Cisza przedwyborcza: atak hackerów, gra nerwów czy dziennikarstwo? | prawo | VaGla.pl Prawo i Internet\nZe względu na podjęcie uchwał przez dwie obwodowe komisje wyborcze w Warszawie (Obwodowa Komisja Wyborcza nr 582 i 619), Państwowa Komisja Wyborcza informowała wczoraj na konferencjach prasowych, o przedłużaniu ciszy wyborczej. Czas trwania ciszy wyborczej przedłużany był kolejno na godzinę 20:20, 20:30, 21:00, a następnie przedłużono ten czas nie podając terminu jej zakończenia. Bezpośrednią przyczyną przedłużenia pracy komisji wyborczej były kłopoty z kartami do głosowania, których zabrakło w komisjach wyborczych w Warszawie, Gdańsku oraz Poznaniu. Ostatecznie czas trwania ciszy wyborczej wyniknął z formalnej uchwały jednej z warszawskich komisji wyborczych, która przedłużyła możliwość oddawania głosów do godziny 22:55.\nNa podstawie art. 86. ustawy z dnia 12 kwietnia 2001 r. Ordynacja wyborcza do Sejmu Rzeczypospolitej Polskiej i do Senatu Rzeczypospolitej Polskiej:\nW Niemczech, Francji i USA nie ma ciszy wyborczej (zob. np. W Niemczech nie obowiązywała zwyczajowa dotąd cisza wyborcza, Zagraniczne media łamią naszą ciszę wyborczą czy Politycy grają dziś w piłkę, robią zakupy lub po prostu odpoczywają; w tym ostatnim tekście: "Ciszę wyborczą wprowadzono po to, aby wyborcy mieli czas na refleksję i spokojne zastanowienie się przed podjęciem ostatecznej decyzji przy urnie. Przynajmniej tak to wymyślił ustawodawca, wprowadzając ją do ordynacji wyborczej w 1989 r. - Ciszy wyborczej nie było w PRL-u, bo wtedy nie było przecież żadnych kampanii").\nWikinews w tekście Portale TVN24.pl i o2.pl podały wyniki sondaży przed końcem ciszy wyborczej\nPortal TVN24.pl już przed 20:58 udostępniał w serwisie artykuł autorstwa Katarzyny Wężyk na temat wyników sondaży wyborczych. Początkowo tekst miał zostać opublikowany o godzinie 20:30, lecz umieszczony został na kilka minut przed przypuszczalnym zakończeniem ciszy wyborczej po drugim jej opóźnieniu. W tworzonym wtedy tekście w kilku miejscach wyniki sondażowe tych samych komitetów wyborczych różniły się między sobą nawet o 0,5%.\nScreenshot serwisu TVN24 z godziny 22:05. Tymczasem artykuł na temat wstępnych wyników wyborów był dostępny publicznie już około godziny 21:00. Przed godziną 22.30. na stronie głównej portalu o2.pl podano wyniki sondaży przedwyborczych.\nScreenshot serwisu TVN24 z około godziny 21.00, gdy opublikowano (testowy?) artykuł o wynikach wyborów\nPytanie o sensowność obowiązywania w polskim systemie prawa "ciszy przedwyborczej" jest aktualne mimo zakończenia wyborów. Ponoć żyjemy w społeczeństwie informacyjnym, w którym "cisza", czyli systemowe ograniczenie wolności słowa może okazać się zwykłą fikcją.\nPrzypuszczam, że nawet w przypadku złożenia protestów związanych z ewentualnym złamaniem ciszy wyborczej okaże się, że to nie miało wpływu na wynik wyborów. Sądzę również, że jedyne co się może zdarzyć, to zastosowanie art. 219 Ordynacji:\nA z tego też można zrobić newsa... Tyle, że tylko duże organizacje medialne stać na takiego newsa. A taka konstatacja też może być przyczynkiem w rozważaniach o wolności słowa. Skoro mówić może tylko bogaty, to znaczy, że nie każdy...\nZ portalu TVN24 zniknęła już wczorajsza notatka (nie można jej znaleźć przez wyszukiwarkę, chociaż można o ataku hackerów na ONZ - news z 12 sierpnia), wedle której hakerzy "złamali kod strony i dotarli do testowych wiadomości": "Rozpowszechniają wiadomości, nad którymi redakcja dopiero pracuje i które nie zostały nawet zatwierdzone do publikacji...". Hmmm....\n« Dostępność a technologia informacyjna i komunikacyjna | Rzecznik Praw Obywatelskich chce alternatywnych form głosowania. Niestety. »\nWiększy, bogatszy może więcej\nPn, 2007-10-22 22:05 by Maltan\nMyślicie, że to przypadek:\nA hakierom? ;)\nPn, 2007-10-22 20:44 by incognitus (niezweryfikowany)\nMamy już rodzimy Wykop effect zamiast Digg effect czy Slashdot effect. ;)\nHakerzy na TVN24 to byli\nPn, 2007-10-22 21:16 by kravietz\nHakerzy na TVN24 to byli pewnie tacy jak ci od "Depeche Mode".\nHakerem może zostać\nWt, 2007-10-23 01:36 by incognitus (niezweryfikowany)\nHakerem może zostać każdy.\n1. Wchodzisz na stronę http://www.tvn24.pl/dzial.html\n2. Sprawdzasz adresy w boksie "Informacje dnia / Najnowsze", wyszukując adres z największą liczbą w adresie - dla przykładu http://www.tvn24.pl/0,1525787,wiadomosc.html (największa liczba to 1525787)\n3. Wchodzisz na stronę http://www.tvn24.pl/0,1525788,wiadomosc.html i odkrywasz nowy, jeszcze nieopublikowany artykuł, którego tytuł zaczyna się od ??? lub !!!\nI pytanie do Vagli: czy TVN24 może takich wścibskich użytkowników ścigać, a jeśli tak, to jak się bronić?\nMoże ktoś z TVN odpowie, a podany algorytm istotnie działa...\nWt, 2007-10-23 01:42 by VaGla\nHistoria pokazuje, że za "włamanie do systemu" można dostać karę w zawiasach nawet wówczas, gdy do przełamania zabezpieczeń, wedle dostępnych informacji na ten temat, wcale nie doszło. Czy TVN będzie chciało "ścigać" internautów, którzy znają sposób działania strony TVN? Na to pytanie ja odpowiedzieć nie potrafię. Ale napiszę, że zrobiłem wedle instrukcji podanej w komentowanym komentarzu i uzyskałem potwierdzający skuteczność tego "algorytmu" efekt:\nA po dodaniu jeszcze dodatkowych "dwóch" do wcześniejszej liczby otrzymałem to:\nPo dodaniu jeszcze "jednego" uzyskałem dostęp do niezredagowanej jeszcze, ale przeklejonej z PAP depeszy:\nMożna to w miarę szybko poprawić, blokując dostęp do tych notatek dla osób, które nie są zalogowane w serwisie z uprawnieniami edytorskimi. W tej chwili każdy ma do tego dostęp, a strony te nie są w żaden sposób zabezpieczone, więc trudno mówić o "przełamaniu zabezpieczeń". Tak sądzę...\nWt, 2007-10-23 19:33 by Maltan\nTeraz pytanie, czy ten materiał rzeczywiścnie nie był publikowany. Jak dobrze widzę, to na screenie mamy zarejestrowany komentarz o takiej treści: "A co z Ciszą wyborczą?;d" No tak, ale z drugiej taki komentarz zdaje się można dodać...na tej testowej stronie?\nPS TVN24 odpowiedział?\nJuż o 20.30 strona z wynikami wyborów była dostępna\nWt, 2007-10-23 23:27 by Piotr Gomułkiewicz\nOsobiście wszedłem na tę stronę (której adres był już w internecie szeroko dostępny) w niedzielę ok. 20.30\nŚr, 2007-10-24 02:58 by Maltan\nDo kiedy trwa cisza wyborcza?\nWt, 2007-10-23 10:23 by VaGla\nKrzysztof Leski w dwóch tekstach zastanawia się nad momentem zakończenia ciszy wyborczej: Skandal, kpiny i nieprawda oraz PKW: hierarchia kompromitacji. Główną osią wywodu jest fragment ordynacji. Zacytujmy fragment jednego z tekstów:\nGłosowanie wg art. 59.1 odbywa się w ciągu jednego dnia, bez przerwy, między godziną 6.00 a 20.00. Ust.2 dodaje: za granicą głosowanie odbywa się między godziną 6.00 a 20.00 czasu miejscowego. (...) To ważne: zatem dotąd, choć trwało głosowanie choćby w Londynie, cisza w Polsce wygasa o 20.00! PKW źle interpretuje art. 64 ordynacji mówiący: Gdyby wskutek nadzwyczajnych wydarzeń głosowanie było przejściowo uniemożliwione, obwodowa komisja wyborcza może zarządzić jego przedłużenie...\nArt. 64. 1. Głosowania nie\nWt, 2007-10-23 14:28 by Maltan\nCzy PKW może w ogóle podejmować jakieś decyzje? Przepis mówi, że to obwodowa komisja wyborcza dokonuje wyboru i podaje do wiadomości PKW. Jeżeli trwa jeszcze głosowanie, to i trwa cisza wyborcza. Można winić co najwyżej okw albo ustawodawcę...\nWt, 2007-10-23 23:21 by Piotr Gomułkiewicz\nInnymi słowy komisja obwodowa dokonała takiej egzegezy ustawy, iż większa niż w poprzednich wyborach frekwencja została uznana za wydarzenie "nadzwyczajne". Paradne.\nW mojej opinii owo przedłużenie głosowania było nielegalne (nie, nie chcę powtórki wyborów).\nTo błędny wniosek\nWt, 2007-10-23 23:34 by VaGla\nPKW nie podjęła żadnej decyzji, a jedynie informowała o przedłużeniu (się) ciszy wyborczej ze względu na uchwałę obwodowej komisji w Warszawie. Ta ostatnia przyjęła uchwałę o przedłużeniu głosowania do godziny 22:55 i tylko tyle podawała PKW.\nInterpretacja przepisów jest w tym przypadku (i w podobnych w latach ubiegłych) taka, że cisza w całym kraju zależy od przedłużenia głosowania w jednej z komisji obwodowych.\nKrzysztof Leski zaś zwraca uwagę na godzinę 20:00, o której mowa w ordynacji i sugeruje rozważenie, czy koniec głosowania, o którym mowa w cytowanym przepisie o ciszy wyborczej, to nie jest właśnie ta godzina dwudziesta, niezależnie od tego czy któraś z obwodowych komisji wyborczych przedłuży czas głosowania na swoim terenie.\nWt, 2007-10-23 23:36 by Maltan\nTo jest pytanie, czy w takim przypadku PKW była władna cokolwiek zrobić? Nie doszukałem się takich przepisów.\nProblem jest, bo niechby przedłużyli o 6 albo 8 godzin.\nTeraz przerzucają się odpowiedzialnością, za mało kart, za późno zgłoszono, musieli drukować, nie musieli, itepe.\nPKW nic nie zrobiła przecież\nWt, 2007-10-23 23:55 by VaGla\nPKW nic nie zrobiła poza podaniem do publicznej wiadomości faktu podjęcia uchwały przez obwodową komisję i stwierdzeniem (w sferze czysto informacyjnej), że oznacza to przedłużenie ciszy wyborczej. W przypadku ewentualnego sporu sądowego można by uzyskać interpretację przepisów w tym zakresie. Własną interpretacją posługuje się PKW w normalnym swoim działaniu, bo czymś musi, a przepisy są takie, jakie są. Tak więc ewentualny proces mógłby być interesujący dla badaczy zagadnienia.\nMamy na razie Postanowienie Sądu Najwyższego - Izba Administracyjna, Pracy i Ubezpieczeń Społecznych z dnia 12 listopada 2001 r. III SW 84/2001. Teza tego postanowienia jest następująca:\nAgitacja w lokalu wyborczym stanowi naruszenie art. 87 ust. 2 ustawy z dnia 12 kwietnia 2001 r. Ordynacja wyborcza do Sejmu Rzeczypospolitej Polskiej i do Senatu Rzeczypospolitej Polskiej (Dz. U. 2001 r. Nr 46 poz. 499 ze zm.), a czas jej trwania i liczbę adresatów bierze się pod rozwagę przy ocenie jej wpływu na wyniki wyborów (art. 80 ust. 2 Ordynacji wyborczej).\nwyrazić opinię, że zarzut protestu dotyczący naruszenia zakazu agitacji wyborczej przez Edwarda S. w lokalu wyborczym Obwodowej Komisji Wyborczej Nr 1 w N.P. jest zasadny (art. 87 ust. 2 ustawy z dnia 12 kwietnia 2001 r. - Ordynacja wyborcza do Sejmu Rzeczypospolitej Polskiej i do Senatu Rzeczypospolitej Polskiej - Dz. U. 2001 r. Nr 46 poz. 499 ze zm.), jednak naruszenie to nie miało wpływu na wynik wyborów.\nEdward D., członek Obwodowej Komisji Wyborczej Nr 1 w N.P., wniósł protest wyborczy, w którym zarzucił, że dniu głosowania Edward S., zamieszkały w N.P., prowadził agitację wyborczą w lokalu wyborczym tej Obwodowej Komisji Wyborczej - poprzez „wyrywanie kart do głosowania innym wyborcom i stawianie znaków w/g własnego uznania”, a także namawiał wyborców do głosowania na listę „Prawa i Sprawiedliwości”. Po zwróceniu Edwardowi S. uwagi na tego rodzaju niedopuszczalne zachowania się w lokalu wyborczym został z niego wyproszony z lokalu wyborczego. Zdaniem wnoszącego protest, nielegalne działania Edwarda S. stanowiły przestępstwo przeciwko wyborom - art. 87 ust. 2 Ordynacji wyborczej.\nPaństwowa Komisja Wyborcza oraz Prokurator Generalny wnieśli o wydanie opinii, że krótkotrwały charakter naruszenia zakazu agitacji przez Edwarda S. wobec małej liczby wyborców stanowił naruszenie art. 87 ust. 2 Ordynacji wyborczej, ale nie miało to wpływu na wynik wyborów.\nZ uzyskanego w drodze pomocy sądowej przesłuchania świadków incydentu wyborczego, jakiego dopuścił się Edward S. w dniu 23 września 2001 r. w lokalu wyborczym Obwodowej Komisji Wyborczej Nr 1 w N.P. wynika, że naruszył on ustanowiony przez art. 87 ust. 2 ustawy z dnia 12 kwietnia 2001 r. - Ordynacja wyborcza do Sejmu Rzeczypospolitej Polskiej i do Senatu Rzeczypospolitej Polskiej (Dz. U. 2001 r. Nr 46 poz. 499 ze zm.) zakaz agitacji poprzez namawianie (małej liczby) wyborców do głosowania na listę „Prawa i Sprawiedliwości”. Wprawdzie Edward S. zaprzeczył temu, ale fakt słownego posługiwania się przez niego nazwą tego ugrupowania w lokalu wyborczym w rozmowach z „trzema-czteroma” wyborcami, którzy zamierzali głosować, potwierdzili wnoszący protest oraz Przewodniczący Obwodowej Komisji Wyborczej, na terenie której doszło do incydentu wyborczego. Zresztą po incydencie tym Edward S. został wyprowadzony z lokalu wyborczego.