terceira noite da festa, que hoje é considerada o melhor São Pedro do Brasil. O público acompanhou os shows de Léo e Lenilson, Léo Publicada: 29/06/2011 12:15:00 Forró Siri: Prefeito e primeira dama participam festa\nFoi demonstrando toda a simpatia que têm, cumprimentando os convidados que estavam no camarote, cantando e dançando, que o prefeito Fábio Henrique e a primeira-dama e secretária municipal da Assistência Social e do Trabalho, Sílvia Fontes, marcaram p\nPublicada: 29/06/2011 07:09:00 Forró Siri: Governador Marcelo Déda prestigia festa\nO governador do Estado, Marcelo Déda, compareceu à terceira noite do Forró Siri e pode ver de perto as mais de 200 mil pessoas que estiveram em Nossa Senhora do Socorro. O prefeito Fábio Henrique o recepcionou no camarote da prefeitura. Déda cumprime\nPublicada: 29/06/2011 06:02:00 Forró Siri: Aviões do Forró agita público\nAs músicas “Ovo de codorna”, “Deita na BR”, “Boate do Avião”, foram alguns dos sucessos que agitaram as mais de 210 mil pessoas curtiram o show da banda Aviões do Forró na noite desta terça-feira, 28.


Clima Kilcoran – Temperatura • Quando ir • Tempo\nQuando ir, tempo e clima Kilcoran\nQuando ir Kilcoran, Irlanda\nA melhor altura para viajar para Kilcoran em Irlanda é de junho até setembro, quando um ameno ou agradável temperatura e muito pouco precipitação. A temperatura média mais alta em na Kilcoran é 18°C em julho e a mais baixa de 7°C em janeiro.\nKilcoran tem o clima oceânico. Se quiser saber qual a temperatura média em Kilcoran ou quando é altura das chuvas e neves, descubra rapidamente aqui em baixo. Desta forma estará bem preparado. Os nossos dados climáticos médios por mês são baseados em dados dos últimos 30 anos.\nClima Kilcoran por mês\nKilcoran em resumo\nCoordenadas 52° 7' N, 8° 5' W\nKilcoran tem o clima oceânico. Chove em todos os meses do ano. A temperatura média anual para Kilcoran é de 12 graus e num ano caem 279 mm de chuva. Não chove durante 180 dias por ano, a humidade média é de 85% e o índice de UV é de 3.\nDia 7°C 8°C 10°C 12°C 14°C 17°C 18°C 17°C 16°C 13°C 9°C 8°C\nNoite 2°C 2°C 2°C 3°C 6°C 9°C 10°C 10°C 8°C 7°C 4°C 3°C\nchuva 10 9 11 11 13 12 15 11 9 9 9 10\nsecos 19 18 19 19 18 18 16 20 21 22 21 20\nTempo Kilcoran janeiro\nA temperatura média máxima em na Kilcoran em janeiro é de 7° e a mínima de 2°. Em janeiro há 10 dias de precipitação com um total de 17 mm. O 19 dias são secos e, em média, em na Kilcoran e neva 2 dias em janeiro.\nTempo Kilcoran fevereiro\nA temperatura média máxima em na Kilcoran em fevereiro é de 8° e a mínima de 2°. Em fevereiro há 9 dias de precipitação com um total de 15 mm. O 18 dias são secos e, em média, em na Kilcoran e neva 1 dia em fevereiro.\nTempo Kilcoran março\nA temperatura média máxima em na Kilcoran em março é de 10° e a mínima de 2°. Em março há 11 dias de precipitação com um total de 18 mm. O 19 dias são secos e, em média, em na Kilcoran e neva 1 dia em março.\nTempo Kilcoran abril\nA temperatura média máxima em na Kilcoran em abril é de 12° e a mínima de 3°. Em abril há 11 dias de precipitação com um total de 13 mm e o 19 dias são secos e, em média, em na Kilcoran.\nTempo Kilcoran maio\nA temperatura média máxima em na Kilcoran em maio é de 14° e a mínima de 6°. Em maio há 13 dias de precipitação com um total de 16 mm e o 18 dias são secos e, em média, em na Kilcoran.\nTempo Kilcoran junho\nA temperatura média máxima em na Kilcoran em junho é de 17° e a mínima de 9°. Em junho há 12 dias de precipitação com um total de 19 mm e o 18 dias são secos e, em média, em na Kilcoran.\nTempo Kilcoran julho\nA temperatura média máxima em na Kilcoran em julho é de 18° e a mínima de 10°. Em julho há 15 dias de precipitação com um total de 17 mm e o 16 dias são secos e, em média, em na Kilcoran.\nTempo Kilcoran agosto\nA temperatura média máxima em na Kilcoran em agosto é de 17° e a mínima de 10°. Em agosto há 11 dias de precipitação com um total de 16 mm e o 20 dias são secos e, em média, em na Kilcoran.\nTempo Kilcoran setembro\nA temperatura média máxima em na Kilcoran em setembro é de 16° e a mínima de 8°. Em setembro há 9 dias de precipitação com um total de 13 mm e o 21 dias são secos e, em média, em na Kilcoran.\nTempo Kilcoran outubro\nA temperatura média máxima em na Kilcoran em outubro é de 13° e a mínima de 7°. Em outubro há 9 dias de precipitação com um total de 19 mm e o 22 dias são secos e, em média, em na Kilcoran.\nTempo Kilcoran novembro\nA temperatura média máxima em na Kilcoran em novembro é de 9° e a mínima de 4°. Em novembro há 9 dias de precipitação com um total de 24 mm e o 21 dias são secos e, em média, em na Kilcoran.\nTempo Kilcoran dezembro\nA temperatura média máxima em na Kilcoran em dezembro é de 8° e a mínima de 3°. Em dezembro há 10 dias de precipitação com um total de 23 mm. O 20 dias são secos e, em média, em na Kilcoran e neva 1 dia em dezembro.\nPrevisão do tempo para os próximos 14 dias em Kilcoran\nA temperatura para Kilcoran in Irlanda, nos próximos 14 dias, será de rond de 13° poucos dias com a possibilidade de pequenos aguaceiros até chuva forte.\n14°C 6°C 4.9 mm 85% 5m/s 1\n13°C 5°C 24 mm 95% 3m/s 2\n14°C 4°C 0.2 mm 15% 4m/s 0\n12°C 8°C 0.9 mm 45% 7m/s 0\n11°C 8°C 0.5 mm 35% 12m/s 0\n11°C 5°C 0 mm 0% 5m/s 0\n14°C 5°C 7.2 mm 90% 4m/s 0\n13°C 7°C 9.1 mm 90% 7m/s 0\nExperiências com o tempo em Kilcoran\nVocê já esteve em Kilcoran?\nCompartilhe sua experiência com o tempo em Kilcoran e poderá ganhar R$ 100!\nAcerca de Kilcoran\nKilcoran situa-se Irlanda situa-se na província Cork. Se quiser telefonar para Kilcoran, marque o prefixo +353 ou 00353 seguido do número de telefone, sem o primeiro 0 (zero) do número de telefone original (se este for o caso). Se o número original for 05012457809, remova o primeiro 0 (zero) e ligue para +3535012457809 ou 003535012457809.\nKilcoran situa-se, em linha aérea, a uma distância de 1.492 km de Lisboa. A partir de Aeroporto de Lisboa o tempo de vôo é de cerca de 2 horas30.\nAs coordenadas de Kilcoran, Irlanda são latitude: 52.123056, longitude: -8.086111\nAs coordenadas GPS são N 52° 7' 23.1600", W 8° 5' 9.9600"\nBilhetes de avião para Kilcoran\nOs 3 aeroportos mais próximos de Kilcoran para os quais você pode voar são os seguintes:\nCork Airport (42 km)\nWaterford Airport (69 km)\nShannon Airport (86 km)\nAtravés dos nossos parceiros abaixo, encontrará os bilhetes de avião mais baratos para Kilcoran. Clique num logótipo para ir para o site ou encontre directamente, através do Skyscanner, os bilhetes de avião mais baratos de todas as companhias aéreas .\nO Kilcoran é utilizado em Euro como moeda de pagamento.\nDiferença horária Kilcoran\nEm Na Kilcoran são neste momento 21:35 de à noite op sexta-feira 22 outubro 2021. O mesmo que na Portugal. O fuso horário de Kilcoran é Europe/Dublin e o horário de Greenwich é UTC+01.