\nRównocześnie przesłuchani świadkowie nie potwierdzili dopuszczenia się przestępstwa przeciwko wyborom przez Edwarda S., który jedynie wykonywał ruchy („machał”) długopisem przy karcie do głosowania trzymanej przez innego wyborcę, ale świadkowie nie byli pewni, „czy skreślał coś na tej karcie, czy też pokazywał”. Takie ustalenia nie potwierdziły sformułowanego w proteście zarzutu, że Edward S. dopuścił się przestępstwa przeciwko wyborom przez wyrywanie innym wyborcom karty do głosowania i stawianie na nich znaków według własnego uznania, które sam wnoszący protest kwalifikował jako naruszenie zakazu agitacji z art. 87 ust. 2 Ordynacji wyborczej, nie zarzucając przy tym, iżby takie zachowanie miało wpływ na wynik wyborów.\nMając powyższe okoliczności na uwadze, Sąd Najwyższy wyraził opinię o zasadności zarzutów protestu o naruszeniu przez Edwarda S. zakazu agitacji wyborczej w dniu wyborów w lokalu Obwodowej Komisji Wyborczej Nr 1 w N.P. (art. 87 ust. 2 Ordynacji wyborczej). Była to jednak agitacja krótkotrwała i zastosowana wobec nielicznej grupy wyborców, przeto nie miała wpływu na wynik wyborów (art. 80 ust. 2 Ordynacji).\nAle nie znam orzeczenia wydanego na gruncie art. 86 oraz art. 219. Ordynacji. Nie znam, co nie oznacza, że takiego orzeczenia sądu nie ma. Oznacza jedynie, że nie znam.\nWarto jeszcze sięgnąć do materiałów Sejmu z procesu legislacyjnego dotyczącego Ordynacji...\nCz, 2008-03-27 15:26 by Maltan\nale zauważmy, że nie ma przepisów, które pozwalałyby PKW zakwestionować decyzję okw – red. Leski przytacza te przypisy, ale tu mamy wyjątek od tej godziny 20:00 i te nadzwyczajne wydarzenia, jeżeli zgodzimy się, że nie było powodów po temu, żeby przedłużać ciszę, ale taka decyzja zapadła – to czy jest kompromitacja PKW, bo nic nie zrobiła – a czyż mogła? Przepisy muszą jasno określać podstawę i w jakich granicach organy mogą działać. Jest problem, bo przepisy nie precyzują, co można z taką uchwałą zrobić. Obwodowa komisja wyborcza powinna być kontrolowana przez Okręgową komisję wyborczą, ta przez PKW. I tu wchodzi ten (nie)szczęsny wyjątek.\nJeszcze nie przeglądałem, ale jak już jestem w temacie, to warto przekopać się i przez to.\nŚr, 2007-10-24 04:11 by Maltan\nNie wiem, w jakiej formie to umieszczać, nie wiem, czy komuś się to przyda, ale chyba warto zapoznać się z pracą komisji. Lektura ciekawa, a miejscami przygnębiająca.( Komisja Nadzwyczajna do rozpatrzenia projektów ordynacji wyborczych do Sejmu i do Senatu oraz o zmianie ustawy o wyborze Prezydenta Rzeczypospolitej Polskiej /nr 14/)\nOdbywa się to na koniec III Kadencji Sejmu RP - tradycyjnie w tym czasie partie zmieniają ordynacje - AWS miał (w dniu wyborów) 201 głosów, SLD 164, UW 60, PSL 27, ROP 6, MN 2.\nWyjątki z prac komisji, oodkreślenia moje:\nBiuletyn nr:\t3027/III\nEkspert Michał Strąk: Chcę zwrócić uwagę, że przyjęty rozdział 10 - Kampania wyborcza, nie definiuje pojęcia kampanii wyborczej. Dotychczas definicja taka nie była potrzebna, ponieważ nie było zasady wyłączności prowadzenia kampanii wyborczej przez komitet wyborczy i związanych z tym przepisów karnych.\nUważam, że definicja kampanii wyborczej powinna być wprowadzona. Jeżeli tak się nie stanie, to nie bardzo będzie wiadomo, na jakiej podstawie będą podejmowane orzeczenia dotyczące naruszeń kampanii wyborczej.\nDotychczas zakładano, że działalność komitetu wyborczego jest kampanią wyborczą, a komitet wyborczy powinien zaniechać swojej działalności na 24 godziny przed wyborami.\nGdyby stanąć na stanowisku, że kampania wyborcza to wyrażanie swoich poglądów i rozpowszechnianie informacji o kandydatach, to wówczas pojawi się problem zgodności z konstytucją. Tak więc - w moim przekonaniu - definicja kampanii wyborczej powinna zostać wprowadzona do projektu, a właściwie do rozdziału 10.\nWydaje się również, że dopiero po zbudowaniu definicji kampanii wyborczej można rozstrzygnąć, czy zasada wyłączności prowadzenia kampanii wyborczej przez komitet wyborczy jest zgodna z konstytucją.\nPoseł Mirosław Czech /UW/: Powiem tak - kocham opinię ekspertów, którzy mieli szansę pracować nad projektem i mieli możliwość zaproponowania konkretnych rozwiązań, w trakcie prac podkomisji.\nEkspert, dr Bartłomiej Nowotarski: Kampania wyborcza definiowana jest pewnymi kategoriami socjologicznymi, zwłaszcza przez wskazanie, jak manifestuje się kampania wyborcza. Każdy, kto potrafi zinterpretować takie zjawisko, wie, czym jest kampania wyborcza.\nDefinicja kampanii wyborczej jest w zasadzie we wszystkich rozdziałach ordynacji, w których znajdują się nakazy i zakazy. To właściwie jest definiens. Nie da się natomiast w jednym zdaniu zdefiniować definiensa i żadne akt prawny tego nie uczyni.\nPoseł Michał Kamiński /AWS/: Mam wątpliwości, czy może być egzekwowany do końca przepis zakazujący agitacji w dniu wyborów. Jest bowiem tak, że praktycznie w każdych wyborach zdarza się, że np. komitet wyborczy wykupi billboardy rozmieszczone w mieście. Na ogół billboardy te stoją również w dniu wyborów. Moim zdaniem, jest to element agitacji wyborczej.\nBilbordy te oddziałują na wyborcę dokładnie tak samo w czwartek czy piątek przed wyborami, jak w wyborczą niedzielę. Logicznie więc są elementy kampanii wyborczej. W dzisiejszych warunkach kampania wyborcza to nie tylko agitacja prowadzona bezpośrednio poprzez spotkania z wyborcami czy reklamą radiową czy telewizyjną, ale również reklama graficzna, oddziałująca na wyborcę.\nZdaję sobie sprawę, że to, co teraz powiem, jest kontrowersyjne. Uważam jednak, że jeżeli chcemy być uczciwi, to nie powinniśmy zabraniać agitacji w dniu wyborów, lub tylko zabronić prowadzenia agitacji wyborczej w najbliższej okolicy lokalu wyborczego. Mogłoby to np. być np. 50 czy 100 m od lokalu wyborczego.\nW tym kontekście warto przypomnieć, że w 1989 r. w tamtych niezupełnie wolnych wyborach obowiązywał taki przepis. Ponieważ uczetsniczyłem w tamtej kampanii wyborczej, to pamiętam, że prowadziliśmy agitację w sąsiedztwie lokali wyborczych.\nTak należy rozważyć zakazanie agitacji w lokalu wyborczym i jego najbliższym sąsiedztwie określonym w metrach. Alternatywą dla takiego rozwiązania powinien być konsekwentny obowiązek usunięcia wszystkich plakatów i bilbordów, np. na 24 godziny przed głosowaniem. Nie jest to jednak nakaz realny, jeżeli chodzi o jego wyegzekwowanie.\nUważam, że jeżeli nie zostanie przyjęty obowiązek usunięcia reklamy graficznej, to należy odejść od zakazu agitacji.\nWarto też dodać, że w tej kwestii rozwiązania stosowane za granicą są bardzo różne. W niektórych krajach obowiązuje zakaz agitacji wyborczej w dniu wyborów, a w niektórych krajach ogranicza się on tylko do zakazu agitacji w lokalu wyborczym.\nPonadto - na tle rozdziału 10 - chcę poruszyć jeszcze jeden problem. Chodzi o zakaz publikowania sondaży przedwyborczych. Moim zdaniem, w dobie Internetu zakaz ten jest w praktyce nie do wyegzekwowania.\nCo prawda Internet ma jeszcze ograniczony zasięg, ale jednocześnie jest już na tyle powszechny, iż należy brać to pod uwagę, zwłaszcza że z wyborów na wybory powszechność Internetu będzie rosnąć. Egzekwowanie zakazu będzie więc coraz trudniejsze. Będzie to więc zakaz martwy, który będzie dotyczył tylko niektórych środków przekazu, takich jak gazety drukowane w Polsce bądź media elektroniczne nadające z terytorium Polski.\nNatomiast zakaz ten w praktyce nie będzie dotyczył telewizji satelitarnej, odbieranej w Polsce, ale działającej poza ustawodawstwem polskim. Media te będą mogły prezentować wyniki badań sondażowych. Będzie to oznaczać dyskryminację polskich środków społecznego przekazu.\nTak więc uważam, że powinniśmy odejść od zakazu publikowania sondaży, tym bardziej że jak przypominam sobie to przed wyborami w 1993 r. "Superexpres" opublikował w sobotę wyniki sondaży. Gazeta nie poniosła za to poważniejszych konsekwencji, gdyż ukazuje się dzisiaj.\nPonadto chcę dodać, że jeżeli nawet zakładamy, że ktoś manipuluje sondażami w celu wpłynięcia na wyborców, to uważam, że rola tej manipulacji jest zbliżona niezależnie od tego, czy jest ona robiona w piątek, czy w sobotę przed wyborami. Nie chcę oczywiście przez to powiedzieć, iż zakładam, że ośrodki badania opinii publicznej manipulują sondażami. Tak na pewno nie jest.\nPoseł Ludwik Dorn /ROP-PC/: Sprawa pierwsza, to propozycja wprowadzenia definicji kampanii wyborczej. Rzeczywiście ze strony eksperta jest to postępowanie dość szczególne. Jeżeli natomiast chodzi o meritum tej propozycji, to pewien wielki rzymski prawnik napisał, iż wszelka definicja w prawie jest niebezpieczna. Można ją bowiem bardzo łatwo obalić.\nWarto też zwrócić uwagę na to, że nawet jeżeli w grę wchodzą przepisy prawa karnego, nie wszystkie delikty są definiowane na zasadzie definicji nominalnej czy konwencjonalnej. Przykładem może być kwestia pojęcia "treści pornograficznej". Są one zakazane w określonych sytuacjach.\nJeżeli chodzi o wyższy zakres penalizacji, to nikt nie podnosił kwestii zdefiniowania tego pojęcia. Problem pojawił się dopiero wówczas, gdy stanęła sprawa penalizacji całkowitej.\nWarto też zwrócić uwagę na to, o czym mówił dr Bartłomiej Nowotarski. Definicje na użytek prawa karnego można rekonstruować na podstawie przepisów ustawy. Jest to przyjęcie założenia, że normy prawne w ogóle rekonstruuje się na podstawie przepisów. Przepis może być normą, ale nie musi.\nTyle moich uwag, jeżeli chodzi o kwestię definiowania kampanii wyborczej, choć warto jeszcze dodać, że ubocznym efektem ewentualnego wprowadzenia takiej definicji byłoby unieważnienie obowiązywania wszystkich przepisów o finansowaniu kampanii wyborczej.\nJeżeli bowiem przyjmiemy model definicji konwencjonalnej, a interpretację taką, jaką się przyjmuje w ramach procesu sądowego i postępowania karnego, to sposobów na obchodzenie przepisów będzie wiele.\nJeżeli chodzi o podniesiony problem ciszy wyborczej trwającej 24 godziny przed głosowaniem, to uważam, że nie należy zgłaszać wątpliwości co do tego, co funkcjonuje - moim zdaniem - całkowicie dobrze. Jest bowiem tak, że wszystkiego się nie ureguluje przepisami prawa.\nZ faktu, iż nie można uregulować wszystkiego, nie wynika niecelowość przyjmowania cząstkowych regulacji w danej kwestii. Odnosi się to do kwestii uregulowanej w art. 82. Nie możemy ograniczyć telewizji satelitarnej, ale możemy ograniczyć pewien wycinek problemu i to jest dobrze.\nPoseł Jacek Rybicki /AWS/: Chciałem powiedzieć dokładnie to samo, co powiedział poseł Ludwik Dorn w końcowej części swojej wypowiedzi. Rok 2000 i następne, to jednak inna sytuacja niż wybory w 1989 r. Wyobraźmy więc sobie teraz, że likwidujemy przepisy tego rodzaju jak art. 82.\nJestem przekonany, że wówczas wszystkie festyny i inne tego typu imprezy będą odbywały się w dniu wyborów. Będzie to więc istne szaleństwo. Niemniej jednak jestem przekonany, że wyniki sondaży przeprowadzone w tym dniu - uczciwych lub nieuczciwych - będą nagminnie wykorzystywane. Może to w praktyce w sposób wyraźny doprowadzić do skrzywienia wyników wyborów.\nNie ulega wątpliwości, iż jest tak, że plakaty powieszone wcześniej wiszą w dniu wyborów, a telewizje satelitarne mogą nadawać różne audycje. Mimo tego uważam, że art. 82 i art. 83 jakoś funkcjonują. Jednak ograniczają one istotnie aktywność agitacji w dniu wyborów.\nTym samym pozostawiają trochę wolnej przestrzeni dla podjęcia decyzji przez obywatela. Chciałbym, aby obywatel miał tę wolną przestrzeń i aby nie wpływano na jego decyzję przy pomocy różnych socjotechnik.\nEkspert, prof. Stanisław Gebethner: Najpierw chcę prosić o poszanowanie swego rodzaju karty praw ekspertów. Bywa bowiem tak, że pewne propozycje rodzą się nieco później, a mimo to ekspert chce się podzielić tą propozycją z posłami. Nie oznacza to jednak, że w tym przypadku popieram propozycję Michała Strąka.\nUważam, że potrzebny jest art. 81 ust. 1 określający rozpoczęcie kampanii. Pozwala to bowiem przesądzić, kiedy mają zastosowanie określone przepisy. Przykładem mogą być rozliczenia finansowe. Są to przepisy porządkujące z punktu widzenia stosowania rozpatrywanej ustawy.\nUważam, że nie da się zdefiniować kampanii wyborczej, gdyż bardzo często stwierdza się, że kampania wyborcza rozpoczyna się następnego dnia po wyborach. Nie należy mylić aspektów socjologicznych i politycznych z aspektami prawnymi, z racji których chodzi o to, kiedy mają zastosowanie przepisy szczególne, dotyczące finansów oraz sankcji karnych.\nJeżeli chodzi o art. 82, to jest trochę racji w uwagach, które na tle art. 82 przedstawił poseł Michał Kamiński. Jego wniosek jest jednak przedwczesny, aby mógł być zrealizowany w tej ustawie.\nPoseł Mirosław Czech /UW/: Jeżeli chodzi o moją uwagę dotyczącą ekspertów, to chcę jednak przypomnieć, że na początku posiedzenia podziękowałem wielokrotnie i bardzo serdecznie ekspertom za zaangażowanie w pracach podkomisji.\nUwagi eksperta Michała Strąka na temat ustrojowej roli ordynacji wyborczej były bardzo cenne. Problem polega jednak na tym, jak ogólne uwagi przekształcić w konkretne przepisy.\nEkspert Michał Strąk: Uważam, że ekspert powinien myśleć do końca prac nad danym aktem prawnym. Taka jest bowiem jego rola.\nW czasie prac podkomisji oraz dzisiaj, patrzę na ordynację może niezbyt ostro z punktu widzenia komitetów wyborczych i sił politycznych walczących w wyborach. Uważam bowiem, że w przypadku ordynacji wyborczej nie powinien być niedostrzegany punkt widzenia obywateli.\nInteresuje mnie więc, co na gruncie przygotowywanej ordynacji będzie mógł robić obywatel. Obywatel bowiem nie będzie wiedział, co to jest kampania wyborcza. Obywatel dowie się, że wyłączność na kampanię wyborczą ma komitet wyborczy. Obywatel dowie się również z ordynacji, że jeżeli się zbyt zaangażuje, to albo poniesie konsekwencje finansowe albo pójdzie do więzienia.\nTak więc uważam, że jeżeli wprowadza się przepisy karne i jeżeli wprowadza się zasadę wyłączności prowadzenia kampanii wyborczej przez komitety wyborcze, to konieczna jest definicja kampanii wyborczej.\nJeżeli chodzi o przepisy dotyczące wyłączności, to uważam, że jest on całkowicie sprzeczny z odpowiednim artykułem konstytucji, który stanowi o wolności obiegu informacji. Nie chcę jednak wyprzedzać dyskusji na ten temat.\nJeszcze raz chcę jednak podkreślić, że jeżeli wprowadzane są przepis karne i jeżeli wprowadzana jest zasada wyłączności, to musi być wiadomo, co to jest wyłączność. Jeżeli nie ma definicji, to wszystko to, co powiedział poseł Ludwik Dorn, jest pewną konstrukcją intelektualną.\nCzy na takiej podstawie sędziowie będą mogli orzekać o nakładaniu kar w postaci grzywny czy pozbawienia wolności? Mam poważne wątpliwości. Nie uczestniczyłem jednak w pisaniu Kodeksu karnego. Mam więc być może małe doświadczenie.\nPoseł Mirosław Czech /UW/: Jeżeli chodzi o wątpliwości Michała Strąka, czy możliwe jest orzekanie na podstawie przepisów, które nie określą, co to jest kampania wyborcza, to zwracam uwagę, że nie tak dawno Państwowa Komisja Wyborcza orzekła w sprawie zakresu kosztów kampanii wyborczej, jakie powinien pokrywać komitet wyborczy prezydenta Aleksandra Kwaśniewskiego, co ma pewne odniesienie także do innych komitetów.\nTak więc można powiedzieć, że zmiana ustawy o wyborze Prezydenta RP już przyniosła pewne pozytywne następstwa.\nPoseł Michał Kamiński /AWS/: Przyjmuję oczywiście argument, po co przyjmować coś, co funkcjonuje. Równocześnie jednak nasuwa się jednak pytanie, po co to funkcjonuje. Dla mnie to jest właśnie istotne pytanie.\nArgument dotyczący sondaży wyborczych jest argumentem, który można rozpatrywać od bardzo różnych stron. Może być bowiem tak, iż wiadomość, iż dana partia bardzo przewodzi w badaniu sondażowym, może równie dobrze wpłynąć demobilizująco na wyborców tej partii, jak również dobrze wpłynąć mobilizująco na przeciwników tej partii. Może również doprowadzić do zwiększenia liczby zwolenników ugrupowaniu przewodzącemu w sondażu.\nTak więc bardzo trudno jest określić skutki, jakie wywrze na wyborcach wiadomość dotycząca wyników sondażu. Tym bardziej więc uważam, że tworzenie martwych przepisów - w tym przypadku - nie jest potrzebne, choć z jednym zastrzeżeniem. Uważam bowiem, że należy zakazać - jest to część art. 82 - do czasu zakończenia głosowania, podawania do wiadomości publicznej sondaży przeprowadzanych w dniu głosowania.\nUważam, że argumenty przedstawione są argumentami racjonalnymi. Powtórzę je raz jeszcze krótko.\nNie jesteśmy w stanie zakazać bardzo dużej liczby mechanizmów wyborczych, które są uruchomione przed wyborami, ale działają w dniu głosowania. Można wręcz powiedzieć, że dyskutowany przepis uprzywilejowuje partie najbogatsze, które stać na wykupienie bilbordów widocznych w miastach.\nSą one ponadto trwalsze od każdej innej formy reklamy. Mogę podać następujący przykład. Chodzi o reklamy wyborcze umieszczone na autobusie. Sam widywałem takie reklamy poszczególnych partii i kandydatów.\nTak więc proponuję, aby art. 82 uzyskał brzmienie następujące: "Do zakończenia głosowania zabrania się podawania do wiadomości publicznej wyników sondaży przedwyborczych przeprowadzanych w dniu głosowania".\nDrugi mój wniosek, to propozycja skreślenia art. 83 ust. 1.\nPoseł Andrzej Brachmański /SLD/: Chcę polemizować z posłem Michałem Kamińskim w jednej sprawie. Chodzi o to, że badania socjologiczne wskazują, iż inne jest oddziaływanie plakatów i ulotek w dniu wyborów i inne jest oddziaływanie żywej kampanii wyborczej. Zakaz, o którym mówimy, tak naprawdę prowadzi do tego, aby nie było możliwe prowadzenie żywej kampanii. Socjologowie twierdzą, że można zmienić zachowanie ok. 15% wyborców w dniu wyborów, jeżeli prowadzi się żywą kampanię.\nUważam również, że nie należy przeceniać wartości billboardów czy plakatów widocznych w dniu wyborów. Gdyby bowiem miały one duże znaczenie, to zapewne inne byłyby wyniki wielu wyborów.\nPonadto chcę zwrócić uwagę, że w artykułach, o których dyskutujemy, jest kwestia, o której mówi się za mało. Jest bowiem tak, że prawdziwą zmorą polskich kampanii wyborczych nie jest to, że wiszą plakaty i że bywają publikowane plakaty. Prawdziwą zmorą polskich kampanii wyborczych jest to, że zakaz prowadzenia kampanii wyborczej jest notorycznie łamany w kościołach i wokół kościołów.\nW związku z tym chcę zapytać przewodniczącego Mirosława Czecha, czy podkomisja formułując art. 83 uznawała, że pod pojęciem przemówień i rozdawania ulotek, należy również rozumieć przemówienia w formie kazań. To jest bowiem prawdziwe naruszanie przepisów.\nSekretarz PKW Kazimierz Czaplicki: Art. 83 ust. 1 musi być czytany wraz z art. 81 ust. 2. Zniesienie art. 83 oznaczałoby, że nie byłoby wiadomo, co to znaczy zakaz prowadzenia kampanii wyborczej na 24 godziny przed dniem głosowania. Jest to bowiem definicja.\nMożna z tego wnioskować, czego nie można czynić. Oznacza to, że nie można prowadzić agitacji w żadnej formie aktywnej. To co wisi, to będzie wisieć. Taka jest praktyka. Uważam więc, że art. 83 powinien pozostać.\nNie będą natomiast wypowiadał się na temat sondaży. Kwestia wpływu sondaży jest zagadnieniem socjologicznym.\nZwracam ponadto uwagę, że poza telewizją satelitarną, agitację wyborczą w dniu wyborów będzie można prowadzić w Internecie. Nie oznacza to jednak, że nie jest to karalne, jeżeli organ właściwy do wszczęcia postępowania ustali, kto wprowadził do Internetu najnowsze informacje.\nJeżeli jest wyłączność prowadzenia kampanii wyborczej przez komitety wyborcze, to pytanie o kazania jest bezpodstawne.\nPoseł Mirosław Czech /UW/: Jeżeli nawet kazanie nie byłoby uznane za przemówienie, to w świetle art. 83 może być uznane za prowadzenie "w inny sposób agitacji na rzecz kandydatów i list kandydatów".\nSensem art. 83 jest zakaz prowadzenia jakichkolwiek agitacji.\nProponuję jednak nie prowadzić dalszej dyskusji na ten temat. 10 lat funkcjonowania demokracji spowodowało różne zjawiska. Wiele instytucji publicznych ma doświadczenia w tej kwestii.\nEkspert, dr Tomasz Żukowski: Chcę bronić zakazu ogłaszania sondaży również w soboty, choć mam świadomość, że jest to zakaz po części ułomny, o czym już była mowa. Powinno to oznaczać tylko tyle, że jeżeli zakaz ten jest ułomny w sensie technicznym, to należy go w przyszłości wzmacniać nowymi rozwiązaniami prawnymi.\nTak więc uważam, że wyborcy powinni mieć w sobotę jeden dzień do namysłu. Zwracam również uwagę na to, że zakaz ten wcześniej był znacznie dłuższy, lecz teraz został skrócony. Było to dobre. Natomiast likwidacja tego zakazu nie byłaby rozsądna.\nPoseł Mirosław Czech /UW/: Podsumowując naszą debatę chcę przypomnieć, że wiele argumentów zostało wypowiedzianych podczas prac nad nowelizacją ustawy o wyborze Prezydenta RP. Dzisiejsza debata nie przyniosła niczego zasadniczo nowego.\nMożna powiedzieć tak, że w tej sprawie należy kierować się zasadą racjonalności. Podzielam pogląd posła Jacka Rynickiego, który zwrócił uwagę na to, że art. 83 dobrze funkcjonuje i daje wyborcy swego rodzaju oddech. Mimo więc pewnych wątpliwości związanych z funkcjonowaniem m.in. Internetu należy rozwiązanie to utrzymać. Nie powinno się natomiast czynić zbędnych ruchów, które mogą przynieść więcej szkód niż pożytku.\nPonadto chcę zwrócić uwagę na to, że problemy związane z Internetem w kontekście problemów kampanii wyborczej biorą się stąd, że nie ma żadnych całościowych regulacji prawnych dotyczących Internetu. To jest kwestia zasadnicza.\nZ wypowiedzi posła Michała Kamińskiego wynikają trzy propozycje zmian. Propozycja pierwsza to skreślenie art. 81 ust. 2.\nPropozycja druga to nadanie art. 82 następującego brzmienia: "Do zakończenia głosowania zabrania się podawania do wiadomości publicznej wyników sondaży przeprowadzonych w dniu głosowania".\nPropozycja trzecia to skreślenie art. 83 ust. 1.\nPonieważ propozycje te tworzą całość, poddam je łącznie pod głosowanie. Poddaję pod głosowanie wniosek o przyjęcie trzech propozycji zgłoszonych przez posła Michała Kamińskiego. Kto opowiada się za tym wnioskiem?\nW głosowaniu za wnioskiem opowiedziało się 2 posłów, 11 było przeciwnych, 2 wstrzymało się do głosu.\nStwierdzam, że Komisja odrzuciła przedłożone propozycje zmian.\nPoseł Tomasz Karwowski /KPN-O/: Proponuję zmianę w art. 84 ust. 3 i 4. Wnoszę, aby w art. 84 ust. 3 postawić kropkę po wyrazie "konkursów" i resztę wyrazów skreślić. Analogicznie w ust. 4 proponuję kropkę po wyrazie "alkoholowych" i resztę wyrazów skreślić.\nPoseł Marek Mazurkiewicz /SLD/: Zgłaszam sprzeciw. Po pierwsze - kwestie te były obszernie przedyskutowane i zostały wprowadzone do ustawy o wyborze Prezydenta RP.\nPo drugie - skreślenie zaproponowane w ust. 3 doprowadziłoby do tego, że w czasie festynu nie byłoby możliwe przeprowadzenie nawet konkursu dla dzieci.\nPodobnie rzecz się ma z konsekwencjami zaproponowanego skreślenia w art. 4. Nie nadużywam alkoholu, ale muszę zwrócić uwagę, że zaproponowana zmiana w ust. 4 spowodowałaby zakaz sprzedaży alkoholu nawet przez osoby, które zajmują się tym bez związku z kampanią wyborczą. Możemy oczywiście wprowadzić prohibicję w Polsce, ale wiemy dobrze, jak to jest trudne.\nPoseł Jacek Rybicki /AWS/: Zgadzam się z intencją wnioskodawcy, lecz jednocześnie chcę zwrócić uwagę, że jeżeli określony przepis prawa staramy się znacznie zawęzić, to przepis ten zaczyna działać w przeciwnym kierunku.\nGdyby został zrealizowany całkowity zakaz, jaki proponuje wnioskodawca poprzez zmianę w ust. 4, to zapewne znajdą się tacy, którzy zaraz powiedzą, że w miejscu przeprowadzenia festynu wyborczego znajduje się budka, w której jest sprzedawane piwo. Jest to więc udział w kampanii wyborczej. Podobne mogą być skutki po wprowadzeniu proponowanych zmian w ust. 3.