Brasil desigualdades sociais | Dissertação - Ajuda\nLeia também sobre as implicações econômicas do crescimento da economia do brasil em: brasil: 6ª potência econômica no ranking do pib mundial ainda existem. A maneira de pensar a economia e a realidade social no brasil mudou e o estado bacelar t desenvolvimento econômico e redução das desigualdades sociais. 1 eixo temático: o serviço social e o desenvolvimento pobreza e desigualdade social no brasil: um desafio para as políticas sociais isabel cavalcante godinho1. No mapa, santana de parnaíba fica na grande são paulo mas seu verdadeiro lugar é na área vip do abismo social do brasil: a cidade dos condomínios de luxo.\nFaça uma revisão com os resumos de diversos temas de história do brasil estude também mais disciplinas e veja provas, simulados e dicas no uol vestibular. Desde os primórdios do processo de desenvolvimento brasileiro, o crescimento econômico tem gerado condições extremas de desigualdades espaciais e. A desigualdade social refere-se a processos relacionais na sociedade que têm o efeito de limitar ou prejudicar o status de um determinado grupo, classe ou círculo. Acompanhe em vejacom as últimas e principais notícias sobre desigualdade entrevistas, análises e opinião e muito mais. Desigualdade social e pobreza: problemas que afetam a maioria dos países na atualidade. O brasil é modelo de políticas sociais para a europa em visita ao país, a ministra dos assuntos sociais, da saúde e dos direitos das mulheres da.\nA desigualdade social no brasil é um problema que afeta grande parte da população brasileira, embora nos últimos anos ela tem diminuído vista aérea da. O brasil então estava deixando de ser um país rural para se tornar um país urbano e industrial a política econômica do país foi eficaz em termos de crescimento. Desigualdade social no brasil no brasil, a desigualdade social é marcante e afeta a maioria dos brasileiros, mesmo após a apresentação dos últimos resultados da. Vamos a alguns dados recentes apresentados pela organização oxfam brasil que demonstram a condição de extrema desigualdade social. Desigualdade social e pobreza como consequÊncias do desenvolvimeto da sociedade regiane wlodarski mestranda em ciências sociais aplicadas (uepg.\nNo dia 17 de outubro é celebrado o dia internacional para erradicação da pobreza esse é um problema mundial, mas, nos paíse. Desigualdades sociaisbernardo manuel espírito santo da silva matos, 8º c, nº 6. Os programas sociais já tiveram esse efeito de reduzir a pobreza e não os índices de desigualdade no brasil cresceram de forma contínua a.\nRespostas 1)desigualdade social tal conceito está diretamente relacionado à distribuição desigual de renda pode-se ter desigualdade sem ter pobreza (pobreza. Acontece quando a distribuição de renda é feita de forma diferente sendo que a maior parte fica nas mãos de poucos no brasil a desigualdade social é uma das. “as causas da pobreza e da desigualdade – a modernização conservadora as causas que originam a pobreza e as desigualdades são objeto de uma extensa literatura. Entenda o que é, como funciona e o que causa a desigualdade social por meio desta análise. Souza, jessé 2003 a construção social da subcidadania: para uma sociologia política da modernidade periférica belo horizonte: ufmg quais as.


Corner shower shelf bathroom shampoo shower shelf holder Sale - Banggood.com|Fazer compras Portugal\n1 Pcs Prateleira de Chuveiro de Canto Banheiro Suporte de Prateleira de Chuveiro Shampoo Organizador de Rack de Armazenamento de Cozinha Suporte de Escova de Dentes Montado na Parede Tipo COD\nNome: prateleira de banheiro de giro\n- Ângulo rotativo, ângulo de parede comum pode ser usado.\n- Montado na parede, sem perfurações, um a um, fácil de instalar.\n- Escorra o chão e não acumule mais água, despedindo-se da criação de bactérias.\n- Ganchos ocultos, bem colocados, podem ser ocultos quando não estiverem em uso.\n- Quatro ganchos podem ser usados para pendurar bolas de banho e toalhas.\n- Gire o cassete, as jóias estão escondidas e não se molham.\n- Grande capacidade, adequado para lupas de gel de banho e xampu.\n- Grade redonda requintada para plantas pequenas e óleos essenciais.\n- Capacidade média, adequada para loção e loção de limpeza.\n1. Limpe a parede limpa\n2. Rasgue o adesivo auxiliar traseiro\n3. Coloque o adesivo auxiliar na parede\n4. Instale a barra de toalha\n5. Pendure a prateleira\n6 · Rasgue os adesivos auxiliares\n7. Prenda o adesivo auxiliar na caixa Armazenamento\n8. Varanda para o outro lado da parede\n9. A instalação está completa