\nUważam więc, że w ust. 3 i 4 w takim kształcie jakim są, jasno wyrażają intencje ustawodawcy. Intencja ta jest oczywista - nie można przy pomocy alkoholu i nagród w konkursach przekupywać wyborców. Jeżeli przepisy te zostaną zaostrzone, to w praktyce przestaną funkcjonować.\nEkspert, dr Bartłomiej Nowotarski: Do tego, co trafnie powiedział poseł Jacek Rybicki, dodam tylko to, że art. 84 to dorobek ustawodawstwa angielskiego z 1883 r. Wówczas w ramach działań antykorupcyjnych, po raz pierwszy zakazano dostarczania napojów alkoholowych. Osobiście jednak z tego powodu nie uważam demokracji za najlepszy wzór.\nEkspert, dr Tomasz Żukowski: Przypominam, że kwestia objęta art. 84 została bardzo szeroko przedyskutowana w ramach prac nad nowelizacją ustawy o wyborze Prezydenta RP. Przepisy te będą mogły być poddane praktycznemu testowi już niedługo.\nPo tym praktycznym teście będzie można ewentualnie powrócić do tych przepisów. Teraz natomiast jest chyba za wcześnie, aby już zmieniać to, co zostało dopiero niedawno uchwalone. Podzielam jednak intencje wnioskodawcy.\nPoseł Mirosław Czech /UW/: Przypominam, iż wniosek posła Tomasza Karwowskiego przewiduje postawienie w art. 84 ust. 4 kropki po wyrazie "konkursów" i skreślenie pozostałych wyrazów oraz w ust. 4 postawienie kropki po wyrazie "alkoholowych" i skreślenie pozostałych wyrazów.\nPoddaję pod głosowanie wniosek posła Tomasza Karwowskiego. Kto opowiada się za tym wnioskiem?\nW głosowaniu za wniosek opowiedział się 1 poseł, 12 było przeciwnych, nikt nie wstrzymał się od głosu.\nStwierdzam, że Komisja odrzuciła propozycję zmian w art. 84.\nPoseł Grzegorz Schreiber /AWS/: Mam uwagę do art. 84 ust. 1, który stanowi, że: "Zabrania się prowadzenia kampanii wyborczej na terenie zakładów pracy lub instytucji publicznych w sposób i w formach zakłócających ich normalne funkcjonowanie".\nW praktyce w kampaniach wyborczych zdarzyły się sytuacje, kiedy to kandydaci na posłów w szkołach wędrując od klasy do klasy rozdawali ulotki dzieciom. Ulotki te miały postać planów lekcji.\nDziałania te były przedmiotem protestów kierowanych do sądów. Sądy stwierdziły jednak, że wszystko jest w porządku. Moim zdaniem, nie jest to w porządku. Formuła zawarta w art. 84 ust. 1 - identyczna z formułą obecnie obowiązującą - dopuszcza jednak taką interpretację przyjmowaną przed sąd.\nProponuję więc postawienie kropki po wyrazie "publicznych" i skreślenie pozostałych wyrazów.\nPoseł Mirosław Czech /UW/: Proszę o opinię ministra Kazimierza Czaplickiego.\nSekretarz PKW Kazimierz Czaplicki: Trudno ustosunkować się do propozycji posła Grzegorza Schreibera. Jest ona bowiem bardzo konkretna.\nTrudno również dyskutować z zasadnością orzeczeń sądów. Dodam jeszcze, że przepis ten funkcjonuje w ten sposób, że to kierownik danego zakładu pracy faktycznie zdecydował, czy występuje zakłócanie normalnego funkcjonowania, czy też nie. Podstawą oceny był regulamin i Kodeks pracy.\nPonadto zwraca się uwagę na to, że w prywatnych zakładach pracy właściwie bardzo trudno jest zakazać czegokolwiek. Nie jest bowiem możliwe narzucanie właścicielowi tego, co ma robić lub nie.\nPoseł Mirosław Czech /UW/: Przypominam, że w pracach nad zmianą ustawy o wyborze Prezydenta RP kwestia ta była dyskutowana. Nie udało się jednak wypracować innej formuły, choć intencje posła Grzegorza Schreibera są oczywiste.\nProponuję więc, aby wnioskodawca zaczekał; być może w pierwszym czytaniu i w późniejszych pracach uda się wypracować bardziej doskonałą formułę.\nPoseł Grzegorz Schreiber /AWS/: Przyjmuję sugestię pana przewodniczącego.\nPoseł Mirosław Czech /UW/: Mimo więc szerokiej debaty i wniosków Komisja nie wprowadziła dalszych zmian w rozdziale 10.\nCz, 2008-03-27 15:25 by Maltan\nBiuletyn nr:\t3292/III\nKomisja: Komisja Nadzwyczajna do rozpatrzenia projektów ordynacji wyborczych do Sejmu i do Senatu oraz o zmianie ustawy o wyborze Prezydenta Rzeczypospolitej Polskiej /nr 19/\nPonieważ do rozdziału 10 dość obszerne uwagi złożył prof. Stanisław Gebethner proszę, aby wypowiedział się w pierwszej kolejności.\nEkspert, prof. Stanisław Gebethner: Sprawa pierwsza to kwestia określenia czasu kampanii wyborczej i czasu agitacji wyborczej. Wydaje się, że obowiązujące w tych materiach przepisy na skutek wprowadzania nowelizacji zmieniły się na tyle, że konieczne jest rozstrzygnięcie, zgodnie z którym cisza obejmuje zakaz agitacji, a nie zakończenia kampanii wyborczej. Kampania wyborcza trwa bowiem w pewien sposób. Są przecież rozmieszczone plakaty i inne formy agitacji wyborczej.\nSprawa druga to przypadki nadawania w okresie ciszy wyborczej audycji emitowanych z zagranicy. O takich przypadkach donosiła prasa. W tym kontekście należy dodać, że tego rodzaju zjawisko występuje w Europie. W jednym kraju jest cisza wyborcza, ale jest ona naruszana przez emitowanie audycji w sąsiednim kraju.\nKolejny problem to zagadnienie stosowania Internetu.\nDo wymienionych problemów Komisja powinna powrócić przy rozpatrywaniu przepisów karnych, choć trafnie wskazała Krajowa Rada Radiofonii i Telewizji, że nadawca emitujący audycje poza krajem jest poza zakresem jurysdykcji organów polskich.\nUważam ponadto, że zbyt rygorystycznie są określone przepisy dotyczące plakatów i bilbordów. Równocześnie jest utrzymany w mocy art. 63a Kodeksu wykroczeń. Jest to przepis z zakresu tuż po zniesieniu stanu wojennego. Zawiera zakaz oraz przewiduje surowe kary.\nNastępna kwestia jest dość świeża i dlatego nie chcę odnosić się do konkretnych przypadków. Chodzi o połączenie kwestii nawiązki czy grzywny, czyli sankcji za pomówienie, z obowiązkiem sprostowania wiadomości nieścisłej. Takie połączenie uważam za nietrafne.\nUważam, że przyspieszone postępowanie sądowe powinno dotyczyć sprostowania in-formacji nieprawdziwej. W tej kwestii konieczne jest szybkie postępowanie. Natomiast kwestia rozstrzygnięcia, czy ktoś został pomówiony lub czy naruszono jego dobra osobiste, nie wymaga postępowania przyspieszonego. Nie są chyba również uzasadnione aż tak bardzo wysokie kwoty odszkodowania.\nSądzę, że należy powrócić do poprzedniej koncepcji, w myśl której była to procedura typowa.\nKolejna kwestia to problem, kto jest tą zainteresowaną osobą, która ma wnieść do sądu sprawę o sprostowanie nieprawdziwej informacji. Obecne sformułowanie można zinterpretować tak, że zainteresowanym jest niemal każdy. Przy przyjmowaniu znowe-lizowanego brzmienia stosownych przepisów, czyli art. 87 konieczne będzie wzięcie pod uwagę doświadczeń płynących z postępowań sądowych.\nNasuwają się również uwagi dotyczące dostępu do telewizji i radia. Art. 88 odsyła jednak w tej kwestii do przepisów znajdujących się w innych rozdziałach projektu. Będzie więc okazja, aby poruszyć te kwestie, ale w dalszych pracach.\nPoseł Grzegorz Schreiber /AWS/: Chcę odnieść się do kilku kwestii z rozdziału 10.\nKwestia pierwsza - to nadanie audycji w okresie ciszy wyborczej. Praktyki takie wynikają m.in. z tego, że tak naprawdę nie rozstrzygnęliśmy, co to jest kampania wyborcza. Brak tego rozstrzygnięcia powoduje, że doszło do wydarzeń, które nastąpiły w kampanii wyborczej przed wyborami prezydenckimi.\nOprócz podniesionego już przez prof. Stanisława Gebethnera problemu nadania audycji z zagranicy, jest jeszcze jeden problem. Chodzi o to, czy pokazywanie kandydatów w trakcie ciszy wyborczej jest kampanią wyborczą, czy też nie. Inne pytanie - czy wywiad z kandydatem na temat nie mający żadnego związku z wyborami jest kampanią wyborczą, czy też nie jest kampanią wyborczą. Podobnych problemów jest więcej.\nTak więc rozstrzygnięcia wymaga problem dookreślenia kampanii wyborczej.\nPojawia się również problem konsekwencji za to, że nie zostało opublikowane sprostowanie informacji uznanej za nieprawdziwą. Podobnie rzecz się ma w przypadku, gdy sprostowanie zostało opublikowane po czasie.\nPrzedstawiłem kilka kwestii, co do których nie mam konkretnych propozycji zmian. Myślę, że do kwestii tych trzeba będzie powrócić po seminarium na temat roli mediów w kampanii wyborczej, które odbędzie się w przyszłym tygodniu.\nPoseł Ludwik Dorn /ROP-PC/: Chcę odnieść się do propozycji posła Grzegorza Schreibera polegającej na zbudowaniu legalnej definicji kampanii wyborczej. Mam jednak w tej kwestii bardzo daleko idące wątpliwości. Każdą bowiem definicję prawną jest bardzo łatwo wywrócić.\nWarto też pamiętać, że w całej ordynacji poszczególne aspekty kampanii wyborczej są definiowane cząstkowo. Nie popieram więc pójścia w kierunku zaproponowanym przez posła Grzegorza Schreibera.\nJeżeli natomiast chodzi o kwestię nadawania spoza granic Polski czy kwestię Internetu, to można zająć się tymi kwestiami. Trzeba jednak wstępnie odpowiedzieć sobie na pytanie, czy prawo w tej sferze może coś realnie uregulować. Jeżeli prawo niewiele może w tej sferze, to należy dać sobie spokój. Inaczej bowiem zostaną stworzone przepisy puste.\nZ jedną kwestią zawartą w wypowiedzi prof. Stanisława Gebethnera nie zgadzam się. Chcę bronić konstrukcji art. 87 i obowiązku przeproszenia pomówionego, a nie tylko sprostowania nieprawdziwej informacji.\nJest to wniosek płynący z praktyki. Jestem bowiem członkiem środowiska politycznego, które było bardzo atakowane tak w ogóle, a już szczególnie przez tygodnik "Nie". Przykładem może być sprawa tzw. lojalki mojego politycznego przyjaciela Jarosława Kaczyńskiego.\nŚledząc daty w tej sprawie można stwierdzić, iż z dniem rozpoczęcia kampanii wyborczej cała ta sprawa została wyciszona. Jest bowiem tak, że redakcje różnych pism - w tym również tych, które pozwalam sobie określić jako niesłychanie szmatławe - z tego typu przepisami liczą się.\nZ tego też względu polskie kampanie wyborcze mają w miarę czysty przebieg, zwłaszcza na tle porównawczym. Uregulowania prawne są skuteczne.\nEkspert, dr Tomasz Łukowski: Podzielam pogląd posła Ludwika Dorna jeżeli chodzi o art. 87. Przedłożone brzmienie jest dobre.\nPoseł Mirosław Czech /UW/: Czy ktoś chciałby jeszcze zabrać głos w sprawach bardziej ogólnych dotyczących rozdziału 10? Nikt się nie zgłasza.\nPrzechodzimy zatem do rozpatrzenia poszczególnych artykułów.\nZawarte w projekcie brzmienie art. 81 jest następujące:\n"Art. 81.1. Kampania wyborcza rozpoczyna się z dniem ogłoszenia postanowienia Prezydenta Rzeczypospolitej o zarządzeniu wyborów.\n3. Od dnia ogłoszenia postanowienia, o którym mowa w ust. 1, partie polityczne oraz wyborcy mogą wykonywać czynności określone w niniejszej ustawie. Czynności podjęte przed tym terminem są nieważne".\nPrzypominam, że w przyszłym tygodniu odbędzie się konferencja organizowana przez Komisję i poświęcona kwestii kampanii wyborczej. Wstępne założenie jest takie, aby w wyniku obrad konferencji podjąć próbę rozróżnienia kampanii wyborczej i agitacji wyborczej.\nCzy w chwili obecnej są uwagi lub wnioski dotyczące art. 81? Nie ma uwag.\nCzy ktoś jest przeciwny przyjęciu art. 81? Nie ma sprzeciwu.\nStwierdzam, że Komisja przyjmuje powyższą propozycję bez sprzeciwu.\nPrzechodzimy do rozpatrzenia art. 82 w brzmieniu następującym:\n"Art. 82. Na 24 godziny przed dniem głosowania aż do zakończenia głosowania zabrania się podawania do wiadomości publicznej wyników przedwyborczych badań /sondaży/ opinii publicznej, dotyczących przewidywanych zachowań wyborczych i wyniku wyborów, a także wyników sondaży przedwyborczych przeprowadzonych w dniu głosowania".\nCzy ktoś chce zabrać głos w sprawie art. 82?\nPoseł Ryszard Wawryniewicz /AWS/: Proponuję skreślenie art. 82. Argumenty przedstawiałem podczas prac nad nowelizacją ustawy o wyborze Prezydenta RP, w której znajduje się analogiczny przepis.\nPrzypomnę więc tylko, że nie ma żadnych danych wskazujących na to, że publikowanie wyników badań przedwyborczych w sposób znaczący zmienia preferencje wyborcze. W tej sytuacji art. 82 to ograniczenie dostępu obywateli do informacji.\nPonadto uważam, że nawet publikowanie wyników sondaży tuż przed głosowaniem nie ma znaczenia, gdyż wyborcy już podjęli decyzję co do głosowania. Nawet jeśli zmienią swoje preferencje, to jest to ich prawo. Nie powinno ograniczać się prawa obywateli do informacji.\nPoseł Wojciech Arkuszewski /AWS/: Popieram w pełni stanowisko mojego przedmówcy.\nPoseł Ludwik Dorn /ROP-PC/: Jestem przeciwnego zdania, choć w pracach nad nowelizacją ustawy o wyborze Prezydenta RP opowiadałem się za skróceniem czasu obowiązywania zakazu publikacji sondaży.\nMożna przyjąć - generalnie rzecz biorąc - że w socjologii nie zgromadzono żadnych konkluzywnych przesłanek na rzecz jednej lub drugiej tezy. Po prostu nie wiadomo. Zakładając niewiedzę nie jest dobre przyjmowanie bardzo długiego okresu ciszy sondażowej.\nRównocześnie jednak uważam, że nie byłoby roztropnie okres ten całkowicie zlikwidować. Warto też pamiętać, że okres ten wkomponowuje się w ciszę wyborczą.\nPonadto jest jeszcze jeden wzgląd dodatkowy. Na ogół uznaje się, że istnieje pewna grupa wyborców - nie jest ona zapewne zbyt liczna - nastawionych skrajnie opurtunistycznie. Na wyborców tych mogą jednak wpłynąć wyniki sondaży przedwyborczych prowadzonych w dniu głosowania zwłaszcza jeżeli są to tzw. exit-polls.\nNawet w Stanach Zjednoczonych, które są bardzo liberalne, jeżeli chodzi o sondaże - o ile mi wiadomo - istnieje zakaz podawania do publicznej wiadomości exit-polls prowadzonych w dniu głosowania.\nTak więc przedłożona propozycja idzie bardzo daleko. Przyjęcie tej propozycji oz-naczałoby, że na tle krajów, w których istnieje rozwinięta kultura sondażowa, bylibyśmy jedynym krajem - choć mogę się mylić - w którym nie istnieje zakaz podawania do publicznej wiadomości exit-polls. Takie byłyby konsekwencje przyjęcia poprawki posła Ryszarda Wawryniewicza.\nPoseł Marek Mazurkiewicz /SLD/: Nie powtarzając argumentów chcę tylko powiedzieć, iż popieram stanowisko zaprezentowane przez mojego przedmówcę. Proponuję więc utrzymanie art. 82. Zwracam uwagę, że art. 82 jest logicznie powiązany z art. 83 przewidującym ciszę wyborczą.\nPonadto nie można zapominać o tym, że istnieje możliwość tworzenia mistyfikacji czy świadome podawanie mylnych wyników sondaży.\nEkspert, dr Tomasz Żukowski: W pełni podzielam poglądy obu przedmówców. Ponadto chcę dodać, że problemem realnym jest dokładność sondaży. Kwestii tej nie da się uregulować prawem. Chodzi bowiem o profesjonalizm firm badawczych. W tym kontekście chcę powiedzieć, że w najbliższym czasie będą miały miejsce dyskusje wśród socjologów na temat tego, co zrobić, aby sondaże były dokładniejsze niż w tym roku.\nPoseł Mirosław Czech /UW/: Również zdecydowanie przychylam się do głosów moich przedmówców. Uważam, że analogiczny przepis sprawdził się znakomicie w kampanii prezydenckiej.\nUważam również, że odejście od zakazu publikowania wyników sondaży w dniu głosowania, byłoby z naszej strony decyzją bezprecedensową o zgoła nieprzewidywalnych skutkach dla procesu wyborczego.\nPoseł Ryszard Wawryniewicz /AWS/: Jestem skłonny zmodyfikować swój wniosek w ten sposób, aby utrzymać zakaz publikowania sondaży przedwyborczych przeprowadzonych w dniu głosowania. Proponuję natomiast likwidację terminu 24 godziny.\nPoseł Mirosław Czech /UW/: Czy ktoś chce zabrać głos w sprawie zmodyfikowanego wniosku posła Ryszarda Wawryniewicza? Nikt się nie zgłasza.\nPrzystępujemy do głosowania. Poddaję pod głosowanie wniosek posła Ryszarda Wawryniewicza.\nKto opowiada się za tym wnioskiem?\nW głosowaniu za wnioskiem opowiedziało się 2 posłów, 13 było przeciwnych, 2 wstrzymało się od głosu.\nStwierdzam odrzucenie wniosku.\nCzy są jeszcze uwagi do art. 82? Nie ma uwag.\nCzy ktoś jest przeciwny przyjęciu art. 82? Nie ma sprzeciwu.\nPrzechodzimy do rozpatrzenia art. 83 w brzmieniu następującym:\n"Art. 83.1. W dniu głosowania oraz na 24 godziny przed tym dniem zwoływanie zgromadzeń, organizowanie pochodów i manifestacji, wygłaszanie przemówień, rozdawanie ulotek, jak też prowadzenie w inny sposób agitacji na rzecz kandydatów i list kandydatów jest zakazane.\nCzy są uwagi do art. 83?\nPoseł Wojciech Arkuszewski /AWS/: W artykułach tego rozdziału stosowany jest zwrot "na 24 godziny przed dniem głosowania". Jeżeli pojęcie "dzień" ma oznaczać dobę, to powinno się tak napisać. Jeżeli natomiast w grę wchodzi dzień, to powstaje pytanie, od kiedy zaczyna się dzień.\nJeżeli przyjąć, że dzień zaczyna się od świtu, to powstaje pewna niejasność, która ma istotne konsekwencje. Osoba oskarżona o wieszanie plakatów przed świtem może się bronić, że nie robiła tego w dzień.\nPoseł Mirosław Czech /UW/: Uważam, że art. 83 zawiera rozsądną formułę. Dzień jako oznaczenie doby jest w prawie - i nie tylko - bardzo powszechny. Dzień głosowania rozpoczyna się od godz. 0.00 i kończy się o godz. 23.59 i 59 sekund z dalszymi liczbami po przecinku.\nPoseł Wojciech Arkuszewski /AWS/: Skoro jest to dobry przepis, to dlaczego nie ma formuły "dzień poprzedzający dzień głosowania"? Art. 83 nie jest jednoznaczny na tle innych przepisów. Raz jest bowiem stosowana formuła "dzień", a innym razem formuła "24 godziny". Tymczasem chodzi o to samo.\nPoseł Mirosław Czech /UW/: Należy jednak przyjąć, że obowiązuje stylistyka. Formuła "na dzień przed dniem głosowania" brzmi gorzej niż formuła "na 24 godziny przed dniem głosowania".\nCzy są jeszcze inne uwagi do art. 83?\nPoseł Ryszard Wawryniewicz /AWS/: Chcę zapytać, czy były problemy z interpretacją drugiej części ust. 1. Chodzi o formułę "jak też prowadzenie w inny sposób agitacji na rzecz kandydatów i list kandydatów jest zakazane".\nCzy zdarzały się np. przypadki, że składane były protesty dlatego, że np. ktoś nosił w klapie znaczek kandydata lub na zderzaku prywatnego samochodu miał naklejkę o treści popierającej kandydat, lub też ktoś nosił koszulkę z podobizną kandydata.\nTak więc, czy stosowanie art. 83 ust. 1 wywoływało jakieś problemy. Wiemy bowiem, że w dniu głosowania wiszą plakaty i bilbordy, które są elementem kampanii wyborczej.\nSekretarz PKW Kazimierz Czaplicki: Kwestia ta Państwowej Komisji Wyborczej nie nastręczała żadnych kłopotów przede wszystkim dlatego, że kwestią tą Państwowa Komisja Wyborcza nie zajmuje się. W dyskutowanej kwestii orzekają bowiem kolegia do spraw wykroczeń i one dokonują praktycznej interpretacji art. 83 ust. 1.\nPaństwowa Komisja Wyborcza może generalnie wydawać swoje opinie na ten temat. Natomiast co do konkretnych faktów - np. noszenia znaczka w klapie z podobizną kan-dydata - to czy jest to naruszenie zakazu z art. 83 ust. 1 orzeka kolegium do spraw wykroczeń.\nPoseł Ryszard Wawryniewicz /AWS/: Rozumiem więc, że Państwowa Komisja Wyborcza pozostawia praktyce kwestię orzecznictwa na tle art. 83 ust. 1.\nSekretarz PKW Kazimierz Czaplicki: Tak właśnie jest. Chodzi o zakaz, a organem właściwym jest kolegium do spraw wykroczeń.\nPoseł Ryszard Wawryniewicz /AWS/: Czy Państwowa Komisja Wyborcza ma wiedzę na temat tego, ile było przypadków naruszenia zakazów z art. 83 ust. 1 i jak do tej kwestii podchodziły kolegia do spraw wykroczeń?\nSekretarza PKW Kazimierz Czaplicki: Państwowa Komisja Wyborcza ma ogólną wiedzę na ten temat. Nie ma bowiem obowiązku informowania przez kolegia do spraw wykroczeń Państwowej Komisji Wyborczej o swoich rozstrzygnięciach.\nGeneralnie można powiedzieć, że nie są to liczne przypadki, jeżeli chodzi o naruszenie art. 83 ust. 1. Niemniej jednak przypadki takie zdarzają się. Nie ulega wątpliwości, że formuła mówiąca o prowadzeniu "w inny sposób agitacji na rzecz kandydatów i list kandydatów" jest nieostra i bardzo szeroka.\nPoseł Ryszard Wawryniewicz /AWS/: Stąd moje pytanie, czy należy doprecyzować art. 83 ust. 1.\nSekretarz PKW Kazimierz Czaplicki: Problem prowadzenia kampanii - nawet po ewentualnym wypracowaniu definicji agitacji wyborczej - pozostanie nadal problemem.\nNatomiast można się zastanowić, czy istnieje w ogóle potrzeba utrzymywania takiego ograniczenia. W wielu krajach kampanię wyborczą w różnych formach można prowadzić nawet w dniu wyborów i na tym tle nie dochodzi w tych krajach do jakichś szczególnych ekscesów.\nPonadto nasuwa się problem, czy możliwe będzie precyzyjne zdefiniowanie agitacji wyborczej. Gdy powstanie definicja agitacji wyborczej, wówczas art. 83 ust. 1 będzie bardziej precyzyjny.\nPoseł Jacek Rybicki /AWS/: Nadmiernie formalizując niektóre kwestie można dojść do absurdu. Wyobraźmy sobie, że ktoś w koszulce z podobizną kandydata stoi na chodniku przed lokalem wyborczym, ale od piątku. Można więc przyjąć, że nie narusza prawa i nie prowadzi kampanii wyborczej. Próba regulowania każdej takiej sytuacji prowadzi do nikąd.\nEkspert, prof. Stanisław Gebethner: Uważam, że analizując art. 83 trzeba najpierw postawić sobie pytanie o to, w jakim celu jest wprowadzona tzw. cisza wyborcza. Chodzi o to, aby uspokoić nastroje. Nie powinno więc być m.in. manifestacji ani pochodów oraz innych wydarzeń utrudniających czy uniemożliwiających głosowanie. Inaczej mówiąc chodzi o ostudzenie atmosfery wyborczej.\nNależy jednak dodać, że na ogół panuje zgoda co do tego, że ostatnia kampania wyborcza nie była szczególnie burzliwa. Czym innym jest bowiem ocena poszczególnych telewizyjnych "wydarzeń", a czym innym całościowa ocena kampanii, które generalnie przebiegają w sposób, który nie urąga regułom porządku publicznego. Opinii tej nie podważa nawet to, że w dawnej stolicy Polski wydarzył się eksces polegający na próbie karmienia psa kartami wyborczymi.\nUważam, że art. 83 jest w doktrynie interpretowany jako zakaz aktywnej agitacji wyborczej. Nie ulega bowiem wątpliwości, że nalepka z podobizną kandydata znajdująca się w dniu wyborów na samochodzie nawet w Stanach Zjednoczonych nie jest traktowana jako forma agitacji wyborczej.\nPrzecież w dniu wyborów widzą bilbordy i plakaty, natomiast jest zgoda co do tego, że mężowie zaufania nie powinni mieć znaczków swojego ugrupowania wpiętych w klapę marynarki, oczywiście w tym czasie, gdy znajdują się w lokalu wyborczym.\nUważam, że można rozważyć, aby w art. 83 ust. 1 przyjąć formułę "w inny sposób aktywnej agitacji". jest to jednak propozycja do rozważenia.\nPonadto chcę dodać, że w moim przekonaniu nie da się zdefiniować precyzyjnie aktywnej agitacji.\nPoseł Mirosław Czech /UW/: Uważam, że tak jak nie uda się zdefiniować formuły "inny sposób agitacji", tak i nie da się zdefiniować formuły "inny sposób aktywnej agitacji".\nSekretarz PKW Kazimierz Czaplicki: Pozwalam sobie ponowić pytanie o to, czy art. 83 ust. 1 jest w ogóle potrzebny. Warto bowiem pamiętać, że za pomocą Internetu można prowadzić bardzo aktywną agitację wyborczą, i to również w dniu wyborów. To samo dotyczy telewizji satelitarnej, która praktycznie niemal nie ma granic. Jest to ważny problem, zwłaszcza po wejściu do Unii Europejskiej, w której przepisy dotyczące tej kwestii są bardzo liberalne.\nTak więc może pozostawić tylko przepis zakazujący agitacji tylko w dniu głosowania. Jeżeli bowiem nie uda się zdefiniować agitacji wyborczej, to przepis art. 83 ust. 1 jest w znacznym stopniu martwy.\nZwracam bowiem uwagę, że za naruszenie zakazu publikowania sondaży jest przewidziana grzywna od 500 tys. zł do 1 mln zł, a złamanie art. 83, to wykroczenie zagrożone karą do 5 tys. zł. Nie ma więc skali porównawczej. Tak duża różnica kar zniechęca do ewentualnego udokumentowania naruszeń art. 83.\nPoseł Marek Mazurkiewicz /SLD/: Proponuję, aby dalsza dyskusja nad art. 83 została przeniesiona na seminarium organizowane przez naszą Komisję w przyszłym tygodniu.\nPonadto chcę przypomnieć, że analogiczny przepis znajduje się w ordynacji wyborczej do rad gmin, rad powiatów i sejmików województw oraz w ustawie o wyborze Prezydenta RP. Nie ma więc potrzeby uchylania tego przepisu, zwłaszcza że już wcześniej założyliśmy, że będziemy dążyć do unifikacji prawa wyborczego i stworzenia w przyszłości kodeksu wyborczego.\nPoseł Ludwik Dorn /ROP-PC/: Rozumiem pewne kłopoty Państwowej Komisji Wyborczej i rozumiem, że nie można obecnie uregulować kwestii Internetu, czy kwestii telewizji satelitarnych. Nasuwa się jednak pytanie o to, czy przepisy art. 83 do tej pory działają. Odpowiedź jest twierdząca.\nNie tylko w dniu wyborów nie ma wieców i pochodów, a również nie ma płatnych reklam wyborczych. Ekipy naklejające plakaty działają do godz. 24 i czasami biją się, ale to już inna sprawa.\nTak więc w przedwyborczą sobotę można mówić o wyciszeniu. Jeżeli więc tego rodzaju przepisy działają, to po co przy nich majstrować.\nEkspert, dr Bartłomiej Nowotarski: Istotą dyskutowanego przepisu jest to, o czym mówił prof. Stanisław Gebethner, a więc aby nie było zjawisk utrudniających, czy wręcz uniemożliwiających przeprowadzenie wyborów. Można sobie wyobrazić szpaler demonstrantów, którzy przed wejściem do lokalu wyborczego bardzo ostro zachęcają do głosowania na określonych kandydatów. Chodzi właśnie o uniknięcie takich sytuacji.\nTak więc można byłoby ewentualnie rozważać dopisanie formuły mówiącej o zakazie działań narażających wyborców. Jest to jednak problem, o którym można dyskutować na seminarium.\nEkspert, dr Tomasz Żukowski: Zwracam uwagę, że art. 83 ust. 2 - w przeciwieństwie do art. 83 ust. 1 - nie ma sankcji. W związku z tym proponuję, aby w art. 234 w pkt. 1 dopisać przepis, zgodnie z którym ten, kto narusza zakazy określone w art. 83 ust. 1 lub ust. 2, podlega karze grzywny.\nPoseł Mirosław Czech /UW/: Wydaje się, że sugestia eksperta dr. Tomasza Żukowskiego jest trafna. Komisja formalnie ustosunkuje się do niej przy rozpatrywaniu art. 234.\nProszę pozwolić, że wypowiem swoją opinię.\nZgadzam się z posłem Ludwikiem Dornem, iż art. 83 ma duże znaczenie cywilizujące wybory. Wprowadza wyciszenie w sobotę i niedzielę. Zamyka również akcję plakatową.\nTak więc art. 83 wprowadza, a właściwie utrzymuje dobry obyczaj powagi w dniu wyborów. Jest atmosfera do namysłu dla wyborcy.\nZgadzam się, że przepis ten ma luki, ale jednocześnie sprawdził się. Nie wiem natomiast, czy można ten przepis zapisać bardziej precyzyjnie.\nPoseł Ryszard Wawryniewicz /AWS/: Za chwilę poseł Grzegorz Schreiber przedstawi treść poprawki do art. 83 ust. 1. Ja chcę natomiast przedstawić uwagę praktyczną. Obecnie "wojny plakatowe" w wielu miejscowościach nie mają racji bytu z tej prostej przyczyny, że słupy ogłoszeniowe są płatne. Nie ma więc okazji do działania grup plakaciarzy biegających wieczorem z plakatami i wiadrem kleju.\nTak więc kampania plakatowa jest w znacznym stopniu ucywilizowana przez wolny rynek. Ściślej mówiąc jest raczej monopol gmin na wolnym rynku usług ogłoszeniowych.\nPoseł Grzegorz Schreiber /AWS/: Przychylając się do sugestii wyrażonej przez ministra Kazimierza Czaplickiego chcę zaproponować w art. 83 ust. 1 wykreślenie wyrazów "wygłaszanie przemówień, rozdawanie ulotek, jak też prowadzenie w inny sposób agitacji".\nChcę dodać, że w sytuacji, w której wyborca jest "atakowany" w dniu wyborów olbrzymimi bilbordami jest to forma agitacji znacznie bardziej aktywna, aniżeli plakietki czy nawet ulotki, które pojawiają się, ale też nie do końca wiadomo, czy leżą one od piątku, czy też zostały wyłożone później. Będzie to zawsze budzić wątpliwości.\nWydaje się, że ograniczenie zakazu do zwoływania zgromadzeń, organizowania pochodów i manifestacji, czyli czynnych i agresywnych form kampanii wyborczej, jest zupełnie wystarczające. Stąd treść mojej poprawki.\nPoseł Jacek Rybicki /AWS/: Również chcę się odnieść do art. 83, ale w nieco innej kwestii. Uważam, że sformułowanie "W dniu głosowania oraz na 24 godziny przed tym dniem" nie jest dostatecznie precyzyjne. W ostatniej kampanii prezydenckiej przepis ten został naruszony, gdyż o godz. 20.00 były studia wyborcze będące niewątpliwie zgromadzeniami.\nSkoro więc chcemy być precyzyjni, to należy przyjąć formułę taką, jak w art. 82, a więc "na 24 godziny przed dniem głosowania aż do zakończenia głosowania".\nEkspert, prof. Stanisław Gebethner: Studia wyborcze działają jednak już po zakończeniu głosowania.\nPoseł Ludwik Dorn /ROP-PC/: Jeżeli chodzi o kwestię podniesioną przez posła Jacka Rybickiego, to chcę zapytać przedstawicieli Biura Legislacyjnego. Chodzi o to, czy przebywanie w studiu wyborczym mieszczącym się w zamkniętym budynku jest zgromadzeniem w rozumieniu ustawy o zgromadzeniach? Nie każde zgromadzenie się ludzi oznacza zgromadzenie w rozumieniu ustawy o zgromadzeniach.\nPoseł Jacek Rybicki /AWS/: Moja poprzednia uwaga była trochę pół żartem, pół serio. Równocześnie chcę jednak przypomnieć, że po wyborach prezydenckich w 1990 r. przed siedzibą "Solidarności" w Gdańsku na spotkanie z Lechem Wałęsą przyszło kilka tysięcy ludzi i nie było to zgromadzenie w pomieszczeniu zamkniętym.\nSekretarz PKW Kazimierz Czaplicki: Ustawa o zgromadzeniach wyłącza tego typu zgromadzenia spod przepisów ustawy o zgromadzeniach. Skoro się nie stosuje przepisów, to nie można również zastosować ustawowej definicji zgromadzenia, która stanowi, że zgromadzeniem jest zgromadzenie co najmniej 15 osób zwoływane w celu wspólnych obrad lub w celu wspólnego wyrażenia stanowiska.\nNa tym tle nasuwa się jednak poważny problem. Skoro ustawa o zgromadzeniach wyłącza zgromadzenia wyborcze spod swoich przepisów, oznacza to, że cała ustawa o zgromadzeniach nie ma zastosowania.\nRównocześnie ustawa o bezpieczeństwie imprez masowych również wyłącza zgromadzenia. Przepisy tej ustawy nie mają zastosowania do zgromadzeń, tym bardziej więc nie mają zastosowania do zgromadzeń wyborczych. Oznacza to więc, że tak naprawdę nie ma żadnych regulacji.\nKonsekwencja takiego stanu rzeczy jest taka, że w tej kwestii nikt za nic nie odpowiada. Dotyczy to zwłaszcza organizatora. Tak więc gdyby coś wydarzyło się podczas zgromadzenia wyborczego, to będzie bardzo trudno odpowiedzieć na pytanie, kto za to odpowiada.\nByć może więc należy rozważyć wprowadzenie przepisu uchylającego art. 4 pkt 3 prawa o zgromadzeniach. W tym kontekście warto przypomnieć, że tuż po 1989 r. był przepis, zgodnie z którym mają zastosowanie przepisy prawa o zgromadzeniach, z wyjątkiem przepisów o konieczności uzyskiwania zezwolenia. Obecnie nie jest potrzebna zgoda - zezwolenie - lecz w zasadzie konieczne jest tylko powiadomienie.\nTak więc powinno zostać rozważone odniesienie do ustawy - Prawo o zgromadzeniach lub do ustawy o bezpieczeństwie imprez masowych. Problem jest więc poważny, gdyż w grę wchodzi luka prawna.\nPoseł Marek Mazurkiewicz /SLD/: Czy na tym tle w wyborach prezydenckich wystąpiły problemy?\nSekretarz PKW Kazimierz Czaplicki: Na tym tle bezpośrednio problemy nie wystąpiły. Było jednak sporo pytań o to, jak należy rozumieć zgromadzenie w rozumieniu ustawy o wyborze Prezydenta RP. Pytano, czy mają zastosowanie przepisy ustawy - Prawo o zgromadzeniach lub czy mają zastosowanie przepisy ustawy o bezpieczeństwie imprez masowych. Odpowiedź była taka, jaką przedstawiłem przed chwilą.\nTo, że nie było problemów, nie oznacza, że nigdy nic się nie stanie.\nPoseł Mirosław Czech /UW/: Uważam, że w świetle wypowiedzi ministra Kazimierza Czaplickiego konieczna jest analiza problemu i zaproponowanie rozwiązania prawnego. Jest to bowiem luka prawna, która wymaga wypełnienia.\nZainicjuję prace zmierzające do wypełnienia tej luki. Potencjalny kierunek tych prac zasugerował minister Kazimierz Czaplicki.\nPoseł Kazimierz Barczyk /AWS/: W dyskusji - zwłaszcza głos ministra Kazimierza Czaplickiego - podniesiono kwestię luki prawnej. Wypełnienie tej luki jest konieczne zwłaszcza z punktu widzenia poprawności legislacyjnej. Stosowne propozycje rozwiązań powinni przygotować eksperci we współpracy z Biurem Legislacyjnym.\nPoseł Mirosław Czech /UW/: Ponieważ - jak się wydaje - zmiany w art. 83 wymagają zarówno dalszej dyskusji, jak i przygotowania konkretnych propozycji, proponuję odłożenie prac nad art. 83.\nJeszcze o ciszy i linkach sponsorowanych Google\nŚr, 2007-10-24 13:22 by VaGla\nSkoro już zbieramy te materiały (a ja już dopisałem temat do giełdy tematów prac magisterskich), to jeszcze jeden aspekt można poruszyć, który pojawił się w notatce Czy linki przerwały ciszę wyborczą? w blogu Bluerank (dotyczącego marketingu wyszukiwarek internetowych)\nW sobotę - dzień przed wyborami parlamentarnymi wpisaliśmy w wyszukiwarce hasło wybory. Mimo obowiązującej w Polsce ciszy wyborczej, wyświetliły się nam linki sponsorowane prowadzące do stron różnych partii politycznych. Link sponsorowany to reklama, a reklama ta pokazała się internautom w czasie zakazanym - czy złamano zatem ciszę wyborczą?\nHakierzy i po wyborach\nCz, 2008-03-27 15:22 by Maltan\nW związku z licznymi komentarzami dotyczącymi wyników sondażu nt. ratyfikacji Traktatu Lizbońskiego, oraz uzasadnionymi przesłankami wskazującymi na podejmowanie działań celowo zniekształcających wyniki sondy, zostaje ona zawieszona. Jej ponowne uruchomienie nastąpi po wprowadzeniu zabezpieczeń minimalizujących ryzyko ponownych manipulacji w przyszłości.\nJedna z portali napisał: Poseł PO Paweł Graś wyjaśnił "Rz", że o fałszerstwie nie ma mowy, a stronę zaatakowali hakerzy.\nPAP: Istotnie były pewne komplikacje w biurze partii PO, co się zdarza - przyznał. Mam informacje, że być może była tutaj w jakimś sensie działalność hakerska, może były jakieś inne okoliczności - poseł Chlebowski


Bez kategorii | Niepubliczne Katolickie Przedszkole Językowe Wyspa Szkrabów im. św. Filipa Neri | Page 2\nWARSZTAT Y ROBIENIA PALM WIELKANOCNYCH W GR. RYBEK\n„A więc coraz bliżej jest świąteczny czas,\nPalmy i pisanki robi każdy z nas”.\n9 kwietnia odbyły się otwarte zajęcia warsztatowe z udziałem rodziców i babć. Jako nauczyciele bardzo cenimy sobie możliwość aktywnej współpracy z rodzicami. Zajęcia otwarte pozwalają rodzicom naszych wychowanków poznać środowisko, w których mogą bezpośrednio uczestniczyć. Dzieci wspólnie z rodzicami i babciami wykonały palmę wielkanocną. Rodzice wykazali się dużą kreatywnością, inwencją twórczą i chęcią do podejmowania nowych wyzwań. Wszyscy pracowali z wielkim zaangażowaniem i radością. Całe spotkanie przebiegało w miłej i serdecznej atmosferze. Radość i uśmiech towarzyszyły wszystkim uczestnikom spotkania. Tego typu zajęcia umiliły dzieciom oczekiwanie na święta i wprowadziły je w wielkanocny nastrój. Pięknie wykonane palmy dzieci zaniosą w darach podczas Mszy Świętej w Niedzielę Palmową, którą przygotowują Rybki.\nUrodziny w Bąbelkach\n8 kwietnia 2019 Bez kategorii No comments\nW ubiegłym tygodniu w grupie Bąbelki, 3 urodzinki kończyli Tymek, Miłosz i Boguś składamy im najlepsze życzonka, dużo zdrówka i słonka\nSpotkanie z Panem Pawłem Pawłowskim w Żółwikach\n5 kwietnia 2019 Bez kategorii No comments\nŻółwiki odwiedził Pan Paweł Pawłowski – tata Karolinki, który hoduje gołębie pocztowe. Przyjechał z białym gołębiem Bellą i opowiadał o swojej pasji. Dzieci chętnie słuchały, głaskały Bellę i miały mnóstwo pytań.\nMiędzynarodowy Dzień Książki dla Dzieci to święto obchodzone co roku 2 kwietnia, w dniu urodzin duńskiego baśniopisarza Hansa Christiana Andersena. Ma ono na celu rozpowszechnianie książek dla dzieci oraz popularyzowanie czytania wśród najmłodszych. Tego dnia wybraliśmy się z wizytą do Biblioteki Pedagogicznej. Tam spotkaliśmy się z ciepłym i życzliwym powitaniem pań bibliotekarek. Przedszkolaki z wielką radością zapoznały się z magicznym dla nich miejscem, księgozbiorem oraz podstawowymi zasadami zachowania się w bibliotece a także dowiedziały się, w jaki sposób można wypożyczyć książkę. Pani bibliotekarka starała się rozbudzić zainteresowania czytelnicze u dzieci, wdrażać do poszanowania książek. Wszystkim dzieciom spodobała się wizyta w bibliotece. Należy pamiętać, że książka wprowadza czytelnika w cudowny świat, rozwija myślenie i słownictwo, dostarcza wielu wspaniałych przeżyć.\n© 2019 Niepubliczne Katolickie Przedszkole Językowe Wyspa Szkrabów im. św. Filipa Neri


Panel administracyjny sklepu Magento - Wsparcie Magento ➤ kowal.store\nPanel administracyjny sklepu Magento to chronione hasłem zaplecze, w którym jako sprzedawca możesz konfigurować produkty i promocje, zarządzać zamówieniami i wykonywać inne zadania administracyjne. Wszystkie podstawowe zadania konfiguracyjne i operacje zarządzania magazynem są wykonywane z poziomu administratora.\nTwoje początkowe dane logowania zostały skonfigurowane podczas instalacji Magento. W przypadku zapomnienia hasła tymczasowe hasło można wysłać na adres e-mail powiązany z kontem. Aby zwiększyć bezpieczeństwo, możesz skonfigurować sklep tak, aby wymagał rozróżniania wielkości liter w nazwie użytkownika i haśle. Aby zwiększyć bezpieczeństwo, login administratora można skonfigurować tak, aby wymagał CAPTCHA . Aby dowiedzieć się więcej, zobacz Konfigurowanie zabezpieczeń administratora .\nOprócz domyślnego konta administratora możesz utworzyć tyle dodatkowych kont, które są potrzebne do zarządzania sklepem i obsługi kont klientów. Każde konto może być powiązane z określoną rolą i poziomem dostępu , w zależności od potrzeb biznesowych danej osoby. Adres e-mail powiązany z każdym kontem administratora musi być unikalny.\nPrzy pierwszym logowaniu do administratora wyświetli się okno dialogowe Zezwalaj na gromadzenie danych dotyczących użytkowania przez administratora.\nJeśli wybierzesz Zezwalaj , Magento będzie zbierać dane o użytkowaniu, aby poprawić komfort użytkowania Administratora, a także powiązane produkty i usługi. Dane użytkowania nie mogą być użyte do indywidualnej identyfikacji żadnego administratora. Możesz zmienić to ustawienie w dowolnym momencie na stronie panelu administracyjnego .\n2019-10-14 | Categories: Serwis Magento


IRLANDIA ZACHODNIA, 8 dni | Loving Ireland\npost-title portfolio-title IRLANDIA ZACHODNIA, 8 dni\nDublín, Galway, Region Connemara, Hrabstwo Clare, Kilkenny\nMagiczna przystań tradycji przodków\nZachodnie wybrzeże to miejsce magiczne, podróż w czasie, która pozwoli Ci odkryć najbardziej pierwotne tradycje kultury celtyckiej i esencję tego kraju. To właśnie tutaj najlepiej konserwuje się język i zwyczaje, dlatego też, niech Cię nie zdziwi, że gościnni mieszkańcy przywitają Cię celtyckim zawołaniem zwanym ‘’Gaeltacht’’. Opactwa, zamki i monasteria uzupełniają tę podróż poprzez urzekające miasta i wsie hrabstwa Galway i Clare, które napisały historię Irlandii Zachodniej.\nDzień 1: Miasto pochodzenia – Dublin. POWIETRZNY KIERUNEK\nWraz z wylotem do Dublina rozpoczyna się ekscytująca przygoda. Po przybyciu na lotnisko stolicy Irlandii poszukaj wypożyczalni samochodów. Jest duża różnorodność oferty, ale jeśli chcesz upewnić się co do konkretnej firmy, radzimy Ci zarezerwować pojazd z wyprzedzeniem. Pamiętaj, że ruch odbywa się po lewej stronie. GPS z mapami kraju będzie bez wątpienia przydatnym narzędziem, aby bez komplikacji dotrzeć do hotelu. Przez resztę dnia, odzyskaj siły, aby zacząć emocjonującą podróż po zachodniej stronie kraju.\nDzień 2: Dublin – Galway. HRABSTWO JAK Z BAJKI\nŚniadanie. Wyjazd wynajętym samochodem do Galway, przez obfite łąki w okolicy. Podczas podróży znajdziemy wiktoriański dom, ogrody i park Belvedere, nad brzegiem jeziora Ennell. Te miejsca, które zainspirowały pisarza Jonathana Swifta, autora „Podróży Gullivera”. Przed przekroczeniem rzeki Shannon można odwiedzić Clonmacnoise, opactwo i kompleks klasztorny paleo-chrześcijański. Następnym punktem podróży będzie tętniąca życiem stolica, od której bierze się nazwa hrabstwa. Port w Galway przyjmował w XV i XVI wieku statki hiszpańskie, które przybyły tu  w celach handlowych. Dlatego nawet dzisiaj zabytki takie jak „Łuk hiszpański” przypominają o dobrych stosunkach między oboma narodami.\nDzień 3: Galway – region Connemara. DZIEDZICTWO NATURY\nPo śniadaniu zalecamy wyruszenie wypożyczonym samochodem do regionu Connemara, położonego na północny zachód od Galway, znanego z dziewiczego piękna krajobrazów, jezior, gór i ukrytych dolin. Cudowny krajobraz będzie towarzyszył Państwu podczas całej wycieczki, która pozwoli na odwiedzenie Parku Narodowego Connemara. Konie i czerwone jelenie irlandzkie swobodnie wędrują między górami, bagnami i łąkami. Ponadto w Parku znajdują się pozostałości ludzkiej cywilizacji, takie jak 4000-letnie megalityczne grobowce. Nie zapomnij odwiedzić wspaniałego Opactwa Kylemore, które wcześniej należało do ziem tworzących dziś Park Narodowy. Aby przenocować, wybierz jeden z wielu pensjonatów w okolicy.\nDzień 4: Region Connemara. ZACHOWANA TRADYCJA GAELICKA\nKiedy na nowo odzyskasz siły, zapraszamy Cię do zagubienia się w regionie Connemara, gdzie oddycha się odwiecznymi tradycjami wpisanymi w iście irlandzki krajobraz. W zatokach wybrzeża znajdują się wioski, w których nadal mówi się po gaelicku (obszary zwane „Gaeltacht”). A dźwięk duy i fletu unosi się nad tętniącymi życiem miejscowościami w okolicy. Jeśli zdecydujesz się na podróż w głąb kraju, odkryjesz Twelve Bens, pasmo górskie o szczytach między 500 a 700 metrów, które latem zachwyca turystów.\nDzień 5: Region Connemara – Hrabstwo Clare. CUDA OD WSCHODU DO ZACHODU\nNastępnego dnia podróż trwa dalej przez Galway do hrabstwa Clare. Naturalne atrakcje Clare wzbudzą Twój podziw od pierwszej chwili. Hrabstwo jest pełne wyjątkowych krajobrazów, od surowego uroku wybrzeża atlantyckiego, z jego falami i wiatrem, po słynną rzekę Shannon i jezioro Derg, położone po wschodniej stronie, gdzie można podziwiać urocze miasteczka, takie jak Mountshannon i Killaloe. Nie można ominąć spektakularnych klifów Moher, które górują nad wybrzeżem Oceanu Atlantyckiego i ciągają się przez osiem kilometrów. Osiągają imponującą wysokość do 214 metrów. Urzekają spektakularne widoki. Poszukaj miejsca na nocleg.\nDzień 6: Hrabstwo Clare – Kilkenny. KRZYŻ IRLANDII\nW końcowej fazie podróży zachęcamy do wyprawy wypożyczonym samochodem w głąb kraju. W tym momencie jazda po lewej na pewno Cię już nie dziwi. Podczas wycieczki przejdziesz przez małe miasteczka i typowe irlandzkie wioski. Obowiązkowe jest zwiedzenie Zamku „Rock of Cashel”, w samym sercu hrabstwa Tipperary, jednego z najczęściej odwiedzanych punktów w Irlandii. Jest to stara twierdza z XII i XIII wieku, tron króla i królowej Irlandii przed przybyciem Normanów. Zamek wznosi się majestatycznie na wzgórzu i stanowi jeden z najlepszych celtyckich i średniowiecznych przykładów architektonicznych. Ponadto mówi się, że to właśnie tutaj król Munster został nawrócony na chrześcijaństwo przez Świętego Patryka w V w. Wysokie irlandzkie krzyże znalezione w tej enklawie stały się ikonicznymi wzorami dla biżuterii tego kraju. Następnie udaj się na noc do miasta Kilkenny, słynącego z średniowiecznych budynków i lokalnych rzemiosł.\nDzień 7: Kilkenny – Dublin. ARCHITEKTURA ŚREDNIOWIECZNA\nKilkenny to ostatnie proponowane miasto przed wyruszeniem do Dublina. Podróż do stolicy trwa nieco ponad półtorej godziny, dlatego przed wyjazdem możesz odwiedzić słynny normandzki zamek Kilkenny z XII wieku, zobaczyć XIII-wieczne Czarne Opactwo, w którym znajduje się jedna z najbardziej spektakularnych rozet w Irlandii, złożona a 10 000 rubinowych i szafirowych szkiełek, albo też kupić trochę pamiątek. Ostatnią noc przed pożegnaniem Irlandii spędzisz w Dublinie.\nDzień 8: Dublin- miasto pochodzenia. POWRÓT\nPo tygodniowej podróży, zachodnie wybrzeże pozostanie na zawsze w twojej pamięci. Czas pożegnać się z niezwykłymi krajobrazami, kilometrowymi plażami, celtyckimi zwyczajami, imponującymi klifami i irlandzką gościnnością. Czas udać się na lotnisko, zwrócić wypożyczony samochód i wracać do domu.\nODKRYJ MIĘDZYNARODOWY FESTIWAL OSTRYG\nSmak morza i Guinnessa\nZ Atlantyku na stół\nDynamiczne miasto Galway świętuje pod koniec września festiwal który gromadzi miłośnikom owoców morza, jest to Międzynarodowy Festiwal Ostryg i Owoców Morza, który w 2017 roku obchodzi swoją 61 edycję. Podczas weekendu miasto staje się scenerią imprezy, która przyciąga tysiące ludzi, którzy będą mieli okazję skosztować ponad 10 000 ostryg. Ci, którzy nie przepadają za tym przysmakiem, nie powinni pominąć tego wydarenia, które w 2000 roku zostało opisane przez Sunday Times jako „jeden z 12 największych pokazów na ziemi”. Festiwal ma również ciekawy konkurs na najszybszego otwieracza ostryg na świecie.\n“Irish Oyster Opening Championships” to nazwa nadana konkursowi otwierania ostryg. Wstęp kosztuje około 40 € i obejmuje, oprócz pokazu, jedzenie i napoje.\nPoszukaj pubów zarejestrowanych na szlaku Guinness Oyster Trail, około 30 punktów rozrzuconych po mieście, gdzie możesz spróbować wybranych owoców morza podlewając je kuflem piwa Guinness.\nPRZYGODA W PREHISTORYCZNYM FORCIE DUN AENGUS\nCztery metry historii\nNajwiększy fort na Wyspach Aran\nFort Dun Aengus znajduje się na wyspie Inishmore, na skraju klifu o wysokości 100 metrów. Jest to największa prehistoryczna twierdza Wysp Aran, a jej nazwa oznacza „Silny Aengus” w odniesieniu do boga irlandzkiej mitologii. Tworzą ją cztery koncentryczne mury, które w niektórych punktach osiągają do czterech metrów grubości. Oprócz tego, że służyły do obrony najbardziej na zachód wysuniętego punktu Europy, mogły być używane jako miejsce kultu dla druidów.\nZ fortu można podziwiać spektakularny widok roztaczający się na 120-kilometrową linię brzegową.\nFort znajduje się 7 kilometrów na zachód od Kilronan.\nCena dostępu: 3 € dorośli\nDla osób podróżujących z dziećmi lub osób o ograniczonej sprawności ruchowej dobrą alternatywą jest centrum dla zwiedzających, oddalone o 900 metrów, gdzie można odkryć historię i funkcje fortecy, unikając wyboistych ścieżek.\nODWIEDŹ DESTYLARNIĘ KILBEGGAN\nPonad 250 lat z klasycznym smakiem\nPo drodze do Galway, godzinę jazdy od Dublina znajduje się muzeum Destylarnia Kilbeggan. Niepowtarzalna wizyta pozwoli Ci zwiedzić jedną z najstarszych destylarni whisky na świecie. Jej ściany skrywają 256 lat tradycji w produckcji tego cennego napoju. Znajduje się na wodach rzeki Brosna i wśród jego urządzeń zbudowano młyn aby wykorzystać siłę rzeki do poruszania maszyn. Trasa pozwala poznać obiekty zachowane w idealnym stanie (pochodzący z 1757 roku) i uczestniczyć w degustacji różnych gatunków whisky. Chociaż dziś służy jako muzeum, można zobaczyć cały proces destylacji zainicjowanego przez tradycyjny młyna, który nikogo nie pozostawi obojętnym.\nCzas trwania: 1-2 godziny.\nSą wycieczki z przewodnikiem, choć można też zwiedzać samemu, od 7 €.\nOtwarte: 7 dni w tygodniu.\nDzieci poniżej 18 lat mają wstęp, ale nie spożywają alkoholu.\nKierowcy mają ograniczoną degustację.\nPark Narodowy Connemara jest jednym z sześciu parków narodowych Irlandii i głównych atrakcji turystycznych w kraju. Aby się tam dostać, udaj się na zachód Irlandii, do hrabstwa Galway. Wewnątrz parku można wspiąć się na wzgórze Diamond Hill, z którego można podziwiać jeden z najpiękniejszych widoków, również jedyny w Irlandii fiord Killary.\nZanurz się w średniowieczu w murach zamku pełnego historii\nW tej emblematycznej fortyfikacji możesz cieszyć się jedną z najważniejszych galerii sztuki w Irlandii\nMalowniczy Zamek Kilkenny, kompleks znajdujący się w centrum miasta, jest twierdzą normandzką z ponad ośmioma wiekami historii. Jest to jeden z największych zamków na świecie i jest jednym z miejsc najczęściej odwiedzanych przez turystów. Tam możesz zgubić się dzięki trzem skrzydłom i sześciu piętrom pełnym artystycznych skarbów. Z inwazją Normanów, przybyła do Irlandii rodzina Butler do której należał zamek aż do połowy XX wieku, kiedy to został sprzedany wyspecjalizowanej komisji, a następnie przeszedł w ręce państwa i udostępnił swoje podwoje dla zwiedzających. W podpiwniczeniu mieści się Galeria Butler gromadząca dzieła sztuki współczesnej, irlandzkiej i międzynarodowej.\nKilkenny Zamek został sprzedany w 1967 roku przez Artura Butler za symboliczną cenę 50 funtów komisji przeprowadzającej rekonstrukcje zamków. Przy tej okazji Butler wypowiedział historyczny zdanie: „Ludzie z Kilkenny i moja rodzina i ja czujemy wielką dumę z powodu zamku i nie chcemy pztrzeć jak niszczeje. Zdecydowaliśmy, że nie powinniśmy pozwolić, aby się zawalił. W Irlandii jest już zbyt wiele ruin”.


Hydropure VARIO 150 REDOX - Filtr do wody przepływowy odwrócona osmoza z wieczystą gwarancją - Filtry odwrócona osmoza - Energia Zdrowia\n» Hydropure VARIO 150 REDOX - Filtr do wody przepływowy odwrócona osmoza z wieczystą gwarancją\ndodaj do przechowalni Zyskujesz 420 pkt [?] Punkty programu lojalnościowego Kupując produkty objęte programem lojalnościowym, zbierasz punkty, które następnie możesz wymienić na inne produkty dostępne w sklepie lub otrzymać stały rabat. Opcja dostępna tylko dla klientów zarejestrowanych.\nFILTR ODWRÓCONEJ OSMOZY VARIO 150 REDOX HYDROPURE\nKompaktowe, 7 - stopniowe urządzenie osmotyczne zawierające opatentowany wkład REDOX obniżający potencjał ORP wody do wartości ujemnych. Wkład REDOX generuje powstawanie wolnych jonów wodoru, które są bardzo silnym antyutleniaczem likwidującym wolne rodniki. Jednocześnie podwyższa pH wody, w wyniku czego otrzymujemy wodę alkaliczną, którą do tej pory można było uzyskiwać tylko jako produkt elektrolizy w drogich jonizatorach. Dodatkową funkcją wkładu jest końcowa mineralizacja oczyszczonej wody.\nWęglowe filtry ochronne zawierają wysokiej jakości węgiel aktywny osłaniający membranę.\nCałość, łącznie ze zbiornikiem, jest zamknięta w obudowie zabezpieczającej poszczególne elementy przed przypadkowymi uszkodzeniami ze strony użytkownika. Urządzenie zawiera także rezonator bioceramiczny oraz podwójny kranik, który umożliwia pobór wody bezpośrednio po procesie oczyszczania lub alkalicznej z ujemnym ORP.\n24 x 39 x 48\nUważam, że produkt Hydropure Vario 150 jest b.dobry i jestem zainteresowany. Czy można zamontować pompę przed mebranną osmotyczną, aby podwyższyć ciśnienie wody? Serdecznie pozdrawiam. Antoni 605 866 301 eco.life.wlodkowski@gmail.com


jsx 06.06.2016 13:24\n- Nie dziwi mnie, że KOD nie odniósł się do protestu pielęgniarek - powiedział Jakub Dymek w rozmowie z tokfm.pl. - Musiałby wtedy powiedzieć, co ogólnie sądzi o służbie zdrowia, zadłużeniu CZD, umowach śmieciowych pielęgniarek czy ogólnie o wynagrodzeniach w sektorze publicznym. Choć o strajku w CZD na marszach 4 czerwca nie było mowy, KOD opublikował dziś oświadczenie, w który się solidaryzuje z protestującymi.\nW sobotę w całym kraju odbyły się marsze KOD. Demonstrujący wspominali pierwsze wolne wybory w 1989 r., odnosili się także do obecnej sytuacji, krytykując rząd PiS. Nie powiedzieli jednak nic o czymś, co w ostatnim czasie zajmuje opinię publiczną - proteście pielęgniarek w warszawskim Centrum Zdrowia Dziecka.\nJak powiedział w rozmowie z tokfm.pl Jakub Dymek brak odniesienia jest "uderzający, ale symptomatyczny i w dużej mierze przewidywalny". - KOD zachowuje postpolityczną formę, która nie jest zakorzeniona w żadnym realnym buncie społecznym - uważa kulturoznawca, dziennikarz i publicysta "Krytyki Politycznej". - Nie był w stanie odnieść się do protestu przeciw zaostrzeniu prawa aborcyjnego, był bezradny także wobec tego - podkreśla.\n"KOD jest czysto estetyczny"\n- KOD w ogóle nie jest polityczny, jest czysto estetyczny - dodaje Dymek. - To ruch sprzeciwu wobec Kaczyńskiego i PiS, ale nie wobec żadnej konkretnej polityki realizowanej przez rząd - mówi. Jak zaznacza, jest to ruch sprzeciwu wobec zmian w Trybunale Konstytucyjnym, ale "ideowo i politycznie nie artykułuje jakiegoś alternatywnego projektu".\n- Nie dziwi mnie, że nie jest w stanie odnieść się do protestu pielęgniarek - mówi nam publicysta. - Musiałby wtedy powiedzieć, co tak naprawdę myśli o służbie zdrowia, zadłużeniu CZD, uśmieciowieniu zawodu pielęgniarki i położnej czy ogólnie o wynagrodzeniach w sektorze publicznym - uważa.\n- To wymagałoby opowiedzenia się po zdefiniowanej stronie sporu politycznego, który prawdopodobnie, jeśli ci panowie w cokolwiek wierzą, dzieli np. prezydenta Kwaśniewskiego i prezesa Petru - twierdzi Dymek. - KOD unika tematów polaryzujących. Jest pospolitym ruszeniem, które próbuje przekroczyć twardą politykę - ocenia publicysta.\n- Strategia opozycji totalnej jest ugruntowana i poniekąd skuteczna - dodaje Dymek, zaznaczając, że pokazał to ruch Solidarni 2010. - Byli antyrządowi, ale poza postulatem wyjaśnienia katastrofy smoleńskiej nie miał innych pomysłów - przypomina. Według dziennikarza, funkcjonowanie KOD ma sens dopóki będzie w Polsce istniała "emocja antykaczyńska". - Wtedy ruch będzie utrzymywał swoją pozycję - przewiduje.\n"Co miałoby się zmienić, gdyby rząd się rozwiązał, a Kaczyński udał na emeryturę?"\n"Rozumiem, że 'Kaczyński musi odejść'. PiS zrobił wiele, żeby zantagonizować dużą część społeczeństwa. Sam uważam się raczej za krytyka tego rządu. Ale dalej nie wiem, co zdaniem KOD miałoby się dzięki temu zmienić, gdyby rząd się rozwiązał, a Kaczyński udał na emeryturę? Kryzys konstytucyjny nagle się rozwiąże, ludzie pogodzą, a media publiczne wyzdrowieją?" - pisał Dymek na Facebooku.\nKOD się "solidaryzuje"\nTymczasem w poniedziałek KOD opublikował list w którym "solidaryzuje się z pielęgniarkami i popiera ich walkę o godne płace i warunki pracy". "4 czerwca 2016 r. obchodziliśmy kolejną rocznicę pierwszych częściowo wolnych wyborów. Świętując to wydarzenie, nie zapominajmy o tym, że nie wszystkie zgłaszane wtedy postulaty zostały spełnione. W programie Komitetu Obywatelskiego 'Solidarność' znalazł się wtedy zapis 'Chcemy zapewnić pracownikom służby zdrowia godziwe płace i warunki do opieki nad chorymi'. Najwyższy czas by tak się stało" - napisał w liście Zarząd Główny KOD.\nByli prezydenci na marszach\nW sobotę w całym kraju odbyły się manifestacje organizowane przez KOD. W warszawskim marszu wzięli udział byli prezydenci Bronisław Komorowski i Aleksander Kwaśniewski. Lider KOD Mateusz Kijowski powiedział na pl. Bankowym, że w 1989 r. "byliśmy razem, dzisiaj niestety razem już nie jesteśmy". - Bardzo nad tym ubolewam. Jesteśmy narodem, powinniśmy być w stanie przynajmniej ze sobą rozmawiać, ale nie można rozmawiać z ludźmi, których jedynym celem jest pozbawienie nas wolności i przejęcie władzy w państwie w każdym jej aspekcie, niezależnie od tego, czy jest to władza wykonawcza, sądownicza czy ustawodawcza - dodał.


Jedną z firm, która projektuje autonomiczne pojazdy transportowe jest Einride, która niedawno zaprezentowała swój najnowszy prototyp. Szwedzka firma zaproponowała pojazd elektryczny - T-pod -, który może załadować 15 standardowych palet i przejechać z nimi na jednym ładowaniu 200 km. A ponieważ nie potrzebuje kierowcy, nie potrzebuje też dla niego kabiny. W efekcie powstała futurystycznie wyglądająca konstrukcja, która na pewno będzie przyciągać wzrok.\nPojazd wykorzystuje hybrydowy system sterowników i chociaż na autostradach T-pod będzie samodzielnie przemieszczać się z ładunkiem, to już na "normalnych" drogach ciężarówka będzie zdalnie zarządzana przez człowieka. Oczywiście w czasie jazdy na autostradzie, gdy sytuacja będzie tego wymagała, człowiek również będzie interweniował. Teraz Einride pracuje nad stacjami ładowania dla pojazdów ciężarowych.\nZaprezentowany prototyp nie jest jeszcze w pełni dopracowany ale Einride spodziewa się, że będzie mogła dostarczyć pierwsze pojazdy klientom jeszcze w tym roku. Do 2020 roku firma chce mieć flotę 200 autonomicznych pojazdów ciężarowych, które będą transportowały towary pomiędzy Goteborgiem i Helsingborgiem przewożąc dwa miliony palet rocznie.\nCzy to oznacza, że dzisiejsi kierowcy TIR-ów stracą zatrudnienie? Niestety, może się tak zdarzyć w perspektywie kilkunastu lat.


przez Gita » 23 lut 2011, o 18:45\nA dajesz psiakom kurze łapki, przełyki wieprzowe i tym podobne chrząstki?\nNie wiem co dokladnie jest w Can Vicie, ale to chyba raczej są witaminy a tu chodzi o wzmocnienie chrząstki.\nprzez Majkowa » 23 lut 2011, o 19:01\nW Can Vit fakt to witaminy ale mają dość sporą zawartość chodroityny z glukozaminą.\nTylko czy karma nie wystarczy?\nBoję się przedobrzyć.\nprzez Basia W » 23 lut 2011, o 19:56\nZobaczysz, czy po Arhrofosie staną uszy, teraz psy są w trakcie lub po wymianie zębów, ich organizm najpierw to bierze pod uwagę, dlatego ważne żeby w tym okresie miały odpowiednią suplementację, no i żeby nie osłabiać dodatkowo stawów. Schila nie musiała mieć podklejanych uszów, ale tez stawały i kłapały na zmianę\nprzez 19krzychu21 » 1 mar 2011, o 09:21\nja? niczym nie podklejam uszow u psa..i nigdy tego nie bede robil. Bejce staneły ładnie dość szybko i mojej Leyluni dwumiesięcznej już się pod noszą\nprzez mój pies » 7 lis 2011, o 11:55\nCo nie oznacza, że w okresie wymiany zębów nie oklapną:)\nprzez Zuza » 7 lis 2011, o 13:01\nJa założyłam kiedyś ten wątek i powiem Ci że to co ja przeszłam żeby moim psom uszy stanęły to.....\ntakie miały kapryśne te uszyska\nprzez mój pies » 7 lis 2011, o 13:58\nJa bym napewno niczym nie podklejała, uszy musza stanąć same, na zasadzie jak maja stac to staną\nprzez Zuza » 7 lis 2011, o 14:05\nuszy gdy nie staną do 6 miesiąca trzeba wspomagać bo inaczej w ogóle nie staną\nja podklejałam tylko parę razy\ni dopiero jak miały 11 miesięcy uszy stanęły\nmojej pierwszej suczce uszy stały od 4 tygodnia życia i nigdy nie klapły nawet przy wymianie zębów\na bywa i tak że trzeba im pomagać\nprzez Jangcy » 7 lis 2011, o 15:14\nParysowi na dobre stanęły chyba w 9-tym miesiącu cały czas miał smierfią czapkę na łbie jak oba uszy stawały leciałem po aparat ale było zapóźno bo już któreś losowo opadło. Nigdy nie podklejałem uszu bo PO CO?\nprzez Zuza » 7 lis 2011, o 16:43\nU mnie psy miały ślad złamania ucha\nwet mi tak powiedział choć najpierw były tabletki\nnawet nie nazwałabym tego podklejaniem bo nie używałam kleju


« Układ krążenia krwi i krew\nTrening w wysiłkach typu wytrzymałościowego »\nWśród neuronów ruchowych rdzenia kręgowego można wyróżnić m.in. dwie grupy komórek, unerwiające różne włókna mięśniowe. Wolno kurczące się, odporne na zmęczenie czerwone włókna ST (por. str. 69) unerwione są przez małe neurony ruchowe rdzenia, włókna zaś białe PT, szybko kurczące się i szybko ulegające zmęczeniu – przez neurony o większych rozmiarach.\nZdaniem szeregu badaczy podczas pracy o niewielkiej intensywności i monotonnej pobudzane są najpierw małe motoneurony i unerwiane przez nie włókna czerwone ST. Praca taka może być długo wykonywana bez zmęczenia.\nW miarę wzrostu intensywności pracy pobudzonych zostaje coraz więcej dużych motoneuronów rdzenia i unerwianych przez nie białych włókien mięśniowych FT, kurczących się z większą siłą, szybciej, ale i szybciej ulegających zmęczeniu (zawierają one mniej glikogenu).\nPodczas szybkich ruchów od razu aktywowane są głównie duże motoneurony i szybko kurczące się białe włókna ST. „Przesunięcie” aktywności z powolnych na szybkie włókna mięśniowe może zachodzić również w miarę rozwoju zmęczenia i wyczerpywania się zasobów energetycznych włókien nerwowych. Włókna białe, szybkie, mają ograniczoną zdolność korzystania z tlenowych źródeł energii. Ich aktywności towarzyszy powstawanie i gromadzenie się niedotlenionych produktów przemiany materii, głównie kwasu mlekowego, i związany z tym wzrost stężenia jonów wodorowych w komórkach, co – jak wiemy już – ogranicza zdolność do pracy.


Wyposażenie magazynów – dobór regałów,\nstrona główna Wyposażenie magazynów – dobór regałów\nWyposażenie magazynów – dobór regałów\nOpublikowano: 4 czerwca 2018. Kategoria: Wpisy Promowane.\nMagazyn jako kluczowy element w łańcuchu dostaw powinien sprzyjać efektywności logistyki. W związku z tym konieczne jest dobranie takiego wyposażenia magazynów, aby wpływało ono na sprawność i jakość procesów magazynowych.\nObiekty magazynowe mogą mieć różną powierzchnię, typ składowania, także mają różne przeznaczenie. Zatem zanim dojdzie do otwarcia magazynu i umieszczenia w nim pierwszych towarów, należy dobrać takie wyposażenie magazynów, które będzie w stanie wspierać procesy magazynowania i całą funkcjonalność obiektu.\nPrzy wyposażaniu obiektu magazynowego pod uwagę bierze się:\nwielkość powierzchni magazynowej\nfunkcje, które musi spełnić magazyn\nrodzaj stosowanych produktów i jednostek ładunkowych\nrotację towarów w magazynie\nGłównym elementem wyposażenia magazynu są regały magazynowe. Aktualnie do dyspozycji mamy pełną gamę regałów, które dobierane są w zależności od typu składowanych towarów. Mogą być one również wzbogacone o zaawansowane systemy wpierające magazynowanie jak automatyczne systemy składowania zwiększające wydajność procesów magazynowych. Stosuje się wtedy specjalne regały z układnicami, windowe, ze sterowanymi radiowo platformami.\nW magazynach, w których nie stosuje się automatycznych systemów składowania, najczęściej wykorzystuje się regały paletowe – to popularne wyposażenie magazynów na całym świecie. Regały te można podzielić na kilka typów, w tym na regały rzędowe, regały paletowe wjezdne czy przejezdne oraz przepływowe.\nTyp regałów paletowych dobiera się zależnie od metody składowania:\nLIFO – ostatnie weszło, pierwsze wyszło\nFIFO – pierwsze weszło, pierwsze wyszło\nOprócz tego spotykamy się też z innego typu regałami, na przykład dedykowanymi regałami półkowymi na towary niespaletyzowane czy z wielopoziomowymi systemami magazynowania używanymi także w magazynach wysokiego składowania. Dobór odpowiednich regałów do magazynu można również polecić firmom specjalizującym się w planowaniu magazynów – dzięki ich wsparciu można dobrać optymalne wyposażenie magazynowe. Więcej na https://www.ssi-schaefer.com/pl-pl\nWpisy PromowaneWyposażenie magazynów – dobór regałów 06.04.2018


Morawiecki: wynik wskaźnika PMI dla Polski to bardzo dobra wiadomość - finanse\nDodano: 02-10-2017 13:41\nWskaźnik PMI dla Polski pokazujący koniunkturę gospodarczą na poziomie 53,7 pkt. to bardzo do wiadomość; wskaźnik przekroczył oczekiwania rynkowe - powiedział w poniedziałek wicepremier, minister rozwoju i finansów Mateusz Morawiecki.\nWięcej: Najsilniejszy wzrost w polskim przemyśle od kwietnia\n- Wskaźnik przekroczył oczekiwania rynkowe, które mówiły o 53,2 pkt. To jest bardzo dobra wiadomość, bo ona pokazuje, że w najbliższych miesiącach nasi managerowie logistyki sygnalizują nam rosnące zamówienia - powiedział Morawiecki.\n- We wrześniu Wskaźnik PMI wzrósł z sierpniowego poziomu 52,5 do 53,7, wykazując najsilniejszy ogólny wzrost w polskim sektorze przemysłowym od kwietnia. Odczyt wskaźnika zarejestrował wartość nieco powyżej dotychczasowej średniej za 2017 (53,4) i równocześnie utrzymał się powyżej neutralnego progu 50,0 trzeci rok z rzędu (najdłuższy nieprzerwany okres pozytywnych odczytów od rozpoczęcia badań w czerwcu 1998) - napisano w komunikacie Markit.\n- Mniej pozytywne wyniki badań dotyczyły poziomu zatrudnienia, który nie uległ zmianie od sierpnia, co doprowadziło do szybkiej kumulacji zaległości produkcyjnych. Na skutek największej od czterech miesięcy inflacji kosztów produkcji, ceny wyrobów gotowych wzrosły najszybciej od kwietnia 2011 - napisano.\nDo artykułu: Morawiecki: wynik wskaźnika PMI dla Polski to bardzo dobra wiadomość